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【摘 要】順應社會的新變化,科學制訂人才培養方案已成為提高大學教學質量的重要路徑。在較好地把握人才需求狀況的基礎上,結合相關院校社會學本科專業人才培養方案,以湖北民族學院為例,合理修訂了社會學專業人才培養方案,指出課程群的合理構建及其建設是制訂人才培養方案的關鍵。
【關鍵詞】培養方案 需求狀況 社會學專業 課程群 課程結構
【中圖分類號】C961 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)20-0014-02
為貫徹《國家中長期教育改革和發展綱要(2010~2020年)》與《湖北省中長期教育改革和發展綱要(2010~2020)年》等文件精神,落實《湖北民族學院“十二五”發展規劃》,按照湖北民族學院的總體部署,根據教務處和法學院的工作安排,全面推進社會學專業人才培養模式改革與創新,從2011年7月下旬開始對社會學專業的人才培養方案的修訂開展了一系列調研工作,為社會學專業人才培養方案的修訂提供基本依據,以構建適應社會發展的應用型創新人才培養模式及體系。
一 社會學本科專業人才需求狀況
1.發展現狀
根據社會發展和專業拓展的現實條件和需要,2004年9月,湖北民族學院迎來了第一屆社會學專業新生。如今經過9年的積累與發展,社會學專業的設置符合時展的總體趨勢,能適應信息社會對社會學專業人才的巨大需求,已發展成為一個基礎條件較好、教學水平較高、辦學實力較強、教學管理規范、專業特色鮮明、發展前景良好的本科專業。社會學專業在以后的發展中,要在積極探索專業實踐經驗的基礎上,不斷總結反思工作中的不足,以謀求社會學專業的較快發展。
2.近三年畢業生就業情況
第一,就業狀況。從整體上說,社會學專業畢業生近三年的就業狀況比較好,其主要就業渠道有公務員、考研、村官、支教、企業等,平均就業率都在85%以上。如2012屆社會學專業畢業生考取研究生6人,有30人找到工作,就業率達82%。
第二,學生對當前就業形勢的看法。調研結果顯示:在大學生就業形勢嚴峻的大背景下,學生對當前就業形勢感到不太樂觀,這是一個值得注意的問題。當問到“你認為解決就業問題的有效方法”時,有46.60%的大學生認為“調整個人心態,降低擇業標準”;有44.60%的大學生要求“政府相關政策的支持”;還有30.40%的大學生希望“學校與社會提供更好的就業指導和服務”,35.80%的大學生希望“在大學期間重視自身能力的全面培養”。
3.人才需求分析
時代和社會發展的需要是社會學發展的永久生命力,中國社會主義現代化及小康社會建設實踐是中國社會學發展的根基。據有關資料預測,社會學專業人才在21世紀的中國將成為深受歡迎的人才,未來的社會發展需要大量的有社會學知識和技能的專門人才,社會學專業人才潛在的巨大需求為社會學人才的培養帶來新的機遇。
第一,社會學專業畢業生的需求情況。社會學在中國是個新興專業、緊缺專業,就學科性質而言,其專業性似乎不
是特別強,沒有特別對口的職業渠道,因而,其社會的認知度也還有待提高。但是,調研表明,由于社會的發展和社會學學科的綜合性等特征,知識涉及面比較廣,就業的路子還是比較寬的。據統計,社會學專業畢業生的就業方向主要有國家公務員、編輯、教師、企業主管、秘書、銷售人員、市場調研、政策評估與咨詢、人力資源助理、市場信息員、村官等。
第二,社會對該專業畢業生的素質、能力要求。秉承現代教育理念,以“德育為先、能力導向、提升素質”為原則,社會學專業主要培養德智體全面發展的掌握社會學基本理論、基本知識和基本技能的專門人才。本科生課程設置和教學方法主要培養學生具有應用社會學理論、社會學的調查方法和社會統計學知識綜合分析社會問題的能力,培養全面掌握社會學基礎理論與調查研究基本知識,具備一定的科學認識、研究社會問題的基本能力和創新意識,能在黨政機關、科研、教育、文化等事業單位、企業單位、社會團體勝任調查研究與數據分析、政策研究與決策咨詢、社會管理與規劃、社會工作與服務等工作的高素質復合應用型人才。
二 調研與借鑒情況
1.基本情況概述
本次專業調研采取網上收集材料及走訪相關院校社會學專業的主要就業單位等方式。從收集到的高校培養方案及調研資料分析來看,似乎也沒有發現令人耳目一新的內容:或許在教學理念和課程內容上有所不同,在教學手段和方法上有不同,在專業知識面上有差別;也可能在學習氛圍等方面有所差異,在學校提供的信息方面有差別,在學校整體環境的熏陶等方面有所不同。具體走訪的學校有南京大學、中山大學、南京師范大學、武漢大學等;電話咨詢了浙江大學、中南財經政法大學、廣西民族大學等學校的培養方案和評論意見,網上收集了10余所學校的培養方案。同時,利用教師讀博和開會交流的機會,收集到武漢大學、吉林大學、青島大學、貴州大學等高校社會學專業的培養方案和專業教師的意見。調研學校時,有意識地考慮學校的多樣性和代表性,即東中西部高校及綜合性大學的社會學專業。
2.其他學校的培養方案分析
國外高校社會學專業的培養方案與國內有很大的差異,不便比較,但是方案中體現的思路還是有一些啟發意義,一些相關的論文分析對做好修訂工作也大有幫助。下面主要以國內高校社會學專業為例來加以分析討論。
第一,專業的學分數不完全一致(單位:分)。學分數較多的約180,如華中農業大學的173;學分中等的約155,如華東師范大學的160、中山大學的155,150的有北京大學、中央民族大學、南京大學等;有的學校甚至都不到150,如武漢大學社會學的學分只有140。多數高校的學分在150左右。
第二,課程設置的組合方式形式多樣,但實質基本相近。即使課程名稱有所不同,但一般都可以劃分為公共(含通識)基礎課、專業課(含選修課)、特色課及實踐環節。
三 社會學本科人才培養方案的制訂
1.總體思路
以科學發展觀為統領,緊密結合民族地區與區域社會經濟發展對人才的需求,秉承“育人為本、德育為先、能力為重與全面發展”的教育理念,堅持“適度擴大規模、著力提升內涵”的原則,按照“夯實基礎、拓寬口徑、強化實踐、注重創新、突出應用、分類培養”的基本思路,著力制訂理念先進、特色鮮明的多層次應用創新型人才培養方案。
2.專業培養目標及依據
第一,培養目標。社會學本科專業要“立足湖北,著眼民族地區,輻射全國”來培養適應社會主義和諧社會建設需要,掌握社會學的基本理論及知識,具備較扎實的社會學理論知識與較熟練的社會調查等技能,能在民政、勞動、社會保障和衛生管理部門以及工會、青年、婦女等社會組織和機構從事社會調查研究、社會保障、政策研究、行政管理、社區發展規劃與管理、社會服務、評估與操作等工作;又可在企業或媒體行業從事市場調查與分析、社會調查、公共關系等工作;又可通過攻讀社會學及其相關專業碩士研究生或到教育部門從事科研、管理與教學工作的創新型、應用型、復合型人才。 第二,基本依據。(1)社會學專業知識結構的基本要求。根據社會學專業畢業生應具備的知識結構,以學校的《指導意見》為基礎,其實現路徑表現為設置“通識課、學科基礎課、專業核心課與個性模塊課”。(2)社會學專業畢業生的能力結構。以國家對合格大學生的基本要求為基礎,通過專業訓練來培養學生的學習能力、實踐能力與創新能力。(3)大學生素質結構的要求。通過培育,使社會學專業學生具備良好的道德素質、專業素質與身體素質等,促使其在德、智、體、美、勞等方面得到全面發展。
3.課程結構
第一,課程設置模塊化。課程設置以課程群為邏輯主線,按課程模塊的方式進行構建,其基本思路是:通識通修課程模塊、學科基礎課程模塊、專業核心課程模塊與個性課程模塊四大類來設計。
第二,課程的基本結構。(1)通識必修課以學校的基本安排為準,其課程模塊主要由道德修養課程、英語課程、計算機課程與體育課程等構成。(2)學科基礎課以專業能力訓練為基礎,主要由社會學概論、邏輯學、社會調查研究方法與社會統計學等課程構成。(3)專業核心課主要在于培養學生的專業能力與素質,主要由國外社會學理論、社會調查實踐與社會心理學等課程構成。(4)個性模塊課程主要由方向課與能力提高課程構成。
2.淺論我國的善意取得制度熱孜古麗·艾衣沙
3.寬嚴相濟語境下的刑事和解曹鋒
4.未成年人刑事案件辦理機制研究林莉
5.當代中國戶籍管理制度改革研究耿娜
6.探析我國刑法借鑒嚴格責任犯罪的法律空間馬巖
7.關于古典自由心證制度之評析張婧雯
8.公用事業的行政規制決策與信息(下旬刊) 余娟
9.淺論我國表見制度的完善徐金亮
10.行政訴訟第三人制度反思劉昭華
11.淺談檢察機關的監督權王峰
12.客運掛靠車輛司機勞動關系的確定熊春蓮
13.論減損規則與過失相抵的關系雷蕓
14.案件實體監督的難點與途徑吳曉棟,張蘭鋒,黃心靈
15.交通肇事后積極施救但由他人頂罪是否構成逃逸李志民,袁莉
16.淺談職務犯罪的有效訊問倪林煒
17.聚眾斗毆罪主體若干爭議問題探究秦愛榕
18.受賄犯罪原因及預防對策奚伯榮
19.利用影響力主體芻議龔海華
20.網絡輿論下的司法公正廉潔及兩個悖論的提出付繼博
21.公正廉潔司法與社會主義法治理念楊圓圓
22.貪污賄賂犯罪案件免刑判決率高的原因及對策張鴻俊,徐棟榮
23.檢察機關執行監督爭議吳迪
24.簡論激情犯理論在刑事責任認定中的作用——從一起案例談起張晗
25.法院與當事人在民事案件取證上的關系向光華
26.淺析違反安全保障義務的民事責任劉盈梅
27.連鎖性教唆犯未遂狀態芻議——以大塚仁教唆犯精細化分類為考察對象張志啟
28.淺論"準五服以治罪"易麗
29.發揮案管部門作用力促司法公正廉潔黃心靈
30.檢察機關處理非涉檢案件柔性監督工作辦法初探于(韋華),谷榮
31.試論檢察機關辦案的三個效果的評價標準舒雋英
32.對當前大學生村官政策的思考——以江蘇省為例曹琳
33.生物物證與案件現場探微丁寧
34.淺析我國信用體系建設中的問題胡春媛
35.關于我國礦產資源的法律保護孫野
36.關于醉酒駕駛的成因與解決探討向河銘
37.該由誰為死亡無名流浪權索賠?葉優子
38.淺析城市化進程對耕地保護的影響牛牧
39.建筑企業人才資源開發途徑探析鄭文開
40.海南鄉鎮政府形象現狀調查報告徐艷晴
41.新時期年輕干部提高群眾工作本領面臨的挑戰與對策孫鐵民
42.領導干部如何應對網絡輿論周娟HtTp://
43.貴州農村寄宿制學校存在的問題及對策分析周承群
44.馬克思的哲學原理思想研究葉念
45.干部教育培訓機構文化建設的實踐與思考——以中國井岡山干部學院為例甘樂平,陸元兵,陳科,張友良
46.處理好關于農村土地的問題——以山東省萊蕪市為例王俊強,王永
47.馬克思經濟倫理思想與和諧社會的制度倫理建設裴莉
48.法律秩序與市場秩序下的交易——讀《美國史上的市場與法律——各利益間的不同交易方式》胡茵
49.淺議胡雪巖"人本位"的經營哲學陳穎燕
50.決策與信息(下旬刊) 試述農民利益保護李月明
51.中國漸進式改革的特點分析謝道波
52.概述環境倫理學的產生和發展羅瑋
53.中國傳統文化與青年成才教育張丹,張博
54.關于高職教育發展的深層思考郭瑤
55.如何提高國際貿易專業學生對在校課程的滿意度——對我校國際貿易專業學生滿意度的調查分析周蓉
56.論心理學的思想政治教育價值安春榮,李忠華
57.終身教育理念指導下的學校教育改革李尊實,王瑩,梁明艷
58.淺談新時期高校院系學生工作的發展吳成霞,徐芬,高楊
59.多媒休與中職英語教學徐麥姣
60.論高職高專思想政治課師生角色的重新定位蔡芳
61.大學生就業問題探析范倩
62.改革開放后我國留學政策的發展及思考任少飛
63.切實加強高職學生思想政治工作隊伍建設——淺析高職學生政工干部隊伍建設存在的問題及對策孫志林
64.試析公司合同理論適用王海燕
65.論買賣合同中物的瑕疵擔保責任的構成要件吳燕
66.論為第三人利益合同對第三人的效力張洋
67.論經濟法程序與公益訴訟陳巍
68.我國商業銀行理財產品信息披露的法律問題及對策分析韓光紅,喻劍
69.淺析商標的國際保護馬斌
70.集資詐騙與非法吸收公眾存款案件特點及原因分析江燁,李國平
71.我國食品召回制度發展的重點程少卿
72.勞動合同試用期制度探析劉星
73.我國企業社會責任的法律規制姜雯雯
74.有限責任公司股東資格證明文件沖突的效力分析曹榮川
75.網絡經濟下的壟斷與政府的管制政策劉文斌
76.區域旅游產業生態文明建設的現狀及對策蔣文靜,韓新明
77.江西省服務業集聚實證研究何松
78.桂林產業發展的資源現狀、問題及對策嚴艷榮,趙相忠,張寧波,曾小剛
79.我國貿易順差的成因分析及政策建議張金星,李瑞臨
80.能源與經濟增長關系的實證研究李劍春,劉烈輝,吳群
81.淺談當前我國房地產業存在的問題及對策李春艷,陶建輝,李帥帥
82.淺析我國西南地區某市區域經濟發展的思路和對策李曉薇,王繼鴻
83.后TRIPs時代——發達國家與發展中國家的沖突與博弈張晶晶
84.國民收入決定理論發展歷程的研究綜述和評析龔健,唐長久
85.效率工資假說決策與信息(下旬刊) 鞠巖,宋傳海
86.財政支農對中部六省農村經濟增長效應的實證研究段東生,莊作江
87.基于全面預算管理的集團公司財務控制體系優化策略探討莫許慧
88.全面收益觀下的所有者權益變動表應用探討陳琴,王宜剛
89.略論企業內部會計控制杜薇
90.應收賬款風險的規避機制研究田鳳歡
91.黔中經濟區開發中產業結構調整的財政支持郎貴飛
92.企業財務管理目標淺析李明宋
93.淺析集團公司財務管理中的常見誤區及改進策略汪燕
94.會計內控到企業內控的發展歷程李巖
95.我國上市公司非財務信息現狀的分析曹鎮潔,林秀云,章彪
96.淺談管理會計在我國的應用中存在的問題熊偉
97.市場環境與公允價值的運用劉鳴孝
98.我國企業社會責任會計信息披露研究蘇禹
99.物業稅:前途光明道路坎坷朱江艷
100.小議會計核算謹慎原則李巖
101.基于PDCA循環的生產車間績效管理研究葉中俊,張強
102.淺談基于平衡計分卡的公共交通企業績效管理鄭繼媛
103.電子政務的復雜性研究進展楊詠梅,李云雁
104.企業物資管理問題探討李明星
關鍵詞 鄉村 文化信息資源 共享工程
中圖分類號:G258.22 文獻標識碼:A
全國文化信息共享工程于2002年正式啟動,在數字資源、技術平臺以及服務網絡建設等方面成果斐然。鄉村文化共享工程在現階段取得了顯著的成就,文化信息資源不斷豐富、來源更加廣闊;服務點增多,覆蓋城鄉的服務網絡體系逐步建成;各鄉村把建立具有民族文化、地域文化的地方特色資源建設作為重點工作,成果斐然;將文化共享工程與鄉村黨員干部、農村中小學遠程教育結合起來,實現數字資源的共享,鄉村文化服務網絡在設施建設、服務水平以及管理人才培養等方面取得長足進步;根據鄉村的實際情況,通過多樣化的現代技術手段與通訊設備提高資源的傳輸效率與使用率,互聯網、有線電視、衛星等方式實現文化共享工程資源穩定快捷傳輸。
1鄉村文化信息資源分類
(1)根據文化信息的來源劃分:傳統文化信息資源,主要包括非物質文化信息資源與物質文化信息資源;社會主義文化系統資源,是文化觀在中國的實現,是指導中國建設社會主義特色的核心價值體系。
(2)根據文化信息生產部門劃分:黨政機關文化活動產生的文化信息資源,黨政機關是文化活動管理的主要機構,在文化活動管理中產生大量的文化信息資源;公共文化公益機構文化信息資源,主要包括圖書館、文化館以及博物館與科研機構等為村民免費提供的信息資源;公共文化信息服務機構提供的資源,以及公共文化產品開發企業的信息資源。
(3)從文化信息內容劃分:科技類文化信息資源;文娛類文化信息資源;教育類文化信息資源;經濟類文化信息資源;政治類文化信息資源以及衛生類文化信息資源。
2鄉村文化信息資源共享工程建設現狀
(1)地方政府重視程度不一致,經費投入不足。各級政府部門財政壓力沉重,文化信息資源共享工程經費得不到保障,導致管理人員編制與經費問題無法落實,設備引入、維護經費問題得不到解決。
(2)信息資源利用率低。雖然文化共享工程可以為鄉村居民提供大量的文化信息資源,但是由于各地經濟發展水平不平衡以及地域差異,基層站點宣傳力度不足,基礎設施設備利用率不高,百姓對于文化信息資源共享工程的了解程度有限;另一個重要原因是受到信息鴻溝的影響,鄉村居民獲取信息有一定的障礙。
(3)政府政策支持不夠與技術服務不足。文化信息資源共享工程需要地方政府在政策上給予支持,雖然工程開始之初政府已經頒布了相關政策,但并沒有形成完善的配套支持政策,經費與技術支持力度薄弱,相關政策難以切實執行。
(4)文化管理體制不合理,鄉村居民參與熱情不高。政府在文化工程建設中既是管理者又是經營者,缺乏競爭機制,鄉村文化機構設置不規范。文化生活的參與積極性與參與者的文化素質有很大關系,由于鄉村居民文化素質有限,參與文化活動的熱情匱乏。
3鄉村文化信息資源共享工程建設的實踐性
3.1建立經費與人才保障機制
政府需將文化共享工程建設經費納入預算,確保鄉村人均文化服務經費均衡;吸收社會資本參與鄉村文化事業建設,通過資金社會化實現工程的可持續運轉;加強文化部門、財政等對工程建設資金的監督,提高資金的利用率;建設由鄉鎮文化專干、大學生村官以及學校教師組成的文化工作隊伍,為鄉村居民的文化生活提供幫助與指導;通過信息化技術對鄉村服務點工作人員開展具有針對性的培訓,提高服務水平與服務能力;建立科學合理的激勵考核機制,提高工作人員的服務積極性;發動民間藝人傳承民族文化,豐富鄉村文化生活。
3.2建立文化服務管理體系
從文化共享工程項目開始建設到運行過程中系統的維護,都應制定量化管理體系,通過分析項目進程中的知識、經驗教訓,進一步優化項目管理。文化信息資源共享工程并不是一個孤立的工程項目,需要進行綜合性管理。充分運用軟硬件設施與資源,借助圖書館、文化館以及企事業單位等的數字資源,建立資源共享共建體系,在政府、社會的共同參與下,形成職責明確、服務規范、優質高效的文化服務管理體系。
3.3開發建設數字資源
數字資源的開發與建設是工程項目的核心,須在數量與質量上有保障,同時需要加強網絡建設。數字資源在內容上要雅俗共賞,面向鄉村普通百姓,增加農業科技知識與生產生活相關的內容,使其具有實用性與大眾性。同時要具有地方特色與民族特色,關注少數民族與少年兒童的需求。解決數字資源版權問題,鼓勵作品權利人授權文化共享工程使用作品,通過募捐、合作、優惠采購以及購買等方式實現數字資源版權自主化。
3.4建立健全監督評估體系
樹立以人為本的績效評估理念,強化公眾對政府文化行政的監督責任,促進政府績效的提高,使公眾意識到自身享有文化服務的權利,也有維護文化服務提供秩序的義務;績效評估過程包括評估準備、評估實施、評估分析以及評估反饋四個階段,借助這一過程促進政府組織文化服務的績效;根據工程的實踐情況對文化體系建設不斷修訂改進,確定績效考核的內容與范圍,形成正確導向與有效激勵;根據公眾反饋進行改進;將文化共享工程建設納入到政府政績考核體系,推動工程項目良性發展,建立一套科學合理的評估體系。
4結語
鄉村文化信息資源分類復雜,文化共享工程建設成果斐然但仍有不足,需要在經費與人才保障機制、文化服務管理體系、監督評估體系等方面加強建設力度,同時做好數字資源的開發建設,為鄉村文化信息資源共享工程建設提供保障。
參考文獻
[1] 單肖娟.基層公共數字文化資源建設中的問題與思考[J].藝術百家,2012(S1).
關鍵詞:農村會計;職業化;農村經濟
隨著我國新農村建設政策的出臺,農村的整體建設全面推進,村容村貌得到了良好的改善,人民的生活水平得到了顯著提升。農村的經濟在不斷的發展,促使農村會計也朝著職業化方向發展。農村會計職業化發展是完善農村財務管理的重要途徑,能夠有助于推動農村能夠早日實現新農村建設的宏偉目標,促進國家經濟的快速發展。
一、農村會計職業化發展的概述
推進農村會計職業化是做好農村經濟工作的基礎,具有重要的戰略意義,具體的講,農村會計職業化發展的目標和意義有以下幾點。
(一)農村會計職業化發展的目標
會計職業化的提倡,是希望財務人員具有高尚的敬業精神,尊重所從事的職業,在社會中努力實現自身的職業價值。在新農村建設過程中,會計工作更加標準、規范,使一切會計工作恰當合理的進行。
新農村的會計職業化建設要以公開、平等的原則,制定嚴格的工作人員聘任制度,改革會計管理制度,用心打造一個思想覺悟高、工作水平強的專業會計隊伍。因此,農村會計專業化發展的目標就是,一切從實際出發,精簡會計人員數量,合理配置會計工作結構,提高會計工作效率;公開農村會計選拔流程,提供公平競爭機會。
(二)農村會計職業化發展的戰略意義
新農村的建設是我國經濟發展的基礎,搞好農村會計管理能夠使農村建設的大局穩定,保障農民的切身利益,建立良好的黨群關系。
首先,保障農民的民,凸顯農民主人翁的身份。農村會計職業化發展有效的改善了農村會計管理的落后水平,農民們具備了監督職能,這是對我國基層群眾民利需求的貫徹執行,讓農村經濟發展更加透明化,使農民的民利得到了保障。在會計職業化發展過程中,農民的自主意識和民主參政意識不斷加強,更多的參與到新農村的建設中,貢獻出自己的一份力量。
其次,保護農村集體經濟,對集體資產進行合理調配。我國農村集體經濟的構成是由土地資產和其他集體資金組成,在現階段,農村存在許多領導的現象,許多村干部擅自將農田改建成工廠,私吞了政府糧食補償金,嚴重損害了農民的切身利益,給建立良好的黨群關系制造了障礙。新農村建設中,推動農村會計職業化發展,能夠對農村會計管理展開全面的控制和調整,樹立黨和政府在農民心中的信譽度,促進農村經濟得到良好的發展,順利實現國家建設全面小康社會的宏偉目標。
最后,為順利實現社會主義新農村建設提供切實有效的保障。當前農村經濟發展中存在許多問題和漏洞,從農村財務管理體系的構建到會計監督機制的建立,再到會計專業人員的上崗制度都存在不合理的負面現狀。只有貫徹落實農村會計職業化發展,才可以對農村經濟進行統籌規劃,提高農村計工作水平,保證農民的基本利益不受到侵害,讓每一分錢都不被浪費,從而提高農民的生活質量,推動農村經濟的繁榮發展。
二、新農村建設中農村會計職業化發展的現狀
在國家政策的扶持下農村經濟的發展逐漸走上了新的軌道,收到了初期顯著的成效,農民生活比之前得到了很大的改變。但是應當也看到,發展必然會遇到麻煩和問題,為了能夠順利實現新農村建設的戰略目標,必須正視問題現狀。
(一)農村會計工作基礎不夠厚實
隨著經濟的發展,農村會計工作的范圍逐漸擴大,農村的財政經費使用愈加多樣化,由于農村會計人員的專業知識水平達不到發展的水平,導致農村會計工作滯后。再加上,常年來農村經濟上的虧空,使得經費非常緊張,會計管理的基礎工作特別薄弱。近年來為了推動農村經濟的快速發展,很多村干部開始帶領農民修路。修路費用有時沒有得到政府的批準,村干部為了眼前地經濟利益舉債開路,農村會計人員在村干部的授意下,任意挪用財政撥款,克扣農村的糧食補助等等,這些直接導致農村會計管理的混亂局面。沒有一個安穩、有序的會計管理環境,農村財務工作開展也不會順利,嚴重影響了新農村建設的和諧發展。
(二)農村會計公開制度不夠透明
我國農村會計管理制度規定,村集體經濟組織應當在每一年的第一個月公開財政計劃,一年之中,要按月或是按季度將村政府的近期財政收入和支出公開,到了一年的年終,要將全年的收入支出作出書面的報告并且公開。此外,還應當組建村民建立財政監督小組,定期對村政府財政工作監督檢查,農村會計工作人員必須要緊密配合。但是,如今的大多數農村并沒有嚴格執行這個規定。規定頒布之初,各個村政府積極響應和執行,時間長了,村干部和會計工作人員開始消極對待,財務公開工作不到位,更有甚者,村子里的財務公開欄中的內容一年之中從未變過,年初是什么樣年底還是什么樣。農村會計公開管理制度形同虛設,內容不真實,不透明,不利于新農村的建設。
(三)農村會計工作隊伍不夠專業
新農村建設的推行發展,農村經濟活動越來越多樣化,農村會計接觸到的資金也越來越多,可是農村干部和會計工作人員卻沒有進行繼續教育學習。在農村從事會計工作的人員比一般的農民有點知識學歷,但是有太多也沒有受到過專門的學習。他們在會計專業知識方面非常欠缺,沒有系統的管理意識,會計管理的方式方法也十分落后,農村會計工作水平跟不上經濟發展的步伐。主要表現在,第一,會計工作人員對國家會計制度和法律法規未能全面掌握和執行,唯領導的命令是從,使得農村會計所記錄的信息內容不真實,違反了會計工作的職業道德,也嚴重影響了經濟活動的核算準確度。第二,會計工作人員整體文化素質太低。他們沒有經過專業的會計培訓,在處理難度大的會計問題時缺少辦事經驗,而且他們缺乏公正的態度,更多的時候以領導的安排為主。面對會計工作行為出現的問題和漏洞不能堅持原則的指出和上報,從事財務工作的人員不能廉潔自律,很容易走上違法的道路,使集體和國家遭受巨大的經濟損失。
(四)農村會計工作缺乏監管制度
在新農村建設發展中,農村會計管理工作并未受到應有的重視,上一級的財政監管部門對農村財務的監督懈怠,沒有嚴格執行國家財務監管制度,導致農村會計工作的監管形同虛設。農村會計管理的內控制度不健全,資金流向不明確。盡管一些農村逐步實施了村賬鎮管的財務管理模式,但是實施中發展作用并不是很大。農村的資金使用沒有計劃,沒有預算,不能對全村的一年資金使用情況有一個計劃,不知道收入多少,也不知道支出多少,到最后成了一筆糊涂賬。長此以往,常年的資金虧空,給農村集體經濟的長久發展造成了極大的滯后,無法提供有力的資金保證。此外,很多農村政府部門不能按要求設立會計崗位,不能遵守收支管理的各項要求,私設小金庫的現象很普遍,@些都是對農村會計監管制度的對抗,嚴重影響了農村經濟的發展,損害農民的利益。
三、新農村建設中農村會計職業化發展的策略
新農村的經濟建設離不開農村會計職業化的支持,需要從經濟發展、制度建設等方面為農村會計現代化與職業化發展提供強勁動力。
(一)大力發展農村經濟為會計職業化發展提供保障
強大的農村經濟是發展一切事項的基礎,農村會計職業化發展必須有一個樂觀的經濟環境。
首先,農村會計職業化要大力推動農村產業的發展。農村產業的發展一定要實現資源合理配置,吸引外部人才和資金的流入,建立農村自己的產品生產體系。深入農村調查研究,合理布局產業結構,抓住優勢的本地產業,開創獨特的農村產品和行業。同時,還要創新農村產業的組織形式,拓寬農村集體經濟的發展空間。
其次,合理開發土地資源。在農村,土地是最主要的生產要素,關系著農民的生存。近年來,農村人口大量涌入城市,農村土地很大一部分被擱置,農民對土地只有使用權,在很多方面都受到了牽制。農村會計職業化發展需要強大的經濟作依托,農村經濟的發展需要合理開發配置土地資源。政府相關部門要制定合理合法的整改方案,保障土地的質量和數量,推動農村使用土地市場化發展,減少土地用于工業用地的限制,提高農村土地的利用率。
最后,發展農村特色經濟。發展經濟一定不能盲目,看著別人經濟發展的好就效仿,有時會適得其反。農村經濟的發展更多的還是要靠自身的努力來改變,增強自身的造血能力。政府應當結合農村當地的自身條件發展自己的特色經濟,積極吸引外資,開發本地資源,從而帶動當地經濟的發展,提高農民的生活水平,給農村會計職業化發展做好基礎工作。
(二)嚴格遵守農村會計管理制度和監管制度
農村會計職業化需要在嚴格的會計制度的環境下成長發展,這樣才可以有效的糾正農村會計工作中的錯誤,發揮出監管部門的作用。
一方面,重建農村會計管理制度。農村會計職業化發展,制度要高于領導權利,不能隨意的改變,并且一定要嚴格的落實執行。重建農村會計管理制度,根據會計法則制定管理規定,從農民的切身利益出發,一定要求真務實,在新的發展形勢下,對制度的建設可以創新調整,使其完全的適合農村會計管理工作。
另一方面,做好農村會計工作的監督管理。在村政府建立內部審計小組,對農村會計工作做出實時的審計,對有問題的賬務一定要嚴查到底,絕不姑息。這樣一來就可以約束一些村干部的腐敗行為,使農村財務工作公開透明,保證財務信息的真實完整,保障農村會計工作有序的進行。
(三)加強農村會計人員的管理
農村會計職業化發展的主體是會計工作者,他們的專業素養和職業道德是職業化發展的關鍵,因此一定要注重會計工作人員的管理。
首先,擴大招收渠道,廣納優秀的會計人才。農村的生活條件不比城市,很多有學識有才能的人都不愿來到農村工作,這使得很多人才外流。村政府要加大對人力方面的投資,給有理想有抱負的年輕人提供一個施展自己的平臺。近年來大學生村官越來越多,村政府可以招收一些會計專業的大學生,吸引他們參與到農村會計的發展中。
其次,提高農村會計工作人員的待遇。想要發展就要留住人才,提高他們的生活和工作待遇,保障他們的基本生活。要加大財政撥款,增加農村會計工作人員的工資待遇,不能拖欠他們的工資,打擊他們的工作積極性。此外,除了薪資的保障,村政府還應當給會計人員提供醫療養老保險,給他們一個強有力的保證。
最后,組織農村會計工作人員參加繼續教育學習。村政府應當定期舉辦會計繼續教育培訓學習,對更新的會計法律法規、相關政策深入研究,提升自身的專業素養。同時開展職業道德講學課,認真學習會計職業道德規范,在會計工作中嚴格遵守,做一個自律的有高素質的人。
四、結語
綜上所述,農村會計職業化發展在建設社會主義新農村過程中是一項很艱巨的工作,也是一條必走之路。為了早日實現這個目標,一定要不斷的增加信心,看到會計職業化發展的優勢和意義,面對復雜問題時,堅定信念,堅決攻克。努力發展農村會計職業化道路,推動農村經濟的繁榮發展,從而提升農村的整體生活水平。
參考文獻:
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