數字經濟扶持計劃精選(九篇)

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第1篇：數字經濟扶持計劃范文

從8.1%數字本身來看，在某種程度上的確印證了大家對中國經濟的擔憂，例如：《華爾街日報》和英國《金融時報》近期都在討論，在經濟增速明顯下滑的情況下，屬于中國的“派對”是否已經結束。國內的一些學者和機構也危言聳聽地預判中國實體經濟處于崩潰的邊緣，要求放松調控，釋放流動性，重啟以房地產和汽車等為主導的“4萬億2.0”的刺激政策，防止經濟進一步下滑。

從一個層面看，一季度中國宏觀經濟數據確實可謂驚險：工業增加值增速下滑，一些地方財政收入出現了罕見的負增長，前兩個月全國規模以上工業企業利潤同比下降5.2%，一些地方新增房地產投資下滑明顯，進出口增速更是回落到個位數，這對于長期以來習慣于“大數字”的中國而言，的確很不習慣。

然而，從另一個層面來看，一季度宏觀經濟數據沒有渲染的那么糟糕：“三駕馬車”除了進出口增速回落明顯外，固定資產投資同比名義增長20.9%，全國房地產開發投資10927億元，同比名義增長23.5%，消費保持14%以上的正常增速。如果站在一個客觀的立場，在國際國內環境極其復雜的形勢下，GDP能夠取得8.1%的增長實屬不易，這個數字不僅遠遠高于歐美等發達國家的增速，也高于印度6.4%的增長，當然也高于今年7.5%的增長目標。而且，從統計局公布的各產業的具體數據，包括發電量等看，8.1%的增速絕非一個難看得不可接受的數字。

最后，從今年經濟增長的趨勢看，一季度可以說是全年宏觀經濟最不確定、最困難的階段。從前三個月的環比數據看，無論是財政收入的增長，還是進出口數據，或是PMI指數，環比復蘇的態勢都比較明顯，宏觀經濟數據在一季度見底是個大概率事件。隨著“兩會”之后一些政策的落實和微調，宏觀經濟回升的預期是樂觀的。

第2篇：數字經濟扶持計劃范文

一、目標任務

把握數字對講機產業發展的主動權，加快研究開發數字對講機關鍵技術，形成具有自主知識產權的芯片技術、產業技術體系，建設數字對講機專業人力支撐體系，加快建設對講機產業研發基地（孵化基地）、生產基地和電子產品聚散市場，發展數字對講機產業總部經濟，壯大數字對講機產業集群，創建國家新型工業化產業（數字對講機）示范基地，推進數字對講機產業優化升級，大力提升我市數字對講機產業的整體水平。力爭至2015年，數字對講機產業產值達100億元，年均增長38.0%，培育2家以上上市公司。

二、政策措施

貫徹落實國家關于支持在開展對講機“模擬”轉“數字”試點工作，積極爭取國家、省產業發展政策的支持，鼓勵我市加快數字對講機產業共性技術、關鍵技術、基礎技術的研發和產業化，引導對講機企業回歸我市，推動產業轉型升級,做大做強對講機產業。“十二五”期間從扶持規模以下成長型工業企業等專項資金中每年切出30%，集中用于扶持數字對講機芯片開發和對產業有重大促進作用的技術引進、設備改造及新產品開發等。

（一）支持企業科技創新和技術改造

1、支持數字對講機芯片科技創新與生產。支持對數字對講機芯片、嵌入式基帶軟件、安全及加密技術等方面的攻關，加快推進樣機原型設計、實現數字多模通信制式、聲碼器的引入、算法設計與仿真和樣機測試等研發工作。對經省級以上主管部門鑒定認可，攻克數字對講機芯片關鍵技術的企業，從扶持規模以下成長型工業企業等專項資金中給予一次性獎勵200萬元。對于一般納稅人在隨同數字對講機一并銷售其自行開發生產的嵌入式軟件，凡能夠分別核算嵌入式軟件與數字對講機硬件的銷售額，經行業權威機構核定后，可以享受軟件產品增值稅即征即退優惠政策。加強對企業創新的引導，大力培育一批國家、省、市創新型企業，對獲得“國家創新型企業”、“省創新型企業”、“市創新型企業”稱號的企業，按規定分別給予獎勵。

2、支持制定數字對講機技術標準。支持制定以具有自主知識產權的核心技術為基礎的技術體系、架構、性能指標、檢測方法規范，把握數字對講機產業發展的主導權。對在標準化活動中取得標準研制重大成果，成為數字對講機國際標準第一起草單位或企業標準直接提升為國際標準的企業；對參與制訂國際標準、國家標準（排名前8位）、行業標準（排名前5位）的單位，按規定分別給予專項資金補助。

3、支持產業其他科技創新。符合相關規定條件的數字對講機產業技術創新項目，市發改委、經貿委、科技局等部門要優先納入上報國家和省級扶持項目計劃。鼓勵創建高新技術企業，對通過省高新技術企業認定管理工作領導小組高新技術企業資格認定,取得高新技術企業證書的數字對講機企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。鼓勵企業創建企業技術研發中心，對經認定的國家、省、市級以上企業技術中心、工程技術研究中心、行業技術開發中心等研發機構，按規定分別給予獎勵。鼓勵企業實施知識產權戰略，對被列入國家、省、市專利工作試點單位的企業，按規定分別給予獎勵。支持企業技術研發和自主創新，對企業當年實際發生的技術開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，給予研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%進行攤銷。

4、鼓勵數字對講機企業進行技術轉讓和技術改造。對企業在一個納稅年度內技術轉讓所得，符合國家稅收規定的，不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。企業購進軟件符合固定資產或無形資產確認條件的，可以按照固定資產或無形資產進行核算，經主管稅務機關核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短為2年。

（二）完善產業鏈，促進產業集聚

5、延伸發展數字集群產業，形成完整的包括數字對講機、數字集群系統的專業移動通信產業鏈。每年組織一批帶動性強、發展關聯效應大、支撐產業鏈升級作用顯著的項目作為科技開發重大專項或技術改造重點項目，優先推薦享受國家、省、市專項資金扶持。一是支持發展手持機、車載臺和監控數據采集臺等各種數字對講終端設備，以及后臺控制、管理、轉發等應用系統，構建完整的數字對講機技術創新產業鏈。二是支持發展適用于大型企業、行業、公安、武警、軍隊使用的專業指揮調度等數字集群系統，主要發展指揮和調度管理系統、交換子系統、基站子系統、無線傳輸系統和應用終端等模塊，形成完整的專業移動通信產業鏈。三是支持發展為上述整機、系統配套服務的軟件、配件企業發展，促進產業集聚效益，做大做強數字對講機產業。

6、加快數字對講機產業生產基地建設步伐。推進開發區、臺商投資區、高新技術產業園區（江南園）、豐澤高新技術產業園區和（南安）光電信息產業園區等區域載體建設步伐，進一步加強規劃，完善園區配套公共設施，支持引入和培養芯片設計制造、模塊和整機設計生產、系統集成、配件開發生產、客戶應用軟件設計和功能定制服務、終端銷售及相關技術服務等企業。

7、加快數字對講機產業的研發基地建設。以豐澤區高新技術企業孵化基地為基礎，建設數字對講機產業研發基地，承擔數字對講機標準編制的具體工作，作為數字對講機芯片技術研發、成果產業化的核心載體，建設全國數字對講機高科技產品展示廳、多功能報告廳、培訓中心等公共展示與服務平臺。

8、支持公共服務平臺建設。支持公共信息服務平臺、公共技術服務平臺、公共培訓服務平臺的建設，建設數字對講機公共檢測服務平臺，積極引入具備資質的權威檢測機構搭建公共檢測服務平臺、認證實驗室，為企業提供快捷方便、具備法定效力的檢驗檢測服務。對符合《市人民政府關于實施技術標準戰略工作的意見》（政文〔〕1號）規定的給予扶持。

（三）推動數字對講機企業回歸我市

9、大力引進數字對講機企業。吸引和支持國內外知名數字對講機企業及研發機構來我市投資，對新增投資超過1000萬元且年納稅超100萬元的數字對講機企業，由受益財政給予獎勵，前2年給予獎勵企業所得稅地方留成部分的50%，后3年給予獎勵企業所得稅地方留成部分的30%。對新增投資超過1億元的，實行“一企一議”，加大獎勵力度。

10、扶持總部經濟發展。支持數字對講機總部經濟發展，對新設立的對講機企業總部、地區總部，按照規定給予獎勵。對新設立的年銷售收入超過5億元的數字對講機企業總部、地區總部，實行“一企一議”，受益財政給予加大扶持力度。

11、培育產業龍頭企業。確定一批較具規模的數字對講機企業進行重點培育，推動數字對講機產業在的發展。引導產業集群內中小企業圍繞龍頭企業開展協作配套。推進龍頭企業縱向兼并重組，促進產業鏈向上下游延伸。鼓勵龍頭企業進行橫向兼并重組，通過強強聯合，實現低成本快速擴張，引導數字對講機企業積極申報中國名牌、馳名商標，加速打造國際品牌，加快上市步伐，規范企業管理，增強企業核心競爭力。放寬數字對講機企業集團登記條件，母公司注冊資本1000萬元以上，擁有3家以上控股子公司，母子公司注冊資本2000萬元以上的，允許申請設立企業集團；母子公司注冊資本5000萬元以上的，允許申請不含行政區劃的企業名稱。對獲得經國家認可的權威機構評定的中國世界名牌產品的數字對講機企業，按規定給予一次性獎勵300萬元。對取得上市的數字對講機企業，按規定給予相應的扶持。

12、建設專業市場。在接近高速鐵路或高速公路出口等交通便捷的區域，規劃建設集元器件、配件和成品交易、倉儲、物流、商貿、服務等功能為一體的數字通訊產業專業市場，引導國內外知名數字通訊器材企業、原輔材料供應商入駐，形成產業聚集優勢，促進我市數字對講機產業的發展壯大。培育專業市場的相關措施和優惠政策，由該專業市場所在地縣級政府、管委會另行研究制定。

13、支持數字對講機地產品采購。在同等條件下，我市機關、企事業單位使用財政性資金購置對講機的，應優先采購本市企業生產的數字對講機產品；加大產品推介力度，引導其它使用非財政性資金的單位和個人購買地產的數字對講機產品。

（四）提高市場開拓能力

14、鼓勵我市數字對講機企業積極開拓國際市場。鼓勵數字對講機企業赴境外參展，對參加列入市重點支持的境外展銷會，給予適當的展銷費用補助；鼓勵數字對講機企業赴境外投資設立貿易公司、辦事處，以及設立品牌專營店或收購、兼并境外營銷網絡，對經批準在境外投資地注冊成立的企業給予適當的境外開辦費補助；支持數字對講機企業赴境外投資開展加工貿易，對經批準在境外投資地注冊成立的企業，每個項目給予適當的境外開辦費補助；鼓勵數字對講機企業運用出口信用保險工具，開展保單融資貸款業務，降低出口風險，對企業出口業務當年投保出口信用保險，按其保費實際支出額的一定比例給與補助。支持數字對講機出口企業積極應對國際貿易壁壘，保障企業合法權益。對企業參加反傾銷應訴的，按其實際發生律師費用的一定比例給予補助。具體扶持標準以當年度市人民政府出臺的外經貿扶持政策為準。

（五）加大金融支持

15、改進和創新金融產品和服務方式，積極支持數字對講機產業發展。金融機構要進一步調整和優化信貸結構，加大對數字對講機產業的信貸支持力度，積極創新金融產品，開展各類以不動產、動產、股權、商標權、專利權、出口退稅單證等為抵（質）押的信貸業務，拓展銀行表外融資，通過開具銀行承兌匯票、國內外信用證、各類保函等表外融資方式，通過產品創新、機制創新、流程創新和擔保方式創新等多種渠道提升金融服務，拓寬融資渠道，努力滿足數字對講機生產企業的融資需求。通過舉辦政銀企洽談會、數字對講機企業項目推介會等形式，有效搭建政銀企共同參與的交流平臺，加強合作，實現共贏。

16、推進融資擔保體系建設，拓寬企業融資渠道。引導金融機構加強與產權明晰、管理規范、信用較高的融資擔保機構合作，拓寬數字對講機中小生產企業融資渠道。對為數字對講機企業提供融資擔保的擔保機構按《市人民政府關于印發關于加強中小企業信用擔保體系建設的實施意見的通知》（政文〔〕106號）享受補助。推動數字對講機產業企業通過發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據、集合債等方式進行直接融資，優化融資結構。發揮創業投資資金作用，引導創司以股權投資方式，對我市種子型、創新型、成長型的未上市對講機企業進行投資。

（六）加強人力資源開發與利用

17、加強產學研合作，培養專業技術人才。以數字對講機企業生產需求為主導，充分利用省內外教育科研資源，支持產值億元以上數字對講機企業與廈大、華大、福大等高校、科研院所成立戰略合作伙伴關系，采取各種合作方式為我市培養、培訓數字對講機前沿技術和高端專業技術人才。通過加快數字對講機產業人才培養和隊伍建設，建立一支進入國內前沿、掌握核心技術、擅長頂層設計的技術帶頭人隊伍，培養一批工程技術專業基礎人才和具有不同專業背景、有市場觀念的復合型技術人才隊伍。

18、鼓勵引進高級人才。實施人才強市戰略，對引進的數字對講機高層次創業創新人才、領軍人才、優秀人才、企業總部負責人和高級管理人員等，符合有關規定的，按規定享受省、市有關資金補助、住房、配偶及其普通高校本科畢業的子女就業、隨遷子女就學和企業貼息、股權投資、營業稅與所得稅等方面的優惠政策。

（七）強化土地供應保障

19、保障數字對講機產業用地。對于符合《省工業項目建設用地控制指標》（國土資綜〔〕199號）規定要求的數字對講機產業用地，用地指標予以優先保障。在用地審批上，開辟“綠色通道”，優先辦理項目的用地相關審批手續。數字對講機產業工業項目用地，除符合《劃撥用地目錄》的項目用地可以行政劃撥方式供地外，以‘招、拍、掛’方式實行有償使用。用于數字對講機生產和物資儲備、中轉且用地集約的建設用地，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》（國土資發〔〕307號）的70%確定（但不低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和）。用于數字對講機研發的企業總部用地及產品銷售的場所用地，可按不低于該類用地基準地價的70%確定出讓底價。數字對講機產業項目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內按需設定，出讓金按設定的出讓年限計收。土地出讓金全部付清的規定期限延長至12個月；對總價較高或規模較大的地塊，其土地出讓價款支付期限可適當延長至18個月，首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。在軟件園周邊預留300畝、在臺商投資區預留3000畝的土地作為數字對講機產業近期發展和遠期發展用地。

20、鼓勵合理有效利用土地資源。按“布局集中、產業聚集、用地集約”原則，鼓勵和引導數字對講機產業工業企業向工業園區集中，對進入工業園區的企業，實行園區供地價格、面積與項目投資規模、建設進度、年度納稅額掛鉤制度，提高單位土地面積產出率。可采取租賃方式向其提供用地，并在項目設計設定的建設期內租金予以適度優惠。在符合城鄉規劃和不改變土地使用功能的前提下，在確保建設項目安全和質量條件下，企業申請利用現有工業用地建設、改造，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓金。

（八）支持產業中介組織建設

21、支持數字對講機產業聯盟、行業協會發展。鼓勵行業協會規范發展，支持行業協會制定行業發展規劃、行業標準和建立行業信用體系、行業信息。通過政府統計行政主管部門授權，委托信用好、具備條件的產業聯盟、行業協會行業統計業務，開展行業相關調查工作，采取政府購買服務的方式給予一定的資金支持。協調“省移動通訊產業聯盟”和“對講機協會”，推動創建“省數字對講機技術創新聯盟”；支持“移動通信產業聯盟”積極爭取工信部“寬帶無線專網應用產業聯盟”對我市數字對講機產業發展提供政策扶持，以聚集全國資源推動數字對講機產業的發展。

22、推動臺數字對講機產業合作。數字對講機產業企業來投資，鼓勵技術含量高、產業帶動性強的數字對講機軟、硬件臺資企業入駐，建立臺行業協會間的協作機制，進一步加強臺數字對講機產業的交流與合作。對來投資的臺資企業，同等享受本意見扶持政策。

三、保障措施

1、加強組織領導。市扶持數字對講機產業發展工作領導小組要進一步完善工作機制，定期與不定期召集各成員單位研究產業發展重大問題，加大推動力度，促進數字對講機產業優化升級。各有關縣（市、區）根據實際情況，相應成立“扶持數字對講機產業發展工作領導小組”，負責指導、推動本地數字對講機產業發展。

2、加強產業規劃。加快數字對講機產業規劃，明確目標任務，強化項目策劃生成、招商選資工作，制定項目實施計劃，落實項目實施主體，建立項目實施進度督查評估機制。各相關縣（市、區）要把數字對講機產業作為重點發展產業，列入“十二五”規劃。積極申報國家級新型工業化產業（數字對講機）示范基地。

3、加強宣傳推介。各相關縣（市、區）、市直有關部門和“省移動通訊產業聯盟”要充分運用各種傳播資源、傳播渠道，集中宣傳推介市數字對講機發展規劃、發展動態及取得的成果，努力提高市場知名度和美譽度，進一步提升對講機產業在國內外市場的影響力。對攻克數字對講機芯片關鍵技術的企業，要在市主要新聞媒體上給予通報表彰。

4、加強數字對講機科技成果產業化工作的管理。加強對數字對講機芯片、標準等重大科研成果產業化工作的管理，確保科研成果優先在我市推廣與運用，做大做強我市數字對講機產業。

四、附則

第3篇：數字經濟扶持計劃范文

關鍵詞：文化創意產業；兩型社會；湖南

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1001-5981（2012）02-0149-03

文化創意產業是經濟全球化條件下，以消費時代人們的精神文化娛樂需求為基礎，以高科技技術手段為支撐，以網絡等新型傳播方式為主導，以文化藝術與經濟的全面結合為自身特征的跨國跨行業跨部門跨領域重組或創建的新型產業集群。文化創意產業具備“兩型產業”的基礎與特征，是國家大力倡導與加快發展的產業。

一、文化創意產業發展趨勢

“十二五”時期，湖南文化創意產業發展站在了一個新的歷史起點上，面臨新的形勢和新的要求，處于大有作為的重要戰略機遇期。從國際國內來看，國家間文化軟實力競爭日趨激烈，文化在轉變經濟發展方式中的作用日益凸顯。黨的十七屆六中全會立足中國特色社會主義事業發展全局，著眼于推動我國文化長遠發展，實現中華民族偉大復興，確立了堅持中國特色社會主義文化發展道路，努力建設社會主義文化強國的宏偉目標，文化建設迎來了最佳發展時期。從省內來看，“四化兩型”、“兩個加快”的總戰略快速推進，“文化強省”建設持續實施，文化創意產業被確定為戰略性新興產業，文化生產力進一步解放，文化基礎設施建設不斷加強，公共文化服務體系逐步完善，文化產業成為新的支柱產業。在國內外有影響的文化企業和文化品牌不斷涌現，文化領軍人才和文化從業人員迅速增長，人民群眾精神文化生活更加豐富，文化促進湖南經濟社會發展的作用不斷增強。這既為湖南文化創意發展提供了難得的歷史機遇，也為湖南推進文化創意產業快速發展奠定了良好的基礎。從文化發展自身規律來看，目前湖南人均GDP已超過3200美元，人民群眾對精神文化生活的需求日益增加，文化產品消費快速增長，這為文化創意產業發展帶來廣闊市場空間，彰顯巨大發展前景。

二、湖南文化創意產業發展思路

湖南文化創意產業的發展，要立足現有文化產業的發展基礎，通過轉變發展方式，不斷調整產業結構，以文化為靈魂，以科技為支撐，以園區為依托，以品牌為重點，促進文化創意產業向高端化、網絡化、數字化和信息化方向發展。在繼續做大做強現有廣播影視、新聞出版、文娛演藝產業的基礎上，注重運用網絡信息技術，全面推進傳播平臺與內容表達的創新，以技術手段賦予傳統文化新的內涵，促進傳統產業結構升級和發展方式轉變。重點發展數字媒體、數字出版、框架媒體、手機電視、手機購物、手機動漫、網絡游戲等新興文化業態，延伸和拓展文化創意產業鏈條，加大內容創意和信息技術的融合力度，形成若干具有湖湘特色和文化元素的“創意產業群”和創意產品。“十二五”期間，湖南文化和創意產業保持20%以上的年均增速，到2015年，增加值占GDP比重達6%以上，對經濟增長的貢獻率達10%以上，努力建設成為全國有影響的區域文化中心、全國重要的文化創意產業發展基地，文化綜合實力明顯增強，文化發展主要指標在中西部地區全面領先，力爭在建設社會主義文化強國中走在全國前列。

三、湖南文化創意產業布局

遵循整合資源、形成合力、發揮優勢、注重實效的原則，構建長株潭、大湘西、大湘南“品”字型文化創意產業發展格局，推動形成環洞庭湖文化產業圈和湘江流域文化產業帶建設。長株潭定位為湖南文化創意產業的核心增長極，通過加快關鍵裝備和技術的升級，提高文化產品科技含量，突出發展創意設計、數字媒體、數字出版、動漫游戲等新興文化業態，構建現代文化產業體系。推進信息技術與湖湘文化的融合發展，促進數字內容與新型終端及互聯網服務相結合，鼓勵商業模式創新，培育一批科技與文化融合的新品牌和文化創意產業集群。重點扶持中南國家數字出版基地、湖南國家音樂產業基地、長沙國家廣告創意產業園、長沙天心文化產業園、動漫公共技術服務平臺、手機動漫公共技術服務平臺、圖書發行信息平臺等國家級文化產業項目；扎實推進湖南廣電創意精品人才基地、湖南日報報業文化城、湖南（益陽）工藝美術創意設計園、長沙黃花印刷科技產業園等省級重點園區、基地建設。立足大湘西地區的文化生態旅游資源，大力發展文化創意旅游、影視制作、工藝美術等文化業態，加快生態文化創意產業帶和煙雨鳳凰文化旅游產業城建設。加大大湘南與湘東地區的文化資源整合，著力發展歷史文化和紅色文化相結合的文化創意產業發展基地，推動區域內數字圖書館、數字檔案館、數字博物館、數字藝術館和數字文化館等文化信息基礎設施建設，促進湖南文化創意產業的協調、科學發展。

四、湖南文化創意產業發展重點

1、創意設計產業。立足湖南先進裝備制造業的產業基礎，依托骨干文化企業、文化單位和專業院校、科研院所，圍繞區域特色產業發展，通過著重發展建筑與規劃設計、工業設計、演藝創意設計、軟件設計、工藝美術產品設計等，加快創意設計產業對其他產業的關聯度、滲透度和融合度，推動產業向高端化發展，促進產業結構加快調整和轉型，提升湖南文化創意產業的核心競爭力。

——加快創意設計與制造業的融合。加強工藝美術、印刷包裝、軌道交通、裝備制造、服裝鞋業等產品的外觀和內容設計，在適應功能設計的前提下，力求在造型、色彩、材質、功能搭配和裝飾物等的選擇上突出時尚化特征，提升產品的附加值。著力扶持一批具有湖湘文化元素的創意設計基地和工業創意設計企業。

——推動數字技術向創意設計產業的滲透。順應數字技術發展的潮流，以數字化技術為基礎，重點推動文化與數字湖南建設相結合，加快天聞數媒數字出版平臺、電子書包、云電視系統建設若干影響力的新媒體廣告內容提供商，積極適應產業變革給廣告業帶來新的市場需求的要求，拓展網絡游戲廣告、移動電視廣告等新業務及傳媒業的發展空間。

——積極促進文藝創作。加大財政投入和政策扶持，充分發揮市場作用，引導和促進文藝創作的繁榮。建立不同文藝門類的專項創作資金，建立健全重點作品扶持、文藝精品宣傳推介、精品表彰獎勵等制度。

2、數字媒體產業。以湖南衛視品牌為依托，以芒果傳媒主體為平臺，以紅網、動漫游戲為基礎，以互動產品創新為重點，在多個平臺上對接合作各方的資源，實現傳統媒體與新媒體互動，傳統媒體內容產品與新媒體的海量用戶群互動，積極開發增量，拓展電視和互聯網融合互動的內容產品和傳媒市場。

——打造影視內容生產的上下游產業鏈。打通中國最大網絡游戲和文學平臺與最強地方衛視平臺的資源，建立影視劇內容產品上游（劇本文創）、中游（制作）和下游（發行、播出等渠道）的完整產業鏈，并積極對接資本市場。

——加快以電子商務為平臺的媒體零售。依托湖南衛視與浙江淘寶網絡的合作，整合雙方優勢資源，打造以嗨淘網站和中國第一檔電視商務互動節目《越淘越開心》為平臺的大零售商圈，開發電視與網絡融合互動的電子商務交易業務，彰顯節目和網絡互動的巨大商業潛質。

——突出與海量用戶端對接的互動產業。依托芒果傳媒與騰訊公司在深圳（文博會）簽署戰略合作框架協議，按照“資源對接為主、資金對接為輔”的方式，加快芒果傳媒旗下藝員經紀、新媒體、新業態、卡通動漫等優勢業務與騰訊的海量用戶資源整合，推動騰訊的互動娛樂產品、移動互聯網服務及門戶網站等業務和芒果傳媒對接，創新盈利模式。

——支持與移動新媒體捆綁的手機電視。加快新廣傳媒與湖南移動的戰略合作，以項目合作為載體，以增值分成為方式，聯合打造手機電視業務并在湖南正式商用。

——推進下一代廣播電視網建設及高清改造。開發以“天娛傳媒”為主體、以數字版權為核心的音樂產品，拓展手機、互聯網和GPS等新媒體客戶端市場，拉動藝員經紀和新媒體產業鏈；以金鷹網為平臺，深化與社會資本和新媒體企業的戰略合作，打造互聯網電視“芒果TV”，拓展網絡游戲，構建芒果游戲樂園；開展以國際頻道為平臺、以互聯網新媒體為載體、以“漢語橋”為重點的版權交易、演藝活動，加快產業化運作。

3、數字出版產業。以傳統出版物內容資源為基礎，以打造綜合性數字內容資源的全方位服務平臺為目標，針對電腦、戶外框架媒體、手機、手持閱讀器、數字電視等所有終端（即“全屏”），著眼于數字內容運營與全媒體內容服務的開發與提供，通過構建一條“共同創造廣泛聚合深度加工全面分享”的開放的全媒體數字內容產業鏈，廣泛吸納產業鏈上各環節企業，如出版機構、內容集成商、技術服務商、通信運營商、各類終端設備商等，打造一個集書、報、刊、音像、視頻、游戲等于一體的現代數字資源綜合傳播運營平臺，搶占產業發展的制高點。

——依托中南（國家）傳媒數字出版基地、中國聯通閱讀平臺相互支撐，深度進軍移動閱讀市場，緊緊圍繞閱讀和內容兩個概念，建立一個強大的、數字化的書刊資源內容基地，形成優質閱讀內容的集成、加工和分發平臺。

——內容集成。針對上游出版社、期刊社、文學網站以及作者，對作者和版權所有者的內容資源進行整合、收集和統籌。

——內容加工。根據手機、閱讀器等新型閱讀終端的特性，對于上游內容“原材料”進行適應性的格式轉化、內容加工、編輯整理的工程，使這些原本為“紙”而生的內容資源轉化成適合信息高速公路和電子屏幕進行閱讀的內容。

——內容分發。根據用戶的不同需求，將閱讀產品以無線通信的方式通過應用管理傳送給相關讀者的無線終端的過程。

——運營方式。在“中南無線傳媒內容基地”的旗幟下，以資本為紐帶組建股份公司，聚集多個出版集團的內容資源，搭建統一的技術平臺，形成強大的內容運營中盤，通過平移、加工、重構或者改編，面向各類終端、通過各種渠道和銷售優質內容。

4、動漫游戲產業。堅持自主創新和引進品牌相結合，湖湘文化和現代時尚相結合，創意內容與數字科技相結合，動漫產品與衍生消費產品及企業相結合，突出發展影視動畫、原創漫畫、網絡動漫、手機動漫和動漫軟件產業，加快動漫資源的整合和產業鏈條的完善，推進傳統動漫產業升級換代及盈利模式的創新。

——拓展手機動漫領域。辦好中國原創手機動漫游戲大賽，促進原創手機動漫、手機游戲產業集群發展，扶持一批優秀手機動漫、手機游戲創作個人與團隊，培養原創手機動漫、手機游戲創作精英，培育一批忠實的手機動漫、手機游戲用戶，推動手機動漫游戲市場長足發展。

——促進動漫產業集群建設。組建跨所有制、跨行業的動漫產業集團，注重動漫產業的聯手運營和精品動漫作品的創作，吸納更多動漫產業鏈上下游資金、技術注入，創新市場化的動漫創作、生產、銷售體系，深化湖南動漫洼地效應，吸引更多動漫游戲企業落戶高新園區。

——搭建動漫優勢平臺。充分利用長沙軟件園技術服務支撐平臺和數字媒體資源庫資源，為動漫企業提供共性技術、產品交易、人才培訓、知識產權和業界標準等方面的服務支撐，提高湖南動漫企業的先進生產制作技術和質量，降低企業生產制作成本，推動公共品牌和產業創新體系建設，提升和拓展產業核心競爭力。

五、加快文化創意產業發展的保障措施

1、完善公共財政扶持文化改革發展政策。各級政府要確保公共財政對文化創意產業投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，不斷提高文化創意支出占財政支出比例。落實由公共財政承擔的配套資金。省、市兩級和有條件的縣市區要設立文化創意產業專項資金。省本級逐步單列省級文化創意產業發展引導資金。

2推動文化科技創新。加強對出版、影視、動漫等領域新技術的研發攻關和成果轉化，積極搶占文化科技發展制高點。推動文化產品數字化、網絡化傳播，加快發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化業態與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業的融合發展，提高相關產業的文化含量。發揮湖南科教優勢，建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化技術創新體系，培育一批特色鮮明、創新能力強的文化創意科技企業、文化創意產業園區和產業融合示范基地。

第4篇：數字經濟扶持計劃范文

有關電信產業發展的目標、具體的技術規范,前郵電部在1997年5月頒發的《郵電通信發展技術政策》中做了詳細的陳述和規定。當時,政企合一的管理體制和國家對電信產業的積極扶持政策使郵電部在人、財、物等資源調配方面的環境相對寬松,對政策的執行具有較為直接的調控作用。在1998年的政府機構改革中,郵電部被撤消,新組建的信息產業部成為國家宏觀管理信息產業的職能部門,政企分離成為電信管理體制變革的必然趨勢。政策制訂者與執行者的分離實際上對政府政策的制訂提出了更高的要求。電信技術政策將成為一種導向和機制,引導社會資源向電信技術開發和應用領域上有效率集聚,促進電信產業的技術進步。

電信產業是技術和資本密集型產業,技術進步和資本投入在電信產業的發展中起著至關重要的作用。中國作為一個發展中國家,電信技術基礎相對薄弱、資金相對緊缺,電信產業的技術進步主要來源于技術引進、技術創新以及體現在對引進技術消化吸收基礎上的技術轉化。因此,國家在電信產業技術政策的制訂過程中應緊密跟蹤世界電信技術發展的趨勢,充分考慮經濟及社會的發展狀況和現實條件,結合中國電信產業發展的任務,出臺恰當的技術政策目標,引導電信產業朝著技術先進、功能齊全、運行高效、安全可靠的方向發展。

一、電信產業技術引進政策及其導向

1、技術引進的經濟效率

與先進國家相比,發展中國家在技術方面相對落后。縮短與先進國家產業技術水平上差距的主要路徑是從先進國家引進成功的技術和經驗──主要引進先進國家現有技術中對本國來說合乎經濟的部分,從而迅速促進本國產業的技術進步。

對于發展中國家,技術引進的效率主要體現在以下幾個方面:第一,可以節約技術開發的費用。任何一項成熟的技術都必須經過科學原理的形成、科學原理轉化為具體的技術發明、技術發明到實用技術的商業應用這一發展過程。重復對已有成熟技術的漫長開發過程,其成本將大大超過技術引進的成本。第二,可以迅速縮短本國產業技術進步的時間。技術引進除可縮短發展中國家技術開發的周期外,還可節約該技術的商業價值檢驗的時間。一般來說,引進技術的商業價值已在發達國家經過檢驗,其所產生的經濟效益和技術進步效應同樣可在本國表現出來,只不過有一定的時滯,但這個時滯要比開發周期和商業檢驗所花費的時間少得多。第三,可加快本國技術和生產人員的培養和成長過程。技術引進一方面可使本國技術人員迅速掌握先進國家的現有技術,經過消化吸收化為自身的知識積累,從而提高本國技術研究和開發的能力。另一方面,對生產人員來說,技術引進可使他們迅速掌握先進的生產技術,提高其勞動技能,從而提高生產效率。

技術引進促進技術進步的一個明顯例證是:90年代中國通信能力快速增長,極大地緩解了電信服務的供需矛盾,其主要原因就在于成功地引進了數字程控交換機、光纖通信、移動通信等先進的通信技術,并在一些領域形成了規模化的生產能力。如果重復現代通信技術開發的漫長過程,中國的通信現狀是不可想象的。

2、強調消化吸收、以提高自主開發能力為目的的政策導向

技術引進和消化的程度一般分為兩個層次:一是實用層次,旨在掌握引進技術的內容和方法,使本國企業能使用引進的技術生產出先進的產品。二是創新層次,企業對引進的技術做進一步的改良和創新,最終形成有自己特色的新技術。不同的國家由于國情的不同選擇不同的層次或側重點。電信產業作為國民經濟的基礎產業和國民經濟信息化的基礎平臺,關系到國家的整體利益,因此,在技術引進和消化吸收的政策導向上應兩面兼顧,并以第二個層次為最終目的。在產業技術政策的導向上應包括以下幾個方面:

第一,控制電信設備引進的規模和種類,有重點、有選擇地引進國內急需,又不能自主生產達標產品的技術。積極鼓勵企業通過購買國外專利或者專利使用權的形式,變單純以形成或提高生產能力為目的的技術引進為以學習領會技術要義、增強企業自主技術創新能力為主的技術引進。

第二,強化對引進技術的消化吸收,建立一整套完善的鼓勵和扶持企業從事消化吸收工作的激勵和協調機制。并在此基礎上,積極培植和增強我國電信產業技術的研制、開發和創新能力,縮短我國電信技術與國外先進水平之間的差距。通過電信技術的研究與開發水平的不斷提高,使之逐步成為我國國民經濟信息化的主導力量。

第三,通過引進外資,進一步提高外國投資的技術轉移效應。將是否帶來新技術或者這種技術輸入的程度如何,作為鼓勵外國投資的一個重要區別條件。經驗表明,這種“以市場換技術”的政策導向具有一定的合理性和可操作性。

第四,在國內電信技術開發能力還沒有強大到可與國外技術抗衡的時候,可在政策上對國內企業實行一定的保護措施,扶持民族電信產業的成長。但這種保護應該有一個時間表,以激勵國內企業的快速成長。

二、加強電信技術研究和開發的扶持性政策

技術引進的最終目的是提高本國的技術研究和開發能力,增強民族產業的國際競爭力。如果在技術引進過程中僅停留在實用層次,忽視對引進技術的消化、吸收和轉化,則很容易進入“引進──逐漸落后──再引進”的重復引進的怪圈。90年代電信技術引進雖然極大地提高了通信能力,但在光纖通信、移動通信系統等關鍵技術方面我國的自主開發能力仍顯得很薄弱。出現這種情況的主要原因是:(1)技術引進和技術開發投入的比例失衡。重視能起到立竿見影作用的技術引進,而用于消化、吸收、轉化的技術開發資金相對不足;(2)企業對技術研究和開發缺乏動力;(3)電信運營商、設備制造商和科研開發機構在電信技術開發方面的關系沒有理順,相關的人、財、物等資源投向過于分散,使本來就緊缺的科研開發資金和人才浪費在重復研究上;(4)高水平的電信技術開發人員匱乏,與發達國家相比,國內的人才培養在時間上相對滯后,培養周期較長,人才產出較慢。因此,國家在電信產業技術開發方面應加強政策扶持力度,主要體現在:

第一,組織協調政策。主要包括:(1)政府招標制度。就電信科學領域中的關鍵技術和理論研究課題,通過政府立項的形式在國內的相關科學研究機構進行招標,確定項目的研究機構。研究成果的歸屬問題可在標書中確定,一般為政府所有,也不排除與研制單位共享的可能。(2)扶持企業與企業之間、企業與專業研究機構之間就有關重大技術研究和開發項目建立聯合開發組織,使分散的資源適當集中,以適應現代技術和開發規模日益擴大的需要,避免各自為戰所造成的資源浪費。政府的作用在于協調各方之間的利益關系。(3)由政府提供經費,組織企業與研究機構就重大的科研開發項目共同進行開發。(4)加強人才引進計劃,鼓勵優秀的出國留學人員回國參加科研和開發活動。在高級人才培養方面,應大力增加相關領域的碩士、博士人才的培養計劃,強化與國外的技術交流合作。

第二,經濟扶持政策。除了政府應增加對電信技術開發的資金投入外,也要激勵相關企業加大在這方面的投資力度。主要的激勵性政策包括:(1)稅收優惠政策,包括對試驗用設備實行加速折舊制度,對技術轉讓所得收入按一定比例減收稅費,對技術研究用設備實行關稅減免制度,健全專利制度,以保障技術專利持有人的經濟利益等。(2)優惠貸款制度,通過政府系統和金融機構對企業技術研究和開發活動以低于商業貸款的利率提供貸款,或者實行政府貼息制度。(3)政府負擔一定比例的科研開發經費,降低企業和科研機構進行科研開發活動的成本和風險,調動科研開發的積極性。

三、電信產業技術發展的主攻方向和重點領域

隨著電信技術、計算機技術和有線電視技術的發展及其相互間的技術滲透和技術融合,在單一網絡上傳送多種形式信息的多媒體通信成為未來通信發展的方向。另外,以移動通信技術為基礎的個人通信以其在信息傳送的快捷性和方便性方面的突出優點亦成為世界通信發展的潮流。因此,多媒體通信技術和移動通信技術就成為電信技術發展的主攻方向和重點領域。與此相關,通信網絡的數字化、綜合化、寬帶化、智能化、個人化以及其經濟實現方式構成了電信技術研究和開發的主要內容。主要包括:

(1)數字化技術。數字化技術為多媒體信息的存儲和傳輸提供了統一的標準與格式,是網絡綜合化的前提條件。信息源的數字壓縮和還原技術是數字化的關鍵技術。

(2)寬帶通信技術。通信網的寬帶化為多媒體信息提供通暢的傳輸通道,其核心技術是光纖通信技術。大容量光纖為多媒體通信提供了必要的帶寬,是實現多媒體通信的基礎。其關鍵技術包括充分利用光纖帶寬資源的波分復用技術、建立在光纖網絡基礎上的SDH技術、ATM技術、光交換技術以及光纖接入網技術等。

(3)IP技術。無論電信運營商們是否愿意,以IP技術為基礎的網絡以其技術新、容量大、成本低的顯著優點參與到對傳統電信產業的替代競爭已成為世界通信發展的趨勢。IP技術所面臨的難題是:IP通信的安全性、實時性及其信息的傳輸質量問題。可行的技術解決路徑有:在高速光纖網絡的基礎上,通過IP技術與ATM技術以及IP技術與SDH技術的結合來克服IP通信的固有缺陷。如果在技術難題上實現突破,其前途將不可限量。

(4)移動通信技術。移動通信技術是通信個人化的基礎,而能夠承載多媒體信息的第三代移動通信系統──IMT2000是移動通信的發展方向。其關鍵問題是從第二代網絡和第三代網絡的過渡技術方案,其中包括網絡技術與無線傳輸技術的過渡。將無線網絡過渡技術作為第三代移動通信的關鍵技術,體現了技術選擇服從于經濟性的原則。近年來,移動通信服務市場的快速增長帶動了相關通信設備市場的旺盛需求,設備市場前景可觀。我國在移動通信技術方面相對落后,移動通信設備幾乎全部依賴進口,只有少量部件由國內提供。國內應加強這方面的技術開發投入,抓住良好的市場機遇。

(5)軟件技術。軟件是現代通信設備的靈魂,國外一些大的通信設備廠家在軟件上的投入已經超過對硬件的投入。國內應在通信軟件開發上加大投入力度,建立先進的軟件開發環境,制訂軟件開發技

術標準和軟件測試規范,并對軟件開發人員的勞動進行合理的定價。

第5篇：數字經濟扶持計劃范文

回顧今年以來所做工作，主要是“四個重抓”：

一、重抓政策集成創新，工業經濟總量不斷擴大

今年年初，我們們在研判工業經濟形勢時，我們們就充分認識到今年工業經濟的嚴峻性、復雜性、不確定性，實踐證明，今年是2008年國際金融危機以來最困難的一年。面對嚴峻的形勢，積極創新工作思路，出臺政策措施，提升企業家信心：一是創新工作思路。積極實施產業轉型發展計劃、技術改造“雙百”計劃、企業規模翻番培育計劃、自主創新引領計劃、名牌名標創建計劃、資源利用集約計劃“六大計劃”，特別是資源集約利用計劃，在當前土地瓶頸制約嚴重的情況下，有效破解了資源約束，促進了一批項目落戶。二是創新考核辦法。考核辦法突出真抓實干、真金白銀，年度重點考核發展速度、項目投入、經濟效益、產業結構、自主創新、節能減排6個方面。季度考核突出規模工業投入、全部工業應稅銷售、全部工業稅收、單位用電產出效益。這四項指標硬碰硬、實打實，數據均來自權威部門，充分體現了求真務實、真抓實干的要求。同時，更加注重結果導向、過程控制，特別是9月份后，根據工業經濟的新動向，創新地提出實施月度考核，充分考慮各鎮區的實際情況、資源保障，讓鎮區真正做到跳一跳、夠得到，調動了鎮區奮勇爭先的積極性。三是創新激勵政策。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，作為工業經濟的職能部門，我們們深入研究，積極爭取，出臺政策措施，幫助企業度難關、調結構、穩增長。今年3月份，出臺了《關于進一步加快工業企業發展的政策意見》（通政發18號），意見共9條，主要是鼓勵工業企業加大投入、加大金融保障力度、鼓勵企業集約發展、強化企業規模培育、支持企業技術創新、鼓勵企業開拓市場、促進發展綠色經濟、推進信息化與工業化融合發展、實行社會保險緩繳政策。這是我們區第一個專門針對工業經濟的激勵政策。今年5月份出臺了《關于進一步保持全區工業經濟平穩較快發展的若干政策意見（簡稱新9條），提出了鼓勵企業增加投入、促進企業擴大規模、推進產業鏈抱團發展等九條政策措施，舉辦了聲勢浩大的送政策促發展宣講大會，在率先出臺扶持政策，并率先兌現扶持企業的政策激勵，區級扶持同時積極向上爭取全年對工業企業的資金扶持預計超億元。讓企業充分感受到政府的溫暖，有力提振了企業家信心。一批企業在政策鼓勵下加大投入、拓展市場，特別是產業鏈抱團發展方面，在政府重大項目、重大工程方面，優先使用本地的建材、太陽能產品，發揮了政策效應，受到企業好評。充分體現了我們們出手快、出拳重、出手準。2013年實現規模工業產值1442億元，工業應稅銷售620億元，工業經濟在逆境下實現了平穩較好發展，工業經濟總量跨上一個新臺階。

二、重抓重大項目建設，工業經濟發展后勁不斷增強

針對工業經濟后勁不足、缺乏重大增長點的形勢，今年以來，在抓工業經濟方面，始終突出項目建設穩增長，通過推動項目建設，營造良好的發展氛圍，把全委上下方方面面的力量，特別是各鎮區主要領導的精力都集中到抓項目、抓發展上來。對在手的項目緊盯不放，在建的項目加快推進，竣工的項目加快投產，有投資意愿的項目要加快落地，能早則早，能快則快。為促進工業有效投入、增加產出，我們們研究出臺鼓勵企業加快技改的政策措施，出臺了鼓勵加快企業技改的政策意見，在過去扶持項目建設意見基礎上，進行了進一步創新，第一次提出將區級企業技改項目扶持門檻降低到300萬元，對達到500萬元以上設備投入的積極向上爭取市扶持政策。對技改項目實施季度按節點獎勵，鼓勵企業項目快建設、快竣工、快投產、快見效。在推進項目落地上，積極呼吁區政府在保障一園兩區重大項目土地指標的同時，做到兩個適當，即適當滿足重點鎮工業集中區重點項目，適當滿足百強重點企業。同時，花大力氣推進資源集約利用，盤活現有存量土地和閑置廠房，積極推廣西亭鎮的做法，在面上產生了良好的示范效應。同時，在多方努力下，對符合政策條件的技改項目在辦理房產證時減免各項區級行政規費，極大地降低了企業新上技改項目負擔。今年我們們工業投入重大項目建設有聲有色，實現了歷史性重大突破，項目建設呈現出“多、快、好、優”的局面，即實施項目多，推進速度快，項目質量優，重特大項目推進勢頭好。突出表現在一批重大項目加快建設，一批重大項目形成產出。2013年，全區實施工業投入項目490個（預計數，不含濱海新區和三余鎮，下同），其中新開工項目346個，上年結轉項目144個。預計2013年完成投資額250億元，其中工業技改項目272個，完成工作量106.9億元，占全部工業投入的41.2%；新建項目218個，完成工作量152.6億元，占全部工業投入的58.8%。重大項目增多，全區實施億元以上項目72個，完成工作量150.02億元，占工業投入的57.81%。主要投入指標在縣（市、區）中名列前茅，位居市區第一。全區實施億元以上工業項目72個，竣工35個。甬金金屬、大富豪啤酒、國盛精密機械、綜藝新材料、鴻圖壓鑄、富加宜汽車配件等重大項目竣工形成產出。東源智能電網、卡特彼勒、糧油、吉星管業等重大項目將在2013年初陸續投產。總投資200億元的恒科新材料項目一期工程將在2013年3月份左右實現投產，這些優質重大項目建設，既為工業持續增長增添了后勁，更為優化結構加快轉型升級打造了新引擎和新動力。2013年工業投入進入全省20強行列。

三、重抓創新轉型升級，工業經濟內生動力不斷提升

在當前經濟下行壓力加大的情況下，我們堅持做到集中精力抓當前，千方百計保增長，同步推進調結構、抓創新、促轉型，工業經濟創新動力不斷提升。體現在“八個突破”：一是特色基地培育實現突破。今年現代家紡產業申報了國家產業集群轉型升級試點示范區，申報成功的希望比較大，這將是縣市中第一塊國家級名片。太陽能與風電裝備組件被市擬定為市級新型工業化特色基地。與此同時，五接鎮船舶、平潮鎮電子信息、川姜鎮家紡被認定為市特色產業集群，川姜家紡被省經信委認定為省特色產業集群。二是研發機構建設實現突破。2013年我們們專門研究出臺了區級企業技術中心認定辦法，著力構建區、市、省梯次培育體系，今年新增3家省級企業技術中心，2家市企業技術中心，區級企業技術中心10家。目前我們區共有省級企業技術中心17家，市級企業技術中心22家。三是兩化融合實現突破。積極推進信息化與工業化兩化融合，星級數字企業創建領先，成功創建省五星級數字企業3家，市五星級數字企業4家，市四星級數字企業5家，三星級數字企業51家。省兩化融合示范企業1家，試點企業2家；市兩化融合示范企業1家，試點企業2家，成功創建了省兩化融合示范區。四是物流工作實現突破。今年是物流職能劃歸經信委的第一年，我們們高點定位，強勢推進，選準突破口。一年抓好一個重點，抓出一個特色，形成一定影響。先后組織了四批共計14家企業一次性成功通過國家評估辦網上審核和現場考評，在起步之年打了一場漂亮的突破戰、品牌戰。今年國家3A以上物流企業總數達到14家，其中，國家3A物流企業12家，國家4A物流企業2家，省重點物流企業1家。國家A級物流企業總數、3A物流企業總數、4A物流企業總數三大指標實現了領先，全省有影響。14家企業涉及一、二、三次產業，覆蓋了12個鎮區，涵蓋了建材物流、家紡物流、家電物流、冷鏈物流、醫藥物流、鋼貿物流、保鮮蔬菜物流等。創造了多個全省第一。五是工業設計企業培育企業實現突破。1家企業被認定為省工業設計示范園，6家企業被認定為省工業設計示范企業。工業設計示范園、示范企業數量在全省縣（市）中領先。六是節能循環經濟實現突破。經市政府考核，節能降耗工作超額完成了十一五節能任務。今年節能工作得到進一步加強，實施市級以上節能技改項目18個，清潔生產項目17個，循環經濟項目4個，6個項目獲省節能循環經濟資金扶持。完成國家、省、市淘汰落后產能項目9個，在市總數第一。預計今年單位GDP能耗比上年下降3.7%。七是民營經濟實現突破。全年私營企業注冊資本超120億元，凈增私營企業戶達2800戶，凈增個體工商戶約4300戶，引進市外民資約90億元，全面完成今年各項目標任務。民營經濟主要指標在市區領先。八是創新能力示范企業建設實現突破。今年紫羅蘭紡織科技成功申報省高成長型示范企業，桑夏太陽能為省級科技創新示范企業，山口精工為省級科技創新培育企業，高盛機械制造有限公司列入省中小企業專精特新產品，漢瑞實業為省管理創新示范企業。金太陽紡織科技有限公司、藍絲羽家用紡織品有限公司、居夢萊家用紡織品有限公司、紫羅蘭家紡科技股份有限公司被列為國家工業和信息化部與中國紡織工業聯合會重點跟蹤培育的服裝家紡自主品牌企業。（共18家企業入選，全國共111家。）金飛達公司、東源集團、江海電容器成為中國自主創新百強企業。

四、重抓機關作風建設，“企業娘家、服務到家”品牌不斷叫響

經信委組建一年來，機關作風建設不斷加強，在社會上的影響不斷擴大。過去人們不知有經信委，現在企業主動找經信委，我們們倡導的“企業娘家、服務到家”經信服務品牌不斷叫響，形成了一定知名度，經信委黨委成為全區黨建工作示范點，在全區機關效能作風測評中名列前茅。

經信委組建一年機關建設亮點紛呈。突出表現在：“兩次調研”。經信委組織了兩次大規模的調研活動，形成了調研報告，特別是對全區閑置資產和百強企業調研報告，均得到了區委區政府主要領導批示，給予充分肯定。“兩個文件”。研究出臺了通政發[2013]18號文件和新九條，這是專門針對工業經濟發展的激勵政策，有力地提振了企業信心。“兩個規劃”。編制了工業產業發展規劃和現代物流產業發展規劃，通過了專家評審，提出了“321”產業發展體系，“3”即三個特色主導產業：現代家紡、船舶海工、智能裝備。“2”即航空產業和新一代信息技術2個新興產業。“1”即現代物流。“兩個基地”。成功申報了兩個特色基地。太陽能風電裝備產業被市政府認定為第二批新型工業化特色基地。現代家紡成功申報了國家產業集群轉型升級試點示范區，僅3個，可望在今年一季度授牌。“兩化融合”。兩化融合工作走在全市前列。家紡城成為省兩化融合示范區。韓通成為省兩化融合示范企業。“兩大活動”。成功舉辦了國際家紡設計大賽和家紡指數三周年匯報會。市張國華市長均到會，并給予好評。“兩個200”。會同國土部門成功申報被評為省標準廠房和使用先進縣（市、區），在全省列第三名，獲得200畝土地指標和200萬元獎勵。尤其是土地指標的獲得在當前形勢下更加珍貴。“兩大地塊改造”。成功對原棉紡廠和紡機廠廠區地塊進行了拆遷改造抓職能到位。區經信委是區委、區政府在科學發展觀指導下新組建的一個新機構。新部門、新作風、新形象。組建伊始，我們就如何開展好經信委的工作提出“堅定信心、凝心聚力、強化責任、完善制度、轉變作風”20字要求，推進全體人員迅速進入狀態，確立新理念，展示新面貌，創造新業績，在人手少、辦公用房緊、任務重的情況下，一手抓職能到位，一手抓好當前各項重點工作。經信委是全市第一個單獨的經信部門，職能如何確定，我們多方思考，加強與經信委對接，研究確定了經信委的職能、科室設置、人員配備。經過一年多的運轉，經信委各項工作全面走上正軌。在區委區政府交辦的多項“急、大、難、重”工作中表現出色。特別是今年圓滿成功舉辦了2013·中國國際家紡設計大賽，創最好水平，受到中國家紡協會的高度評價。成功突破解決了棉紡織廠、紡機廠歷史遺留問題，閑置資產得到盤活。積極做好“四項排查”工作，認真做好破產、關閉企業企業托管人員工作，有力地維護了社會穩定。

抓高效運轉。區委區政府提出了項目集聚等四項重點工作，我們根據區經信委的職能確定迅速確定了當前和今后今后一段時期經信委工作重點，即以項目集聚為主線，以培育大企業為重點，以強化區域發展驅動力增強政策的導向性、突出創新的引領性、調動企業的積極性為主要手段。自去年10月成立以來，經信委全體工作人員，上下一心，克服人手緊、工作任務繁重等困難，從跟蹤重大項目建設、優化工業結構調整、加大規模企業培育、加快科技創新、提升民營經濟質態、加快生態工業建設這六個方面著手，狠抓工業經濟轉型發展、創新發展。工業經濟在高平臺上實現了平穩增長，轉型升級邁出了堅實步伐，新型工業化取得了明顯成效，實現了“十二五”發展良好開局。

第6篇：數字經濟扶持計劃范文

宏觀經濟環境

2004年是經濟快速增長的一年，2005年中國經濟仍將會保持快速的增長。中央經濟會議指出，2005年繼續加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩較快發展。國民經濟的快速增長，必將為信息產業的發展產生強大的拉動作用。

2005年是實施“十五”計劃的最后一年，將繼續實行以“信息化帶動工業化，走新型工業化道路”，國家仍將重點支持國民經濟信息化、企業信息化、信息技術改造傳統產業以及重要信息產品的產業化工程和信息技術改造項目，這將直接推動電子投資類產品的高速發展。隨著我國加人世貿組織，國內政策環境將進一步與國際接軌，這將為企業發展創造更好的外部環境。另外，進一步優化投資結構；加快經濟結構和增長方式轉變；調整投資與消費關系；著力推進經濟體制改革，全面提高對外開放水平等。這些都將會成為促進信息產業發展的有利因素。

同時也存在著一些不利因素。2005年，我國經濟宏觀調控將實行雙穩健的財政政策和貨幣政策，這同以往的積極的財政政策和穩健的貨幣政策有所不同，穩健的財政政策必然會對信息產業的發展造成一定的影響；根據我國加入世貿組織信息技術產品協議的承諾，2005年所有信息技術產品全部實行零關稅。同時對電視機、顯像管、攝錄一體機、錄像機、錄音機、數碼相機、組合音響、繼電器及電子管等非信息技術類電子產品也大幅度降低了進口關稅稅率。降稅后，我國所有電子信息產品的平均關稅總水平約在10.7％左右，低于全國總水平1.3個百分點；由于我國電子信息產業的產業層次處于中下層，而國內消費又具有一定超前性，因此勢必會對我國高新技術電子產品市場造成一定沖擊。原有的企業結構性矛盾將更加突出，國內電子企業更將面臨新的結構調整的考驗。另外信息技術產品和非信息技術產品間明顯的關稅差異也會帶來一定影響；城鄉消費不旺的問題在近期內很難得到根本解決，農民收入增長緩慢，農村市場難以有突破性拓展。這些都會對信息產業的健康高速發展造成負面影響。

產業經濟環境

信息產業部提出的“電子強國”和“電信強國”將在新的一年里得到貫徹和落實；正在孕育的《優先發展信息產業綱要》也會于2005年推出；信息產業法律、法規框架的構建正在進行中；另外，還有醞釀已久的《電信法》呼之欲出，國家電子信息產業建立9大基地，這些都為信息產業的發展提供了一個很好的產業發展環境。另外，各地、各部門扶持信息產業發展的積極性空前高漲，為產業的發展創造了良好的環境。把信息產業作為支柱產業加以培育和支持，無疑給信息產業的發展帶來新的活力和生機。

2005年信息產業發展趨勢

盡管2005年對信息產品實行零關稅，對信息產業將會有一定的影響，會出現波動，但在良好的宏觀經濟環境下，信息產業增長的趨勢不會改變，規模有望進一步擴大，經濟效益會進一步提升，出口也會有一定的增長。預測2005年信息產業可完成銷售收入2.84萬億元，增長20%；工業增加值將達到10200億元。同比增長22%；完成出口總額3740億美元，同比增長31%。

隨著2005年投資與消費關系的進一步調整，對消費類電子的市場需求將會進一步增長。傳統的CRT彩電、DVD仍會保持平穩增長，而數字電視、液晶電視、等離子電視、數字背投電視、數字手機等高端和新型產品將會呈現出加速上揚的趨勢。2005年消費類電子將會完成銷售收入4376億元，同比增長32%。數字電視將成為2005年消費類電子最主要的亮點，根據廣電總局提出發展數字電視的戰略，計劃2005年底推出數字電視付費頻道將擴大到80個，這將給數字電視產業的發展產生巨大的推動作用。預計2005年數字電視產量將達到4500萬臺。

PC市場也將會引人注目，聯想吞并了IBM的筆記本和PC業務，成為世界第3大PC廠。必然會對2005年乃至今后的PC市場產生深遠的影響，預計2005年我國PC市場將達到1200億元，同比增長14%。

軟件業優先發展的產業

我國軟件產業的規模還比較小，軟件產業占信息產業的銷售收入比重還不到10%。目前還沒有一家軟件企業的銷售收入超過50億元，具有自主知識產權、市場占有率較高的品牌產品不多，缺乏核心技術，長期處于產業鏈的低端，發展方向受制于人；出口能力較差。為此，我國一直在加大力度來促進軟件產業的發展。2005年信息產業部要推出《優先發展信息產業綱要》，軟件產業必然是優先發展的產業，信息產業部將在創造市場環境，培育軟件大企業，提高軟件技術創新水平等方面加大力度。

預計2005年是軟件快速發展的一年，產業規模將達到2800億元，同比增長33.3%。其中應用軟件在軟件產品中的比重最大，是軟件行業發展的重要動力。隨著傳統產業改造升級和社會信息化發展步伐的加快，必然對應用軟件產生巨大的需求，預計應用軟件將會增長30%，市場規模達到400億元。另外隨著數字家電、移動通信以及工業控制設備數字化趨勢的發展，嵌入式軟件必然會得到快速發展。嵌入式軟件的市場規模將達到380億元，增長36%。

通信業快速發展的產業

預計2005年通信產業業務收入為6555億元，增長15%，完成工業增加值3916億元，同比增長13.5%。通信固定資產投資2500億元，發展固定電話用戶4500萬戶，移動電話用戶6000萬戶。其中電信運營業將保持12%的增長率，業務收入將達到5280億元。隨著互聯網用戶的增大，互聯網接入服務市場規模也在擴大，2005年互聯網用戶將達到11410萬戶，互聯網接入服務市場規模將達到220億元，增長33%。另外，隨著互聯網的普及，網民數量的增長，對寬帶的需求增加，2005年寬帶用數預計將達到3450人，增長34%。

信息服務業面臨巨大商機

我國信息服務業將面臨巨大的市場潛力，2005年市場規模將超過1300億元，增長率達到40%。在信息服務業市場的細分領域里，專業服務將成為發展最快的領域。其中系統集成規模最大；IT咨詢服務增長較快，年均增長率將超過40%；IT外包服務也保持在30%的增長率；互聯網內容服務產業市場規模將達到153億元，增長43%；互聯網網絡游戲更是潛力巨大，隨著寬待用戶的增多，無線互聯業務的廣泛開展，網絡游戲用戶將會保持較高的增長速度，預計2005年網絡游戲用戶數將達到5500萬。

內容產業將會蓬勃發展

內容產業對于提高傳統產業的知識含量、提升產業競爭力和創造就業機會等具有非常重要的作用，是當今全球產業升級中心的制高點。內容產業的發展不僅能夠促進經濟增長、增強綜合國力，而且能夠弘揚民族文化、提高國民素質，對推動社會全面進步具有基礎性、戰略性作用。

近年來，內容產業在國外發展十分迅速，成為全球最具發展前途的產業之一。根據國外的統計資料預計未來幾年仍將保持30%以上的高速增長，2005年將達到1610.32億美元。目前我國內容產業處于起步階段，在這一領域沒有大規模的企業。即便較大的慧聰、同方光盤等營業規模也不過幾億，一些有一定影響力的企業營業額只有幾千萬元。另據中國信息協會市場研究分會的統計，目前我國內容產業只有幾十億的規模，與國際水平存在巨大差距。但國內市場對該產業的需求很大。隨著市場經濟的不斷發展，社會信息化水平不斷提高，政府、部門、企事業單位、社會公眾對信息產品的需求越來越大。同時，人民群眾對娛樂性信息資源的需求也在日益增長。

我國已意識到了推動內容產業發展，加快生產適合市場需求、能促進國民經濟和社會協調快速發展的各種豐富多彩的內容產品和服務是當務之急。2005年政府將會加大對內容產業的培育，內容產業必將快速蓬勃發展。

3G備受世人矚目

信息產業部已經完成對3G的兩輪測試，預計在2005年，中國3G移動牌照也會浮出水面。

中國移動用戶已超過2億用戶，預計2005年底移動用戶會超過3億，頻率資源將更加緊張，3G可為運營商提供更多的頻譜資源，這就意味著更多的容量，因此3G也可視為一種擴容投資。市場對其迫切需求。

對于第三代移動通信領域，我國政府期望改變第一代、第二代的被動滯后的局面，目前國內移動制造商已經具備3G商用化的能力，從兩輪測試結果來看，國內制造商已經同國際主流設備供應商站到了同一起跑線上。但是，在3種技術體制中，作為中國自主產權的TD-SCDMA標準，目前仍處于弱小地位。從扶持民族產業的觀點出發，TD－SCDMA技術一定在中國的3G市場中占據一席之地。目前我國已經成立了TD-SCDMA聯盟，將加快這一技術標準的制定，隨著這一技術標準的成熟，3G將會正式推出。作為世界第一大移動用戶市場，中國3G牌照可能不會低于4家。目前，中國主流電信運營商移動、聯通、電信、網通正在積極準備3G的試驗工作，3G牌照將成為運營競爭的新焦點。如果發放4~6張牌照，短期內網絡投資將超過2000~4000億元，帶動整個產業鏈的市場空間達到10000億元以上，對GDP的貢獻可能會達到1％以上。將會產生巨大的經濟效益，因而備受世人矚目。

電子政務將會進一步發展

第7篇：數字經濟扶持計劃范文

創意產業研究主體

從1997年開始提出把創意產業作為振興英國經濟的重要手段之后，英國各界就對英國創意產業進行了大量的研究，從研究的主體來看，英國對創意產業的研究大致可以分為四類：

1.政府部門：主要指的是負責推動英國創意產業發展的政府部門，最典型的就是英國文化、媒體和體育部及其的《創意產業經濟評估》報告。該報告以國家統計數據為基礎，對吸引海外投資英國創意產業非常重要。同時，報告還可以幫助衡量創意產業政策的效果。這一報告的優點是數據權威、涉及面廣，但缺點是數據更新慢，提供的小類數據不足，無法滿足金融投資者的數據需求。

2.貿易機構與推廣機構：主要指的是一些推動、吸引海內外投資者投資英國創意產業或進行海外投資的貿易機構，如英國貿易投資總署（UKTI）。他們的研究報告解決了英國政府部門研究數據滯后、產業細分類別數據不詳盡等問題。研究報告的數據大多來自于機構會員。如《印度市場的創意產業報告》。

3.國際機構：這類機構主要是指聯合國貿易和發展會議類似的機構及其的創意產業出口研究報告。他們的報告針對各個國家的創意產業出口情況進行了研究，據此可以進行國際比對。但存在的問題是數據多為創意產品的數據，且“創意”的概念比較寬泛。

4.區域政策制定者與創意產業發展機構：這類機構通常是與創意產業公司合作進行研究，其研究報告提供了豐富的區域數據，詳細介紹了區域創意產業發展的戰略重點，并對創意產業活動進行了評估。如英格蘭創意組織（Creafive England）、TSB、Nesta、北部電影與媒體的獨立發展機構進行的創意產業研究。

《創意產業經濟評估》的研究方法

由于使用了國民帳戶（國民收入和生產帳戶簡稱國民賬戶，是測量6DP的基本方法和框架），因此，在眾多研究報告中，《創意產業經濟評估》年度報告是在2001年《英國創意產業路徑文件》之后，最為重要的一份報告。這一研究報告使用了《英國創意產業路徑文件》中提出的“創意產業”的概念來測算每年創意產業對經濟的貢獻情況。報告為創意產業的政策制定者、倡導者和從業者都提供了重要的信息。

2011年12月，英國文化、媒體與體育部了最新的《創意產業經濟評估》報告，報告通過4個方面衡量了創意產業的經濟貢獻——創意產業所占的經濟增加值總額（GVA）、創意產業出口服務、創意產業就業人數、創意企業數量。報告采用了標準行業代碼（SIC07）與標準職業分類代碼（sOC）進行測算，所有數據都來自于英國國家統計局（Office of National Statistics，ONS）進行的4項調查報告——《商業年度統計報告》《國際服務貿易》《全國人口調查》《跨部門商業調查》。

經濟增加值總額（GVA）的測算：測算創意產業經濟增加值總額的數據都源于《商業年度統計報告》。在一些數據信息由于不能公布而無法獲得時，報告就通過不同年份的數據或者四位SIC07代碼來測算GVA數據。整個創意產業和創意產業每一行業類別的GVA數據在英國GVA中所占的比例都是通過英國國家統計局的《藍皮書》獲得的。

創意產業出口服務的測算：《國際服務貿易》報告中的數據主要用于測算創意產業出口的情況。整個創意產業和創意產業每一行業類別的出口額在英國總出口額中所占的比例也都是通過ITIS提供的數據進行測算的。

就業人數的測算：就業人數的數據主要來源于全國人口調查報告。APS調查采用了標準行業代碼（SIC07）與標準職業分類代碼（SOC），因此可以測算出在創意產業工作，并從事創意工作的勞動者的情況；在創意產業工作，但從事的是非創意工作的勞動者的情況；以及在非創意產業工作，但從事創意工作的勞動者的情況。報告在界定受訪者是否從事創意工作和是否在創意產業工作的時候使用了虛擬變量。通過交差排列這些虛擬變量對上述三種情況中每種勞動者的情況進行測算，然后再進一步分成被雇傭或自主經營兩種情況。整個創意產業就業人數在英國總就業人數中所占的比例也是通過APS的數據測算的。

創意企業數量的測算：企業或企業的工廠、商店等小單元的數量都是通過跨部門商業調查來測算的。創意產業和創意產業每一行業類別的企業數量在英國總企業數中所占的比例也是通過IDBR提供的數據進行測算的。

對我國的啟示

近十多來年創意產業的發展讓英國從曾經的“世界工廠”轉變為如今的全球“創意中心”，世界其他國家，如美國、日本、韓國等國也都相繼開始大力發展創意產業，并成為創意產業發展的典范國家。這些國家的創意產品、營銷和服務，已經吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的創意經濟浪潮。創意產業不再僅僅是一個理念，而轉變成為有著巨大經濟效益的客觀現實。他們的創意產業發展經驗值得我國借鑒與學習。

重視創意產業的經濟價值

創意產業是集藝術、娛樂和休閑為一體的新興產業。創意產業與文化產業的關系是一種軟實力的體現，它可以提升民族自信心和凝聚力，激發民族的創新能力。事實上，那些重視發展創意產業的國家在經濟增長的同時，國家的“軟實力”也得到了增強。“創意產業”概念在英國被正式提出后，短短幾年內迅速地被新加坡，新西蘭、中國香港與中國臺灣等國家和地區加以調整后采用，在全球范圍內產生了廣泛影響。以倫敦為代表的幾大城市逐漸發展成為全球“創意城市”的典型。事實證明，創意產業有力地推動了城市和周邊地區經濟的發展。

加強基礎研究

除了《英國創意產業路徑文件》之外，英國對創意產業進行了大量的基礎科研工作：1998年出版了《出口：我們隱藏的潛力》研究了創意產業的出口政策與做法；1999年了《地區的規模》（The Regional Dimension）研究了創意產業的地區發展；2000年的《下一個十年》從教育培訓、扶持個人創意及提倡創意生活三方面，研究如何幫助公民發展及享受創意；2002年，英國文化、媒體與體育部開始年度報告《創意產業經濟評估》公布創意產業產出、出口、就業等統計數據，介紹創意產業的發展現狀。這些研究為英國政府制訂創意產業政策提供了完整的信息支持，從而保證了政府產業政策的有效性、連貫性、一致性。

制定配套政策，健全法律

英國政府的創意產業政策，是目前國際上產業架構最完整的文化產業政策。英國的創意企業不希望政府干預太多，只希望政府協助建立優質健康的環境，幫助產業的未來發展。所以，英國政府的推進舉措主要集中在三個方面：首先，政府就組織管理、人才培養、資金支持、生產經營等有關方面加強機制建設，對創意文化產品，從研發、制作、銷售到出口，實施全方位的系統性扶持。1998年，英國政府出臺文件，通過出口推廣、教育及技能培訓、協助融資、稅收減免及開放規則、保護知識產權和容許每個地區保留本地文化發展的自等政策，大力推動創意產業。其次，規劃創意產業藍圖，倡導創意產業的概念，培養公民創意生活與創意環境，發掘大眾文化對經濟層面的影響力。再次，各地政府與民間廣泛合作，以伙伴關系推動創意產業面臨的問題，對創意產業提供補救對策，如保護知識產權，促進文化產品輸出，提供從業者教育和訓練等。

關注新媒體時代的挑戰

第8篇：數字經濟扶持計劃范文

一、臺灣“國家型”科技計劃的形成及發展脈絡

上世紀50年代以后的臺灣在經濟建設方面積極奉行對發達國家產業的跟進政策，形成了50年代“進口替代”、60年代“出口導向”、70年代“重化工業”這樣明顯的產業發展階段，基本形成了臺灣的外向型產業體系。由于70年代的兩次能源危機，作為臺灣出口市場的發達國家經濟停滯，臺灣的經濟也備受沖擊。從1981年起，臺灣制定和實施了十年經濟建設計劃，其目標是以科技升級為前導，帶動經濟結構調整和產業升級，也相繼通過幾次全臺科技會議提出了推動能源、材料、信息、自動化、生物技術等“重點科技”并制定“國家科學技術發展十年長期規劃”及“六年中期規劃”等，試圖從戰略和政策層次強調以科學技術發展來推動產業升級，但實施效果卻并不理想。其中的主要原因是，在臺灣這種以中小企業為主的地方，企業規模小、技術開發能力弱，如果政府不給予足夠政策引導和資金支持，企業在產業調整中往往是跟著市場隨波逐流。所以，這一時期臺灣行政當局也陸續采取了規劃建立科技園區、推動科技專項計劃、策略性工業發展政策和《促進產業升級條列》的制定等四項措施，力圖提升企業在產業創新領域的活力。這些政策和規劃層面的措施促成了臺灣70年代以后的一輪產業結構快速調整，推動了臺灣重化工產業的成長，顯示出政策因素在臺灣科技發展和產業結構調整中發揮的作用。但是，在臺灣的產業結構中，超過九成的廠商為中小企業，而在中小企業中大部分的廠商沒有研發部門，產業技術也基本遵循的是“面向出口”的消化吸收國外技術的跟隨模式，呈現出政府與企業間創新投資不均衡、企業的研發投入強度小等問題，使臺灣的產業調整和升級再次遇到發展瓶頸。

到20世紀的80、90年代，世界范圍的高技術革命逐漸向產業界延伸，各國政府為了適應第三次技術革命的發展趨勢，推動高新技術的應用和產業化，紛紛加強對科技的扶持和引導性資金投入以體現國家意志。以美國的“戰略防御倡議”為標志，歐盟提出“尤里卡計劃”、中國實施“863計劃”等高度綜合性的科技發展計劃，各國政府對高技術的投入及對產業化的支持漸顯成效。臺灣行政當局也逐漸認識到，只有改善社會整體的創新環境才能夠滿足社會發展的需求并實現臺灣產業從“代工制造”到“高值化制造”的根本轉變，修正了以往以產業發展引導科技發展的政策，提出“科技導向”的經濟發展戰略，并開始創新體系的構建，相繼提出了“科技島”構想、建設“亞太高科技制造中心”、“亞太研究重鎮”和“科技化社會”等目標。

為了發揮臺灣的競爭優勢并解決重大社會經濟問題的需要，整合研發各階段的優勢，推動官、產、學、研整體的創新機制建設，臺灣“?政院國家科學委員會”（以下簡稱“國科會”）于1996年提出設立“國家型”科技計劃并擬定了《“國家型”科技計劃推動要點》。該文件對臺灣實施“國家型”科技計劃的目的、批準條件，組織機構的構成及任務、經費編列及管理考核等進行了相應的規劃。該“要點”對設立“國家型”科技計劃提出了一些基本要求，即：必須有長期而明確的目標、能開發出創新技術，對產業發展或社會福利有重大貢獻；具有跨部門、跨領域的且需要政府引導投入并給予長期支持；具有國際性、前瞻性，能夠整合產業的上中下游以及官產學研資源并進行良好的分工合作，促進產業投資。在1998至2001年間，臺灣“國科會”共批準設立了6個“國家型”科技計劃，即：“防災”、“農業生物技術”、“電信”、“制藥與生物技術”、“基因組醫學”和“數字典藏”，隨后又設立了“系統芯片”、“納米”和“能源”等計劃。

二、各“國家型”科技計劃的執行情況概要

臺灣的“國家型”科技計劃從1998年開始設立至今已有十五年，“國科會”前后共批準設立了十個“國家型”科技計劃。其間，有些計劃在執行過程中因研究環境的變化、承擔實施機構的調整以及研究成果的應用和產業化等因素的影響，發生了計劃的更名、合并或終止等情況，目前尚有七個“國家型”科技計劃仍在繼續執行之中。截至目前，臺灣推動的“國家型”科技計劃的名稱、執行期限、預算及主要實施目標見下表：

計劃名稱 執行期限 總預算

（億元） 計劃實施主要目標

防災計劃（一期） 1998-2001

（四年） 10.4 結合學術研究與防災專業機構，整合利用研究成果應用于防災技術；加強政府各部門防災有關基礎及應用研究；建立防災決策支持系統、建立維護防災資訊系統；防災救災法規的修訂及防災救災體系的運行檢查和調整；擴大和提升相關國際合作范圍及層次。

防災計劃（二期） 2002-2006

（五年） 30.7 協調政府有關部門系統開展防災有關的上、中、下游科技研發工作，推動研發成果轉化為實際防災運用技術。防災計劃于2006年終止執行。

電信計劃（一期） 1998-2003

（五年） 128.4 開展以3G為主的無線通訊技術研發，以寬帶網絡基礎建設、提高寬帶網絡服務和寬帶應用為主，建設試驗網絡，成為寬帶網絡重點技術的綜合測試平臺。

電信計劃（二期） 2004-2008

（五年） 133.5 以無線通訊、寬帶網絡、應用服務三大領域技術為重點開展研究，配合產業推動、人才培養，推動臺灣電信產業技術的提升與產業結構調整。“電信”計劃于2009年后轉為“網絡通訊”計劃。

網絡通訊計劃 2009-2013

（五年） 41.4（注） 以電信應用有關通訊技術（包括通訊、信息與綜合應用服務技術）研發為主軸，同時完善發展這些技術所需的法規環境；開展接入技術、通信軟件及平臺技術、應用服務技術及法規環境研究等。

農業生物技術計劃（一期） 1998-2001

（四年） 7.9 開發本土農業生物技術產品的有關技術（涉及的領域包括：花卉與觀賞植物、植物保護、水產養殖、畜產/動物用疫苗、農產品保鮮利用、環境保護及保健/藥用植物等），建設相關科技資源及研發與應用體系。

農業生物技術計劃（二期） 2002-2004（三年） 19.9 整合農業技術上、中、下的人力、物力和科技資源，加強本土具有產業開發潛力的研究，落實產業應用，提高生物技術產品的國際競爭力。

農業生物技術計劃（三期） 2005-2008（四年） 25.72 推動蘭花等花卉的產銷體系、中草藥及保健食品產業化體系、優良豬雞生產體系、生物反應器生產相關技術開發、基因改性生物（GMO）評估技術及產業認證等15項產業化建設，實現商品化。

制藥與生物技術計劃（一期） 2000-2002（三年） 10.6 以本地抗癌天然藥物的研發為主，從上游的化學藥物研究（包括合成、天然化合物）、生化藥物（包括重組蛋白、抗體）及生物醫學芯片；中游的藥物毒理、制劑、GMP生產及臨床實驗；下游的藥物市場開拓（GMP量產）等。該計劃從第二期更名為“生物技術與制藥”計劃。

生物與制藥技術計劃（二期） 2003-2006（四年） 75.9 重點是在一期計劃范圍內加強相關資源的整合并增加開展小分子和蛋白藥物的研發。

制藥與生物技術計劃（三期） 2007-2010（四年） 33.96 在整合第1、2期計劃成果的基礎上，以癌癥藥物、糖尿病藥物、心血管藥物及神經藥物的4大類藥物為目標，開展上、中、下游的綜合研發。

基因組醫學計劃（一期） 2002-2004（三年） 72.7 以基因組相關基礎研究為主，開展疾病預防、診斷與治療，特別針對臺灣常見病，結合基礎研究、動物模型與測試、臨床實驗、技術轉讓等開展研發，完成基因藥物開發，促進產業技術應用。

基因組醫學計劃（二期） 2006-2010（五年） 76.16 以癌癥、糖尿病、心血管疾病、神經性疾病和傳染病相關研究為主軸，整合各部門的藥物研發資源，促進上游研發成果的產業化應用，建設及運營相關核心設施，開發具有產業化潛力的技術，提供技術支持，輔助生物制藥業者投入基因組相關研發應用。

數字檔案計劃（一期） 2002-2006（五年） 27.8 將臺灣重要文物藏品進行數字化，以實現文物的數字化典藏。

數字學習計劃（一期） 2003-2007（五年） 40.1 整合數字化學習平臺，發展整體數字化學習。

數字典藏與數字化學習計劃 2008-2012（四年） 36.78 本計劃是2007年由“數字典藏”與“數字化學習”兩個計劃合并而成。計劃主要目標：以“以典藏多樣臺灣，深化數字化學習”為目標，推動數字典藏、數字技術研發與整合、數字核心平臺、相關學術研究和社會應用推廣、推動數字典藏與數字化學習的產業發展、數字化教育網絡、語文數字化教學、海外推展及國際合作等。

系統芯片計劃（一期） 2002-2005（四年） 76.7 發展具有知識產權的整合電子設計自動化軟件，重點在于建立平臺，將系統封裝技術應用于實際產品，根整合產學研力量，將臺灣建設成全球系統芯片設計中心。

系統芯片計劃（二期） 2006-2010（五年） 101.36 建立豐富的知識產權，整合電子設計自動化軟件，提供優良的設計環境，加速由系統封裝向系統芯片制造轉變，創新性產品開發、先進技術的整合及人才環境的全球化。

納米計劃（一期） 2003-2008（六年） 231.9 提升納米技術研究的原創性，建立納米技術平臺，加速納米技術產業化，建立國際級納米共同實驗室，加速培育納米人才，開創以技術創新、知識產權創造為核心的高附加值知識型產業。

納米計劃（二期） 2009-2014（五年） 62.2（注） 開展納米前瞻研究，支持納米電子/光電、納米儀器研發、能源與環境技術、納米生物技術、納米材料與傳統產業技術應用，使研究成果轉化為產業競爭力，推動納米科技產業化。

能源計劃 2003-2007（五年） 303.22 提升能源自主與安全、減少溫室氣體排放、開場能源產業、提升能源使用效率、改善能源使用結構

注：僅為2009-2010年兩年的預算。

三、臺灣實施“國家型”科技計劃的一些特點

臺灣各“國家型”科技計劃涉及的領域相對單一，主要為經濟產業、生物技術及民生科技三個領域，而2009年設立的能源計劃則比較綜合，涉及的領域相對較廣。從計劃實施十五年的變化來看，臺灣行政部門在推動和執行“國家型”科技計劃時，也采取的是一種“摸著石頭過河”的思路，根據計劃執行環境、研發方向和目標取向的變化，對計劃實施的領域選擇、名稱、主管機關、承擔機構、執行期限、研究重點及投入等都在不斷進行調整。總體看來，有以下一些特點：

1．經濟產業類計劃的領域選擇。在經濟產業類計劃中（含網絡通訊、系統芯片、納米及能源計劃），均被認為是推動臺灣經濟發展所需的重要技術，并且是促進臺灣產業轉型的關鍵技術。由于從代工產業發展而來的臺灣企業在計算機、半導體、芯片制造、電訊和網絡等信息技術領域有著雄厚的產業基礎，它也是臺灣制造業的優勢領域，研發水平也不低，因此在經濟產業類項目中列入網絡通訊（原電信科技）項目不足為奇，而系統芯片則是在上述領域拓展智能化所必需的技術。因此，網絡通訊、系統芯片計劃都可以看成是為信息技術產業升級提供支持。納米技術及其產業在全世界也屬于新興產業，其產業化尚不成熟。臺灣在納米領域原本沒有多少基礎研究的優勢，但看重的是納米技術將對人類生活產生全面的影響，有可能引發一場技術革命和產業創新浪潮，因此將納米技術列為“國家型”科技計劃之一。納米計劃以人才培養及核心科研設施建設為主，以推動納米學術研究及產業化為目標，以期搶占技術先機，獲得產業競爭的先發優勢。由于經濟產業類計劃大都涉及到臺灣產業的強勢領域，因此計劃的投入相對較高。這一方面是因為相關產業基礎雄厚，研發人才和研發基礎完善，需要較多的投入才能滿足業界的需要，同時這些計劃也被寄予了推動臺灣產業轉型、實現研究成果產業化的較高期望。

2．生物技術類計劃的領域選擇。在生物技術類計劃中（含農業生物技術、生物技術與制藥及基因組醫學計劃），涉及前沿的分子生物技術，并與民生與健康產業息息相關。由于臺灣在農業技術領域有一定的研究傳統和基礎，精準農業及其相關技術較為發達，將農業生物技術列入“國家型”科技計劃可以在既有的農業技術優勢的基礎上，利用生物技術改造傳統農業，能夠促進精準農業的產業化發展并有助于提高臺灣農產品的競爭力。而生物制藥及基因組醫學在臺灣并無太大的基礎研究優勢和技術應用基礎，將其列入“國家型”科技計劃的考慮也是期望通過加大對生物制藥及基因組醫學研究的投入，從而在臺灣創造出新的產業或者推動現有傳統產業的升級改造。同樣，這兩項計劃的內容也可能基本限于開展前瞻性的研究，離推動相關產業發展的目標尚有不小的距離。但從這些計劃的實施過程的變化中可以看出，涉及農業的研究比例在逐漸下降，計劃項目的投入近年來在逐漸向純生物技術研究領域傾斜。

3．在民生類計劃中（含防災、數字典藏與數字化學習計劃），與社會安全、教育和社會文化密切相關。“防災”科技計劃是臺灣最早開始實施的“國家型”科技計劃之一。由于臺灣地處亞熱帶地區，臺風頻繁且臺灣屬于世界上有感地震最頻發的地區之一，有73%的土地和人口處于易遭受地震、洪水及干旱等自然災害之中，在世界上也屬于易受自然災害損害的地區之一。因此，將防臺風（含氣象、防洪與泥石流研究）、防震（地震及地震工程研究）及體系建設（防災救災體系、社會經濟和防災救災信息），促進科研成果的應用等列入防災科技計劃之中開展重點研究，該計劃與推動產業化發展關系不大。數字典藏與數字化學習是唯一一項涉及文化教育領域的“國家型”科技計劃，主要為適應知識社會發展趨勢及數字化時代的需求，平衡社會與經濟發展的需要，在知識經濟產業化方面進行探索，為文化教育領域的發展提供支持。民生類計劃的投入在整個“國家型”科技計劃中所占的比例原本就不高，而且在實施過程中還出現了計劃的“關、停、并、轉”現象，研究領域逐步縮減并且單一化，目前僅有“數字典藏與數字化學習”一個計劃尚在執行中。這種現象可以理解為，這類計劃被認為與推動產業升級和提升臺灣經濟作用有限，與設立、實施“國家型”科技計劃的初衷聯系不緊密，因此逐漸被邊緣化。

4．能源“國家型”科技計劃是臺灣“國科會”推動的第十個“國家型”科技計劃，其涵蓋的領域相當廣泛，其性質也比較特殊。由于能源技術是近百年來全球技術開發的焦點，屬于相當成熟的技術范疇，因此需要開展基礎研發的技術和進行產業化拓展的空間并不太大。由于臺灣常規能源缺乏，99%的能源需要進口，而風力、太陽能和潮汐能等可再生能源技術的發展和應用在臺灣反倒有一定的空間。因此，能源“國家型”科技計劃把重點放在了節能減碳、能源技術（重點在可再生能源技術）及能源技術綜合利用、政策規劃與人才培養等方面，研究課題涉及的范圍廣，首期計劃（五年）的預算就達到300多億元。由此看來，能源“國家型”科技計劃不能看著是一項單純的經濟產業類計劃，它與社會發展和民生都密切相關。

第9篇：數字經濟扶持計劃范文

一、       企業基本情況：***雙豐電子集團有限公司成立于1996年10月7日，位于***市高技區火炬路156號，是以生產石油地震勘探傳感器為主導產品的高新技術企業。公司是***市確定的首批重點扶持的高新技術企業之一，公司核心產品國內市場占有率達35%以上，位居內資第一位，國際市場遍布全球38個國家和地區，是山東省首個地震勘探檢波器名牌產品；公司是國內唯一有能力批量生產MEMS傳感器的廠家，主持制訂了“加速度傳感器”、“MEMS加速度傳感器”兩項國家標準。雙豐擁有一個國家級檢測實驗室，兩大省級中心，并設有博士后工作站和海外（加拿大）研發平臺。先后共承擔國家863計劃項目三項，國家科技重大專項一項，其他省部級項目17項；擁有專利47項，技術實力雄厚。截至2010年底企業總資產29702萬元、資產負債率48%、2010年度實現主營業務收入20332萬元，實現利潤2627萬元。

項目建設綱領及必要性：本項目產品依托公司在加拿大設立的海外研發中心，聘請在國際知名物探研發企業具有豐富相關研發經驗的外籍專家與國內的專家隊伍一道共同開發，采取各子系統—-PBA---仿真—-代碼寫入---調校---聯調---測試---組裝的工藝路線開展工作。

本項目產品屬于省政府確定的重點發展“四新一海”戰略性新興產業中海洋開發范疇，將填補國內在物探勘探采集系統自主研發的空白，項目的實施對于提升我國海洋油氣勘探及多學科大洋資源調查能力都具有重要意義。

二、       項目產品和技術水平：本項目產品為海洋石油數字勘探采集系統：海洋油氣勘探專用的水聽器產品、海洋石油勘探水聽器拖曳陣列、海洋石油勘探數據采集系統。項目產品分別在國家863計劃、省信息產業發展專項等最新成果的基礎上進一步完善開發，有著較好的基礎條件，目前已完成工程樣機的開發工作，目前累計已申請與項目相關專利技術17項，已獲授權10項，其中申請發明專利6項，已獲授權4項，總體技術水平達到國際先進水平。

三、       主要建設內容：本項目位于***市高技區初村鎮科技新城內，總占地面積76畝，總建筑面積78000平方米,形成年水聽器200萬只、水聽器拖曳陣列480道、海洋石油勘探采集系統20臺套的能力。