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    農民專業合作社理念精選(九篇)

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    農民專業合作社理念

    第1篇:農民專業合作社理念范文

    關鍵詞:農民專業合作社;黑龍江

    一、黑龍江省農業合作社發展現狀

    黑龍江省積極發展農民專業合作社,取得顯著效果。截止2010年12月,全省在工商部門注冊登記的專業合作社達到14347個,其中農民成員148671個,帶動農戶110萬戶,從事種植業合作社的7496個,占總數的52%;養殖業3991個,占總數的28%;從事農產品銷售的合作社2258個,占合作社總數的16%;從事農產品加工的合作社有345個、運輸的324個、儲藏的合作社483個,占合作社總數的8%;從事技術、信息服務的的合作社1823個,占合作社總數的13%;從事農業生產資料購買的1069個,占合作社總數的7%,其他行業合作社1071個,占合作社總數7%。農民專業合作社提高了農民組織化程度,加快了現代農業發展步伐,促進了農業增產和農民增收。

    二、黑龍江省農民專業合作社發展中存在的問題

    從黑龍江省農民專業合作社發展運作多年的時間看,農民專業合作社的健康發展對提高農民進入市場的組織化程度、促進農產品流通、推動農業產業化經營、降低農民生產經營成本、促進農業增效和農民增收方面已經起到了積極的推動作用,但仍存在一些影響和制約其發展的問題:

    (一)宣傳力度不夠。一些基層干部對《農民專業合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入,對國家賦予農民經濟合作社組織以法人資格的重要意義認識不足;一些農民對農民專業合作社在政策理解上有偏差,對合作社的性質和運行機制不夠了解,有種種疑問和顧慮;偏遠和經濟不發達地區農民的市場意識還不夠強,合作經營理念尚未深入人心;加之受我省農業生產周期長,農民專業合作社發展時間短的影響,示范引導作用尚未得到充分發揮。這些因素在一定程度上制約了農民專業合作社的發展步伐。

    (二)專業合作社規模小,對農村經濟發展的整體牽動作用還不夠突出。農民商品經濟意識和合作經營理念相對淡薄,農民專業合作社發展存在數量少、規模小、層次低、帶動能力弱等問題,而且全省各地發展不平衡,部分落后地區明顯滯后,上述狀況與我省農業大省的地位明顯不相稱,嚴重制約著地區農業發展。

    (三)缺乏帶頭創辦能人,合作社成員整體素質偏低。黑龍江省大部分農村地區缺乏領辦合作社的帶頭人,會經營管理、能開拓市場的復合型骨干人才缺少,農民普遍缺少合作意識。這主要是因為農村地區一些有文化、有一技之長的青壯年農民多數外出打工,留在家里從事農業生產的主要是文化水平低、思想保守、年齡偏大的農民。還有一些能力強的“能人”對農民專業合作社不夠了解,缺乏興趣和動力組建合作社,牽頭領辦的意愿不強。

    (四)內部管理機制不規范,農民成員的權利和利益需要保障。大多數農民專業合作社內部民主管理、利益分配和監督約束等機制不健全。一些合作社根本無章程,無賬目,合作社的成員不了解合作社章程內容與個人的利益關系,有的領辦人把合作社的民主管理機制與公司制企業管理相混淆,在民主決策和利益分配上不依法辦理。這些問題都影響到農民成員行使民主權利和切身的經濟利益。

    (五)匱乏資金以及科技支撐薄弱,是農民專業合作社發展的重大障礙。2009年時,我省農民專業合作社戶均出資額為89.72 萬元,比全國戶均81.05萬元高出8.67萬元,但并不證明我省農民專業合作社的經濟實力強。原因是我省農民專業合作社出資沒有驗資程序,只是由成員相互認可并在申請材料和章程中做出記載即可,真正出資到位的極少;其次是農民以實物出資不需進行評估和過戶,而實際上這些實物基本上還在農民自己手里,農民專業合作社缺少流動資金。再次,得到國家和省財政專項資金扶持的農民專業合作社絕大多數是過去成立的農村合作經濟組織,經過幾年的發展有了自己的項目,而新創辦的合作社則沒有這樣的待遇。另外,農民專業合作社雖具有法人資格,但因其承擔的有限責任沒有實際資產做擔保,因而貸款難的問題不易解決。一些已經成立的農民專業合作社別是從事種植、養殖業的,缺乏科技力量支撐和有效快捷的信息渠道,難以實現做大做強,只能是維持現狀。

    三、促進我省農民專業合作社發展的對策建議

    (一)重視合作社人才培養。農民的素質直接關系到農業經營主體組織化進程,因此政府應加大對農村教育的投入,提高農民文化水平,應開展對農民的培訓普及市場經濟基本知識,增強農民的市場觀念和風險意識,逐步改善農村人力資源狀況,推動農民專業合作社在農村健康發展;建立業務培訓制度,培養一批合作事業的積極分子和帶頭人,幫助農民專業合作社建立內部教育和學習機制,引導社員加深對合作制度和組織章程的理解和認識,提高他們的合作意識和對合作社的認同感。

    (二)繼續加大宣傳力度。當前,我省農戶對于農民專業合作社非常了解的比例很低,甚至有一部分農戶根本不知道。對合作社不了解必然會導致農戶沒有產生參與的意愿,所以應該從思想上對農民做好引導工作,利用各種形式的宣傳,讓農戶深刻地認識到發展專業合作社給自己帶來的好處,增強農戶的合作意識,激發農戶的合作動機,創造農戶的合作機會,啟發農戶的合作實踐;另外要積極宣傳政府對合作社的扶持政策,吸引更多的農戶來參與合作社的組織建設。

    (三)加大對專業合作社的扶持力度。政府應當安排扶植資金,支持農民專業合作社開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、農業生產基礎設施建設、技術推廣等服務;政府支持農業和農村經濟發展的農業綜合開發、扶貧開發、國土綜合整治、國土綠化等建設項目,可以優先委托和安排具備條件的農民專業合作社實施。另外要落實相關的稅收優惠政策,對經登記成立的農民專業合作社所得收入免征所得稅等;另外要加強對農民專業合作社的資金支持,農村金融機構要進一步改善對農民合作社的信貸服務,簡化審批手續,解決農民專業合作社生產經營所需資金的問題。

    參考文獻

    第2篇:農民專業合作社理念范文

    1 農民專業合作社發展的現狀

    1.1 宣傳不到位

    目前,莊浪縣在農民專業合作社發展方面做了大量的積極引導和宣傳工作,但部分農民對于農民專業合作社不是很了解,部分農民甚至不知道《農民專業合作社法》,正是由于認識不夠,導致其加入農民專業合作社的積極性不高。農民專業合作社的主體成員由于教育水平的局限,所以對合作社也沒有清楚地認識,導致一部分農民認為合作社可以依靠國家貸款,還有一些合作社法人將其作為自己的發展實體,設置一些入社的壁壘,從而阻礙了農民加入合作社,也誤導了人們的認識。

    1.2 內部管理不夠規范

    由于農民專業合作社成員中存在著文化程度低,專業知識缺乏,對市場發展前景了解不足的現象,雖然農民專業合作社進行了工商登記,制定了章程,但董事會、監事會流于形式,導致農民專業合作社日常運作和管理不規范。合作社的財務沒有做到透明公開,使得農民對生產經營成本沒有很好地把握。合作社的管理存在不規范的問題,合作社內部沒有明確的分工,生產、銷售咨詢等職責不明確,并且對社員的約束不及時,管理不規范。合作社利益機制不健全,農民雖然身處一個組織,但是并沒有形成合同關系,社員僅僅供應合作社的生產,因此無法有效地提高合作社的市場競爭力,很多社員的個人利益主義比較嚴重,只愿意共享經濟利益,而不愿意一起承擔風險。

    1.3 資金不足

    莊浪縣是一個農業大縣,也是一個財政窮縣,在農民專業合作社發展過程中,由于資金不足因素,限制了農民專業合作社的大力發展。加之專業合作社財務制度不健全,賬目不規范,合作社的真實發展情況不能真實地反映出來,在融資的時候難以評定其信用,所以導致其融資比較困難;不僅如此,合作社在融資的時候沒有明確的主體,運作不規范,所以在承擔經濟風險方面的能力較弱,融資機構對其分散管理的形式的信心不足,從而制約了農民專業合作社的發展壯大。

    1.4 人才匱乏

    莊浪縣雖然在農民專業技術培訓方面做了大量工作,但由于務工人員外出,常年留守人員以中老年為主,有文化有技術會經營的新型農民比較少,在特色產業經營以及市場營銷方面沒有專業的知識,進一步制約了農民專業合作社發展壯大。

    2 促進農民專業合作社發展的措施

    2.1 加強宣傳培訓

    為了促進農民專業合作社的發展,必須通過媒介加大對《農民專業合作社法》的宣傳,使農民真正了解合作社的概念和意義,引導農民樹立正確的發展理念,從而為合作社的發展奠定良好的基礎。并在此基礎上通過與農牧、財政以及稅務等相關部門的合作,建立長效培訓機制,將各種資源整合在一起,為農民提供長期的專業技術的培訓。

    2.2 健全管理制度

    健全的管理機制是促進合作社發展的前提與基礎,為了促進合作社的發展必須建立健全運行職責、出資管理、產權歸屬、生產管理、財務管理、利益關系的內部制度,擴大合作社各方面的透明度,使社員充分了解合作社的發展與收益狀況,保證其知情權、決策權以及參與權。通過建立健全各項內部管理制度,進一步強化合作社規范運作。

    2.3 提供保障措施

    積極爭取政府出臺與農民專業合作社發展相配套的包括財政、稅收、信貸、產業等方面的支持、促進政策,進一步扶持農民專業合作社發展。將雙聯貸款、精準扶貧貸款向發展農民專業合作社方面傾斜。加大對合作社的財政支持力度,充分發揮財政獎補的導向作用。鼓勵農村土地向農民專業合作社、農業企業和種植大戶轉移。通過政策引導扶持,促進全縣農民專業合作社健康、平穩運營,使農民專業合作社成為農村經濟發展的主力軍。

    第3篇:農民專業合作社理念范文

    如果想真正的實現農超對接,農戶和超市需要實現以下幾個方面的對接:1.產銷對接,即超市要對自己的本年、本季度要銷售的農產品有一個初步的估計,然后制定要采購的量,進而對合作社或農業企業下訂單。合作社或農業企業按照超市需求進行生產和交貨。2.理念對接,即合作社首先要認識到自身的優勢和未來的發展方向,要以消費者的需求為導向進行產品的生產,滿足消費者的價值體驗。這正好符合超市的經營理念,即顧客是上帝,以消費者為本。3.管理對接,即對接雙方要履行合同、誠信合作、明確責任。在對接過程中,合作社、農戶要接受超市所派人員的監督、培訓等,同時合作社、農戶也要積極反饋意見來加強對農產品的管理。4.安全對接,即超市在下訂單和采購農產品的時候先制定一個明確的安全標準,農戶也嚴格按照安全標準進行生產和提供農產品。5.質量對接,即使把蔬菜質量安全視為合作社的生命線,健全質量安全管理體系,切實加強生產、流通配送等各環節的管理。超市對合作社和農戶進行嚴格的質量檢測,建立了嚴格的檢測制度和操作規程。

    傳統的農超對接的模式是“超市+基地”的模式,大型連鎖超市與農產品專業合作社直接對接,建立農產品直接采購基地,實現大型連鎖超市與鮮活農產品產地的農民或專業合作社產銷對接。這種模式一方面為農產品提供了良好的銷售平臺,另一方面實現了農產品質量和安全從農田到餐桌的全過程控制,建立了產銷一體化的鏈條,實現了商家、農民、消費者得共贏。現在我們探討的是實現農超對接的新模式,根據不同地方的特點,進行適當的模式創新。現在將可行的新模式在下文中進行一一分析。

    一、“政府+高校+企業+合作社+農戶+超市”模式

    這種模式確實可以算得上一種創新。雖然政府倡導農超對接好多年,但是在實際合作中一直存在農戶與商超銜接不順、農戶無法理解商超的市場意圖、商場不滿意農戶作物質量、超市話語權一家獨大等問題。在這種模式中我們引入了政府和高校。政府可以進行提供土地和政策,積極組織建立農民專業合作社,尋找合適的超市進行合作,宣傳“農超對接”的內涵和理念等。積極引入政府還可以制衡超市對合作社的控制能力,防止其一家獨大。而高效,尤其是農業類高校可以給農民提供種植技術上的支持或者給農民提供定期的培訓,這就有效解決了農作物的質量和安全問題。

    二、“超市+供銷社+合作社+農戶”模式

    這種模式下,超市是不直接與合作社進行對接的,因為這樣可能會花大量的人力、財力去尋找合適的合作社。所以超市就把這個任務交給了供銷社,供銷社這時候就起到一個中介的作用。供銷社幫助合作社建立標準化的生產基地。目前北京物美超市就是采用這種模式和山東供銷社進行合作,且分為“供銷社與超市聯合直采”和“供銷社在超市直營”兩種。

    三、“超市+合作農場”模式

    在這種模式下,由農業生產公司直接投資設立農產品生產基地,農民通過土地流轉的方式把土地租借給公司進行使用,或者通過土地入股。公司以盡量聘請當地租借土地的農民為員工進行農業生產,并定期給予農戶發放租金或者紅利。不同于傳統“農超對接”模式的是連鎖超市也可以入股此農業生產公司,或者進行直接控股進而可以主導整個農超對接流程。在這種模式中,超市和農戶的關系更加緊密,農戶可享受到更多的農超對接的好處。

    四、“公司+合作社+基地+農戶+超市”模式

    有些農業公司自己組織建立一個農民專業合作社,然后公司出資建立一個農業生產基地。農業生產合作社負責管理生產基地,進行種苗的集中采購、農藥的檢測、成品的包裝儲運等。公司負責和超市進行溝通和對接談判。

    五、“超市+大戶+小戶”模式

    第4篇:農民專業合作社理念范文

    農民專業合作社作為農業社會化服務體系的重要組成部分,能否擁有知名品牌、強勢品牌,不僅直接關系到合作社自身的發展,關系到新農村建設的產業基礎,也關系到現代農業的發展進程。當前,我區農民專業合作社品牌發展較為緩慢,品牌建設存在不少突出問題,應從根本上加強農民專業合作社的品牌意識,只有這樣,才能進一步加快實施品牌戰略。

    近年來,我區農民專業合作社發展取得初步成效。全區現有各類農民專業合作組織102家,有社員3100多人,聯系帶動農戶6.8萬戶,聯系基地12.5萬畝,產業遍及糧食、藺草、水產、畜牧、竹筍、水果、茶葉、花卉等十大類,基本覆蓋了全區農業主導產業,初步體現出了農民合作社“產、供、銷”于一體的現代服務模式。同時,農民專業合作社建設逐步向規模化、標準化、規范化發展,僅20__年,全區就新增農民合作社21家,新增省級示范性合作社3家,新增市級示范性合作社4家,其中綠洲果業專業合作社被評為省級優秀示范性農民專業合作社。

    雖然農民專業合作社發展迅速,且日趨規模化、標準化、規范化,但綜觀我區的農民專業合作社,十分缺乏在全省、甚至在全市能叫得響的品牌。近年來,在區鎮兩級和農林部門的扶持下,各合作社和廣大社員的商標品牌意識得到普遍增強,“一社一品”正逐漸成為社會共識和發展趨勢。全區也涌現出了“星盛園”、“共綠”、“翠姑娘”、“創寧”等一些合作社品牌,但與一些發達地區相比,我區農民專業合作社品牌建設無疑存在著較大差距,具體表現在:品牌數量少、規模小、知名度不高,缺乏具有較強競爭力的強勢品牌。

    當前,我區農業專業合作社品牌發展存在不少難點,有待進一步突破:

    1、在合作社層面:仍然存在制約品牌培育的多元因素,主要是品牌意識相對滯后,品牌營銷力度不夠;農產品質量安全仍不穩定,品牌基礎有待進一步夯實;同時人才短缺,品牌運作水平不高,運行不規范。

    2、在市場層面:合作社品牌發展面臨一些市場體制和環境障礙,一些地方存在行政性壟斷和地區封鎖現象,排斥外來產品和品牌,限制了品牌合作社的發展空間。

    3、在政府層面:我區農民專業合作社品牌建設工作起步較晚,發展慢,尚未形成統一有效、覆蓋全區的品牌戰略工作機制和政策支持體系。

    4、在社會層面:尚未形成有利于品牌發展的良好氛圍,尤其在農村,由于農民收入低,消費質量不高,尚未形成品牌消費觀念,在很大程度上制約了我區合作社品牌農產品的市場擴張。

    一個好的品牌,從設計、注冊、宣傳、保護,到最后形成品牌資源優勢,要經歷一個日積月累的過程,并且要花費大量的人力、物力和財力,要想保持這種優勢也要不斷投入資金。目前,我區的農民專業合作社在廣告宣傳等方面的支出少之又少,大多只是依靠政府的節慶活動、展示展銷會等形式,偶爾“露一下臉”。合作社也普遍表示不做廣告,而是持“酒香不怕巷子深”的經營思想,依靠顧客品嘗認可而口口相傳。

    品牌的宣傳,雖然不能是“王婆賣瓜,自賣自夸”,但必要的宣傳和推廣,仍然十分必要。而這種品牌意識,正是當前我區農民專業合作社中,最為匱乏的理念。隨著合作社標準化、規范化、規模化水平的不斷提升,不少合作社逐漸走上產前、產中、產后的標準化生產,并實行統一規劃、統一建設、統一品種、統一技術和統一銷售。但要真正延長農業產業鏈,形成競爭優勢,農民合作社在培育特色產品時應進一步增強品牌意識。就我們鄞州區而言,當選取一批有特色、有實力、有市場的專業合作社,通過政策扶持,進一步做強、做大它們的品牌,形成品牌優勢,才能不斷增強市場競爭力,提高市場占有率,進而提升鄞州農業的組織化程度。

    在合作社品牌創建中,要制定科學規劃,梯級推進合作社品牌評定,以農產品的市場份額作為評定的核心指標,以專業合作社通過安全、綠色、質量管理認證為前提,扶持一批農民專業合作社品牌上臺階、上檔次。在此同時,要加大資金獎勵和政策扶持力度,進一步優化合作社品牌發展環境。

    1、政策激勵。合理安排實施合作社品牌戰略的專項資金,鼓勵和支持合作社通過注冊集體商標、證明商標及申報地理標志商標等方式創建品牌。財政、金融、科技等扶持農業發展的項目和資金,應優先向品牌合作社傾斜。

    2、打造氛圍。加強輿論宣傳,推動全社會形成支持合作社品牌建設、消費品牌農產品的良好氛圍。

    第5篇:農民專業合作社理念范文

    [關鍵詞]農民專業合作社;發展;對策

    [DOI]1013939/jcnkizgsc201538205

    1農民專業合作社的作用

    農民專業合作社是以農民為主體,自愿聯合、民主管理、為共同利益發展而成立的專業合作經濟組織,它對農村經濟發展和農民增收起到了重要的作用。自2006年起,國家先后出臺了有關農民專業合作社法規、稅收減免政策以及農民專業合作社示范章程等一系列扶持政策,促進了農民專業合作社的發展。以嘉興為例,到2013年年底,全市上報農經部門備案的農民合作社916家,已覆蓋全市所有的主導產業,成員數55485個,帶動農戶3946萬戶,占總農戶數的61%。多年來,農民合作社依靠合作優勢,在推進農業轉型發展中發揮了重要作用。

    11維護了農民的權益

    沒有進入合作社的農民,大多數是“小農經濟”的模式,農業生產組織化程度不高,一旦遇到價格上的波動或市場秩序的調整,單個農戶很難根據變化作出相應的調整,是自身的權益得到損害。而合作社把原本零散的農民力量集合到一起,改變了生產模式,提高了生產效率,增加了農民收入,使農民在市場經濟中占有一定的地位,切實維護了農民的利益。

    12推進了產業化進程

    農民合作社立足當地資源,實行基地帶動、專業化生產,拓展農產品儲存、加工、銷售業務,實現生產、加工、銷售一體化經營。在農業特色產業明顯的地方,基本上建立了合作社,也正是在合作社的帶動下,嘉興市“一鎮一品”、“幾鎮一品”、“一縣一品”的農業產業格局更趨明顯。2013年合作社統一組織銷售農產品達3266億元,平均每個合作社銷售農產品357萬元,在產業化進程中,有效地解決了農產品“賣難”的矛盾。

    13提升了農業抵御市場風險的能力

    農民合作社把在市場競爭中處于弱勢群體的農民聯合起來,以市場主體的身份行使平等的談判權利。同時,合作社通過統一采購農業投入品,統一產品銷售等服務,構筑規模優勢,降低了農民生產過程中的成本,特別是分散進入市場的成本和所承受的風險,如桐鄉市洲泉鎮壩橋養鴨專業合作社在2013年應對禽流感危機時,通過冷庫儲藏,按合同價收購社員產品,大大減少了社員的經濟損失。全市19家合作社通過創辦加工實體,既提高了農產品的附加值,又降低了農產品集中上市的市場風險。

    2農民專業合作社存在的問題

    21管理人員文化水平低、綜合素質不高

    農民專業合作社高層管理人員及主要領導者的文化程度多為初中水平。雖然他們對合作社事業比較熱心,但其文化素質嚴重制約了合作社又好又快發展。主要表現在:第一,缺乏管理知識。如對生產工具和辦公設備的添加和更新、生產成本降低、生產質量進一步提高、生產方案制定、管理人員和生產人員的配置等不熟悉;第二,市場經營意識差。比如合作社生產的產品沒有統一的包裝和自主品牌,僅處于出售原材料的階段,沒有走出個體農戶經營的框架,還是處于較低組織層面;第三,合作社管理松散。合作社管理人員對合作社管理不夠認真,把合作社視為可有可無的組織。比如由種養(營銷)大戶牽頭興辦的農民合作社,多數存在管理者文化水平較低、合作社規范化程度不高、經營服務機制創新能力相對不足等問題,在建社目的上認識不清,有的只是為了享受優惠政策,有的合作精神不夠,民主意識不強,只有合作的架子,沒有合作的本質,以至出現一些“家族社”、“空殼社”等。

    22農民專業合作社運行機制不健全

    從合作社領辦主體來看,不同類型的領辦人在運作中缺乏揚長避短:種養、營銷大戶牽頭組建的,有技術和銷售渠道,但管理水平較低,家族制趨勢明顯;農技、供銷等部門牽頭組建的,信息較靈,管理能力較強,但經營機制不活、發展內在動力不足;村干部牽頭組建的,與社員聯系較為緊密,但市場開拓能力相對薄弱;龍頭企業組建的,產品銷售容易,價格相對較高,但權力集中,企業與合作社利益分配關系模糊,社員的平等地位和合法權益缺乏有效保護。一些合作社目前形同虛設,沒有合作社的章程和制度等,沒有起到合作社應有的作用。個別合作社雖然在運行中有一定的實力,能夠組織活動,也能正常開展工作,但也存在內部機構不合理和政策不民主等問題。最影響合作社的問題是利益關系不順以及合作社是否能給社員帶來增值利潤,這是合作社存在的核心價值。

    23缺少足夠的人力和財力

    不少地區的農民專業合作社缺少優秀的會管理、懂技術、熟悉市場的管理人員,雖然嘉興也有優秀的大學生,但數量太少,他們的力量不足以帶動嘉興市農民專業合作社的發展。現在的大多數學生畢業都不愿意到農村工作,他們更傾向于大城市的生活,這種想法和行為的存在使得許多大學畢業生或者更高學歷的人才普遍都愿意到城市找工作,致使愿意留在農村合作社的人才就自然減少很多,農村合作社可選擇人才的機會也就變得很少;一旦遇到突發事件就不知如何處理。而且目前還存在著扶持重點不突出,資金投入過于分散,導致資金浪費現象,投入生產的資金不足,造成合作社貸款難、融資難等問題,嚴重制約了合作社的發展和合作社品牌的建設。有的合作社即使取得了貸款,但由于貸款利息偏高,加上運行機制不完善,合作社的利潤也處于下降趨勢。

    3完善農民專業合作社發展對策

    31進一步明確政府責任

    農民專業合作社在目前仍然是一個弱勢群體,很難憑借自己的力量進入市場得到公平競爭的機會。在發展初期,農民對于農民專業合作社的制度了解不到位,缺乏對大環境的準確認識,在今后一段時間里,農民專業合作社的規范化發展離不開政府的主導。然而,如果政府對農民專業合作社的規范化發展干預過多,也會將合作社的自主性、獨立性削弱。因此,政府在農民專業合作社規范化發展中的職能、責任等需進一步明確,各級政府要重視在市場的導向作用下加快改革農村綜合配套措施,促進基層政府及相關部門積極轉變職能、認清責任,提升各自的服務意識,真正做到扶持而不干預、指導而不強迫、服務而不包辦,為農民專業合作社的規范化發展提供保障。

    32加強指導,提升規范化水平

    政府要結合調研、項目立項、示范評審、檢查等工作,重點加強對合作社組建、規章制度、民主管理、財務核算、盈余分配、項目建設等規范化建設方面的指導。在一些具體問題上,要合法合規。一是社員認定,必須經工商登記備案且出資入股;二是財務核算從2014年起統一使用農業部合作社財務軟件;三是盈余分配從2014年起要求采用轉賬方式;四是財政扶持項目的支出必須取得合法憑證。另外,要以農民合作社規范化管理為核心,以誠信培育為目標,按照主體建檔、自愿申報、分級采信、統一評信、開放用信的要求,建立農民合作社信用指標評價體系,搭建信用體系電子平臺,健全信用記錄、征集、評價、應用制度,完善農民合作社信用獎懲機制。需要通過系統的知識培訓打造出一支一流的、有能力的農民合作社管理團隊。同時,農民在參與合作社品牌創建的過程中,可以摒棄老舊理念,接受新的理念,增強生存和發展能力。

    33加強品牌建設

    農產品市場中,有優良品牌的農產品會讓消費者更加放心地購買。品牌不僅僅代表著優質的質量,還凸顯了產品的地位和品位以及廠商對于這件產品的重視程度。品牌是產品的靈魂,沒有品牌的產品是不可能在市場競爭中存活的。即使在產品及服務條件相同的情況下,消費者還是可能選擇自己熟知的品牌。所以,現代農產品的市場競爭就是農產品品牌的競爭。在這種激烈的競爭中,農民專業合作社需要集中精力搞創新,努力創建被消費者認可的品牌,提高市場競爭能力。要發揮地理優勢,打造農村專業合作社的特色品牌。各個合作社應發揮自身地理優勢,合理利用地理資源,積極開發具有地理標志獨特產品。在擁有自己的特色產品之后,擴大競爭優勢。在農民專業合作社的帶領之下,推動農業產業專業化,擴大生產規模,提高農產品的市場占有率,從而提高農民收入。

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    [4]易蘭華促進農村新型合作經濟組織發展對策研究[J].農村經濟與科技,2015(4)

    [5]張曉山農民專業合作社規范化發展及其路徑[J].農村經營管理,2014(12)

    [6]凌昌志,鄧寧,等供銷社在農民專業合作社建設中的主導作用研究――基于廣東省“農超對接”工作視角[J].中國市場,2014(4)

    [7]夏雯,施媛,等農民專業合作社發展進程研究[J].中國市場,2014(40)

    第6篇:農民專業合作社理念范文

    一、要加快產業化步伐。實施龍頭帶動戰略,從財政、稅收、信貸等方面落實對龍頭企業的扶持政策,重點培育與農民建立穩定產銷協作關系、對農民增收帶動力強的龍頭企業,促其上規模、上檔次發展;實施品牌整合戰略,按照市場運作規律,圍繞我區主要農產品和特色產品,在積極開展“無公害產品”、“綠色食品”和“有機食品”申報工作的同時,加大品牌整合力度,以品牌帶動產業發展;實施農產品流通戰略,著力抓好農產品專業市場和批發市場建設,積極參加各類農產品博覽會和展銷會,提高農產品的市場占有率。

    二、大力推進農業清潔生產,構建循環型農業體系。積極推進農業生物質產業發展,推廣秸稈綜合利用、測土配方施肥、農業面源污染治理、廢舊農膜回收利用等再生利用技術,大力推廣“綠色種植-產品加工-生態養殖-沼氣能源-有機肥料”、“綠色種植-生態養殖-食用菌栽培-有機肥料”等生態循環模式,優化循環農業產業鏈條,減少資源消耗和廢棄物排放,提高資源利用效率。

    三、用先進理念引領農業。發展現代農業,首先要樹立新理念。要樹立用現代工業推動農業發展的理念。要用辦工業的方法辦農業,打破城鄉二元結構,統籌城鄉經濟社會發展,實行集約化經營、企業化管理、區域化布局、市場化運作,逐步實現農村工業化、農民工人化、農業現代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高,著力打造具有競爭力的名牌產品,培養具有競爭力的支柱產業,做強做大農業龍頭企業,逐步形成農民跟著產業走、產業跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發展軌道。要樹立抓農業就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題,引導農民進入市場,改變農民身份,促使農民從產品生產者轉變為商品生產者。

    四、要加大支農惠農力度。①要繼續加大“財力支農”力度。建議政府加大相關配套資金的投入,不斷開辟新的農業投入渠道。抓住當前有利時機,以“以煤補農”為突破口,逐步建立“以工補農,以城帶鄉”的三農投入保障機制。要將生產救災資金列入預算,增強農村防災救災能力。②要切實加快“科技興農”步伐。要依靠科技“做大”,推廣農字號規模產業;要依靠科技“做強”,鼓勵各鄉鎮發展富有地方特色、具備市場競爭優勢的農字號產業;要依靠科技“做精”,借鑒蠶繭產業的發展經驗,在“向科技要質量,以質量打品牌,靠品牌生效益”上下功夫,切實按照十七屆三中全會提出的“高產、優質、高效、安全”的要求,推進農業科技進步和創新。③要繼續推行“政策惠農”措施。推廣町店、固隆等鄉鎮的農產品收購“價格保護”經驗,有效降低農民參與種養殖業的市場風險,加快農業特色化建設。農業部門要建設農技服務網絡,增強農業執法隊伍力量,堅決打擊坑農害農案件,維護農村群眾切身利益。

    五、培育新型組織模式,加強服務體系建設。

    1.創新經營主體,培育扶持新型組織。在堅持農村基本經營制度,保證農民合法權益的情況下,積極培育農民專業合作組織、家庭農場、專業大戶和農業企業四種新型農業生產經營主體;加快制定家庭農場、專業大戶的認定標準,并在資金扶持、政策補貼等方面給予傾斜,加快農業發展方式向產業化、規模化、集約化轉變,帶動農業增效、農民增收;完善土地流轉配套政策,逐步形成土地流轉的長效機制,促進土地集約、規模化經營,增強農業抗風險能力和市場競爭力。

    第7篇:農民專業合作社理念范文

    一、農民專業合作社的現狀

    一是由于國家政策傾斜,合作社成立門檻低,缺乏相應的監督管理制度,致使大部分合作社只辦照不運行,或是運行不規范。二是服務能力較弱,我市大多數農民專業合作社存在著經營周轉資金困難,公積金積累不多,公共服務資金短缺,缺乏帶頭“能人”,對合作社成員的服務仍停留在統購農資、種子等初級層面;三是合作社運作不夠規范。雖然合作社都制定了章程,但多流于形式,不按章程操作;民主管理與監督機制不健全,財務管理制度欠缺,“二次返利”比例較小,多數沒有盈利。合作社與成員之間業務控制不夠嚴密。財務目標就不能實現;內部控制制度執行不規范,理事長兼出納、理事長直系親屬兼倉庫保管等現象比較突出;缺少專門管理人員,一般成員參與管理很少;財政補助項目專款專用意識較差等問題突出;賬簿記錄不完善、記錄不連續、財產清查不健全。四是社員素質普遍偏低。管理知識匱乏,市場開拓能力不強,缺乏長遠的發展眼光,法律意識淡薄,難以適應合作社進一步發展的需要。

    針對這種情況,提出以下對策:

    一、加強領導和協調,為促進農民專業合作組織發展提供組織保障

    培育和發展農民專業合作社經濟組織是一項長期的綜合性系統工程,必須加強領導和協調。市、鄉兩級政府應制定本區域的合作社發展規劃并落實到部門和人,做到發展有規劃,落實有專人。市政府還應組織工商、財政、農業、國土、稅務、金融等部門相互協調,從政策上支持引導農民發展農民專業合作社,如為合作社提供擔保貸款、建立產品交易、氣象、技術、農資信息服務平臺,推動農民專業合作社快速健康發展。

    二、工商、技監、農業等管理部門應相互協調,出臺相應的監督管理政策,以規范合作社的登記管理,日常運行管理,杜絕為了享受國家優惠政策、套取相關扶持資金,編造農民專業合作社設立大會紀要,隨意填寫出資清單、章程、財務報表等現象。聯合工商等部門建立相應的審核制度,對三年以上不運作的合作社予以注銷,以促進其健康規范發展。

    三、準確掌握農民專業合作社的發展和經營情況。

    工商部門已經出臺了信用公示制度,很快會出臺農民專業合作社營業執照年度檢驗制度,以便于準確掌握合作社領取營業執照后是否開展經營、是否出資到位、經營情況如何、什么時候停止經營等情況,形成準確、有效的統計數據和信息,以利于政府決策和發展政策的調整。

    將獲得國家、省級資金扶持的合作社列入常規審計單位。隨著國家對合作社補貼力度的加大,獲得補貼的合作社數量逐年增多,問題也逐漸顯現,有獲得補貼后就注銷的,有變賣國投資產的,有沒按項目要求實施的,嚴重損害了國家的利益,為此農業、財政等部門將對合作社的審計列入常規審計,以加強對國投資產的管理。

    五、加大宣傳力度,抓好典型示范,發揮輻射的作用

    總結各類合作社成功的經營、運作、管理模式介紹,通過多渠道加大宣傳力度,增強農民群眾成立、加入農民專業合作社的信心,把政府的良好愿望變成農民弟兄的迫切要求,真正做到“民辦、民管、民受益”。

    六、加強業務培訓和指導,提高合作組織運作水平

    農民專業合作經濟組織作為市場經濟發展中的新生事物,對其認識是一個不斷深化的過程,而培訓則是深化認識的重要手段之一。政府應對有關機關和各鄉鎮農業部門主管領導、合作社負責人,以及每個合作社的骨干成員,分期分批進行有計劃的培訓。這樣既培訓了一大批具有合作理念、懂得如何指導合作社發展的領導干部,又培養了一大批具體管理經驗的合作社負責人和參與合作社的農戶。

    七、健全民主管理制度,切實保障農民利益

    合作制的內在特征包含以下兩點:一是民主的管理制度,二是按勞分配、按交易額、按土地流轉量和按股金分紅的分配制度。只有以民主管理的形式來規范合作社才能保證社員的利益。

    第8篇:農民專業合作社理念范文

    一是主動作為,利用市農產品成都展示中心為平臺,拓展電商及更高層次的銷售渠道。

    同時,與商務局等相關部門一道,采取以購代捐形勢,幫助銷售更多農產品,進一步幫助實施供銷體系建設。

    二是進一步實地對接考察、交流培訓,探索專合社規范發展和合作經濟發展之路。2020年9月3日至5日,市供銷社理事會副主任、監事會副主任、正科級干部楊啟田組織帶領相關股室人員及所在的國家級、省級專合經濟帶頭人市茶業專業合作社、市農產品合作社等理事長、農技專家等一行,前往開展實地交流、培訓,開展對口援彝幫扶工作。

    幫扶工作組一行與市扶貧協作縣脫貧攻堅前線指揮部、縣農業農村局進行了很好的對接,與縣農業農村局副局長、局農經站站長、副站長等同志一道,深入縣綠園種植農民專業合作社、種植專業合作社、農業產業示范園、綠源種植專業合作社開展實地調研走訪,聽取農民合作社規范發展中存在的困難和問題。

    第9篇:農民專業合作社理念范文

    [關鍵詞] 農民專業合作社 農村經濟 作用影響

    [中圖分類號] F324.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)12-0031-01

    古交市把發展農民專業合作社擺在“三農”工作的突出位置,以農民自愿互利為前提,圍繞農業優勢產業和特色產品,按照“加快培育一批、努力規范一批、著力提升一批”的原則,著力促進全市農民專業合作社發展,幫助農民增收致富。截止2015年,全市在工商部門登記表注冊的農民專業合作社達553家,入社的農戶4258人,帶動農戶1336戶左右。其中種植業309個,牧業22個,林業7個,農機服務業6個,其他4個。2015年評選省級示范社5個,太原市8個,古交市8個。2016年增加5戶,評選省級示范社4個,太原市6個,古交市9個。農民專業合作社已經成為發展都市現代農業的重要經營主體,對完善社會化服務體系、促進農村優勢產業發展、增加農民收入發揮重要作用。

    1 農民專業合作社對農村經濟的作用和影響分析

    1.1 農民專業合作社有利于推動農業向著產業化發展

    農業要想實現產業化發展,必須依賴于當地的農民專業合作社,通常情況下一些大型的農民專業合作社都是由地方龍頭企業組建的,這種合作社模式有利于農民專業合作社緊密把握農業市場動態,結合市場發展需求進行人才招聘和科研成果研發轉化。在地方龍頭企業帶動下,一方面會縮短農民專業合作社和市場的距離,避免農民專業合作社在經營過程中出現風險問題,另一方面提高農業標準化、規模化、市場化程度,實現農業增效、農民增收。

    1.2 農民專業合作社有利于農產品市場競爭能力提升

    以市場為導向,以先進的農業科學技術為后續支撐,不斷推動農村地區農產品發展和進步,提高農產品市場競爭能力是農民專業合作社建設和發展的本質追求。最近幾年,農產品市場競爭日趨激烈,隨著市場經濟體制的逐步完善和經濟社會的快速發展,越來越多的農民專業合作社都將發展的重點放在了農產品品牌建設方面,在這種理念的不斷推動下,農民專業合作社所生產出來的農產品市場競爭能力進一步提升,很多地方的農民專業合作社通過創建自己的農產品品牌,提高農民質量和品質,很多農產品已經達到了綠色有機認證保準,在城市很多農產品市場和超市中都能看到農民專業合作社所生產的有機農產品。

    1.3 農民專業合作社能夠維護農民群眾利益不受損失

    農產品市場風險巨大,農民群眾單靠個體單打獨斗需要呈現巨大的市場風險。農業規模效益和農民群眾的市場利益有著密切的聯系,農民專業合作社在推動規模效益提升方面發揮著十分重要的作用,因此,農民專業合作社可以利用組織手段協調農戶關系,規范農戶行為,提高產品質量;同時也可以利用其行業代表身份,調解社員與其他經濟組織之間的經濟關系;并統一協調社員的集體行動,爭取比較有利的市場競爭和談判地位。

    1.4 農民專業合作社有利于現資源共享

    農民專業合作社是以相互扶持和相互幫助見長的農村經濟合作組織,能夠擔任農民專業合作的負責人都是農副產品生產經營的能人和科技帶頭人,這些群體本身對農產品生產經營就十分在行,很好補充了廣大社員經營經驗缺失的現象,能夠切實提升農民專業合作社的經營能力。此外,農民專業合作社發展不再受到所有制的限制,國有、集體和個體都可以參與進來,同時還和工商農貿等行業緊密聯系起來,諸多要素實現了優勢互補。

    2 農民專業合作社發展對策分析

    首先,宣傳發動,引導農民興辦專業合作社。深入鄉鎮和村組,宣傳農民專業合作社對促進農民增收、農業發展的好處和辦理農民專業合作社在職能部門登記的條件和程序,增強廣大農民對農民專業合作社性質的了解,調動農民加入農民專業合作社的積極性,組織人員深入鄉鎮和村組調查摸底,充分掌握農民專業合作社發展方面的情況,為發展壯大農民專業合作社出主意、想辦法,全力支持農民專業合作社注冊發展;其次,抓綜合培訓,提高發展質量。按照合作社的專業分類,農、林、牧、副、漁業等部門行業對農民專業合作社主要負責人進行專題培訓。通過培訓,為農民專業合作社造就一批懂技術、善經營、會管理、留得住的新型人才;最后,做好服務工作。對正在籌建的、暫不符合登記條件的專業合作經濟組織實行跟蹤指導,強化政策服務,幫助解決問題,做到成熟一戶,登記一戶,規范一戶,確保市場主體的質量。同時,專業合作社通過規范和約束農民、農業企業、農產品市場的行為,化解行業內外的矛盾,維護農業市場秩序和相關市場主體的經濟利益。

    參考文獻

    [1]鄭丹,王偉.我國農民專業合作社發展現狀、問題及政策建議[J]. 中國科技論壇. 2011(02)

    [2]田海燕.芻議鄉村公民共同體構建進路[J]. 中國礦業大學學報(社會科學版). 2010(02)

    [3]于水.農村合作經濟組織在鄉村治理中的困境與對策――以江蘇蘇南地區為例[J]. 農村經濟. 2010(04)

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