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[論文摘要] 市場經濟內涵著人類重要的文化倫理現象,有其獨特的文化基礎、文化精神和文化追求。在市場經濟文化背景下,人們應具備很多良好的道德和心理素質,但最根本、最核心的是人的主體人格。經濟文化既對現行的道德與心理教育提出挑戰,也需要道德與心理教育作出積極的應答。
市場經濟內涵著人類重要的文化倫理現象。市場經濟有其獨特的文化基礎、文化精神和文化追求。人們的價值觀念(取向)、生活方式、行為方式的選擇“決不只是經濟表面的裝飾物,而是內在于經濟的人文力量”。[1]這就是市場經濟文化,是在市場經濟的產生與發展中形成的人的穩定的價值觀念、社會規范、倫理道德、生活方式、思維方式、情感方式以及行為規則等等的有機體系。市場經濟文化的蓬勃興起對人的發展提出了現時代的要求,其核心是培養具有現代道德素質和心理素質的主體人格。
一、市場經濟文化對道德教育和心理教育的挑戰
毋庸置疑,市場經濟文化對道德教育和心理教育提出了挑戰。這種挑戰將是全方位的,包括道德教育和心理教育的價值、目標、內容、方法、途徑等的制定和確立都會因人們價值觀念、思維方式和行為方式的改變而發生一系列變化。
市場經濟文化追求著主體人格的確立。隨著市場經濟文化價值取向、行為方式等的改變,必然對人的素質的發展提出新的要求。毫無疑問,我們仍必須堅持愛國主義、集體主義、社會主義教育的德育主旋律,仍必須堅持健康心理的維護、心理潛能的開發。同時,也需要拓寬現代德育內容和心育內容,以培養能適應市場經濟文化的道德主體。為此,可考慮以下幾項極富現代特色的教育內容:1.經濟倫理教育;2.生態道德教育;3.科學道德教育;4.情感教育。應努力把這幾項教育內容融入教育的主旋律中,從而使愛國主義、集體主義、社會主義教育的思想更具有新意,更富有時代氣息。
市場經濟文化崇尚民主、開放。因而,道德教育和心理教育也應該是民主的、開放的。可以往的德育和心育在方法上把青少年學生視為單純的容器和被動的接受者,普遍采用灌輸。在教育過程中,往往忽視學生的道德生活和需要,忽視引導和提供學生“自我決定”的機會,往往把“禁止”、“防堵”作為立足點,忽視學生主體
地位和主體性的發展,而且總是試圖“凈化”學生的生存空間,因而割斷了教育與生活的聯系,使學生無法培養辨別是非、自主決斷的能力。而主體人格的培養將徹底否定和拒斥一味灌輸,將教育和生活緊密聯系,讓青少年在生活和“真的”教育中生長、建構。
我們應該不斷反思和批判以往教育的理論與實踐,實現向現代教育的轉向,積極培養具有現代道德素質和心理素質的主體人格,從而使教育與時展的主旋律保持一致。
二、道德教育和心理教育對市場經濟文化的應答
市場經濟文化對道德教育和心理教育的挑戰已日趨明朗,道德教育和心理教育應作出積極的應答已是刻不容緩的。面對挑戰,道德教育和心理教育不僅要培養出適應市場經濟文化的主體,同時還要超越市場經濟文化,引導市場經濟文化,從而實現市場經濟文化的正確、快速、高效的發展。
(一)內容的更新:確立適應主體人格建構和市場經濟文化發展的新內容
市場經濟文化的發展,對人尤其是青少年學生的道德素質和心理素質提出了新的要求,即使對原有的品質也賦予了新的內涵。如果我們不增添新的教育內容,就無法適應文化發展的需要,就會被歷史所淘汰。根據現代市場經濟文化發展的要求,我們認為下列道德教育和心理教育的內容必須得到重視。
1.經濟倫理教育。經濟倫理是經濟活動中所特有的道德觀念、道德規范和道德評價體系,協調著經濟活動中的各種關系,以保證經濟活動有利于人類社會的有序進行。市場經濟的順利運行需要一定的經濟倫理。因此,我們的教育就要重視經濟倫理教育,培養人的勤儉、公正、平等、守信、惜時、效率等道德品質和心理品質,形成青少年正確的經濟意識、經濟心理和經濟行為,促使個體經濟社會化。
勤儉,既是一種道德品質也是一種心理品質。這里主要指勤儉建國,指生過程中要勤儉,指在生產中,應節約資源和能源,提高資源利用率,積極開發新能源,探索廢物利用的途徑,以降低生產成本和資源消耗,特別是要降低不可再生資源的消耗,最終實現經濟理性的、科學的增長和可持續發展。這也能保證經濟主體在競爭中取得優勢,促進市場經濟的發展。同時,勤儉也倡導著一種理性的消費觀念,不是節衣縮食而是過一種舒適的生活,既滿足物質需求,又滿足精神需求,提高生活質量,享受現代生活幸福。
市場交換需要公正、平等。只有在公正、平等的氛圍中,人們才能彼此信任,彼此尊重,相互合作,共同發展;才能嚴厲打擊假冒偽劣坑蒙拐騙,讓它們沒有生存的空間。只有這樣,經濟真正的繁榮、發展就會在人們的期盼與努力中得以實現,市場經濟文化就可以得到優化,取得進一步的發展。
惜時已不再是個人的私事。[2]惜時比以往任何時期更顯重要,我們有必要重新認識“時間”。隨著科技、經濟、文化的發展,我們不能停留在“一寸光陰一寸金”的傳統角度來看待時間,而應更新為“此一刻比前一刻值錢”(托夫勒語)。因為現代市場經濟的競爭不再主要依賴于空間的競爭,高科技的發展使競爭表現為占有時間的競爭。在某種意義上說,誰擁有更多的時間,誰就能贏得競爭的勝利。美國的一項調查表明[3],人們的價值觀念在改變,“他們不再重視金錢上的利益——對他們來說重要的是自由的時間”。人們歡迎彈性工作制,愿意較快速地完成工作,希望較多擁有自己能夠自由支配的時間。
講究效率是市場經濟所要求的,高效乃成為市場經濟的特征之一。現代科技、社會的發展,大大加快了人們的生活節奏,也增強了人們的現代意識,在一個無法忽視競爭的時代,高效是取勝的一個重要條件?;ㄍ瑯拥臅r間獲得更多的收益或取得同樣的收益只需較少的時間,這無形中就節約了人力、物力、財力,使得財富能快速地增長。同時也可以使人們獲得更多的休閑時間,提高生活質量。
“確立正確的金錢觀是經濟教育的核心內容?!盵4]在經濟教育中,應把金錢觀教育和人生觀教育結合起來。當前社會中更應把金錢觀教育作為實施人生觀教育的重要抓手,積極確立正確的人生觀指導下的金錢觀。日常生活中,金錢扮演著重要的角色,體現了人們的實際利益,人們不再談錢色變。對于青少年而言,不恥于談利,乃是他們價值觀念變革中的一個重大進步。但也有些人走向了另一個極端,把掙錢的多少作為衡量一個人價值的尺度。我們不能迷信金錢,因為金錢不可能代替一切,金錢決不是衡量精神領域價值的尺度。
2.生態道德教育。生態道德是調節人與自然之間關系的行為準則的總和,它是以人認識自然、尊重自然為前提的。生態道德教育則致力于培養人們的生態道德意識、情感和行為,以便正確地對待人與自然的關系。
社會和經濟發展都應遵循可持續發展的要求??沙掷m發展包括生態、經濟、社會3個方面。但在實際的市場經濟活動中,由于人們盲目地追求經濟利益全然不顧生態環境的承受能力,最終導致了環境污染、生態失衡。人們不得不自食苦果?!?億公頃(123,500英畝)可耕地因遭受侵蝕和鹽堿化,已不能再耕種;世界上三分之二的森林為了生產而被砍伐:有150種鳥類和獸類因為人的破壞而絕種了;近千種的野獸現在已經很稀少或處于被滅絕的危險之中。侵蝕、土質惡化、森林毀壞、暴雨成災、動植物生命受害等情況現在仍繼續而且有的地方還在加劇?!盵5](PP.132-133)資源和能源的匱乏、環境的破壞將使市場經濟失去可持續發展的基礎,而且社會還不得不為環境污染支付巨額的費用。顯而易見,人類若要實現經濟的可持續發展,就必須保護生態環境、維護生態的可持續發展。所以,倡導生態道德具有極其重要的意義。而對人們,尤其是青少年學生進行生態道德教育已是迫在眉睫。
培養生態道德首先是重新定位人與自然的關系,把正確認識與處理人與自然的關系作為人類道德的基本要求。拋棄以人為中心、唯我獨尊的觀點,摒棄人與自然之間任何障礙,實現人與自然相互協調發展。培養人們“關心”的道德品質和心理品質,讓“關心環境”成為人類的一種新的世界觀。同時,我們應該依靠人類自身的生態道德意識和情感,努力發掘人類正確認識、合理利用自然資源的潛力,通過節約資源,利用科技開發新的資源,才可能對社會、經濟的可持續發展的資源能力報以樂觀的態度。我們還應把價值觀念和權利觀念引申到自然環境中去。應該認識到人類以外的其他一切生物也都有他們的價值和權利,同樣應得到平等的對待。我們還應認識到自然界的有序性,并培養尊重自然界有序性的情感,同時對這種有序性承擔重要的責任。
我們不僅要嚴禁濫砍濫伐,隨意開礦,而且要在正常使用自然資源的時候還應注意及時修復,在動態中保持生態平衡。這是市場經濟文化發展的要求,也將成為市場經濟文化努力的方向,積極培養人們對待生態環境的正確的價值觀念、思維方式、行為方式和情感方式。
3.科技道德教育。就本意而言,科技道德是科技工作者在科學研究活動和技術運用過程中應遵循的行為規范和應具有的品德。科技道德教育則是為了培養人們在日常的生活、工作、學習中也能具有科技道德素質,最終將其融入人的個性之中,并以此協調自己與他人、與社會、與自然的關系。
科技確實能為人類謀福利。科技的巨大進步消除了一些人類傳統的及由自然造成的不幸,如貧困、瘟疫等,但對它的使用不當也給人類帶來了新的不幸,如生態失衡、環境污染、核威脅等等,而且這種副作用在社會、經濟的發展進程中表現得日益明顯。解決這些問題“必須在科學發展與社會的道德精神價值之間找到平衡”。[6](P.85)經濟的發展不能脫離科技,也就必然不能脫離科技道德。應幫助人們樹立正確的價值取向,正確對待科學與人、與社會、與自然的關系,以運用科學為人類造福。
在進行科技道德教育時可側重于科學精神,科技價值觀的培養??茖W精神和科技價值觀的培養不僅僅是道德教育的任務,也依賴于心理教育的共同參與??茖W精神是人類重要的精神財富,包括懷疑、求實、進取、創新、嚴謹、公正、協作、勤思、獻身、耐挫、勇于競爭等精神,是科學工作者對人類的貢獻,是我們在進行科技道德教育時應注意培養和發展的。其間,創新精神更要突出強調。
在21世紀的國際競爭中,我們的國家若想取得主動,就得不斷更新技術、開發新產品、改進管理方法、開拓新的市場。而且,創新也是未來知識經濟發展的源泉。美國心理學家和教育學家泰勒提出,創造活動不但對科技進步,而且對國家乃至全世界都有著重要的影響,哪個國家能最大限度地發現、發展、鼓勵人民潛在的創造性,那個國家在世界上就處于十分重要的地位,就可立于不敗之地?!皠撔率且粋€民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力”。創新是現時代的主體人所必須具備的素質。它既是一種道德品質也是一種心理品質。要振興我們的國家,發展我們的市場經濟,完善我們的市場經濟文化,就必須加強青少年創新精神與實踐能力的培養,培養青少年學生的創新意識、創新情感和創新意志。這將成為市場經濟文化發展的重要保證。而這一任務的完成將主要依賴于創新教育。
創新意識的培養。創新意識是創新素質培養的前提,只有善于發現問題、求新求異、積極探究的心理取向才能不斷地激發人們去變革、去創造。許多調查表明,正常的人都具有創造潛能,學生亦不例外。一般來說,在適當的教育下,創造潛能可以在每一個學生身上顯現并得到發展。關鍵是,我們的教育不能扼殺學生的創造潛能,不能讓學生“走進學校是個問號,走出學校是個句號”。
創新情感的培養。創新情感伴隨著創新意識的覺醒而產生,表現為對創新的渴望與憧憬,有著強烈的創新激情,敢想敢說敢做,創造帶有強烈的主動性和有意性,以及對創新的癡迷和不厭倦,等等。培養創新情感可促使青少年學生能積極主動地進行創造。
創新意志的培養。創新意志是指克服創新過程中的困難所作的努力。表現為具有遠大的理想、不畏艱險的勇氣、鍥而不舍的努力、永不言敗的斗志和不達目的誓不罷休的決心,具有“初生牛犢不怕虎”的創造精神。只有具有了創新意志,才能在創新過程中持之以恒,才能攀登科學的高峰。
我們只有把創新教育作為現時代的一項重要的教育內容,才會對培養青少年的創新意識、創新情感、創新意志給予高度重視,才會深刻地意識到,沒有培養出具有創新精神的人,應該是教育的一種失誤。我們只有弘揚創新精神,發展創新教育,才能適應并發展市場經濟文化。
4.情感教育。在高科技的社會里,科學精神得到張揚,科學技術受到高度重視,科學技術滲透到社會生活的各個方面。在此情況下,更要重視人文精神的培養,其中包括人的情感的培養。
情感,“是一個不容忽略的教育層面”。[7](P.10)“人的情感絕不是自然成熟的,它是在教育促進下發展、成熟的?!盵7](P.21)我們的情感教育主要是指“教育者有目的地培養受教育者良好的情感品質,防止和克服消極情感,使學生身心獲得全面而健康的發展”。[8](P.167)最重要的是要加強青少年學生情感能力的培養。一般而言,情感教育是心理教育的主要內容,但也離不開道德教育的作用。
隨著市場經濟的迅速發展,市場經濟文化的消極影響在青少年身上也日益顯現,物質的富裕不可思議地導致人們出現“價值真空”。青少年表現出任性、沖動、缺乏自制力,而且他們只要求別人愛自己,卻想不到也不會愛別人。他們缺乏感動之心,缺乏體諒之心。
競爭是市場經濟文化的一個重要價值取向。青少年感到了社會的壓力、父母的壓力和學習的壓力。在青少年內心蓄積著一股緊張、焦躁、孤獨、無奈、自卑、意欲反抗的情緒,如果不能得到適時疏導和緩解,就可能在某一時刻突然爆發,從而導致逃學、出走、自殺等行為的發生。就青少年自身而言,正處于“疾風怒濤期”,情感的兩極性非常明顯。而且青少年學生的情感尚未定型,呈現動蕩不安的態勢。他們在取得好成績時會自鳴得意,一旦學習失敗又陷入苦惱、悲觀的深淵;他們忽喜忽憂,似乎讓人無法捉摸。而我們當前的學校教育雖在努力彌補一些失誤,而從總體上來說,仍不夠重視學生的內心世界,學生的情感世界。這就說明情感教育產生和存在的必要,同時也給我們進行情感教育提供了條件。
在情感教育中要關注情感能力的培養。情感能力主要包括以下幾個方面:(1)對客觀道德情境的情感體驗能力。(2)共感能力,或稱共感性?!皬乃说挠^點感知某種現象或體驗他人的感情的這種能力。(3)體驗自己情感的能力,即自我體驗的能力。(4)調節、調制情感的能力,這種能力依賴于理想和意志力。[9](PP.74-75)應積極培養青少年的情感能力,從而為形成良好的心理素質及健康、完美的主體人格奠定堅實的基礎。 轉貼于
(二)師生關系的發展:確立“對話式”的師生關系,促進學生主體人格的建構。
赫爾巴特確立了教師在教育過程中的絕對權威,認為教師與學生是管理與服從的關系;杜威把兒童置于教育過程的中心,要求教師圍繞兒童轉。對這兩種截然相反的師生觀,歷史上爭論已久,批評聲不絕于耳。在學校,以“教師為中心”的師生關系還占主要地位,教師把學生看作是教育和控制的對象,學生不能積極地投入到師生關系的主動創造活動中。因此,“我們應該從根本上重新評價師生關系這個傳統教育大廈的基石,特別當師生關系變成了一種統治者和被統治者的關系的時候。這種統治和被統治的關系,由于一方在年齡、知識和無上權威等方面的有利條件和另一方面的低下與順從的地位而變得根深蒂固了……”[5](P.107)學生在這種師生關系中形成了消極的體驗,產生了一種無助感。但無論是“教師為中心”還是“學生為中心”的師生關系,都是二元對立的師生關系,都是不利于青少年學生民主、平等思想的發展,不利于學生主體人格的建構。為了適應市場經濟文化對主體人格的呼喚,我們應積極確立一種“對話式”的師生關系?!皩υ挷粌H僅是指二者之間的狹隘的語言的談話,而且是指雙方的‘敞開’和‘接納’,是對‘雙方’的傾聽,是指雙方共同在場、互相吸引、互相包容、共同參與的關系,這種對話更多地是指相互接納和共同分享,指雙方的交互性和精神的互相承領。”“對話表現為‘敞開’、‘接納’、‘承認’和‘包容’。”[10](P.131)“對話過程就是思想、真理、意義、情感潛移化的過程,使一個人的精神發生變革的過程?!盵10](P.135)
每一個青少年學生都是一個非常具體的人,他有自己的獨特個性,有自己的認識、體驗、理解和選擇;每個人都是不一樣的。在人格上,青少年學生與教師是平等的。因此,教師和成人應尊重學生的人格,把學生當作主體、當作人而非物來對待。而且,對青少年學生來說,任何被動的學習和灌輸都是無意義的、低效的。只有主動的認識、學習過程才是有意義的過程。
教師既不是學生知識和道德的源泉,也不是傳遞知識的簡單工具;他無權支配學生,不能把自己的道德觀念和價值標準強加于學生;他只是學生學習的幫助者、指導者。“教師的職責現在已經越來越少地傳遞知識,而越來越多地激勵思考;除了他的正式職能以外,他將越來越成為一位顧問,一位交換意見的參加者,一位幫助發現矛盾論點而不是拿出現成真理的人。他必須集中更多的時間和精力去從事那些有效果的和有創造性的活動:互相影響、討論、激勵、了解、鼓舞?!盵5](P.107)一個有創造性的教師應教會學生怎樣對付大量的信息,怎樣進行道德判斷和道德選擇,有效地充當學生的向導和顧問。
人們已經認識到師生關系對青少年學生發展的重要性,“但沒有把師生關系看作是教育活動本身的表現方式,沒有認識到師生關系作為教育活動本身而富有的教育價值”[10](P.127)。在師生交往中,教師和學生應是作為獨特的、完整的精神整體的人而相互作用?!霸诔榈袅巳烁窬竦倪@種片面的師生交往中,師生關系往往是不正常的?!盵10](P.127)在“對話式”的師生關系中,“作為精神整體的人的自覺的理解和溝通”才能存在,教師和學生雙方才能在精神的理解和溝通中進行精神交流,獲得精神發展。
只有這樣“對話式”的師生關系,才能培養學生民主、平等的意識,才能有利于學生主體人格的建構,才能有利于學生主體性的發揮,也才能促進市場經濟文化的發展。
(三)激發學生自我教育的愿望。
教育過程,實際上是教育者的教育活動和受教育者的自我教育活動相統一的過程。蘇霍姆林斯基說:“我深信,促進自我教育的教育才是真正的教育?!盵11](P.100)與此同時,我們應認識到,學生自我教育的要求和能力不是隨年齡的增長而自發發展的,它是教育的結果,應有計劃地進行指導和培養。指導自我教育,是指導“受教育者在自我意識的基礎上產生進取心,為形成良好的思想品德而向自己提出任務,進行自覺的思想轉化和行為控制”,[12](P.290)這將有利于充分發揮學生的自主性,更有效地促進學生的自主建構。重視學生的自我教育是重視學生自主性的重要表現。教育過程中學生自主性包括這樣一些涵義:(1)學生具有與教師平等的獨立人格。(2)學生和教師一樣都是積極的能動體,都是自己的意識和行為的承擔者。
(3)學生和教師共同參與教育活動,都是教育活動主體;外界教育影響必須通過學生的意識發生作用。[9](P.79)教育過程中,教育者重視學生自主性、指導學生自我教育,應注意激發學生自我教育的愿望,培養學生進行自我教育的能力,幫助學生形成自我教育的習慣。其中,激發學生自我教育的愿望尤為重要。
自我教育的要求是學生自我教育的前提與開端,只有學生具備了自我教育要求,才為以后的一系列自我教育活動奠定基礎。激發學生自我教育要求,也就是使教育目標轉化為學生自覺努力的目標,使學生產生自我教育的愿望。這實際上是青少年學生把外界教育要求內化的過程。教育者就要幫助學生明確學校、家庭、社會對自己提出的教育要求,了解其正確性,并相信只要通過自己的努力可以達到這些要求。同時幫助學生了解自我調節在現代社會的重要意義,激發學生產生自我教育的愿望和動機。從而充分發揮學生的積極性、自主性、能動性和創造性,并為青少年學生始終不懈地朝著教育目標前進提供可能。
(四)指導學生學會道德判斷、道德選擇。
杜威在其早期的綱領性著作《我的教育信條》(1897)中提出“教育即生活”,并不留情面地對傳統教育與現實生活相脫離的狀況進行嚴厲批評。但不幸的是,20世紀的教育仍然與生活相割裂,遠離了生活。這里存在著兩種傾向:一是脫離學生生活實際的空洞說教與灌輸;二是只注重瑣屑行為的訓練和消極防范。這兩種傾向都漠視了發展中的主體所應有的人格尊嚴,在方法上都采用了強制灌輸。但,灌輸既不是一種教授道德的方法,也不是一種道德的教學方法。因為“具有知識并不就是教養,只有把精神的內在本質變成自己的東西,才是教養”[13]更不幸的是,教師總是警惕學生不遵守學校的規則和常規的形式,總是把重點放在矯正錯誤上,總是只注重防止失敗,總是把學生當作一個“容器”,總是企圖把那些自認為“永遠正確”的思想觀念灌輸給學生,總是覺得自己所做的一切都是為了學生好。其實,這是極不明智的。任何事物,包括規定、規范都是不斷發展的。在變化迅速、價值多元的現代社會,“正確”已是一個可變的成分,而且只有通過比較,通過學生“自主決定”最終確定其“正確的身份”。在一個開放的、信息來源多端的社會,又如何讓學生閉目塞聽?與其讓學生接受外界文化的“自然影響”,不如教師引導學生分析、判別、自主選擇。我們的教育要擺脫困境,要想得到發展,就應努力從人的主體性建構的視野中尋求正確的解決辦法。在現時代的多元文化中,面對價值觀矛盾、沖突的情況,就應指導青少年學生學會道德判斷和道德選擇的能力,這是德育和心育共同的任務。
道德判斷是對某一事物或現象進行善惡、是非、公正合理與否的斷定。它以一定的道德認識為基礎,是進行道德評價、道德選擇、發生道德行為的重要依據。柯爾伯格用九個道德兩難問題,如“海因茨偷藥”,啟發學生在道德討論中積極思考、主動交談或辯論、作出道德判斷。同時在討論中不斷提高學生的道德判斷能力。
“道德選擇能力,包括對不同的思想體系,道德體系作出價值選擇的能力,對同一思想體系,道德體系中不同的規范作出選擇的能力;按照某一規范完成一種社會活動、道德活動時,從同時存在的幾種不同行為方式中獨立地、靈活地選擇一種最佳行為方式的能力;實際執行某種思想、道德規范的能力?!盵9](P.75)青少年學生的道德選擇自主性程度往往是學生道德行為自覺性水平的重要依據。市場經濟文化的發展促使學生“希望學校的道德教育能給他們以一定的選擇余地,能對他們自主地確立或改變道德取向真正有所幫助。他們開始逐漸將選擇道德取向視為自己的一種毋庸置疑的權利,并逐漸對學校與教師剝奪他們的這一權利的行為‘深惡痛絕’”,[14]他們“愈來愈不能容忍他人對自己的選擇過多地指手劃腳”,也“愈來愈不會將自己的選擇所致后果隨意咎于他人”[14]。青少年學生渴望擁有選擇的權利,教師就應指導學生掌握道德選擇能力,學會道德選擇。以便青少年學生在多元的價值沖突中能從容不迫地選擇“正確”的價值觀念。
柯爾伯格經過長期的研究指出,兒童(廣義)是“道德哲學家”,因為兒童同教師和成人一樣,有他們自己的關于價值觀問題的思維方式,兒童能夠自發地形成他們的道德觀念。不僅如此,兒童有他們自己的生活,自己的情感方式和行為方式。總而言之,兒童的發展自有他們的規律。很顯然,承認學生的主體地位,確立學生的主體人格,發揮學生的主體性,才是人性的教育和教育的人性的本然要求。主體人,應成為現代教育的根本追求。無論怎樣,人的發展才是最終的目的。
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菩提祖師究竟是誰?這個問題困擾了許多讀者。這個問題確實非常重要,因為菩提的真身是誰,會直接影響到整部《西游記》的解讀。在諸多解讀中,有三種觀點影響最大:如來說,老君說,菩提即菩提說。
我的理解是老君說。菩提老祖是太上老君,這個觀點并非我首創。不過,將《西游記》全書定位為老君的千年布局,說大鬧天宮,取經是老君反天計劃的重要步驟,從權謀論完整解構西游,我算獨一份。
如果菩提是如來,無法解釋太上老君為何輕易讓孫悟空偷盜五葫蘆金丹,并且,八卦爐不但沒煉化孫悟空,反倒讓猴哥得到了火眼金睛。
如果菩提是菩提,無法解釋菩提為何忽然出現,又忽然消失。莫非他一生只為等待孫悟空一人?并且,如來親口說:“我西牛賀洲者,不貪不殺,養氣潛靈,雖無上真,人人固壽?!比鐏砀静恢涝谧约旱牡乇P上,還有一個神通在他之上的牛人。唯有菩提是老君,老君教化了孫悟空,并一路保駕護航,促成大鬧天宮,促成西天取經,才可以解釋一系列的疑問。
許多朋友問我,取經明明是如來佛派在壯大,老君一直在做賠本買賣。佛派的勢力確實壯大了,并且,可以想像,在未來會持續壯大??墒牵鐏淼膭萘δ兀坎坏珱]有擴大,反而面臨被分裂的危險。
真正壯大的是觀音勢力,她收編了紅孩兒和黑熊精,并且對唐僧師徒有知遇之恩,五圣成真,觀音是最大收益人。而觀音勢力壯大,必然尋求獨立。何況她本就號稱“七佛之師”,擁有七位佛級弟子。一旦觀音和老君或者彌勒聯手,加上燃燈古佛派的出擊,如來岌岌可危。
關于老君是菩提的觀點,有一個貌似“致命”的缺陷。
在平頂山孫悟空見九尾狐貍時說:“我為人做了一場好漢,止拜了三個人:西天拜佛祖,南海拜觀音,兩界山師父救了我,我拜了他四拜。”有作家認為,取經時代,孫悟空第一次上靈山拜見如來,是在五十二回對付青牛精時。于是,正確的理解,西天拜佛祖,是說孫悟空在西牛賀州拜菩提時磕頭無數。怎么理解這個問題呢?
首先,孫悟空說的是西天拜佛祖,而不是西天拜如來。在《西游記》中,佛祖并非如來的專有名詞。在書中,享受用“佛祖”二字代替本名的,有三位——如來、彌勒、接引。在《西游記》中,其實每一位佛都可以叫做佛祖。原文說:(唐僧辭行時)逢一位佛祖,拜兩拜;見一尊菩薩,拜兩拜。五圣果位之時,諸眾佛祖、菩薩、圣僧、羅漢、揭諦、……一切得道的師仙,始初俱來聽講,至此各歸方位。
其次,菩提在教孫悟空的十來年間,一直是佛祖打扮??丛模捍笥X金仙沒垢姿,西方妙相祖菩提。不生不滅三三行,全氣全神萬萬慈??占抛匀浑S變化,真如本性任為之。與天同壽莊嚴體,歷劫明心大法師。
許多導演估計只看到“大覺金仙”四個字,就想當然的認為,菩提老祖是仙人,即道家打扮。其實不然。大覺金仙這個詞,第一次出現是在北宋徽宗年代?;兆诔绶畹澜?,下面的人更大力推進以道融佛,認為佛也是道的一個分支。當時,佛被改頭換面,叫做“大覺金仙”。也就是說,孫悟空拜師時所見到的菩提老祖,是一個和尚打扮,并且是佛祖打扮。
那么,菩提老祖為何要做佛祖打扮?若菩提是老君,老君此舉有何深意呢?
首先,我們仔細品味原詩五到八句。五六句說的是,菩提祖師道法無邊,可以任意變化,隨意為之。這其中,自然就包括了長相。他可以是道士打扮,也可以是和尚打扮。七八句說的是,菩提老祖乃是與天同壽,歷經劫難明白本心的大法師。在《西游記》中,和尚、道士都可以稱為法師?!芭c天同壽”一詞,則有兩種解讀。其一,修為高深,到了天仙境界,就可以與天同壽——因為,西游世界的天地每隔129000年就會崩壞、重生一次。
其二,就用本意,壽命與天相等。在西游世界,達到天仙境界的仙人很多,寬泛來說,都與天同壽,但是嚴格來說,真正與天同壽的,唯有一人——太上老君!
在南山大王故事中,孫悟空曾經說:“李老君乃開天辟地之祖?!?/p>
我多次在解讀中提到,老君乃是先天地而生,有讀者疑惑說,不知道出自何處,其實,就源自此處西游記中第一回也提到了盤古:“感盤古開辟,三皇治世,五帝定倫,世界之間,遂分為四大部洲?!睘楹我徊繒杏袃蓚€開天辟地的人呢?
《西游記》中明確寫到,女媧乃老君化身。盤古,其實也是如此!
西游世界是先有老君,老君誕生之后,隨即開天辟地。盤古也好,女媧也好,都是老君的別名。其次,菩提精通三教,以佛身傳授道法,正是表現。
原文說菩提老祖:“說一會道,講一會禪,三家配合本如然?!痹凇段饔斡洝分袥]有一處表明,如來精通道法??墒?,老君則不然。老君號稱道祖,不但是道派之祖,更“化胡為佛”,開創佛派,其實是真正的第一任佛祖。菩提老祖以和尚打扮,傳授道派功法,正顯得人家高明。第三,老君如此做,是為孫悟空轉頭佛派打下基礎。菩提傳授孫悟空的功法,并且三清門下的正統功法。在《西游記》中,三清正統修成的仙人,叫做大羅仙,旁門左道修成的仙人叫做太乙仙。孫悟空就是太乙金仙,即以旁門法術修成的天仙(佛)。
論文關鍵詞:武術;大學體育課程;優勢;改革途徑
一、武術在大學體育課程中的優勢
(一)武術的文化特征
1、技擊性。武術的核心是技擊。武術的健身功能、娛樂功能、競技表演功能、教育功能等,都是通過以技擊性為動作原則形成的各外攻防技術動作來實現的。雖然各門各派在技擊方法和技擊原理上各有不同,但都遵循攻防的規律,表現攻防的特點。武術具有攻防技擊的特征是區別于其他體育項目的重要原因。
2、健身性。武術訓練不僅重視內在"精氣神"的鍛煉,而且還強調以“內形于外、重在外在”的攻防技擊技術動作的演練,因而能夠達到“內外兼修、強身健體”的健身效果。
3、獨特性。中國武術對于人類的最大貢獻是它吸收了中國傳統文化儒道、佛家學說的精髓,突破了搏擊中力量決定勝負的傳統觀念,突破了主要由四肢作為攻擊手段極限的搏擊術,蘊涵著一種東方古典的禮儀道德和修養,是一種陽剛陰柔完美結合的美學理念,它體現了一種武學中完美的藝術性,它從一個更高的境界上符合奧林匹克“更高、更快、更強”的精神。
(二)大學武術教學的基本內容及其優勢
1、高校武術教學目標的特點。體育與健康課程標準根據三維健康觀、體育的特點以及國內外體育課程發展的趨勢,改變了過去按運動項目劃分課程內容和安排教育實數框架的新標準。它重新構建了體育課程的內容體系,拓寬了課程學習的范圍,將體育課程學習的內容劃分為運動參與、運動技能、身體健康、心理健康和社會適應5個學習領域。
2、武術教學的基本內容。武術的內容豐富多彩,分類的方法也多種多樣,按照運動形式可分為套路運動和格斗運動兩大類。在當代大學的實踐教學中,套路運動教學占據內容。 轉貼于 3、優勢。一般的體育運動效果都僅僅是對外在表現的強健,然而武術確實一種壯內強外內外兼并的健身運動。武術強調的是內外俱練,身心雙修。通過練習對外可以利關節、強筋骨、壯體魄;對內能理臟腑、通經脈、調精神。特別是太極拳強調用意識引導動作,長期鍛煉對調解人體的陰陽平衡,調氣養血,改善人體機能和精神狀態,治療多種慢性疾病,增強體質、增進健康等都有很大的作用。
二、武術的改革途徑
我國武術學校存在的主要問題是:政策法規不健全,多頭審批現象突出;內部機構設置不健全,管理制度落實不到位,管理秩序不是太樂觀;輕視思想品德教育工作;文化課課程設置不完善;師資力量薄弱,教師隊伍的整體素質偏低;辦學物質條件較差,收費標準不一等。面對此種現象,結合當前武術教課情況,就這些問題本人提出一些微薄的建議:
(一)教學內容的改革
在武術課堂教學中,基本功的練習時間要適合學生體質狀況,采用控制單個動作練習時間,多個基本功動作輪流練習的方式,并結合小組合套路的練習學習和復習基本功。同時加強學生身體素質特別是力量素質的訓練,并提出相應的考核標準要求。以幫助學生更好地完成基本功的學習,并為學習套路做好體能準備。另外,在套路的學習上,除了加強對套路中每一個動作的攻防意義的講解,還要注重精選適合大學生學練的套路,以增加課堂上同學們的活躍性,使大家更快更好地融入到武術這門藝術之中。
(二)加強師資力量
新的國家教育發展綱要的推出對高校各科教師提出了更高的要求。同時也是對高校武術教師教學水平和文化素質的提高發出新的挑戰。但是當前高校公共體育武術課程師資現狀還是存在許多問題。因此,提升教師的專業素質與體育課程的改革創新及實施有密切的聯系。
(三)完善教學手段
隨著各高校因擴招而后帶來的體育場地、器材的嚴重不足的狀態突顯出來。因此,加大場地、器材建設的投入是擺在各高校面前刻不容緩的工作。場地、器材的增加滯后于高校擴招改革的步伐。應加大經費投入,以保證武術教學的正常開展??上驳氖窃诟骷壵拇罅χС窒拢S多院校的場地、器材嚴重不足問題正在得到解決。
(四)注重武術文化的傳播
1.按照現行待業保險基金的收繳關系,由各區、縣勞動局以及企業主管局、總公司分別負責收繳所屬試點企業職工待業保險基金,連同企業應繳待業保險基金一并按季上繳市職工待業保險基金專戶。
2.試點企業中,職工個人應繳待業保險基金人數的確定,以1992年核定的企業執行保險人數為準。
3.市、區、縣勞動部門分別負責向試點企業簽發職工個人繳納待業保險基金證明。(式樣附后)
4.依照市勞動局《關于在我市試行全員勞動合同制企業實行職工個人繳納待業保險基金制度的通知》(京勞企發字〔1992〕83號文)的要求,1992年1月1日以前已試行全員勞動合同制的企業,從1992年4月1日起繳納個人待業保險基金。具體繳納辦法按上述規定執行。
附件:
職工個人繳納待業保險基金證明
繳納證編號:
單位名稱_________________
所有制性質________________
實行全員勞動
合同制時間 年 月
________________
繳納個人待業
保險基金時間 年 月
_______________
季度應繳個人
待業保險基金
金 額_______________
發證單位 (蓋章)
一、我市私營個體經濟發展取得的顯著成績
直轄以來,我市私營個體經濟呈現出良好的發展態勢,取得了顯著的成績,主要體現在以下四個方面:
一是形成了齊抓共管、共同推進的良好局面。各區縣(自治縣、市)領導、各級部門進一步轉變觀念,遵循“三個有利于”的原則,始終堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針,切實加強領導,狠抓工作落實,同心協力,密切配合,充分肯定個體私營企業的合法地位和社會貢獻,適時給予從業人員應有的社會榮譽和政治地位,加大對私營個體經濟的宣傳和扶持力度,形成了黨政齊抓共管,部門大力支持,全社會共同推進私營個體經濟發展的良好局面。
二是私營個體經濟發展出現可喜勢頭。直轄以來,我市私營個體經濟的發展速度大大高于公有制經濟的發展速度,成為我市經濟發展的重要增長點。根據敘定市長在市一屆人大六次會議上公布的數字,年,全市實現GDP達1750億元,同比增長9%,其中私營個體經濟創造的GDP達603.75億元,增長20.97%,占全市GDP的34.5%;全市社會消費品零售總額699億元,同比增長8.7%,其中私營個體經濟實現社會消費品零售額336億元,增長13.9%,占全市社會消費品零售總額的48%;全市出口總額11億美元,同比增長10.8%,其中私營個體經濟實現出口3.5億美元,增長63.6%,占全市出口總額的32%;全市固定資產投資總額802億元,同比增長22.3%,其中私營個體經濟固定資產投資額212.3億元,增長21.2%,占全市固定資產投資總額的26.5%;全市入庫稅收126億元,同比增長21%,其中私營個體經濟入庫稅收22.5億元,增長22.3%。
三是發展環境得到明顯改善。直轄以來,市委、市政府相繼出臺了渝委發〔1997〕6號、〔1998〕35號等引導和鼓勵私營個體經濟發展的政策性文件,實施“十個一批”的發展環境綜合整治措施,大力整頓和規范市場經濟秩序,強化職能部門的配套服務,放寬市場準入條件,切實保護私營個體企業的合法權益,積極營造良好的政策環境。表彰獎勵一批個體私營企業及其優秀代表,著力營造良好的輿論環境。私營個體經濟的發展環境有了較大改善。
四是企業自身素質不斷提高。私營個體企業從盲目發展逐漸向市場導向發展;從小富即安向不斷追求質量上檔次發展;發展眼光由內向外擴展;努力提高經營管理水平,重視品牌和誠信建設,建立良好的市場形象;不斷提升科技創新能力。總體來看,私營個體經濟的總量不斷增加,企業規模不斷擴大,產業結構不斷優化,市場競爭意識日益增強,競爭能力不斷提高。
盡管我市私營個體經濟有了良好的發展勢頭,但也存在不少困難和問題,主要是:我市私營個體經濟發展速度比沿海地區和部分西部省市慢;總量偏小,比重偏低,發展質量不夠高;產業結構不盡合理,地區發展不平衡;外部環境有待進一步改善;經營管理水平不高等。我們要正視這些困難和問題,盡快加以解決。
二、我市私營個體經濟面臨的形勢
跨入新世紀,我市經濟和社會發展進入一個新的階段。面對經濟全球化趨勢的挑戰,面對我國加入WTO的新形勢,面對西部大開發的歷史性機遇,私營個體經濟如何在新形勢下抓住機遇,迎接挑戰,加快發展,再創佳績,是擺在我們面前的一個重大課題和重要任務。
去年底,我國已成功加入世界貿易組織?!叭胧馈焙螅谝划a業面臨的挑戰大于機遇,我市私營個體經濟第一產業占比僅為0.3%;第二產業挑戰與機遇并存,我市私營個體經濟第二產業占比也僅為12%;第三產業機遇大于挑戰,我市私營個體經濟第三產業占比達87.7%??傮w來說,“入世”對我市私營個體經濟利大于弊。實行最惠國待遇和國民待遇的原則,對私營個體經濟的歧視和不公正待遇將進一步取消,私營個體經濟將獲得更大的政策支持。個體私營企業將獲得更多的關稅減讓,有利于降低產品出口成本,擴大出口規模,提高利用外資的質量和水平,增強對外經濟技術交流與合作,尋求更加廣闊的發展空間。隨著銀行、保險、運輸等服務行業領域的進一步開放,也將給私營個體經濟結構不斷優化升級提供有利條件。加之今年中央將繼續實行擴大內需的方針,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加大金融對經濟結構調整、企業技術改造和中小企業發展的支持力度,進一步整頓和規范市場經濟秩序,提高經濟運行的質量和效益。這些宏觀經濟政策的實施,都將為我市私營個體經濟發展創造更為寬松的外部環境。
從來看,今年我市經濟和政治生活中的大事喜事不斷。我們將迎來市第二次黨代會的召開和直轄五周年慶典,還將舉辦AAPP會議、“2002·中國西部論壇”以及一年一度的“一會一節”、高新技術成果交易會等,這些重大活動必定給我市私營個體經濟發展提供良好的機遇。在參與實施西部大開發戰略中,我市還提出構筑都市發達經濟圈、渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區“三大經濟區”的戰略構想。三大經濟區的劃分和發展目標的確定,為私營個體經濟的發展提出了新的更高的要求。在三大經濟區的建設和發展過程中,私營個體經濟必將在調整區域經濟布局,調整產業結構,推進城鎮進程等方面發揮更加積極的作用。
在充分認識面臨良好發展機遇的同時,也要看到,隨著市場準入的擴大、關稅的削減和非關稅措施的取消,外國產品和投資者會更多地進入我國市場,私營個體經濟將面對更加激烈的競爭。而我市私營個體經濟總量偏少,企業規模相對較小,存在產權制度等方面的缺陷,特別是那些成本高、技術水平低和管理落后的私營個體企業,面臨的挑戰將更加嚴峻。因此,我們必須從全市經濟發展全局的高度,深刻認識加快私營個體經濟發展的重要性,抓住機遇,加快發展,堅持把私營個體經濟發展作為我市經濟社會發展的重要任務切實抓緊抓好,抓出成效,在今年和今后一個時期,力爭使我市私營個體經濟的發展再上一個新的臺階。
三、我市私營個體經濟發展的指導思想和工作重點
今年我市私營個體經濟發展的指導思想是:深入學習貫徹江總書記“七一”講話精神,認真實踐“三個代表”重要思想,以加快發展為主題,進一步解放思想、更新觀念,抓住“入世”和西部大開發機遇,加大工作力度,改善發展環境,優化經濟結構,提高自身素質,支持、鼓勵和引導私營個體經濟持續健康發展,使私營個體經濟在我市國民經濟、社會發展和實現《政府工作報告》所提任務中發揮更加重要的作用。
根據這一指導思想,進一步加快我市私營個體經濟的發展步伐,要把握好“四個堅持”:
一是要始終堅持把加快私營個體經濟發展作為一項長期的戰略任務來抓。全市各級各部門要從講政治的高度,深刻領會黨的十五大報告和江總書記“七一”重要講話精神,把大力發展私營個體經濟作為一項帶根本性、全局性的長期戰略任務,納入經濟發展的總體規劃,特別是各區縣(自治縣、市)要高度重視私營個體經濟的發展,要把它作為發展縣域經濟的主體之一,全力推進私營個體經濟更快更好地向前發展。
二是要堅持數質并舉,推動私營個體經濟不斷提高競爭力。去年,我市的12家私營企業進入了全國私營企業500強。今后,在加快發展數量的同時,對規模大、效益好的私營企業要進行重點引導和扶持,努力培育和造就一批在全國影響大、擴張能力強的大企業、大集團;對多數中小型私營企業,要引導其加快轉機建制步伐,盡快適應市場競爭要求,獲得新的發展,以增強私營個體經濟的市場競爭力,力求在今年私營個體經濟的發展上,數量有一個大的增長,質量上取得新的突破。
三是要堅持擴大對外開放,推動開放型私營個體經濟的發展。積極實施“走出去”的對外開放戰略,加強對外聯系與合作。有重點地培養和扶持一批出口創匯大戶,大力支持私營個體企業興辦中外合資、合作企業和合作項目,開拓國際市場。
四是要堅持不斷改善和優化發展環境。私營個體經濟的持續健康發展離不開政府及其職能部門的服務。政府部門要在服務上有所突破,營造良好的發展環境。重點是規范收費、罰款、審批、檢查等行政行為。繼續實施“十個一批”綜合整治的各項措施,對企業正常生產經營活動和正當市場競爭行為進行有力的保護。加強對私營個體企業的司法治安保護和法律服務,嚴厲打擊侵害私營個體企業權益的行為,真正為私營個體企業創造良好的發展環境。
發展私營個體經濟,要注重抓好“六個結合”:
1.把拓展融資渠道與增強社會信用結合起來,在解決融資問題上下大功夫。
一是實行直接融資與間接融資等方式,探索擴大融資渠道新路子。對于成長性好、信譽度高、符合上市條件的私營企業,可推薦一批上市直接融資;對于科技含量高,具有良好發展前景的風險型投資企業,可通過二板市場融資;對于投資回報率高、盈利穩定的私營企業,經批準,可發行一定的企業債券來融資;對于量大面廣的私營個體企業,則要從改善銀企關系,通過信貸融資解決資金困難。中小企業擔保公司是私營個體企業融資的重要中介,要在認真總結南岸區等區縣試點經驗的基礎上,擴大試點范圍。但對擔保機構也要加強監管,不能搞成新的“三金、三亂”問題。
二是加快健全社會信用體系建設步伐,創新信用評估體制。要在外部環境上促使私營個體企業建立起社會信用體制。銀行、擔保公司和行業組織等部門要探索建立企業信用考核評價體系,建立健全相關的法律法規和有效的監管體系。對信用度高的私營個體企業要主動扶持,促其良性發展。各商業銀行要引導私營個體企業建立信用自律機制,提高企業信用度,并改善對私營個體經濟的金融服務。
2.把清理前置條件與著力規范市場結合起來,放寬私營個體經濟的市場準入。
完善的市場經濟是法制經濟,是有序的經濟。在放寬市場準入這個問題上,既要清除不合理的、過時的登記、審批規定或限制,又要把該管的管好管緊,按照市場經濟的要求規范市場主體的行為。清理前置條件與規范市場行為,前者是掃除私營個體經濟發展的不必要的障礙,后者是保護生產的合法性、市場交易的公平性,其目的都是為了促進私營個體經濟持續健康發展。今年市里將組織各有關部門對本部門現有涉及私營個體經濟管理的政策規定進行清理,凡是不合理的規定,要按程序予以修改或廢止。
要逐步放寬對私營個體企業的市場準入范圍,拓展私營個體經濟發展空間。放寬準入的思路是,只要是競爭性的盈利性領域都應對私營個體經濟開放,即使在傳統上被視為必須國家壟斷的某些行業,也應根據實際情況將能夠市場化經營的部分進行必要的分解和剝離,也讓私營經濟進入,享受“國民待遇”。
3.把發展科技型產業與勞動密集型產業結合起來,提高私營個體經濟整體素質。
發展科技型產業是提高私營個體經濟整體素質的需要,發展勞動密集型產業是解決我們就業壓力的需要。問題的關鍵是要搞好這兩者之間的結合。
去年,我市私營個體經濟中的科技型企業有939家,同比增長4.2%,注冊資本金為29.69億元,同比增長1.79倍。私營個體經濟要在我市高新技術發展中占有重要的地位和份額。要引導私營個體企業逐步建立起自己的科研機構,支持其與科研院校協作,充分利用我市科研院校的人才優勢、科技優勢和信息優勢,實現私營企業與研究機構資源優勢的有機整合。加強對私營個體企業的科技信息服務,鼓勵私營個體企業運用科研成果,提高科技成果轉化率。
重視勞動密集型產業發展,就必須開拓傳統產業的新領域。大力發展服務業,包括物流配送、連鎖經營、商貿流通等。鼓勵建立社區服務公司,積極發展家政、維修、養老、看護、保健等社區服務業。
4.把政府引導與加強中介組織建設結合起來,建立起以中介組織為基礎,適應市場經濟內在要求的私營個體經濟管理體制。
要按照市場經濟的內在要求,積極探索私營個體經濟管理體制。政府從宏觀層面,中介組織從中觀層面,共同為私營個體企業搞好協調和服務。從宏觀層面上,各級政府,特別是各級私營個體經濟領導小組要從制定私營個體經濟發展總體規劃上作好產業引導,取消歧視政策、促進公平競爭。工商行政管理、稅務、公安、文化、國土房管等政府職能部門對私營個體企業必須依法管理,提高辦事效率和服務質量。商會、私營個體協會、各種行業協會等中介組織,要在招商引資、內外協作、信息服務、行業自律等方面發揮更大的作用。各種協會要增強服務意識,提高自身素質,拓展服務領域,在促進企業公平競爭和發展上多做工作。
5.把做大經濟總量與搞好品牌建設結合起來,增強私營個體經濟綜合實力。
私營個體經濟的發展,既要有量的提高,更要有質的優化。要在增大經濟總量的同時,實施品牌戰略,發揮品牌效應。當前,要采取多種措施增大經濟總量。一是對企業改制未完成的,要加速鄉鎮企業、城市集體企業體制轉化,推進存量調整,加快經濟總量的增長。二是通過品牌建設增加經濟總量。私營個體企業要應對“入世”后的新形勢,結合改造傳統產業發展特色經濟,在塑造品牌上狠下功夫,推出一批精品、名品占領市場。今年內,力爭在全市新推出市級知名品牌20個,國家級知名品牌5個;并且圍繞名優產品和優勢產業形成一批私營集團企業、專業化企業和特色企業,努力培育一批在全國有影響的大公司、大集團,形成與大企業集團相適應的社會化分工、大中小匹配、專業化銜接和技術配套的產業關聯群體和產業組織結構。三是通過調整經濟結構增大經濟總量。拓寬新的投資領域,開辟新的產業渠道,及時調整產業和產品結構,走集約化經營的路子,加快發展步伐,不斷壯大經濟總量。
6.把占領市內市場與拓展市外市場結合起來,在更大范圍和更深層次上參與競爭與合作。
私營個體經濟要加快發展,關鍵在鞏固老市場,拓展新市場。因此,就必須樹立起全方位的市場觀,全球化的市場觀,在利用好“兩種資源”的同時,主動開拓市內市外、國內外“兩個市場”。在市內,要積極主動參與國有企業改革、西部大開發、庫區移民搬遷、退耕還林還草、經濟結構調整、城鄉基礎設施建設、城鄉物流商貿等,從中多方尋找商機,激活市內市場需求。
挖掘自身潛力,化資源優勢為發展的現實優勢
形成農業產業化的比較優勢?!痢潦袚碛懈?91.96萬畝,水域108.69萬畝,年產糧食104萬噸,水產12.6萬噸。××市在農業結構調整中,充分利用自身優勢,培育和發展了一批農副產品加工龍頭企業,為群眾找到了一條成本低、見效快的致富途徑。全市2000多家農副產品加工企業,其中產業化龍頭企業64家,年轉化農產品45萬噸,加工銷售收入16.8億元,農民從農業產業化經營中人均獲得年收入870元。
形成集聚經濟要素的創業優勢。近幾年,××市把吸引能人回鄉創業,作為發展壯大私營個體經濟的一件大事來抓。繼1999年市里制定出臺大力推進私營個體經濟的40條優惠政策后,各鄉鎮和有關部門也都制定具體辦法,積極動員和鼓勵在外能人回鄉鎮投資創業。近幾年來已先后有400多名在外能人回鄉辦企業,投資總額累計達3億元。與此同時,××市還通過分布在外的能人為家鄉招商引資牽線搭橋,為家鄉發展工業采購原料、營銷商品、傳遞信息,集聚經濟要素。
形成區域經濟競爭的產業優勢。為了發展傳統手工業,使其為壯大區域經濟實力服務,××市成立了若干行業協會。經過幾年的不懈努力,這些行業已具備一定的規模效益和市場競爭力,逐漸成為支撐當地經濟發展的骨干產業。以日用金屬小制品為例,經過幾年來的發展和產業提升,已形成較為完整的產業鏈,競爭實力大增,在廣東等地已出現“戴南不銹鋼產品一條街”。
倡導差別競爭,努力形成各具特色的規模產業
力避重復,找準自身目標市場?!痢寥藞猿謴谋镜貙嶋H出發依托自身的資源優勢和產業基礎,在市場細分的基礎上找準自身的目標定位,逐步形成了“一鎮一品”或“一地一業”的產業特色。戴南鎮80%以上的私營個體工業戶從事不銹鋼制品生產,年成交額超過12億元,占國內市場份額的1/8。垛田、城東鎮的脫水蔬菜產品遠銷10多個國家和地區,脫水香蔥在韓國市場的占有率達68%。
注重配套,形成較為完整的產業鏈。在發展私營個體經濟的實踐中,××通過拓展產業鏈,力圖將企業的外部資源本地化,營造出行業內部化優勢,逐步形成規模優勢。以不銹鋼產業為例,戴南鎮生產了幾十個系列、上千種規格的不銹鋼制品,產供銷配套成龍,自成體系,各類產品覆蓋全國大中城市,形成了一條不銹鋼制品產業鏈。
做大規模,確立市場競爭中的優勢地位?!痢潦型ㄟ^扶優扶強,優化組合,聯小成大,不斷引導和幫助企業做大規模,改變個私工業低小散發展格局,形成群體優勢和規模效益。目前,全市年產值5000萬元以上的私營企業已有14家,私營個體工業產值超億元的村14個,戴南鎮永豐村已過3億元。脫水香蔥、子午輪胎鋼簾線、自行車鏈輪曲柄、不銹鋼制品、勞保系列用品等10個主導產品已成為全國單打冠軍。
彰顯特色,塑造獨具魅力的區域品牌。××市根據本地農業特色產品較多的實際,為地方農、副、水產品申請注冊商標;結合企業經濟情況、產品特點、銷售情況,積極開展廣告宣傳,扶持特色品牌;幫助企業申請名牌認定,大力開展打假保名牌活動;借助品牌,進行市場化運作。目前,全市現有16家私營企業商標榮獲江蘇省和泰州市著名、知名商標稱號。
放大典型效應,謀求整體推進的區域經濟發展格局
瞄準更高參照系,不斷提升兩鎮發展水平。××市委、市政府著力引導戴南、張郭兩鎮進一步解放思想,樹立事在人為、能快則快的觀念;樹立永不滿足、見強思超的觀念;樹立與時俱進、奮發有為的觀念?,F在,戴南鎮提出了“爭當蘇中、蘇北第一鎮”的新目標,張郭鎮也喊出了“沖過長江爭上游”的新口號。兩鎮確立了更高的發展參照系,力爭使制度更新、結構更優、規模更大、特色更明。
內容摘要:散雜居民族工作是我國民族工作的重要組成部分,也是社會主義經濟建設的重要組成部分。在散雜居民族工作中回族方面的問題尤為重要,它是我國少數民族中人口較多、分布較廣的一個民族,特別是在我國中東部地區,最常見的少數民族就是回族。本文針對散雜居的回族地區的經濟發展狀況進行研究,以回族地區散雜居內的家庭與全國大城市平均水平家庭經濟進行比較,并從經濟理論和社會理論角度全面認識回族地區的實際相對水平和形成原因,從而探究該散雜居回族經濟發展的道路并給各個散雜居地區少數民族經濟發展提供借鑒。
關鍵詞:散雜居地區 回族 少數民族 經濟狀況
在散雜居民族工作中回族問題尤為重要,它是我國少數民族中人口較多、分布較廣的一個民族,特別是在我國中東部地區,最常見的少數民族就是回族。從人口分布上看,全國98%的縣級行政區域內都居住、生活著數量不等的回族人口,形成了全國范圍內的回族與其他民族廣泛交錯居住的空間格局。
散雜居回族地區經濟比較
(一)收入貧富差距過大且生產方式以個體經濟為主
我國散雜居回族人均年收入為15594.85元,有73.04%位于平均水平以下,大部分人員從事種植業或外出打工;有26.96%位于平均水平,主要從事個體經濟和運輸業;其中最高人均年收入166667元,最低人均年收入1250元。過大的貧富差距表現出社會階層流動性極差,嚴重阻礙了市場經濟的活力與創造性,阻礙了回族地區的整體發展。
產生貧富差距的主要原因來自于居民生產方式的不同。在被調查的散雜居回族中,有47.83%從事于個體經濟;有26.09%從事種植業;有4.35%從事運輸業;有8.70%從事養殖業;剩余13.04%為外出打工,或其他。
從以上調查情況可以看出,散雜居回族的生產方式集中于個體經濟,這與地區的經濟環境有很大關系。
(二)子女教育程度普遍偏低
子女的文化構成如下:有2.61%的子女為大學本科;有2.61%的子女為大專;有0.87%的子女為中專;有3.48%的子女為高中;有8.70%的子女為初中;有19.13%的子女為小學;有0.87%的子女為幼兒園;其余61.74%的子女為未接受教育。
從以上情況可以看出,散雜居回族的子女教育程度普遍偏低,基本在初中及以下。這同樣是廣大農村出現的問題,在現在競爭激烈的社會,隨著大學生就業難問題的出現,越來越多的人選擇學取一技之長,直接就業。在少數民族的農村尤為明顯,很多不富裕的家庭即便為子女的教育進行投入,使之得到良好的教育,但是仍舊解決不了生活工作的問題。尤其在偏遠的散雜居地區,從事二手車市場的家庭,年收入能達到十幾萬,完全達到富裕水平,即便子承父業,也不用擔心未來生活的問題。因此在教育投入的背后看不到長期的效益,更多的少數民族農村家庭也就選擇早畢業早踏入社會。當然有些收入較高的家庭還是比較支持子女讀書的,但是比例較少。
(三)保險意識參差不齊
在被調查的回族區中,戶均保險年支出為1891.30元,有65.21%位于平均水平以下;有34.78%位于平均水平以上。同樣存在兩極分化狀況,有60%的保險支出為0元;而有13.91%的保險支出達到5000元以上,最高的達到30000元。
通過調查發現,少數民族農村中投保方向基本根據其生產方式來定,大多數為財產保險,除去社會醫療保險外,極少人投保人身保險。隨著我國保險事業的發展,越來越多的農村人民的生產方式由最初的種植業向多方面轉變,從事個體經濟的住戶的保險意識越來越強烈。在農村沒有單位固定收入的人們,一般比較重要的是人身保險的投保,例如養老保險,可以在一定程度上保障個人老年時的生活。
(四)基本生活消費狀況呈現一定特點
在被調查的回族區中,主要調查了醫療保健消費、電費、人情費支出狀況,做出如下分析:
散雜居回族的醫療保健年支出狀況。戶均醫療保健消費為2987.8元,有72.17%位于平均水平以下;有27.83%位于平均水平以上;最低達到100元,最高達到50000元。
我國少數民族由于歷史、自然和社會的原因,農村居民普遍生存條件惡劣,基礎設施較差,嚴重影響了少數民族地區經濟發展和社會穩定。可以說,少數民族的醫療保障也成為了農村醫療保障體系中最薄弱的環節。
散雜居回族的電費月支出狀況。戶均電費月支出為162.30元,有62.61%位于平均水平以下;有37.39%位于平均水平以上;最低達到30元,最高達到833元。通過數據橫向對比發現,家庭電費的支出受家庭生產方式和年收入狀況的影響。一般農村家庭的電費月支出范圍在300元以內,但也有電費月支出超過300元的,通過實地考察大部分為年收入達到200000元的,大部分從事個體經濟或養殖業,可見電費的支出水平也在一定程度上反映出散雜居地區的經濟狀況。
散雜居回族地區與相鄰地區經濟比較
(一)生產方式不同
實地考察發現,散雜居回族地區與很多相鄰地區雖然相隔不遠,但是生產方式的趨向卻有很大差異。很多散雜居回族地區的生產方式集中于個體經濟和運輸業,而相鄰地區集中于傳統經濟―種植業,生產方式的差異也造成了地區經濟的差異,人均收入相差約6000元。這緣于回族地區人民自身擅長經商的特點,可以及時發現商機并較好運用。將以傳統經濟種植為主的經濟體系逐步轉移成為個體經營。由于農村的土地面積有限,隨著科技進步,種植業已經出現過多的勞動力,而散雜居回族地區依托周邊的市場,充分利用農村的剩余勞動力,發展自身經濟。
(二)教育程度基本相似
散雜居回族地區與很多相鄰地區的教育情況基本相似,子女的教育水平普遍較低,以高中技校為主。這與地區的教育理念無法分開。讀書無用論在地區是比較盛行的說法,父母并不鼓勵子女到更高的學府進行深造。
散雜居回族地區與大中城市平均狀況比較
通過山東省濟南市2009年年鑒數據可查到,濟南市城市人均年純收入20802元,農村年人均純收入7180元。農村醫療保健消費平均水平 1188.63元,教育支出 804.64元,電費月均支出266元。
(一)家庭經濟狀況基本良好
散雜居回族地區人均年收入為15594.85元,其水平低于濟南市城市人均收入水平,但遠高于濟南市農村人均收入水平,可見散雜居回族地區發展態勢很好,平均水平已經走在了很多大中城市農村的前列。由于很多散雜居回族地區普遍位于城鄉結合處,臨近大中城市,可以看到其與大中城市的差距,力爭將差距縮短,實現城鄉協調發展。
馬克思恩格斯針對資本主義工業化時期城市的擴張所引起的城鄉對立和矛盾的現實,提出了豐富、系統的城鄉統籌發展思想,認為城鄉統籌發展的原因是城鄉對立的現狀與農業的基礎地位;城鄉統籌發展的目標是實現城鄉融合;城鄉統籌發展的措施是城市帶動農村、工業促進農業。
要想實現城鄉協調,重點就是如何讓城市帶動農村,而這個帶動作用的最先受益者,便是城鄉結合處的地區,該村的發展狀況便也能體現出該城市城鄉統籌發展的水平。
(二)散雜居回族地區發展潛力巨大
散雜居回族地區經濟發展的優勢普遍在于其所在的地理位置、經濟環境以及政府政策的實施。其位于山東的很多散雜居回族地區,近幾年在不斷建設西部的政府措施中受益。濟南市在“十一五”規劃中提出了“東擴,西進,北跨,南控”的戰略思想。其中對西部的發展有一項重要舉措―建立濟南市西部的“西客站樞紐新城”,這是濟南市適應自身城市發展要求,配合京滬高速鐵路發展的城市新區。而新城的核心區便在散雜居回族地區,通過核心區的建設和發展,將能夠帶動周邊發展,形成生態品質優良、新興產業繁榮、城市功能齊全、人氣商業聚集的現代化新城。
回族地區經濟發展可行性措施
(一)理論支持
“中華民族的多元一體格局”理論。1988年11月,我國著名的民族學家、社會學家教授提出的“中華民族的多元一體格局”理論,是迄今為止所見到的對中華民族內在構造、形成過程和精神特質最為新穎和恰當的概括。回族自古以來信仰伊斯蘭教,擁有其民族自有的特色,“中華民族的多元一體格局”理論為回族經濟的發展提供了基礎。
農村區域經濟國內研究。國內學者一般認為小城鎮在農村區域經濟發展中具有各自特殊的地位和作用,只有根據區域經濟發展的特點,建立合理的城鎮體系結構,使各種規模和各種類型的城鎮在農村地域上有一個合理的分布狀態,形成以區域性城鎮為中心的多層次農村區域經濟網絡,才符合我國國情和農村特點,才能促進農村區域經濟進一步發展。通過我國農村區域經濟的研究,可以給予散雜居回族地區的發展一點啟示,首先要結合區域經濟特點,要應用好附近的經濟市場,發展個體經濟;然后就是城市帶動經濟,形成城鄉一體化。
(二)政策以點到面且城鄉統籌發展
散雜居地區民族的個體經濟發展阻礙之一,就是啟動資金短缺。由于農村信用體系薄弱,以及少數民族科學技術水平低下,散雜居地區少數民族人們很難進行小額貸款并且對資金的有效利用能力較低。面對這一現狀,散雜居地區的城市應該起到帶動發展作用。首先,當地政府可以選擇幾個頗具發展潛力的地區作為實驗區,引導發展特色經濟,發現問題,解決問題,形成一定的農村經濟發展模式。其次,農村信用合作社可以適當推出一些小額貸款發放給信用度相對較強的個體,提供個體經濟發展的資金基礎。另外,可以借鑒國外經驗,構建少數民族企業信貸機制,鼓勵支持各民族企業形成共擔風險、互為擔保的信貸機制,打造民族企業的信貸平臺。
(三)發揮地域特點以發展特色經濟
地域環境的優勢是經濟發展一個不可或缺的因素。能否真正運用好這一因素也決定了該地經濟是否能得到充分的發展。因此對于散雜居地區的少數民族,當地政府應該深層次認知當地環境與發展情況,尋找地區具有的地域優勢,從而制定相關政策,帶動當地居民脫貧致富。散雜居回族地區要善于發現地域特點并且深度認識當前經濟環境,在民族區域經濟發展上取得突破。
(四)發揚民族特色以完善民族經濟
國家政策對民族個體經濟給予鼓勵,2005年2月,國務院了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》,提出的36條相關規定在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面,放寬了對非公有制經濟市場準入的要求,并出臺了相關的優惠扶持政策。國家的這些政策對少數民族地區非公經濟的發展注入了新的活力。
對于政策支持,散雜居地區的少數民族應該著重發展民族經濟,發揚該民族的特色,擴大個體經營范圍,這樣才能促進當地經濟的進步。在當今經濟快速發展的現狀下,創新成為新時代成功的代名詞,而少數民族具有與生俱來的創新性,也就是其民族內涵??v觀近幾十年,各少數民族傳統隨著市場經濟的飛速發展、產業結構的逐步調整及文化產業的迅速崛起,依托少數民族產品以其獨特的文化內涵、貼切的使用價值和低廉的成本開拓出了市場中新的經濟增長點。
在實際發展中,民族經濟也會遇到一些阻礙。面對這些阻礙,應該采取擴大經營網點、科學管理、規范經營、形成品牌效應等措施。政府對于回族地區個體經濟的發展也給予政策支持,如2003年以來,國家實行清真食品生產企業享受流動資金貸款年息2.88個百分點的優惠利率和技術改造貸款由中央財政貼息的優惠政策,對清真食品產業的發展起到極大的推動作用,為少數民族企業發展提供了重要的資金支持。
參考文獻:
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這次個體稅收秩序專項整治會議的主要任務是:回顧總結全區個體私營經濟發展形勢,分析研究個體稅收征管現狀,動員部署個體稅收秩序專項整治活動,推進依法治稅,促進個體經濟健康發展。會上印發了區政府、市國稅局聯合制定的《關于開展全區個體稅收秩序專項整治活動的意見》及《實施方案》,希望各地、各部門按照意見要求,認真抓好落實。下面,我就開展本次專項整治活動強調幾點意見:
一、統一思想,充分認識開展個體稅收專項整治活動的重要意義
個體經濟作為促進我國社會生產力發展的重要力量,其健康發展不僅有利于增加就業,維護社會穩定,而且有利于繁榮城鄉市場,促進國民經濟協調發展;同時,也有利于增加稅收收入,增強財政的宏觀調控能力。加強個體稅收征管不僅有其現實意義,更有其長遠的歷史意義。
個體經濟的不斷壯大,客觀要求加強個體稅收征管工作。近年來,隨著全民創業熱潮的興起和改革改制步伐的加快,市區個體私營經濟蓬勃發展,對財政收入的貢獻份額也在不斷加大。20*年,市區范圍內實際交稅的個體工商戶達到*(匯總納稅的按*戶計算,下同)戶、私營企業*個,分別比上年增長*.*%、*.*%。個體工商戶和私營企業實際入庫本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網稅收*萬元,比上年增長*.*%。20*年全區私營個體經濟登記戶數*戶,注冊資本*.*億元,分別比上年增長*.*%和*.*%。由于個體私營企業面廣量大、經營方式靈活、經營地點多變、產權轉讓及變更登記頻繁,各類零星分散個體工商戶和個人房屋出租等納稅人素質和納稅意識都較企業納稅人有所差別,且具有規模小、流動性、隱蔽性強等特點,征收難且偷漏稅嚴重,使得加強個體稅收征管工作顯得日益重要。與此同時,為了鼓勵和支持個體經濟的穩步發展,國家相繼實施的包括調高增值稅起征點在內的各項個體稅收優惠政策,相應增加了一批因從事個體經營而免繳增值稅及相關稅種的個體工商戶以及因不達起征點而無需繳納增值稅的個體工商戶,從而對進一步做好個體稅收征管工作提出了新的挑戰。
開展個體稅收專項整治活動,是完成和超額完成財政收入任務的現實舉措。稅收的好壞直接影響到財政盤子的大小,關系到機關人員工資發放和工作正常運轉所需的資金。*——4月份,我區完成財政總收入*萬元,雖保持了較高的增幅,但與序時進度比不僅相差*.*個百分點(其中:國稅收入相差*.*個百分點),更低于全市平均進度*個百分點。從五月份的收入形勢看,進度不能令人滿意,完成雙過半的壓力仍然較大。收入不能按序時均衡入庫,不能做到應收盡收,固然有我區稅源不豐,骨干稅源支撐力不強等原因外,很重要的一個因素便是個體稅收征管措施沒有到位,成效難以完全顯現。作為主城區的亭湖區,發展個體經濟具有得天獨厚的優勢,個體稅收增收潛力巨大。因而,在全區范圍內開展個體稅收專項整治活動,可以使稅源監控進一步加強,有力地堵塞征管漏洞,減少稅款的跑冒滴漏,從而最大限度地實現應收盡收,確保完成和超額完成財政收入任務。
加強個體稅收專項整治工作,是推進依法治稅、優化稅收征管環境的重要途徑。當前,在經濟增收和政策增收都十分有限的情況下,征管矛盾顯得益發突出,偷稅、騙稅甚至抗稅的現象時有發生,這些行為嚴重破壞了正常的稅收秩序,損害了稅法的尊嚴。個體稅收專項整治活動的開展,很大程度上為稅務機關規范個體稅收征管奠定基礎,加大了打擊偷、騙、抗稅違法犯罪行為的力度。另一方面,個體稅收專項整治過程中,稅務人員的執法秩序如何,是否公開、公正、公平,也受到全社會的監督,可以有效地減少了人情稅、關系稅的發生,有利于造就一支廉潔高效的稅收隊伍。也有利于公平稅負,促進公平競爭。
二、突出重點,全面落實加強個體稅收專項整治工作的關鍵措施
稅收工作涉及社會方方面面,做好稅收工作需要全社會的理解和支持,需要社會各界共同維護稅法的尊嚴。針對這種情況,區政府牽頭開展組織嚴密、職責明確、協調聯動、運轉有力的個體稅收專項整治活動,為稅收工作順利開展營造一個良好的治稅環境就顯得特別重要。為確保個體稅收專項整治工作取得預
期效果,必須緊緊抓住以下幾個關鍵措施:
1、健全組織,落實人員。這是確保個體稅收專項整治活動取得實效的根本保證。會上,區成立了個體稅收專項整治領導小組,市國稅局負責同志應邀擔任副組長,同時組織城郊、街道、財政、工商、公安等部門的工作人員,配合國稅部門組成整治活動小組,具體開展個體稅收專項整治工作。這次出臺的《關于在全區開展個體稅收秩序專項整治活動的意見》及《實施方案》,從指導思想、整治目標、整治內容、實施步驟、職責要求等方面內容比較明確。各級個體稅收專項整治組織要根據工作的需要,健全個體稅收專項整治工作制度,進一步細化相關管理細則,明確職責,規范工作程序,為個體稅收專項整治工作順利開展、鞏固提高打下良好基礎。
2、深入宣傳,廣造聲勢。增強全民納稅意識,堅持依法納稅,是全黨的大事,全民的大事,全社會的大事。全區要以開展個體稅收專項整治活動為契機,廣泛宣傳發動,將稅收政策帶進千家萬戶。要利用流動宣傳車、宣傳版報、本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網印發宣傳提綱、開展稅法知識咨詢等形式大造聲勢,努力營造依法治稅、強化個體稅收專項整治活動的濃烈氛圍。同時,采取多種形式激勵消費者索取發票,舉報偷、逃,騙稅行為,對一些偷騙稅反面典型進行亮相曝光。
3、科學定額,陽光辦稅。整治活動小組要在綜合分析影響個體工商戶經營額因素的基礎上,以個體工商戶自報經營情況為基數,結合實際情況深入基層進行認真調查摸底,科學選取核定稅收定額的參數,合理確定定額調整的系數,充分聽取社會各界對定額調整的意見,力求稅收定額與個體戶實際經營狀況最大程度地接近,確保同等路段,同行業,同樣規模的個體工商戶其稅收負擔基本相同。這樣既有利于稅務的公開透明,又有利于公平稅負,易于被廣大個體工商戶接受,建立公平競爭的納稅環境。密切加強與工商、社會保障、市場主辦方等單位的配合,防止納稅戶采取“一戶多證”等手段人為降低經營額,打擊假冒下崗失業人員享受稅收優惠的行為,堵塞稅收征管漏洞。
4、協同作戰,齊抓共管。個體稅收征管是一項社會工作,稅務部門作為其中的一環,必須建立與各行政部門的協調聯動制度,及時對個體戶的信息進行交流。比如,稅務與工商配合方面,為了防止漏征漏管戶,工商部門將登記信息定期傳遞給稅務部門就顯得尤為重要,同時也節省了一定的人力、財力,有效地堵塞了漏管戶,形成有力的源頭控管態勢。與銀行及公、檢、法等部門進一步密切關系,對遇到抗稅不繳或長期拖欠稅的納稅戶,可借助司法部門的力量實施保全措施,強制執行措施,以保證國家稅款的及時入庫,改善征稅環境。個體稅收專項整治工作的難度很大,這里我強調一下,凡是阻撓抗拒的,司法機關應依法介入,嚴厲打擊,為稅務部門調查核定稅款、采取強制措施提供堅強有力的司法保障。
5、健全臺帳,長效管理?!墩鞴芊ā返谑鍡l之及其《實施細則》釋義規定,經過工商管理機關批準開業的城鄉個體工商業戶都必須辦理稅務登記。稅務登記屬稅收基礎管理,俗話說,基礎不牢,地動山搖?;A管理不力,會導致底數不清,戶數不明,資料不全。摸清稅源的家底,并建立規范的臺帳,是開展個體稅收專項整治的基礎和依據,也直接關系到個體稅收專項整治工作的成果。專項整治小組要配合稅務部門對所屬區域零散稅源進行普查,建立健全稅源登記資料。調查工作要細、要實,不留死角,并實行動態管理。在全面貫徹落實促進再就業和個體經濟健康發展的各項稅收政策的同時,及時完善對不達起征點和免稅的個體工商戶的管理措施,切不可因其不達起征點或享受免稅優惠而放松或放棄正常管理。
三、協調配合,切實加強個體稅收專項整治工作的組織領導
加強個體稅收征管工作,就是要在依法治稅的原則下,規范稅收征管,促進公平競爭,維護正常的稅收秩序和經濟秩序,從而保證各類所有制經濟在公平的稅收環境下共同發展。個體稅收專項整治是一項綜合性工作,各地、各部門必須加強組織領導,協調配合,形成工作合力,確保個體稅收專項整治為依法征收服務。專項整治活動成員單位要牢固樹立依法治稅的思想,正本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網確處理加強征管與執行優惠政策的關系、加強征管與促進經濟發展的關
系以及加強征管與維護社會穩定的關系,深入分析個體稅收征管面臨的新形勢和新問題,切實加強組織領導,采取有效措施,進一步加強征收管理,確保政策到位、措施得力、管理規范,努力將個體稅收征管提高到一個新水平。
共享經濟是技術進步的結果。共享經濟產權層面的特點是所有者暫時讓渡使用權以獲取收入的租賃經濟,但是這種經濟模式在互聯網時代以前沒有形成氣候。云計算、大數據、物聯網、移動互聯網大大降低了租賃交易的信息成本,減少了信息不對稱,使原本不可能達成的租賃交易成為可能。
云計算、大數據、物聯網、移動互聯網(下文以“云大物移”技術作為互聯網技術的統稱)等互聯網技術的發展使共享經濟從理想成為可能。通過互聯網平臺,個體之間進行這種直接的商品和服務交易的成本大幅度下降。互聯網的大數據分析以及智能移動終端的普及使資源的需求方和供給方能夠快速進行匹配。同時,互聯網平臺上的支付手段、評價體系日趨成熟,交易雙方能夠迅速地建立起了解、信任和合約關系,加速了共享經濟的發展。
共享經濟會從哪些方面影響傳統的商業模式,在哪些行業最容易發展?從新制度經濟學的角度看,作為共享經濟基礎的互聯網技術,大大減少了微觀主體間的信息不對稱,進而大幅降低了由信息不對稱造成的搜尋、談判、監督等方面的交易成本。伴隨著交易成本的降低,在各自收益最大化的目標激勵下,勞動者、企業家、消費者等微觀主體自發博弈互動,打破原有的商業模式、重構相互關系,最終形成符合新的、低交易成本要求的新商業模式,也即完成對原有商業模式的顛覆或者說是“破壞式創新”。從供應方來看,個體經濟借助互聯網強勢回歸,從消費方來看,則從以買為主變為以租為主。這將提高資源利用效率,有利于經濟增長。
供應方:個體經濟強勢回歸
我們知道,傳統企業的形成跟交易成本緊密相關。在新制度經濟學鼻祖科斯看來,市場和企業是兩種可以相互替代的資源配置手段,“企業最顯著的特征就是對價格機制的替代”,兩者的區別在于,在市場上,資源配置由價格機制自動調節;在企業里,資源配置由權威的組織來完成。但無論用市場機制還是企業組織來協調生產,都有成本。企業之所以會出現,是因為有些交易在企業內部進行比通過市場進行所花費的成本要低,但是企業內部交易成本也隨規模擴大而增長,而且企業越大,管理成本可能越大。當在企業內組織交易的成本增加到等于市場組織交易的成本時,企業與市場的界線也就劃定,即企業的邊界所在。
而共享經濟的一個顛覆性影響,體現在互聯網的普及降低了信息不對稱、減少了交易成本,從而導致傳統企業邊界收縮。互聯網提升了信號傳遞和信息甄別的效率,提高了匹配需求與供給的效率。同時,大數據有助于完善信用記錄,增強市場自身的信用約束。而社交網絡的快速擴展可以實現規模效應。在市場交易成本降低、企業成本不變的情況下,按照科斯的理論,傳統的企業邊界存在被市場擠壓的傾向。隨著傳統企業邊界收縮,“勞動者-企業-消費者”的傳統商業模式逐漸被“勞動者-共享平臺-消費者”的共享模式所取代,完成了共享經濟對傳統商業模式的破壞式創新。
一個具體表現是個體經濟借助于互聯網技術強勢“回歸”。以出租車市場為例,在出租車公司尚未形成、私家車開始普及的階段,居民對出租車服務的需求只能通過非正規的出租車個體戶來滿足。然而,信息不對稱帶來的高昂交易成本使得這種由出租車個體戶構成的市場一直難以擴大。出租車公司的出現帶來了標準化、正規化的服務,降低了交易成本,激活了市場的需求,出租車公司取代出租車個體戶占據市場主流地位。然而,滴滴、Uber等共享平臺填平了阻礙原始個體經濟發展的“信息鴻溝”,信息成本下降、信息不對稱減少使得市場型交易成本開始低于企業型交易成本,最終的結果就是,相比于傳統出租車公司的出租車服務而言,機會成本具有天然優勢的專車、順風車等出租車個體戶能夠實現對消費者需求的更高效響應、更優質服務,最終促進出租車個體戶強勢回歸出租車市場。簡而言之,在共享經濟的顛覆性作用下,個體經濟借助于云大物移技術強勢回歸。
相應地,共享經濟的顛覆性更多地體現在那些在技術條件上能夠以個體戶的形式存在,但由于交易成本過高,不得不以企業的方式提出的產業中。共享經濟之所以能夠顛覆傳統企業模式,是因為這些企業的資本分割性較強,存在單個勞動者用一小部分、甚至無需資本就可以單獨提出的可能性,也就是具備“個體經濟”的技術可能性。例如,有一輛車就可以成為Uber或者滴滴司機,有一棟房子就可以成為Airbnb或者小豬房東,甚至沒有什么實物資本也一樣可以成為共享平臺上的兼職廚師或者理發師,只要你的手藝過關。在目前的狀態下,難以想象在煉鋼這種資本分割性較差或者說不可分割的產業,一個勞動者單獨用某個熔爐就可以為消費者提供鋼鐵產出。由于第二產業中企業的資本通常存在技術的不可分割性,而服務業或者說第三產業的資本可分割性較強,因此,共享經濟的顛覆性影響更多地體現在服務業。
即便是在資本分割性較強的服務業內部,共享經濟對不同企業模式的顛覆程度也不盡相同。這部分取決于現存的企業模式是如何形成的,是政府在判斷市場交易費用和企業內部交易費用孰高孰低之后形成的?還是市場在比較這兩類交易費用后形成的?如果是前者,這意味著企業模式剛性較強,難以及時順應新形勢的變化,難以及時消化吸收相關沖擊。而通過后者形成的企業模式靈活性很強,能夠及時消化吸收共享經濟造成的沖擊,揚棄舊模式,演化成適應共享經濟的新模式。比方說,特許經營制度形成的出租車公司,實際上長期依靠行政壟斷生存,制度剛性強、市場意識差,面對滴滴、Uber等共享經濟的沖擊,并沒有及時做運營形態的調整以適應新的挑戰,導致出租車公司和司機與滴滴、Uber等平臺和司機之間的矛盾愈演愈烈,甚至演變為直接沖突。
而一個正面的例子來自于網絡電商與實體賣場之間從沖突到合作。與共享經濟一樣,網絡電商也是互聯網時代出現的新生事物,一度是以實體賣場革命者的姿態出現,但是實體賣場作為市場自發形成的企業組織,靈活性強,能夠及時響應新形勢的挑戰,迅速在互聯網時代找到了充足的線下渠道這一比較優勢,從而使得網絡電商非但沒有革實體賣場的命,而是如馬云所講,形成了“互聯網公司的機會未來30年一定在線下,而傳統企業的希望一定是在線上”的共識,并出現了京東與永輝、阿里與蘇寧各自聯手打造成O2O的新業態。中信證券研究部行業分析師近期了系列報告,對共享經濟模式在中國的發展提供了全方位的分析和展望。
需求方:從以買為主到以租為主
從消費者的角度看,“使用”通常是他們購買商品的主要目的。對于汽車等耐用消費品而言,如果僅僅是為了使用,顯然不一定非要擁有所有權。所有權所涵蓋的權利要大于使用權,因此通常而言,為“購買所有權”(下稱“購買”)所要付出的成本通常要大于為“購買使用權”(下稱“租賃”)所付出的成本。以日常代步為例,購買汽車通常意味著要花十幾萬的購買費用、每月數千元的養護費用等,但是通常每月幾千元的養護費就已經足夠每個月的打車支出。
既然如此,為什么消費者依然普遍選擇購買而不是租賃呢?一個原因就在于信息不對稱和交易成本過高阻礙了租賃交易的高效實現。消費者對車輛的使用需求通常具有隨機性,即便是日常上下班代步,由于種種原因也難以做到每天同一時間出門上班或者下班回家。在互聯網時代以前,由于存在難以逾越的信息鴻溝,交易成本高昂,打車這種租賃模式難以做到及時匹配消費者的隨機需求。一旦租賃的交易成本超過了購買的交易成本,那么消費者的理性選擇即是買而不是租,在確保了使用需求及時有效得到滿足的同時,還可以獲取占有、收益等效用。這種消費者偏好造就了汽車市場的傳統商業模式,即汽車市場以買為主而非以租為主。
共享經濟正在對這種以買為主的傳統商業模式造成顛覆性影響,以買為主正在向以租為主轉變,同時產生了“消費者剩余”。云大物移技術大大降低了汽車租賃市場的信息不對稱與交易成本,使得共享平臺能夠低廉、有效、及時地實現汽車租賃供求匹配。相比于購買而言,共享經濟的網絡效應,使得租賃的交易成本伴隨著參與人數增多而不斷下降,在中國這樣大的國家尤其如此。共享經濟使得消費者不必再為了滿足“使用”的需求而去購買商品,只需支付少量成本租賃即可。共享經濟產生了“消費者剩余”是因為它的“閑置資源、閑置時間”模式,決定了它的生產要素機會成本較低,所要求的回報率也相對較低。這種情況下,消費者支付的費用要比傳統模式中支付的費用低,也就是說消費者實際支付的要小于他原本愿意支付的費用,在消費者意愿支付的最高價格不變的情況下,這兩者之差就形成了“消費者剩余”。
消費者偏好的轉變正在改變制造商的觀念。比如,汽車生產商正在從單純的銷售汽車向出租汽車拓展。例如,作為傳統的汽車制造商,德國戴姆勒(奔馳)集團已于2009年開始探索汽車租賃的共享經濟模式,并成立了全資子公司戴姆勒智能交通服務集團,作為奔馳smart車型的汽車共享平臺,這一平臺目前已經形成為全球最大汽車共享品牌car2go。根據里夫金的研究,“汽車共享的成本只是私家車成本的20%,卻可以使總體福利水平最大化。盡管這樣一來汽車的產量和銷量有可能減少80%,但依然非常值得推廣”,而汽車制造商“之所以對從私家車向協同共享汽車的轉變抱以如此大的熱情和支持,是因為他們知道這樣的服務會使行駛在公路上的汽車數量急劇減少”。除此之外,考慮到中國大城市限號限行等造成的汽車所有權“打折”,未來中國汽車租賃對汽車購買造成的顛覆影響可能更大。
“自由人”的聯合:共享經濟意義深遠
除了對傳統企業模式造成“破壞式創新”之外,共享經濟對社會還有多方面的影響,以致大家對共享經濟還褒貶不一。那么,共享經濟對社會的正面影響主要表現在哪些方面?共享經濟在高度機械化、紀律化、標準化的社會化大生產之外,給了供求雙方更自由選擇、更自由供給、更個性定制的可能性,從而在一定程度上使得共享經濟具有了“自由人”的聯合意味。共享經濟這種“自由人”的聯合形式,有助于供求雙方跨越信用缺失障礙,更自由地達成交易;共享經濟使得個人更自由地進入或退出社會生產,有助于緩解人的“異化”問題;有助于推動不合理制度的優化,推動經濟更自由的發展。
共享經濟有利于解決信用缺失問題,提升經濟運行效率。共享經濟是高度依賴信用的經濟模式,沒有信用,難以想象一個消費者會放心地去乘坐陌生人的車或者住到陌生人的家里。從博弈的角度來看,一次性博弈難以淘汰信用缺失的玩家,只有無限重復博弈才能暴露每個參與者的信用度,進而激勵整體信用水平的提升。在云大物移的互聯網時代到來之前,這種理想的重復博弈方式難以實現,而云大物移技術使得每一個普通消費者(供給者)可以便捷低廉地觀察到潛在供給者(需求者)的信用度,從而做出理性的抉擇。云大物移技術使得每一個作為互聯網節點的個人時刻處于無限重復博弈的交易環境下,珍惜并提高自己的信用度成為理性抉擇,最終導致一次博弈下互相不誠信的“囚徒困境”被打破。共享經濟這種“提高誠信、有利自己”的正向激勵特點,將會通過在個體之間重建、新建信用關系,逐步在全社會形成信用意識,不斷提升整個社會的誠信水平,平滑因信用缺失造成的經濟摩擦,最終促進市場經濟運行效率的提升。