前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農文旅結合主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:休閑農業與鄉村旅游;科學規劃;建設模式
中圖分類號: F327;F592.7 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.06.003
鄉村旅游和休閑農業結合,是國務院辦公廳《關于加快轉變農業發展方式的意見》、《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中明確提出的發展思路。農旅結合對于開發農業多種功能、促進農民增收具有重要的現實意義。但農旅結合的規劃因各地實際情況不同而各具特色,無法建立統一的建設模式。本文基于此,對農旅發展在基礎規劃方面的共性進行了總結。
1 準確把握當地惠農政策
了解當地政府的惠農政策,包括農耕改革、合作社扶持、生態農業、優特產業、休閑農業、鄉村旅游等相關扶持政策,并從中著眼于補貼力度大、扶持力度強的產業。重點向當地農業管理部門、“三品一標”管理部門、農業綜合開發辦公室等部門咨詢,同時關注各大部委及省、市相關政策。特別要注意優選政府支持項目的同時,必須考慮自身狀況和當地特點,選擇適合的農業項目。在此期間,多與當地政府、專家溝通,并按要求及時提供相關材料。
2 理清當地的資源狀況和文化脈絡
主要從自然資源、社會資源和人文資源三個方面入手。
自然資源方面:了解當地的地理地貌、氣候特點、水源、植被等自然旅游資源,以及資源的承載能力,保護多元化的原生態植物群落。作為旅游開發項目,鄉村無污染的生態環境是都市所不具備的最優資源,結合現有的農業資源進行規劃,打造特色鄉村風情。在此基礎上,無論選擇何種經營模式(養殖業、種植業、種養結合等),都不得以破壞環境為代價。項目規劃需做到可持續發展、節能、高效并重。
社會資源方面:從旅游交通的空間尺度來看,主要可以分為3大類,即旅游客源地和旅游目的地之間的交通、旅游目的地與旅游景區的交通、旅游景區內的交通。
由于旅游客源地和旅游目的地的交通體系具有公共交通屬性,難以按旅游要求進行變動(項目區位是受交通條件的影響而發生變化的),所以在旅游交通的設計中,主要考慮旅游原有道路與旅游景區的交通,尤其是旅游景區的旅行通道。
人文資源方面:重要考察當地的古鎮、舊居、村落特征、文化脈絡(地方民俗文化、傳統節慶文化、信仰文化、農耕文化、古文化及藝術等)。了解文化背景對現狀梳理、改造或再建都是非常重要的。農旅項目規劃中,這些因素常常用來構建項目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龍窩村,至今還保留著明清時期的建筑風貌,石墻石瓦古樸大氣,穿梭其中,恍若隔世,曾被評為河北歷史文化名村和第一批中國傳統村落。從這點可以看出,以文化的傳承作為項目特色,其自身創造的價值是無法以經濟價值來衡量的。
3 做好項目區經營狀況調查
一是目標人群的調查。需考察資源優勢及項目特色主要吸引的目標人群,針對目標人群需求做市場調研,并制定各個單項的開發定位。
二是周圍同類項目的考察。包括經營模式、特色定位、商業推廣、規劃設計團隊等,科學定位自身特色,避免項目雷同產生的風險,也可從中進行參考和借鑒,提升項目的市場競爭力。
4 做好項目區民眾認可度調研及項目財務分析
與當地村民加強聯系,實現資源與效益共享,減少資產投入,避免利益沖突。通過共同開發,合理利用當地水系、溝渠、古井、水生動植物等營造生態環境的平衡和景觀美,既減少費用,又能體現人與自然的和諧。
同時,要做好項目財務分析。要借助多樣化的融資渠道(包括招商引資和村民土地、房產入股等)分擔資金成本和運營風險。也可將傳統商業模式、服務業態和休閑農業結合起來,比如與企業培訓基地、寵物訓導中心、婚紗攝影基地、單位療養基地聯合開發,增強項目的造血功能,實現可持續發展。
5 結語
農旅項目的規劃和設計應本著嚴肅謹慎的態度,分析項目所在地區域價值、項目特點、市場發展趨勢以及其他制約因素,從而合理確定目標客戶群體,充分結合客戶群體的消費愿望和消費特征,滿足生活需求和心理需求,從而讓消費者從關注到參與,從消費到自覺維護,形成完整、高效、生態的產業鏈,提高項目競爭優勢,規避經營風險。
總之,要做好農旅項目開發,首先要做到深入、細致的市場調研,然后科學制訂項目規劃,才能夠在激烈的市場競爭中獲取長期優勢。
參考文獻
[1] 住房城鄉建設部.關于改革創新、全面有效推進鄉村規劃工作的指導意見[Z].2015-11-24.
一、農旅融合模式下的傳統農業園區轉型與重構框架體系
目前,學術界雖未對農旅融合的概念作具體界定,但對其發生機制與本質特征已有共識,即農旅融合的本質是創新,農業與旅游業交叉聯動而形成新型業態,正成為當前我國傳統農業園區持續增長的重要動力與路徑之一。且我國傳統農業園區的“農旅融合”模式才剛起步,研究大多集中于對其產業融合對策的研究如王安文(2016)就從產業、空間、功能、文化四個方面探討了德江縣農旅融合的發展路徑。本文從產業經濟、功能空間、景觀生態、支撐體系、管理經營、五個轉型方向所構建的框架體系作為全文的理論基礎以實現農旅融合與園區轉型與重構,具體如圖1。
二、案例研究
(一)@區概況
地處秦巴山南麓川陜結合部的廣元朝天區、利州區、旺蒼縣等三縣區交界處的汪家鄉藍莓園,屬亞熱帶濕潤性季風氣候過渡到溫帶氣候,夏熱冬暖,四季分明,空氣質量極好,森林覆蓋率高。其海拔、土地酸堿度和有機質富含量、光照使得玉米、蕎麥、“三木”藥材、天麻、香菇、藍莓等作物生長良好。并且廣元市、朝天和曾家山景區的旅游經濟條件和發達的交通路網,使得該地區位優勢明顯。
(二)汪家鄉藍莓觀光園的轉型策略
1.產業深度融合策略
基于當前藍莓園產品開發層次低和功能單一,經濟效益低,體制不順,接待水平弱等一系列問題。規劃選取藍莓、藍色寓意、藍色時間、藍色音樂和藍調精神5個“藍”元素和藍調文化、佛禪文化、女皇(女性)文化3個文化元素,以花果木、休閑度假為產業引擎,帶動區內創意精品農業、文化產業、特色手工業以及旅游商品、農副產品和養生產品等加工產業的融合發展。目前已逐步形成以高端度假為核心,藍莓花海、鄉野民宿、康體運動、文化體驗為輔的五大空間景觀層次分明、功能互補的高端養生度假品牌產品體系。
2.空間結構轉型策略
基于由小景點向大景區空間轉型戰略思維,整合當地五大特色資源,優化布局,延長產業鏈,強化科技,拓展農業功能,提高綜合經濟效益等措施,最終構建一心(藍調服務中心)一鎮(藍色風情小鎮)三區(藍田果莊采摘區、藍花漫山休閑區、藍山康體運動區)兩谷(藍心谷、悠藍逸養谷)的空間結構。
3.支撐體系優化策略
藍莓園應在平衡游客量的前提下從基礎設施(包括旅游交通、給排水、電力電信、環衛設施)、服務設施(包括鄉村餐飲、鄉村民宿、休閑娛樂、特色購物、標識設施、醫療服務)、防災(包括蟲害、消防、抗震、防洪以及緊急救助)三層面加強公共服務設施建設和完善,提高服務水平和運作效率。
4.景觀生態營建策略
應巧妙融合原有植物、湖泊與溪流水勢、山體、良田、村落等自然原生元素,改造原農村風貌打造高端度假環境格局。同時提煉該地非物質形態鄉土景觀元素,將藍莓文化以及藍調文化特色用藝術手法變為可視景觀形象,并依托園內良好建筑群落,集中打造以自然主題元素特色名宿區。
5.管理經營體系
深度挖掘三大文化,緊抓藍莓產業,創建“藍調”為主題的藍文化旅游品牌。并采用O2O營銷模式做到線上下雙滲透加強諸如SNS、微博、微信等新媒體和旅游咨詢平臺(包括網絡軟文和地圖信息、銷售信息)的創建與運營,大力合作傳統媒體,精準投放如百度、騰訊等頂級門戶造勢,并通過四季節事活動,引爆市場關注度。
6.旅游路線設計
關鍵詞:鄉村旅游;文化灌注;做減法
中圖分類號:F592.3
文獻標識碼:A
文章編號:1005-569X(2010)06-0131-03
1 肥城鄉村旅游的概況
肥城是桃文化勝地,境內有世界上最大的桃花園――十萬畝桃花園,是發展鄉村旅游不可多得的旅游資源。肥城獨特的地理位置及其平原與丘陵相間的地形,使10萬畝桃園極具游覽價值。春季桃花遍野,爭奇斗艷,秋季果實累累,香飄萬里,宛若人間仙境。加之廣大農村至今還保持了原始的鄉村風貌,同時人民群眾在長期的生活中,形成的一系列獨具特色的桃民俗,為肥城發展鄉村旅游注入了深厚的文化底蘊。2004年10萬畝桃花園景區被評為國家AA級旅游景區、全國首批農業旅游示范點。
可以說,肥城的10萬畝桃園在中國乃至世界上都非常獨特,是其它任何地區無法比擬的。另外,肥城還有“全國林網千佳村”、“千畝核桃園”、“千畝板栗園”、“汶河萬畝大桑園”、“天然氧吧”翦云山等一系列特色鮮明的鄉村旅游資源。同時,肥城還有牛山穆柯寨、中華商圣文化園、左丘明文化園等旅游區,可以與鄉村旅游形成良性互補,互為補充,互相促進。因此,肥城是發展鄉村旅游的理想地域。
2 發展肥城鄉村旅游的思路
一個地區在開發過程中,必須結合本地實際,開發出適合本地實際的鄉村特色旅游產品,不可求全求大而投巨資,違背鄉村旅游以“真”引人的本質,開發一些虛假的景觀景點。因此,結合肥城資源優勢、地域文化及優越的地理位置分析,發展肥城鄉村旅游可以從以下五個方面入手。
2.1 “文化灌注”是鄉村旅游發展的關鍵
旅游業是經濟行業,更是文化行業,旅游一定程度是對“他文化”的一種欣賞和探求。目前,鄉村旅游的客源市場主要是都市居民,都市居民出游鄉村,是要暫離其都市文化常態,去享受鄉村農耕文化的清新。優美的田園風光,古樸的農耕情調是鄉村旅游的“主餐”,也正是農耕文化的核心。因此,肥城在發展鄉村旅游中要特別注意鄉村旅游農耕文化的灌注,提高鄉村旅游產品的文化品位,這是肥城也是國內鄉村旅游順利發展的主要問題。
(1)“天人合一”原則。桃園、田疇、農舍、籬笆、豆角秧,窗含新綠,努力增大“大自然”在游客心目中的份額,多在“綠色桃園”、“綠色戶外”上做文章,使游客在吃、住、行、游、購、娛上更加貼近自然,融入自然,使鄉村真正成為游客“回歸自然”的綠色懷抱,使游客從樓房和汽車中暫得解脫。
(2)寧靜舒緩生活節奏原則。“日出而作,日落而息”,丟掉鐘表,不聞號令,憑意愿行止起坐,如炊煙輕裊,如閑云舒卷。農事活動安排要“里緊外松”,營造寧靜閑淡氛圍。
(3)農家活動展示原則。采摘,灌園,牧牛羊,飼雞兔,都可讓游客短時參與并配以講解示范。
(4)農耕場面展現原則。把農耕生活形態的一些典型景象提純集粹,源于生活而又高于生活地再現于鄉野大地,讓游客參與其中。
2.2 農旅結合復合性開發
鄉村旅游資源不屬稀有旅游資源,幾乎所有具備地緣優勢、交通便利的都市周邊地區都可以搞鄉村旅游,因此難以形成壟斷競爭優勢;鄉村旅游也不是暴利項目,不能奢望高門票收入;加之農村經濟基礎薄弱,難以對抗投資的高風險性。因此,為鄉村旅游探索降低投資風險的有效途徑非常必要。肥城走亦農亦旅、農旅結合的復合性開發是一種可行性較強的發展模式。亦農亦旅、農旅結合的復合性開發可試行以下做法。
2.2.1 種“色彩田”
美學素質較高的種植者可以考慮到農作物的色彩。肥城的十萬畝桃花園最大的缺陷就是春天色彩比較單一,除了一望無際的粉紅的桃花之外,就是黃呼呼的黃土地,容易使人視覺疲勞。因此,應該大膽嘗試種“色彩田”。春之麥苗最先給大地帶來綠色,桃花紅時楊柳吐翠,秋季讓桃園換上秋色的金黃。景色之“色”就是風景美的重要組成部分。“色彩田”如同畫在大地上美麗的圖畫,使農民在種田的同時為游客貢獻色彩繽紛的田園風光。
2.2.2 種“迷宮田”
具有旅游知識的種植者都能種出“迷宮田”。無論是莊稼作物,還是桃樹的栽種,都可以做到這一點。把田埂渠道設計成迷宮的線路,讓游客在桃園、核桃園、板栗園或青紗帳內乘趣游走;也可以把桃園等各種果園搞成“迷宮園”,各路段設置不同品種的鮮桃為獎品以提高旅游者的興趣。
2.2.3 設立“動物幼兒園”
把各戶幼禽幼畜集中起來辦“動物幼兒園”,能夠吸引兒童游客;或在風景雅處設“牧場”,牛羊悠然食草,牧童手握橫笛,于綠茵地上野餐或燒烤,別有情調。
2.2.4 增加游憩功能
在田園適宜處設石桌石凳遮陽傘,或利用樹陰渠旁置躺椅秋千,把大自然建成游客的大“莊園”,讓游客充分享受廣闊的戶外空間。
2.2.5 設立“戲水場所”
把用于桃園及農作物灌渠硬化并適當加寬,為游客提供戲水場所。也可修建“人工泉”(把出水口適當掩蔽),噴灑“人工雨”(把噴灌設施加高),這都能激發游客的興趣。
2.3 “做減法”來營造鄉村旅游環境
肥城發展鄉村旅游,在開發建設過程中不能“輕環境營造,重設施建設”,以高資金投入去大興土木,在開發過程中一定要“低門檻”,“門檻”低了,廣大農民就能踴躍參與,形成規模,進而創出品牌。同時,“門檻”低了,意味著投資少,效益相應的就高。降低“門檻”的最好辦法就是“做減法”。第一是在現有的農業生產的基礎上“減”,將已經建設或者準備建設的不符合農耕文化要求的項目或活動減掉;第二是在鄉村旅游項目開始設計時遵循“減”、“簡”的思路進行建設;第三是減掉一些需要高額投資、回收期長的項目,以“儉”為原則進行投資建設。具體的辦法可以歸結為以下幾點。
2.3.1 減去污濁求“凈化”
首先是“講衛生”。衛生條件好了,游客才能放心吃住、安心游玩。所以,豬舍牛棚、糞坑柴堆等一系列不衛生的“輔助設施”,應該轉入“地下”或遷出景區,只留果蔬“上階綠”,花木“入簾青”的明窗凈舍。
2.3.2 減去異質求“純粹”
減卻“異質”是去除或掩去工業化、現代化設施,使游客進入景區有進入“桃花源”的“隔世”之感,“只知有秦,不知有漢”,“不知有漢,無論魏晉”,暫時忘卻現實煩惱,沉浸于田園鄉夢。
2.3.3 減去繁雜求“自然”
減卻“繁雜”是突出自然景觀,弱化“人間煙火氣”。“森林中的小屋”,“荒原上的落日”,景區只突出“天”與“人”,最容易喚起“天人合一”,心凝神釋的高層審美感受。
2.3.4 減去“煩囂”求寧靜
“煩囂”是都市生活的一大弊端,肥城發展鄉村旅游一定要做“寧靜”。不要機器轟鳴,喇叭高叫,人頭攢動及人聲鼎沸,也不要如電視劇《劉老根》中的俗艷色彩,“鄉村集市游”除外。鄉村旅游的客人多數有著高層次審美需求,他們追求“人間有味是清歡”,投入大自然,欣賞大自然,享受大自然帶給人的舒緩寧靜之感。“天籟”更能突出鄉居之寧靜,如雞啼、犬吠、鳥唱、蛙鳴,可適當點綴。
對鄉村旅游來說,“做減法”比“做加法”更經濟,“做減法”后的鄉村旅游環境更清簡、更潔凈,田園意趣更濃。“君看蕭蕭只數葉,滿堂風雨不勝寒”,出現在田野上的景觀符號雖然數量少了,但蘊涵的鄉村農耕意味更豐富、更典型、更純粹。
2.4 要構建地方特色旅游接待系統
鄉村旅游風景區的旅游接待要素,長期以來,雖然以“農家樂”為主,受到了游客的青睞,但還應該在繼承其傳統的基礎上,發展旅游產業鏈。
2.4.1 住宿產品
肥城鄉村旅游特色住宿產品的打造,最關鍵的就是要與地域文化相結合。在歷史上,肥城農村的傳統民居就是石頭房子,非常有特色,給人質樸優雅的感覺。而且這些石頭房子大多已經廢棄不用。在發展鄉村旅游過程中,應該加以修繕和保護,這些就是肥城鄉村旅游接待系統中的特色住宿產品。在發展過程中,要追求“外粗內細”的效果。雖然外表粗糙,但內部卻應該力求滿足游客的需求,干凈衛生,向“星級”看齊。不可以“返樸歸真”為由,忽略了內部設施的完善。
2.4.2 餐飲產品
特色餐飲產品是現代餐飲企業保持生命力的法寶。作為鄉村旅游中的餐飲產品更是如此,除了餐飲企業應具備的基本衛生條件之外,作為經營者應該在菜品上下功夫。不要以自己的消費觀念角度來考慮問題,應該認真分析游客的消費心理。游客在都市已經吃膩了大魚大肉,山珍海味,他們想吃到的美味應是“憶苦思甜”式的菜品。經營者應充分發揮鄉村的資源,開發各種“田園農家菜”,例如肥城近年來開發的“桃花宴”、“肥桃宴”等特色餐飲產品,頗受廣大游客的歡迎。但應注重文化內涵的注入,打造餐飲名牌,吸引游客的同時要注意食品的安全。
2.4.3 購物與娛樂活動
“購”是旅游六大產業要素中的重要一個,關系到一個地區整體旅游經濟效益。近些年來,國內的旅游購物消費在不斷的增加。肥城在發展鄉村旅游過程中,也要格外注意這一點。自2000年以來,在當地旅游行政主管部門的指導幫助下,結合肥城獨特的地域文化――桃文化,開發出了一系列的桃木旅游商品,如桃木劍、桃木拐杖、桃木梳、桃木如意等,已獲得“全國最受歡迎的旅游紀念品”等20多個國際、國內獎項,深受廣大游客的喜愛,到肥城不買桃木旅游紀念品已成為游客的一種遺憾。另外,筆者認為今后肥城還應深入挖掘桃文化,發展創意與桃文化、桃民俗有關的娛樂活動,讓游客參與其中,豐富旅游內涵,真正打出桃鄉的特色來。
2.4.4 旅游交通條件
道路等基礎設施的完善是鄉村旅游發展的前提。不要因為道路設施的不完善導致旅游者因看不到路標而找不到目的地的情況發生。道路的狹窄也會使駕車的旅游者在坑凹不平的鄉村道路上行走艱難。現在人們驅車前往肥城的家庭旅游者越來越多,特別是一年一度的桃花旅游節,更是吸引了大批游客來肥城觀光旅游。隨著近年來政府投入的不斷加大,道路設施的完善使肥城的鄉村旅游發展得越來越好。
2.5 找準目標市場
一個旅游產品在開發之前,必須要進行科學的市場分析。肥城獨特的地理位置,決定了其有著天然的市場優勢。肥城地處“山水圣人”旅游熱線的中心地帶,交通便利,而“山水圣人”旅游圈的資源構成中,人文景觀過多,缺少滿足休閑娛樂方面需求的自然景觀。肥城發展以桃文化為核心的鄉村旅游項目,恰好適應這一市場需求,與“山水圣人”旅游圈實現一個良性的互補,共同促進發展。
同時肥城方便快捷的交通,只要稍加宣傳,就可吸引濟南、濟寧等周邊市場及北京、天津、上海等遠程市場的客源,具有巨大的潛在客源市場。肥城鄉村旅游的發展無論是對“山水圣人”旅游區還是對肥城本地的旅游,都將起到很大的推動作用。
3 結語
鄉村旅游投資少,風險小,是一項創意到位即可“點石成金”的旅游項目。一方土地,亦農亦旅,同收社會效益、經濟效益、環境效益和游憩效益,是一項值得扶持及推廣的優勢產業。通過上述分析,只要開發恰當,桃鄉肥城鄉村旅游市場大有可為。在政府主導的前提下,使更多的農民改變傳統觀念,參與旅游市場經營和旅游產品的開發,保持原汁原味的鄉村特色,將旅游資源轉化為農村致富的一條新路,把鄉村旅游的“蛋糕”越做越大,讓更多的農民嘗到甜頭。
參考文獻:
[1] 馬波.現代旅游文化學[M].青島:青島出版社,1998.
[2] 申葆嘉.旅游學原理[M].上海:學林出版社,1999(2):7.
[3] 王兵.從中外鄉村旅游的現狀對比看我國鄉村旅游的未來[J].旅游學刊,1999(2).
[4] 黃郁成.黃光文.論農業旅游開發的資源憑借[J].旅游學刊,2003,19(10):79~81.
[5] 張延毅.董觀志.生態旅游及其可持續發展對策[J].經濟地理,1997,17(2):108~112.
一、鄉村旅游的發展需要農業產業的支撐
自從改革開放以來,我國已從農業大國躍身為工業大國,隨著工業的高速發展,人們生活水平的不斷提高,同時生活節奏加快,城市人口過于密集化,環境的污染,使越來越多的人群在旅游消費觀發生改變。據數據調查,人們親切自然,深入農村的渴望越來越強烈。農村廣闊的土地、豐富的鄉土文化以及對農副產品的需求,在市場需求下,以農旅結合的休閑農業及鄉村旅游發展產業應運而生,形成了新時代的新興農旅產業。休閑農業與鄉村旅游可對農業多功能拓展,促進農業經濟生產、生態環境的融合。實現農業生產、加工、銷售一體化,即1+2+3產業結合,將農業第一產業、第二產業、第三產業進行融合,將農業生態經濟發展最大化,形成新的產業體系。
第一,20世紀90年代初,人們對鄉村旅游理解比較局限、片面,認為鄉村旅游只是農民開展的經濟市場活動,即農民結合自身所擁有的土地,進行加工,比如改造為休閑娛樂庭院、種植經濟作物,并結合當地資源進行經營,為游客提供休閑娛樂的家庭式經營方式,像常見的“農家樂”“家庭旅館”。在過去,以我國普遍為主的農家樂等家庭經營方式在旅游剛興起時,的確起到了較大的作用,增加了農民的經濟收益,帶動了農村經濟發展。但隨著人們對旅游消費觀念的轉變,過去的鄉村經營模式條件局限,在管理上缺乏特色和創意,旅游產品單一,不能滿足消費者的不同需求,導致休閑娛樂的消費者回頭率較低。因此,打造休閑農業需要有效的實體農產業支撐,休閑農業結合鄉村旅游發展,更加外延和擴大了農產業。
第二,農產業的發展不僅是打造休閑農業的基礎,也為發展鄉村旅游提供了保障。農產業化發展中要求土地資源集中并形成規模經營,各類經濟種植、畜牧業、生態環境打造呈規模性發展。利用產業鏈規模發展帶來的集聚效應,再為鄉村旅游規模發展提供生態產業、科技技術及服務的支撐。加強農產業的發展,進行招商引資,規劃鄉村旅游建設,為鄉村進行資源、人力的培養,資源的引進為鄉村旅游發展提供了便利條件,降低了經營成本。建設農村產業鏈生態園,配套完善的基礎建設,改善鄉村環境,吸引旅游投資者,為鄉村旅游擴大經營范圍。根據農產業自身條件,加大種植業和養殖業,培養大量農副產品,增加飲食文化,為鄉村旅游提供堅實的物質基礎。結合當地農產業結構,可延升本土文化,組織當地積極開創手工業,豐富本土文化,促進商貿發展,將鄉村旅游聚中發展為六大要素(吃、住、行、游、購、玩)一條龍產業鏈。
第三,豐富的農產業的發展,不僅體現經濟特色的農村風貌,也為鄉村旅游保障了足量客源。鄉村旅游的發展除了自然的鄉村景觀、濃厚的鄉土文化氣息、特色的農業資源等,還需要足量的客源支撐,沒有持續客源的流入,再好的風光也要荒廢。農產業的大量發展可吸引食品企業的入駐,生態食品企業本身就是一張名片,對鄉村旅游起到了較好的宣傳作用,生態食品發展可帶來良好的農業景觀效應,吸引前來參觀的旅游者,實質上豐富了鄉村旅游的客源。
二、發展休閑農業,提供鄉村旅游資源,豐富旅游文化,展現鄉村活力
第一,在休閑農業發展之前,鄉村旅游資源主要依賴于鄉村自然風光和得天獨厚的地理條件,經營模式相對傳統。現代休閑農業應聚結多功能,將農業一、二、三產業結合起來。隨著科技的發展,現代休閑農業中也處處體現著科技含量的農業技術,改變了傳統經營模式,讓科技給新農業帶來了驚喜,開拓創新了鄉村旅游資源條件。
第二,規范管理,提升水平。發展休閑農業和鄉村旅游,一定要高度重視飲食衛生、公共安全、服務質量、環境保護等公共設施。要制定行業標準、加強管理,餐飲食譜綠色衛生,種植業和養殖業按衛生許可標準清潔,保證游客玩得開心,吃得放心。
第三,加強農產業的物質豐富,呈多元化生態發展,為鄉村旅游提供更多的觀光特色,活躍鄉村旅游的游賞氛圍。首先,將鄉村土地呈規模化、集中化改造,種植當時適宜的經濟作物。規模化的產園種植可以美化鄉村田園,帶來良好的視覺感,添加旅游景點。另外,將種植經濟發展為一、二、三產業模式,進行統一加工、包裝、銷售,利用旅游消費者口碑,進行推廣宣傳鄉村旅游。根據本土條件,開放養殖業,增添動態樂趣,與游客形成互動,使休閑農業發展充分帶動鄉村旅游經濟。
第四,農產業園區開發建設,農副產品的豐富帶動了鄉村旅游的發展,但如果鄉村旅游沒有持續新元素的注入,也不能保證持續對游客的吸引力。休閑農業應建立高科技農業基地,建立農產品加工企業,增設花卉苗木種植基地,并根據當地的地理條件,開展畜牧業,如奶牛和馬群,讓游客參與到農產品采摘、畜牧放養農業活動,充分調動游客的熱情,參與到農事活動,體現農活樂趣。另外,建立農業科技園,請專家為游客講解農業科技知識,讓游客參與其中,對農產區的果蔬、茶卉等植物栽種講解。我省是果蔬種植大省,其出產的梨、桃水分足,深受市場好評,應結合我市的地理結構,展開具有特色的休閑農業。在果蔬種植中,為游客提開放自已動手的場所,讓游客參與到觀果、品果、摘果、果實加工一系列工藝的樂趣。對游客開放畜牧業牧場,讓游客和動物近距離接觸,游客參與到喂養活動中,提高游客的動手能力。另外,根據當地盛產的農副業,形成獨具特色的餐飲文化,也為鄉村旅游增添活力。
三、利用休閑農業拓展鄉村旅游開發,增加農民經濟收入
第一,增加農民經濟收入是國務院下達的1號文件別強調的,打造休閑農業延升為鄉村旅游,已成為成熟的產業鏈,帶動相關的農村經濟發展,增加農民就業渠道,將農村閑散勞動力聚結起來,帶動經濟效益。目前各地的農產業園區按照“產加銷、游購娛”的模式發展,打造科技種植、生態養殖、農產品加工銷售、田園旅游觀光、餐飲文化,集“五位一體”的綜合性現代休閑農業。這些農態園區在農業生產結合一、二、三產業發展,為鄉村旅游提供資源,服務于鄉村旅游,穩穩鎖定旅游客源,從而帶動整個農村事業的發展,為農民經濟收入打開渠道,增加農民就近就業的機會。
第二,鄉村為基礎,地域適宜。休閑農業和鄉村旅游的選址應根據當地新農村建設的背景,結合當地的地理條件,保留自然特色和景觀,再根據本地人文資源打造優美、內涵豐富的特色景觀,滿足游客的觀賞要求。
第三,突出文化,融入當地風土人性。休閑農業發展應充分發揮當地的鄉村風土人性,民俗文化,使游客感受到與其他游地不一樣的別樣文化。結合游客需求,可將當地的文化活動進行整合,形成集體規模活動,讓前來觀光的游客參與其中。如云南傣族潑水節、西昌藏族火把節,都是利用當地文化特色,進行大型集團活動,讓游客參與互動,玩得盡興。
四、促進鄉村旅游發展,促進城鄉一體化
農產業園區的建設和改造,更加注重對環境的保護,對一些得天獨厚的地理條件給予保護。另外,對鄉村基礎建設進行完善,包括道路建設、住宿、餐飲、通訊、水電的完善,讓休閑農業建設體現環境優美、科技農莊、生態農業的特點。改變過去農村的臟、亂、差不良衛生現象,使農村面貌發生質地的變化。休閑農業的農業種植環境改造,可通過菜園、果園、花園、林地、養殖場地進行防治污染,創造綠色景觀,使產業園區隨時保持清新、綠色的生態環境。在道路中多種植花卉和綠色植物,吸收有害氣體、釋放氧氣,達到減噪、滯塵的效果。休閑農業的發現推動了先進的農業技術和經營理念,使廣大農民學習和掌握了現代農業科技生產,學習了經營管理知識,提升了農民文化素養,提高了鄉村文明程度。優美整潔的鄉村環境、文明優良的鄉風民俗,是鄉村旅游發展的重要資源,可推動鄉村旅游持續發展。
五、討論
農旅結合是以休閑農業、生態農業為先天條件,再延伸出的鄉村旅游策略。休閑農業以促進農業經濟收入和新農村建設為主要目標,將農產業一、二、三產業融合起來。結合當地農村生態環境和地理條件,把農業、農產品加工業和農村服務業緊密結合的一種新型農業產業鏈。休閑農業的基礎源于農業、建設農村,發展目標是惠及農民、融通城鄉、服務社會,是一項利國利民的事業。
休閑農業是利用農村廣闊的空間、自身的自理條件和土壤結構,建設農業生產場地、培載有經濟價值的農產品、發展養殖等一系列的農產地活動,可以經過規劃設計,發揮農業休閑旅游用途,結合城鄉一體化發展,增加城市游客與農村的親近感,為城市空間狹小的人們提供回歸自然、感受田園風光場地,從而帶動一系列農產業經濟活動,促進農業事業發展。
休閑農業是近年來提出的新型產業,告別過去苦、累、農作物收成落后的沉重局面,以引進現代科技,調整農業產業結構,開發農業資源潛力,改善農村環境、增加農民經濟收入。休閑農業是以開發具有觀光、旅游價值的農業資源和生態產品為前提,將當地的農業特點和種植業擴展為規模種植培養,并進行加工、銷售,再融入當地鄉村文化活動,讓游客參與農事活動中,體驗在其他風景名勝中無法領略的田園風光樂趣。休閑農業可稱為旅游農業或觀光農業,是以農業資源為基礎,讓游客產生互動樂趣的體驗,充分發揮農業和旅游業相結合的新型農產業,以農業生產為依托,與現代旅游業相結合的交叉型新型農業。
創意農業起源于20世紀90年代的英國和澳大利亞等國家,隨著農業現代化進程的加快,創意農業如觀光農業、休閑農業、體驗農業等業態也在全球迅速發展起來。
創意農業是以創意生產為核心要素,以農業投入品(技術、品種等)、生產過程、產出物品為創意對象,將農產品與文化、藝術和創意相結合,使農業的整個生產過程(產前、產中、產后)串聯起來,實現各種農業資源的最優化配置,從而創造更高農產品附加值的一種新興農業業態。
創意農業融合創意產業和農業產業的雙重屬性,具有創意強、智力密集、文化附加值高等特點,具有消費參與性、產業融合性、文化欣賞性、經濟高效性等特征,作為我國現代農業發展的新引擎,對農I資源要素優化配置、農業功能多元化拓展和農村的全面發展具有重要意義。
成都新津縣“花舞人間”景區就是創意農業的一種形式。景區占地面積約3000畝,集科普教育、觀光旅游、休閑娛樂、生態環保等功能于一體,是成都最大的綜合性農業主題公園。景區以花為載體,品種多樣、顏色各異的花在色彩、線條等方面形成獨特的景觀效果,同時,融合文化、人文、藝術和美學等元素,成為創意農業成功案例的典型代表。景區年接待人數可達300多萬人次,旅游綜合收入高達10億元,成為成都居民節假日旅游的首選之地,建設有迷宮花園、同心潭、杜鵑長廊、云海、花卉博覽園、花舞天階、森林漂流、金沙溝花海和海棠山舍等著名景點。
該景區將設計理念與環保相結合,利用景觀的“順勢而為”,保留原有野生植被并選用本地栽培植物品種,既降低了維護成本,又保護了當地原有的生態系統。景區內每年舉辦郁金香節、杜鵑花節、魯冰花節、向日葵節、百合花節、野節、花粉節、蘭花紅葉節等多個主題花節慶活動。
在花卉園藝的創意展示方面,景區融合美學、藝術等元素,自身設計、培育出全球獨有的杜鵑花瓶、杜鵑圍欄、獨桿杜鵑、高桿杜鵑等創意產品,造型獨特多樣的花藝景觀大大激發了游客的賞玩興趣,也進一步提升了園區的創意品牌形象。
“花舞人間”景區以“低碳旅游”為主題的開發理念和“理解自然、尊重自然、利用自然”的思想,其“順山、順水、順勢”的設計理念既降低建設費用和維護成本,又利用山體的自然落差將蜿蜒而下的水勢轉換成能量。不使用任何電動設施,巧妙地運用流體力學和機械學原理,讓水從山上往山下流動的過程中,一路串起30多個低碳景點,如“人間春色”“升降花亭”“擊鼓噴泉”“開心一撞”等景點;還利用重力、磁力、浮力等力學原理,建設了“生命頌”“魚水塔”等景點,被“第六屆全球人居環境論壇(GFHS VI)”授予“全球低碳景區最佳范例”稱號,成為國內唯一獲得此稱號的景區。
三峽旅游職業技術學院是湖北省唯一一所獨立設置的公辦旅游高等職業學院。學院旅游管理專業自2006年開辦以來,已連續招生11屆,向社會輸送高素質旅游管理人才8屆、1760名畢業生,是湖北省高職院校省級品牌專業、鄂西生態文化旅游圈定點旅游人才培養基地。
學院旅游管理專業經過11年的人才培養模式改革與實踐,確立了“大學水平人文素養和能工巧匠型旅游服務者”的高職旅游專業人才培養目標,探索了“工學結合、課證融合、賽訓融通”的專業人才培養模式,建立了“寬基礎、窄方向、活模塊”專業課程體系,推進了“工學交替、旺進淡出”的專業教學組織模式改革,推行了“任務驅動、項目導向、學做一體”的專業課程教學模式改革,形成了一支專兼結合的“雙師”結構教學團隊,開發了一批工學結合課程,建設了以國家旅游管理數字化實訓中心為核心的校內旅游實訓基地,建立了以湖北高校省級旅游管理實訓基地為核心的校外實習基地,為社會培養了一批“就業有技能、創業有能力、深造有基礎、發展有后勁”的高素質技術技能型旅游人才。
一、“工學結合、課證融合、賽訓融通”的人才培養模式改革
旅游管理專業以培養學生的就業能力與職業發展能力為導向,將旅游專業與區域旅游產業對接、課程開發與職業崗位對接、課程內容與崗位技能要求對接、課程標準與職業資格標準對接、教學過程與旅游服務流程對接、技能訓練與技能比賽對接、學歷教育與職業資格培訓對接,探索形成了“工學結合、課證融合、賽訓融通”的旅游管理專業人才培養模式。
(一)校企合作育人長效機制建設
1.校企共建專業指導委員會。旅游管理專業聘請鄂西旅游行業主管部門、行業協會、企業和旅游職業教育專家組成旅游管理專業委員會,對專業人才培養全過程進行指導和監控,并根據市場需求和崗位需要及時調整人才培養方案,重構專業課程體系,實現專業人才培養與企業的“無縫對接”。同時充分發揮專業委員會的智囊和參謀作用,為專業建設和人才培養的自主創新提供信息交流和技術支撐,通過開展專題研討、參觀考察、專家論壇、學術沙龍、課題研究、項目評審等活動,推動專業建設。
2.“政校行企”合作育人。神農架是世界自然遺產、世界地質公園、聯合國人與生物圈保護網絡成員、世界著名生態旅游目的地,是鄂西生態文化旅游圈的核心區。自2012年以來,旅游管理專業與神農架林區政府、林區旅委、旅游協會、旅行社協會、神旅股份、神旅集F和28家旅行社開展了全方位的“政校行企”合作,按照“政府主導、學院主體、行業指導、企業參與”的原則,校地共建“神農架旅游學院”,每年合作開辦1個“神農架旅游管理班”,合作建設“神農架生態旅游教學實習實訓基地”。目前,三峽旅游職業技術學院已成為神農架重要的旅游人才培養基地、旅游從業人員繼續教育基地和旅游旺季景區講解員來源基地;神農架已建成三峽旅游職業技術學院重要的學生旅游實習實訓基地、畢業生就業基地和優質生源基地。
3.校企共建實習生崗前技能特訓班。旅游管理專業學生進入頂崗實習前,先引進企業培訓師合作開辦“實習生崗前技能特訓班”。特訓班成員對象是準實習生,教師是實習企業培訓師,時間是學生課余時間和集中實訓期間,形式是校企合作制定和實施培訓計劃,內容是企業文化、職業道德、工作流程、工作標準與工作技能,效果是把企業入職培訓前移至校內,降低學校、企業和學生的成本,實現學生與企業的有效對接,提高教學實習的實效性。
4.校企合作開發工學結合課程。旅游管理專業以校企合作為平臺,以鄂西地區真實的旅游資源、民俗文化、旅游產品、業務流程、職業標準和崗位技能要求為依據,先后開發了14個面向鄂西旅游業的本土化工學結合課程,使學生在專業學習中身臨其境,真學、真做、掌握真本領,突出了專業人才培養的服務宗旨與就業導向。目前,這批教材已成為鄂西地區旅游從業人員繼續教育的重要培訓教程。
(二)課證融合改革
旅游管理專業對全國導游資格證、酒店管理師、茶藝師、計算機等級證、英語等級證和普通話等級證等職業資格證與職業技能等級證實行“課證融合”教學改革,通過建立相應的職業資格與職業技能教學模塊,實現課程標準與職業資格標準對接,學歷教育與職業資格培訓對接,使學生畢業時,實現100%的學生持有雙證書。
(三)賽訓融通改革
旅游管理專業依托校內外實訓基地平臺,緊跟產業發展需求,與行業企業共同設計賽項,在師生中構建學技能、用技能、賽技能的氛圍,引導產學緊密結合,校企全面合作。通過賽訓融合,促進教學改革,推動了課程標準與競賽標準對接,達到了以賽促教、以賽促改的效果;同時,通過賽訓融通,培養了學生良好的學風,歷練了學生實踐動手能力,增強了學生競爭意識、實踐意識和創新意識,提升學生專業技能。近三年,專業學生在國家級和省級技能大賽中獲獎36次,其中國家級團體一等獎2項、國家級團體二等獎1項、省級團體獎3項、個人國家級二等獎7項、個人國家級三等獎6項、個人省級一等獎5項、個人省級二等獎10 項、個人省級三等獎2項。
二、“寬基礎、窄方向、活模塊”專業課程體系改革
按照“寬基礎,壯后勁,窄方向,強技能,活模塊,促發展”的思路,推進旅游管理專業課程體系改革。即將旅游管理專業課程體系分為“寬基礎”和“窄方向”等2個一級教學模塊。“寬基礎”模塊是必修模塊,包括5個二級教學模塊;“窄方向”模塊是選修模塊,共設置了“酒店管理、導游與旅行社管理、景區服務與管理”等3個專業方向二級模塊,學生三選一;每個二級教學模塊又根據專業人才培養要求,細分為若個教學項目;各個教學模塊和教學項目又根據社會發展、產業升級和技術進步適時動態調整優化,構建起以能力培養為主線,模塊橫向融合、縱向承接、動態調整、對接緊密、特色鮮明的旅游職業教育課程體系。
三、教育教學模式改革
(一)“1.5+1.5”專業教學模式改革
在構建“寬基礎、窄方向、活模塊”專業模塊化課程體系基礎上,用1.5年時間進行“寬基礎”學習,系統掌握從事旅游行業崗位群所必備的綜合素質與通用知識技能,培養學生的通識能力、學習能力與職業發展后勁,使學生具有“大學水平人文素質”,為學生終生學習和職業發展打下堅實的基礎。后1.5年學生根據個人興趣愛好、個性特點和職業發展規劃,自主選擇一個專業方向,再經過1.5年“窄方向”的專業技能學習和崗位實訓,使學生成為“能工巧匠型旅游服務者”,實現“就業有技能 創業有能力 深造有基礎 發展有后勁”的專業人才培養要求。
(二)“工學交替、旺進淡出”教學組織形式改革
旅游淡旺季交替呈現特點明顯,旅游管理專業結合教學規律和旅游企業用人需求,采取“工學交替、旺進淡出”教學形式組織教學。即當旅游旺季人員緊缺時學生進入旅游企業實習,當旅游企業處于淡季時學生回學校學習。這種教學管理模式既解決了旅游企業在旅游旺季服務短缺的難題,又為旅游企業創造了經濟效益;既保證了旅游專業學生實習崗位與職業發展方向的吻合,提高了人才培養質量,又使學生在工學結合中得到了相應的實習補貼,減輕了貧困學生家庭的經濟負擔,達成學校育人、學生成才、企業得利、家庭減負的多贏格局。
(三)“任務驅動、項目導向、學做一體”的課程教學模式改革
旅游管理專業在專業基礎學習階段,專業通用模塊課程全部推行以“任務驅動”為主體的課程教學模式改革;在專業技能學習階段,專業技能模塊課程和教學實習全部推行以“項目導向”為重點的課程教學模式改革,按照“校企搭臺、教師導演、學生唱戲”的思路,突出學生主體性,強化學生自主學習,增強師生合作、交流與反饋,使學生全程參與、主動學習、參與討論、真正動手,著重培養學生獨立地制定計劃、實施計劃、評估結果的專業能力和方法能力,全面提升學生的行動能力。
四、校企融合實踐教學體系建設
(一)數字化校內實訓基地建設
旅游管理專業先后投資2400多萬元建成了基于數字化仿真實訓的信息化教學中心、素質教育實訓中心、數字化旅游實訓中心、導游微格實訓中心、酒店實訓中心、旅行社實訓中心和景區管理實訓中心。其中,“數字化旅游實訓中心”和“導游微格實訓中心”是中央財政支持建設的國內一流的旅游實習實訓基地。
(二)校企融合的校外實習基地建設
旅游管理專業堅持產教結合、校企對接,強化實踐育人,在省內外優選了一批知名旅游企業,在互利共贏的基礎上,構建起穩定的校外實踐教學體系。建成了以神農架生態旅游實習基地、三峽人家民俗旅游實習基地、三峽大壩工業旅游實習基地、瞿家灣紅色旅游實習基地、悅兮.半島溫泉度假旅游實習基地和神農架國際滑雪場體育旅游實習基地等18家4A級以上景區為核心的景區實踐教學基地;以湖北峽州國旅、湖北康輝國旅和宜昌大三峽國旅等24家旅行社為核心的導游實踐教學基地;以上海錦江飯店和北京華北賓館等14家5星級酒店為核心的酒店服務實`教學基地。其中,長江三峽旅游發展有限公司為湖北高校省級實習實訓基地。
五、“雙師型”教學團隊建設
建立健全了教師“工教結合”制度,每名專業教師每年至少有一個月以上行業工作經歷,以“工教結合”推動“工學結合”;建立健全了專業教師密切聯系企業制度,每名專業教師至少與一家旅游企業保持密切聯系,引導和激勵教師主動為企業和社會服務;建立健全了行業師徒制,每名青年專業教師與行業專家建設師徒制關系,開展一對一的傳幫帶活動;建立健全了賽教融合制,每年開展教學技能比武,通過說課、講課、實操等比賽,提升教師教學水平;強化了兼職教師隊伍建設,已聘請具有中級以上專業技術職務或高級工以上職業資格,或者是在本行業享有較高聲譽、具有豐富實踐經驗和特殊技能的“能工巧匠”25人任專業兼職教師,專業實踐課題主要由兼職教師承擔;校企共建互幫式“教學拍檔”,兼職教師與校內專任教師組成一對一的“教學拍檔”,合作開展課程開發、教材編寫、教研活動、技術開發,使專兼職教師互通共融,將校企合作具體到人與人的緊密合作,提高了專兼職教師隊伍的整體水平。
六、社會服務能力建設
旅游管理專業始終堅持以服務鄂西旅游產業發展為己任,組建了三支社會服務團隊,長期服務于鄂西旅游產業第一線,專業社會服務能力顯著增強。
(下轉第頁)
(上接第頁)
(一)組建以專業帶頭人為核心的技術開發服務團隊
旅游管理專業已經培養出以4名教授為核心的旅游管理專業帶頭人團隊。通過專業帶頭人帶動骨干教師面向鄂西旅游行業開展技術開發與技術服務。近三年,共出版教材及專著8部,其中國家 “十二五”國家規劃教材1部;公開發表學術論文64篇;主持完成省市級研究課題23項;承擔并完成旅游行業企事業單位委托技術開發項目9項,主持完成了《湖北省旅游業標準體系表》、《宜昌市旅游業標準體系表》、《宜昌市旅游標準化發展規劃》、《神農架旅游人才隊伍建設規劃》和《神農架旅游標準化手冊》等一批重點旅游技術服務項目。
(二)組建以骨干教師為核心的社會培訓與技能鑒定團隊
近三年,旅游管理專業分別與湖北省鄂西生態文化旅游圈投資有限公司、長江實業集團有限公司、神農架旅游委員會、神農架旅游協會、神農架旅行社協會、神農架旅游股份有限公司、洪湖華年生態投資有限公司、宜昌三峽環壩旅游集團公司、長江三峽旅游發展有限責任公司、宜昌市人力資源與社會保障局和宜昌市旅游局等30余家企事業單位合作開展旅游從業人員在職培訓和農村勞動力轉移培訓96次、16718人次,年均培訓3343人次。同時,旅游管理專業充分利用學校一流的校內實訓基地,與宜昌市人力資源與社會保障局、宜昌市旅游局和神農架旅游委員會等單位合作開展職業資格和職業技能鑒定,每年職業技能鑒定規模達到5000人次以上。為推行“雙證”教育提供保障的同時,有力的服務了社會職業技能考核鑒定工作。
(三)組建學生導游志愿者服務團隊
[關鍵詞]現代農業;山區農業;貧困鄉;發展;桶井鄉
貴州省德江縣桶井土家族鄉位于德江縣東北部,距縣城19km;地形切割嚴重,坡高路險,交通不便;壩地僅有20余hm2,土質極差,夏秋連旱等自然災害、工程性缺水嚴重,以往以種植玉米和紅薯等傳統作物為主,2014年全鄉總人口2.7萬人,貧困發生率為41.9%,2016年9月被列為貴州省20個極貧鄉鎮之一,是典型的貧困落后地區。落后地區鄉村發展農業產業,是脫貧攻堅和鄉村振興工作的重要內容。桶井鄉自2014年開始實施脫貧攻堅后,水電路通訊等基礎設施得到明顯改善,發展了花椒、水果、食用菌、肉牛、生豬等為主的種養殖業,并結合烏江紅色旅游,建設了農文旅一體化發展的現代農業園區[1],在山區現代農業發展上取得了一定成效,對實現當地脫貧攻堅發揮了重要作用。對桶井鄉山區現代農業發展現狀進行總結,分析其中存在的突出問題,并提出發展對策,為促進當地和類似貧困落后地區的農業發展,更好實現脫貧攻堅目標提供參考。
1桶井鄉山區現代農業發展現狀
1.1整鄉推進產業發展,實現升級轉型
按照“種植業為主導,結合生態養殖業,農旅一體化發展”的思路,采取由村集體將可利用土地基本流轉,企業、合作社進行承建,建立了承建主體、土地流轉農戶、貧困戶、村集體按5∶3∶1∶1比例進行分紅的利益聯結機制,發展了花椒為主導,水果、肉牛、生豬為鋪的現代農業產業,還建設了紅薯和加工廠,并結合烏江“新灘夢嶼”旅游點建設160hm2的玉竹山農文旅一體化發展示范園。全鄉農業產業已由自給自足的傳統農業轉型為以市場為導向的現代農業[2],產業結構得到全面調整,于2018年申報為省級現代農業園區。
1.2因地制宜發展產業,實現規模效益
充分利用烏江河谷區域熱量充足和無污染生態環境優勢發展適宜產業。一是選擇喜溫、抗旱、耐貧瘠[3]的九葉青花椒和柑橘、李等水果進行發展,到2019年末,累計共建設九葉青花椒基地933.33hm2,柑橘、李水果基地433.33hm2。二是發展了占地面積小,效益高的黑木耳、羊肚菌、茶樹菇、香菇等食用菌種植基地22hm2。三是發展了具有生產傳統的肉牛養殖場13家,規模生豬養殖場4家,并帶動散戶發展生態養殖。
1.3產業發展市場化和生態化
全鄉引進培育了68家企業、合作社,其中引進省級龍頭企業2家,培育本地市級龍頭企業1家。由企業、合作社開展產業基地建設,采取分階段驗收兌現扶持資金的辦法,督促主體按時保質開展基地管理,開拓市場。全面推廣應用了生態化種養技術,禁止使用除草劑等破壞環境的農用物資,切實保護了生態環境和產品質量安全,做到農民增收、農業增效和消費者滿意[4]。
2桶井鄉山區現代農業發展存在的主要問題
2.1從業人員素質不高
一是大部分合作社管理人員文化水平較低,責任意識不強,導致合作社管理和運行不規范。二是相關部門工作人員的素質不足,造成對支持產業發展的脫貧攻堅子基金、扶貧資金使用性質認識不清,影響專項資金的有效使用。三是農村勞動力老齡化十分嚴重,勞動效率不高,導致培養技術管理人員、推行返租倒包模式生產沒有合適人選。
2.2專業化服務落后
一是技術服務落后,縣鄉政府提供的技術指導難以滿足生產需求,導致盲目聽從肥料、農藥、種苗等供應商的技術指導,造成生產損失嚴重。二是金融部門間的壁壘,造成合作社融資管理極不方便。三是保險公司驗損和賠付不及時,使合作社受災后恢復生產困難。四是財務會計服務落后,質量不高。
2.3產業發展設計缺陷
全鄉雖然在支持產業發展上較一般地區適當提高了投入標準,但仍存在下列問題。一是支持資金主要是脫貧子基金和扶貧資金,資金要求到期歸還和兌現分紅,但惡劣的生產條件使產業發展有較大的失敗風險,造成合作社壓力較大。二是種植業項目設計了2年的田間管理費用,但種植產業實際第三年投產見效可能性較低,而合作社投入能力又普遍較低,使得基地后續管護仍然缺乏。三是部分基礎設施與產業發展要求仍不匹配,部分機耕道和蓄水池沒有發揮作用,一些基地又缺乏建設。
2.4產業協作發展滯后
全鄉共引進培育了68個企業、合作社進行產業發展,雖然以建立產業微信群、召開產業推進會議、現場走訪等形式,努力推進合作社相互增加信息交流,成立行業協會,推進種養產業循環發展和規模化基地一體化發展,但由于思想很難統一,組織化程度不夠,沒有形成產業集群合力發展的良好環境。
3桶井鄉山區現代農業發展對策
3.1強化政府服務和指導職能
一是加強招商引資,引入有市場、有能力的企業,以“龍頭企業+”模式發展產業。二是要加強政府資金的投入和管理,完善基地的水電路等基礎設施建設。三是要完善金融保險服務,加強政策性農業保險。四是推進主導產業形成農業產業化聯合體[5],協作發展,共拓市場。
3.2加強產業發展頂層設計,提高產業科技含量
一是充分利用省、市、縣各級科技專家服務農村的機遇,及時征求相關專家意見,因地制宜選擇產業。二是在產業規劃設計上強調基地建設標準化,提高機械化率,減輕后續管理對勞動力的需求,提高科技成果轉化率[6]。三是要加強產業技術培訓,特別是到先進地區學習,開闊眼界,培養新型職業農民。
3.3加強基層組織建設,建好產業發展最后一公里
就荔波而言,這里生態良好,擁有“中國南方喀期特”世界自然遺產地和“國際生物圈保護區”兩張世界級品牌,是全省優先發展重點旅游區、國家5A級景區,先后榮獲國家文明縣城、國家衛生縣城、國家級生態示范區、國際王牌旅游目的地、中國最佳山水文化旅游名縣、中國最美的地方、世界最美喀斯特森林等稱號,更被譽為“地球綠寶石”。
所以,做好生態經濟這篇文章,對于擁有生態優勢的荔波來說,是實現縣域經濟大發展和全面建成小康社會的現實選擇和必須途徑。
為此,荔波將按照“兩加一推”主基調和黔南州“一圈兩翼”發展戰略,緊緊圍繞打造“世界知名、國內一流的旅游目的地和休閑度假勝地”戰略定位,以打造荔波旅游升級版為主攻方向,大力實施全域旅游發展戰略,發展生態經濟和文化經濟,圍繞旅游這一核心,抓好一產、二產、三產,圍繞旅游功能需求,推動新型城鎮化發展,實現文旅、體旅、工旅、農旅融合發展,力求把荔波旅游“做美、做優、做強、做亮”。力爭到2025年,實現有2個5A級景區、4個4A級景區、20個以上3A級景區,實現眾星捧月、嫦娥散花的旅游大格局,努力開辟“綠水青山就是金山銀山”的新境界,實現“守底線、走新路、奔小康”的總要求。
堅守底線
讓綠水青山變金山銀山
在發展農業方面,荔波將立足“農旅結合、安全食品”的思路,著力推進農業結構調整和產業升級,加快推進荔波精品水果及休閑觀光農業示范園區、萬畝梅園觀光農業示范園區、農耕文化示范園區等生態農業園區建設,發展壯大哈密瓜、枇杷、蜜柚、血桃、青梅等精品水果及花卉、中藥材等特色產業,爭取到2020年打造幾個規模十萬畝、產值千萬元的特色高效產業。
以打造“全國安全食品示范生產基地”為載體,發展一批無公害綠色放心的農產品,提高遺產地農產品品牌影響力。培育發展家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體,把龍頭企業與農民和農業合作社有機結合,讓農業發展市場化、商業化,千方百計加快農業精深加工,深度推進農旅結合的現代生態旅游觀光農業、農業物流、鄉村旅游等產業,實現農業的“接二連三”,真正讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。
在發展第三產業方面,荔波將依托“高鐵時代”到來的優勢,憑借豐富的鄉村旅游資源和多彩的民族文化風情,在加快景區的縱深開發,抓好景區擴容及服務設施建設的同時,借助品牌景區帶動效應,謀劃一批“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的鄉村旅游新景點和精品旅游線路。
2015年,全縣將重點打造開發108個古樸而具有開發價值的民族村寨,真正把具備條件的村寨都做成旅游村寨,把全縣能開發的美景都打造成景點,創造性構建新的旅游大格局。
所有旅游之外的三產都要圍繞旅游要素來做,充分挖掘和保護民族文化,升級打造《水韻樟江》《瑤之韻》民族風情演出和節慶民俗文化表演等一批寓教于樂的文化旅游產品,提升旅游文化內涵和沖擊力,促進旅游消費轉型升級。
加快推進索道、小火車等旅游項目建設,大力發展康體水療、野外拓展等一批高山康體休閑度假旅游產品,推動旅游產品結構向觀光、休閑、度假、養生復合發展轉變;充分運用大數據、互聯網+等信息技術,加快智慧旅游網絡平臺建設;深化旅游綜合體制改革,推行所有權、經營權、管理權“三權”分離制度,吸納更多社會資本投入到旅游發展中來,打造荔波旅游升級版。
產城互動
做強做大“綠色GDP”
在發展工業方面,荔波始終牢固“工業強縣”戰略不動搖,搶抓“互聯網+”、工業4.0、創客時代等機遇,堅持高位嫁接、高端切入理念謀劃工業發展,突出“綠色化”,走與生態環境相適應、與旅游相生相融的綠色、低碳、環保新型工業化道路,謀劃發展一批如綠色輕工、農特產品加工、旅游產品加工,電商大數據動漫產業、民族醫藥大健康產業、創意研發產業等工業項目,打造產業集群、形成產業支柱,做大“綠色GDP”。
同時,支持和培育民營企業、個體工商戶發展,鼓勵萬眾創新、大眾創業,在每個鄉鎮創辦一個以上返鄉創業園進行孵化,縣級層面重點打造電商大數據動漫產業、創意研發產業等,引導各類能人和返鄉農民工到園區創業,圍繞旅游服務產業,大力發展民族工藝品、旅游紀念品、特色食品加工等產業,彌補荔波工業短板,壯大縣域經濟總量。
在城鎮化方面,按照“做精縣城、做優鄉鎮、做美村寨”的思路,科學優化和精心編制縣城總體規劃、老荔波舊城改造項目規劃、月亮湖濕地公園規劃、荔波現代服務業集聚區規劃及四大主體民族建筑規劃,將縣城規劃區拓展至朝陽高鐵站,面積達27平方公里以上。
圍繞國際化專業旅游城市的定位,做足做好親水文章,加快推進“老荔波”古街區舊城改造、樟江河景觀化治理與旅游航道改造、三疊紀國際動漫樂園等項目建設,完善城鎮交通網路、城市公交公廁等功能配套設施及小區公共服務設施建設,著力培育一批規范化、標準化的星級酒店、精品客棧和一批高檔次的影視娛樂場所、購物中心,建設宜居宜業宜游的山水園林城市。
立足實情
讓全域旅游戰略落地生根
全域旅游發展戰略不管是空間上的拓展,還是產業的融合發展,都需要全民的參與,荔波將從“空間拓展、產業融合、全民參與”三個維度深刻闡述和全面詮釋全域旅游發展戰略。
交通的支撐。荔波已正式啟動了交通三年行動計劃,著力構建“陸空并進,內優外快”的立體旅游交通體系,為打造荔波全域旅游提供支撐。同時,加快推進貴南高鐵建設,開啟荔波“高鐵旅游目的地”新時代,三都至荔波、荔波至榕江、荔波至南丹、荔波至環江“一縱一橫”高速公路已納入省、州“十三五規劃”并提前實施建設。此外,陸續開通了荔波至貴陽、荔波至重慶、荔波至廣州、荔波至長沙、荔波至海口等航班航線,形成高速、高鐵、航空三位一體的外聯大通道,加快打通各景區景點的聯絡線、斷頭線,形成全域旅游的大環線、小環線、網絡線。
金融的支撐。加強與中信證券、華創證券、貴州興黔財富公司、中國民生銀行等金融機構的深度合作,實現投、融、建一體化發展,將荔波景區資源進行整體包裝策劃,加強銀政企合作力度,推行政府和社會資本合作(PPP)模式,借助省州融資平臺合作發行基金、債券等,巧借外力著力破解資金瓶頸,推動荔波旅游掛牌上市。
大項目的支撐。依托自身資源優勢,成功引進廣州奇碼科技、云南敏大集團等企業入駐投資興業,并引入奇碼電商、世界蜜月之都、三疊紀國際動漫樂園等一批大項目落戶荔波。目前,云南敏大集團正深入推進對世界蜜月之都項目的研究,貴州三疊紀有限責任公司正推進三疊紀國際動漫樂園項目建設。今年9月,上海東方衛視與美國探索頻道的《荒野求生》欄目聯合在荔波拍攝《跟著貝爾去探險》,該節目是亞洲首檔中外明星探險真人秀。屆時貝爾?格里爾斯、韓雪等中外明星將齊聚荔波,助推荔波加快打造全球婚紗攝影基地和游客最向往地方的步伐。
人才的支撐。出臺一系列引進人才、關心人才的政策,推出人才公寓讓人才安居樂業,今后還將建設專家樓、人才房等,鼓勵和引進更多人才到荔波就業創業,為全域旅游發展戰略提供人才支撐。
這里峰叢與壩子交錯,山地和丘陵7871平方公里,為區域總面積的84.9%,是“地無三里平”的典型代表。
這里奇色異景,天藍風清,風景區占幅員面積的12%以上,在貴州高原苗嶺山脊線上熠熠放彩,是“定會勝江南”的預言之地。
2014年底,安順市成功入選國家新型城鎮化試點,成為全國62個地區、25個地級市試點之一,也是貴州省第一批地級市試點。到2020年,這里要實現常住人口城鎮化率61%,戶籍人口城鎮化率47%的目標。
“沒有條件攤大餅,只有讓你蒸小籠。”試點安順,借勢造勢,將城鎮化的足音點擊在山水間,探索向前。
怎么因地制宜?
探索打造“一分三向”安順模式,以“城鎮型基礎設施和公共服務設施是否延伸到位”劃分城鎮人口和農村人口,逐步引導農業轉移人口向市區、向縣城和重點鎮、向美麗鄉村集聚。
“以前這里又臟又窮,鬼都不來,做夢都想不到會變得像風景區一樣,每天這么多游客”。舊州鎮浪塘村的趙英妹、杜云偉夫婦,拖著2個孩子在浙江打工十多年,今年春節回家后開辦了“農家仙”飯店,當起了老板,兩人異口同聲地說:“家鄉這么好,再也不出去了。”
“只要把家鄉打造精彩了,外面的世界就顯得無奈了”。舊州鎮黨委書記劉可立告訴記者,2014年以來,舊州采取“1+n”模式,旅游古鎮帶動周邊美麗鄉村,浪塘、文星、把士等村寨已見初效,鎮村返鄉人員創歷年來最高。
城鎮化要見樓市櫛比,更要有萬家燈火的點綴。安順山多綿延,城市容納有限,城鎮化更需融于山形水勢之間。
“山為背景,點上著色,各美共美,點點相映。”市委常委、市政府副市長、市新型城鎮化辦公室主任陳好理給我們詮釋“蒸小籠包不攤大餅”的函意:“向市區集聚一些,向縣城和重點鎮集聚一些,向美麗鄉村集聚一些,就地轉移,就地致富,共同發展。”
市區:棚戶區改造+綜合體建設,新天地、萬綠城、家喻大都會、22座城市山體公園、166座山體綠化……鋼筋水泥為形,住購行娛為質,路網織密,綠地鋪茂,環境空氣質量優良率98%,城市讓生活更美好。
縣城及鎮:舊州的文旅結合、夏云的城園合一、白巖的產旅融合、龍宮鎮的農旅結合……15個示范小城鎮日新月異,宜居宜游宜業宜養生,都是看得見的福利。
美麗鄉村:西秀浪塘、普定思源、云峰屯堡、鮑屯舊跡、平壩小河灣……50多個“四在農家?美麗鄉村”省市級示范點,如一個個顏值高、氣質好的“深閨美女”掀開帷簾,備受點贊。
何以安居樂業?
堅持“全域安順、產城互動、景城一體、城鄉統籌”的發展方向,實現城鄉一體化、產城互動化、農民市民化、鄉村美麗化。
2015年6月1日起,安順市全面放開城鎮落戶限制,戶籍登記中“戶別”欄不再有農業或非農業,改為家庭戶或集體戶。10月,《居住證管理辦法》、《農村人口與城鎮人口劃分辦法》等十項政策措施下發實施,涉及住房保障、教育發展、民政保障、衛生計生等各個方面。
當農業戶口成為記憶,如何讓群眾安居樂業就成了發展的一大課題。
走進鎮寧大寨,百花齊放,百草爭香,這個融合中藥材種植和旅游產業的“百靈模式”基地,全村外出務工人員已不到10%,除了近200人在基地就業外,還有十余戶家庭旅館,5個種植合作社,傳統務農已漸行漸遠。
“幾分鐘就走到家,干這個比做農活‘洋氣’。”在基地會議室,幾個90后的服務生開心地說。
“工資不一定比外邊拿得高,但是離家近,花銷少,還能照顧一家老小。”在基地做廚師的村民富很會算賬。
挨著家就業,挨著業安家,安居與樂業如同孿生姐妹難分割。
在鎮寧石材園的晨春石材廠,7棟小高樓比廠房還顯眼。“這是去年建成使用的職工公寓,300套宿舍全是拎包入住。”廠辦主任李獻卿告訴我們,職工包吃包住,連公寓的水電費都是廠里承擔。來自山東的技術員張洪乾接話道:“我跑了十來個城市,這里是環境最好的,我準備常駐這里呢。”
“我們正在探索以村(居)委會轄區為單元,凡實現勞動力非農就業在60%以上,其中在旅游行業就業的人達70%以上,城鎮性基礎設施和公共服務設施覆蓋60%以上人群的村,均納入城鎮人口統計。”市新型城鎮化領導小組辦公室專職副主任張貴喜告訴我們。
通過發展帶動改變就業模式,通過城鄉建設,鄉改鎮、鎮改辦、村改居,不需離鄉背井,山里人已成城里人。
錢從哪兒來?
實施項目計劃向上“摘一點”,推廣ppp模式(公私合營模式)向社會“融一點”,各級政府、企業、個人“承擔一點”,推進城鄉基本公共服務均等化。
2015年12月17日,獲得安順市中心城區污水綜合治理特許經營權的黔鑫實業有限公司完成了法定代表人變更登記,這個由首創股份入股51%、安順市供水總公司入股49%的股份制實體,第一批投入為3個億。由首創股份委派的總經理張偉告訴記者:“推行PPP模式,就是讓政府做‘裁判員’,社會資本做‘運動員’,實現‘專業人干專業事’,安順山青水秀空氣好,我們有能力有信心有責任做好這里的水環境。”
決勝千里,糧草先備。在探索建立多元化可持續的投融資機制方面,安順市多渠開源,項目爭先。
數據說話:全市2015年整合各類資金共10余億元用于新型城鎮化建設;爭取上級轉移支付資金86億元;爭取地方政府債券轉貸資金45億元;率先在全省成立PPP中心,收集PPP模式項目141個,總投資約452.67億元。
節奏加快:制定了《農業轉移人口市民化成本分擔測算和監測工作方案》,保障政府、企業和個人的投入;與深圳金磚城市國開先導基金管理有限公司合作,設立PPP項目財政支持基金;與國開行、農發行和貴州建工集團有限公司合作,編制《安順新型城鎮化融資規劃》。
亮點鮮明:在全國地級市中率先獲批總規模5.03億元的兩支戰略性新興產業創投基金;中國農業銀行將普定作為全國土地經營權抵押貸款試點,正在開展4筆共1600萬的土地流轉經營權抵押貸款前期工作;西秀區獲得全國第三批“智慧城市”試點和國家信息消費試點城市。
事情怎么辦?
探索建立“頂層設計、問題導向、項目引領、融資保障、末端落實”的工作思路,把既定的各項改革任務細化到縣區到部門到人頭,綜合推進體制機制改革創新。
“不是我一個人單槍匹馬在做事,找鎮領導幫忙是分分鐘。”在外地打拼了十多年的詹里屯村民曾海燕,去年關掉自己的診所回舊州鎮創業,找鋪面、談價格、寫協議都是鎮領導幫著張羅。
分分鐘,是態度和效率,更是作風和形象。
市城鎮化領導小組辦公室里,一面墻就是一個作戰圖,指揮員戰斗員以及時間表路線圖布局到位,措施細化分解,橫到邊、縱到底。
整合鎮(鄉)國土、規劃建設和政法、綜治、、司法等,組建“鄉規委”、“法工委”,提升基層執行力;“多規融合”專章編制逐級獲審,一項城市治理體系和治理能力現代化的重大改革正在實施;下放經濟社會管理權限,讓基層有更多活力;全市千余名縣處級干部開展新型城鎮化建設承諾踐諾,人人有責……改革,是動真格。