事業單位改革實施方案精選(九篇)

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第1篇：事業單位改革實施方案范文

在改革的大潮中，一些事業單位將不得不面臨企業化轉型的命運。這對那些缺乏市場經驗，習慣了吃“皇糧”的單位來說，無疑是一次嚴峻的考驗。本文擬通過聚焦某事業單位的生存現狀與改革嘗試，探討事業單位轉制過程中面臨的問題，并提出可能的解決方案。

XX事業單位現狀簡介

XX事業單位是從事計量測試技術服務的研究所，成立于上世紀80年代中期，其主營業務是為本系統內部的儀器設備提供計量測試服務，同時也積極為社會企事業單位提供計量測試服務。在計量測試主營業務之外，同時承擔本系統內的一些科研項目研制、產品研發任務。經過20多年的不斷發展，迄今已成長為資產總額超億元，職工人數200余人的規模，已在當地及行業內形成一定的知名度。從2005年至2010年的統計數據看出，總收入的平均增長率達25.4%，增加值的平均增長率為27.0%，利潤總額的平均增長率達33%。由于取得政府授權，可以相對穩定地獲得部分收入。同時該所也承擔一些計量科研項目研究，一方面增加了收入，另一方面也提高了全所的技術水平，提高了員工的能力素質，為持續發展奠定了一定的技術基礎。

隨著國家宏觀經濟環境的變化，特別是面臨上級主管部門“十二五”規劃要求的產業化、國際化、市場化的經營方向，以及國家政策導向驅使將面臨向企業化轉型的壓力，均對該所的經營發展提出了更高的要求，也使其面臨愈來愈嚴重的生存危機。

面臨的主要問題

作為事業單位，該單位雖然在經營發展中占據一定的優勢地位，但同樣也面臨著一些棘手的問題并嚴重制約其持續快速發展。

首先是組織機構設置的問題。該所一直以來是以專業劃分不同的專業室，各室之間分工相對獨立，室內人員僅承擔本專業的技術服務，人員的技術能力相對單一。另外，由于各專業室之間的技術能力差異較大，造成市場占有率、內部核算后的營利能力也有較大的區別，有的專業室常年虧損，有的專業室卻有較高的收益，因此忙閑不均的情況較普遍。另外，由于單位性質決定了很多基礎工作并不完全以營利為目的，業務常有營利和非營利之分，因此，在市場化經濟大潮的沖擊下，很多不營利但至關重要的基礎工作員工不愿去做，這種狀況也制約其正常的運營和長遠的發展。

其次是人力資源的問題。人力資源是任何組織或企業生存發展的重要資源，也是市場競爭的主要源動力。根據業務需要、規模大小對人才合理靈活的選拔、淘汰是組織發展的重要環節，但由于受事業編制、工資總額等因素的影響，并不能完全按照市場化的需要，根據其實際能力實現自由進出和篩選，這在一定程度上造成人力成本居高不下及大鍋飯的現狀。且由于多年來相對穩定的工作環境，也使員工等、靠、要的思想嚴重，市場意識缺乏，服務意識不強。

除此之外，還存在管理效率低下的弊端。該事業單位以上有院級、集團兩級行政主管機構，多數經營活動均經過層層審批才能最終做出決策。審批環節多，審批時間長，一定程度上影響決策的及時性。以其中的外事審批環節為例，一項出國審批手續辦理經常需要幾個月的時間，因此，對部分工作的開展不利，特別對其實現國際化的戰略有一定的負面影響。

在民用市場的開拓過程中也暴露出一些問題。一是外部競爭非常激烈，低水平的價格戰迫使以犧牲利潤來擴大市場份額；二是，由于內部缺乏有效的激勵機制，市場開發動力不足，市場開發人員抱怨沒有配套的資源來形成強勢的市場拓展能力，而基層技術人員抱怨市場開發人員攬來的任務經常是既不賺錢又很難完成，有抵觸心理；三是，該單位幾年前雖已成立獨立的研發部門，開展產品研制，希望借機多方位拓寬業務范圍，但由于研制產品本身的成熟度不夠，加上沒有強有力的市場策劃、銷售團隊，因此，當前仍處于零星承擔業務的狀態，在全所的總經營收入中還不能發揮重要的作用。總之，由于種種原因造成了全所成本居高不下，營利能力相對較弱的局面，給下一步的持續經營發展帶來很大的難度。

改革方案初探

組織機構的改進

組織機構設置的合理與否要看其能否適應單位整體戰略發展的需要，最大限度地實現組織的正常運轉和持續高速發展。針對該組織忙閑不均，營利能力差異較大的狀況，可以考慮通過將各專業室整合的方式來改變當前的困境。通過打破專業之間的林立，實現在組織內人力資源的自由調配，不僅拓展了技術人員的專業范圍，提升其整體的技術水平， 而且一定程度上能夠減緩各專業室忙閑不均、營利能力差別較大的局面。另外，可以考慮在市場處中分離出專門負責產品規劃、產品推廣的營銷隊伍，以彌補當前在產品開拓中的弱勢狀況。

針對業務存在營利和非營利的差別，可以采用多種方式加以解決。譬如可以采用單位補貼的方式，盡量核算出一個比較合理的成本額度補貼給專業室，以此解決當前專業室不愿承擔非營利工作的情況。或在時機成熟的時候將非營利機構獨立出來。但在分離初期會面臨由于購置辦公、儀器設備等增加大量成本支出的不利情況。在對非營利部門的考核主要考慮其是否高質量完成任務的基礎上，財務目標以節約成本為主要目標，不再考核其營利狀況。

通過有效的激勵調動全員力量

當前民用產品收入在全所總收入中仍占有較小的比例，仍游離于主營業務之外，目前急需制定相關政策來改變現狀。首先是如何最大限度地調動市場開發積極性，創造收入。可以嘗試通過制定力度較大的激勵政策來刺激全員加入到市場開拓中，特別是關注一線技術人員的市場開拓能力。一線人員由于直接接觸客戶，掌握客戶的一手資料，了解其真實需求，一定程度上比其他部門的人員能掌握更有力的信息資源；另外，要切實深入分析客戶，掌握不同客戶的需求，通過不斷的服務創新來引導客戶的需求，培養忠誠的客戶，只有這樣才能真正在激烈競爭的市場中占據先機。

以提高管理效率為根本出發點

事業單位本身的特點決定其向上層級多，各項經營管理活動均需經上級部門層層審批，很多管理工作就是完成上級部門的各項要求，而不是將更多的精力放在夯實內部的管理和客戶的開發上。這些因素一定程度上影響了決策的及時性。但涉及上級部門的管理模式，不是單位本身可以改變的，因此，應著力將重點放在如何最大限度地提升內部的管理效率上，解決這方面的問題主要需要借助信息化來實現。

第2篇：事業單位改革實施方案范文

為進一步加強全市事業單位人事管理，推動市事業單位人事管理制度的改革，深入學習有關人事管理政策，今天，在這里召開我市事業單位人事管理制度改革會議，以會代訓。這次參會的人員主要有，負責全市事業單位人事管理的市人保局事業單位人事管理科全體同志、市直167個事業單位及主管部門負責人事管理的人事科長和16個縣區的分管局長及人事股長及有關人員。

事業單位改革是建立符合中國特色的事業單位特質的現代人事管理制度。其主要內容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革；改革的重心是選人、用人制度改革。今天會議主要內容是就我市事業單位公開招聘、崗位設置實施等人事管理工作進行布置和進行業務培訓。

一、全市人事管理制度改革工作回顧

我們回顧近年全市事業單位公開招聘、崗位設置這兩塊工作。

（一）事業單位公開招聘工作回顧

市直自20__年開始選人制度改革，04年我市制定出臺了__市人民政府《關于印發<__市市直事業單位公開招聘大中專畢業生辦法（試行）>的通知》和__市委組織部、市人事局《關于印發<__市市直事業單位首次公開招聘大中專畢業生操作規程>的通知》。（06年國家人事部出臺6號部長令，省人事廳《事業單位公開招聘人員暫行規定》文件，照文件要求，事業單位新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，必須認真落實市直事業單位公開招聘大中專畢業生制度，實行公開招聘制度。

20__年，為進一步加強我市市直機關、事業單位補充工作的規范化、常態化、動態化管理，我市出臺了《關于印發<__市市直機關、事業單位補充工作人員暫行規定>的通知》文件，對事業單位補充工作人員公開招聘范圍做出了明確規定：凡是事業單位新進人員和逆向流動人員，均要面向社會公開考試，擇優聘用。按照文件要求，我市市直事業單位在職工作人員選調計劃也納入了公開招聘范圍。自此，我市事業單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立，市直事業單位新進人員達到了100%面向社會公開招聘；進一步規范了我市事業單位“入口關”，同時滿足了全市事業單位長足發展的人才需求。據初步統計，自公開招聘以來，我市市直事業單位面向社會公開招聘新進人員達千人以上。

各縣自20__年以來，全市16個縣（市、區、山）人保部門參照市直事業單位公開招聘的操作要求和規程，制定了各地事業單位公開招聘制度，堅持“公開、公平、公正”原則，全面啟動了全市事業單位面向社會公開招聘工作。取得了一些成績：在我市近幾年實行的事業單位招聘工作中，各級人保部門高度重視，按照統一規范、分類指導、分級管理原則，認真履行指導、監督職能，堅持“公開、公平、公正”原則，取得了較好的成效。我市的市直事業單位招聘大中專畢業生的成功做法和經驗曾在《中國人事報》上得到了刊發和推廣。

1、分級管理，加強領導

市縣兩級按照統一規范、分類指導、分級管理原則，為加強公開招聘工作的領導，在每次招聘工作中，市人保部門都成立以局分管領導為組長的招聘工作領導小組，縣里也成立了領導機構。具體負責制定招聘工作總體《實施方案》，并嚴格按照《實施方案》指導招聘組織實施全過程。在制定實施方案過程中，對用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件，堅決糾正。為保證全市事業單位公開招聘工作的順利開展，提供了強有力的組織領導保障。

2、嚴格程序，陽光操作

在事業單位公開招聘工作過程中，嚴格實行了 “三公開：招聘信息公開、招聘程序公開、招聘人員結果公開，接受社會和市監察部門、招聘主管部門的監察部門監督。

（1）招聘信息公開。我市市直事業單位的招聘信息公告都在__人力資源和社會保障局網、__人才網等有關媒體上7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計劃數、崗位資格條件、報名方式、招聘辦法、考試時間等事項。

（2）招聘程序公開。我市市直事業單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導和市監察部門監督下，由用人單位主管部門嚴格按照《操作規程》的權限、規范的程序統一組織實施。公開招聘程序包括：制定招聘計劃；招聘公告；接受應聘人員的報名、資格條件初審；組織筆試、面試和考核；身體檢查；根據考試、考核結果，確定擬聘人員；公示招聘結果；辦理聘用手續。

（3）招聘結果公開。我們制定查分信息系統供報考人員查尋筆試、面試成績，并將報考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結果信息在__人力資源和社會保障網、__人才網等媒體上公示7天，便于接受社會各界的監督。

在這些方面有些縣區也做得不錯，如：都昌縣實行考試全程錄相，星子縣面試邀請外地考官并邀請 政協人大場外監督，廬山管理局面試全過程電視錄播等，如瑞昌市、修水縣、共青城市、德安縣認真實行招聘方案審核備案制

3、堅持公平公正原則。

在公開招聘的考試過程中，我們嚴格實行公平、公正原則，招聘采取的是筆試、面試和考核相結合方式進行。在招聘筆試過程中，制卷、改卷工作嚴格實行封閉制和領導負責制。

4、問題和不足。我們在看到市直事業單位公開招聘成績的同時，也要清醒的看到縣區存在的問題和不足：事業單位公開招聘涉及到廣大考生和家長的切身利益，涉及激烈競爭的就業，涉及到社會公平正義，受到了社會、媒體、家庭及社會的廣泛關注。近年全國出現了多起公開招聘違規事例，反應強烈。20__年4月，海南省三亞市事業單位開展公開招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統工作人員親屬納入招聘考試范圍。經調查核實后，取消了8人考試成績；又如江西樂安縣公開招聘工作因違規操作反響強烈。其中我市市直之下的有的縣區公開招聘工作因違規操作，也受到媒體關注。（1）、事業單位招聘存在不及時報市里審核備案，產生的社會反應的。（2）、招聘對象特殊化引起全國關注事例，產生的不良影響；（3）、招聘紀律不嚴，程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應注意和避免的。

（二）事業單位崗位設置工作回顧

按照中央、國務院和省委、省政府深化事業人事制度改革的部署，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發〈__市事業單位崗位設置管理實施意見〉的通知》（九辦字〔20__〕107號）等有關文件精神，我市20__年8月開始，在全市開展了事業單位崗位設置工作。

20__年7月份，省政府召開了全省事業單位崗位設置管理實施工作會議，省委常委、常務副省長__同志作了重要講話，要求全省各地加快工作節奏，盡快使崗位設置管理實施工作進入運行軌道。20__年3月份，全省在宜春市召開了全省事業單位崗位設置管理工作座談會，各設區市就實施崗位設置管理工作的總體情況以及遇到的有關問題進行了交流。會后，省廳下發了《關于江西省事業單位崗位設置管理有關問題的處理意見》（贛人社字[20__]92號），是對崗位設置工作過程中發現的有關問題提出的解決辦法。按照國家、省有關文件和會議要求，我們開展了全市崗位設置工作的前期工作。

一是全省事業單位崗位設置管理工作會議結束后我們對該項工作進行了認真研究，形成了貫徹意見，向市委、政府作了匯報，市政府、市政府轉發了《市人事局關于__市事業單位崗位設置管理的實施意見》（九辦〔20__〕107號），在20__年8月開始開展事業單位崗位設置工作。10月成立了臨時的事業單位人事管理科，并就我市事業單位崗位設置工作進行了布置。

二是對全市事業單位情況進行了摸底調研和崗位設置和方案申報審核，目前，全市有事業單位 2845 個，核定編制 82617 個，實有人數81892 人。市直共有267個事業單位，參加崗位設置的事業單位有214個，崗位總數17153個，其中管理崗擬設2857個，專技崗擬設11192個，工勤崗擬設3104個，已核準通過170個單位（有些主管部門將其下屬事業單位合并設崗后,再分到各事業單位。合并有171個單位），有44個事業單位因機構性質、規格、領導職數、單位職能等不明確暫緩進行崗位設置。16個縣市區已核準14個縣市區完成，開發區、廬山局正待市審核和核準。這里特別要提到的，市直設置階段工作中，教育等系統組織嚴密，行動迅速，縣區崗位設瑞昌，修水崗位設置審核材料準備充分。

三是我們在認真研究國家、省里關于事業單位崗位設置政策文件，在赴外地市學習經驗，結合實際，針對全市事業單位情況的基礎上，起草了《關于開展__市崗位設置與崗位競聘工作的指導意見》，這次會上將下發。

四是為加強對事業單位崗位設置管理工作的組織領導，今年五月成立了崗位設置管理實施工作領導小組，在目前全市崗位設置的按編設崗階段工作已基本完成的基礎上，將進入下步崗位設置的實施階即崗位聘用、崗位工資兌現階段，下一階段就是事業單位在完成崗位設置方案上報、核準、崗位競聘、合同簽訂、市人事部門認定的前提下，兌現相應崗位的工資待遇。現在已從人事、教育、衛生部門抽出精干人員，采取脫崗的方式，負責崗位設置管理實施的具體工作。

五是存在問題和不足，我市事業單位崗位設置核準工作起步早，但因機構合并、職能調整等原因，設置實施工作一度停滯。從前期崗位設置情況看：

（1）認識不到位。推進事業單位崗位設置工作就是要建立新的事業單位用人機制，通過設定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實現由身份管理向崗位管理的轉變，調動事業單位各類人員的積極性、創造性、促進社會各項事業的發展。在具體實施中一些單位還存在崗位設置工作就是簽訂聘用合同，而對通過設崗、競聘上崗，實現管理方式的轉變、促進單位的長遠發展沒有明確的目標和思路。認為聘用制不過是搞形式，認為“一簽定終身”的現象依然存在。

（2）工作不平衡。進展有快有慢。崗位設置情況復雜、問題多。市、縣（市、區）很多事業單位編制、人員較少，單獨進行崗位設置比較難。難在很多單位高、中級專業技術職務因編制少，又受結構比例限制，基本上沒有高級專業技術職務，很多單位對此很有想法。崗位設置與現行編制管理不配套。目前有部分事業單位隨著事業的發展，有的職能強化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數和三類人員的結構比例一直沒作及時調整，存在難處。

但各地、各部門領導重視，在設置階段，動手早、信息采集和崗位設置核準工作均走在全省的前列。這些成績的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結果，在此應當充分肯定！還希望大家再接再厲，繼續完成下步崗位設置實施工作。

二、全市事業單位人事制度改革下步工作安排

1、事業單位公開招聘工作安排。繼續發揚成績，克服不足，加強領導，嚴格程序，陽光操作。

一是要把握選人制度核心。公開招聘的核心是“公開”。事業單位新進工作人員實行公開招聘，無論是考試招聘還是考核招聘，都必須堅持公開、公平、公正和競爭、擇優的原則。

二是招聘要規范。首先公告要規范。公告是整個公招工作的行為規范，一經必須嚴格遵守。公告不得設置指向性、歧視性條件，不得設置與崗位要求無關的報考資格條件，不得違反國家和省的政策規定擅自放寬公招的對象、范圍、條件和開考比例，不得擅自設置加分條件，專業設置原則上以教育部規定的學科專業名稱為準，專業要求不宜過窄，綜合管理崗位一般不限制專業。其次程序要規范。程序是公招結果合法有效的保證。公招的程序性問題，有明確規定，工作中必須嚴 格執行。再次是操作要規范。無論是從招考方案的制定到招考公告的，從組織報名到資格審查，從實施考試考核到進行體檢，從擬聘用人員公示到辦理聘用手續各個工作環節都必須按規定規范操作。按照我市下發的《__市事業單位面向社會公開招聘和在職考試選調工作人員操作規程》，這次會上將作討論。第三是要嚴把“六道關口”。（特別是各人事部門）即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實施、面試組織實施、審批六道關口，杜絕因公告表述不嚴謹、對象范圍確定不適當、資格審查把關不嚴，筆試、面試操作不規范等帶來的負面影響。

2、全市事業單位崗位設置實施工作安排

總體安排：按照我市崗位設置管理實施工作的總體安排，整個實施工作分三個階段進行：

一是實施準備階段。從上半年開始至本月中旬，主要作好充分準備工作，包括組建工作領導機構、全面動員部署、抓好試點、組織專題培訓等幾個方面的工作。會議結束后，各縣區、市各主管部門及所屬事業單位要進一步認真學習培訓會精神，全面、準確地掌握政策規定，熟悉開展崗位設置實施工作的方法步驟和基本要求，為順利開展事業單位崗位設置管理工作打好基礎。

二是組織實施階段。從9月16日開始到11月30日結束。按照制定單位崗位設置方案、沒有上報的要上報，核準單位崗位設置方案、制定單位崗位設置實施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個方面工作。

三是驗收認定階段。從12月1日開始至12月31日止。各事業單位認真總結崗位設置和組織崗位聘用情況，形成書面認定材料，經主管部門審核驗收后，按規定程序報市人社局備案確認。

三、做好全市事業單位人事管理制度改革工作的要求

（一）事業單位公開招聘工作要求

1、要充分發揮人力資源部門的職能作用，人社局職能不能被拿走或弱化。

2、市縣分級管理，實行報備制。進一步完善事業單位公開招聘備案制度;公開招聘備案核準內容主要包括：事業單位公開招聘計劃、招聘方案及招聘公告。公開招聘備案核準程序分別為：制定縣區事業單位公開招聘計劃、公開招聘實施方案及公告，經市人保部門審核同意并備案。備案核準批復以市人保部門正式文件批復為準。

各縣區在報送公開招聘方案及公告時，須由縣區人保部門分管領導帶領相關責任人員，到市人保局事業單位人事管理科進行面審。

3、加大監督力度,發揮職能部門的指導監督職能

強化監督制度。在公開招聘過程中，我們要求各縣市區主動接受監督，每次必須邀請市紀委、監察部門派員全程監督。對每位評委和工作人員都嚴格遵守回避制度，凈化招聘環境。對每位評委和工作人員都嚴格遵守回避制度，凈化招聘環境。

（二）對加快推進崗位設置管理工作要求

事業單位崗位設置管理是事業單位人事制度改革的重要內容，是事業單位實施人員聘用的基礎，是落實事業單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度，加快工作進度，確保在今年底前完成崗位設置管理工作。

一是要加快工作進度。今年11月底前制定單位崗位設置實施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個方面工作。除已經批準“參公”管理外的各級各類事業單位都要完成崗位設置管理。

目前，全市工作進度不一，有基本完成的、有部分完成的、還有沒有開展的。如果事業單位未進行崗位設置并實施聘用，專業技術人員的崗位工資則全部只能在相應崗位的最低等級，若不及時開展此項工作，事業單位工作人員的職務晉升時間和工資福利待遇自然會受到影響。請各區縣、各部門務必高度重視，抓緊組織實施。要求在11月底前完成崗位設置實施工作方案上報和完成認定工作。

關于有的正在申報“參公”管理事業單位的崗位設置管理問題。在未批準“參公”管理前，這些單位屬于事業單位崗位設置管理的實施范圍。未納入參公管理的所有事業單位必須進行崗位設置管理。

二是要嚴格執行政策。事業單位崗位設置工作涉及面廣，政策性強，為確保改革的平穩實施，各區縣、各部門必須嚴格執行政策，不得違反規定突破規定的結構比例，不得因人設崗，不得將臨時聘用人員納入實施范圍，要堅決維護政策的嚴肅性和權威性，避免給以后的工作帶來被動。

三是完成實施后兌現工資。事業單位收入分配制度改革實施辦法明確規定，在按國家規定完成崗位設置和崗位聘用之前，專業技術人員暫按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規范的崗位設置和崗位聘用并經核準后，再按確定的崗位執行相應的崗位工資標準。也就是說，事業單位工作人員工資待遇的兌現必須是在已完成崗位設置方案上報、核準、崗位競聘、合同簽訂、組織人事部門認定的前提下才能進行。因此，各單位應盡快進行崗位設置方案上報，方案已經核準的事業單位，要盡快研究制定崗位設置實施方案，組織人員競聘上崗，在完成崗位競聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門認定的前提下，兌現有關人員的工資待遇，切實維護事業單位工作人員的合法權益。

四是做好數據庫管理基礎工作。為提高事業單位崗位設置管理工作的信息化、規范化水平，提高工作效率，凡是納入事業單位崗位設置管理范圍的事業單位及在編在職的正式工作人員都要納入數據庫管理。目前，這次會上還要對此套軟件作講解，在全市崗位設置管理推廣使用，為實行數據庫管理打好基礎。

五是進一步完善聘用制管理。聘用制度是事業單位的一項基本用人制度，是實現事業人員由身份管理向崗位管理轉變的關鍵環節。事業單位在完成首次崗位設置和聘用工作后，要在此基礎上進一步完善和規范人事管理制度。

第3篇：事業單位改革實施方案范文

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于制止違反規定突擊分房和低價出售公有住房問題的緊急通知》，促進城鎮住房制度改革工作健康發展，現就有關問題緊急通知如下：

一、城鎮住房制度改革政策性強，關系群眾切身利益，要在國務院和市政府的統一部署下，制定科學合理的實施方案積極穩妥地推進這項改革。在新的住房制度改革方案尚未出臺和實施之前，各地區、各部門、各單位要繼續按照《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》（國發〔1994〕43號，以下簡稱《決定》）精神和《北京市人民政府貫徹國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定的通知》的規定（京政發〔1994〕71號），搞好住房制度改革工作。

二、嚴禁違反規定突擊分房和低價出售公有住房。各機關、企業事業單位出售現有公有住房，應符合《決定》精神，嚴格執行本市房改部門的有關規定，將實施方案按規定程序報有關房改主管部門審批。未經本市有關房改部門審批，房地管理部門不予辦理產權變更手續。尚未建成交付使用的公有住房，不得提前無償實物分配，也不得以低于本市規定的房改價格出售。各機關、企業事業單位向職工出售新建經濟適用住房，應按成本價或微利價出售。

三、本市各級房改和房地部門要加強住房制度改革管理工作，重點是對近期上報的售房方案進行復查。本市各級監察、審計部門要加強對住房制度改革政策執行情況的監督、檢查，對違反規定突擊分房和低價出售公有住房的，要立即清理，堅決糾正。對本通知下發后仍然違反規定突擊分房和低價出售公有住房的，要嚴肅查處，并追究主要領導的責任；情節嚴重觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。

第4篇：事業單位改革實施方案范文

1、事業單位實施改革的消息各種媒體早已披露，做為58歲的事業單位在職人員思想上和心里上應該是有所準備的。去與留、利與弊是應該有譜的，臨近退休的人員與年富力強的人員相比較更不應該有任何壓力和糾結。改革實施方案對臨近退休的事業單位人員會有一個妥善說法和合理交待，會照顧好各自的利益。建議多關注一下事業單位改革方面的相關政策和規定，維護好改革中的自身權益。

2、如果是事業單位的領導干部，應當積極主動的找上級組織部門申請一下“軟著陸”（退出領導崗位），有條件享受非領導職務待遇更好。如果是事業單位的一般工作人員，主動提出保留工資福利待遇，離崗回家休息。

3、改革期間人心浮動，正常工作可能會受到影響。因此，要將退休前涉及的相關事宜落實好，避免單位改革后有些事辦起來遇到麻煩。

4、利用退休前兩年的時間調整好個人的心態，根據自己的喜愛和專長予以定位，規劃好自已的晚年生活，開心過好每一天。

（來源：文章屋網 ）

第5篇：事業單位改革實施方案范文

根據《武漢市人民政府辦公廳關于印發長沙市進一步深化“放管服”改革重點任務分工方案的通知》（武政辦函〔2020〕18號）文件要求，決定開展整治各類變相審批工作，堅決打破各種“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”，特制定如下實施方案。

一、清理整治范圍

（一）市直各單位《權責清單》中所有依相對人申請辦理的其他行政權力事項和公共服務事項，以目錄、備案、計劃、規劃、登記、注冊、年檢、年報、監制、認定、認證、審定等形式變相設置、實施審批和許可的。

（二）擅自實施已明令取消的行政許可事項的。

（三）擅自在權責清單之外實施審批的。

（四）擅自增設行政許可前置條件的。

（五）審批事項依法取消后，變相交由下屬事業單位、行業協會等社會組織繼續實施的。

二、步驟安排

（一）自查摸底階段（10月23日前）。各鄉鎮（街道）和市直單位要認真梳理排查，對照清理整治范圍，全面摸清底數，逐項填寫自查摸底情況及整改建議表并制定整改方案。相關情況及附表（含紙質材料和電子文檔，注明聯系人和聯系方式）加蓋單位公章后，于10月23日前報市審改辦。

（二）整改落實階段（11月20日前）。各鄉鎮（街道）和市直單位要采取有效措施，認真進行整改。以目錄、備案、計劃、規劃、登記、注冊、年檢、年報、監制、認定、認證、審定等形式變相設置審批和許可的，屬武漢市級以上層面設定的，提出清理整治建議后報市審改辦；屬區縣級以下（含區縣級）設定或設定依據不合法的，予以清理。存在擅自在部門《權責清單》之外實施審批和許可，擅自實施已明令取消的行政許可、非行政許可審批事項，擅自增設行政許可前置條件，將依法取消的審批和許可事項變相交由下屬事業單位、行業協會等社會組織繼續實施等情形的要堅決予以清理。整改落實情況經主要負責同志審定簽字后，于11月20日前書面報市審改辦。

（三）抽查評估階段（2020年12月31日前）。市審改辦將會同區有關單位對各鄉鎮（街道）、市直單位清理整治工作進行抽查，必要時采取隨機暗訪、第三方評估等形式，對整改落實情況進行調查核實。

三、有關要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）、市直有關單位要高度重視，把開展各類變相審批清理整治工作，作為實施流程再造進一步深化“放管服”改革的重要舉措，壓實工作責任，確保有序開展。

第6篇：事業單位改革實施方案范文

這次會議的主要任務是：傳達學習5月26日全市事業單位崗位設置管理工作會議精神，動員全縣上下統一思想，提高認識，精心組織，強化措施，按時按質，扎實推進我縣事業單位崗位設置管理工作。

下面，我講四點意見：

一、全市事業單位崗位設置管理工作會議的主要精神

5月26日，市政府組織召開了全市事業單位崗位設置管理工作會議，會議學習了人事制度改革和事業單位崗位設置管理工作的相關政策和文件，對當前全市事業單位人事制度改革和崗位設置管理工作的基本情況作了介紹，就如何準確把握事業單位實施崗位設置管理工作中的幾個問題作了說明和，進一步明確了事業單位崗位設置管理工作的目標和要求，該項工作分三個時段完成，即：6月30日前上報全縣的實施方案，8月31日前各事業單位上報實施方案，12月31日前完成崗位設置管理工作，要求全市各單位和縣區政府要嚴格按照市里的安排部署，按時按質完成全市實施事業單位崗位設置管理工作。

二、統一思想，充分認識做好事業單位崗位設置管理工作的重要意義

事業單位是各類人才的重要聚集地，是實施人才強縣戰略的重要陣地。多年來，事業單位為促進我縣科學技術進步、經濟社會發展、豐富廣大人民群眾的精神文化生活作出了積極貢獻。但是，隨著各項改革的逐步深入，原有的事業單位人事管理模式已不能適應經濟社會發展的需要，必須對其進行改革。在事業單位開展崗位設置管理工作，建立崗位設置管理制度，是對事業單位人事管理制度的重大改革和創新，是進一步深化事業單位人事制度改革的重要內容，也是做好事業單位收入分配制度改革的迫切需要，關系到全縣事業單位廣大職工的切身利益，對促進*經濟社會實現追趕型發展具有重要的現實意義。

第一，事業單位崗位設置管理是深化事業單位人事制度改革的內在要求。事業單位人事制度改革的重點，是推行聘用制度和崗位管理制度，逐步建立起符合各類事業單位特點的人事管理制度，促進由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉變。聘用制度是以崗位為基礎的，崗位設置是聘用制的前提，只有按崗聘用，才能真正實現由身份管理向崗位管理的轉變。崗位設置管理就是要在事業單位建立一種既區別于黨政機關，也區別于企業，并充分反映從事專業化服務特點的新型事業單位人事管理制度。20*年，國家人事部出臺了《事業單位崗位設置管理試行辦法》及其實施意見，20*年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《云南省事業單位崗位設置管理實施意見》，均要在事業單位開展崗位設置管理工作，建立崗位管理制度。崗位設置管理制度了通用的崗位等級，為事業單位千差萬別的崗位設計了通用的等級標準和基本任職條件，為人才成長搭建了通道；闡明了崗位設置與崗位聘用的關系，為實現按崗聘用、合同管理創造了條件；明確了根據所聘崗位確定崗位工資待遇，為實行“以崗定薪、崗變薪變”提供了政策依據。這是事業單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，是一項制度上創新和重大的政策調整，這一制度的確立，為事業單位把聘用制度作為基本的用人制度，把崗位管理制度作為基本的人事管理制度奠定了基礎。

第二，事業單位崗位設置管理是事業單位收入分配制度改革的迫切需要。事業單位工作人員收入分配制度改革的著力點是改革制度、嚴肅紀律、規范秩序、完善機制，核心是建立體現事業單位特點的收入分配制度，突出崗位績效的激勵功能，把過去的職務等級工資制變為崗位績效工資制，逐步形成一整套科學規范的事業單位收入分配制度。崗位績效工資制度是與崗位結合在一起的，薪隨崗定，這是事業單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，體現事業單位特點的制度設計。事業單位的崗位設置管理工作，是實施新的工資制度、規范收入分配制度改革工作的基礎。20*年國家下發的事業單位收入分配制度改革實施方案及辦法，了根據事業單位自身的特點建立崗位績效工資制度的要求，新的工資制度是對事業單位收入分配制度的一次重大改革。因此，必須抓緊做好事業單位崗位設置管理工作，為下一步崗位績效工資制度的推行奠定基礎，確保事業單位收入分配制度改革順利實施。

第三，事業單位崗位設置管理是事業單位人事制度改革不斷深化的必然結果。選人和用人是事業單位人事制度改革的基本內容。崗位是選人的前提，是公開招聘工作人員的重要條件和依據。公開招聘制度作為事業單位選人的一項基本制度，在為事業單位選拔人才方面發揮了積極的作用。崗位是聘用的基礎，崗位設置直接關系到聘用制度的實現，推行聘用制度，加強崗位管理，必須從規范崗位設置入手，扎實做好基礎性工作。近年來，我縣事業單位公開招聘制度在上級業務主管部門的指導下，經過試點、探索和實踐，推進步伐進一步加快，政策日趨完善。實踐證明，公開招聘有利于在全社會創造公平、公正、擇優的競爭環境，杜絕人事腐敗現象，在提高事業單位人員素質，促進事業單位發展上起到積極的作用和良好的效果。

三、突出重點，準確把握事業單位崗位設置管理工作的政策和文件要求

年，中央下發了《深化干部人事制度改革綱要》，針對事業單位存在用人機制不活、效率不高和實際存在的干部身份終身制的情況，了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點的深化事業單位人事制度改革的總體要求；20*年以來，國家人事部下發了《事業單位崗位設置管理試行辦法》和《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳下發了《云南省事業單位崗位設置管理實施意見》；今年2月，昭通市委辦公室和市政府辦公室下發了《昭通市事業單位崗位設置管理實施意見》；我縣在廣泛調研的基礎上，結合實際制定了《*縣事業單位崗位設置管理實施意見》，經昭通市人事局審核批復，縣委辦公室和縣政府辦公室已聯合行文下發到各單位。這些政策對事業單位的崗位設置、制度建立都進行了明確規定，為實施崗位設置管理工作提供了相關的政策和文件依據。一是明確了崗位類別的設置。統一了事業單位通用的三種崗位類別，即管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位，并分別了三類崗位設置的基本原則。管理崗位的設置立足于增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平；專業技術崗位的設置立足于社會公益事業的發展與專業要求，符合專業技術工作的規律和特點；工勤技能崗位的設置立足于提高操作維護技能，提升服務水平，滿足單位業務工作的實際需要。二是明確了崗位等級的設置。根據事業單位收入分配制度改革方案，依據崗位性質、權責任務和任職條件的不同，對事業單位三種類別崗位分別劃分了通用的崗位等級。管理崗位分為10個等級，專業技術崗位分為13個等級，工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，這樣的設置使事業單位的崗位劃分更細、更明確、更具體。三是明確了崗位結構比例設置。崗位結構比例是不同類別、不同等級崗位之間的比例關系，也是不同類別、不同等級崗位占崗位總量的比例關系。崗位結構比例有兩類，一類是崗位類別的結構比例，一類是崗位等級的結構比例。四是明確了崗位設置管理體制。在崗位設置管理中，人事部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監督管理。事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設置的工作指導和組織實施。事業單位是崗位設置管理的主體，按照核準的崗位設置方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級，在不低于國家規定的基本條件下，自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。各鄉鎮、各部門和各事業單位要認真組織學習相關政策和文件，在實施過程中，突出重點，準確把握事業單位崗位設置管理工作相關的政策和文件要求：

一是堅持重在確立事業單位崗位設置管理的基本制度。崗位設置對每類崗位確定了通用的崗位等級，規定了基本的管理辦法，構建了崗位設置管理的基本制度框架。事業單位作為崗位設置管理的主體，要堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，把確立事業單位崗位設置管理基本制度作為實施工作的首要任務。

二是堅持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設置管理制度，是與事業單位收入分配制度改革緊密結合的。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應，崗位設置、崗位聘用與工資待遇緊密結合在一起。崗位設置管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實到位，收入分配制度改革保證了崗位設置管理制度實施的實際效果，二者相輔相成、相互促進。因此，在實施事業單位崗位設置管理工作中，必須堅持與事業單位收入分配制度改革相配套。

三是堅持與現行政策規定相銜接。崗位設置管理工作是一項全新的工作，必須既堅持改革的方向，又要注意處理好與現行制度和政策的銜接。事業單位人事制度改革的方向雖然已經明確，但很多新的制度和政策仍在創建過程之中，過去一些有效的政策在過渡時期仍然會繼續執行。這次事業單位管理崗位設置的等級與現行事業單位管理人員的級別是相對應的，專業技術崗位等級在現行專業技術職務框架內劃分，工勤技能崗位等級與現行的工人技術等級相一致。這種制度的設計，充分考慮到盡量減少與現行制度產生矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進。因此，在實際操作中，在堅定不移地推進崗位設置管理的同時，認真處理好與現行制度、政策的相互銜接，確保政策執行不脫軌、不走樣。

四、強化措施，確保事業單位崗位設置管理工作穩步實施

事業單位崗位設置管理工作，事關我縣事業單位功能和社會作用的發揮，事關事業單位新型人事制度的建立，事關事業單位收入分配制度改革的順利實施，事關全縣事業單位廣大職工的切身利益。各鄉鎮、各部門必須高度重視，明確任務，落實責任，強化措施，全力抓好此項工作的落實。

一要加強領導，形成合力，確保工作順利完成。崗位設置是事業單位人事制度改革的重要內容，事業單位崗位設置管理工作直接關系到人事制度改革的深入推進。為確保事業單位崗位設置管理工作順利完成，各鄉鎮、各部門要加強組織領導，精心組織，明確責任，部門之間相互協調，形成強大的工作合力。事業單位主管部門要充分發揮職能作用，切實負起責任，嚴格按照核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額，加強對所屬事業單位崗位設置的工作指導、組織實施和監督管理，各級各類事業單位要按照崗位設置管理的政策規定，確保本單位的崗位設置管理工作順利實施。

二要嚴格程序，嚴肅紀律，確保各項政策較好落實。崗位設置管理涉及事業單位人事管理的各個方面，涉及到人事制度改革的各個環節，政策性強、程序復雜。實施崗位設置管理，嚴格執行政策是核心，嚴格工作程序是關鍵，嚴肅人事紀律是保證。要加強學習，掌握政策規定、熟悉工作程序和工作方法。對在實施事業單位崗位設置管理工作中出現的問題，要加強請示匯報，及時溝通銜接，不得隨意開“口子”。人事部門作為綜合管理部門，對不按規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，將不予確認崗位等級和兌現相應的工資待遇，情節嚴重的，要通報批評，按人事管理權限追究相關人員的責任，確保崗位設置管理的各項政策和規定落到實處。

第7篇：事業單位改革實施方案范文

一、充分認識全面推行“財政票改”工作的重要意義

隨著財政改革的不斷深入和財政票據管理在政府非稅收入征管工作中的地位和作用日益凸現，傳統的票據管理模式已不能適應政府收支分類改革新形勢的發展要求。推行財政票據電子化管理，借助現代信息技術，對執收單位收費項目和標準、票據核銷時限、資金繳存時限等管理內容進行預先設定和實時控制、跟蹤監督每一筆非稅收入的執行過程及資金解繳情況，以有效加強政府非稅收入征收管理工作，從源頭上預防和治理腐敗，促進政府非稅收入“收支兩條線”管理具有十分的重要意義。

二、工作目標

按照市非稅局要在今年8月份完成“財政票改”的工作要求，結合我縣政府非稅收入征管的實際情況，采取“整體推進、分步實施”的原則，加大力度，認認真真地做好此項工作，力爭在年底前全面完成我縣財政票據電子化管理系統的建設，從而為深化“收支兩條線”管理，推進公共陽光運行構建統一、有效的技術平臺。進一步健全和完善“以票管費、以票控罰、以票促繳”的票據管理機制，順利迎接市非稅局和省財政廳的工作監督檢查。

三、工作方法和步驟

借鑒省、市財政部門和修水、彭澤縣“財政票改”工作經驗，結合我縣實際，計劃從年月日開始在全縣行政事業單位全面推行“財政票改”。

（一）工作方法。

堅持科技加管理的模式，按照“整體推進、分步實施”的原則，先后在縣鄉兩級全面推行“財政票改”工作。縣財政局負責統一采購省政府采購中心公開招標的南昌興業科技有限公司財政票據電子管理系統軟件，并與該公司聯系負責系統軟件的安裝、測試、培訓指導，負責財政票據電子化管理系統的使用。用票單位負責財政票據電子化管理系統的硬件（如電腦等），指定專人負責管理，按規定使用財政票據電子化管理“智能卡”，依法依規執收政府非稅收入，按非稅收入“收支兩條線”管理規定，及時足額將收入繳交縣國庫或非稅收入專戶。

（二）工作步驟。

1、年月中旬，通過《建昌財政》和縣電視臺等宣傳上級“財政票改”方案，并制發《縣行政事業單位財政票據電子化管理改革實施方案》。

2、月下旬，縣政府組織召開各單位領導參加的“財政票改”動員大會和業務人員培訓班，集中對單位經辦人員進行業務培訓。

3、月初，全面啟動并安裝縣直行政事業單位財政票據電子化管理軟件，選派技術人員到用票單位上門服務，講解操作要點，然后開票人員試行操作，進行一對一的培訓。確保各用票單位財務人員能熟練掌握財政票據電子化管理業務技術，對軟件運行、操作使用、管理流程等進行試用，并及時總結經驗，完善管理軟件及流程，力爭在今年7月底前完成縣級“財政票改”任務。

4、從年8月1日開始對鄉鎮行政事業單位進行“財政票改”工作，力爭在年底前，完成鄉鎮“財政票改”任務。

5、從今年10月份開始，除對符合執收必要條件的單位限量供票外，財政部門將不再發放手工票據。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。縣政府決定成立縣全面推進財政票據電子化管理改革工作領導小組，由縣委常委、縣政府常務副縣長擔任組長，縣政協副主席、縣財政局局長擔任副組長，縣有關部門領導擔任成員。

“財政票改”工作是適應政府收支分類改革，加強政府非稅收入征管，強化“收支兩條線”管理的一項重要工作，財政部門要精心組織，穩步推進，分步實施。并以此改革為契機，對原使用的《財政票據購領證》進行全面清理，按照“一個法人單位一本證”的原則，換發《財政票據購領證》，凡不符合現行供票規定的部門和單位，不列入電子化改革范圍并注銷《財政票據購領證》。各單位要高度重視，將這項改革工作提到重要議程，明確工作職責，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，督促財會人員按照改革工作要求抓好落實。

第8篇：事業單位改革實施方案范文

3月31日，省農委召開處級領導干部競爭上崗演講大會，省農委主任任克軍主持會議并作重要講話。副主任于文波、吳曉光，駐委紀檢組長、監察專員王峻巖，副主任劉豐艷、于強，副巡視員郭俊英、吳國良出席會議。委直機關全體公務員及事業單位領導班子成員參加大會。此次共有12名同志參加了演講，競爭省農村綜合改革工作辦公室主任、農經處副處長、農墾處（局）副處（局）長崗位。會后，全體與會人員參加了民主測評。

任克軍主任指出，2008年，省委下發了《關于加大競爭性選拔干部工作力度的意見》（吉發〔2008〕16號），明確要求選拔任用機關內設機構領導干部全部實行競爭上崗。省、市、縣三級機關內設機構，凡領導職務出現空缺，除特殊職位外，原則上實行競爭上崗。事業單位領導干部的選拔任用，原則上也要推行競爭上崗。加大競爭性選拔干部是深化干部人事制度改革、創新干部人事工作的必然要求，是增加選人用人透明度、提高群眾參與度和增強選人用人公信度的具體實踐。

處級領導干部實行競爭上崗是堅持公開、平等、競爭、擇優原則選拔任用干部的一個具體體現，是提高選人用人公信度的重要環節，也是廣大干部群眾關心、關注的熱點。委黨組認真貫徹落實中央和省委有關規定，以干部選拔任用工作為重點，不斷提高選人用人公信度，在全委上下營造了風清氣正的良好環境。特別是2009年、2010年和2011年，委黨組從全省農業農村工作大局出發，以提高選人用人公信度為重點，在機關和事業單位處級領導干部的選拔任用上實行競爭上崗，收到了良好的效果。競爭上崗既可以提高選人用人公信度，有效減少由少數人選人和選少數人的問題；還可以鍛煉、培養、發現一批優秀干部，為廣大干部脫穎而出創造機會，提供平臺。委黨組對這次選拔工作高度重視，專題例會研究并通過了處級領導干部職位競爭上崗實施方案，以黨組文件下發到各處室和事業單位。我們一定要站在全省農業和農村經濟發展大局的高度，著眼全委工作實際深刻理解這次機關、事業單位處級領導干部競爭上崗的重要意義，充分行使好自己手中的推薦權，選出適應崗位需要的優秀人才。

任克軍主任強調，競爭上崗，就是給廣大干部搭建一個公平競爭的平臺，給大家一個充分展示自己才華的機會，這個平臺、這個機會對每一個人來講都是平等的。在座的每位同志手中都有一票的權力，這既是一種權力，更是一種責任。各位同志要認真履行自已的職責，嚴肅認真，本著對組織負責、對事業負責、對自己負責的態度，自覺克服和抵制各種不正之風，客觀公正行使自己的權利，不投人情票，不投關系票，營造出風清氣正的良好環境。要按照《實施方案》規定的要求嚴格進行操作，從根本上保證這次競爭上崗各個環節都在“陽光下”操作，讓組織放心，讓單位滿意，讓群眾服氣。

（省農委人事處 供稿）

第9篇：事業單位改革實施方案范文

關鍵詞：公園；人事；管理

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）08-0283-02

公園是集宣傳展覽、文娛體育、園林綠化、游樂活動于一體的綜合性景觀公園，是個擁有210名職工，設有園林、花卉、動物、游樂、服務等項目的事業型窗口單位。職工崗位有管理、專業技術和工勤技能。專業有工程（包括園林綠化、花卉，土建）、農業（包括獸醫、獸醫防治）、經濟（包括經濟師、會計師），另外還有電工和汽車駕駛員等。人事需多方位、多角度、多層次科學精細化的管理，使人事管理制度達到最優化，以達到更好的建設園林城市，使廣大市民的生活環境更好的改善。

事業單位人事制度改革，不僅要適應事業單位本身改革的要求，還要完成從傳統的人事管理向以提供現代人才資源服務為核心的轉換。單位近年來，通過不斷加強內部人事管理工作，深化人事制度改革，在人事管理工作中取得了良好的成績，積累了寶貴的經驗。但在實踐中也碰到了許多有待思考、有待解決的新問題，只有確立明確的工作思路、把握基本原則、正確執行政策、加強協調溝通才能夠全面提升人事管理水平。

一、單位文化建設，創建積極向上的文化氛圍

公園之所以是一個娛情愉樂，環境優美的場所，離不開單位領導和全體職工盡心盡職，辛勤工作。因此，為了能使廣大市民、游客來到公園，身心愉悅，提高公園形象，提升城市形象，要通過單位文化建設，創建積極向上的文化氛圍。宗旨是：體現單位理念和價值觀；營造樂觀向上的公園氛圍；培養良好的工作氛圍；增強職工歸屬感和使命感；以“積極和責任”為核心，激發職工熱情和創造力，最終達到單位整體良好形象的最大化的提高。

二、建立完整、準確的員工信息庫，并明確和清晰各科室和班組的組成情況

在單位快速發展的過程中，隨著時間的推移，根據事業單位改革的實施，不斷有大量退休職工和少數新進員工，以及部分職工職務、職稱的變化，根據需要，這將在很大程度上影響單位規章制度和考核機制的建立與完善。為此，建立高效完善的員工信息庫，明確登記每個職工各項信息是一項重要的工作，它的完成將有利于我們對單位人員一目了然，也便于人事部門對各項規章制度做更好的完善和細化。

三、完善人事日常工作和內部職工調配工作

目標概述：人事部門要根據政策文件做好日常工作，按照既定的組織架構和各部門各職位工作分析進行內部調整，以滿足單位生產需要的要求和公園日常運行的改良。也就是說，盡可能地節約人力資本，盡可能地“人盡其才”，并保證單位高效運轉是人力資源的配置原則。

具體實施方案：因單位生產經營需要，人事部門有權對職工的崗位進行合理調配。根據專業、職務以及年齡及綜合素質進行崗位變化，中層以上人員，由單位領導簽發文件任免；單位一般人員由人事部門考核，領導審批后調換崗位。人員由需要增減人員的部門提出增加或減少申請，待人事部門核實后，由人事部門根據具體實際，對需增加和補充崗位的，需從崗位工作性質、要求對擬調動人員進行考核、考察，符合條件后為其辦理換崗調動手續。

實施目標的注意事項：人事部門對擬調動員工辦理異崗調動手續前，應注意綜合考察，縱向和橫向比較，以免引起不必要的矛盾。

目標責任人：第一責任人：黨務人事科；協同責任人：機關領導、科長和班長

四、理順員工晉升通路，加強職業生涯規劃，共鑄園林綠化事業

目標概述：以單位的長遠發展規劃和職工個人職業生涯前景來增加職工對自身職業的信心，以及鼓勵職工研究、專研、持久力。事業單位要制定長遠發展目標和事業發展計劃，讓職工看到他將來的舞臺到底會有多大，單位對他的期望是什么。同時，單位在內部管理方面創造出一個相對公平、公正、公開透明的積極向上的優良氛圍，讓職工愿意在單位工作、積極努力的工作。

具體實施方案：對員工進行職業生涯發展規劃設計，管理、按照專業技術、工勤技能三大類進行系統規劃。

目標責任人：第一責任人：人事部門；協同責任人：各科室、班組負責人

五、完善部門職責崗位職責

目標概述：部門職能、人員崗位職責是使部門和員工熟知本職工作職責，也是單位對部門和職工的工作考核依據。對單位所有部門進行職能分析。重新設計單位各部門的工作分配、工作銜接和工作流程。了解各部門、各職位全面的工作要素。對每個部門和崗位的工作量、貢獻值、責任程度等方面進行綜合考核，為制定科學合理的制度奠定良好基礎。

具體實施方案：完善所有部門和人員的職能和職責，確定職位調查項目和調查方法，如各職位主要工作內容、工作行為和責任、每項工作內容的目標考核標準以及各職位對擔當此職位人員的全部要求等。人力資源部門要保證職能和職責盡可能詳細，做到設計合理、有效。

目標責任人：第一責任人：黨務人事科；協同責任人：各科室、班組負責人

目標實施需支持與配合的事項和部門：

一是職能和職責信息的調查與搜集需各部門通力配合并填寫相關表單。

二是職能和職責草案完成后需公司相關部門協助修改本部門職能和職責，全部完成后需請單位領導審閱通過。

六、建立并完善績效考核體系，提升員工績效，提升單位效益

根據《關于市直事業單位實施績效工資的意見》（安政辦〔2012〕120號）和市園林綠化管理局要求，為了充分調動干部職工的積極性，以提升全體職工的的工作效率的過程中實現員工收入的提升和單位的快速良性發展，合理科學的發放績效工資。

目標責任人： 第一責任人：黨務人事科；第二責任人：各部門負者人。

目標實施需要支持與配合的事項與部門：園領導、科室、班組負責人和全體職工的配合和支持。

七、完善單位福利待遇，增強員工積極性和穩定性

根據國家政策和上級文件精神，單位結合實際情況，完成單位福利待遇管理的規范工作。

具體實施方案：人事部門完成日常的職工工資發放申報審批外，要根據文件精神做好每一個職工的休假，社保等福利待遇的享有。

實施目標的注意事項：完成此項工作，必須由點到面，由面到體，逐步完成。

目標責任人：第一責任人：人事部門；協同責任人：單位領導。

八、完善單位的人事管理，建立融洽穩定的勞動關系

根據國家有關政策規定，協調處理好單位與職工兩方面的關系。

勞資關系的協調處理目標：改良單位合同體系，熟悉勞動法規，盡可能避免勞資關系糾紛。樹立單位良好的形象。

具體實施方案：人事部門及時地掌握員工思想變化，做好員工思想工作，有效防止員工的不正常現象發生。

實施目標需注意事項：單位和職工是互補的關系，既有共同利益，又有相互需求的差距，是矛盾中統一的合作關系。人事部門必須從單位根本利益出發，站在一個客觀公正的立場上，協調好雙方的關系。避免因過多考慮單位方利益而導致員工的憤懣，也不能因遷就員工的要求讓單位利益受到損害。