殘疾人工作要點精選(九篇)

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第1篇：殘疾人工作要點范文

一、深入貫徹扶貧開發重要戰略思想

全面研學把握深刻內涵。黨的十以來，就脫貧攻堅作出了一系列重大部署，在中央經濟工作會議、中央農村工作會議和打好精準脫貧攻堅戰座談會上，對脫貧攻堅工作提出了明確要求，要把激發貧困人口內生動力、增強發展能力作為根本舉措；要瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力；要把實施鄉村振興戰略同打贏脫貧攻堅戰有機銜接起來。各地要認真學習，深刻領會，自覺用扶貧開發重要戰略思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

全面貫徹黨的精神。黨的將打好精準脫貧攻堅戰作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，作出重大部署，提出明確要求。我們要以高度的歷史使命感和責任感，全面貫徹黨的精神，扎扎實實做好殘疾人脫貧攻堅各項工作。

二、堅持精準施策，務實求效

認真開展殘疾人就業扶貧。實施《市殘疾人創業就業三年行動計劃》（2016-2020）。積極推動殘疾人輔就業工作的開展，力爭早日建立一所輔就業機構。2020年確保建成規范達標的殘疾人就業服務機構。

穩步實施殘疾人健康扶貧。精心組織實施殘疾人康復民生工程，主動參與精神殘疾人救治救助服務管理工作。宣傳落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》，深入開展“殘疾預防日”宣傳教育活動。大力推進殘疾人精準康復服務，積極推動衛生計生部門加強醫療康復機構和服務能力建設，不斷提高基層醫療康復服務能力，優先為殘疾人提供基本醫療、公共衛生和健康管理、醫療康復等簽約服務，逐步形成穩定的殘疾人康復工作機制，確保有需求的殘疾兒童和持證殘疾人獲得基本康復服務的比例達到70%以上。

全面落實殘疾人兜底保障扶貧。積極配合民政部門實施好殘疾人兩項補貼，做好救助對象的殘疾人證和殘疾等級審核工作。主動對接人社部門，掌握重度殘疾人參加社會養老保險政策代繳落實情況。認真貫徹落實《市“十三五”殘疾人托養服務工作實施方案》，全力推動為殘疾人提供托養服務的社會機構任務的早日完成。完成年度“陽光家園計劃”，做好信息錄入工作。

扎實推進教育扶貧。抓好適齡殘疾兒童少年受教育情況定期核查工作的貫徹落實。配合教育、衛生部門開展殘疾考生高考便利申請，協助做好2020年殘疾考生高考招錄工作。繼續開展家庭經濟困難殘疾學生資助政策落實情況自評工作。完成省殘聯下達的農村貧困殘疾人實用技術培訓和殘疾青壯年文盲掃盲工作。

認真配合扶貧部門做好相關工作。配合縣扶貧辦做好貧困縣摘帽涉及殘疾人基本公共服務事項核查工作，及時掌握建檔立卡貧困殘疾人數、未脫貧、已脫貧、新識別和返貧情況，在脫貧攻堅中發揮殘聯組織作用。

認真落實脫貧幫扶工作。認真做好縣殘聯選派幫扶干部的保障工作。積極推動支部共建和在定點幫扶村開展各項扶貧活動。扎實開展黨員干部結對幫扶工作。

加大殘疾人脫貧攻堅典型宣傳力度。遴選一批有示范引領作用的殘疾人脫貧典型，發揮殘疾人脫貧典型帶動作用。聯系電視臺、報社等媒體對脫貧典型進行宣傳，利用網站、微信、微博等媒體進行宣傳。

第2篇：殘疾人工作要點范文

*年是我國“十五”計劃的最后一年，也是完成“十五”規劃展望“十一五”計劃的關鍵年。*鎮殘聯年初就制定年度計劃，并以政府文件下發至各所屬單位，一年中分別在殘疾人教育與培訓、殘疾人就業、盲人按摩上崗培訓、社區康復建設、用品用具供應服務、精神病防治與康復、白內障復明、殘疾人事業宣傳等方面開展了一系列的工作，現將一年來的工作總結如下：

一、不斷學習、增強責任，努力抓好村（居）殘協的組織建設

為了能更好地服務殘疾人，適應新形勢下工作的需要，我鎮殘聯全體同志不斷學習殘疾人工作方面的法律法規，特別是《*縣扶助殘疾人的若干規定》以及新近出臺的《*縣扶助殘疾人專項資金管理辦法》，并通過報刊、雜志和網絡等渠道學習其他地方的先進經驗，千方百計為殘疾人工作出謀劃策，通過學習，在思想上有了較大的提高，在業務水平上有了明顯的增強，在把握政策能力上有了進一步改善。

根據*縣殘聯（20*）18號關于進一步規范和完善村（居）殘協組織建設的通知精神，我鎮殘聯在村（居）兩委換屆選舉完成后及時調整和充實了殘協班子成員，并報縣殘聯備案。在考慮到有較多的殘協工作者對業務不熟悉，鎮殘聯還邀請了縣殘聯黃愛民同志專門給他們進行了業務培訓，同時抓住時機進一步完善殘協的工作臺帳，盡最大限度讓他們適應基層殘疾人工作。

二、領導重視、協調發展，努力構建全鎮殘疾人工作體系

*鎮共有1463名持證殘疾人，他們作為我鎮社會大家庭的一個特殊群體，同樣也要奔赴小康。鎮黨委、政府相當重視殘疾人工作，不僅以政府名義下發各種文件，班子成員還積極參與扶貧工作，年初、助殘日及兒童節等傳統節日期間政府主要領導參與走訪慰問貧困殘疾人和殘疾兒童，在協調民政、團委、農經、婦聯等方面做了大量的工作，為了能使各部室協調做好幫困這一工作，鎮黨委、政府主要領導多次在大會上強調殘疾人工作的特殊性和重要性，同時還專門預算資金為殘疾人的臨時困難進行臨時救濟。

三、嚴格要求、提升服務，努力抓好殘疾人社區康復工作

今年我鎮殘聯在社區殘疾人康復服務方面主要從以下“五個一”著手做了一系列工作，1、圍繞一個主題，即以實現殘疾人“平等、參與、共享”為主題，從構建和諧社會、統籌城鄉發展，堅持“以人為本、為民解困”的工作理念出發，創新工作載體，整合社區資源，共同為殘疾人社區康復工作獻計獻策。2、明確一個目標，即為實現2015年殘疾人“人人享有康復服務”目標，今年在全鎮新設立一個中心和一個康復點。3、健全一個體系，即建立和完善殘疾人社區康復工作服務網絡，成立康復工作領導小組并明確康復指導員。4、開展一次調查，即在設立康復中心和康復點的轄區內由社區分管殘疾人工作的同志對轄區內的殘疾人開展調查，全面掌握他們的基本情況，了解他們的康復需求，并對他們建檔立卡。5、提供一些服務，即對有康復需求和康復訓練需求者，康復指導員和社區干部要無條件地做好康復服務工作，使殘疾人及時得到康復訓練。今年我鎮共有40余名白內障患者到醫院進行體檢，最終有15名患者接受了手術。在開展調查、研究的同時我們努力掌握好需要裝、換假肢人員以及言語、智力殘的兒童第一手資料，積極與各有關部門聯系，特別是與縣益智托管中心聯系好智障兒童的康復工作，努力為他們康復提供信息幫助和經濟補助，目前已有四名假肢安裝者成功換裝了假肢，有5名智障兒童在不同程度上改善了功能。對于一些對康復還存有偏見的殘疾家庭人員，我們總是給他們做解釋工作，使他們轉變觀念，理解康復對殘疾人本身的重要性。

康復一人，幸福一家人。以殘疾人家庭為基礎，社區康復站為骨干，依托醫療機構做好殘疾人社區康復工作，使殘疾人真正參與社會、融入到社會大環境、感受黨和政府以及社會大家庭的溫暖，弘揚殘疾人“自尊、自信、自強、自立”的精神，形成扶殘、助殘的社會風尚，為構建和諧社會作出我們應有的貢獻。

四、加強調研、夯實基礎，努力做好殘疾人扶貧幫困工作

按照上級殘聯的要求以及自身工作的需要，我鎮殘聯在加強調查、核實兩方面做了大量的工作，4月份對殘疾低保家庭、未參加農村合作醫療保險的殘疾人、個體工商戶等進行了清查。首先，對全鎮的特困殘疾家庭、重度殘疾人家庭抓好重點排摸，特別是對于超勞動年齡段和在企業掛靠的情況，一旦發現我們即給予取消享受重殘救助資格。對于符合標準的我們均將其列入救助范圍，同時對于不符合重殘標準的我們盡量做好政策的宣傳和解釋工作。其次，對于貧困殘疾家庭我們通過走訪初步確定一批家庭為救助對象，同時通過鎮、村（社區）二級公示的形式接受社會監督，在公示后我們重新確定了救助對象，努力使我們的工作更加透明、更加貼近群眾。再次，通過走訪了解，我們也將一些因病致貧、因禍致窮、因災致困的殘疾家庭作為臨時救助對象，在他們突發性事情發生時，我們殘聯的同志也總能及時趕到，并積極聯系有關部門做好一系列工作。今年全鎮共列入特困殘疾家庭的有4戶，重度殘疾家庭的有41戶，貧困殘疾家庭的有39戶，使這部分家庭列入我鎮殘聯重點救助對象。最后，考慮到一些稍有勞動能力的家庭，我們積極與*縣殘疾人種兔扶貧基地聯系，通過贈送種兔、飼料和飼養技術服務，為這部分家庭的養殖業輸入新鮮血液，今年我們共贈送種兔50對，飼料80余包，免費為兔農服務100余次。

扶貧幫困是中華民族的傳統美德，開展幫困結對是社會文化進步的重要標志。今年縣文明辦發文要求全方位開展“愛心助殘、文明推動”活動，縣人大辦、縣團委、縣國土資源局和信用聯社等部門分別在我鎮共結對重度殘疾人7戶，建設銀行*支行還與正在浙江大學寧波理工學院讀書的王冬華結成助學對子。

五、加強培訓、勇于創新，努力做好殘疾人就業工作

作為基層殘疾人工作者，我們深知殘疾人在社會大家庭中的特殊性和困難性，為能使這些殘疾家庭早日脫貧，共享社會物質資源，我們總是努力與企業聯系，為殘疾人進廠工作創造一些條件，同時積極與縣殘聯銜接好待崗殘疾人員名單，做好互補工作，以供用人單位挑選，使一部分殘疾人找到了一份適應他們的工作。年初，鎮殘聯還走訪了三戶殘疾種養大戶，為他們送去慰問金的同時還鼓勵他們繼續經營、正確發展，爭取開創殘疾種養業的典范。今年“助殘日”前夕，我鎮殘聯在文昌社區舉辦了一期鮮切花插飾培訓班，使一部分人掌握了一些專業技術，為找到工作提供了基礎，同時積極宣傳好殘疾人自己創業者，殘聯給予的優惠政策以及相關部門的優惠措施，增強了他們創業的信心。5月13日下午在紅益村成功舉辦了一次賽兔會，此次賽兔會的舉辦得到了廣大殘疾朋友們的好評，他們一致認為通過這次比賽不僅看到自己的長處、更看到了自己的短處，同時通過交流學到了一些十分實用的飼養方法，此次活動曾在中央電視臺二臺、七臺，省殘聯網，嘉興電視臺，*電視臺七彩田野欄目和南湖晚報分別作了報道。通過這一系列活動的開展，不僅增加了殘疾人的就業，還豐富了他們的生活，充分展現了我鎮殘疾人豐富多彩的一面。

六、重視、走訪重殘，充分體現黨和政府的關愛

殘聯辦公室所開展的各項工作是黨和政府聯系廣大殘疾人的紐帶，更是黨和政府關愛、扶助殘疾朋友的具體體現。“上為政府解憂、下為群眾排難”一直是我們開展殘疾人工作的“坐標”之一。我們*鎮因為情況復雜，來信來訪的殘疾人較多，特別是一些生活困難、突發性致窮或找不到工作者都來找我們殘聯，我們總是耐心開導，盡量做好解釋工作。同時積極與縣殘聯聯系并通過村（社區）各基層單位了解情況，及時掌握第一手資料，然后依據政策根據實際情況給予救助，幫他們渡過難關。譬如：蔣家橋居委會的吳鈺敏，她本人屬重度殘疾，生活不能自理，靠父母照顧生活，她父親在森紅制衣公司工作，每月收入500余元，她母親已病退在家，每月近600元退休金，但吳鈺敏要長期靠藥物維持病情，其母親也多病在身，故每月家庭的醫藥費支出較大造成生活困難，她母親多次上訪至殘聯要求列入低保、特困殘疾戶以及給予定期定量的經濟補助，我們在其要求列入低保方面做了充分的解釋工作，根據縣政府19號令說明其家庭按照現在的政策確不能享受低保；在要求列入特困殘疾戶方面我們已與縣殘聯聯系過，按照其家庭的目前情況尚難解決，但我們已與工會聯系過，請工會盡量將其家庭列入城鎮特困職工；在要求給予定期定量經濟補助方面，我們通過了解也給予了一定的經濟補助，今年共臨時補助其家庭1000余元，在我們做了大量的工作之后，吳鈺敏的母親說：“你們殘聯已經對我們很照顧了。”并對殘聯工作非常滿意。3月份愛耳日期間向貧困老年耳聾患者贈送了15臺助聽器。全年我們共接待來信來訪35人次，對于他們反映的情況，我們總是及時處理，辦結率達到99%，使他們滿意而歸。在今年春節、助殘日、兒童節等特殊傳統節日前夕，我鎮殘聯共走訪慰問了44戶重度殘疾人、4戶特困殘疾家庭和23戶貧困殘疾家庭以及9名殘疾小朋友，并送上慰問品和慰問金，同時也帶去了黨和政府的關懷以及良好的祝愿，使他們充分體會到了社會主義大家庭的溫暖。

七、加強宣傳、積極配合，努力做好殘疾人事業的宣傳工作

為了進一步營造扶殘助殘的良好社會氛圍，我鎮殘聯年初就以工作要點下發文件，讓各基層殘協工作者從思想上重視起來，同時要求他們利用黑板報、廣播、宣傳櫥窗等載體宣傳黨和政府對殘疾人的優惠政策和殘疾人的先進事跡，在助殘日期間通過舉辦活動，讓一部分殘疾人體會到殘聯對他們的關愛，在加強宣傳的同時我們還努力做好難點戶的解釋和落實工作，爭取讓他們自已體會到后以親身經歷去社會大家庭中宣傳。

今年，我們在做好一系列工作的同時，還積極與縣殘聯配合好開展各項工作，譬如：選送運動員參加市象、圍棋類比賽及全市青少年田徑比賽、社區康復站的建立、“麥莎”臺風救災工作和殘疾家庭安居工程、紀念殘聯成立十五周年專題節目拍攝、貧困學生助學結對、白內障復明者游南湖活動等活動，特別是在棋類和田徑比賽中，我鎮所選的五名運動員共獲得了4金3銀的好成績。

第3篇：殘疾人工作要點范文

摘要：殘疾人群體是不可忽視的重要弱勢群體。隨著人民群眾生活水平的提高，人們對生活質量提出了更高的要求，同時對弱勢群體的關注是一個國家社會文明進步的標志。健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人權益，其前提條件是對該地區的殘疾人生活狀況有著清晰的把握。本文以廣州市為例，，深入調查殘疾人群體的社會保障現狀。

關鍵詞：廣州 殘疾人 社會保障

一、 引言

《中華人民共和國殘疾人保障法》規定：殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。自2008年7月1日起，我國正式施行《中華人民共和國殘疾人保障法》，凸顯了維護殘疾人合法權益、發展殘疾人事業、保障殘疾人平等地位、充分參與社會生活、共享社會物質文化成果的決心。

殘疾人社會保障是指國家為了保障殘疾的公民在年老、疾病、缺乏勞動能力及退休、待業、失學等情況下，從國家和社會獲得足夠物質幫助而建立起來的特定保護性的援助制度之一。

殘疾人社會保障體系是全民社會保障體系的一個組成部分，包括醫療、養老、救濟三大基本方面，從殘疾人特殊群體的角度，可以細分為殘疾人的康復、教育、就業、文化生活、社會服務等方面，是對殘疾人一生全面、系統的保障。

廣州市作為我國華南地區的經濟、政治和文化中心，不僅在對本市殘疾人的基本社會保障服務日臻完善，并且其寶貴的發展經驗也為我國其他重要城鎮的殘疾人社會保障事業提供了繼往開來的創新平臺。

為了透視廣州市殘疾人社會保障和公共服務體系，調研組成員分別從廣州市殘聯的建設成果和統計數據，進行系統的分析，并且輔之以發放回收調查問卷的方式，針對殘疾人士及家屬展開調查。

二、 樣本分析情況闡述

本調研組分別對廣州市越秀區陽光心智障礙服務協會、廣州市殘聯、廣州市婦女兒童醫院、廣州市越秀區兒童醫院、廣州市三九腦科醫院等機構發放調查問卷，受調查者對象設定為接受治療或者服務的殘疾人士（部分殘疾人士由于行為限制，暫由其家屬、醫師或服務人員接受調查）。問卷以“一對一”或“一對多”的方式指導受調查者完成調查問卷，確保問卷的回收率，保證數據真實有效，本次調查共發出462份問卷，回收有效問卷450份，有效率為97.40%。

三、 受調查者的個人及家庭情況

本次接受調查的對象全為廣州市戶籍殘疾人，其中有249位男性殘疾人士（兒童）和201名女性殘疾人士（兒童）；在受調查者家庭的經濟月總收入方面，有180人在5000元以上，有210人在3000-5000元的區間內，有60人在2000元以下；家庭人口方面，所有的受調查者的家庭人口均在3-5人的區間內；殘疾類型方面，有174人存在肢體殘疾的特征，36人存在視力殘疾的特征，69人存在聽力殘疾的特征，54人存在言語殘疾的特征，75人存在智力殘疾的特征，其中42人屬于多重殘疾類型。

四、 殘疾人社會保障現狀的調查分析

（一）生活保障方面

殘疾人由于自身的缺陷而不能與其他公民一樣平等地參與社會生活， 國家和社會要創造良好的物質條件和精神條件， 使殘疾人在事實上成為社會平等的一員， 享有社會經濟發展所帶來的物質文化成果。

1、在“殘疾人士的自理程度” 問題的調查中，有144人（32%）表示有些困難，但基本能自理，105人（23%）表示生活完全不能夠自理，有201人（45%）表示需要別人的幫助才可以。在“殘疾人士的生活由誰照顧問題”的調查中，全部的受調查者均有父母照料生活。

2、在“是否領取最低生活保障金和殘疾人專項補助” 問題的調查中，有315人（70%）表示有過領取，有135人（30%）表示從未領過。

3、在“最近一年內，是否領取過捐贈” 問題的調查中，有204人（45%）表示從未領取過，156人（35%）表示領取過一次，90人（20%）表示領取過多次。

4、在“家庭生活來源”問題的調查中，有383人（85%）表示靠家庭成員打工收入，67人（15%）表示靠政府救濟。

5、在“在患者治療康復項目中花費最大的兩項”（多項選擇）問題的調查中， 359人次表示花費在醫藥費上，61人次表示花費在購買輔助器具上，有420人次表示花費在康復機構上，有25人次表示花費在家政人員的薪金上。

6、在“參加了何種保險” 問題的調查中，全部的被調查者都表示參加了廣州市居民基本醫療保險。

（二）康復保障方面

1、在“醫藥費由誰承擔”和“是否接受過康復治療” 問題的調查中，所有的受調查者者均表示費用由政府給予部分補貼和個人承擔部分組成，接受過相關的康復與治療。

2、在“選擇康復服務的地點” 問題的調查中，有138人（31%）表示曾經去過專業康復機構，有204人（45%）表示會選擇醫院接受康復服務，有108人（24%）表示同時選擇醫院和康復機構。

3、在“康復服務中的最大的不足之處” 問題的調查中，有129人（29%）表示康復補助不夠，有51人（11%）表示康復技術有待加強、效果不明顯，有102人（23%）表示康復訓練持續不夠，有138人（31%）表示康復費用高。

4、在“殘疾輔助器具是否符合需求” 問題的調查中，有114人（25%）表示符合，162人（36%）表示不符合，138人（31%）表示沒有用輔助器具，36人（8%）表示不需要輔助器具。

一是將殘疾人的社會保障與公共服務納入基本社會保障體系和公共服務體系，并予以優先發展，以此確保殘疾人群最基本的生活保障、社會救助、社會保險等能得到保證，避免殘疾人士因未能就業等原因導致的無法享受基本社會保障。此舉能保障殘疾人群在基本生活保障上能和社會其他群體享有同等的權益，從而完善社會保障框架中關于殘疾人群的部分。

二是政府應注意殘疾人群不僅僅與健全人群一樣都需要有養老保險、醫療保障、社會救助等社會保障，殘疾人與健全人群比較起來，對于社會福利和其他社會扶持有著其特殊需求。殘疾人因其身體情況的特殊性，如果對他們僅是提供和其他健全人士一樣的保障制度安排、經濟保障、生活保障是不可能滿足其特殊需求的，因此在社會福利和其他社會扶持方面，我們應該針對他們的特殊需求提供專門的社會福利保障、專門的康復服務保障及專門的照料、教育、就業等保障。以此確保殘疾人群能真正從社會保障中收益，逐步改善他們的生活。

（二）完善殘疾人教育服務體系

陶行知先生曾說：教育是立國之本。每個人都應該有接受教育的權利，而受教育能使殘疾人群獲得更公平的對待。

對于適齡務工且具有工作能力的殘疾人群，政府為他們提供的教育服務應該是傾向于職業教育。因為若政府為他們提供的是基礎教育，那么對這些階段的殘疾人而言，并不能幫助他們盡快擺脫失業、改善生活，對政府而言就會變成一種資源的浪費。但是，若政府提供的是職業教育，那么就能提高這部分殘疾人的勞動素質和就業能力。因為這部分殘疾人雖然有工作能力，但并不意味著他們具有企業、用人單位所需要的勞動技能。因此，若政府大力發展殘疾人職業教育，就能提高這些殘疾人的就業機會。

而對于殘疾兒童及青少年，則應優先保證他們的義務教育，以確保他們能獲得公平的受教育機會。因為雖然部分殘疾兒童有接受義務教育機會，但他們中的很大部分實際上不能完成全部義務教育，或者雖然義務教育年限完成但其所受教育的質量明顯低于義務教育的標準。因此政府及相關部門在撥款之余還應跟蹤、監督這些為殘疾人提供的義務教育的實施及質量，較大可能地保障其質量和效果。

（三）建立健全殘疾人就業服務體系

隨著經濟的發展，市場競爭越發激烈。競爭已經從過去的大魚吃小魚變成現在的快魚吃慢魚，現今企業第一關心的是如何提高生產效率，其次才有可能是回報社會。所以，在缺乏積極可行的保障殘疾人就業體系的牽引與約束下，絕大多數用人單位或者雇主很自然地會選擇雇用健全人而不是殘疾人。這樣一來，殘疾人不僅難以從工作中得到穩定的收入，而且在整個社會保障制度尚不完善的情況下他們還會因沒能就業導致無法被納入社會保險中。這將會使整個社會保障架構的完善增添難度。

所以，我們認為政府首先要積極鼓勵用人單位雇用具有勞動能力的殘疾人士，例如通過稅收的優惠或減免等政策，以促進更多的具備勞動能力、技能的殘疾人走上職業崗位。其次，政府及相關部門可通過出臺法律法規、加大監督力度，以保證已參加工作的企業殘疾職工和健全人一樣平等參加養老、醫療、失業、工傷等社會保險，以及與其他企業職工享有同等的權利。再者，政府及殘聯可采取適當措施鼓勵殘疾人自主創業，自己當老板。可通過在創業初期優惠地或有補貼地為殘疾人提供創業所需的經營場所，適當放寬殘疾人經營所需的注冊要求，與銀行加強溝通以為殘疾人提供優惠貸款或降低貸款要求，減免稅費等措施來提高殘疾人的創業能力和效果。

（四）完善殘疾人康復服務體系

康復是殘疾人群順利、無障礙地重新融入社會，參與社會活動的前提。盡管大部分殘疾都不太可能通過康復服務達到完全復原的狀態，但是部分的康復也能緩解殘疾人群心理、生理上的痛苦，身體機能上的部分康復也能幫助殘疾人更好的參與到社會中去。

我們認為康復服務體系應該包括兩方面：①醫療康復。將殘疾人的康復治療納入醫療衛生服務中，將殘疾人基本的康復服務需要納入醫療保障體系中，這樣殘疾人一些必須的康復治療就能得到國家、政府的幫助，從而減輕殘疾人的家庭負擔，增加其接受康復治療的積極性。②社區康復，在完善醫療康復的基礎上，加大社區康復服務點的覆蓋，從而使殘疾人能夠更為方便快捷地得到康復服務。

在完善康復服務體系的同時，我們還應該加強對特殊行業工種職工的職業安全教育的宣傳，盡量保證其生產安全，減少因意外造成的后天傷殘。

（五）加強殘疾人生活服務體系建設

除上面提及到的殘疾人服務以外，對于那些因殘疾導致生活不能自理的殘疾人群，我們也應給予關注，為他們提供必要的生活服務。

一是對因殘疾導致生活不能自理的殘疾人的照料與對年邁老年人的照料有其相似之處，所以我們可以考慮將這些殘疾人的生活照料服務，與老年人生活服務、福利與長期護理結合起來，形成一個體系照顧兩種人群的制度。這樣不僅能整合資源，還有利于規范這類型服務行業的標準。另外，政府也可以適當放權，在這類型的服務業中適度引入市場競爭機制，形成行業準則，做到優勝劣汰，提高這類型生活服務的質量。

二是應優先建設殘疾人迫切需求的服務項目，并在事前做好可行性方案以保障資源能較充分利用。在平日生活中不難發現，很多所謂的方便殘障人士使用的設施設計十分不科學，導致使用率低下，公共資源被大量浪費。公共資源投入之前應當了解清楚殘疾人群真正需要的是什么，什么項目能給他們的生活帶來便利，而不是病急亂投醫。

綜上所述，近年來，廣州市圍繞創建全國殘疾人工作示范城市的目標，結合本市殘疾人工作的實際，每年制定一至兩項地方性法規和政府規章，逐步完善殘疾人工作領域的法制建設，設計關于殘疾人康復、就業、教育、無障礙設施建設的具體方案，積累了豐富的實踐經驗，并取得了一定成效，但是仍需在許多領域進行改革的深入。

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