城市規(guī)模發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：城市規(guī)模發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：世界城市城市規(guī)劃 大都市圈

一、近代東京的城市發(fā)展

明治維新之后，日本充分認(rèn)識(shí)到其與西方的差距，確立了以東京為主的都市優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。東京超越大阪一躍成為全國(guó)工業(yè)中心。

伴隨工業(yè)化發(fā)展而來(lái)的是急速的城市化進(jìn)程，一戰(zhàn)期間，日本人口第一次向東京等大都市集中，短短20年，東京人口增加了三倍，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。

工業(yè)化是城市化發(fā)展的根本動(dòng)力，工業(yè)化帶動(dòng)城市化是世界城市發(fā)展的一個(gè)重要表現(xiàn)。東京城市的發(fā)展、城市空間的擴(kuò)大主要是由經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)的。由于增加了工業(yè)城市的性質(zhì)，以及隨著產(chǎn)業(yè)資本、人口及以四大財(cái)閥為首的企業(yè)中央管理功能向東京的集中，政治、經(jīng)濟(jì)雙重中心功能的聚集為東京日后成為世界城市并形成以其為中心的大都市圈奠定了基礎(chǔ)。

二、高速發(fā)展的東京與世界城市的形成

（一）城市發(fā)展的階段性特征

1、在戰(zhàn)后復(fù)興階段城市建設(shè)的中心是住宅和道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。控制城市規(guī)模的擴(kuò)大為其主要政策目標(biāo)之一。在區(qū)域開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)的制度性框架的構(gòu)筑方面取得很大成就。一系列法律的頒布和實(shí)施，將城市建設(shè)與開(kāi)發(fā)納入法制的軌道。此外，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，東京城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)的推進(jìn)，很大程度上是以國(guó)家政策的理念為中心，以大型國(guó)家和區(qū)域性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為載體而進(jìn)行的。

2、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期各類(lèi)產(chǎn)業(yè)設(shè)施進(jìn)一步向東京及首都圈聚集，交通堵塞、基礎(chǔ)設(shè)施不足，居住環(huán)境惡化、開(kāi)放空間缺乏等城市問(wèn)題日益嚴(yán)重。此時(shí)的城市政策不再是消極的控制，開(kāi)始更多地關(guān)注城市功能的空間布局，通過(guò)一些大型公共項(xiàng)目的實(shí)施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能布局和城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)設(shè)施的分散，積極進(jìn)行衛(wèi)星城、副都心及新城的建設(shè)和開(kāi)發(fā)。同時(shí)，在奧運(yùn)會(huì)籌辦過(guò)程中，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和高速公路網(wǎng)建設(shè)取得了極大成就。

在城市開(kāi)發(fā)中，交通、住宅、公共配套設(shè)施等一體化開(kāi)發(fā)模式和以公團(tuán)為主體的開(kāi)發(fā)模式發(fā)揮了極大作用。城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的制定和實(shí)施，仍以國(guó)家政策和區(qū)域規(guī)劃推動(dòng)為主。

3、穩(wěn)定增長(zhǎng)期隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際環(huán)境的變化，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)工業(yè)設(shè)施向地方分散的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)和商務(wù)功能進(jìn)一步向東京聚集，土地的投機(jī)性開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)泡沫加劇了這一趨勢(shì)，也導(dǎo)致居住向遠(yuǎn)郊區(qū)分散。

此時(shí)城市政策的主要目標(biāo)是，通過(guò)大力推動(dòng)商務(wù)核心城市建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域通網(wǎng)絡(luò)的完善，積極引導(dǎo)城市功能分散，促進(jìn)多核型城市結(jié)構(gòu)的形成。

配合建設(shè)國(guó)際中心城市的政策，大力推進(jìn)副都心和商務(wù)核心城市的開(kāi)發(fā)。這時(shí)的城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)具有項(xiàng)目大型化、綜合化和超前化的特點(diǎn)。隨著擴(kuò)大地方自治權(quán)、增加民間開(kāi)發(fā)的呼聲日益高漲，出現(xiàn)了政府與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式。在制定基層規(guī)劃時(shí)，市民的參與度在擴(kuò)大。

4、后泡沫經(jīng)濟(jì)期1990年后，東京在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口規(guī)模等方面，都進(jìn)入戰(zhàn)后前所未有的負(fù)增長(zhǎng)期。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化和老齡化對(duì)城市生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響日益明顯，社會(huì)價(jià)值觀的多元化在轉(zhuǎn)變城市生活方式的同時(shí)，也使城市建設(shè)、開(kāi)發(fā)的社會(huì)環(huán)境有了一個(gè)巨大的變化。

這時(shí)的城市政策不再單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市發(fā)展，而是明確提出提高城市生活，調(diào)整各項(xiàng)功能的空間布局，將建設(shè)的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)變以居住與就業(yè)相平衡的生活圈建設(shè)。

在以生活型城市為目標(biāo)的城市建設(shè)中，城市開(kāi)發(fā)的模式也從以前的政府主導(dǎo)型，更多地轉(zhuǎn)向以民間開(kāi)發(fā)和市町村基層自治體為主體的開(kāi)發(fā)模式。

（三）東京大都市圈的規(guī)劃與發(fā)展

大都市圈的建立與發(fā)展是各國(guó)政府解決因高度集中所產(chǎn)生的各類(lèi)城市問(wèn)題的一種方法，也是保持該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。同時(shí)，它也是東京世界城市的重要支撐。

東京都市圈的規(guī)劃建設(shè)歷經(jīng)五十多年，這是一個(gè)以東京都為核心，以京濱、京葉臨海工業(yè)帶為依托，距東京都心半徑為100公里的環(huán)狀大都市帶。由里到外分為三層，內(nèi)層是東京市中心，又稱核心區(qū)；中間是距都心50公里范圍內(nèi)的東京都市圈，包括一都三縣；外層是涵蓋100公里范圍內(nèi)的一都七縣的首都圈。東京人口最早的增長(zhǎng)點(diǎn)在內(nèi)核區(qū)，1950-1960年間，其區(qū)域內(nèi)的人口增加到300萬(wàn)。此后，隨著產(chǎn)業(yè)等向郊外的分散，以及都心區(qū)地價(jià)上升、生活環(huán)境惡化等原因，人口向郊外遷移。交通設(shè)施完善及郊外住宅開(kāi)發(fā)加速，使“中層區(qū)”成為東京經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期人口的增長(zhǎng)點(diǎn)。1960-1980年間，其中層區(qū)的人口以每10年500萬(wàn)的高速度遞增。日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期之后，出現(xiàn)了人口、產(chǎn)業(yè)向地方分化的征兆，特別是進(jìn)入九十年代以后，經(jīng)濟(jì)泡沫崩潰，日本經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，減緩了人口向東京大都市區(qū)的集中。加之晚婚化、非婚化、少子化等原因，致使東京大都市區(qū)的人口增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定。近些年，成為該地區(qū)的一個(gè)發(fā)展亮點(diǎn)。

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與東京大都市圈的五次規(guī)劃

戰(zhàn)后，日本的國(guó)土規(guī)劃在劇烈變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素影響下，經(jīng)歷五次大調(diào)整，與此相對(duì)應(yīng)，東京大都市圈的規(guī)劃發(fā)展也歷經(jīng)五次大的修訂。

1953年的《東京町村合并促進(jìn)法》，促進(jìn)了東京郊區(qū)的城鎮(zhèn)化。在人口、產(chǎn)業(yè)集中、街市化區(qū)域的擴(kuò)大及汽車(chē)交通發(fā)達(dá)的背景下，1956年出臺(tái)的《首都圈整備規(guī)劃》，受大倫敦規(guī)劃影響，把原構(gòu)想的40公里東京圈擴(kuò)大到100公里。日本政府原想通過(guò)此計(jì)劃，加強(qiáng)東京郊區(qū)的開(kāi)發(fā)，以分散東京市中心人口，但結(jié)果是，由于郊區(qū)的開(kāi)發(fā)和迅速的城市化，反而吸引大批地方人口到東京，使東京圈一躍成為擁有2500萬(wàn)人口的世界第一大都市帶。

第一次規(guī)劃（1958年）主要目標(biāo)：1、明確東京23區(qū)和區(qū)域，包括作為“現(xiàn)有城市化地域”開(kāi)發(fā)區(qū)存在的橫濱，規(guī)范新工廠、大學(xué)等建設(shè)；2、在東京23區(qū)10公里范圍內(nèi)分配綠化帶或郊區(qū)地帶，把城市建成區(qū)限制在郊區(qū)地帶以內(nèi)；3、在周?chē)貐^(qū)明確“城市發(fā)展地區(qū)”，并將其發(fā)展成制造中心，以吸引人口和工業(yè)的集中。

這個(gè)規(guī)劃是以倫敦規(guī)劃為范本制定的。此時(shí)，工業(yè)發(fā)展主要是重化學(xué)工業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)和工業(yè)向東京的過(guò)度集中，東京作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心的功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，其在全國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)地位不斷得到加強(qiáng)。

第二次規(guī)劃（1968年）隨著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項(xiàng)功能向東京一極集中的現(xiàn)狀引起了廣泛的關(guān)注。為適應(yīng)這一形勢(shì)，東京大都市圈被作為一個(gè)大都市復(fù)合體加以規(guī)劃，1“現(xiàn)有城市化地域”的城市空間被作為中心管理功能之用；2在“郊區(qū)發(fā)展地域”，城市化被有系統(tǒng)地提升，但要求與綠化空間相協(xié)調(diào)；3在“城市發(fā)展地域”，以建設(shè)衛(wèi)星城為重點(diǎn)。

第三次規(guī)劃（1976年） 雖然京濱工業(yè)帶是日本最大的工業(yè)區(qū)，但東京在經(jīng)濟(jì)方面的突出地位并不反映在它的工業(yè)產(chǎn)值上，而是體現(xiàn)在它所具有的日本企業(yè)界經(jīng)濟(jì)管理中樞的作用上。日本乃至世界第一的大公司云集東京，丸之內(nèi)和大手町一帶各大公司總部大樓林立，堪稱日本經(jīng)濟(jì)的心臟。同時(shí)，東京作為與紐約、倫敦并列的世界三大金融中心，其金融地位遙遙領(lǐng)先于日本其它城市。成立于1949年?yáng)|京證券交易所后來(lái)居上，已成為僅次于紐約華爾街的世界第二大股票市場(chǎng)。

辦公功能在東京市中心的集聚導(dǎo)致地價(jià)上升，此次規(guī)劃建議對(duì)城市核心區(qū)加以選擇性地分散，其中商業(yè)功能向郊區(qū)疏散。規(guī)劃的另一個(gè)特點(diǎn)是對(duì)安全性的關(guān)注和環(huán)境保護(hù)以及資源的高效利用。在東京大都市的各個(gè)地域形成了一種社區(qū)模式。

第四次規(guī)劃（1986年）決定在東京采取一種多中心的城市片塊結(jié)構(gòu)。依據(jù)以分散、均衡、協(xié)調(diào)為目的的“多心理論”。通過(guò)建設(shè)多個(gè)副都心，分散城市各類(lèi)中心機(jī)能，使東京形成一個(gè)多核心的開(kāi)放式的城市布局，使這個(gè)巨大城市呈現(xiàn)全面繁榮的局面。

為此，東京加緊了對(duì)新宿、澀谷、池袋、上野?淺草、臨海等副都心建設(shè)?，F(xiàn)如今，作為開(kāi)發(fā)最早、規(guī)模最大的新宿副都心，其繁榮已不亞于都中心的銀座，加之都廳的遷入，大有取而代之，成為新都心之勢(shì)。東京的城市結(jié)構(gòu)也隨著多個(gè)副都心建設(shè)而形成了一個(gè)多心型的城市布局。

第五次規(guī)劃（1999年）90年代日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以后，IT產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。這次規(guī)劃致力于建立東京大都市圈各個(gè)分區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持本地特色，提升區(qū)域活力，保障其安全和舒適的生活空間。此外，通過(guò)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)城市地區(qū)的重構(gòu)也得到了關(guān)注。

戰(zhàn)后，東京大都市圈規(guī)劃的主要目地是分散東京市中心的人口、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等功能，避免過(guò)度集中現(xiàn)象的出現(xiàn)。但持續(xù)增長(zhǎng)的理由從來(lái)都是對(duì)更高收入的期望和對(duì)公司更高效率的追求，盡管對(duì)大都市功能的關(guān)注已持續(xù)了很久，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施也做了最大的努力，但與此相反，許多功能在東京及其大都市圈的過(guò)度集中并沒(méi)有被完全遏制，東京一再就新出現(xiàn)的城市問(wèn)題修改并制定新規(guī)劃，城市空間不斷向外延伸，并由此形成了一個(gè)多層次、多核心的地域結(jié)構(gòu)。

2、東京大都市圈得以形成發(fā)展的原因

東京圈的形成與發(fā)展，是多種因素綜合作用的結(jié)果，1)優(yōu)越的地理位置：東京位于日本最大的平原-關(guān)東平原，地理位置優(yōu)越，氣候宜人。便于居住和交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，人口的集中致使城市不斷擴(kuò)大。2)獨(dú)有的地位優(yōu)勢(shì)，使以首都東京為中心的大都市圈具有日本中樞的支配地位，集金融、工業(yè)、商業(yè)、政治、文化中心于一身，是日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)效益最高的地區(qū)。同時(shí)它還具有國(guó)際間發(fā)展的最佳區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是新技術(shù)、新思想產(chǎn)生的“孵化器”。3)結(jié)構(gòu)空間特點(diǎn)：經(jīng)過(guò)50年的發(fā)展，東京大都市圈在空間上形成一個(gè)沿海岸延伸的帶狀城市群結(jié)構(gòu)，這是一個(gè)以東京為中心，加之周?chē)蝗褐行〕鞘泻褪墟?zhèn)組成的一個(gè)城市群體，首都東京是這一城市群人口和產(chǎn)業(yè)集聚的引力中心。4)城市化發(fā)展的必然趨勢(shì)：工業(yè)化是城市發(fā)展的根本動(dòng)力，大城市工業(yè)化的發(fā)展，使人口與產(chǎn)業(yè)在空間上不斷向其集聚的同時(shí)，也向其郊區(qū)擴(kuò)散，進(jìn)而形成眾多地域相連的大都市圈?？萍嫉倪M(jìn)步、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益促使產(chǎn)業(yè)與人口在空間上集聚與擴(kuò)散，這是城市化發(fā)展的必然階段。5）優(yōu)先發(fā)展交通的促進(jìn)作用：東京大都市之所以能夠在過(guò)去50年里持續(xù)發(fā)展，成為世界最密集的地區(qū)之一，其交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)起有關(guān)鍵作用，交通運(yùn)輸業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是其發(fā)展的重要特征。高密度的公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了東京的聚集度，并對(duì)大都市規(guī)劃中提出的疏散政策起到了適得其反的作用。它是大都市圈發(fā)展的一個(gè)主要驅(qū)動(dòng)力，對(duì)許多城市活動(dòng)的效率也都有重大影響。

三、東京未來(lái)10年的發(fā)展規(guī)劃 [ 「10年後の京ヘの行プログラム2010東京都知事本局計(jì)劃調(diào)整部計(jì)劃調(diào)整課編]

面向21世紀(jì)，東京明確了其作為“世界大都市”的城市發(fā)展定位，2007年?yáng)|京都制定了最新的東京未來(lái)10年（2007-2016）發(fā)展規(guī)劃。作為世界城市的東京，對(duì)未來(lái)規(guī)劃設(shè)定了八個(gè)目標(biāo)；1、以水和綠色煥發(fā)東京的活力；作為世界城市，水和綠色在城市建設(shè)中最為重要。它是建設(shè)舒適東京最為重要的條件。2、依托三環(huán)狀道路建設(shè)，使東京交通產(chǎn)生巨變；作為國(guó)際大都市，必須要解決城市交通問(wèn)題，交通設(shè)施的建設(shè)要給未來(lái)的發(fā)展留有空間。這是建立便利東京的必備條件。3、建設(shè)世界上環(huán)境污染最少的都市；在環(huán)保得到全世界普遍關(guān)心的今天，大都市在節(jié)能減排方面的做法對(duì)全國(guó)具有深遠(yuǎn)影響。4、加強(qiáng)都市防災(zāi)能力，提高首都東京的信譽(yù)；作為多災(zāi)的國(guó)度，防災(zāi)工作要擺在都市政府的首要位置。作為一座上天入地的立體城市，高層建筑的防災(zāi)、逃生、救援十分重要，因?yàn)闉?zāi)害對(duì)大都市的影響力是巨大的。5、創(chuàng)造可以讓人安心的少子超高齡社會(huì)的都市典范；推動(dòng)高齡人和殘疾人安心、穩(wěn)定、自立的生活，強(qiáng)化急救醫(yī)療體制，滿足市民多樣化的保育需求。6、以都市魅力和產(chǎn)業(yè)能力確立東京的地位；培育具有豐富自然和文化資源的東京，發(fā)展以文化為主的第三產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化旅游觀光業(yè)，以此向世界展示東京的魅力。7、建設(shè)具有創(chuàng)新挑戰(zhàn)性的社會(huì)；充分重視人才的培養(yǎng)，培育富有個(gè)性和能力的人才，建立留住人才的機(jī)制十分重要。8、通過(guò)體育競(jìng)賽帶給肩負(fù)未來(lái)的孩子們以夢(mèng)想；對(duì)人才的培養(yǎng)，不能只注重書(shū)本的學(xué)習(xí)，更要提高全民的身體素質(zhì)。東京建設(shè)世界城市的轉(zhuǎn)折點(diǎn)就是從東京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)始的，為此，東京要實(shí)現(xiàn)與世界相連的運(yùn)動(dòng)都市的目標(biāo)。

東京都訂立的 “東京未來(lái)10年”規(guī)劃，是為了讓東京在經(jīng)歷高速發(fā)展后變得日趨成熟，并轉(zhuǎn)變?yōu)楦邫C(jī)能性且更具魅力的城市。希望東京在環(huán)境、安全、福利、文化、觀光、產(chǎn)業(yè)、體育等領(lǐng)域有更高層次的成長(zhǎng)。希望東京通過(guò)10年的努力成為21世紀(jì)世界新城市的楷模。

四、在政府規(guī)劃主導(dǎo)下的世界城市發(fā)展模式

第2篇：城市規(guī)模發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：規(guī)劃；低碳城市

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

低碳指的是更低的二氧化碳排放量，低碳城市指的是在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，城市堅(jiān)持低消耗和低二氧化碳排放的現(xiàn)象，將高效率、高效能和低排放作為城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的特征。我國(guó)在城市建設(shè)之中堅(jiān)持低碳模式，有利于貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變?nèi)撕妥匀坏年P(guān)系，使用節(jié)約型能源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1、低碳的內(nèi)涵和定義

我國(guó)的低碳城市，是在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的前提之下，節(jié)約使用能源，實(shí)現(xiàn)人和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)是一種可量化和可行的發(fā)展模式，我國(guó)堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約能源的理念，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著重人與自然的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口環(huán)境資源和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，促進(jìn)城市建設(shè)向生態(tài)良好、生活富裕和生產(chǎn)發(fā)展的方向不斷前進(jìn)。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，國(guó)民生產(chǎn)總值連續(xù)幾年以百分之十的速度遞增，城市化水平也不斷提高，在城市繁榮和發(fā)展的過(guò)程中，溫室氣體的排放水平也不斷增加，早在2002年，我國(guó)的溫室氣體排放量就位居世界前幾位，并且連續(xù)不斷增加。城市化水平的加快，使溫室氣體的排放和能源消耗不斷增高，使我國(guó)城市發(fā)展的能源消耗、生態(tài)脆弱和環(huán)境污染的問(wèn)題不斷加劇，在城市化發(fā)展的過(guò)程中，住房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也出現(xiàn)了剛性增加，導(dǎo)致了能源耗費(fèi)無(wú)法在短期內(nèi)下降。

2、低碳戰(zhàn)略和城市發(fā)展模式的關(guān)系

我國(guó)目前的城市發(fā)展主要有一個(gè)幾個(gè)方面的特征。第一，是高增長(zhǎng)的模式，我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度十分快。第二，能源的消耗水平很高，國(guó)民生產(chǎn)總值的增加需要消耗大量的原材料、土地和能源。第三，高排放。單位的國(guó)民生產(chǎn)總值需要消耗很多的能源，三廢的排放水平很高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于世界的平均水平。第四，存在著嚴(yán)重的亂開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象，同以往片面開(kāi)發(fā)的情況不同，很多沿海城市的能源開(kāi)發(fā)水平已經(jīng)超過(guò)了百分之四十，在一些發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，開(kāi)發(fā)水平只有百分之二十左右。第五，城市的發(fā)展不協(xié)調(diào)。區(qū)域之間的城市發(fā)展有很大的差距，尤其是在我國(guó)的中西部地區(qū)增長(zhǎng)速度緩慢。城市和農(nóng)村之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，存在著收入差距過(guò)大的現(xiàn)象。同時(shí)，在用地方面也存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。城市之中的生態(tài)用地和居住用地很少，但是工業(yè)用地的比重很大。第四，土地和人口急劇擴(kuò)張，在近幾年之中，我國(guó)的城市化水平不斷增加，因此，生活方式、人口素質(zhì)的轉(zhuǎn)變和程式化進(jìn)程不相適應(yīng)。

落實(shí)低碳城市的發(fā)展模式，就是在節(jié)約使用資源環(huán)境的基礎(chǔ)之上，解決我國(guó)目前在城市化進(jìn)程中遇到的挑戰(zhàn)和矛盾。在城市化進(jìn)程中落實(shí)低碳理論，通過(guò)環(huán)境影響和資源消耗在城市發(fā)展過(guò)程中的目標(biāo)需求，應(yīng)該堅(jiān)持人和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念。我國(guó)的低碳城市應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，將之作為一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)集約化程度高的資源，使公共事業(yè)、就業(yè)與之協(xié)調(diào)發(fā)展，讓全體居民都可以享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，建設(shè)改善民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全運(yùn)行、適宜居住、環(huán)境友好和資源節(jié)約的城市。應(yīng)該從容量和環(huán)境條件出發(fā)，確立完善的城市發(fā)展原則、區(qū)域發(fā)展原則，應(yīng)該在完善主體功能的條件之下，保證城市的正確發(fā)展方向，同時(shí)轉(zhuǎn)變消費(fèi)和生產(chǎn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低碳城市的推廣和試點(diǎn)。不斷完善低碳理念的建筑節(jié)能、交通系統(tǒng)和城市規(guī)劃的政策落實(shí)和政策制定，并且在城市發(fā)展的過(guò)程中不斷推廣和建設(shè)有效的綠色建筑、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等技術(shù)手段。

3、城市規(guī)劃的引導(dǎo)手段和引導(dǎo)措施

城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)溫室氣體的排放產(chǎn)生影響，在傳統(tǒng)的生產(chǎn)之中只需要使用輔的能源，減少了單位產(chǎn)值所消耗的能源，交通運(yùn)輸、建筑和工業(yè)制造需要消耗大量的能源，我國(guó)目前正處于工業(yè)化的進(jìn)程之中，在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該完善工業(yè)用地的用地規(guī)模、發(fā)展方向和空間布局，在實(shí)施規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)該不斷對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)，減少污染水平高的產(chǎn)業(yè)，對(duì)印染、制革、造紙、有色金屬、水泥、鋼鐵、煤炭和電力行業(yè)，應(yīng)該提高行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)展規(guī)模和備用地進(jìn)行控制，堅(jiān)持低排放和高能效的建設(shè)目標(biāo)，不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，保證城市的持久化發(fā)展，對(duì)城市生活進(jìn)行改善。

應(yīng)該通過(guò)兩個(gè)方面，提高交通規(guī)劃的水平。第一，應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往的交通模式，對(duì)交通體系進(jìn)行綠色化的改造，對(duì)私人交通的數(shù)量進(jìn)行控制，例如，使用單雙號(hào)制度，減少城市交通體系的中的溫室氣體排放量。同時(shí)，對(duì)多種運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，對(duì)公共汽車(chē)進(jìn)行輔助，能夠方便人行道和自行車(chē)道，將自然車(chē)和公交車(chē)的換乘相結(jié)合，最終使交通的能耗不斷降低，減少空氣污染水平，同時(shí)，還能夠增加人們的鍛煉時(shí)間，實(shí)現(xiàn)人和自然的可持續(xù)發(fā)展，最終建設(shè)文明綠色的城市。

在進(jìn)行低碳城市的規(guī)劃之中，應(yīng)該重視推廣和普及節(jié)能建筑，在建筑的施工和設(shè)計(jì)方面，應(yīng)該使用節(jié)能的建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)太陽(yáng)能建設(shè)，提高太陽(yáng)能的適用范圍，加快太陽(yáng)能建筑的發(fā)展，在住宅區(qū)的規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)該將風(fēng)能和太陽(yáng)能相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)可再生的能源網(wǎng)絡(luò)。使用低沖擊的模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和人的共同發(fā)展，保證道路、小區(qū)和城市建筑能夠?qū)τ晁浞值奈?，最終實(shí)現(xiàn)水循環(huán)。

在進(jìn)行低碳規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)該不斷加強(qiáng)綠色的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅做好城市內(nèi)部的綠洲建設(shè)、自然綠化帶建設(shè)，還應(yīng)該對(duì)城市內(nèi)外的整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行綜合性的考慮，通過(guò)光合作用，減少溫室氣體的濃度，使用再造林和綠化森林等措施，使土壤和植物的固碳能力不斷增強(qiáng)。

4、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的低碳城市，是在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的前提之下，節(jié)約使用能源，實(shí)現(xiàn)人和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)是一種可量化和可行的發(fā)展模式。在城市化進(jìn)程中落實(shí)低碳理論，通過(guò)環(huán)境影響和資源消耗在城市發(fā)展過(guò)程中的目標(biāo)需求，應(yīng)該堅(jiān)持人和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧朝林，譚縱波，劉宛．氣候變化、碳排放與低碳城市規(guī)劃研究進(jìn)展[J]．城市規(guī)劃學(xué)刊，2009(3)：38-45．

[2]仇保興.我國(guó)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型趨勢(shì)--低碳生態(tài)城市[J].城市發(fā)展研究，2009,16 (a) :1-6

第3篇：城市規(guī)模發(fā)展范文

音樂(lè)作品成交易對(duì)象

隨著電子商務(wù)的發(fā)展,以往以實(shí)物交易為主的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物逐漸擴(kuò)大到音樂(lè)創(chuàng)作領(lǐng)域。如今,歌詞、歌曲、音樂(lè)伴奏等音樂(lè)作品和服務(wù)也成為網(wǎng)絡(luò)交易的對(duì)象,一批以音樂(lè)交易服務(wù)為主的網(wǎng)站相繼出現(xiàn)。

登錄一家名為“中國(guó)原創(chuàng)音樂(lè)基地”的網(wǎng)站,其頁(yè)面左側(cè)羅列著原創(chuàng)交易、伴奏制作、作曲編曲、錄音合成、歌手組團(tuán)、音樂(lè)器材、教學(xué)培訓(xùn)、軟件教程、MV制作等多個(gè)選項(xiàng)。進(jìn)入“原創(chuàng)交易”選項(xiàng),下面又可分為原創(chuàng)曲調(diào)、原創(chuàng)歌詞、原創(chuàng)歌曲幾個(gè)板塊,分類(lèi)非常細(xì)致明確。點(diǎn)擊進(jìn)入某個(gè)選項(xiàng),就會(huì)出現(xiàn)大量類(lèi)似本文開(kāi)頭羅列的那些音樂(lè)買(mǎi)賣(mài)信息。

在原創(chuàng)歌曲板塊內(nèi),記者隨意打開(kāi)一則歌曲求購(gòu)的帖子,發(fā)帖人寫(xiě)道:“求購(gòu)一首輕快些的原創(chuàng)歌曲,類(lèi)似于五月天、飛輪海這種的,價(jià)格好商量”。后面的回復(fù)跟帖已經(jīng)達(dá)到177帖,其中許多都是音樂(lè)工作室或?qū)I(yè)音樂(lè)制作人的回復(fù),上面附著QQ號(hào)或手機(jī)等聯(lián)系方式。

像這樣制作精良的網(wǎng)站不止一家,記者在另一家音樂(lè)交易網(wǎng)站“歌曲買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)”上看到,該網(wǎng)站還把交易成功的歌曲掛了出來(lái),成交作品的名稱、價(jià)格、買(mǎi)賣(mài)雙方的名字、成交作品試聽(tīng)的排行榜都一目了然,給人感覺(jué)透明公正。而從交易成功的信息來(lái)看,該網(wǎng)站一天之內(nèi)有數(shù)筆大額成交,每筆成交價(jià)格都在數(shù)千元,其交易量可見(jiàn)一斑。

巨大市場(chǎng)催生網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)買(mǎi)賣(mài)

網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)交易網(wǎng)站之所以會(huì)這么火爆,源于其背后巨大的市場(chǎng)需求。隨著生活水平的提高,音樂(lè)消費(fèi)已日益成為人們生活中的重要一部分。如今,很多年輕人已經(jīng)也不滿足于去KTV唱?jiǎng)e人的歌,更加不屑于去演唱會(huì)或者音樂(lè)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)去聽(tīng)別人唱歌。擁有為自己量身定做的原創(chuàng)歌曲正逐漸成為時(shí)尚。通過(guò)網(wǎng)絡(luò),他們可以獲取想要的一切資源,從而實(shí)現(xiàn)專門(mén)針對(duì)自己的個(gè)性化定制。原本只屬于專業(yè)歌手的專利現(xiàn)在正越來(lái)越多的被普通人所享用。

根據(jù)CNNIC最新的《第25次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截止2009年12月,在我國(guó)網(wǎng)民主要網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用使用行為方面,使用率排名前三甲分別是網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)(83.5%),網(wǎng)絡(luò)新聞(80.1%),搜索引擎(73.3%)。而從發(fā)展速度上看,商務(wù)交易類(lèi)應(yīng)用遙遙領(lǐng)先,平均年增幅68%。

從數(shù)據(jù)來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)已經(jīng)成為中國(guó)網(wǎng)民最常用的功能,而電子商務(wù)的持續(xù)高速發(fā)展則意味著消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。因此,當(dāng)人們需要去付費(fèi)獲得音樂(lè)資源時(shí),自然會(huì)想到通過(guò)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)進(jìn)行交易,原本在線下就非常火爆的音樂(lè)交易活動(dòng)被搬到線上進(jìn)行,網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)交易的繁榮也就不難理解了。

版權(quán)保護(hù)仍是最大難題

第4篇：城市規(guī)模發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)模式；專業(yè)核心課程；多元化；多極化

中圖分類(lèi)號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）37-0249-03

應(yīng)用人才培養(yǎng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的迫切需要，應(yīng)用人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新是高等學(xué)校深化改革、科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)。構(gòu)建一套既體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想、符合人才成長(zhǎng)規(guī)律，又適應(yīng)地方發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，形成本科院校應(yīng)用人才培養(yǎng)個(gè)性特色，是所有應(yīng)用型高等學(xué)校必須重點(diǎn)思考和著力探索的課題。宜賓學(xué)院以“為學(xué)生成功奠定基礎(chǔ)，為地方發(fā)展提供支撐”為辦學(xué)理念，一方面尊重學(xué)生教育個(gè)人價(jià)值取向，以促進(jìn)人格成長(zhǎng)、激發(fā)潛能、發(fā)現(xiàn)適應(yīng)人才成長(zhǎng)規(guī)律；另一方面服從教育社會(huì)價(jià)值取向，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑，以專業(yè)核心能力培養(yǎng)為依托，以模擬經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)為實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)手段，著力培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型應(yīng)用人才。經(jīng)過(guò)五年多的探索和實(shí)踐，初步形成了一套基于成長(zhǎng)規(guī)律和適應(yīng)地方發(fā)展的應(yīng)用人才培養(yǎng)模式。

一、人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)體系

人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的首要職能，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵突破點(diǎn)。在高等教育進(jìn)入大眾化、多元化、國(guó)際化的新發(fā)展時(shí)期，宜賓學(xué)院在圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”的問(wèn)題，明確了培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“高素質(zhì)復(fù)合型應(yīng)用人才”的目標(biāo)；在圍繞“怎樣培養(yǎng)這樣的人”的問(wèn)題，凝練出具有宜賓學(xué)院特色的教育理念，形成了能激發(fā)學(xué)生潛能、彰顯學(xué)生個(gè)性的“一二三四五”人才培養(yǎng)體系。具體來(lái)講，“一”就是一個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型應(yīng)用性人才；“二”就是把握好兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)：建設(shè)高水平的課程體系，營(yíng)造良好的成才環(huán)境；“三”就是提升學(xué)生三項(xiàng)素養(yǎng)：高度的責(zé)任心、持續(xù)的進(jìn)取心、強(qiáng)烈的好奇心；“四”就是增強(qiáng)學(xué)生四大基本能力：表達(dá)能力、動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力、和諧能力；“五”就是實(shí)現(xiàn)五個(gè)結(jié)合：社會(huì)擔(dān)當(dāng)與健全人格結(jié)合、職業(yè)操守與專業(yè)能力結(jié)合、人文情懷與科學(xué)精神結(jié)合、歷史眼光與全球視野結(jié)合、創(chuàng)新精神與批判思維結(jié)合。

二、實(shí)施專業(yè)核心課程制度，完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系

高等教育越來(lái)越呈現(xiàn)出生源的多樣性和就業(yè)的多維性特征。一方面生源的個(gè)性差異、高考學(xué)科成績(jī)均衡度、家庭條件等多樣性程度增加；另一方面就業(yè)行業(yè)、職業(yè)種類(lèi)呈多渠道發(fā)展趨勢(shì)，我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就宜賓學(xué)院而言，專業(yè)對(duì)口就業(yè)占大學(xué)生就業(yè)總?cè)藬?shù)的35%，就業(yè)維度擴(kuò)大。針對(duì)生源的多樣性和就業(yè)的多維性與人才培養(yǎng)模式單一的矛盾，宜賓學(xué)院從2009年開(kāi)始，實(shí)施專業(yè)核心課程制度。所謂專業(yè)核心課程就是把各專業(yè)中最根本、最具原理性和學(xué)科代表性的知識(shí)點(diǎn)抽取出來(lái)，整合成能體現(xiàn)該專業(yè)核心價(jià)值與基本面貌、符合社會(huì)需要與學(xué)生發(fā)展規(guī)律的8～10門(mén)核心課程。學(xué)生學(xué)完這些課程，即可掌握本專業(yè)的知識(shí)體系，形成具有核心意義的專業(yè)素養(yǎng)與基本應(yīng)用能力，能適應(yīng)社會(huì)對(duì)學(xué)生專業(yè)上的一般要求。所謂專業(yè)核心課程制度是針對(duì)學(xué)校生源的多樣性、社會(huì)需求的多元性和人才就業(yè)的多維性，旨在培養(yǎng)學(xué)生成為適應(yīng)區(qū)域社會(huì)的、全面和諧發(fā)展的應(yīng)用人才的一種教學(xué)管理制度。其要義指：“學(xué)生在必修所在專業(yè)的專業(yè)核心課程的前提下，須根據(jù)區(qū)域社會(huì)及行業(yè)對(duì)應(yīng)用人才的需求，并可結(jié)合自身的興趣、特長(zhǎng)和發(fā)展意愿自主確定所修拓展課程，其拓展課程方向可以是學(xué)科縱深的、橫向應(yīng)用的、多學(xué)科復(fù)合的，還可以是基礎(chǔ)厚實(shí)的。學(xué)生可根據(jù)自身?xiàng)l件申請(qǐng)改變課程修讀方式和學(xué)分取得途徑”。專業(yè)核心課程制度蘊(yùn)含“以生為本”和“學(xué)生中心”的教育理念，力求改變專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)單一、專業(yè)課程選擇單一、課程修讀方式單一，學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一的“一元”人才培養(yǎng)模式。專業(yè)核心課程制度既高度凝練了專業(yè)核心課程的課程品質(zhì)，確保了專業(yè)培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量，回應(yīng)了區(qū)域社會(huì)及行業(yè)對(duì)當(dāng)今應(yīng)用人才的基本要求，從而培養(yǎng)出適應(yīng)區(qū)域社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境需要的應(yīng)用人才。作為實(shí)施專業(yè)核心課程制度的配套舉措，學(xué)校突破性地允許學(xué)生學(xué)習(xí)期間有三次自由轉(zhuǎn)專業(yè)的機(jī)會(huì)。學(xué)校從加強(qiáng)學(xué)生學(xué)業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)入手，在全校開(kāi)展實(shí)施專業(yè)核心課程制度的意義宣講和個(gè)性化的實(shí)踐指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)真分析自身情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和發(fā)展方向，從而選擇適合自身發(fā)展需要的專業(yè)及培養(yǎng)模式和課程體系，這既增強(qiáng)了學(xué)生專業(yè)選擇、個(gè)性成長(zhǎng)與未來(lái)規(guī)劃的自主性，同時(shí)也通過(guò)制度設(shè)計(jì)和教師引導(dǎo)，培養(yǎng)了學(xué)生對(duì)自身和社會(huì)的高度責(zé)任感和使命感。實(shí)施專業(yè)核心課程制度不僅使宜賓學(xué)院高素質(zhì)復(fù)合型應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有了基本保障，而且成為決定宜賓學(xué)院未來(lái)發(fā)展的一項(xiàng)根本性制度。實(shí)施專業(yè)核心課程制度帶動(dòng)了教學(xué)思想、教學(xué)方法、教學(xué)手段等一系列變革，促進(jìn)了包括拓展課程、應(yīng)用實(shí)踐課程等課程模塊在內(nèi)的具有宜賓學(xué)院特色的課程體系建設(shè)，開(kāi)啟了從課程的“物態(tài)”層面向“文化”層面的轉(zhuǎn)變，對(duì)于高等教育區(qū)域化背景下區(qū)域性高校堅(jiān)持以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任、不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平具有較強(qiáng)的探索價(jià)值和實(shí)踐意義。

三、彰顯人才培養(yǎng)模式的多樣化多極化特征

學(xué)校針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下多樣化的人才需求，主動(dòng)適應(yīng)宜賓作為長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和人口大市的主要產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)應(yīng)用人才的迫切需要，主動(dòng)適應(yīng)川南區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展對(duì)應(yīng)用人才綜合素質(zhì)越來(lái)越高的迫切要求，積極推進(jìn)以“應(yīng)用型人才”培養(yǎng)為主體的人才培養(yǎng)模式多樣化的改革探索，初步顯示出學(xué)校應(yīng)用性人才培養(yǎng)模式的多元化、多極化特征。人才培養(yǎng)模式的多元化，即是基于學(xué)生差異化發(fā)展需要和不同興趣愛(ài)好，針對(duì)學(xué)生個(gè)體價(jià)值取向所構(gòu)建的不同培養(yǎng)模式。宜賓學(xué)院現(xiàn)已形成了以個(gè)性彰顯為特征的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是針對(duì)高校中應(yīng)試能力較弱而致高考錄取分?jǐn)?shù)相對(duì)較低的大學(xué)生群體，在大學(xué)一年級(jí)集通識(shí)教育和發(fā)現(xiàn)專業(yè)興趣以彰顯學(xué)習(xí)個(gè)性，將學(xué)生四年應(yīng)修的通識(shí)課程前移到一年級(jí)集中學(xué)習(xí)，在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生可嘗試“確立”自己的專業(yè)，通過(guò)試聽(tīng)試學(xué)專業(yè)課程以發(fā)現(xiàn)自己的專業(yè)興趣特長(zhǎng)，在一年級(jí)結(jié)束時(shí)才最終“確認(rèn)”自己的專業(yè)；在大學(xué)二年級(jí)到四年級(jí)在修完專業(yè)核心課程后，其余課程完全根據(jù)學(xué)生個(gè)性進(jìn)行設(shè)計(jì)，集中力量發(fā)展專業(yè)特長(zhǎng)。勵(lì)志人才培養(yǎng)模式是針對(duì)高考成績(jī)相對(duì)較高且應(yīng)試能力較強(qiáng)的學(xué)生，在完成專業(yè)核心課程學(xué)習(xí)后，再增加一輪專業(yè)提升課程學(xué)習(xí)。卓越人才培養(yǎng)模式是以學(xué)生所選專業(yè)為依托，以社會(huì)（行業(yè)）需求特別是學(xué)生需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)既具有一定理論素養(yǎng)，又凸顯較強(qiáng)的行業(yè)（職業(yè)）適應(yīng)能力和崗位勝任能力的卓越應(yīng)用型人才。人才培養(yǎng)模式的多極化，即是在以追求卓越為核心的應(yīng)用性人才培養(yǎng)模式的探索中，緊扣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才市場(chǎng)需求，從多個(gè)方向培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)急需的高層次技能人才，使學(xué)校人才培養(yǎng)的方向優(yōu)勢(shì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體行業(yè)職業(yè)形成支撐和共鳴，該模式主要針對(duì)社會(huì)價(jià)值取向而設(shè)置。學(xué)?，F(xiàn)已逐步形成了應(yīng)用型人才培養(yǎng)的三個(gè)專業(yè)群。

1.面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）發(fā)展的專業(yè)群。學(xué)校立足服務(wù)宜賓地方的食品化工、電子信息、新興產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，搭建校企合作平臺(tái)，構(gòu)建了分類(lèi)定向的“訂單式”人才培養(yǎng)模式。例如，化學(xué)與化工學(xué)院充分依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀規(guī)劃來(lái)謀劃發(fā)展，按照區(qū)域內(nèi)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)所需的技術(shù)和技能進(jìn)行學(xué)科知識(shí)重組，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)人才的需求靈活地制定和修改專業(yè)設(shè)置及課程體，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)人才。應(yīng)用化學(xué)專業(yè)主要圍繞地方產(chǎn)業(yè)，在氯堿化工、鹽化工、天然氣化工、磷化工、化工新材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、綠色化工產(chǎn)品及其先進(jìn)裝備應(yīng)用技術(shù)、化工過(guò)程集成及系統(tǒng)工程等方面形成明顯特色。再如，電子信息工程專業(yè)針對(duì)電子行業(yè)技術(shù)更新快，加強(qiáng)實(shí)實(shí)踐教學(xué)，與宜賓電信、移動(dòng)、聯(lián)通等建立了實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教育及就業(yè)合作基地，大四學(xué)生可提前進(jìn)入基地進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)崗位就業(yè)零距離。同時(shí)還建立了宜賓機(jī)械電子工程技術(shù)研究中心，為滿足機(jī)械電子工程專業(yè)本科生培養(yǎng)提供了保障。

2.面向地方社會(huì)發(fā)展的專業(yè)群。學(xué)校借助校地戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，構(gòu)建了服務(wù)地方市政建設(shè)和區(qū)域文化發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。例如，社會(huì)工作專業(yè)以宜賓學(xué)院社會(huì)工作國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)與綜合改革為契機(jī)，借十八屆三中全會(huì)提出的“加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度”的“東風(fēng)”，以“宜賓市戎和社會(huì)工作服務(wù)中心”的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目及其他服務(wù)項(xiàng)目為學(xué)生初次專業(yè)實(shí)習(xí)提供平臺(tái)，以四川省內(nèi)外的一線社工機(jī)構(gòu)為畢業(yè)實(shí)習(xí)平臺(tái)，將已經(jīng)進(jìn)行了初次專業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生按照各機(jī)構(gòu)的不同需求送往機(jī)構(gòu)完成畢業(yè)實(shí)習(xí)，形成了穩(wěn)定的制度模式。

3.面向教師教育的專業(yè)群。學(xué)校依托區(qū)域地方已有的教師教育資源，構(gòu)建了教師教育“2.5+1.5”人才培養(yǎng)模式。目前教師教育已成為宜賓學(xué)院服務(wù)區(qū)域社會(huì)基礎(chǔ)教育的一個(gè)特色和優(yōu)勢(shì)。在構(gòu)建服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才培養(yǎng)體系中，我們已形成以應(yīng)用實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑、以行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為特色、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為載體的教學(xué)組織方式。這一教學(xué)組織方式不僅增強(qiáng)了學(xué)校應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)、層次和規(guī)格的達(dá)成度，而且增強(qiáng)了學(xué)校教學(xué)改革持續(xù)深化、教育質(zhì)量不斷提高的保障度，充分體現(xiàn)出高等教育大眾化新階段學(xué)校應(yīng)用人才培養(yǎng)的“應(yīng)用型”和“地方性”的鮮明特點(diǎn)。

四、加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，緊密對(duì)接社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

學(xué)校以培養(yǎng)適應(yīng)和服務(wù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用人才為目標(biāo)，以推進(jìn)專業(yè)綜合改革為重點(diǎn)，強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，形成了一批對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)及行業(yè)發(fā)展的有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的特色專業(yè)群，并提出了專業(yè)建設(shè)基本要求，明確了專業(yè)建設(shè)具體目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)內(nèi)涵和工作思路，基本形成了適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)及應(yīng)用人才市場(chǎng)變化的專業(yè)申報(bào)、建設(shè)、改革、評(píng)估與退出的良性機(jī)制。

1.根據(jù)地方建議和要求，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，積極滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的地方特色專業(yè)，積極打造具有特色專業(yè)的示范二級(jí)學(xué)院，以此帶動(dòng)全校專業(yè)及專業(yè)群的改革與發(fā)展。2011年開(kāi)辦農(nóng)學(xué)專業(yè)、采礦工程專業(yè)，并組建了礦業(yè)與安全工程學(xué)院；2010年開(kāi)辦物流管理和音樂(lè)表演專業(yè)；2009年開(kāi)辦廣播電視新聞學(xué)、2012年開(kāi)辦廣播電視編導(dǎo)專業(yè)，并相繼成立了“文學(xué)與新聞學(xué)院”、“音樂(lè)與表演藝術(shù)學(xué)院”、“美術(shù)與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院”。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及電信專業(yè)，2009年開(kāi)辦數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)、2013年開(kāi)辦軟件工程專業(yè)；針對(duì)化工、機(jī)械、生態(tài)環(huán)境等專業(yè)，2009年開(kāi)辦制藥工程專業(yè)、2012年開(kāi)辦機(jī)械電子工程專業(yè)、2013年開(kāi)辦生態(tài)環(huán)境專業(yè)。

2.主動(dòng)面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建專業(yè)群，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

3.大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師積極參與地方行業(yè)企業(yè)的技術(shù)改革和創(chuàng)新，通過(guò)教師帶領(lǐng)學(xué)生參與行業(yè)企業(yè)重要科研項(xiàng)目的研發(fā)，加強(qiáng)了教學(xué)、科研與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，在增強(qiáng)學(xué)校教學(xué)科研、人才培養(yǎng)對(duì)行業(yè)企業(yè)滲透力的同時(shí)，有力推進(jìn)了專業(yè)綜合改革和教育教學(xué)改革，促成了科研成果在應(yīng)用人才培養(yǎng)和課堂教學(xué)過(guò)程中的轉(zhuǎn)化，既有效解決了應(yīng)用人才培養(yǎng)中創(chuàng)新意識(shí)缺乏、實(shí)踐能力不足等問(wèn)題，也加強(qiáng)了學(xué)生對(duì)行業(yè)企業(yè)的了解度，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)行業(yè)企業(yè)的適應(yīng)度，激發(fā)了學(xué)生的自信心和自豪感，培養(yǎng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和使命感。

宜賓學(xué)院在促進(jìn)本科教學(xué)內(nèi)涵發(fā)展的實(shí)踐中，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》的精神和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以實(shí)施專業(yè)核心課程制度為特色，全面推進(jìn)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力的學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。近幾年，我們雖進(jìn)行了一些有價(jià)值的探索，但也面臨許多困難和挑戰(zhàn)，我們將進(jìn)一步在辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)度、教師和教學(xué)資源條件的保障度、教學(xué)和質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度、學(xué)生和社會(huì)用人單位的滿意度等方面做出深入的思考和積極的探索，切實(shí)的為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量高素質(zhì)的應(yīng)用人才，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

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第5篇：城市規(guī)模發(fā)展范文

摘 要：該文分析了北京城市規(guī)模的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，指出了其中蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義，提出城市規(guī)模擴(kuò)張產(chǎn)生的邊際效益和邊際成本相等是城市發(fā)展的平衡點(diǎn)。在理論分析的基礎(chǔ)上，提出了北京城市規(guī)模調(diào)控的對(duì)策和建議，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)不應(yīng)人為限制城市規(guī)模的發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在北京城市規(guī)模調(diào)控中的決定性作用。通過(guò)這樣的分析，作者希望對(duì)提高北京人口規(guī)模調(diào)控的科學(xué)性起到一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：北京 城市規(guī)模 經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F299 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）07（a）-0168-02

截至2015年底，北京常住人口為2 151.6萬(wàn)，接近澳大利亞人口的2 400萬(wàn)。從表面上看，這給我們很大的錯(cuò)覺(jué)，許多人立刻指出北京人口太多了，已經(jīng)超過(guò)了應(yīng)有的極限，控制人口數(shù)量迫在眉睫。果真是這樣嗎？目前北京城市規(guī)模真的到了必須予以限制并大力疏解的程度了嗎？城市規(guī)模的合理水平到底由什么來(lái)決定？面對(duì)未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，應(yīng)如何看待北京城市規(guī)模的擴(kuò)張和由此產(chǎn)生的問(wèn)題？該文將就以上問(wèn)題，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論給出初步的看法和建議。

1 城市規(guī)模的經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義

1.1 城市發(fā)展產(chǎn)生的規(guī)模效益

城市的發(fā)展是隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展逐漸發(fā)展起來(lái)的，是為了滿足人類(lèi)不斷增長(zhǎng)的需求而發(fā)展起來(lái)的。從這一角度說(shuō)，城市的不斷發(fā)展，規(guī)模的不斷擴(kuò)大有其歷史的必然性。一個(gè)小的集市不可能準(zhǔn)備齊全的商品滿足人員的需要，那樣成本太大，得不償失；大城市就不一樣，可以提供豐富的產(chǎn)品和服務(wù)滿足居住在那里的人員需求，物品周轉(zhuǎn)速度快，效益高。大城市產(chǎn)品服務(wù)齊全，生活便利，會(huì)吸引更多的人來(lái)到城市，大量的人員聚集又會(huì)產(chǎn)生更多的需求，反過(guò)來(lái)又會(huì)刺激城市的進(jìn)一步發(fā)展，這是一個(gè)互相促進(jìn)的過(guò)程，最后的結(jié)果就是城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張。

另一方面，城市發(fā)展中很多行業(yè)都具有規(guī)模效益的特點(diǎn)，這促使城市不斷地?cái)U(kuò)張。比如：電信業(yè)、自來(lái)水業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)、供熱行業(yè)、公共交通行業(yè)。這些行業(yè)都有一個(gè)特點(diǎn)，就是具有規(guī)模效益，即在發(fā)展初期，投入的固定成本很大，如果此時(shí)進(jìn)入服務(wù)的人員少，則成本很大，提供的服務(wù)質(zhì)量就會(huì)很差，這就是人口少的小城市面臨的情況。但是，一旦接受服務(wù)的人員增加，其服務(wù)質(zhì)量將大大改善，直至達(dá)到服務(wù)便利，足以滿足人們的需求，這就是人口多的大城市遇到的情況。城市中的服務(wù)行業(yè)，都面臨建設(shè)初期投入成本大，一旦建成，隨著服務(wù)用戶的增加，邊際成本遞減，行業(yè)的規(guī)模越大，平均成本越低，企業(yè)的效益越好，公共服務(wù)的質(zhì)量也會(huì)提高，由此這些行業(yè)就形成了自然壟斷，因此，城市規(guī)模也就越來(lái)越大，并不斷地?cái)U(kuò)張。

城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口的聚集不僅使各種公共服務(wù)的質(zhì)量得以提高，人們生活更加便利，而且有利于創(chuàng)新發(fā)展?？萍己臀幕瘎?chuàng)新發(fā)展中心大部分都來(lái)源于人員極度密集的大城市群，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)大都體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)幾個(gè)中心城市區(qū)域，比如：中國(guó)的北京、上海、廣州、深圳等特大城市，美國(guó)的紐約，日本的東京，英國(guó)的倫敦等世界城市。這些特大城市的發(fā)展，細(xì)化了城市的社會(huì)分工，滿足了不斷增長(zhǎng)的城市人口的需求，提供了可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力，體現(xiàn)出很強(qiáng)烈的規(guī)模效益的特點(diǎn)。

1.2 城市發(fā)展產(chǎn)生的擁擠成本

城市的不斷發(fā)展，規(guī)模的不斷擴(kuò)大固然有其好的一面，但隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，其擁擠成本也在不斷地加大，即城市規(guī)模擴(kuò)大的邊際效益增加的同時(shí)，其邊際成本也在加大。

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，土地面積的限制，人口密度必然增大，就會(huì)造成擁擠成本上升。比如：高層建筑的增加，造成單位建筑成本上升；土地價(jià)格的提高，使得各行各業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本自然上升，這些都是人口密度增加導(dǎo)致城市擁擠成本增加的例子。

隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，人口密度增加，交通行業(yè)為滿足需要也必須向多方面發(fā)展，比如：修建地鐵，建設(shè)高架橋梁，修建大型停車(chē)場(chǎng)，這些設(shè)施的建設(shè)都是城市規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致?lián)頂D成本上升的例子。

還有造成環(huán)境破壞的成本。城市人口密度的增大，導(dǎo)致空氣污染，噪聲干擾，水資源破壞以及城市垃圾的處理。這些都是城市規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)生的擁擠成本。城市規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)生的擁擠成本顯然是城市發(fā)展過(guò)程中一種負(fù)效應(yīng)，是不可回避的問(wèn)題，科學(xué)合理地處理好這一問(wèn)題將有助于城市未來(lái)的發(fā)展。

1.3 城市規(guī)模的經(jīng)濟(jì)學(xué)平衡分析

城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口密度不斷增加，一方面，鑒于眾多公共服務(wù)行業(yè)具有的規(guī)模效益的特點(diǎn)，公共服務(wù)質(zhì)量和效益隨人口增加而提高，人民生活更加便利。人口密度加大，城市的規(guī)模擴(kuò)大，社會(huì)分工更加細(xì)化，創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁，城市的可持續(xù)發(fā)展需要各種產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)調(diào)，并形成相互銜接、有效促進(jìn)的格局，這就使得城市規(guī)模擴(kuò)大，人口密度增加的邊際效益突顯；另一方面，城市規(guī)模擴(kuò)大，人口密度增加帶來(lái)的擁擠成本也在加大，各種所謂的“大城市病”都在考驗(yàn)著城市發(fā)展的未來(lái)，可以說(shuō)，城市規(guī)模擴(kuò)大，人口密度增加帶來(lái)了城市發(fā)展邊際成本的加大。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論上說(shuō)，城市發(fā)展規(guī)模就應(yīng)該處在邊際效益等于邊際成本的平衡點(diǎn)上。

2 北京城市規(guī)模的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

2.1 目前的狀況

按照《北京市城市總體規(guī)劃（2004―2020）》，到2020年，北京市總?cè)丝谝?guī)模規(guī)劃控制在1 800萬(wàn)人左右，年均增長(zhǎng)率控制在1.4%以內(nèi)。其中戶籍人口1 350萬(wàn)人左右，居住半年以上外來(lái)人口450萬(wàn)人左右。2020年，北京市城鎮(zhèn)人口規(guī)模規(guī)劃控制在1 600萬(wàn)人左右，占全市人口的比例為90%左右。

然而，截至2015年底，北京市常住人口已經(jīng)達(dá)到2 152萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了規(guī)劃指標(biāo)，也反映出規(guī)劃嚴(yán)重脫離實(shí)際，沒(méi)有適應(yīng)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀需求。

2.2 存在的問(wèn)題

（1）北京人口不斷地增加導(dǎo)致的“大城市病”問(wèn)題。不斷增加的人口，造成城市交通擁擠、環(huán)境污染、教育資源短缺、土地資源匱乏、醫(yī)療資源不足等問(wèn)題，這些問(wèn)題隨著北京市人口的不斷增加，變得越來(lái)越突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（2） “大城市病”體現(xiàn)出的本質(zhì)問(wèn)題。北京市出現(xiàn)的這些“大城市病”只是城市規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，人口不斷地增加所暴露出的城市發(fā)展中的表面問(wèn)題，本質(zhì)問(wèn)題是城市發(fā)展過(guò)程中公共資源供給不足，規(guī)劃不到位，管理不當(dāng)造成的，而從城市規(guī)模不斷擴(kuò)大所產(chǎn)生的“大城市病”等一系列城市發(fā)展中的表面問(wèn)題，到形成這些表面問(wèn)題所反映出的公共資源供給、規(guī)劃和管理等本質(zhì)問(wèn)題，其中深層次還是我們應(yīng)確立一個(gè)什么樣的與北京城市未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的城市人口調(diào)控指導(dǎo)思想的問(wèn)題。

3 北京城市規(guī)模調(diào)控的對(duì)策建議

3.1 基本原則

北京城市規(guī)模調(diào)控應(yīng)打破目前因?yàn)槿丝诓粩嗟卦鲩L(zhǎng)導(dǎo)致“大城市病”因而嚴(yán)控人口規(guī)模擴(kuò)大的指導(dǎo)思想。按照十八屆三中全會(huì)確定的，讓市場(chǎng)機(jī)制在北京城市規(guī)模和人口調(diào)控方面發(fā)揮決定性作用，政府服務(wù)于市場(chǎng)機(jī)制，必要時(shí)才可以用行政手段彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，從而釋放人口巨大潛能，促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 北京城市規(guī)模發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.2.1 北京城市規(guī)模的發(fā)展要堅(jiān)持“兩分法”

一方面，北京城市規(guī)模擴(kuò)張不可避免的帶來(lái)“大城市病”問(wèn)題，如，環(huán)境污染、交通擁擠、教育醫(yī)療資源缺乏、土地供應(yīng)短缺等問(wèn)題。另一方面，歷史經(jīng)驗(yàn)和世界各國(guó)的發(fā)展路徑表明，大型城市的人口聚集有利于人才之間智慧的相互碰撞并極大地推進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展；城市人口聚集有利于公共資源發(fā)揮規(guī)模效益的優(yōu)勢(shì)，改善公共資源的質(zhì)量；城市人口聚集有利于促進(jìn)不同行業(yè)之間需求和供給的有效匹配，更加容易形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，應(yīng)客觀分析北京城市規(guī)模擴(kuò)張的利弊得失，充分看到城市規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)的益處，在城市規(guī)劃和管理過(guò)程中趨利避害，以城市的不斷發(fā)展來(lái)解決“大城市病”問(wèn)題。

3.2.2 順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，使市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在調(diào)控城市規(guī)模上發(fā)揮決定作用

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講究的是市場(chǎng)規(guī)則，其中最重要的就是價(jià)格機(jī)制，北京城市規(guī)模調(diào)控也必須遵循市場(chǎng)為主的客觀規(guī)律，讓價(jià)格機(jī)制發(fā)揮資源配置的決定性作用。城市人口的不斷擴(kuò)張，居住者存在一個(gè)成本選擇問(wèn)題，導(dǎo)致住房需求強(qiáng)烈，房?jī)r(jià)必然上升；城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源需求和供給程度也必然可以通過(guò)價(jià)格得以體現(xiàn)，價(jià)格機(jī)制也必然反過(guò)來(lái)對(duì)人口不斷增加的成本給以反作用，最終影響居住者是否進(jìn)入大城市的抉擇。這些方面都會(huì)通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制――“看不見(jiàn)的手”自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié)，形成良性發(fā)展。在這方面，政府應(yīng)尊重城市發(fā)展的客觀規(guī)律，不要簡(jiǎn)單的用行政手段取代市場(chǎng)作用，比如：人為的限制跨地區(qū)的人口流動(dòng)，人為規(guī)定一個(gè)城市規(guī)模的承載力限額，對(duì)于超過(guò)限額的行為，采取行政手段進(jìn)行禁止。

第二，用價(jià)格機(jī)制解決城市規(guī)模擴(kuò)張產(chǎn)生的負(fù)外部性問(wèn)題。針對(duì)城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種負(fù)外部性問(wèn)題，如，環(huán)境污染和交通擁堵，應(yīng)運(yùn)用價(jià)格機(jī)制，將污染和擁堵的成本分?jǐn)偨o造成這些問(wèn)題的個(gè)體或組織，在成本壓力下，這些個(gè)體或組織將重新考慮自身的抉擇。在城市人口規(guī)模的調(diào)控方面，一個(gè)人能夠在一個(gè)城市合法就業(yè)生活，本身就意味著符合市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)要素的需求，也符合城市發(fā)展對(duì)人力資源的需求，所以，不應(yīng)該人為的提出限制人口規(guī)模的行政政策。

第三，在充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在城市規(guī)模調(diào)控方面的決定作用的同時(shí)，更好地發(fā)揮政府作用。一是政府要為城市規(guī)模發(fā)展提供合理的規(guī)劃指導(dǎo)和公共服務(wù)；二是在出現(xiàn)外部性問(wèn)題時(shí)，需要市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制與行政手段進(jìn)行合理匹配，最大程度應(yīng)用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制解決問(wèn)題，避免對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生人為阻礙；三是在不得不考慮應(yīng)用行政手段調(diào)控城市規(guī)模發(fā)展時(shí)，要更加注重效率基礎(chǔ)上的公平目標(biāo)，實(shí)行對(duì)城市中低收入群體的補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第6篇：城市規(guī)模發(fā)展范文

11月20日，公眾對(duì)城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的期待終于塵埃落定。國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)我國(guó)原有城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，明確了新的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于這一調(diào)整政策的出臺(tái)，輿論表現(xiàn)出了極高的關(guān)注。相關(guān)輿論報(bào)道量從20日開(kāi)始進(jìn)入大規(guī)模報(bào)道階段，于21日達(dá)到報(bào)道高峰。截至11月25日14時(shí)，有關(guān)“城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整”的報(bào)道傳播量在傳統(tǒng)媒體中達(dá)到2514篇，自媒體中為4510篇。

由于此次城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整涉及全國(guó)大部分城市，因此參與報(bào)道的媒體并沒(méi)有表現(xiàn)出很強(qiáng)的地域性，幾乎所有城市的主要媒體均對(duì)相關(guān)消息有所涉獵。報(bào)道內(nèi)容則多關(guān)注于自身所在城市規(guī)模定位的變化。

總體而言，有關(guān)本次調(diào)整的輿論意見(jiàn)多以專業(yè)性較強(qiáng)的政策解讀和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜也稍L為主，媒體評(píng)論文章較少，網(wǎng)民發(fā)言也保持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度，輿論整體對(duì)該政策表現(xiàn)出相對(duì)積極的傾向，稱重新劃分城市規(guī)模定位將有助于制定大小城市差異化發(fā)展政策。

社科院城市研究領(lǐng)域的幾位專家認(rèn)為，我國(guó)此前將城區(qū)人口超100萬(wàn)的列為特大城市，按照政策，對(duì)特大城市有很多限制舉措，比如人才引進(jìn)、戶口遷移等。按照新標(biāo)準(zhǔn)，很多中西部省會(huì)城市不再是特大城市，這將給這些城市人口政策提供更大自，有助于緩解特大城市的人口壓力，使得區(qū)域發(fā)展向著更加均衡靈活的方向推進(jìn)。

第7篇：城市規(guī)模發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)模；創(chuàng)新能力；研發(fā)投入；專利

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的努力，我國(guó)城市發(fā)展獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，現(xiàn)在已經(jīng)形成了幾個(gè)大的城市群。城市群作為許多不同規(guī)模城市的集合體，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，也是技術(shù)創(chuàng)新的主要產(chǎn)生地，它所包含的不同規(guī)模城市在技術(shù)創(chuàng)新能力上有什么差別？文章將對(duì)此問(wèn)題做簡(jiǎn)單的探討。

1 關(guān)于城市規(guī)模和創(chuàng)新能力

城市是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，古典時(shí)代的城市規(guī)模不大，最大的城市也不過(guò)百萬(wàn)人口左右，數(shù)量很少，存在的時(shí)間也很短，城市規(guī)模真正開(kāi)始大規(guī)模增長(zhǎng)是從工業(yè)革命開(kāi)始的。經(jīng)過(guò)百年時(shí)間的發(fā)展，全世界城市如雨后春筍般建立起來(lái)，規(guī)模和人口都有了很大的增長(zhǎng)。城市將不同才能、教育、文化和語(yǔ)言背景的人們聚集在一起，為創(chuàng)新及其溢出提供了適宜的環(huán)境。從國(guó)內(nèi)和國(guó)外的實(shí)際看，大中城市往往承載著一個(gè)國(guó)家絕大部分科技能力，城市技術(shù)創(chuàng)新能力在很大程度上決定了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力。技術(shù)創(chuàng)新是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一，一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)?；A(chǔ)是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的土壤。我國(guó)城市規(guī)模在1978年后快速增長(zhǎng)，隨著城市規(guī)模的增長(zhǎng)，我國(guó)的創(chuàng)新能力也在不斷提高。中國(guó)城鎮(zhèn)化水平越高的區(qū)域，其資金與人員投入越大，空間聚集效應(yīng)越強(qiáng)，則越有利于技術(shù)擴(kuò)散，其技術(shù)創(chuàng)新能力就越強(qiáng)。在我國(guó)建設(shè)新型城鎮(zhèn)化和創(chuàng)新型國(guó)家的背景下，探討城市規(guī)模和創(chuàng)新能力之間的聯(lián)系能在理論上給我國(guó)城市發(fā)展提供助力，對(duì)城市提升創(chuàng)新能力的實(shí)踐也有啟示意義。

2 我國(guó)典型城市群的城市規(guī)模特點(diǎn)

城市群是特定區(qū)域上集中分布若干數(shù)量城市和特大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次城市集團(tuán)，以一個(gè)到兩個(gè)超大城市或特大城市為中心，是大都市區(qū)的聯(lián)合體。我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了七個(gè)國(guó)家級(jí)城市群：長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、中原城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群、哈長(zhǎng)城市群?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性和城市群的代表性，本文選取長(zhǎng)江三角洲城市群和珠江三角洲城市群作為典型城市群進(jìn)行研究。

長(zhǎng)江三角洲城市群以上海為中心，南京、杭州為副中心；長(zhǎng)三角地區(qū)的城市化比較平均，比例基本在50%以上，也有高度城市化的上海，比例為70%以上，副中心南京、杭州比例在60%以上。在區(qū)域上呈扇狀展開(kāi)，不同規(guī)模城市層次由大到小，從上海擴(kuò)散到合肥徐州等地，有一些較大規(guī)模的城市夾雜在中間。區(qū)域內(nèi)有大量的公路、鐵路網(wǎng)，人口稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有大量的產(chǎn)業(yè)和研究中心集聚在這一區(qū)域，城市之間聯(lián)系緊密，還能通過(guò)長(zhǎng)江輻射到整個(gè)全國(guó)的腹地：中游的中部地區(qū)和上游的西部地區(qū)。我國(guó)已經(jīng)有打造沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃，就是以長(zhǎng)三角城市群為示范來(lái)帶動(dòng)長(zhǎng)江中上游城市。長(zhǎng)三角地區(qū)城市規(guī)模的特點(diǎn)以特大城市和大城市為主。

珠江三角洲城市群以廣州、香港、深圳為中心。城市數(shù)量較少，卻具有全國(guó)最高的城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)化比例在2012年高達(dá)83.84%，已經(jīng)達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。該區(qū)域也是全國(guó)最具活力的地區(qū)之一，其中深圳是改革開(kāi)放的先行區(qū)，創(chuàng)造了舉世聞名的深圳速度，將一個(gè)小漁村發(fā)展成約1300萬(wàn)人口的城市。珠三角城市之間高速路網(wǎng)豐富，交通便利，是廣東省重要的科技資源，是該省主要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心，同時(shí)是國(guó)內(nèi)最大的高新技術(shù)帶，在國(guó)際上也是重要的高新技術(shù)生產(chǎn)基地。珠三角城市規(guī)模的特點(diǎn)是分布比較均勻。

按照《中國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》中城市規(guī)模的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（即200萬(wàn)人口以上的超大城市、100-200萬(wàn)人口的特大城市、50-100萬(wàn)人口的大城市、20-50萬(wàn)人口的中等城市、20萬(wàn)以下人口的小城市），長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)城市人口數(shù)都在20萬(wàn)以上，所以這些城市的人口規(guī)?？梢詣澐譃?類(lèi)，不同地區(qū)規(guī)模分類(lèi)見(jiàn)下表1和表2。

注：由于數(shù)據(jù)的可得性，本部分研究暫不考慮香港、澳門(mén)地區(qū)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)城市建設(shè)年鑒》。

數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)城市建設(shè)年鑒》。

3 不同規(guī)模城市的技術(shù)創(chuàng)新：基于珠三角和長(zhǎng)三角城市群的分析

本章將通過(guò)對(duì)典型城市群中城市的四大指標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新能力現(xiàn)狀的分析，這四大指標(biāo)是科研從業(yè)人員數(shù)、科研投入經(jīng)費(fèi)、專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量；其中專利的種類(lèi)分為三種：發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型。通過(guò)對(duì)四大指標(biāo)做一個(gè)簡(jiǎn)單的投入產(chǎn)出分析來(lái)初步了解我國(guó)典型城市群城市的創(chuàng)新能力高低，投入的指標(biāo)是科研人員數(shù)和科研投入經(jīng)費(fèi)，產(chǎn)出指標(biāo)是專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量；采用的數(shù)據(jù)來(lái)自各省、城市的科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng)數(shù)據(jù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)，考慮到各個(gè)城市數(shù)據(jù)的可得性，故采用的是2012年的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：各城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技統(tǒng)計(jì)局。

由上表的均值統(tǒng)計(jì)可以看到珠三角地區(qū)城市和長(zhǎng)三角地區(qū)城市都是超大城市投入最高，產(chǎn)出也最高；特大城市投入產(chǎn)出第二，大城市和中等城市的投入產(chǎn)出依次排列下來(lái)，可以看出科研的投入產(chǎn)出大體是符合城市規(guī)模等級(jí)的，城市規(guī)模越大，能投入的資源就越多，能夠得到更多的科研成果，說(shuō)明該城市創(chuàng)新能力越強(qiáng)，隨著城市規(guī)模的減小，能投入的資源和獲得的產(chǎn)出也就越少；說(shuō)明在這兩個(gè)典型城市群中創(chuàng)新能力是和城市規(guī)模密切相關(guān)的。

通過(guò)上面的分析可以了解到，城市規(guī)模越大的城市、處于城市群中心地位的城市，其科研投入和產(chǎn)出一般較高，創(chuàng)新能力較強(qiáng)。珠三角地區(qū)主要是廣州、深圳兩地科研投入和產(chǎn)出水平均領(lǐng)先其他城市；長(zhǎng)三角地區(qū)毫無(wú)疑問(wèn)是以四個(gè)超大城市領(lǐng)頭羊，科研投入和產(chǎn)出水平均處在該城市群前列，其他城市投入和產(chǎn)出水平基本與規(guī)模等級(jí)大小一致。從科研經(jīng)費(fèi)和人員投入、專利的產(chǎn)出上來(lái)看，城市規(guī)模與創(chuàng)新能力之間存在比較密切的聯(lián)系，規(guī)模越大的城市創(chuàng)新能力越強(qiáng)。越大規(guī)模的城市能夠投入更多的資源，也就能夠具備更多的創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：城市規(guī)模發(fā)展范文

    法入手。所謂城市規(guī)模體系,是指一個(gè)國(guó)家或區(qū)域內(nèi),城市人口規(guī)模的結(jié)構(gòu)與分布,通過(guò)城市規(guī)模分布的研究可以明確人口規(guī)模與城市從大到小的序列關(guān)系。城市規(guī)模分布研究較為常用的有城市首位法則、城市金字塔、規(guī)模序位法則等等。本文主要借鑒城市首位法則進(jìn)行次核心城市劃分。該方法由馬克·杰佛遜(Mark Jefferson)提出,用來(lái)解釋一個(gè)國(guó)家或地區(qū)擁有大量人口、具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力的首位城市的發(fā)展趨勢(shì)。。城市首位率將首位城市(the Primate City)定義為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)具有領(lǐng)導(dǎo)地位的城市,通常在規(guī)模上大大超過(guò)他城市。所謂首位度就是首位城市與第二大城市的人口比值。有學(xué)者在此基礎(chǔ)上提出了四城市指數(shù)和十一城市指數(shù)概念,分別表示第一大城市與第二、三、四大城市的人口比值,公式如下:

    四城市指數(shù)S=P1/(P2+P3+P4)

    十一城市指數(shù)S=P1/(P2+P3+…+P11)

    式中,Pl,P2,…,P11(Pi代表排名第i位城市的人口數(shù))為城鎮(zhèn)體系中按人口規(guī)模從大到小排序后,某位次城市的人口規(guī)模。在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中,通?？梢圆捎檬孜欢?、四城市指數(shù)和十一城市指數(shù)來(lái)衡量人口在首位城市的集中程度。

    2、城市首位度方法的借鑒思路城市首位度方法,主要用于測(cè)算核心城市影響力,其采用的四城市、十一城市指標(biāo),無(wú)法對(duì)次核心城市進(jìn)行合理描述,因?yàn)榇魏诵某鞘胁荒軣o(wú)視大于其規(guī)模的城市的影響,且城市群中城市個(gè)數(shù)不可能恰好對(duì)應(yīng)。不過(guò)可以借鑒城市首位度的思想,對(duì)城市群每個(gè)城市計(jì)算類(lèi)似首位度的城市規(guī)模比重,進(jìn)行城市規(guī)模序位排列分析,從而劃分相應(yīng)的次核心城市。。。[1]

    衡量城市大小的數(shù)量概念,包括城市人口規(guī)模與城市地域規(guī)模兩種指標(biāo),通常人口規(guī)模是衡量城市規(guī)模的決定性指標(biāo)。因用地規(guī)模隨人口規(guī)模而變,故通常以城市人口規(guī)模來(lái)表示。但考慮到我國(guó)實(shí)際情況,由于城市化程度的差異,總?cè)丝跀?shù)很大的城市可能農(nóng)業(yè)人口很多、市區(qū)面積很小、綜合實(shí)力不強(qiáng)。如保定市總?cè)丝诔^(guò)1000萬(wàn),而非農(nóng)人口只有63萬(wàn),整體實(shí)力顯然無(wú)法與總?cè)丝?000余萬(wàn),非農(nóng)人口562萬(wàn)的天津市相比。可以看出我國(guó)的城市總?cè)丝跀?shù)無(wú)法體現(xiàn)真實(shí)城市規(guī)模水平,并且根據(jù)城市群發(fā)展形成理論,城市群是城市化的高級(jí)發(fā)展階段,非農(nóng)人口能更好體現(xiàn)城市規(guī)模。所以,非農(nóng)人口在一定程度上可以取代總?cè)丝跀?shù)作為城市規(guī)模的計(jì)算依據(jù)。

    3 我國(guó)部分城市群次核心城市劃分研究

    本文選取我國(guó)東北地區(qū)的遼寧中部城市群、華東地區(qū)山東半島城市群、中部地區(qū)中原城市群、中南地區(qū)武漢城市群、西南地區(qū)成渝城市群為例,進(jìn)行次核心城市劃分研究。

    3.1、遼寧中部城市群:以沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、遼陽(yáng)、鐵嶺等為主要城市,從非農(nóng)人口規(guī)模比重來(lái)看,沈陽(yáng)占38%,具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),是核心城市;鞍山、撫順兩市所占比重分別為16.5%和15.9%,與核心城市有明顯差距,比其余城市又具有規(guī)模優(yōu)勢(shì) ,處于第二梯隊(duì),是遼寧中部城市群的次核心城市。

    遼中城市群非農(nóng)人口規(guī)模測(cè)算表

    城市名稱 沈陽(yáng) 鞍山 撫順 本溪 營(yíng)口 遼陽(yáng) 鐵嶺

    非農(nóng)人口規(guī)模(萬(wàn)人) 298 128 124 83 51.5 58.7 33

    城市規(guī)模比重(%) 38 16.5 15.9 10.7 6.6 7.5 4.3

    3.2、山東半島城市群:以濟(jì)南、青島、淄博、威海、煙臺(tái)、濰坊、日照和東營(yíng)為主要城市,從非農(nóng)人口規(guī)模比重來(lái)看,濟(jì)南和青島分別占21.4%和21.2%,具有明顯優(yōu)勢(shì),同為核心城市,半島城市群為雙核心城市群;煙臺(tái)、濰坊、淄博三市所占比重分別為14.6%、12 

    3.3、成渝城市群:以重慶、成都、南充、自貢、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山、樂(lè)山、雅安等為主要城市。從非農(nóng)人口規(guī)模比重來(lái)看,重慶和成都分別占29.2%和24.3%,具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),是雙核心城市群;綿陽(yáng)、南充、自貢、三市所占比重分別為10.1%、8.6%和7.8%,與核心城市有明顯差距,比其余城市又具有規(guī)模優(yōu)勢(shì),處于第二梯隊(duì),是成渝城市群的次核心城市。

    成渝城市群非農(nóng)人口規(guī)模測(cè)算表

    城市名稱 重慶 成都 德陽(yáng) 綿陽(yáng) 眉山 樂(lè)山 宜賓 南充 自貢

    非農(nóng)人口規(guī)模(萬(wàn)人) 393 327 61 135.7 82 41.7 89 116 103

    城市規(guī)模比重(%) 29.2 24.3 4.5 10.1 6.1 3.1 6.6 8.6 7.8

    3.4、中原城市群:以鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、作、許昌、平頂山、深河、濟(jì)源等為主要城市。從非農(nóng)人口規(guī)模比重來(lái)看,鄭州市占23.6%,優(yōu)勢(shì)非常明顯,是城市群的核心城市;洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)三市所占比重分別為14.6%、14%和14.2%,與核心城市有明顯差距,比其余城市又具有規(guī)模優(yōu)勢(shì),處于第二梯隊(duì),是中原城市群的次核心城市。

    中原城市群非農(nóng)人口規(guī)模測(cè)算表

    城市名稱 鄭州 洛陽(yáng) 開(kāi)封 新鄉(xiāng) 焦作 許昌 平頂山 濟(jì)源

    非農(nóng)人口規(guī)模(萬(wàn)人) 168.8 104.3 100.5 102 81 48 81.8 29.25

    城市規(guī)模比重(%) 23.6 14.6 14 14.2 11.3 6.7 11.5 4.2

    3.5、武漢城市群以武漢、鄂州、黃石、黃岡、孝感、咸寧、天門(mén)、仙桃、潛江為主要城市。從非農(nóng)人口規(guī)?？?武漢市占到52.9%,是絕對(duì)的核心城市;黃石和孝感所占比重分別為8.5%和10.4%,與其他城市相比有一定優(yōu)勢(shì),為武漢城市群的次核心城市。

    武漢城市群非農(nóng)人口規(guī)模測(cè)算表

    城市名稱 武漢 鄂州 黃石 黃岡 孝感 咸寧 天門(mén) 仙桃 潛江

第9篇：城市規(guī)模發(fā)展范文

城市建設(shè)用地的利用存在著諸多問(wèn)題：首先，城市化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致建設(shè)用地急劇增加；其次，建設(shè)用地?cái)U(kuò)張較快，導(dǎo)致耕地資源銳減；另外，城市土地閑置嚴(yán)重，建設(shè)用地結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)用地集約利用潛力較大。天津市作為北方經(jīng)濟(jì)中心城市之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市建設(shè)用地集約利用水平有待提高，研究天津市城市建設(shè)用地集約利用影響因素，對(duì)于有效提高城市建設(shè)用地集約利用水平有著重要的作用。

二、天津市城市建設(shè)用地集約利用影響因素分析

1.經(jīng)濟(jì)水平。一般而言，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，則建設(shè)用地利用越集約，反之則越粗放。要素投入水平和要素使用效率決定著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，固定資產(chǎn)投資的增加是要素投入的主要表征指標(biāo)，投資規(guī)模大小直接決定著城市用地量的增加和資金集約度及城市土地利用的強(qiáng)度。建設(shè)用地具有高投入、高產(chǎn)出的特點(diǎn)，因此其利用方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著明顯的階段性特征和深刻的內(nèi)在聯(lián)系，城市建設(shè)用地投入的多少直接取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。

2.城市規(guī)模。城市是一個(gè)聚集了人口、經(jīng)濟(jì)、文化和科技等各種要素的并且以人為主體的大體系。聚集的最終結(jié)果是城市范圍不斷擴(kuò)大，而城市范圍的擴(kuò)大最直接的表現(xiàn)就是城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張，由此可見(jiàn)，城市規(guī)模是城市建設(shè)用地集約利用的主要影響因素。

3.城市化水平。城市化是人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。城市化也意味著城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)展，城市文化、城市生活方式和價(jià)值觀在農(nóng)村地域的擴(kuò)散過(guò)程。城市化水平提高，意味著城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增大與城市人口規(guī)模增長(zhǎng)。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)對(duì)建設(shè)用地集約利用水平產(chǎn)生較為明顯的影響，一般規(guī)律是產(chǎn)業(yè)等級(jí)越高，建設(shè)用地集約利用水平也越高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重呈上升趨勢(shì)，而第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重呈下降趨勢(shì)。從土地利用角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)表現(xiàn)為城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的演變，市內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)用地不斷地調(diào)整為第三產(chǎn)業(yè)用地，而城鄉(xiāng)邊緣第一產(chǎn)業(yè)用地逐步轉(zhuǎn)化為第二產(chǎn)業(yè)用地。

5.人地關(guān)系。人地關(guān)系在城市不同的發(fā)展時(shí)期表現(xiàn)不同。在城市發(fā)展初期，城市人口較少而土地較多，人地關(guān)系并不緊張，人均擁有的土地較多，土地價(jià)格也較低，投資者一般熱衷于用大量而低廉的土地來(lái)代替資本，因此建設(shè)用地集約利用水平較低。人地關(guān)系隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，逐漸變得緊張，土地資源總量的有限性，使得土地稀缺程度較高，土地價(jià)格也隨著提高，于是大多數(shù)投資者更傾向用更多的資本投入代替土地，從而提高了建設(shè)用地利用程度。

6.政策制度。城市建設(shè)用地集約利用深受區(qū)域政策制度的影響。研究發(fā)現(xiàn)，耕地保護(hù)制度在一定程度上遏制了耕地的銳減，同時(shí)也對(duì)城市建設(shè)用地集約利用起到了促進(jìn)作用，激勵(lì)城市建設(shè)用地利用往更集約的方向發(fā)展。

三、影響因素灰色關(guān)聯(lián)分析

1.灰色關(guān)聯(lián)分析基本原理?；疑P(guān)聯(lián)分析方法是一種通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)度來(lái)分析和確定系統(tǒng)因素間的影響程度或者因素對(duì)系統(tǒng)主行為的貢獻(xiàn)測(cè)度的一種方法，是用灰色關(guān)聯(lián)度順序（簡(jiǎn)稱為灰關(guān)聯(lián)序）描述因素間關(guān)系的大小、強(qiáng)弱、次序的方法。

2.影響因素選取。參考城市建設(shè)用地集約利用研究的相關(guān)文獻(xiàn)并依據(jù)上述城市建設(shè)用地集約利用影響因素的定性分析，選取7個(gè)對(duì)城市建設(shè)用地集約利用有直接或者間接影響的因素：地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城市規(guī)模、城市化率、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、人口密度、政策制度。

本文選取地區(qū)生產(chǎn)總值，固定資產(chǎn)投資額作為城市建設(shè)用地集約利用的經(jīng)濟(jì)因素。城市規(guī)模衡量城市大小的數(shù)量概念，包括城市與城市地域規(guī)模兩種指標(biāo)，本文選取人口規(guī)模作為衡量城市規(guī)模指標(biāo)。城市化率是指市鎮(zhèn)人口占總?cè)丝冢òㄞr(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)）的比率。一般而言，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值越高，表明地區(qū)產(chǎn)業(yè)級(jí)別越高，因此選擇第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重作為影響城市建設(shè)用地集約利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素。人口密度是人地關(guān)系最直接的表現(xiàn)，因此作為城市建設(shè)用地集約利用人地關(guān)系影響因素指標(biāo)。對(duì)于政策制度而言，依據(jù)天津市頒布《區(qū)縣人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的時(shí)間為界限，本文將2007年之前的農(nóng)地保護(hù)措施賦值為0，而2007年及以后的賦值為1。

3.天津市城市建設(shè)用地集約利用影響因素的灰色關(guān)聯(lián)分析。依據(jù)上一節(jié)內(nèi)容所介紹的求取關(guān)聯(lián)度的方法，結(jié)合天津市1999-2008年的相關(guān)數(shù)據(jù)，得到灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度。

從上表可以看出，天津市城市建設(shè)用地集約利用影響因素關(guān)聯(lián)序?yàn)槌鞘幸?guī)模（X3）>城市化率（X4）>人口密度（X6）>第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（X5）>地區(qū)生產(chǎn)總值（X1）>固定資產(chǎn)投資（X2）>政策制度（X7）。城市規(guī)模的關(guān)聯(lián)度最大，達(dá)到0.9653，即研究區(qū)域的城市規(guī)模變化一個(gè)單位，城市建設(shè)用地集約利用度則變化0.9653個(gè)單位；城市化率的關(guān)聯(lián)度位居第二，為0.9639，其含義也可解釋為每提高一個(gè)單位城市化率，城市建設(shè)用地集約利用度就提高0.9639個(gè)單位；人口密度的關(guān)聯(lián)度也較大，為0.9557，即人口密度每增加一個(gè)單位，城市建設(shè)用地集約利用度增加0.9557個(gè)單位，依此類(lèi)推。

以上分析表明，各因素對(duì)天津市建設(shè)用地集約利用度的關(guān)聯(lián)度都很高，除了政策制度外，其他因素的關(guān)聯(lián)度都達(dá)到0.8000以上，這說(shuō)明了所選因素與城市建設(shè)用地集約利用的相關(guān)性強(qiáng)，也證實(shí)了因子分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。

四、天津市城市建設(shè)用地集約利用的對(duì)策及建議

1.宏觀調(diào)控，促進(jìn)建設(shè)用地集約利用。

2.合理改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)投入，促進(jìn)城市建設(shè)用地集約利用。

參考文獻(xiàn)：