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2010年以來我國CPI持續走高,其中食品價格更是一路飛漲,農產品價格出現了所謂的“最后一公里”問題。農產品在“最后一公里”出現了價格上漲最多現象,是現代流通體系尚未對我國傳統農業實施服務與改造的結果。工業品流通有現代服務業體系的支撐,所以工業品沒有出現產品價格“最后一公里”問題。因此,要想穩定農產品價格的關鍵在于扭轉農產品缺乏現代流通體系的不利局面,也到了理論界認真研究現代服務業如何改造中國傳統農業問題的時候了。
舒爾茨在其《改造傳統農業》著作中認為,改造傳統農業需要引進新的生產要素和技術。現代服務業能否成為改造傳統農業新的生產要素,這是一個極具理論和現實研究意義的課題。改革開放三十余年來,中國的工業化已發展到中級階段水平,城鎮化率已經達到了46.6%,擁有6.2億城鎮人口①,但中國農業大而不強的現狀未得到本質上的改變,特別是傳統農業比重較高,依然主要依靠以工哺農等非市場化路徑來發展農業,嚴重制約和延緩了中國農業現代化的進程。筆者曾在《農業現代服務業:以工促農的產業路徑》拙文中,理論上論證了農業現代服務業是以工促農的市場化路徑,是現代服務業與農業實現產業耦合的產物[1]61,但未從實證角度論證現代服務業改造傳統農業的實際績效,本文將予以彌補與完善,并從理論上完整地提出現代服務業改造傳統農業這一命題。
二、文獻綜述
西方國家重視研究現代農業發展的歷史應伴隨經濟學家批判傳統發展經濟學對農業的偏見,以及追溯到舒爾茨改造傳統農業思想開始。首先,1958年農業經濟學家科克倫(Cochrane, Willard. W)提出了“農業踏輪理論”,他是從農業技術引進的角度來認識改造傳統農業為現代農業的過程。該理論認為,在完全競爭的市場中,每個生產者適應農業新技術發展的一條重要途徑,就是技術的跟進和應用心。拉坦和速水佑次郎通過研究發現,美國和日本兩國走的完全不一樣的農業現代化道路,并認為應該為農業發展補充最稀缺的要素技術。換句話說,技術的經濟可行性決定了一個國家農業現代化的路徑安排,而不是取決于其技術的可能性(林毅夫,1988)。
綜合當前國外現有的研究文獻資料,從20世紀70年代以來,國外研究服務業和現代服務業的領域主要集中在生產業(Producer Services)等領域,并把生產業作為高級生產業或現代生產業(advanced producer services,國外文獻簡稱為APS)研究范疇,這一點與國內把服務業區分為傳統和現代服務業有較大區別。目前,在浩瀚的外文文獻中,與本文相關的研究主要集中在:(1)現代服務業與農業關系研究上。Kenneth A. Reinert(1998)從貿易理論的視角出發,實證分析了生產服務作為直接投入對于農業產生積極影響,并構建了農村地區農產品產出模型。
在國內文獻中,黃佩民、孫振玉(1997)首先提出農業社會化服務業這一與“現代服務業改造傳統農業”密切相關的概念。隨后學者開始重視研究這一問題。李桐山(2003)認為,與傳統農業服務業相比,現代農業服務業是一種新型的農業服務業,具有與市場機制、高新技術和信息平臺相適應等特點,并提出了現代農業服務業發展的指導思想、基本原則和發展目標[13]。劉立仁(2005)認為,建設現代農業不僅應包含大力發展農業現代服務業等內容,而且也應把其作為建設現代農業的一個重要切入點,并首次對其進行分類研究[14];韓堅(2006)認為,農業生產業是提高農業生產效率的新途徑[15];陸云福、溫月清(2007)以蘇州市為例,劉峻嶺(2007)以貴州省為例,分析我國農業現代服務業的發展現狀,并對農業現代服務業的發展提出了相應的對策[16]。但到目前為止,學界在相關概念使用上存在著兩種不同的看法。一部分學者同意使用“農業現代服務業”這一概念,另一部分學者贊成使用“現代農業服務業”這一概念,因此,在內涵界定中出現了概念混亂等現象[1]62。本文認為,使用“農業現代服務業”更能體現現代服務業改造傳統農業的內涵和本質特征。總之,中國農業社會化服務業在實踐領域已經承擔了改造傳統農業的功能,本文提出現代服務業改造傳統農業這一命題,并試圖系統地進行理論與實證研究。
三、理論框架
本文從產業耦合視角出發,從理論上證明現代服務業改造傳統農業最終的結果是誕生了一個全新的產業類型即農業現代服務業, 并尋找了現代服務業改造傳統農業的理論與現實依據。
(一)農業現代服務業的形成機理
被現代服務業服務的生產者,應包含農業、工業和傳統服務業等所有產業的生產者。因此,根據服務與改造對象的差異,本文將現代服務業依次劃分為改造農業的現代服務業、改造工業的現代服務業和改造傳統服務業的現代服務業,它們與農業、工業和傳統服務業的關系及形成機理見圖1。所謂工業現代服務業是指現代服務業對傳統工業的服務,主要體現在為工業生產提供技術研究與開發、信息服務、交通運輸、現代物流、金融和商務等服務。其服務的核心價值為工業技術改造與升級提供智力、金融和現代商務的服務。
圖1 農業現代服務業的形成機理
從狹義上講,現代服務業是相對于傳統服務業而言的。傳統服務業一般是指餐飲等與吃、穿、住、行相關的為人們生活提供服務的產業。現代服務業是依托于現代科技、信息技術和現代管理理念發展起來的,是信息技術與服務產業結合的新產物,主要產生于工業比較發達的階段[17]。根據西方發達國家服務業的發展經驗,由傳統服務業向現代服務業發展和服務業結構不斷優化、升級是產業發展的一般規律和要求。因此,現代服務業是一個動態概念[18]。隨著科技和信息技術的進步,服務業會拓展新的領域和增加新的內容,新的現代服務業會不斷涌現出來,舊的現代服務業也就逐漸“淪落”為被改造的傳統服務業。
農業現代服務業是本文引入的最核心的概念,也是本文試圖為學術界和實踐中著力引入的新概念。所謂的農業現代服務業,是指從工農業和服務業中分離出來而又經過適度產業耦合的,借助現代服務業的現代科技和現代信息技術來改造傳統農業的新型產業[1]62。本文繼續沿用劉立仁對農業現代服務業的分類標準,將農業現代服務業分為現代農業技術服務、農業生產資料連鎖經營、現代農產品物流、良種引進服務、農機跨區作業服務、農村勞動力轉移培訓與中介服務、現代農業保險、現代農業信息、農業觀光旅游等[14]。農業現代服務業最核心的功能是借助現代服務業的現代科技和現代信息技術等優勢改造傳統落后的農業,幫助傳統農業走上現代化發展的軌道,使其具有現代化的產業標簽。因此,農業現代服務業對于發展中國家來說,意義可能更大,因為發展中國家多數是傳統農業大國,急需要現代服務業的引植和服務。當然,現代服務業的孕育離不開發達的工業和科技,而發展中國家工業化發展普遍滯后,國民教育程度低是不爭的事實。因此,對于多數發展中國家來說,引入現代服務業改造傳統農業需要循序漸進。
(二)現代服務業改造傳統農業的理論依據
1.傳統農業向現代農業蛻變的技術需要
服務業發軔于工業,而工業又發軔于農業,所以,從產業發展的歷史邏輯來看,農業中最優秀的要素依次被工業和服務業剝離了,那么,農業成為弱勢產業也就成為歷史的必然。要實現傳統農業向現代農業的蛻變,僅依靠農業自身積累和技術革新是遠遠不夠的,還需要借助外力即外來的技術和服務,特別是最新的科學技術、現代信息和管理技術,而現代服務業是依靠高新技術和現代管理方法、經營方式及組織形式發展起來的、主要為生產者提供中間投入的知識技術信息密集型服務的部門[19]。因此,改造傳統農業所需的技術不僅可以由現代服務業來提供,而且與現代服務業的本質內涵相匹配,同時也是其拓展發展空間的自身需要。
2.現代服務業拓展利益觸角的空間需要
關于現代服務業的界定,主流經濟學家更多地將眼光聚焦在為先進制造業或者工業的服務上,而對現代服務業對農業的服務與改造功能的研究相對較少,但在實踐領域農業現代服務業已經取得良好的發展成效。伴隨著東部沿海發達地區現代農業的形成與發展,與之相關的農業現代服務業也獲得了長足的進步,特別是江浙地區的農業現代服務業實踐效果最明顯。同時,現代服務業要想獲得新的增長領域也需要拓展其發展空間[20],將利益觸角從城市、工業延伸到農村和農業更廣闊的市場空間。一方面會形成現代服務業多層次、多領域的發展格局,另一方面會由于產業耦合而給三次產業帶來蝴蝶效應、規模效應和由技術變革帶來效率效應。
3.改造傳統農業有產業耦合的功能需要
現代產業間的界限越來越淡化,是產業沖突走向產業耦合的產物,也是現代經濟條件下社會化大生產的必然結果。耦合一般是指兩個實體相互依賴于對方的一個量度,物理學上是指兩個或兩個以上的體系或兩種運動形式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯合起來的現象。西方發達國家的實踐證明,生物技術、信息技術為主導的高新技術成為現代農業成長的主要驅動力,也導致農業與工業和服務業的產業界限日益淡化。現代產業耦合在形式上表現為體系內產業要素彼此影響、聯系和聯合,在本質上形成了更強的新型產業發展要素或者業態。農業現代服務業是三次產業耦合的結果,發展農業現代服務業不僅拓展和延伸了現代服務業的服務價值鏈,而且在客觀上也促進現代農業的形成與發展。同時,有了農業現代服務業就讓農業和現代服務業有了互動的橋梁。因此,運用現代服務業改造傳統農業不僅是現代服務業自身發展的需要,也是實現三次產業間耦合的功能需要。
4.重塑農業現代化實現路徑的創新需要
造成改造中國傳統農業績效較差的原因,有中國工業化水平偏低和產業結構畸形等因素,更重要的原因是來自于實現農業現代化過程中長期依賴的傳統。中國農業現代化過多依賴于機械化、化學化和水利化,這是歐美等發達國家已實現農業現代化的傳統路徑依賴,發展中國家學習和模仿發達國家已成功的農業現代化路徑本無可厚非,但隨著現代科技和現代信息技術的快速發展,實現農業現代化的路徑也應隨之改變或創新。發達國家已實現農業現代化的路徑就變成了舊路徑依賴,根據馬蘭·阿瑟的路徑依賴理論,舊路徑依賴具有自我強化、自我積累的性質,即不管是良性還是惡性的路徑依賴都會依照已形成的技術路線實現規模模仿效應,而對新的技術形成排斥并固化制度實現的已有方式。要克服舊路徑依賴對中國農業現代化實現形成鎖定效應,應確立現代服務業在改造傳統農業中的主體地位,在實踐中充分發揮現代科技和現代信息技術對農業生產的巨大改造作用。唯有如此,中國農業現代化才能獲得通過現代服務業改造傳統農業的新路徑依賴所帶來的比較優勢 。
四、實證分析
上文從理論上闡述了現代服務業改造傳統農業的機制與原理,本節從實證角度進一步進行驗證。我們選擇中國農業總產值代表中國農業現代化或者現代農業發展的指標和因變量②,以農業現代服務業的現有實踐領域為相關維度,即以農業保險、農業貸款、現代農業信息等農業現代服務業為自變量,以農業機械總動力、農用化肥施用量和有效灌溉面積為控制變量,建立計量模型。
(一)計量模型的構建
綜合上面的分析,我們建立如下計量模型:
GAP為農業總產值,即農業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業的總產值;TAV為農業機械總動力,包含農用大中小型拖拉機、農用排灌柴油機、漁用機動船、大中小型拖拉機配套農具的動力;AFC為氮、磷、鉀和復合肥等農用化肥施用量,EIA為能夠實現有效灌溉面積,AL為農業貸款,即金融機構對農業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業的貸款余額,AI為農業保險,即政策性和商業性農業保險機構獲得農業保險保費收入,MAI為現代農業信息,限于數據可獲得性等原因,本文用18歲以上農民網名數量來衡量。
(二)計量分析過程與結果
1.變量的平穩性檢驗
由于本文采用的是時間序列數據,因此在做回歸前需要對因變量和自變量做平穩性檢驗,本文采用Eviews5.0進行平穩性檢驗。首先,我們對因變量GAP進行原始數據水平(level)下單位根(unit root test)檢驗,ADF Test Statistic的值為2.770571,均大于1%(-2.6453)、5%(-1.9530)和10%(-1.6218)的數值,對GAP進行一階差分(1st differential)檢驗后,發現結論和原始數據(level)水平下單位根(unit root test)檢驗是一樣的,即不能通過GAP的平穩性檢驗。二階差分(2st differential)后,ADF Test Statistic的值為-6.291557均小于1%(-2.6522)、5%(-1.9540)和10%(-1.6223)的數值,因此可以認為它在二階時,有99%的可能性是平穩的即通過了平穩性檢驗。
其次,對控制變量和解釋變量進行單位根(unit root test)檢驗,發現了TAV、AFC、EIA、AL、AI、MAI等自變量都在無法通過level和1st differential下的無單位根的檢驗,即都是非平穩的。本文依次對這些變量進行了2st differential后進行了單位根檢驗,發現都通過平穩性檢驗,其中TAV、EIA和AL的ADF值均大于1%、5%和10%的所有的臨界值,而AFC、AI和MAI的ADF值均大于5%和10%的所有的臨界值,因此,可以認為它們在二階時,有95%的可能性是平穩的。
雖然每個變量都不能在水平(level)和一階差分(1st differential)條件下獲得平穩性檢驗,但在二階差分(2st differential)后都通過平穩性檢驗,可以看出,因變量和自變量具有單階同整特征的,即通過了協整檢驗。因此,不同變量雖然它們具有各自的長期波動規律,但它們之間存在著一個長期穩定的比例關系,可以使用經典回歸模型方法建立模型并進行回歸分析。
2.變量的多重共線性檢驗
為了避免在回歸中出現多重共線性問題。首先,我們使用OLS方法對我們建立的多元方程做整體回歸分析,雖然F值=340.3280>(6,24)=2.43,即通過了F檢驗即回歸方程整體顯著性強,但我們發現,只有FAC和AL兩個變量通過T檢驗,其他變量都沒有通過,而且出現了TAV和MAI的相關系數為負值情形,這與實際的經濟因果關系是相背離的。因此,在模型(1.1)中的變量間可能存在共線性問題。
其次,我們計算各解釋變量間的簡單相關系數、均值和方差。結果是一些解釋變量間存在高度線性相關。盡管=0.9884,整體上線性回歸擬合度非常好,但解釋變量的T統計量值基本上都不顯著,也表明模型中解釋變量確實存在著多重共線性。另外,做輔助回歸模型檢驗、方差膨脹因子檢驗等,都得到了類似結論,限于篇幅,本文不作贅述。
3.逐步回歸分析及結果
首先,我們采用White(1980)的異方差一致協方差矩陣,減少模型可能存在的異方差問題對估計結果穩健性的影響。另外,本文有32個觀察值的樣本,符合懷特檢驗為大樣本檢驗的要求。
其次,運用上述OLS法逐一求GAP對各控制變量和解釋變量的簡單回歸方程,并在綜合考慮經濟意義與統計檢驗等因素的基礎上,選出擬合效果最好的一個一元線性回歸方程。在本文6個一元線性回歸模型中,農業總產值(GAP)與農業機械總動力(TAV)的線性關系最強,擬合效果最好,結果見表1。
最后,將其他控制變量和解釋變量逐一代入(1.2)方程,根據新增變量對模型的貢獻大小,以及對其他解釋變量的影響程度(見表2),經比較后剔除一些對被解釋變量影響不顯著的變量,最后確定如下模型:
通過比較值(見表2),我們發現加入了解釋變量AL(農業貸款)和AI(農業保險)后,模型的解釋能力明顯增強,另外,F值也有了較明顯地增加。
五、結論與有待進一步研究的問題
(一)計量模型的結論
1.控制變量TAV(農業機械總動力)、AFC(農用化肥施用量)和EIA(農田有效灌溉面積)分別對因變量GAP(農業總產值)呈正相關,但TAV正相關性最為顯著。三個控制變量兩兩組合和共同帶入回歸方程,其結果是AFC和EIA均未通過T檢驗,可見,在中國的農業現代化實踐中,AFC(農用化肥施用量)和EIA(農業有效灌溉面積)對傳統農業現代化影響有限,更多地體現在農業機械化上。所以,本文最后只選擇了TAV作為唯一的控制變量。
2.解釋變量AL(農業貸款)、AI(農業保險)和MAI(現代農業信息)分別對因變量GAP(農業總產值)呈正相關,相關性強弱依次為AL、MAI和AI等變量。
3.在TAV為唯一控制變量的多元回歸方程中,我們將AL(農業貸款)和AI(農業保險)帶入計量方程后,比較前后模型的,發現回歸的系數顯著,顯著提高,假設得證即以農業貸款和農業保險為代表的現代服務業對農業現代化有較強的顯著影響,即有較強地改造與服務傳統農業的作用。但將AL、AI、MAI帶入后,發現回歸方程中MAI(現代農業信息)的T值為-2.403036,即未能通過T檢驗。因此,可以得出結論:現代農業信息在改造傳統農業中或實現農業現代化中作用并不顯著,當前中國還未能充分發揮現代信息在現代農業中的作用,這與農民上網實際數量、目的和需求相吻合,同時,農業保險雖然在逐步回歸中通過了相關檢驗,但回歸系數很小,可見,農業保險在現代農業現代化的作用還有很大的發展空間。
4.通過對控制變量(傳統 的農業現代化要素)和解釋變量(以農業現代服務業為代表的新型農業現代化要素)對因變量的逐步回歸分析過程及其結果來看,我們發現,控制變量TAV對因變量的影響最顯著,依然是中國農業現代化的主導力量。雖然,解釋變量AL(農業貸款)和AI(農業保險)通過了回歸方程的檢驗,但影響程度還是很有限的。因此,中國農業現代化中的以農業現代服務業為代表的現代生產要素還需大力推薦與引植。
(二)有待進一步研究的問題
現代服務業改造傳統農業等問題的研究還是一個嶄新的理論和實踐問題,雖然在實踐中已經初展其鋒芒,但理論界對其研究較少,僅有少量的文獻資料可閱,因此,在很多問題上的研究并未形成共識。應該說,本文是比較早的系統地研究了此問題,或許能為理論界在該領域的研究做點前期推進研究工作。但本文認為,在以下兩方面研究還是不夠,需要繼續深入研究。一是需要深入研究經濟發展水平不同的地區現代服務業改造傳統農業的差異性等問題。本文用的是全國數據來做計量分析,因此,需要進一步分發達、欠發達和不發達地區三個層次做實證研究,也許會得到更有益的計量結論。二是需要繼續深入研究如何從制度設計與政策激勵上,大力促進中國農業現代服務業的發展,并有效地形成新型的中國特色農業現代化道路。
注釋:
關鍵詞:農業;傳統農業;生態農業
從古至今農業都在國家經濟體系中占有重要位置。人類生存最基本需求是衣、食、住、行,其中“食”則最為重要。而食品原料絕大部分屬于農產品,發展農業是經濟需要,也是社會需求和人民生存需要。傳統農業生產率低下,產量少,不能滿足社會對農產品的要求,而現代化農業對生態環境及土壤破壞嚴重,發展現代生態農業才是農業持續發展的必經之路。現代生態農業是現代農業與生態農業的結合,提高了產量,同時保護了生態環境,防止了污染,優化了農業產業結構,提升了農業綜合生產力,推廣現代生態農業具有重要意義。
一、傳統農業精華與現代生態農業的關系
在我國農業研究中對于傳統農業始終褒貶不一,很少有客觀的評價。傳統農業發展遵循的是自然規律,強調人與自然的和諧,追求生態系統的平衡。因此,在農耕時堅持按“農時”耕種,圍繞“農時”進行經營開展農業活動。傳統農業精華在于合理協調、用養結合、因物致用、多種經營。講求的是輪作復種、合理布局、間作套種,協調用地,提高用地效率。這種耕種模式,還能夠抑制病蟲害,對土壤優化有著很大幫助,保證了生態系統的正常銜接和轉換,維持了農業生態穩定,雖然產量不如現代農業。但對農作物進行了優化組合,通過對不同作物的搭配促進作物生長,實現合理配置用地結構,且注重對土壤微環境的改善。而現代生態農業則是現代農業與生態農業的融合,以現代化科學技術手段為基礎,利用傳統農業技術精華來促進農業持續發展,提高農業生產率,控制農業生產中的污染,保障農產品安全質量,保護農業生態系統,注重發展集約化農業經營模式。因此,二者間相輔相成,相互促進,二者的相互結合將推進社會主義新農村建設進程,實現高效農業發展目標。
二、現代生態農業建設思路
通過前文分析可以知道,傳統農業精華與現代生態農業有著密切聯系。現代生態農業應在繼承傳統農業精華的同時,通過融入現代技術,從而彌補傳統農業模式缺陷,提升農業生產經濟效益、生態效益。現代生態農業將成為農業發展建設的主流趨勢。現代生態農業發展中發展建設目標應與區域總體規劃目標一致,同時要通過政策引導,改善農業生產條件,發展具有區域特色的現代生態農業建設模式。具體建設中產業結構調整要以市場需求為導向,以當地自然條件為依據,不僅要制定農業發展計劃,還要完善現代生態農業建設評價體系。從政府角度來講,應給予農業更多政策上的支持,使廣大農民能夠在不損失自身利益的情況下積極參與到現代生態農業建設事業中,讓農民能夠對生態農業有一個正確認識,從思想上理解農業持續發展科學內涵。具體可采取措施,如建立農業生態效益補償制度,通過補助手段讓農民對生態農業產生認同感。此外,現代生態農業還應積極融入傳統農業中的“精耕細作”思想,從而提高土地資源利用率,促進土地資源持續利用目標。傳統農業中精耕細作的核心在于“用”與“養”的結合,不是盲目使用土地。如不對土地進行保養,土壤質量和肥力就會下降,甚至出現水土流失現象。要“用”就先得“養”。而化肥使用不僅消耗大,效率低,且會造成污染問題。而有機肥不僅對土壤有優化作用,更能夠增強肥力,成本也非常低。因此。現代生態農業發展中,應減少對化肥的應用,也加強對有機肥的應用。此外,從農具角度來看,應加強對現代化農具的應用,但要選擇環保型耕作機械,發展機械保護性耕作。機械保護性耕作完全符合現代生態農業發展需要,有著明顯保護水土、抑制農田地表揚塵等問題的作用,能夠在提高生產效率的同時,降低生產成本,實現了低污染、低投入、高產出的現代生態農業發展目標。另一方面,農業發展應走集約化,產業化發展線路,構建產供銷、貿工農的一體化經營模式。單一農戶分散、孤立,農業生產中所能夠取得的生態效益十分有限,且不好管理,同時農產品質量安全更難以得到保障。如把這些分散的農戶組織起來,打造農業產業鏈,不僅擴大了農業產銷范圍,增加了農業收入,同時更保障了農產品質量安全,能夠取得良好的生態效益和社會效益,且這對于社會主義新農村建設也有著積極作用。走現代生態農業產業化道路是實現我國農業持續發展的必然選擇,是推進農業標準化的基礎。
三、結束語
農業發展關系國計民生,是支持國家發展和經濟建設的重要產業,促進農業持續發展具有重要意義。隨著現代農業發展進程的加快,土壤破壞,環境污染現象日益嚴重,造成耕地面積持續降低,嚴重影響了我國農業經濟。我國農業發展中,應積極繼承傳統農業精華,發展現代生態農業,將生態思想融入農業生產,以促進農業經濟持續發展。
作者:于瑩瑩 單位:青島農業大學
參考文獻:
[1]賴亞蘭.重慶三峽庫區高效生態農業可持續發展模式與機制研究[D].西南農業大學,2013,4(18):67-68
關鍵詞:再農業化 必然性 發展理念
一、再農業化的歷史必然性
(一)古代東方傳統農業長足發展和局限
古代傳統農業發展中,東方埃及、巴比倫、中國、印度農業發展成就突出,因此率先進入古代文明。它們傳統農業取得了巨大成就,主要表現在開墾了大量農田,形成了精耕細作的耕作技術和生產經驗,較高的糧食生產養活了龐大的人口,并以此為基礎,創造了輝煌的古代文明,且使之延續和發展。傳統農業也有其局限性。首先是傳統農業帶有極強的保守性;生產單位分散、生產規模狹小、生產技術墨守成現,而且脆弱的小農經濟需要一個高高在上的權威來保護它們,小農經濟構成了封建專制中央集權國家的經濟基礎。其次,傳統農業的自然經濟,限制了人口流動,加之中央集權制和戶籍制度的束縛,致使大多數農民安土重遷。這樣,新的階級很難產生。再次,精耕細作的傳統農業生產方式主要依靠投入大量勞動力來取得較高的收獲量,這使得許多未成年人過早地投入農業勞動而失去受教育機會,同時也刺激強化了農民早婚早育多育的觀念,造成古代人口的階段性高速增長。
(二)近代西方發達國家的農業工業化及局限
十八世紀以來,由于工業上的巨大成就,大大推動了傳統農業的發展,典型標志就是農業工業化。十九世紀,生物學上的巨大成就也促進了農業的發展。二十世紀,化學生的巨大成就,促進了農業長足發展。恰恰由于農業的良種化、化學化、機械化的應用,使農業的面貌煥然一新。工業化農業的發展,以投入大量物質和能量為標志,促進了生產力的大幅度提高,將四千年的傳統農業推進到近代農業,帶來了20世紀農業的高速發展。但由于高能耗和化學品的污染也帶來了能源枯竭、環境污染和生態失調等嚴重問題,困擾著社會社會發展,于是人們提出了農業可持續發展之路。
(三)現代科技革命與新型現代農業
21世紀是農業發展的重要階段,生命科學和其它最新科學技術相結合,將使世界農業發生根本性的變化。隨著分子生物學的發展,生物基因庫的建成,遺傳工程的崛起,克隆技術和生物固氮技術的廣泛應用,農業的面貌將為之一新。在新科學技術革命中,產生了一批新的技術群,如生物工程技術、新能源技術、微電子技術、原子能技術、空間技術和海洋技術等等。這些科學技術成果正不同程度地在農業中得到應用,為解決工業化農業帶來的環境、能源和生態問題,呈現了光明的前景。
正是由于傳統農業局限和近代農業工業化導致農業的異化,現代新型農業則要求在深刻尊重自然規律,順應知識經濟的發展趨勢,各國政府都有必要對“再農業化”進行深刻的思考。立足現代化的可持續發展的理念、世界經濟一體化的市場需求、以生物技術與信息技術為代表的新的農業科技革命,進行“再農業化”,將近代農業工業化推進到現代農業生態化。
二、再農業化發展理念及特點
從當今世界農業發展的趨勢角度分析來看,再農業化具有明顯的時代內涵,主要概括為:1、現代農業是高效益多功能的產業。再農業化突破了傳統農業主要從事初級農產品供給和原料生產的局限性,而具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等多功能,不斷向農業的廣度和深度拓展,實現了種養加、產供銷、貿工農一體化的高度組織化、規模化生產,土地產出率、資源利用率和農業生產率都比傳統農業大幅度提高。2、現代農業是高度科技依存型的產業。科技進步與創新是現代農業發展的根本動力。科學技術進步對農業生產力的貢獻度超過了資源依存度,發達國家現代農業的科技貢獻度一般在70%以上。現代農業以生物技術和信息技術等高技術為引領,以常規技術升級的效率革命為支撐,用現代科技及裝備改造傳統農業,用現代農業科技知識培養和造就新型農民。3、現代農業是生態環境友好型的產業。現代農業要符合可持續發展理念,將現代農業建立在資源環境可持續性的基礎之上。現代農業通過生物技術和信息技術等科學技術的應用,在保護農業生態環境的原則下,減少了化學(化肥、農藥、除草劑等)的使用量,實現對農業生產的全過程控制,避免或減少了生態環境污染,是生態環境友好型的綠色產業。4、現代農業是高投入、高保護的產業。現代農業注重集約投入生產要素,通過增加資本投入、應用現代科技和裝備、強化組織管理,改變了農業粗放經營狀況,提高了生產要素的配置效率。同時,現代農業是國家高度保護的產業,發達國家現代農業發展歷程證明了農業教育科研投入、農業科技推廣、補貼、農業保險、法律法規建設等方面的高保護政策是現代農業發展的重要保障。
從技術特征來看,常規意義上的現代農業技術特點一般包括化學化、水利化、機械化、電氣化等。當今發展現代農業,除了還要注重上述技術特點外,要更加關注到現代技術的新特征:生物化、信息化、安全化、環保化、循環化、標準化等特點。
關鍵詞:生態農業;問題;對策
生態農業是相對傳統農業而言的,是按照生態學原理和經濟學原理,在保護、改善農業生態環境的前提下,運用現代科學技術成果和現有管理手段,來獲得較高的經濟效益、生態效益及社會效益的現代化農業。
1吉林省發展生態農業存在的主要問題
吉林省是我國重要的糧食生產基地,改革開放以來,吉林省的農業發展取得了巨大的進步。但由于農業生產方式相對比較落后、科技含量比較低下,農業的生態意識比較薄弱。更主要的是,吉林省的農業資源日益短缺,并且環境不斷變化,這些問題都嚴重制約了吉林省農業的可持續發展。盡管我省在生態農業的研究、試驗和推廣等方面取得了很大的進步,但是,還存在著諸多問題,這些問題必然會對吉林省進一步發展生態農業形成一定的障礙。
1.1偏低的農業產業化
發展生態農業的根本目的是實現“三個效益”的統一,即生態效益、經濟效益和社會效益的統一。吉林省一些偏遠的農村地區,生活水平還比較低下,生活還處在僅能解決溫飽的水平,因此提高貧困地區農民的生活水平和促進當地經濟發展同樣重要,而且任務很艱巨。在貧困地區多數還是依靠傳統的種植業來達到基本生活的需要,很難獲得比較高的經濟收入,所以,對于他們來說,生態農業還是相當的陌生。吉林省現有農村土地實際情況并不樂觀,耕地面積隨著城鎮化建設還在逐年減少,導致土地資源十分短缺,而且農村人口還在不斷地增加,剩余勞動力成為了困擾其可持續發展的瓶頸,直接導致農村產業化水平低下。
1.2政策扶植還有待完善
生態農業的普及和發展,必然離不開政府的支持。而建立有效的激勵機制和保障體系是政府最重要的支持體現。就吉林省而言,雖然農村經濟有了一定的發展,但是在生態農業發展方面,還有許多需要逐步完善的地方,一方面從事農村生產經營的農戶缺乏對生產資源的有效保護的主動性;另一方面,農產品價格方面的因素,對發展生態農業也起到了一定的限制作用。以前對于比較貧困的人口來說糧食更為重要,隨著農村經濟的發展和一些惠民政策的出臺,追求較高的經濟利益,使得發展生態農業的生產生活成為了可能。
1.3農業生產技術有待完善
生態農業相比傳統的農業而言,包含了傳統農業沒有的多種組成成分,它們之間具有非常復雜的關系。在一般情況下,從事傳統耕種的農民并沒有與生態農業相關的理論知識和經驗。即使按部就班地去借鑒別人現成的經驗也是十分困難,直接導致很難取得成功。生態農業比傳統農業在技術措施方面要更加深入地研究和實踐,不但要對傳統的技術研究,還要對高新技術引進和借鑒,最后掌握為自己所用。
1.4傳統農業服務水平很難適應發展要求
服務和技術對于生態農業的發展是同樣重要的。在吉林省的部分地區,這種高要求的服務體系還未建立,直接導致優良品種、高新技術、信息服務和銀行信貸等服務還不能及時提供給有這方面需求的農民。例如信息對于那些通過發展生態農業渴望獲得更多經濟效益的農民而言是相當的重要,可以使農民及時調整生產結構,滿足市場的實際需要;農村的信貸服務對于那些獲得有價值的信息而無資金實現的農民而言,可謂是雪中送炭。
1.5生態農業還需大面積推廣
吉林省人口壓力嚴重,自然資源的利用也有不合理的地方,農村環境還要進一步改善,生態農業的推廣還有待提高。水土流失、大氣污染等因素,已經成為制約農村可持續發展的重要因素。可以說,吉林省的生態農業發展僅僅是局部試點,還需在全省范圍內繼續大力推廣。
2發展生態農業的思路與舉措
2.1立足區位和資源優勢,搞好高效生態農業發展
在生態園區建設上要結合各縣(市)、區的不同環境特點和傳統產業特色進行,合理規劃和布局,做好總體功能定位。在生態農業發展模式的選擇上,要因地制宜,重點實施“種子工程”和“節水農業”新技術,因地制宜建立特色集約化、規模化的農業生產,把吉林省農業建設成為高效優美的生態園區和城市后花園,提高農業生產效益,滿足市民對食品安全和生活環境的要求。注重引進高產、優質、高效的農業新品種。要合理布局,科學間作,集生產與觀光為一體,做到一年里季季有實物、有亮點、有成果。
2.2拓展網絡發展空間,培育生態農業消費群體
農產品的特點是季節性強,存儲性差。所以,保持適當的消費群體是保證農產品效益的關鍵。要充分利用現代網絡技術和物流便利條件,加大遠程生態農業消費群體的培育,把農業搬上網,發展網上農業觀光和跟蹤訂購,滿足城市居民的田園夢,促進農民增收。
2.3抓好生產基地建設,實施農業品牌戰略
為了搶占農產品市場份額,提高生產效益,必須加大農業品牌的培育。通過打造有地方特色的農業品牌產品,提升產品市場比例,是實現農業增收增資的關鍵,所以,以科技為支撐,做好農業品牌培育和推廣,有計劃、有步驟地把創立市場品牌、擴大市場份額作為培育、營造具有吉林特色的重大課題來抓。例如長白山人參、萬昌大米、黃松甸黑木耳等,把市場品牌做強做大,創造更高的經濟效益。
2.4引進高科技果蔬品種,創建高科技農業園區
當前農產品基礎之爭也就是種子之爭、栽培技術之爭,之后才是營銷之爭,品牌之爭。創建和引進高效優質品種,采用和提高栽培技術是降低成本,提高市場競爭力的關鍵。
2.5加大農業結構調整,最大限度降低傳統農業比重
1.我國糧食價格下跌現狀
2015年我國的秋糧收購價格一反常態,玉米等農作物的價格連連下降。以大連商品交易所的玉米期貨為例已經創下年內新低每噸1760元。如今的糧食價格下跌現象不是某個地區或者某一階段的個別現象,而是在全國范圍內存在的普遍現象。此外,我國的糧食產量、庫存量、進口量都明顯增加,出現了“三量齊增”的局面。首先是隨著我國農業發展的進步,糧食產量出現連年增加的可喜局面。但與此同時又出現了糧食庫存高企,舊糧消費不暢,新糧無庫可入現象。與我國糧食產量、庫存量同時增加的還有糧食的進口量。這看似矛盾的數量關系確實是當前我國糧食出現的問題,由于國際糧食的價格優勢、質量保證使得我國的糧食進口量逐年增加。“國貨入庫、洋貨入市”現象愈演愈烈,嚴重沖擊著我國本土糧食的消費。在今年12月5日于北京召開的“2015中國糧油財富論壇”上,有專家判斷指出今年糧食進口預計達到1.25噸,這勢必會對我們國內市場造成沖擊。同時,我國的糧食生產面臨著深加工水平較低、農產品附加值不高等問題。糧食深加工企業長期在停產的邊緣徘徊,糧食深加工得不到發展,單純的依靠市場對原生態農作物的需求勢必導致我國糧食市場供過于求問題的出現。
如今我國糧食國內外需求不足、收購價格下跌的情況直接影響到了農民的切身利益。農民面臨著糧食增產卻不增收的困境,這勢必打擊農民的種糧積極性,影響到我國農業的進一步發展和新農村建設的推進。這些現象引起了國家和專家學者的廣泛關注,并且在積極的分析糧食狀況出現原因,尋求合理的應對措施。
2.糧食問題出現的原因分析
如今我國出現的糧食問題并不是偶然現象而是我國農業生產、糧食種植和銷售過程中長期存在問題的反映。首先對于如今糧食價格下跌狀況,其直接原因在于國家今年的糧食收購價格要低于以往。在我國秋糧收購開始階段,國家發改委、糧食局、財政部、農發行等部門就能聯合發出通知稱今年的國家臨時存儲玉米掛牌收購價定為1元每斤,這比去年臨儲價格每市斤最多調低了0.13元,也是自2008年國家推出玉米臨儲政策以來,臨儲價格首度出現下調。而國家糧食收購價格的降低只是糧價下跌的一個顯現因素,其根本原因還在于長期以來我國糧食價格的形成機制存在諸多弊端,糧食價格的形成往往受人為因素影響嚴重而不能由市場的供求來引導和決定。國家對糧食的各種直接、間接補貼雖然保證了農民的利益和種植積極性,但同時存在著極大的隱患。當市場需求無法承擔如此高額的糧食收購價格時,所帶來的必然是糧食價格市場的跌破。因此,在糧食價格問題上,國家的保護性政策過多,而市場中的價格機制、競爭機制無法正常的發揮作用是引發我國糧食價格突降的深層次原因。其次,對于我國糧食市場出現的供大于求現象有專家指出,當前我國的糧食庫存高企、供給壓力增大是由多方面的因素共同作用形成的。一是國內糧食連年豐收,糧食的實際供給確實不斷增加;二是國內外糧食價格倒掛導致糧食大量進口,國貨在市場中的競爭力不敵洋貨,這嚴重沖擊著國內市場;三是國內外宏觀經濟下行,消費不旺,出口受阻,糧食有效需求不足。我國糧食進口量不斷增多同樣是多種因素共同作用的結果。一方面,由于我國的關稅較低使得國外糧食容易以較低價格進入國內市場,形成價格優勢。另一方面是國外的糧食質量、農產品科技含量都在很大程度上優于國內產品。這樣,擁有價格和質量雙重優勢的國外糧食更能受到市場的歡迎從而加劇了我國糧食市場供過于求的狀況。最后,我國糧食存在的深加工水平低下,附加值不高的狀況就與我國的農業現代化水平、科技水平有待進一步提高緊緊相關。
由以上原因可以看出,我國糧食狀況的出現與市場價格機制失效、我國農業生產科技含量不高、農業生產結構不合理等一系列問題有關。其實,這些不僅僅是我國糧食生產、銷售所面臨的問題更是整個農業發展亟待解決的重大問題。
二、我國農業發展中存在的問題及原因
近些年來,雖然我國農業不斷發展,但仍存在著效率低下、市場化程度低等問題,農業的現代化程度還有待于進一步發展。如今,導致我國糧食價格下跌、供求不平衡現象發生的一個重要原因就是我國農業的市場化水平低,仍存在傳統農業遺留下來的弊端。而這一問題是歷史根源、制度因素以及觀念上的錯誤等多方面因素合力造成的結果。
首先,從我國農業發展的歷史根源來看,我國長期實行的傳統農業模式雖然被發展現代農業所代替,但是在整個農業的發展過程中仍然存在著舊體制遺留下來的詬病和“后遺癥”。我國農業生產的科技含量低,機械化水平不高的情況就與長期以來較為傳統的小農經濟的存在有很大的關系,這嚴重阻礙了現代機器設備以及高新技術在農業領域的運用。美國經濟學家舒爾茨曾提出,傳統農業實際上是自然經濟,必然具有自然經濟的一些特征。而在這樣的經濟特征下就形成了傳統農業的文化特征,主要表現在經濟發展的往往依附于土地等、經濟社會處以一種封閉的狀態、主體自身缺乏競爭意識和進取精神等。我國傳統農業思維的長期存在使得我國的農業發展無法與先進的技術、機器相協調,逐步與技術化、市場化的現代農業相脫節,成為如今我國農業仍然落后與先進國家的基礎性歷史根源。
其次,我國糧食銷售缺乏國際市場競爭力、農業生產水平落后的問題與我國的經濟發展戰略、國家政策有關。從建國之初開始,我國就確立了優先發展重工業的發展目標,并且實行農業支持工業的戰略。同時,由于工業本身就比農業更容易獲得較大的收益,因此資金、人力等資源都會流向城市工業,造成越是經濟發達的地區和利潤豐厚的產業越能吸引更多的資源,即資源配置中的“馬太效應”。我國農業發展采取的計劃經濟的經營模式組織農民在集體土地上進行集體勞動,平均分配的生產模式使得相當一部分人消極怠工,得過且過。這無疑造成了我國農業生產效率低下、勞動者生產積極性不高的現象。農業計劃經濟經營模式的另外一個特點就是僅僅經營種植業,生產單一化,而且往往只是以糧食生產為綱。這樣單一的生產模式不僅阻礙了社會分工、市場交換的發展,同時容易造成區域優勢的浪費和特色產業的發展。
最后,我國農業模式之所以得不到成功的轉型、升級與我國對于現代農業、城市化的理解有誤相關。一國在發展工業化的初期都是以農業作為基礎來支撐工業的發展,以農村作為勞動力、資源的后備基礎來促進城市的發展。當工業、城市發展到一定的階段就會反哺農業,拉動農村自身的發展。而在我國城市化建設過程中,忽略了產業實力的實際增強,盲目的搞工業區、商業區以及建樓盤、廣場等面子工程。我國的城市化在很大程度上就是不顧當地的實際生產力水平生硬的把農村包裝成城市。這不僅浪費了好多資源而且損害了農民的利益,使得他們的土地被強行占用,失去了保障生活的最后一點基礎。這種浮于表面的、錯誤理解城市化內涵的建設不僅不會推動我國的城市化進程,而且阻礙了我國傳統農業的轉型和升級。
三、我國農業經濟發展的未來方向
如今我國農業市場出現的糧食價格下跌、農產品附加值低等問題顯示出我國農業發展缺乏市場化,這與我國市場經濟體制不完善息息相關。尤其是長期以來糧食定價不能以市場真實需求為標準,價格機制和競爭機制作用發揮不當等都阻礙著我國糧食市場的健康發展。因此,從根本上講,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用是推進我國農業發展的必由之路。此外,整個農業發展是一個系統問題,需要國家政策、社會支持、農民自身提高等多方面合力完成。
1.社會主義新農村的建設要從社會主義市場經濟體制出發,進一步推進農業市場化進程。在這個過程中要逐步把市場需求作為農業生產什么、生產多少以及如何生產的出發點,使農業生產與市場接軌,減少盲目生產。市場經濟就是資源自由配置、交換廣泛進行的經濟形式,因此只有保證了人流、物流、信息流的暢通才能促進農村經濟的健康發展。此外,要通過加強公司與農戶之間的聯系把個體農民引入到社會主義市場經濟的軌道上來使農民成為市場主體,積極主動地加入到市場生產與交換過程中,了解市場需求、適時調整農業生產。
2.發展現代農業需要工業部門提供堅實的物質技術基礎。從一定意義上講,經濟發展的實質就是現代部分的不斷擴張以及傳統部門的不斷縮小。經濟學家劉易斯曾經指出,現代部門對于傳統部門是有重要促進作用的。主要表現在:現代部門可以解決傳統部分的就業問題,有利于誘導傳統部門觀念和制度上發生變化,也有利于傳統部門分享基礎設施等。這些有利條件勢必會促進傳統部門生產效率的提高和自身的轉型升級。對于我國農業的發展來說也是如此,國家應該引導和鼓勵現代工業部門加大對于農業支持和投入,拿出一定的資金、技術來反哺農業,以自身的現代化、市場化帶動農業領域的發展。
[關鍵詞] 農業現代化 農機推廣 問題 建議
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)08-0159-01
農機推廣,是指運用先進的農業機械設備,改善落后的農業生產條件,最大限度的提高農業生產率、經濟效益,通過技術水平的提高,促進農村經濟水平的提高,使農村經濟快速發展。農機推廣,就是運用農機推廣手段在農業生產的產前、產中、產后等過程普及應應用的過程,農機推廣包括試驗、鑒定、示范、培訓、指導以及咨詢服務等內容。在新的歷史時期下,農業推廣勢在必行,結合實際,根據各地的具體情況開展農機推廣,早日完成農業現代化建設,繁榮農村經濟,更快更好的建設社會主義新農村。
一、農機推廣的重要性
農機推廣是農業生產現代化的重要標志之一。農機的推廣,是加強農業機械裝備及技術的應用重要手段,是使機械化更快更好的發展,促進農業不斷增效、農村不斷發展、農民持續增收,轉變生產方式、優化農業發展,加快生態環境建設、增強可持續發展能力,是增加農民收入,加快社會主義新農村建設的重要手段。在現代化農業中,有許多方面是靠機械化才能實現的,如,節水灌溉、深耕深松、秸稈還田、深度施肥、高效收益、設施農業等,如果單單靠傳統農業的方法來做,是無法達到效果的,而且還會消耗大量的人力、物力、財力,農機推廣大大地減輕的了農民的勞動強度,提高了生產效率,使農業發展向規模化、產業化、標準化發展。縮短了傳統農業向現代化農業發展的進程。
農機推廣大大解放了勞動力,使更多的勞動力投入到我國其他產業的生產當中去,創造了更多的經濟收入。農機推廣代表了農村先進的生產力,改善了農村的生產生活條件,推動了農業的發展,是農民生活更加富足的重要條件。農機推廣還能促進社會的和諧發展,促進現代農業的不斷深化改革,農民收入增加,縮小了城鄉距離,縮小了人與人之間的差距,使人與社會和諧發展。農機推廣創造了綠色、節約、規模的農業發展模式,資源消耗少,效率高,污染低,人與自然和諧發展。
二、農機推廣存在的問題
我國的現代化農業建設雖然有了一些進展,具有初步規模的,但在一些偏遠地區,農業技術水平還是落后的,仍在使用傳統的生產方式,現代化的科技成果沒有得到轉變和使用。一些基層的宣傳不夠,農民不能充分的了解機械化的作用。而經費不足、缺乏示范基地、辦公條件簡陋、設備老化、推廣手段落后、知識水低等也是一些地區農機推廣不能實施的原因。
有的地區由于不能形成規模化生產,推行不了大規模大范圍的機械化作業,土地分散不集中,各家各戶實行小農生產,不能集中進行耕種,不能適應當地的需求,導致農機推廣不能實行。部分地區經濟落后,沒有能力購買大型農業機械。農業機械使用的對象主要是農民,但由于他們普遍的文化素質偏低,致使他們接受新事物的時間較慢,而且小農心理根深蒂固,對新事物、新技術存在懷疑,甚至抵觸心理,這極大的妨礙了科學技術的推廣,妨礙了傳統農業向現代農業的轉變。另外,由于從事農機推廣的人數有限,許多農業機械的需求得不到滿足,技術需求得不到解決,農業推廣部門的工資較低,待遇較差,很難吸引人才,留住人才,使推廣人員的年齡逐漸老化,知識水平逐漸降低,推廣工作越來越難,推廣的觀念和技術也相對滯后,工作人員的工作積極性不高,使農機工作難以開展。
三、農機推廣中出現問題的解決對策
解決農機推廣中的問題,首先,政府要要對農機推廣做出支持,積極改善基層工作站的工作條件,建立健全農機推廣體系,增加推廣經費,培養專業農機推廣人才,組織農機人員定期學習進修,提高專業素質,制定相關制度和獎勵機制,激發推廣人員的活力與積極性。培養技術精,能力強的復合型人才。政府出臺補貼政策,調動農民的購買積極性,只有農民有購買欲,農機推廣才能進行,農機宣傳才能確定方向;其次,要改變推廣方向,提高推廣效率,推廣規模要擴大,下基層,使每家每戶都能了解農機推廣,擴大服務領域,保證技術指導和售后服務,把農民需要的技術、機械送到家。加大宣傳力度,利用各種宣傳手段,爭取政府的重視,保證經費充足,另一方面,通過現場示范等讓農民了解新技術的效果、作用,吸引農民關注。
建立推廣的信息網絡,使農民了解到最新的農機動態,技術方面的更新,政策法規,以及適用的農產品,如,利用網絡、報刊、電視等媒體渠道使農民找到自己所需要的農產品,也可通過各種渠道將農民的意見和需求及時反饋會農機部門,讓農機部門與農民互通信息,提高推廣效率。
四、結語
農機推廣是我國現代化農業建設的重要組成部分,是實現我國新農村建設的重要組成部分。農業的發展,離不開農機的發展,農機的發展,離不開農機科技推廣,農機的推廣是將傳統農業轉變到現代化農業的重要環節,是提高農業生產技術,促進農業綜合效益提高的重要措施。在農機的推廣中,要推廣先進的適合當地農業發展的機械技,要及時更新觀念和技術。農機推廣是一項長期的工作,推廣人員需要做出長期宣傳和技術服務,任重道遠。
參考文獻
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一、構建合理而有效的農業生產組織模式是改造傳統農業、發展現代農業的必由之路
現代農業是借鑒現代工業發展的經驗,運用當代產業制度與科學技術改造傳統農業的產業化過程。農業生產組織是現代農業的制度基礎,生產組織及其規模化是現代農業發展的必由之路。
從歷史發展的角度看,農業與工業起步階段的生產組織方式都是以家庭為基本生產組織單位,所以,農業發展的生產組織方式也應當借鑒工業發展的生產組織方式。早期的工業發展是以家庭手工業為主要特征,生產落后,勞動生產率低,但最終發展到生產高度發達、勞動生產率極高的現代大工業,其演變就是企業生產規模不斷壯大,企業內部高度組織化的發展過程。沒有規模化,企業就沒有規模經濟,無法擴大市場、降低成本、獲取高額利潤,也沒有足夠的資金推動技術進步;沒有組織化,企業的規模生產不能有效整合,同樣也無法實現規模經濟。所以,生產組織是規模化生產的基礎,而生產的組織化與規模化是工業由原始手工業發展成為現代大工業發展的必由之路,同樣,也將成為現代農業發展的必由之路。
從世界發展的角度看,從上世紀30年代開始,發達國家開始對傳統農業進行現代化改造,以家庭農場為基礎實現土地的相對集中,通過各種各樣的一體化組織和合作社組織將分散的家庭農場納入到市場化、產業化、規模化、專業化的軌道,是發達國家農業生產組織制度變革的基本經驗。他們的經驗表明,合理而有效的生產組織方式在改造傳統農業中起著決定性的作用。日本通過農村合作社,代表分散的農戶與市場各主體進行博弈,以增加農民的市場話語權。以出口創匯為特色的荷蘭,成立各種專業合作社,從生產資料的采購,到農產品的銷售和農業支持貸款,均來自專業合作社。可見,以農戶為基本經營單位構建合理而有效的農業生產組織模式,同樣是我國改造傳統農業,發展現代農業的關鍵。
二、現有農業生產組織模式存在的問題
自上世紀80年代以來,我國開始實施農村土地管理制度改革,實行了,極大地釋放了廣大農民的勞動積極性,提高了農業生產力。但是,隨著經濟的發展,這種以家庭為主體的農業生產組織方式暴露出小農經濟固有的效率低下的特點。在小規模的生產組織約束下,資源不能在合理的產業半徑內得到優化配置,在生產組織上不能形成規模經濟,生產專業化程度低,技術服務不到位,農工商貿一體化產業鏈整合不夠,數量農業與品質農業的產業結構與產業布局不合理,城鄉信息不對稱,農業組織化程度低引致市場結構不對稱。
目前,我國農業還存在一種新的生產組織模式:農戶+生產基地+龍頭企業,生產基地可以給農戶的專業化生產以技術支持,農產品由龍頭企業收購,在一定地域范圍內形成一定規模的專業化的農工商一體化產業鏈,極大地推動農業向現代化方向發展。但是,這種生產組織模式也存在一些問題:(1)農戶的產品銷售主要依賴于龍頭企業,分散的農戶在與龍頭企業的利益博弈中居于不利地位;(2)龍頭企業直接面對大量而分散的農戶,交易成本劇增;(3)龍頭企業經營的風險性給農產品銷售帶來不確定性;(4)農業具有地域廣闊性與產品多樣性的特點,現階段難以在各地都找到對應農產品的龍頭企業。因此,改造生產組織,以有效解決上述問題,是當前農業工作的重點之一。
三、改造現有的農業生產組織模式,提高農業生產組織的專業化、標準化與規模化水平,逐步實現農業的現代化
關鍵詞 二元結構 城鄉一體化 現代化
中圖分類號:D620
文獻標識碼:A
一、引言
我國目前存在的三農問題,也就是發展經濟學講的二元結構問題。為了改變這種二元結構,我國從1979年起,先后推進了以農民家庭承包責任制為內容的農村改革,所有這些改革和發展的措施,對農業、農村和農民的發展有明顯的帶動作用。具體表現在:以非農化解決農業問題,以城市化解決農村問題,以市民化解決農民問題。在此背景下,我國的城鄉互動、工農互促進入了新的起點。
二、我國城鄉的二元結構問題
(一)我國的二元結構狀況。
原來的發展中國家都是農業國,其經濟發展必然有個工業化即非農化的過程。大部分發達國家是在農業在制度和技術得到現代化改造后進入工業化階段。我國不是這樣,一方面在人均GNP較低的水平上推進工業化,另一方面在傳統農業沒有得到根本的現代化改造的條件下推進工業化。
(二)改變二元結構實現一元的方法。
面對二元結構狀況,其路勁,在發展經濟學界有截然相反的兩種思路。一種思路以劉易斯為代表,以農業中存在大量剩余勞動力為由,指出改變二元結構的基本途徑是,農業剩余勞動為向現代工業部門轉移,現代工業部門擴大資本積累,直至農業部門剩余勞動力轉移完畢,工業部門反過來支持農業部門進行技術改造。另一種思路以舒爾茨為代表,認為農業部門不存在剩余勞動力,農業中現有生產要素已得到了最有效利用,改造傳統農業的路勁是農業中引入新生產要素。
三、農業現代化
(一)農業技術現代化。
人們對農業技術現代化一般關注的是提高勞動生產率的技術和提高農業產量的技術。中國正在推進的農業技術現代化,雖然需要有足夠的投入,但是不能依靠消耗大量不可再生資源,這要走綠色革命的道路。這涉及到農業發展方式的轉變。
(二)農業生產要素現代化。
從農業發展的進程看,農業要素的流動對農業發展起著關鍵性作用。農業現代化不只是要提高勞動生產率,還要提高包括資本、勞動、土地、技術在內的全要素生產率。在傳統農業中生產要素已經得到充分利用,改造傳統農業的關鍵是引進新生產要素。
四、農村現代化
(一)城市化。
城市化是個世界性的現象。它的最初定義是農村人口轉變為城市人口,因此,城市化水平通常是以城鎮人口占總人口的比重作為指標衡量的。它基本上是指轉移出來的剩余勞動力到城市就業。
(二)城鄉一體化。
從發展的進程分析,城市化并不是人口和要素單向的流向城市,在城市具有發展的中心地位后,城市化就要轉向,也就是推進城市現代要素向農村擴散,農村逐步成為城市化所要“化”的重點,實現在經濟社會發展水平上城鄉一體化。
五、農民現代化
(一)農民收入問題。
中國三農問題的核心是增加農民收入。以積極的財政政策來加快農村基礎設施建設是啟動國內需求、消除過剩生產能力最有效的措施,是當前實現農村勞動力就業和農村產業結構調整,增加農民收入,解決“三農”問題的首要政策。
(二)農民市民化。
人的現代化包括農民的現代化。解決三農問題需要與農民現代化結合在一起,可行的途徑是農民不進城就市民化。其內容是農民享受平等的城市人的市民權利,城鄉居民政治、經濟和社會地位平等,城鄉生活方式趨同,公共物品的享受權利平等。
六、結論
本文在分析我國三農問題的根源是出于人為形成的城鄉二元社會結構之后,分析了解決三農問題的一個途徑,即三農現代化。歸結起來,農業現代化突出建立在科技進步基礎上的農產品品質的現代化;農村現代化突出農村生活和居住環境的現代化;農民現代化突出農村市民化。在這個高度上推進三農現代化,就不僅僅是現有農村和現有農民的問題,而需要全社會的共同推動。
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[關鍵詞]經濟發展農村金融優先序
一、寧波農村金融支持農村經濟發展的制度分析
1.寧波農村經濟的特點
寧波經濟一種外向型經濟,有天然的深水港,貿易發達,這樣的地理環境使得寧波的農村經濟也是一種外向型經濟。與傳統的農村經濟不一樣,在寧波X縣Y村調研的過程中我們發現,該村1000余戶農民,仍然經營傳統農業即農林牧漁業的不足40%,而這40%經營傳統農業的農戶中有87%主要經濟收入為規模養殖水產所得,剩下的13%雖然也經營傳統農業,但是規模小、數量少,農業收入平均只占總收入的10%左右。該村中另外60%的農戶主要從事非農產業制造業的工作,其中80%的人靠辦廠生活,不在從事傳統的農業生產。大多是生產汽車零部件或紐扣之類的技術含量低、附加值低但銷量好、訂單多的產品。從以上數據我們看出,寧波貿易及物流的發展帶動了農村經濟增長的同時,也使得其實現了轉型。盡管還是粗放式的增長方式,但是基本上農村經濟已經不是我們傳統的農村經濟,實現了從第一產業向第二產業的轉變。在調研中我們發現,即使是從事傳統農業如水產養殖業的農戶,其中一部分人也有自己的原產品初加工流程。寧波農村經濟的這種特點對金融支持的要求和其他地區農村是不一樣的,在有限的金融資源約束下,怎樣更加有效的配置資金,讓其發揮最大的價值,這就產生了金融產業發展的優先序問題。
2.寧波農村經濟發展的金融支持
經濟發展中的金融支持形式有很多,從產業的角度可以分為:銀行業、保險業和證券業,再加上財政支農方面的金融支持,基本上包括了金融支持的各個方面,另外還有民間金融對經濟發展的支持,但是由于民間金融是農村內部自發性的是內生的經濟活動我們暫且不考慮政策上對其的影響。寧波農村經濟現在基本上可以分為兩種形式,即農戶的生產活動基本上分為農業生產性經營和制造業生產性經營。這兩種生產經營方式有其各自的特征,所以對金融支持的需求也是有差別的。
傳統農業的特點是投資期限長、風險大,但是資金的回報率也高。在我們的調查中了解到,2009年受海洋氣候影響,該村養殖蝦的農戶基本上都虧本,而2010年養殖的蝦蟹產量和銷路都很好,初步測算其資金回報率都在200%以上。在從事傳統農業的農戶中,60%的人需要資金來擴大規模或需要資金引進新的養殖技術或設備,但只有不到三分之一的人曾取得過銀行或信用社貸款。由于農業的產業特性,現階段商業銀行基本上都撤出了鄉級營業點甚至某些比較落后的縣級營業點。農村現在最重要的正規金融機構只要農村信用合作社,但是相對于資金需求量龐大的農村經濟體,有限的信用合作社顯然無法滿足農村經濟對資金的需求。其次農村房屋及土地產權的不完全、不清晰使得農戶無法通過抵押或質押來取得貸款,在我們的調查中農戶們反映很多時候的貸款要靠村里或鎮里的干部或有經濟實力的人的擔保,這樣無疑會加大農戶的貸款成本,形成了一種新的租金,同時也無法保證資金配置到最需要的人的手中。最后農村信用合作社改制為事業單位后,其績效考核和職工工資待遇都同營業利潤有關,因此作為一個理性人,信用社更多的是將農戶的儲蓄存款拿到工商企業處發放貸款,盡量避開風險較大的傳統農業領域,不僅沒有為農村經濟發展提供金融支持,反而是從農村“抽血”供應其他產業。基于以上分析,農村傳統農業產業的發展所需要的資金很難從銀行產業取得,也不具備發展證券業的條件。所以只能依靠財政在農業方面的投入,財政支農的形式可以是多種形式的,可以直接通過項目投入到農業產業,比如養殖基地的建設投入或農戶的免費技術培訓等;也可以通過對商業銀行的補貼來激勵其加大對傳統農業的金融支持。另外要大力發展保險業,鑒于農業風險大的特性,發展保險業是必須的也是必要的,有保險的支撐會消除農戶對未來預期的不確定性,激勵農戶自身對農業產業的投資。但是低的保費收入賠付比使得保險公司對此并不熱衷,這也同時需要政策上對保險業進入農業領域給予支持,如稅收減免等,也可以由財政出資設立專門的農業保險公司。財政支農和保險業的發展對于金融支持農村經濟發展是相輔相成的,缺一不可,但要有所側重,前期已財政直接投入為主,以此來增加農戶的抗風險能力和贏利能力;后期通過保險業的介入來激勵農戶的自發投資,同時減少財政直接投入對私人投資的擠出效應。
農村的非農業經營生產領域對金融的支持需求又有所不同。調查數據顯示從事非農產業經營即制造業的農戶中,其中90%曾取得過信用社或農業銀行的貸款,而大部分人認為金融機構無法滿足自己的貸款需求,但是該村中的民間金融很發達,親戚朋友甚至是錢會、合會等的資金拆借活動很頻繁。寧波農村的制造業一個很重要的特點是分工程度特別高,多數家庭的工廠產品單一,只做一道工序,正是這種生產單一產品的模式使得他們的產品專業化程度高。但是資金的短缺使得他們無法擴大生產,形成規模經濟。當產品逐漸從勞動密集型向資金密集型轉變時,顯然僅僅依靠農村經濟自身的投資再生產無法滿足對資金的需求,這就需要城市反哺農村。如果通過財政支農來解決農村非農產業的發展,顯然這樣發展起來的制造企業不具備自生能力,遲早會被淘汰掉。只有通過政策上對銀行業傾斜,誘導銀行重返農村扎根,在現階段農村還是以勞動密集型產業為主導的情況下其資金回報率必然高于城市里其他資金密集型產業,在激活農村經濟后,將會有更多的資金從城市流向農村,直到城市與農村的資金回報率大致相同。另外也要發展證券業,規范民間資金流轉。
三、簡要結論及對策建議
農村經濟的發展離不開金融的支持,在資源有限的情況下需要對金融支持的形式有所側重。通過以上分析我們得出:寧波農村的傳統農業領域要優先發展財政支農和保險業;在非農產業要優先發展銀行業和證券業。基于此提出以下建議:
1.前期要加強財政支農力度,通過加大對金融機構主要是農村信用合作社的補助激勵其對農業領域的金融支持,但是要做到補助或其他形式的投入要以其對農業領域的金融支持力度為考核標準,做到專款專用;同時免費或資助農戶引進農業技術以及收集相關信息。