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1.1農民對農業經濟管理的認識不足
新農村建設背景下要求盡快實現農業經濟產業化,推動農業經濟向現代化方向發展,必須將農業發展的目光放長遠,這樣才能真正實現農業經濟可持續發展。為了健全和完善農業經濟管理,政府出臺了很多文件,然而由于我國農民的整體素質不高,多數農民對農業經濟管理的認識不夠,因此不能積極配合政府提出的政策與方針,這種情況下很多政策都得不到有效的貫徹落實,加上地方政府人員的素質和能力水平不高,使得農業經濟發展停留在家庭式作坊的層面上,不能實現共同發展進步,嚴重阻礙了農村經濟的發展。
1.2未建立新農村背景下的農業經濟管理體制
雖然當前我國市場經濟得到了長遠發展,但是始終缺乏對農業經濟發展的重視,因此農業發展遠遠比不上工業發展,尚未建立起與市場經濟發展需求相符合的管理體制,農業經濟管理制度也不能與農業整體社會結構相適應,農業經濟管理體制嚴重滯后,從整體上來看農業經濟管理活動缺乏執行力。這對于農業經濟可持續發展來說極為不利。
1.3農業經濟管理中管理隊伍不專業
在農村經濟管理工作中,首先應建立起一支專業的、高水平的管理隊伍,然而當前我國農業經濟管理根本不具備該條件,所以要想更好的展開農村經濟管理工作,急需解決農業經濟管理隊伍缺失的問題。我國農村不管是從經濟條件、地理條件還是從管理水平上來看,都不能和城市相提并論,所以對經濟管理方面人才極度缺乏,對于農村經濟管理工作來說這絕對是一個硬傷。
2新農村建設中農業經濟管理的有效措施
2.1提高管理人員對農業管理的重視程度
為了促進新農村建設,加強農業經濟管理,必須對農業經濟管理人員進行培訓,同時加大管理力度,使管理體制規范化,對農業管理工作進行合理的調整。對于農業人員的培訓,應該建立專業的教育培訓機構,增強人員的專業知識及能力,促進管理的合理化、加強管理人員對于農業經濟管理的重視。
2.2建立完善的農業經濟管理體制
在新農村的建設中,合理的規劃是基礎、經濟的發展是首要、增加收入是關鍵、管理體制是保障。所以農業經濟的發展要以經濟為發展中心,并轉變管理模式,對農業經濟體制進行改革,農業經濟制度進行創新,建立一個完善的與市場經濟發展相適應的管理體系。
2.3積極轉變農業經濟管理模式
隨著社會與時代的發展進步,我國農業經濟也在逐步轉型,當前農業經濟管理已經與新農村建設經濟活動的各個環節相結合,農民的整體生活水平也得到了明顯提高,人們開始將更多的注意力放在了食品的安全性和健康性上。所以,農業經濟發展不能再繼續單純追求經濟效益的提高,農業經濟發展更重要的是商家們良心的一種體現。從整體上來看要想實現農業經濟發展目標、實現農業經濟可持續發展,就必須積極轉變新農村建設背景下農業經濟管理模式,進而與我國市場經濟建設要求相符合
2.4完善群眾利益維護機制
政府之間要形成一種科學的機制,該機制能有效的調解處理矛盾、協調利益、保障權益、表達訴求,使各個方面的利益得以統籌與協調,從而讓人民內部的矛盾得以妥善處理,也讓損害人民群眾利益的不正之風得以快速的糾正。同時政府部門應強化經濟職能和服務職能,使人民的利益得到保障。
2.5建立經濟管理隊伍
在農業經濟的管理中,首要任務就是對管理人員進行綜合能力和綜合知識的培訓,為農業的經濟發展創造出業務水平較高、工作責任感較強、政治素質也比較高并勇于創新的農業經濟工作隊伍。
2.6實現多學科的融會貫通
從總體來講,農業經濟管理具有的綜合性很強,不僅涵蓋了經濟學和管理學,與之相關的學科也有所涉獵,如:數學、社會學和金融學等,這些學科間的內部聯系是極為緊密的,這也增加農業經濟管理的難度系數。面對新的發展階段所產生新的變化,必然會產生新的問題,應加大研究的力度,采取有效措施進行解決,農業經濟管理的人員根據正確的科學研究路徑,不斷確定研究的重點和核心,值得強調的一點是要將理論知識轉化為實踐才能真正使理論發揮其價值,但這是一個系統化工程,絕不是一蹴而就的事,應做好充足的準備。
3我國農業經濟管理發展的趨勢
現代化農業經濟管理,是我國社會主義新農村建設的重要內容。對農村現代化建設而言,需要拓寬視野,用好外部力量,尤其是在城市受過現代化產業訓練后重返農村的“城歸”。事實上,隨著各種生產要素的集聚和制度利好的釋放,近年來從農村走出去的農民工、大學生、退役士兵等人員返鄉創業增加,提高農業經濟管理水平發揮了積極作用。在人員流動的這一基礎上,實現農村經濟管理現代化趨勢勢必必行。此外,農村市場不斷擴大,農產品的需求量不斷增加。這對農產品的深加工和農產品質量安全提出了更高的要求,這也為農村的可持續發展提供了強大的推動力。因此,轉變農業經濟增長方式,轉變我國經濟管理方式和思維,是當前農村發展,農業改革中一個重要突破口。
隨著農業政策的傾斜,推進以人為核心的新型城鎮化,促進農業勞動力向外轉移就業,仍是一個趨勢。在這個過程中,部分有有意愿、有條件的人變成農村的主要建設者。在榜樣的的帶動下,開始實現農業管理的現代化轉型,促使農產品實現標準化生產。由此可知,當城市的資本和人才以更合理的方式推動農業現代化,把更多的農業認可更平穩地從土地上解放出來,才能為中國的新發展打下更堅實的基礎。
總而言之,雖然當前農業經濟管理存在的問題,但我們應該對新農村建設背景下農業經濟管理的科學化、現代化和信息化充滿信心,推動中國經濟健康發展。
參考文獻:
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[4]徐愛萍.淺談農業經濟管理的信息化建設[J].農民致富之友,2016,21:92.
關鍵詞:新農村建設背景;農業經濟管理;現狀;措施
1我國當前農村建設中農業經濟管理的現狀分析
1.1農林經濟管理制度不完善
雖然國內農業經濟市場的發展取得了明顯的成績,但是在管理制度方面還未建立一整套完善的農林經濟管理制度,加上在農林經濟管理工作中的執行力度不足,相應措施落實不到位,導致農業經濟管理工作的開展具有隨意性,不利于農林經濟穩步發展。
1.2農林經濟管理隊伍的整體素質有待提高
對于農林經濟管理而言,人作為管理工作開展中的執行者,自設綜合素質水平直接關系到整個工作進行的成敗。但從我國農業經濟管理的現狀來看,農林經濟管理隊伍的整體素質有待提高,部分人員的知識結構與水平薄弱,沒有了解市場發展的形勢與農民的需求,思想頑固守舊,無法適應現代化農林經濟管理工作崗位的需要,給農林經濟管理工作的開展帶來不利影響[1]。
1.3經濟管理的信息化水平有待提高
受地區經濟發展水平的限制,在我國農林經濟管理模式上,部分地區的管理仍以人工操作方式為主,雖然信息化技術快速發展,農林經濟管理模式得到改革創新,但在部分偏遠山區的應用范圍還未得到普及,無法適應現代化農林經濟的發展。例如部分農村地區的經濟管理雖然已經購買了相應的財務信息化設備,但受管理人員綜合素質與操作水平的影響,不會使用新的新設備來管理,堅持以手工操作模式進行,導致農林經濟管理的財務數據整合、處理與保管工作的效率得不到保障,制約了農林經濟管理的進一步發展。
2基于新農村建設背景下的農業經濟管理的措施
2.1建立完善的農林經濟管理制度
基于新農村建設背景下的農業經濟管理,合理的規劃是前提,經濟的發展。增加收入是核心,管理制度是保障。因此為了促進農林經濟穩步發展,必須依據新農村建設的經濟發展形勢來創新農林經濟管理政策方針,將對農林產品的生產、加工、分配以及消費管理的內容納入到機制中,形成一整套適應現代化發展的農林經濟管理制度,明確農林經濟管理部門與人員之間的工作職責與義務,保證責任到人,避免出現管理問題,人員之間相互推諉。并統一規劃農林經濟管理的工作流程,將有關的政策方針落實到農林產品的培育、加工、維護以及市場銷售中,實現管理的規范化[2]。
2.2提高農林經濟管理隊伍的整體素質
加快農業經濟管理隊伍建設的腳步,定期組織農業經濟管理人員參與到培訓工作中,強化管理人員對農林經濟管理認識的重要性,幫助他們樹立新的現代化農林經濟管理意識,從而提高他們的綜合業務管理素質,以適應現代化農林經濟管理的需要。例如為了打造一支專業化的農業經濟管理隊伍,讓每個管理人員具備豐富的財務管理知識、計算機操作技能,以加快新農村建設的腳步,需安排全體農業經濟管理人員進行一年2次的繼續學習,掌握新的管理知識與計算機操作能力,并針對現代電子商務的發展形勢,設立專業化培訓班,邀請專業的電商專家進行現場模擬、演練電子商務平臺中農產品的銷售流程,提高他們的管理服務能力。
2.3提高農業經濟管理的信息化水平
信息化時代的到來,為實現農業經濟管理的信息化發展提供技術支撐,因此必須基于新農村建設背景下,建立一個農業經濟管理的電子管理系統,從已有的紙質財務賬單向電子版的數據賬單轉變,以提高數據信息的共享效率。此外,為了提高數據儲存、傳輸的安全保密性,還需有效運用加密技術,避免農林經濟管理的重要信息被不法分子盜竊、篡改,甚至是刪除[3]。例如為了提高農林經濟管理工作的效率,實現經濟管理的信息化,必須加大電子設備的資金投入,購買電腦、系統軟件以及其他輔助設備,通過Excel表格處理軟件來篩選、統計與整個各種農產品的收入情況、農業經濟增長幅度以及收支均衡度,詳細了解經濟發展中的態勢,明確農業經濟下一步發展的計劃方案。
結束語
關鍵詞農業經濟;經濟管理;農村經濟;農村發展
農村經濟發展是一個長期性的系統工程,在農村經濟發展體系中,農業經濟管理是核心與關鍵,提升農業經濟管理水平,是促進農村經濟發展的基礎性保障[1]。在實際工作中,要著眼農村經濟實踐,強化管理的科學化水平,創造性解決“三農”發展中存在的現實問題,助力農村經濟發展提檔升級。
1農業經濟管理的重要作用
在農村經濟發展過程當中,農業經濟管理直接關系到發展水平和發展質量。高質量的農業經濟管理,可以為農業發展決策和農業技術創新提供保障和支撐,是農業經濟科學、高效發展的基礎,強化農業經濟管理,是提升農村經濟發展水平的內在要求。
1.1提供制度保障和支撐
從我國目前的農村經濟發展現狀來看,通過強化農業經濟管理,可以為農村經濟發展提供制度上的保障。強化農業經濟管理,提升管理的針對性和科學性,可以因地制宜,實現農村經濟資源的充分利用[2]。通過農業經濟管理,構建農村經濟發展的制度體系,可以提升農村經濟發展的規范性,避免農村經濟發展中存在的盲目性,通過構建科學合理的制度體系,提高農民經濟發展積極性,消除農民在發展經濟過程中的后顧之憂,激發農業經濟發展活力。
1.2提供理論指導和解決方案
隨著經濟社會的發展,農村經濟發展站在新的歷史節點上,迎接著新的發展機遇,同時也面臨著新的挑戰。新興技術的發展和運用,為農村經濟發展提供了更高效的手段,同時也產生了諸多新情況、新問題,特別是在法律關系和經濟發展方向上,對農村經濟管理者提出了更高的要求。因此,強化農業經濟管理水平,可以為農村經濟發展提供更優質的解決方案,幫助農民解決經濟發展中存在的現實問題,提升經濟發展水平和效率。
2我國農業經濟管理現狀分析
2.1信息化水平落后
在我國農村經濟管理實踐當中,一個突出的問題就是信息化水平不高。隨著“互聯網+”時代的來臨,在社會經濟管理體系中,信息化技術的重要性與日俱增。由于地域和經濟發展水平的限制,農村經濟管理在運用現代信息技術上,與城市仍存在著較大差距,成為制約農村經濟發展的一個瓶頸[3]。在農業信息化建設過程中,現代信息技術的應用,主要體現在管理方法和決策程序上,由于信息的閉塞,農村經濟在發展過程中,存在著一定的盲目性,導致了資源利用率低下的問題。因此,強化現代信息技術的利用,是提升我國農業經濟管理水平的重要方式。
2.2沒有健全的經濟管理制度體系
從我國農業經濟管理現狀來看,制度的缺位也是制約農村經濟管理水平提升的重要因素。由于歷史和社會因素的原因,在我國廣大農村地區,普遍沒有建立起科學、完善的農業經濟管理制度,制度上的不完善,導致了經濟管理水平和管理能力的低下,很多好的經濟發展理念和策略得不到制度保障,無法充分落實并發揮作用,導致了農村發展經濟活力的不足。由于相關制度不夠完善,在農業經濟發展過程當中,滋生了很多經濟糾紛,由于缺乏足夠的制度保障,農民在發展過程當中,也存在著一定的顧慮,都會對農村經濟發展產生不利的影響。
3發揮農村經濟管理作用的策略
3.1完善制度體系
提升農業經濟管理水平,要從體系建設入手,完善的制度體系,對于發揮經濟管理作用,促進農村經濟發展壯大,具有至關重要的作用。在開展農業經濟管理過程當中,由于歷史原因,存在著諸多不科學、不規范的作用。因此,強化體系建設,要從操作制度、權益保障等方面入手[4]。在農村經濟資源權屬問題上,要進一步明確,通過明確責任人和受益人,可以最大程度激發農民的發展活力,為農村經濟“注血”。同時,在傳統的農村經濟管理過程中,存在著明顯的操作不規范問題,要通過強化制度建設,明確操作規范和操作流程,做到有章可循,同時可以減少在發展過程中存在的道德風險,將農村經濟管理放到制度體系的“籠子”當中,實現管理的科學性和規范性。
3.2構建多元立體管理模式
開展農村經濟管理,不是一個孤立的工作,而是一項系統性的工程,通過構建多元化、立體化的管理模式,可以有效提升經濟管理水平和管理質量。在現有經濟體系下,發展農村經濟,要聚合社會發展力量,通過對資金、人才、資源的整合,發揮經濟發展平臺效應,通過引入發展基金、吸引社會投資、爭取政策資金等方式,為經濟管理做好資金準備,與此同時,強化農業經濟管理離不開人才的支撐,要引入高水平管理人才,并通過制度和生活上的保障,留住人才,提升管理效能和管理質量。此外,強化農業經濟管理,要善于運用多元化的管理手段,特別是要注意科技的運用。
4結語
綜上所述,創新開展農業經濟管理工作,對我國農村經濟發展起著至關重要的促進作用。強化農業經濟管理,是保障農村經濟發展的關鍵要素。在農村工作實踐當中,提升農業經濟管理的科學化和實效性,是推動我國“三農”建設的核心。因此,理論研究者和農村經濟管理者要著眼“三農”現實問題,強化宏觀把控和微觀操作能力,提升管理水平和管理能力,促進農村經濟發展水平,為我國全面建成小康社會奠定堅實的農村基礎。
參考文獻
[1]陳利霞.農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用[J].農業與技術,2015,35(8):228-229.
[2]薛賢明.分析農業經濟管理對農村經濟發展的影響作用[J].現代經濟信息,2016(4):12.
關鍵詞:農業經濟管理;新農村建設;發展
當前,中國農村其實正走在新一輪結構性變遷的起步階段。在新一輪的農業發展過程中,要扎實抓好農村的經濟管理工作,加快推進農村全面建設小康社會的步伐。隨著我國經濟的不斷發展和市場經濟現代化程度的加深,我國農業面臨成本上漲,增收趨緩等突出矛盾和問題,農業經營方式轉變滯后,這給我國農業經濟的發展帶來了巨大的壓力。解決好這個問題,首先要把握為我國農業經濟管理發展趨勢,提升農業資源配置效率,增加農村和農業的吸引力。在這一條件下,進一步分析當前農業經濟管理中問題,尋求農村經濟發展的成長空間,探尋新農村建設背景下的農業經濟管理的策略。
一、我國農業經濟管理發展的趨勢
現代化農業經濟管理,是我國社會主義新農村建設的重要內容。對農村現代化建設而言,需要拓寬視野,用好外部力量,尤其是在城市受過現代化產業訓練后重返農村的“城歸”。事實上,隨著各種生產要素的集聚和制度利好的釋放,近年來從農村走出去的農民工、大學生、退役士兵等人員返鄉創業增加,提高農業經濟管理水平發揮了積極作用。在人員流動的這一基礎上,實現農村經濟管理現代化趨勢勢必必行。此外,農村市場不斷擴大,農產品的需求量不斷增加。這對農產品的深加工和農產品質量安全提出了更高的要求,這也為農村的可持續發展提供了強大的推動力。因此,轉變農業經濟增長方式,轉變我國經濟管理方式和思維,是當前農村發展,農業改革中一個重要突破口。隨著農業政策的傾斜,推進以人為核心的新型城鎮化,促進農業勞動力向外轉移就業,仍是一個趨勢。在這個過程中,部分有有意愿、有條件的人變成農村的主要建設者。在榜樣的的帶動下,開始實現農業管理的現代化轉型,促使農產品實現標準化生產。由此可知,當城市的資本和人才以更合理的方式推動農業現代化,把更多的農業認可更平穩地從土地上解放出來,才能為中國的新發展打下更堅實的基礎。
二、新農村背景下農業經濟管理中存在的問題
目前,由于農村市場經濟長期不受重視,農村尚未建立健全的農業經濟管理體制。農業經濟管理制度和農業社會結構不相適應,導致農業經濟管理難以有效執行,難以提高農業發展的效益。除此之外,農村的農業經濟管理人員業務能力不高,難以適應現代化建設的需要。具體表現在以下幾個方面,第一,思想意識不足,不能開拓思維,與時俱進。在實踐的工作中,有些經濟管理人員不能夠積極主動的學習,對當前社會經濟發展的規律不能及時研究了解;第二,有的管理人員缺乏工作責任心,工作的執行力差;第三,有些管理人員的知識結構單一,綜合素質水平低下,難以適應農村信息化建設的需要。
三、做好新農村背景下農業經濟管理的策略
(一)加強農村經濟管理人員的培訓,鼓勵對農村有認同感的“城歸”加入農業經濟管理隊伍
經濟學家厲以寧對“城歸”寄以厚望,甚至視之為中國新的人口紅利。據有關部門統計,近年來農民工返鄉創業累計達到了450萬人,還有約130萬居住在城鎮的科技人員、中高等院校畢業生等下鄉創業創新。在農村經濟管理現代化的過程中,要通過不斷培養高素質的農業經濟管理人才來完成。一方面,要對農業經濟管理人員的培訓放到新農村建設的重要位置,采取多種不同方式定期培訓,并頒發結業證書,對于在培訓中表現突出的人員給予物質和精神的獎勵;另一方面,提高業務人員的思想認識,增強他們的工作責任心,幫助他們樹立現代化的農村經濟管理意識。
(二)健全農村金融服務機制
政府的政策支持,要想方設法引進更多的資金,農村發展離不開金融支持。發展農村金融,有利于盤活農村資源、促進農村經濟的發展,吸引和招收更好高素質的農業經濟管理人才投入新農村建設當中。在農村金融的扶持下,有利于培育特色農業、增強農村經濟發展的內在動力。一是建立相應的合作社,支持農民自主創業。為農村自主創業人員提供金融知識培訓與技術指導,提供一定的資金支持,同時加強對高風險項目的風險評估,幫助其規避風險。二是引導和推動農村產業發展,做好其符合國家新農村建設體系的產業項目。幫助農村地區構建地方龍頭產業,支持優質項目,促使農民、企業和市場三者的聯系。三是相關部門進一步給予政策上優惠,擴大農業現代化資金覆蓋面,促進農業經濟的可持續發展。
四、結束語
雖然當前農業經濟管理存在的問題,但我們應該對新農村建設背景下農業經濟管理的科學化、現代化和信息化充滿信心,推動中國經濟健康發展。
作者:管繼紅 單位:臨沂市蘭山區柳青街道辦事處
參考文獻:
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[4]陳藝瑋.新農村建設背景下農業經濟管理探析[J].財經界(學術版),2016,02:57
[關鍵詞]新農村建設;農業經濟;管理措施
我國屬于農業生產大國,在開展農業經濟發展管理中,應該在新發展背景之下,進一步將開展農業經濟管理的方案進行科學的制定和規劃,同時在管理中應該針對經濟發展中具體的經濟建設目標,將農業經濟發展中對整體經濟發展水平的占比進行有效的控制,通過強化新經濟時代的農業發展建設規范化管理目標,提升農業經濟現代化發展水平。并且在農業經濟發展中應該充分的結合國家的經濟發展政策方面的具體規定,將農村經濟建設中遇到的困難進行仔細的研究,通過經濟管理進一步的解決發展經濟中出現的問題。
1農業經濟發展中存在的問題
(1)農民對農業經濟管理認識不足。我國大部分農村還處在勞動力輸出階段,知識分子絕大部分流入城市和機關事業或企業單位,留在農村從事農業的農民知識水平普遍不高,他們的勞作模式沒有發生根本性變化,傳統農耕時代形成的固有思維阻礙了農業經濟管理的發展。目前,雖然部分地區已經出現了種養大戶、農業合作社等現代化的農業經濟發展模式,但大部分農民的認知性、積極性和響應管理的意識并不是很強,加之農業經濟管理知識的宣傳教育和普及率不高,這樣就會導致在管理工作中農民不能夠積極有效地配合政府的農村經濟管理政策,進而導致許多好的政策在執行中出現問題,從而嚴重阻礙了農村經濟的進一步發展和提升。(2)新農村經濟發展制度下的經濟管理體制沒有有效的建立。在市場經濟體制發展能力和發展水平不斷提高之下,在經濟管理中,農業經濟的發展水平受到市場經濟的發展影響會越來越嚴重,因此在管理發展中應該針對市場經濟長遠發展目標,對新時期農業經濟發展的具體規劃作出進一步的安排。在發展中應該在經濟發展管理的制度安排中,將農業經濟、工業經濟和尚未有效建立起來的市場經濟發展體制方面的管理需求進行制度方面的發展和融合,使得農業經濟在開展中能夠有效地和農業整體的社會發展結構進行適應,同時在農業經濟管理體制發展中應該對于體制滯后的發展問題進一步的引起重視,從整體問題認識上,充分的分析出農業經濟在發展中缺乏活力的真正原因,對農業經濟發展中影響可持續化發展的因素進行分析。(3)農業經濟管理人才隊伍沒有及時建立。面上來看,我國地大物博,農村農業生產總規模大,涉及面廣,農業發展主線不夠清晰;線上來看,農村長期處于粗放經營的現象一直沒有多大變化,地區發展差異化較大;點上來看,小規模、家庭式的農業生產模式居多,農業勞動生產率和土地產出率低下,政府引導、指導力度不大。針對以上問題,農村經濟發展優化轉型亟須建立一支多層次、立體式、業務精通的農業經濟管理人才隊伍,首先從國家層面要有頂層設計,未來農業發展方向要有明晰的路徑。其次要有農業經濟專家把脈地區農業發展方向,通過成立農業經濟合作組織等形式,真正做到因地制宜,實現一區域一特色,一鎮一品或一村一品。最后要明確政府農業專職人員,負責把現代農業發展模式和現代農業管理理念推廣到千家萬戶,引導和帶領農民解放思想,加快農業增產、增收、增效。
2新農村建設背景下開展農業經濟管理工作的方法
(1)強化現代農業經濟管理知識的普及。一是明確政府主體責任。政府在推動農業經濟管理工作中起著決定性作用,農業部門要轉變思想,變經濟的補貼為知識的灌輸,知識改變的是理念,經濟手段對農民來講有時反而會養成一種惰性———不想改變的習慣。二是強化市場引導作用。市場具有無形的宣傳力量,同時也最有發言權。國家主導方向,農業從業人員加強指導,市場負責開拓創新農業經濟發展模式。三是加大農業從業人員的知識普及力度。從實際看,一個地區農業從業人員專業水平的高低決定著這個地區農業水平的高低。政府普及知識不能只盯著農民,而把農業從業人員知識普及好、培訓好,才能把現代農業管理理念推廣開來。四是做好農民的現代農業經濟管理知識的普及工作。農民處在農業經濟管理的末梢,是直接參與者,也是改革的受益者。只有把農民的思想做通了,知識普及了,農業經濟管理的發展才能收到更好的效果。(2)轉變農業經濟開展中的管理模式。在實際踐行中,應充分重視經濟管理發展和農村經濟建設方面的有效結合,同時在管理中應該充分地考慮到新農村經濟建設開展的各個環節中的具體經濟管理與農業經濟建設規劃的融合,在管理中應該充分地將農業經濟發展有效提高農民生活水平作為農業經濟管理開展重要的控制標準,同時在管理中應該將經濟管理方面的注意力向食品安全和農業經濟綠色化發展水平方向進行轉換。所以,在農業經濟發展建設中,經濟的發展和建設不能夠單一的追求經濟發展的高效化和高經濟增長的發展要求,在管理中應該充分的認識控制農業經濟增長效益方面產生的作用,在農業經濟發展中應該重視控制商家經營發展的規范性,提高市場經營中農產品控制中的具體交易的公平性,同時在管理中應該從整體的農業經濟的發展目標方面進行有效的規范化目標制定,通過轉變新農村經濟發展之下的農業生產開展模式,進一步地將市場經濟發展中的農業經濟所占的經濟增長占比進行提高,實現農業經濟發展的高水平。(3)完善農村經濟建設管理體系。在農村經濟發展建設中,為了進一步的提高農業經濟發展建設的水平,就要在經濟發展的過程中對農業經濟的發展管理體系建設進行完善的發展,在新農村經濟發展建設的背景下,應該充分的重視經濟活動開展中經濟管理體制的健全發展和完善,同時在管理工作中應該通過制度體制方面的優化和發展,將順應市場經濟發展特點的農業經濟管理體制建設起來,進一步的實現農業經濟發展的高速化增長目標。(4)加大農業經濟管理人才隊伍的培養、使用和儲備力度,提升農業經濟管理人員的管理職責。在經濟發展中應該將農業經濟管理工作中具體的工作開展質量進行有效的控制,在控制農業經濟管理工作上,應該明確經濟管理人員自身在管理工作中具體的工作職責,同時在管理中應該對管理的權利和職責進行有效的限定。農業經濟發展管理中重視管理工作開展效率和質量,應該明確管理中的利用管理方式實施中各項管理工作措施應用開展的水平,在新農村建設階段開展中,經濟建設應該重視經濟管理措施有效的采用,發展農業經濟農村經濟過程中應該積極地響應國家政策有關方面的領導,在開展農村工作建設中應該對農業經濟管理產生的價值有明確的認識,同時在管理中應該通過定期舉辦農業經濟發展交流的大會進一步的提升農業經濟管理,對于管理方式的創新發展能夠得到有效的應用和推廣,在農業經濟發展中,應該規范管理實施人員的管理資質,管理工作中人員應該通過正規的培訓合格之后才能夠參與到管理工作中,通過系統化的專業管理培訓,進一步的提高農業經濟管理人員對于管理重要性的認識,并逐步了解到農業經濟發展對于社會經濟建設產生的作用。
3結論
在新農村建設開展的背景之下,農村經濟建設想要快速化的發展,在管理中就應該重視在農業經濟管理中對管理措施的應用效果強化監督,并且在農業經濟管理中,應該在經濟管理隊伍的建設上進行嚴格的培訓,同時在管理中應該積極地向農業種植者宣傳農業經濟管理帶來的作用,使得農業經濟管理開展能夠得到有效的技術支持。
參考文獻:
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關鍵詞:新農村建設;農業經濟;管理措施
我國是農業大國,推進農業發展有助于提升國家經濟實力。農業經濟管理作為我國農業改革的關鍵,直接影響到改革成效。需要提高對農業經濟管理的關注度,選擇合適的著手點,合理規劃農業生產的各個環節,實現農業經濟有序發展。
1農業經濟管理的重要性
農業經濟管理是農業經濟持續運轉的前提。必須科學發展農業產業鏈,提高農民發展農業經濟的積極性,促使農業經濟高水平發展,促進農業現代化發展,提高農業收益和農民收入。在我國大力推進新農村建設的背景下,提高農業生產效率是農業經濟持續發展的關鍵。促進農業經濟持續發展,能夠有效提高農民經濟收入和生活質量。在農業經濟過程發展中,應當深入探究農業經濟發展趨勢,及時剖析農業經濟發展中遇到的難題與新狀況,最大程度體現農業經濟發展效果。農業經濟管理應當與國家惠農措施相結合,構建出具備可行性的制度體系。
2新農村建設對農業經濟管理的影響
人多地少是我國農業經濟發展過程中面臨的重要問題。自然耕地非常有限,在很大程度上限制了我國農業的進一步發展。新農村建設能夠改變傳統農業的生產模式,在提升資源利用效率的同時,助力我國農業進一步發展[1]。
2.1提升自然資源利用率
對于有限的自然資源而言,提升利用率需要考慮多個方面的因素。新農村建設在很大程度上改善了農業生產中的污染問題。通過對農業生產污染源頭的控制,合理利用農業生產資源,可以實現對資源的最大限度利用,從而在很大程度上提升資源的使用率,為后續農業發展提供力量,有助于提升產業規模、經濟效益和生態效益[2]。
2.2推動農業生產結構調整
農業快速發展離不開科學發展方案。就市場需求而言,要明確農業產業中存在的問題,結合區域農業發展的特點,制定相應的發展方案,調整農業生產結構。可以通過市場采集樣本的方式進行調查研究,確定適合本區域的農業發展模式。從可持續發展的角度看待區域發展,提升自然資源利用率,擴大農業生產效益[3]。
2.3建構多方投融資體系
新農村建設是我國的重點工作之一,是符合時展需要的舉措,為吸收外來投資提供了便利條件。政府需要根據具體情況開辟相應的綠色通道,充分支持新農村建設。新農村建設能夠進一步提升農民收入,加大農民的資金投入力度。近年來,新農村建設發展不僅受到國內相關人員的關注,也在很大程度上得到外來投資者的青睞。這樣一來,我國農業發展拓寬了市場,進一步鞏固了局面,也從側面反映出新農村建設的前景。政府部門根據實際情況推出了一系列優惠政策,從財政扶持、降低稅率以及設立綠色基金等方面入手,進一步推動新農村建設[4]。
2.4加速農業的整體發展
新農村建設過程中,需要充分利用現代科技水平和管理手段,提升管理水平,提升生態效益和經濟效益。在應用科學技術時,需要因地制宜,在不同的區域形成特色。根據內部環境的具體情況,結合農業發展方向,及時對生產方案進行調整,在保證經濟效益的同時,做好環境保護工作。同時,應該充分分析外部環境,充分利用當前國家政策,積極吸收外部資金和資源,提升發展規模,提升農業生產效率,推動現代農業整體發展[5]。
3新農村建設背景下農業經濟管理策略
3.1提升農業生產效率
就日常的農業生產而言,需要加強農民對農業生產知識的學習。加強技術指導,針對性解決農業生產中存在的實際問題。需要充分挖掘各地特點,采取相應措施發展農業,既要保證生態效益,也要保護農業生產的經濟效益。當前,隨著生活水平不斷提升,人們對精神文化需求提出了更高的要求。對此,可以根據區域農業經濟發展狀況,積極開發農村生態旅游項目,通過開展綠色旅游滿足人們的需求。從生態生產線擴展到生態旅游線,可以提升資源利用效率,擴大經濟效益。開發農業旅游,既能保護生態環境,還能發展農業經濟,從而帶動區域經濟發展。
3.2充分發揮人才的作用
在現代農業發展過程中,不論是應用新興技術還是建立現代管理模式,都需要人才的支持。利用政策效應吸納人才,在農業生產中充分發揮人才的作用。可以通過人才研討會,結合民生、社會、農村、環境、文化及經濟等方面研討,為區域農業經濟發展提出好的方案,更好地解決新農村建設中存在的問題。應建立并完善基層信息收集渠道。新農村建設工作勢必會遇到各種問題。只有保證信息收集渠道暢通,才能及時接收農業工作人員提出的意見并根據實際情況予以反饋,保證農業工作人員保持良好心態應對日常工作。對管理人員的工作職責進行明確分工,確保行政工作及時、有效、公開、公正,提高工作透明度,有效避免貪污、腐敗等行為滋生。在出現利益糾紛或者責任問題時,明確職責劃分有助于找到相關負責人,了解事件經過,避免浪費時間導致問題擴大化。針對新農村背景下的農業經濟發展問題,政府部門應建立相應的機制,維護農業工作人員以及廣大人民群眾的利益。保證利益維護機制平穩、有效運行,在維護我國農業經濟的發展的基礎上,保證廣大人民群眾的利益,提升其生活水平。
3.3聯合當地企業,加強綠色發展
在新農村建設過程中,需要重視與企業的合作。由政府部門牽頭,全面關注環境保護工作與經濟發展。從生態環境保護的角度出發,停止高污染的工程項目,降低對環境的破壞。積極推廣宣傳當地特色的綠色農產品,吸納社會資本,打造綠色品牌,助力企業綠色發展。嚴格把握生產流程,確保品質,杜絕破壞品牌形象的情況出現。企業與政府合作維護區域品牌形象,充分發揮區域品牌的作用,帶動區域經濟發展。信用貸款模式能解決傳統信貸存在的問題,降低信貸過程中的風險。通過信用貸款,實現農村信用體系建設,提升貸款人的誠信意識和守信能力,培養并引導信貸參與者養成誠實守信的好習慣。
3.4提高農村內生驅動力
首先,要喚醒農民的主人翁意識。采取一系列惠農措施以及加強對鄉村振興戰略的宣傳,激發農民對農村的歸屬感和認同感,以及內心深處的責任感和自豪感,吸引農村年輕生力軍主動回鄉建設。其次,對于回鄉建設以及留鄉創業的有志青年,政府部門應給予政策支持,搭建渠道,創建機會。只有讓農民真正看到鄉村發展的前景,農民才能鼓足干勁,繼續奮斗。相關部門一定要維護好農民群眾的利益,以推進農村發展、農民共同富裕作為出發點和著手點,實現增產增收。再次,新農村建設中一定不能缺少農民參與。要加強農村基層民主建設,全面提升村民對農村事務的關注度和參與熱情。政府部門需要組織一批專業人士定期下鄉,為農民提供知識普及、文化傳播以及宣傳表演等。通過開展一系列活動,幫助村民提升文化生活水平,使農民成為有理想、有素養、有目標的新型職業農民。
3.5做好普惠金融宣傳
用戶良好的金融素養是營造良好金融環境的基礎,也是推動普惠金融發展的根本途徑。受農村地區教育水平的影響,普惠金融發展受限。鄉村地區要提高金融教育供給,提高農村居民對普惠金融的認知。首先,合理規劃農村地區金融教育,有序開展金融教育。鄉村地區發展存在差異,居民金融知識掌握也存在差異。各地區需要主動摸查農民對金融知識的掌握情況,有序、高效開展金融教育。其次,做好普及性金融知識教育。鄉村地區要構建完整的金融教育體系,邀請專家開展金融知識宣講,逐步提高農村居民金融素養。適當增加基礎教育中關于金融知識的比例,提高農村地區中小學生的金融素養,繼而提高家庭金融素養。再次,全面發揮農村金融機構的教育作用。信用合作社及鄉鎮銀行要開展金融宣傳及教育工作,利用各種宣傳渠道與方式提高用戶風險意識,夯實普惠金融發展的基礎。
[關鍵詞]新農村建設 農業經濟管理 優化途徑
[中圖分類號]F320 [文獻標識碼]A [文章編號]1003―1650(2016)03―0051―01
隨著我國建設新農村步伐的加快,各區域政府部門都開始加大了對三農事業的重視程度,進而有效推動農業經營管理模式的完善。然而現階段各地政府雖然對惠農政策以及保護制度進行了制定,但是在實際執行過程中相應的執行力還所有欠缺和不足,不能有效對農業體系、技術裝備以及科研水平等進行有效的管控,使得農業綜合生產、抗風險能力等都沒有得到良好提升,這與新農村建設目標之間存在嚴重不符。因此加強對農業經濟管理的有效優化,是新農村建設所必須要進行關注和重視的問題,只有這樣才能更好的推動新農村建設。
1阻礙農村經濟管理水平提高的問題
1.1現階段農業經濟管理體制存在不足
首先,就目前實際情況來看,我國農村土地依舊使用小規模種植的經營模式,因此這樣以來就不能滿足農業發展對作業模式的要求。加之我國農村剩余勞動力的數量逐漸減少,他們開始進入到城市中務工,這樣就導致從事農業生產作業的都是一些留守老人以及婦女,并且他們在掌握現代化農業生產方面還存在一定的欠缺,使得農業生產經營水平受到制約,得不到有效的提升。此外,受到土地承包制度的實際影響以及保障制度的不健全,致使農村土地經營權不能流轉到有意愿從事專業化農業生產的種植戶手中,從而導致農村經濟管理水平長時間得不到提升。
其次,各地區農業生產帶頭企業發展的不均衡,使得農業產業的發展水平受到了嚴重制約。現階段我國不少農村地區的農加工企業規模較小,因此他們在承擔相應的經濟風險等方面還有所欠缺,不能有效形成共同分享利益,分攤風險的機制,所以這些問題的實際存在在一定程度上制約了帶頭企業的發展,抑制了地域農業生產集中化模式的推廣和實施。
1.2產銷機制與產業金融體系的建設沒有較高的效能
首次,由于農村金融產業系統化水平的不足,阻礙了農業產業結構的完善和優化。現階段,我國農村經濟正從以往人力勞動密集型產業逐漸向技術密集型產業上過度,所以想要實現轉型,就必須要大量的資金作為支撐,然而我國農村金融體系水平發展還相對較為緩慢,使得農村金融機構真正的能效未能得到有效發揮,并且在一定程度上金融資源流失問題也制約了農業產業結構的有效優化。
其次,現階段,農業經營者沒有對農業產業進行良好且長遠的規劃,使得農業產業技術不能有效推動農產品產銷聯接以及增加農民實際的經濟收益,進而對農產品生產結構調整存在一定的不足和制約。
2在新農村建設背景下對農業經濟管理進行優化的有效途徑
2.1構建適合新農村建設的發展機制
首先,相關政府部門一定要加強對農村土地流轉制度的有效創新。根據現階段農村勞動力出現轉移的實際情況加強對農村流轉工作的創新力度,確保在有效進行農村土地確權的基礎上,根據相關法規來構建符合農村發展實際情況的制度體系。同時基層政府要盡最大限度的對農村土地檔案管理制度和體系進行完善,加快農村征地制度的完善,對納入城鄉建設用地的農村土地進行規范化管理,有效推動農村土地流轉經營各項制度的完善。此外還要依托于計算機網絡提升土地信息的管理水平以及土地集約化利用成效,進而保障農民整體的合法權益。
其次,各地區政府一定要在相關規定以及農民自愿的基礎之上,對農戶流轉土地進行規劃化管理。同時還可以通過土地流轉的方式來提升企業發展速度,推動農村閑散資金的有效集中,為農業帶頭企業的發展提供有效支撐、進而推動社會規劃化效益水平的提升。
2.2對農村產業結構進行有效優化
第一,進行農業生產的人員一定要有效對農業產業機構進行合理優化,打破以往農業生產側重糧食作物種植的管理現狀,而這種管理模式在一定程度上也制約了農民實際經濟收益的提升。因此為了進一步提升農民實際收入,就一定要加強對農業產業結構的有效調整,確保農業產業的多元化,進而為農民增收奠定良好的基礎。同時各地政府還要對相應地區的優勢進行研究,引導相應地區農業生產規模化水平的擴大,加強綠色農產品以及無公害農產品的生產,進而增加地區的綜合競爭性。
其次,相關人員還要盡可能的提升農產品價值鏈水平,進而保證農業產業整體水平的提升。眾所周知,生產和銷售初級農產品而獲得的實際收益是有限的,因此想要提升農民收入,就需要不斷擴大和增加農產品深加工產業的規模和數量。并在相應的企業中推廣先進性的農業技術,降低農產品在運輸以及加工過程中的損耗,進而從根本上提升農產品自身的質量。此外為了進一步提升農產品加工產業鏈的價值水平,相關部門和人員還要為農產品企業發展進行加油助力,有效推動農業產業升級,進而提升區域農產品加工的水平以及綜合競爭能力。
此外,還要對農業產業生產基礎設施進行完善,進而保證農業生產可以在科學技術的引導下實現增產增收的目的。
[關鍵詞]新農村;農業;經濟;惠農政策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.058
隨著我國小康社會的不斷推進,農村經濟管理工作逐漸步入深化農村經濟管理體制改革,農業模式的攻堅時期正在不斷地加快,基于農村建設新環境,各地政府應該構建更多的政策來協助農業的發展,在“三農”事業方面應該加大投入的力度,使農業的經營管理與現代化的農業進程得到進一步的發展。我國的基層政府對于惠農政策以及強農制度方面的執行力較差,沒有將可靠的農田基礎設施體系建立起來,導致農業綜合生產能力的發展被制約,使農村建設目標的實現有了較大的障礙。再者,由于我國的農業作業模式都以小規模為主,缺乏作業模式的創新,農業生產力就會得不到進步。影響了基層農村完善農村基礎經營制度的動力,使農業生產經營體制機制的創新能力被制約,也制約了當前政府提出的城鄉一體化發展戰略和推進社會主義新農村建設戰略的實施效能。
1 制s農業經濟管理水平提高的主要阻礙
1.1 農業經濟管理體制與機制建設比較落后
第一個方面,農村土地的經營模式是小規模的,針對現代農業大規模的作業要求是達不到相關要求的。當下我國的勞動力處于較為緊張的狀態,沒有太多的富余勞動力。農業作業的從業人員一般為農村的老人和婦女,缺乏掌握了現代化農業作業技術的專業人員。這一問題產生的根源是農業經濟管理的舊體制和舊機制無法適應新農村建設的要求。通過進一步分析,在傳統的作業模式中,一般的規模都不大,隨著我國農村正在一步步走向城鎮化,以前的農民都轉行從事了其他的產業,從而導致很多農田無人耕種,農田資源出現了極度浪費的現象,而受限于當前我國農村土地承包制度的約束,農村土地的經營權很難聚集到專業化農民的手中。
第二個方面,農業生產龍頭企業發展水平較低影響了農業產業的發展,我國農業方面,龍頭企業的發展水平較低,一些龍頭企業的規模太小,企業的效益較低,農業生產作業命運共同體很難實現,很難形成具有風險共享的農業作業新機制,在利益上面也很難做到有效分擔。由于龍頭企業沒有向當地的農戶帶來較為可觀的經濟利益,這就導致了當地的農戶對于龍頭企業常常抱有懷疑的態度。所以它們之間實現合作共贏的可能性就較低。影響了以龍頭企業為帶頭作用的產業集約化的發展進程。
1.2 農業生產經營體系與產銷聯結機制建設效能較低
農業方面的管理者沒有對農業金融產業進行系統的制度安排。農業產業的優化受到阻礙。當前,我國的農業發展趨勢為從傳統的以人力為主轉化為以技術和資本為主的發展模式。要想提升農業的生產水平,就需要大量的資金支持,但是由于我國的農村金融體系仍然是非常落后的,以至于農村金融機構不能夠很好地發揮其惠農政策,反而變成了從農村地區吸儲后轉移投資經濟發達地區的工具,這就導致農村的金融資源的大量流失。
農業經營管理者沒有建立適合本地的農產品產銷聯結機制。就目前而言,影響了農業產業結構向著更好的方向發展的根本阻礙是農業經營管理者自身并沒有制定出農業產業結構優化升級的遠期科學規劃,農業產業進步較難通過有效的農產品產銷聯結機制來轉化為農民受益以及生產力方面的增加。細致來講,條塊分割的現象以及組織化水平低下的情況影響了農業產業結構優化的效率,農產品下游銷售環節的消費者需求信息也無法準確地向農業生產者傳達。這導致農業生產者不能夠根據產品終端市場消費者的個性化消費需求來對農產品的生產結構進行調整。
1.3 農業設施的基礎建設與科技的創新都比較滯后
第一個方面,農業經營管理者在農業基礎設施建設的力度方面不夠。制約我國農產品生產力提升的主要原因在于沒有建立先進的農業設施基礎。各個地方政府在農業基礎設施的建設方面沒有拿出應有的魄力和強大的力度,在資金方面,規模非常小,不能夠為眾多的農田基礎設施提供資助。若將少量的資金投入到較多的基礎設施項目之中,只會是杯水車薪,解決不了眼前的問題。
第二個方面,在農業方面,創新能力低下,農業產業體系的建設受到制約。雖然在農業產業方面,我國的教育團隊和科技團隊規模都是較大的,但是政府卻沒有給予農業和科技研究隊伍足夠的資金支持,制約了農業科技水平的提升。這是由于農業科技不僅能夠帶來良好的經濟效益,同時還在公益性與社會效益方面也會有明顯的效果。在各個領域受到市場化的影響的情況下,農業科技方面同樣受到了非常深刻的影響。由于資金方面的缺乏,這導致農業科技人員不能夠將精力全部放在農業科技研究方面,人才的流失也因資金不足而損失慘重,這大大地制約了農業科技創新能力的提高。
2 基于新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略
2.1 將適應新農村建設的農業發展機制進行完善
第一方面,各地政府應當在農村土地流轉制度方面進行創新。針對目前很多的農村勞動力一步步向城市流動的問題,各地政府應當主動積極地推行農村土地流轉制度的創新。應該在做好本職工作的基礎上,建立起與當地民情相符的農村土地流轉新制度。農村土地承包管理制度體系尚不完善,因此,應當完善該體系,將征地制度的改革進一步加強,規范部分被納入城鎮建設用地的農村集體土地流轉項目管理。當前,很多企業已經開始進行網絡化的管理模式,因此,各級政府也應當進行農村的承包管理信息的網絡化管理。利用網絡化的技術,使農村土地集約化利用的能力更加高效。使農民群眾的合法土地權益得到保障。
第二方面,各地政府應當努力地發展農村生產資源的集約化經營模式。各地政府應當在自愿與合法的基礎上引導農民將土地承包權向市場化流轉。然后通過該方式來扶持農業的龍頭企業的發展,形成以龍頭企業為帶動的模式下,匯聚農村閑散資金資源。引導高層農業技術人員向基層轉換,基層政府還應該將農村專業合作社組織進行發展壯大,進而提高單個農戶的生產與銷售能力,并在每一個農村專業合作社中配備至少一個名額的輔導員,促進農村專業合作社形成大規模的經濟效益。
2.2 將新農村建設的農業產業結構進行調整
第一方面,農業生產者應該將產I結構進行優化。注重對于農村的糧食作物生產水平的管理是傳統農業經濟管理者的本能,但是該模式的產業結構非常得單一,不能夠為農民的收入水平提供上升的空間。為了促進農村生產者收入水平的提升,農村經濟管理者應當將農業產業結構進行調整與優化,將產業結構發展為多元化的模式,各級地方政府應該充分發揮當地的有限資源進行生產和銷售,借助綠色農產品以及無公害產品的出臺,形成地方特色的產業模式,提升自身的競爭優勢。
第二方面,農產品經營管理者應通過農副產品加工業的方式使農產品價值鏈被拉長。針對農民在出售初級農產品時收入較低的問題,農產品經營管理者應當積極發展農產品生產地的深加工產業,推廣農產品的倉儲以及保鮮與運輸等產業,培育一批農產品深加工龍頭企業,促進企業的技術和產業的升級,并以提高農產品生產加工企業的區域匯集度為手段來形成具有競爭力的農產品深加工產業集團。
2.3 提升適應新農村建設的農業科技裝備水平
在農業基礎設施的建設方面應當進一步強化。我國農產品的生產率之所以較為低下,主要原因是由于農業基礎設施的建設比較落后,要想有效解決該問題,農業經營管理者應該對農田的基礎設施進行改善,加強農機道路網以及農業電網等方面的建設,奠定農業機械化的基礎。同時,應當加強培養農業機械化的作業能力,這樣可以減少人力資源方面的耗費,提高當地的農業生產力。
3 結 論
要想優化基于新農村建設環境下的農業經濟管理,就應該將適應新農村建設的農業發展機制進行完善,將新農村建設的農業產業結構進行調整,并提升適應新農村建設的農業科技裝備水平。
參考文獻:
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一、農業現代化發展中農業經濟管理存在的問題
1.農業現代化管理理念落后
目前,我國的農業經濟取得了一定的發展,但是和國外發達國家相比,還是比較落后,而且在經營管理方面受到了很多的束縛和制約,影響了農業經濟的發展。所以,導致當前的農業經濟發展存在一定的問題,主要包括農產品的質量不太高、農產品的附加值相對較低、而且農產品生產的技術含量低,對市場需求的應變能力不足等,都限制了農業經濟的發展。同時,許多地區的農業經濟發展同質化現象嚴重,遏制了農業經濟的進步,另外,農產品處在初始的加工階段,不利于實現農產品的增值銷售,沒有形成產業化的經營方式。
2.基礎設施落后,農業投入太少
現在農村發展的最大問題是農村公共基礎設施不到位,很多地方尤其是偏遠山區的公共設施簡直可以說是等同于無。我國現有的很多農業基礎設施還是20世紀60~70年代修建,這些工程大多已無法滿足當下的農業發展需求。農業的投資有3個主渠道:國家投資、農民自我投資和市場投資,農民自我投資非常有限,目前我國基礎工程建設資金的來源單一,幾乎全部靠國家財政資金進行投入,由于各地方財力不同,導致部分基層的農業工程項目數量少、質量低;而市場投資又由于小農經濟的傳統經營模式無法獲得發展。
3.農業科技手段的應用比較低
我國的農業人口占到了很大的比重,而且大部分農民的科學文化素養都相對較低,在從事農業生產的過程中,對農業科技手段的應用不到位,不利于實現農業經濟的現代化發展。許多地區的農業生產,還在使用傳統的生產方式,導致農業生產的效率比較低,質量也不高,而且農業方面的技術性人才比較缺乏,對農業科技的應用和推廣不夠,技術結構老化,缺少相關的技術服務經費等,都嚴重的限制了農業經濟的發展。
4.農業經濟的產業鏈不合理
目前,我國的農業經濟發展中,存在產業規模較小,科技水平比較低的問題,而且一些農業產業化的企業帶動能力不足,企業的競爭力也比較弱,所以經濟效益也不高。同時,農業經濟的產業化發展,重視了企業和農民的生產效益提高,忽視了農業產業鏈的利益,影響了農業經濟的有序發展。另外,在具體的農業產業鏈中,一些龍頭企業數量不足,缺乏一定的競爭意識,影響了農業的發展。
二、農業現代化發展中農業經濟管理措施分析
1.促進農業經濟的產業化經營和管理
在農業經濟的現代化建設中,首先要將農產品的附加值作為建設和發展的重點,利用信息化的手段來調整農業產業結構,延伸農業產業鏈條,形成一體化的農業經濟發展產業鏈。在促進農業產業發展的同時,加大農業吸收剩余勞動力的能力,同時,優化農業結構,根據各個地區的農業資源優勢確定農業產業結構的調整方向,將提高農產品質量,優化農產品的品種作為核心,建立安全、高效和生態環保的生產基地,形成廣泛的農業產業鏈。另外,要發揮當地龍頭企業的帶動作用,政府應當盡力扶持這些企業的發展,增強龍頭企業的輻射作用,實現產業化的經濟管理和發展模式。除此之外,農產品的產業化經營和管理,能夠降低城市的就業壓力,同時,提高農產品的市場競爭力,形成一定的經濟效益。
2.改善農業生產基礎條件
通過科學技術的滲透,生產要素的投入,工商業部門的介入,社會化服務體系的建立和市場機制的引入等,使農業成為工業化的農業、科學化的農業、集約化的農業、市場化和社會化的農業,把農業建成競爭力強大,能支撐國民經濟持續健康發展的基礎產業。積極地推進高標準農田工程、種子工程、植保工程以及測土施肥、土壤有機質提升、旱作節水、動植物防疫體系、農業市場信息體系等重點項目的建立,不斷改善農業生產條件;認真落實農機具購置補貼政策,啟動實施農機化推進工程和農機深松作業補貼,加快推廣普及先進適用農機化技術和新機具的示范推廣力度,大力扶持發展農機服務組織和農機大戶,精心組織農機跨區作業,確保農業機械化發展加快、結構改善、質量提升;積極探索推進經濟農業發展的有效途徑,如強化經濟農業示范區、示范園、示范點建設等。
3.加強科學技術在農業現代化發展中的應用
農業的現代化,就是指農業的科技化發展,因此,科學技術的應用是一個重要方面。只有在農業生產中,充分的應用科學技術,才能真正實現農產品的高效和優質生產,提高資源的使用效率,以及農業市場競爭力。首先,要加大對科技引進的資金投入,對農民進行技術培訓,實現農產品的現代化生產。其次,要增加對農業基礎設施的建設,實現機械化的生產,對農業現代化的發展具有重要的意義。由于我國農業生產地區是干旱和半干旱地區,所以,基礎設施建設的重點就應該重視水利設施的建設,促進節水農業的發展,提高水資源的利用率。
4.加快生態農業的建設
當前,社會的發展中,人們的生態環保意識不斷增強,因此,對農業的發展也提出了新的要求,農業經濟的發展也需要注重生態環境效應,實現社會的可持續發展。在農業的現代化產生中,要加強可持續發展生態農業的指導,堅持循環利用的原則,同時,發展新型的肥料和高效低毒的農藥產品,促進農業的生態化發展。不同地區的土壤存在一定的差異性,所以,要針對土壤的特點,開發專用肥,并實施有利于環境保護的政策,推動農業經濟的現代化建設。政府也可以制定有利于環境保護的政策,并進行獎勵,鼓勵農民進行生態農業的建設和發展。
5.加強農業經濟管理人員的綜合素質提高
要實現農業經濟的有效管理,提高管理人員的綜合素質是非常必要的,而且當前的農業經濟管理人員普遍的素質比較低,專業性的知識比較缺乏,導致農業經濟的發展比較滯后。因此,首先要加強對農業經濟管理人員的培訓,提升整體的素質和管理水平,包括經濟、管理和法律規范方面的知識。其次,要促進度對管理人員的技能培訓,并有效的應用于實際工作中。同時,定期的對相關人員進行指導和培訓,提升農業經濟管理人員的綜合素質,為實現農業經濟的現代化發展奠定一定的基礎。