前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的教育制度建設(shè)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】投資者教育 概況 國際經(jīng)驗(yàn) 建議
一、我國開展投資者教育工作的概況
我國證券市場起步較晚,證券投資者在通過證券投資分享我國經(jīng)濟(jì)增長成果的同時(shí),其投資過程和投資行為也往往表現(xiàn)出非理性。這些非理性的投資行為,不但會給投資者本身帶來損失,長此以往,也會對整個(gè)證券市場的健康和穩(wěn)定發(fā)展造成巨大的隱患。
我國監(jiān)管部門開始重視投資者教育始于2001年,中國證券監(jiān)督管理委員會印發(fā)了《證券市場各方責(zé)任教育綱要》和實(shí)施方案,在該方案中,對投資者教育的指導(dǎo)思想,教育重點(diǎn)和具體實(shí)施措施作了布署。
2006年下半年以來,針對我國資本市場的新情況、新問題,監(jiān)管部門強(qiáng)化了對投資者教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng),結(jié)合證券期貨行業(yè)各市場主體的不同特點(diǎn),有針對性地開展了投資者教育工作,取得了階段性的重要成果。
投資者教育真正的發(fā)展始于2007年5月,隨著我國資本市場的進(jìn)一步發(fā)展和各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度的進(jìn)一步完善,中國證券監(jiān)督管理委員會印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資者教育、強(qiáng)化市場監(jiān)管有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于證券公司依法合規(guī)經(jīng)營、進(jìn)一步加強(qiáng)投資者教育有關(guān)工作的通知》兩個(gè)規(guī)范性文件,通過這次專項(xiàng)工作成立了投資者教育辦公室,各派出機(jī)構(gòu)相繼成立“投資者教育領(lǐng)導(dǎo)小組”,行業(yè)協(xié)會、交易所等自律性組織及證券、期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)也先后組建了投資者教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu),投資者教育工作初見成效。
二、投資者教育工作的國際經(jīng)驗(yàn)
從境外成熟市場的情況看,投資者教育工作普遍受到重視,積累的經(jīng)驗(yàn)也比較豐富。投資者教育制度也被認(rèn)為是投資者保護(hù)制度的最基礎(chǔ)、最重要的部分。
1.境外投資者教育工作情況
境外發(fā)達(dá)市場的監(jiān)管部門都設(shè)立了專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)投資者教育工作,都把投資者教育作為監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。如美國證券交易委員會(SEC)在1994年設(shè)立投資者教育及協(xié)助中心。英國金融服務(wù)局(FSA)在1998年《金融服務(wù)及市場法》實(shí)施后,下設(shè)投資者關(guān)系部開始實(shí)施系統(tǒng)的投資者教育戰(zhàn)略。香港證監(jiān)會于上世紀(jì)90年代設(shè)立投資者教育及傳訊科。澳大利亞1998年實(shí)施的《金融服務(wù)改革法案》賦予了澳大利亞證券與投資委員會(ASIC)對全國投資者教育進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的職能。臺灣地區(qū)于2003年設(shè)立專業(yè)的投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)——證券投資人及期貨交易人保護(hù)中心,全面履行投資者保護(hù)職能。
在國際組織方面,投資者教育國際論壇是一個(gè)非商業(yè)性非政府的國際組織,成立于2005年,2004年,ICSA投資者教育工作小組起草了《ICSA投資者教育原則與最佳實(shí)踐》,第一次提出了一套投資者教育標(biāo)準(zhǔn)。
2.境外投資者教育的主要形式
一是印發(fā)投資者教育宣傳資料。這是境外主要證券市場普遍采用的投資者教育形式。在美國、澳大利亞、香港、臺灣等國家和地區(qū),其證券監(jiān)管部門或投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)都采用了印發(fā)投資知識宣傳冊的形式開展投資者教育,所有的宣傳冊都免費(fèi)派發(fā)。
二是提倡和鼓勵(lì)信息披露內(nèi)容的通俗化。隨著上市公司融資交易及投資產(chǎn)品的日益復(fù)雜,其向投資者披露的資料也變得越來越深?yuàn)W,有著發(fā)達(dá)資本市場的國家和地區(qū)在編印投資者教育宣傳資料的過程中,非常注意照顧那些對投資知之甚少的投資者,在內(nèi)容上盡可能覆蓋更廣的內(nèi)容,在語言上盡量做到通俗易懂,形式活潑,不使用專業(yè)術(shù)語。
三是建設(shè)投資者教育網(wǎng)站。如美國證監(jiān)會的投資者教育網(wǎng)站和香港證監(jiān)會則設(shè)立了投資者教育的獨(dú)立網(wǎng)站——網(wǎng)上投資者資源中心。
四是在報(bào)刊媒體開設(shè)投資者教育專欄,或者在電視、電臺播發(fā)投資者教育的公益廣告。
五是舉辦各種講座和論壇。如美國證監(jiān)會在1998年初與其他政府機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者組織、證券業(yè)機(jī)構(gòu)等共同發(fā)起了一個(gè)“儲蓄與投資基本知識宣傳活動(dòng)”,在全國范圍內(nèi)舉行講座和論壇,向大眾宣傳投資理財(cái)?shù)闹R與技能。另外還陸續(xù)在中、小學(xué)校開展投資知識教育,全面普及投資知識。
六是開辦投資者見面會。如美國證監(jiān)會每年定期在各個(gè)地區(qū)舉辦投資者見面會,向投資者介紹保護(hù)投資者權(quán)益的職能、投資者如何自我保護(hù)、網(wǎng)上交易的風(fēng)險(xiǎn)及防范、投資的基本理念等等。
七是開設(shè)投資者服務(wù)熱線。美國、英國、臺灣等國家和地區(qū)的投資者服務(wù)熱線已經(jīng)存在多年。英國的投資者服務(wù)熱線每個(gè)月都能接到1萬多次投資者咨詢電話;臺灣地區(qū)的證券投資人及期貨交易人保護(hù)中心自2003年就設(shè)立了“投資人服務(wù)專線”接受了大量的電話咨詢。
三、加強(qiáng)投資者教育制度建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1.對投資者教育工作的立法級別過低。我國目前關(guān)于投資者教育的只存在于以規(guī)章形式的規(guī)范性法律文件中,級別過低,不利于投資者教育工作的制度化、長期化、常規(guī)化。
2.政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的投資者教育機(jī)構(gòu)。我國目前承擔(dān)投資者教育工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)是證券會下設(shè)的地方機(jī)構(gòu)局和投資者教育辦公室。除此之外,沒有任何機(jī)構(gòu)為投資者教育負(fù)責(zé),然而這一機(jī)構(gòu)是否能承擔(dān)如此重任也是值得懷疑的。此外,在中國證券業(yè)協(xié)會的職能中,也增加投資者教育這一項(xiàng),設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)從事投資者教育工作。
3.應(yīng)當(dāng)努力培養(yǎng)一批具有獨(dú)立性的中立的教育機(jī)構(gòu),承接證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的投資者教育服務(wù)外包。目前的投資者教育的工作思路是,以證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)為主體,并被要求對投資者教育工作一定的投入,要把投資教育工作貫穿證券經(jīng)營業(yè)務(wù)的全過程。作為營利性的機(jī)構(gòu),與投資者存在明顯的利益沖突,有的機(jī)構(gòu)借教育為名行廣告之實(shí),有的甚至進(jìn)行欺詐性、誘導(dǎo)性宣傳。
關(guān)鍵詞:發(fā)展趨勢 現(xiàn)實(shí)意義 變革 保障
在政府包攬教育的辦學(xué)體制下,國家既是學(xué)校的舉辦者,同時(shí)又是學(xué)校的管理者,這既不利于調(diào)動(dòng)政府以外的辦學(xué)主體的積極性,又束縛了學(xué)校的自主管理,導(dǎo)致學(xué)校缺乏活力與生機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,經(jīng)濟(jì)主體和利益趨于多元化,統(tǒng)包、統(tǒng)管、“大鍋飯”和職權(quán)責(zé)不對等已成為新時(shí)期教育現(xiàn)代化最大的阻滯因素。這就要我們認(rèn)真研究和解決好“學(xué)校由誰舉辦和由誰經(jīng)營”的問題。我們認(rèn)為通過教育管理體制的改革和完善,建立起開放的、兼容的、民主的、能協(xié)調(diào)各種復(fù)雜關(guān)系的,與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代學(xué)校制度,才能使教育現(xiàn)代化尤其是學(xué)校現(xiàn)代化落到實(shí)處。
一、建立基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學(xué)校制度的宏觀背景和現(xiàn)實(shí)意義
1.國際背景:近十余年教育領(lǐng)域的幾大改革
自上個(gè)世紀(jì)八九十年代開始,幾乎在全球范圍內(nèi),形成了以下列內(nèi)容為主的教育改革思潮、運(yùn)動(dòng)或?qū)嵺`:全民教育運(yùn)動(dòng);教育成為國家行為(總統(tǒng)行為、總理行為);在市場化、民主化、法制化的推進(jìn)過程中,重新思考、研究如何選擇教育服務(wù)以及如何給教育定位。同時(shí),教育行政機(jī)構(gòu)向?qū)W校放權(quán)、校本管理、學(xué)習(xí)型學(xué)校建設(shè)、學(xué)校效能指標(biāo)體系等方面的研究,也方興未艾、如火如荼。這種大的背景,對中國的教育改革,產(chǎn)生了巨大的影響。
2.國內(nèi)背景
現(xiàn)代學(xué)校制度是當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育改革的核心問題之一,是在當(dāng)下特定的社會轉(zhuǎn)型期中教育適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型需要而產(chǎn)生的問題。自20世紀(jì)80年代以來,我國基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展取得了令世人矚目的輝煌成就,為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn)。然而,在這一史無前例的歷史巨變和深刻的社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,我國當(dāng)前的學(xué)校制度暴露出以下不足和弊端:
(1)教育行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志類似于“大校長”。公辦中小學(xué)類似于國家教育行政機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu),學(xué)校的主體地位不明,在人、財(cái)、物、課程及其它教學(xué)業(yè)務(wù)方面政府對學(xué)校統(tǒng)得過死,校本管理遠(yuǎn)未形成,依法自主管理難以實(shí)現(xiàn)。
(2)現(xiàn)行學(xué)校制度特別是現(xiàn)行學(xué)校評價(jià)制度有一些負(fù)面引導(dǎo)作用,導(dǎo)致了現(xiàn)代教育觀難以貫穿、指導(dǎo)教育教學(xué)全過程,素質(zhì)教育難以全面實(shí)施,學(xué)生的充分、全面、多元、終身發(fā)展和允許有差異地發(fā)展的目標(biāo)難以全面實(shí)現(xiàn)。
(3)公辦中小學(xué)應(yīng)獲得的公共教育經(jīng)費(fèi)雖有大的提高,但仍然不能滿足發(fā)展的需要。
(4)部分“國有辦學(xué)體制改革實(shí)驗(yàn)校”的辦學(xué)體制改革,在人力資源管理、經(jīng)費(fèi)的籌集及管理、生源、與母體校的關(guān)系等方面,出現(xiàn)了制度層面的一些亟需研究的問題。
(5)大部分學(xué)校的產(chǎn)權(quán)制度不完善。
(6)制度因素導(dǎo)致部分學(xué)校的資源未能充分、有效地發(fā)揮作用。
(7)部分學(xué)校校長缺乏民主意識,個(gè)人專斷作風(fēng)比較嚴(yán)重,經(jīng)驗(yàn)化、非制度化的現(xiàn)象比較普遍。在現(xiàn)行學(xué)校制度中缺少對校長的有效的制衡、監(jiān)督機(jī)制,教職工難以有效地介入學(xué)校管理工作。
(8)制度的分割作用,導(dǎo)致部分學(xué)校不能與社區(qū)、家庭溝通。使他們難以有效地參與、配合學(xué)校管理和學(xué)校教育,學(xué)校也很少介入社區(qū)的文化建設(shè)。
這一切,都與學(xué)校制度的相對落后、現(xiàn)代學(xué)校制度尚未系統(tǒng)建立有一定的關(guān)系。制度障礙已經(jīng)成為我國基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的較大的障礙之一。
二、現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)涵
現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)涵,主要包含兩方面的含義:
1.要承認(rèn)學(xué)校擁有包括政府在內(nèi)的各種出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán),是獨(dú)立享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。
2.在國家宏觀調(diào)控之下,學(xué)校依法享有對學(xué)校的管理權(quán),在校內(nèi)管理、經(jīng)費(fèi)使用、教育組織和人事分配等方面擁有較大的自,對國家和出資者以及受教育者承擔(dān)責(zé)任。它是符合現(xiàn)代教育的特點(diǎn),適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要,使學(xué)校真正成為法人實(shí)體和具有一定水平的質(zhì)量與效益觀的教育制度。建立現(xiàn)代學(xué)校制度的關(guān)鍵是確立學(xué)校的主體地位。
三、現(xiàn)代學(xué)校制度的本質(zhì)特征
現(xiàn)代學(xué)校制度是對傳統(tǒng)學(xué)校管理體制的變革,它應(yīng)該具有“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政校分開、管理科學(xué)”的基本特征。
1.產(chǎn)權(quán)清晰。即理順和明確“誰所有、誰監(jiān)管、誰經(jīng)營”的關(guān)系。教育產(chǎn)權(quán)的明晰,包括公有教育投資所形成的一切教育財(cái)產(chǎn)將不再是無人負(fù)責(zé)。分清國有、共有和私有的資產(chǎn)歸屬;教育行政部門根據(jù)國家的方針政策與法律法規(guī)及規(guī)章制度對各級各類學(xué)校實(shí)行監(jiān)督、管理;校長受托在堅(jiān)持國家教育目的的前提下,是學(xué)校的掌舵者,而不象政府包攬辦學(xué)時(shí),校長僅為國辦教育這巨大艦艇的劃槳者。不論國家、法人或個(gè)人,所有權(quán)都是一種股權(quán),學(xué)校實(shí)際占有權(quán)已相應(yīng)轉(zhuǎn)化為法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。無論是投資人還是學(xué)校法人,作為產(chǎn)權(quán)主體,依法具有各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,其權(quán)、責(zé)、利只和投資額相關(guān)。
2.權(quán)責(zé)明確。即明確所有者、監(jiān)管者、經(jīng)營者和教職工之間各自應(yīng)享有的權(quán)益與承擔(dān)的責(zé)任,其中要特別明確所有者與經(jīng)營者的權(quán)利與責(zé)任。舉辦者不得在章程規(guī)定的權(quán)限之外干預(yù)教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和教育教學(xué)活動(dòng)。作為所有者,不僅享有出資額的資產(chǎn)權(quán)益,而且享有重大決策和選聘經(jīng)營者等權(quán)利;同時(shí),學(xué)校因法定理由解散或停辦時(shí),所有者要以投入學(xué)校的出資額對學(xué)校債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指引,緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題,認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、加強(qiáng)制度建設(shè)的具體要求,堅(jiān)持邊查找問題、邊專項(xiàng)治理、邊完善制度,切實(shí)把解決“”方面存在的突出問題、完善體制機(jī)制貫穿活動(dòng)始終,逐步健全完善促進(jìn)黨員、干部自覺貫徹為民務(wù)實(shí)清廉要求的長效機(jī)制,努力強(qiáng)化教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐成果和制度成果。
二、基本原則
(一)突出重點(diǎn)、聚焦“”。以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定要求為切入點(diǎn),緊扣解決“”突出問題,分析原因,找準(zhǔn)癥結(jié),抓緊修訂完善已有制度,建立健全新的制度,通過對關(guān)鍵性制度的完善和突破,最大限度地堵塞滋生“”的漏洞。
(二)科學(xué)管用、簡便易行。注重制度建設(shè)的實(shí)體性規(guī)范與保障性規(guī)范相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市委的統(tǒng)一要求,緊密結(jié)合具體問題實(shí)際,提出務(wù)實(shí)管用的措施和辦法,防止內(nèi)容繁雜、空洞無物,確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)、能長期管用。
(三)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。堅(jiān)持從解決具體問題入手,需要什么制度就建立什么制度,什么制度緊要就抓緊建立什么制度,切實(shí)回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期盼,形成促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。
三、具體措施
按照于法周延、于事簡便的原則,圍繞解決“”方面突出問題,把握制度建設(shè)工作重點(diǎn),修訂完善已有制度,建立健全新的制度。
(一)認(rèn)真梳理已有制度。結(jié)合工作實(shí)際,對已有制度進(jìn)行一次全面梳理,列出清單,認(rèn)真做好廢、改、立工作。對于實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度,要予以重申,著力抓好落實(shí);對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求,與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的,要予以廢止;對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的,要予以修訂完善;對于制度缺位的,要抓緊研究建立新制度,切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。
(二)建立健全相關(guān)制度。結(jié)合中央和省、市委部署的“”突出問題專項(xiàng)整治任務(wù),從反對形式主義、反對、反對享樂主義、反對奢靡之風(fēng)、解決聯(lián)系服務(wù)群眾游客“最后一公里”問題等方面加強(qiáng)制度建設(shè)。要求制度建設(shè)要做到成熟一項(xiàng),出臺一項(xiàng),實(shí)施一項(xiàng)。各項(xiàng)制度在今年8月底前制定出臺。
(三)加大制度執(zhí)行力度。加大監(jiān)督檢查力度,通過自查、抽查、督查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題,督促整改落實(shí)。進(jìn)一步暢通、新聞、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道,落實(shí)群眾監(jiān)督。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。嚴(yán)查違規(guī)行為,對違反制度規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;對頂風(fēng)違紀(jì)的,從嚴(yán)從快處理。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù)。各科室、部門要高度重視,切實(shí)擔(dān)責(zé),抓緊抓實(shí),對照制度建設(shè)的“主要任務(wù)”,加強(qiáng)規(guī)章制度的梳理和建立完善,并按照內(nèi)容要求與時(shí)間節(jié)點(diǎn),保質(zhì)保量完成制度制定工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān),督促抓好工作落實(shí)。
一、中國教育督導(dǎo)的法制化進(jìn)程
我國的教育督導(dǎo)制度歷史悠久,早在西周中便有天子視學(xué),1949年建國后曾設(shè)立了視導(dǎo)司,但并沒有法制化,1955年頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)視察工作的通知》,但我國的教育督導(dǎo)制度進(jìn)程緩慢。直到1995年頒布的《中華人民共和國教育法》規(guī)定:“國家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評估制度。”這才做到了有法可依。1991年4月,原國家教育委員會了教育規(guī)章《教育督導(dǎo)暫行條例》此后一些省、市相繼頒布了地方教育法規(guī),為解決國家教育部教育督導(dǎo)團(tuán)“督政”智能的合法化問題,教育督導(dǎo)在法制化的軌道上邁出了關(guān)鍵的一步。
但我國的教育督導(dǎo)的法制化建設(shè)也不是一帆風(fēng)順的,在2008年教育部起草了行政法規(guī)形式的《中華人民共和國教育督導(dǎo)條例》(征求意見稿),但未通過。這表明我國教育督導(dǎo)的法制化建設(shè)依然有提高的空間,而2012年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會的通知》這標(biāo)志著我國教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的正式獨(dú)立設(shè)置。但這依然在籌備中,教育督導(dǎo)未來的法制化建設(shè)依然有很長的路要走。
二、中國教育督導(dǎo)法制化過程中存在的問題
自1983年恢復(fù)督導(dǎo)制度以來,我國的督導(dǎo)制度取得了顯著的成效。然而,我國的督導(dǎo)本身便存在諸多問題。
(一)教育督導(dǎo)的權(quán)利缺乏法律的保證
雖然中國的教育督導(dǎo)的法制化進(jìn)程一直在不斷推進(jìn),但力度依舊不足,教育督導(dǎo)作為教育行政監(jiān)督和教育執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu),必須依法督導(dǎo),而依法督導(dǎo)的前提是法制的完善,即教育督導(dǎo)與評估自身必須有一系列相配套的法律、法規(guī)、規(guī)定及制度。而我國的教育督導(dǎo)相關(guān)的法律法規(guī)仍然很不完善。
(二)教育督導(dǎo)成員的選拔制度缺乏法律規(guī)定
“目前我國的教育督導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)較低,督導(dǎo)人員大多沒有接受過系統(tǒng)的督導(dǎo)訓(xùn)練,工作能力較弱,難以完成行政任務(wù)和校長職責(zé)的人員安排進(jìn)督導(dǎo)室。”這不利于教育督導(dǎo)制度的發(fā)展,督導(dǎo)人員的專業(yè)化程度不高,必然造成其對教育的督察只流于形式?jīng)]有起到真正的督導(dǎo)職責(zé),找不出教育的實(shí)質(zhì)問題。督導(dǎo)工作本身的效率便不盡人意,又怎能讓被督導(dǎo)的學(xué)校所信服,必然造成督導(dǎo)的權(quán)威性下降。但我國對于教育督導(dǎo)成員的選拔制度,并沒有法律的相關(guān)規(guī)定。這一方面的法律規(guī)定的缺失,不利于我國教育督導(dǎo)制度的長期發(fā)展。
(三)依法督導(dǎo)的法律細(xì)則不完善
依法進(jìn)行教育督導(dǎo)工作是保障國家教育法律、法規(guī)和方針、政策貫徹執(zhí)行的基本環(huán)節(jié)。我國關(guān)于督導(dǎo)的細(xì)則并沒有詳細(xì)的規(guī)定,這影響到整個(gè)教育輔導(dǎo)制度功能和作用的發(fā)揮。無論是英國、荷蘭還是德國都制定了詳細(xì)的教育督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方法、程序,以及撰寫督導(dǎo)報(bào)告的要求等,不得不承認(rèn)我國的教育督導(dǎo)法規(guī)還不完善,而且督導(dǎo)工作與大眾的聯(lián)系也不緊密,不利于大眾發(fā)揮監(jiān)督作用,這些不利于我國教育督導(dǎo)部門依法督導(dǎo)的工作做到透明化,規(guī)范化。
三、關(guān)于推動(dòng)我國教育督導(dǎo)體制法制化建設(shè)的建議
我國教育法制化進(jìn)程在經(jīng)過多年的努力,取得了輝煌的成就,但仍然存在著一些問題,我們應(yīng)該正視這些問題,提出解決問題的建議。
(一)完善我國教育督導(dǎo)的權(quán)利保障法律
我國教育督導(dǎo)對我國的教育發(fā)展起著重要作用,要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的重要作用,便要對其權(quán)利進(jìn)行法制化保證,1991年的《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》使教育督導(dǎo)的一部分權(quán)利得到有效的保證,隨著改革的不斷深入和發(fā)展,教育中存在的問題不斷出現(xiàn),教育督導(dǎo)的作用也日益重要,相應(yīng)的教育督導(dǎo)的權(quán)利應(yīng)該得到法律更加充分的保障。要改變長期以來教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)無位,無威,無所為的現(xiàn)狀,就要用法律保障起教育督導(dǎo)的權(quán)利,讓其充分發(fā)揮自己的作用。
(二)教育督導(dǎo)人員的選拔得到法律的保障
教育督導(dǎo)人員是組成教育督導(dǎo)體系的細(xì)胞,所以每一個(gè)督導(dǎo)人員的素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。在這方面可以借鑒國外的立法經(jīng)驗(yàn)。“英國對教育督導(dǎo)的選拔非常嚴(yán)格,根據(jù)制定標(biāo)準(zhǔn),要求皇家督學(xué)的年齡在35至50歲左右,本科以上學(xué)歷,必須有7年以上的教育工作經(jīng)驗(yàn),是教學(xué)領(lǐng)域某一方面的專家。這些人是終生職務(wù)。還有注冊督學(xué)和地方教育局督學(xué)。”中國要完善選拔教育督導(dǎo)人員的相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行選拔任用,提高教育督導(dǎo)的專業(yè)化水平。才能更好的樹立教育督導(dǎo)的權(quán)威性和專業(yè)性。
(三)完善教育督導(dǎo)的督導(dǎo)細(xì)則
學(xué)校會計(jì)在各會計(jì)核算中心集中辦公,他們中的大多數(shù)由學(xué)校老師轉(zhuǎn)崗擔(dān)任,業(yè)務(wù)能力普遍不高,在檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)存在現(xiàn)會計(jì)核算不規(guī)范如會計(jì)科目應(yīng)用錯(cuò)誤、不屬于工程項(xiàng)目的費(fèi)用在基建賬中列支、財(cái)務(wù)決算時(shí)應(yīng)計(jì)提的待攤投資不懂計(jì)提造成財(cái)務(wù)決算漏項(xiàng)、部分學(xué)校完工項(xiàng)目固定資產(chǎn)長期掛賬,不轉(zhuǎn)入學(xué)校資產(chǎn)等現(xiàn)象。
二、農(nóng)村學(xué)校校舍閑置嚴(yán)重
導(dǎo)致學(xué)校教室閑置的原因主要有兩點(diǎn):①擇校。我縣的中小學(xué)等校舍經(jīng)過縣、鄉(xiāng)兩級政府的共同努力,硬件設(shè)施已較為完善,由于師資力量不均衡,導(dǎo)致各農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量與城區(qū)學(xué)校相比有較大的差距,造成大量農(nóng)村學(xué)生向城區(qū)學(xué)校擇校,致使部分農(nóng)村學(xué)校招生嚴(yán)重不足,按招生計(jì)劃建造的教室利用率不高,個(gè)別學(xué)校有一半教室空置;②撤并。2001年全縣共有完小和教育點(diǎn)61個(gè),學(xué)生9943人,到2012年底全縣只剩完小4所,學(xué)生732人。由于各農(nóng)村完小大量撤并,這些學(xué)生全部集中到各中心小學(xué)后,造成部分中心小學(xué)的校舍緊張,又要新建教學(xué)樓或遷建學(xué)校,而原設(shè)施完善的校舍有的改建為敬老院、幼兒園,有的被所在村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出租辦廠、有的甚至成了村里養(yǎng)牛、羊的場所,造成教育資源浪費(fèi)。
三、組建教育投資公司,基建項(xiàng)目統(tǒng)一代建
針對教育系統(tǒng)工程管理中存在的這些問題,我認(rèn)為比較有效的辦法除了教育資源配置均衡外,主要是改變目前工程管理模式,基建項(xiàng)目由學(xué)校為主負(fù)責(zé)建設(shè)改變?yōu)榫钟?jì)財(cái)科根據(jù)資金預(yù)算排項(xiàng)目計(jì)劃,基建科負(fù)責(zé)監(jiān)管,工程項(xiàng)目由教育投資公司統(tǒng)一代建,建成后移交學(xué)校,俗稱“交鑰匙工程”。目前象山縣教育投資有限公司主要工作是負(fù)責(zé)學(xué)校基建項(xiàng)目的融資。實(shí)行代建工作后可在公司內(nèi)設(shè)置前期科、基建科、財(cái)務(wù)科、辦公室等職能科室,人員配備上非專業(yè)技術(shù)崗位人員從各學(xué)校抽調(diào),工程專業(yè)技術(shù)人員不足可以向社會招聘,所有項(xiàng)目會計(jì)核算均由公司財(cái)務(wù)科統(tǒng)一核算。
(一)確定實(shí)施項(xiàng)目
每年年中教育局計(jì)財(cái)科向?qū)W校征求下一年項(xiàng)目計(jì)劃意見,對各學(xué)校上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)討論,根據(jù)年度資金預(yù)算確定建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)縣發(fā)改局。在縣發(fā)改局正式下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃后,投資公司開始項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
(二)項(xiàng)目前期
學(xué)校建設(shè)用地由學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)征用,資金由投資公司承擔(dān)。投資公司專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃報(bào)批、設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、合同備案等前期工作。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案確定時(shí),充分征求學(xué)校意見、滿足各類學(xué)校的教學(xué)功能要求,如幼兒園的教學(xué)用房和、、生活用房等配套設(shè)施及裝修要求與小學(xué)不同、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房的與高中有不同要求,按《象山縣工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)確定施工單位,監(jiān)理單位。
(三)施工階段管理
投資公司工程技術(shù)人員配合監(jiān)理公司監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按圖施工,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對監(jiān)理單位進(jìn)行考核,項(xiàng)目變更嚴(yán)格按《象山縣政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法》執(zhí)行,盡可能減少項(xiàng)目變更。
(四)資產(chǎn)移交
在工程完工后,投資公司及時(shí)組織進(jìn)行項(xiàng)目交工驗(yàn)收,在驗(yàn)收合格后,將項(xiàng)目移交給學(xué)校,學(xué)校收到移交清單后即可投入使用。投資公司及時(shí)進(jìn)行工程財(cái)務(wù)竣工決算,保修期滿后及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,將所有的工程檔案資料移交學(xué)校同時(shí)資產(chǎn)劃撥給學(xué)校并及時(shí)入賬。
(五)校舍維修統(tǒng)一打包立項(xiàng),招標(biāo)實(shí)行預(yù)選承包商制度
每年需維修的校舍面積大,為了不影響教學(xué),在暑假前完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作,在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,對維修項(xiàng)目打包立項(xiàng),施工單位從預(yù)選承包商目錄庫中公開招標(biāo)確定,校舍維修必須在學(xué)校一放假就開工,爭取在9月開學(xué)前完工。
(六)合理配置資源,減少擇校
教育局應(yīng)出臺種類政策措施減少學(xué)生擇校,同時(shí)大幅提高農(nóng)村學(xué)校的教師待遇,穩(wěn)定教師隊(duì)伍,減少農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校的差距,使已建成的學(xué)校校舍得到充分利用。
四、代建制的利處
(一)減少學(xué)校校長對工程項(xiàng)目管理的精力
由于工程建設(shè)時(shí)間長、資金量大、手續(xù)復(fù)雜,工作繁瑣。而大多數(shù)校長又不熟悉工程建設(shè)程序,有時(shí)還有因鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金不能及時(shí)到位,要影響工程進(jìn)度。因此一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施校長需投入大量精力,勢必會影響學(xué)校正常管理。轉(zhuǎn)由投資公司代建,實(shí)施“交鑰匙工程”后,校長則可集中精力辦學(xué),不用擔(dān)心工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金等問題。
(二)節(jié)約時(shí)間、節(jié)約資金,提高工程質(zhì)量
由于投資公司有專人負(fù)責(zé)工程的前期工作,相對學(xué)校校長、總務(wù)主任熟悉基本建設(shè)程序,因而可同時(shí)辦理多個(gè)項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù),與發(fā)改、規(guī)劃、國土等審批部門接觸較多人員熟悉,從而可大大節(jié)約項(xiàng)目的前期時(shí)間,不會因前期時(shí)間過長影響工程施工時(shí)間。同時(shí)在設(shè)計(jì)階段已充分征求了學(xué)校的意見,使用功能得到了有效的保證,在項(xiàng)目施工過程中隨意變更材料、提高裝修檔次、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的情況基本能得到控制,從而節(jié)約了大量的建設(shè)資金。投資公司擁有專業(yè)的工程技術(shù)人員,在工程質(zhì)量上能得到有效保證。
(三)校長權(quán)力得到制約
一、素質(zhì)教育與特色課程
素質(zhì)教育是指依據(jù)人的發(fā)展和社會發(fā)展的實(shí)際需要,以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的,以尊重學(xué)生主體性和主動(dòng)精神,注重開發(fā)人的智慧潛能,注重培養(yǎng)人的健全個(gè)性為根本特征的教育,與應(yīng)試教育是相對的。特色課程,既包括一個(gè)學(xué)校有別于其他學(xué)校的獨(dú)特的課程內(nèi)容、課程門類、課程結(jié)構(gòu),也包括一個(gè)學(xué)校的課程體系針對學(xué)生的不同基礎(chǔ)和不同水平,分層次、分類別實(shí)施課程,進(jìn)行因材施教。適應(yīng)社會發(fā)展與學(xué)生個(gè)人發(fā)展需要是構(gòu)建特色課程體系的重要依據(jù)。獨(dú)立學(xué)院素質(zhì)教育特色課程建設(shè)從某種意義上講,就是彰顯學(xué)校特色,提升學(xué)校內(nèi)涵的過程。學(xué)校為學(xué)生提供什么樣的教育,設(shè)置什么樣的課程,學(xué)生就有什么樣的素質(zhì),一所學(xué)校有什么樣的特色課程,就有什么樣的辦學(xué)特色。沒有特色課程支撐,就談不上辦學(xué)特色,沒有了特色學(xué)院也就不能持續(xù)發(fā)展。因此,為了使獨(dú)立學(xué)院持續(xù)、健康發(fā)展,就必須統(tǒng)一認(rèn)識、理清思路、協(xié)調(diào)關(guān)系,調(diào)動(dòng)廣大師生員工的積極性,充分利用教育資源全面開展綜合素質(zhì)教育,加強(qiáng)特色課程體系的建設(shè)。
二、獨(dú)立學(xué)院素質(zhì)教育特色課程建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題
近年來,我國獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了跨越式的發(fā)展,在辦學(xué)特色的各個(gè)層面也進(jìn)行了卓有成效的探索。但就加強(qiáng)素質(zhì)教育,強(qiáng)化特色課程建設(shè)方面仍然不同程度地存在一些顯性或隱性的問題。其中最突出的就是沒有形成既具有普適性又有特色的素質(zhì)教育課程體系。這成為制約獨(dú)立學(xué)院進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
(一)課程設(shè)置缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性,素質(zhì)教育課程比重偏小
獨(dú)立學(xué)院由于依托母體高校,專業(yè)設(shè)置容易與母體高校雷同而缺乏特色,并且獨(dú)立院校缺乏素質(zhì)課程的教學(xué)人員,常根據(jù)自身師資情況開設(shè)素質(zhì)課程,帶有明顯的隨意性,不能很好地根據(jù)素質(zhì)教育的本質(zhì)和目標(biāo)來科學(xué)地設(shè)置課程,更無法很好地規(guī)劃課程設(shè)置的覆蓋面及各學(xué)科領(lǐng)域課程的比例,往往實(shí)用類課程占多數(shù),素質(zhì)教育課程偏少,難以形成有特色的素質(zhì)課程體系。
(二)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,教師的課程開發(fā)能力有限
學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育,建設(shè)特色課程,教師是關(guān)鍵。但目前獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)欠合理,多以中青年教師為主,教師年齡偏低,并且獨(dú)立學(xué)院的老師普遍采用聘任制,教師缺乏穩(wěn)定感、安全感和歸屬感,部分教師受“利益驅(qū)動(dòng)”,缺少敬業(yè)精神和長期服務(wù)打算,責(zé)任意識和義務(wù)觀念淡薄。教師的教學(xué)研究水平也參差不齊且差距明顯,缺少課程開發(fā)和研發(fā)能力。另外,獨(dú)立學(xué)院授課教師多為兼職教師,缺少有效的約束和獎(jiǎng)懲機(jī)制,教師配置缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,部分專業(yè)課程教學(xué)崗位教師的比例過高,少數(shù)特色課程缺少技術(shù)崗位教師。部分主講教師由于缺乏經(jīng)驗(yàn),講課缺少激情,導(dǎo)致素質(zhì)教育課程教學(xué)內(nèi)容和水平差距較大,教學(xué)效果不明顯。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,課程模式單一
特色課程體系開發(fā)需要大量的人力、物力投入,在學(xué)校條件不足的情況下,素質(zhì)教育特色課程的開發(fā)面臨的困難將非常大。獨(dú)立學(xué)院由于沒有財(cái)政的支持,其科研經(jīng)費(fèi)投入和基礎(chǔ)設(shè)施投入往往不足,這也制約著獨(dú)立學(xué)院素質(zhì)教育特色課程體系的開發(fā)與建立。此外,一直占主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)的以學(xué)術(shù)和學(xué)科為中心的課程模式也影響著大學(xué)生素質(zhì)教育的提高。這種課程模式往往注重理論學(xué)習(xí)而忽視實(shí)踐教學(xué)的作用,忽視學(xué)習(xí)者綜合應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),造成在教學(xué)內(nèi)容的選取上“重理論、輕實(shí)踐”,在教學(xué)方法的采用上“重傳授,輕參與”,在思維方法的培養(yǎng)上“重知識的記憶、輕能力的掌握”,在教學(xué)評價(jià)上“重統(tǒng)一的規(guī)格要求、輕學(xué)生的個(gè)性發(fā)展”。
三、新時(shí)期獨(dú)立學(xué)院素質(zhì)教育特色課程建設(shè)基本策略
(一)學(xué)校素質(zhì)教育特色課程建設(shè)要形成合力
獨(dú)立學(xué)院特色課程建設(shè)的根本目的就在于促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力得到培養(yǎng),教師的潛能得到充分的激發(fā)和提升,學(xué)校的辦學(xué)特色得到體現(xiàn)。因此,在素質(zhì)教育特色課程建設(shè)中,一定要發(fā)揮各方面的作用,形成合力全面促進(jìn)素質(zhì)教育特色課程體系的建設(shè)。首先學(xué)院要樹立民主開放的學(xué)校管理意識,專人專責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校特色課程的建設(shè);建立特色課程審議委員會,制定特色課程審議制度,使素質(zhì)教育特色課程的開發(fā)過程成為民主決策的過程;學(xué)校其他課程管理的行政機(jī)構(gòu)(如教務(wù)處)實(shí)行人本管理,從而形成各方面人員廣泛參與的課程決策結(jié)構(gòu),以確保優(yōu)質(zhì)、高效地進(jìn)行素質(zhì)教育特色課程的開發(fā)。二是學(xué)校要加大教育科研經(jīng)費(fèi)的投入,成立科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),提供教師與市、區(qū)教育專家溝通的平臺,為參與課程開發(fā)的各團(tuán)體或小組交流提供資金、時(shí)間和空間保障,并認(rèn)真策劃溝通交流的內(nèi)容和形式,讓素質(zhì)教育特色課程開發(fā)的參與者皆能有效地獲取相關(guān)信息,從而形成縱橫交錯(cuò)的立體溝通網(wǎng)絡(luò)。
(二)建設(shè)素質(zhì)教育特色課程教學(xué)的師資隊(duì)伍
教師是課程的開發(fā)者、設(shè)計(jì)者、實(shí)施者和完善者。特色課程開發(fā)的主體是教師,因此,獨(dú)立學(xué)院要以培養(yǎng)專職的中青年學(xué)科帶頭人和骨干教師為重點(diǎn),一方面學(xué)校要努力創(chuàng)設(shè)條件鼓勵(lì)教師自學(xué),另一方面采取聘請專家指導(dǎo)并帶骨干教師或外送參加專項(xiàng)培訓(xùn)的方式,提高教師特色課程的開發(fā)力,讓教師在教學(xué)實(shí)踐中充分發(fā)掘潛能逐漸形成自己特色課程的同時(shí),全面落實(shí)自主、合作、探究式學(xué)習(xí),有效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,讓學(xué)生喜歡,讓學(xué)生受益,更讓教師在課程的開發(fā)中體現(xiàn)自身價(jià)值、獲得成就感。進(jìn)而促進(jìn)教師專業(yè)水平的提高和綜合素質(zhì)的提升。
(三)建構(gòu)素質(zhì)教育特色課程教材
加大投入,制定出符合新課程改革思想的素質(zhì)教育特色課程實(shí)施大綱,建設(shè)一套實(shí)施素質(zhì)教育的特色課程教材。如必修課程應(yīng)在學(xué)科帶頭人的指導(dǎo)下自編教材,制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。選修課程也要制定教學(xué)要求,讓課程開發(fā)老師根據(jù)學(xué)生需求情況按序列自編教學(xué)內(nèi)容,形成紙質(zhì)或電子版的教材。如《就業(yè)指導(dǎo)》《大學(xué)生心理健康》《大學(xué)生思想品德休養(yǎng)》《法律與社會》教材開發(fā)研究等。
(四)建構(gòu)素質(zhì)教育特色課程課堂教學(xué)模式
素質(zhì)教育課程的教學(xué)要求更注重學(xué)生的興趣主體性的發(fā)揮,注重教師在教學(xué)中適時(shí)引領(lǐng)點(diǎn)撥,更注重學(xué)生教學(xué)中實(shí)踐、探究能力培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)過程中師生平等關(guān)系,更注重學(xué)生在教學(xué)中過程的體會,充分體現(xiàn)新課程教學(xué)理念的要求。為此,特色課程教學(xué)必須堅(jiān)持做到課程教學(xué)目標(biāo)服務(wù)于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),因材施教,使課程教學(xué)手段服務(wù)課程教學(xué)方法,并將素質(zhì)教育貫穿于整個(gè)教學(xué)過程,凸顯課程建設(shè)與改革的有效性和時(shí)效性。從素質(zhì)教育特色課程的內(nèi)容結(jié)構(gòu)出發(fā),依據(jù)學(xué)生的整體特點(diǎn)與智力水平,均衡地組織特色課程內(nèi)容,突顯內(nèi)容的重點(diǎn)、難點(diǎn),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè),突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),在滿足專業(yè)必備基礎(chǔ)理論要求的基礎(chǔ)上,為學(xué)生奠定可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),形成符合素質(zhì)教育特色課程教學(xué)特點(diǎn)的探索研究型、討論型、自主實(shí)踐型等教學(xué)模式。
(五)建構(gòu)特色課程教學(xué)評價(jià)體系
測試是教學(xué)的重要檢測手段,為了有序推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院素質(zhì)教育特色課程體系建設(shè),必須要制定、建立科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)操作程序,將測試與評價(jià)貫穿特色課程建設(shè)的全過程,既要發(fā)揮測試與評價(jià)的甄別與選拔功能,更要突出測試與評價(jià)體系的激勵(lì)與發(fā)展功能。一是堅(jiān)持評價(jià)主體的多元化。把自我評價(jià)、同行評價(jià)、學(xué)生評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)結(jié)合起來;二是堅(jiān)持評價(jià)方式的多樣化。把結(jié)果評價(jià)與過程評價(jià)、定性評價(jià)與定量評價(jià)結(jié)合起來;三是堅(jiān)持評價(jià)內(nèi)容的多維化。對教學(xué)的評價(jià)更注重師生在教學(xué)過程中所獲得的發(fā)展,從發(fā)展的眼光看師生獲得的進(jìn)步,對過程的要求強(qiáng)于對結(jié)果的要求,對結(jié)果的評定強(qiáng)調(diào)多樣性,可以是作品,也可以是一個(gè)表演、一個(gè)比賽等。評價(jià)的過程由個(gè)人自評、學(xué)生互評、教師點(diǎn)評綜合而成。
四、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]實(shí)踐教學(xué);過程監(jiān)督;信息技術(shù)
[中圖分類號]G642.44
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1005—4634(2012)04—0031—04
1 實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)督管理機(jī)制改革的必要性
在本科學(xué)生具體的就業(yè)工作中:一方面,學(xué)生反映工作難找,而另一方面,企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)難以招到需要的人才。企業(yè)往往更強(qiáng)調(diào)本科生的實(shí)踐動(dòng)手能力,而很多學(xué)生卻由于主觀和客觀的原因,在實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)上訓(xùn)練不足。歸根究底,很大程度上是學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,造成學(xué)生不能很好滿足用人單位對人才的需求。
為提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力,很多高校不斷革新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,為學(xué)生提供了內(nèi)容豐富、形式多樣的實(shí)踐教學(xué)課堂。但要知道,再好的內(nèi)容如果沒有制度的保證都很難落到實(shí)處。而現(xiàn)有的“以教學(xué)督導(dǎo)為主要驅(qū)動(dòng),輔助學(xué)生問卷調(diào)查”的傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督模式很難適應(yīng)不斷發(fā)展變化的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容改革,實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)和改革勢在必行。
設(shè)計(jì)合理有效的實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制和平臺可以大大提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力,進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭能力,這也是此項(xiàng)目展開實(shí)施的目標(biāo)。
2 實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)督管理制度與管理平臺相結(jié)合的重要性
該課題強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理,主要包含以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是建立并改革實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)督管理制度;二是開發(fā)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督信息管理平臺。前者是后者的理論依據(jù),而后者是前者的實(shí)現(xiàn)手段,它們相互支持也相互制約。
這里的制度主要指的是:實(shí)踐教學(xué)監(jiān)督管理體系中教師、學(xué)生和督導(dǎo)的責(zé)任和工作流程。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,大量的教學(xué)管理系統(tǒng)開始采用網(wǎng)絡(luò)化信息管理平臺作為執(zhí)行手段,即使用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理制度中的工作流程。在建設(shè)與改革實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)督管理機(jī)制中,制度建設(shè)與平臺開發(fā)實(shí)際上融合為一個(gè)整體。
3 實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)督管理機(jī)制研究中的關(guān)鍵問題
3.1 利用現(xiàn)代信息手段加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)全過程實(shí)時(shí)監(jiān)督
在許多高校實(shí)際上已經(jīng)實(shí)行了教學(xué)督導(dǎo)制度,大多是由教務(wù)部門返聘退休的老教師和老教授完成這項(xiàng)工作,同時(shí)教學(xué)系主任和教學(xué)院長也部分參與這項(xiàng)工作。該研究實(shí)際上也是為了方便教學(xué)督導(dǎo)工作而進(jìn)行的。
在實(shí)際研究中發(fā)現(xiàn),由于實(shí)踐教學(xué)具有形式上的多樣性和安排上的靈活性,對它的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督若沿用課堂教學(xué)的傳統(tǒng)做法就會遇到很多的困難。具體來說,若教學(xué)時(shí)間、場地發(fā)生變化,但信息溝通不及時(shí),教學(xué)督導(dǎo)可能就難以找到實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)場。若實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)場在外地的企業(yè)中,由于條件限制教學(xué)督導(dǎo)甚至就不可能進(jìn)行現(xiàn)場檢查。這樣就很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)中存在的問題,即使事后發(fā)現(xiàn)了問題,但這次教學(xué)實(shí)踐卻已經(jīng)結(jié)束了。另外,如果不能對其過程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,在學(xué)生中就可能會產(chǎn)生抄襲等現(xiàn)象;同時(shí)也有可能滋長個(gè)別教師敷衍了事的教學(xué)作風(fēng),這樣就無法很好的保證實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。
而現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的引入則給全過程監(jiān)督提供了很好的技術(shù)手段。通過網(wǎng)絡(luò),“任課教師”、“教學(xué)督導(dǎo)”、“學(xué)生”三者之間可以充分實(shí)時(shí)進(jìn)行信息交流。通過“教學(xué)督導(dǎo)”的全過程、多方向的信息交流,可以有效制約個(gè)別學(xué)生和任課教師的懶散作風(fēng),切實(shí)起到監(jiān)督和保障的作用。
實(shí)踐教學(xué)主體三者之間交流的信息可以起到以下作用:(1)增加任課教師的信息交流能力,交流信息包括:最新實(shí)踐教學(xué)時(shí)間場地信息、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和指導(dǎo)信息、學(xué)生階段性狀態(tài)信息等。教學(xué)督導(dǎo)通過查詢這些信息,可以方便的進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)程督導(dǎo);(2)增加督導(dǎo)的再反饋信息交流能力,交流信息包括:督導(dǎo)對教師現(xiàn)狀的質(zhì)疑和建議,督導(dǎo)對學(xué)生的階段性調(diào)查要求等;(3)增加學(xué)生對于實(shí)踐教學(xué)效果的主動(dòng)反饋信息能力,交流信息包括:學(xué)生給教學(xué)督導(dǎo)的階段性教學(xué)效果反饋信息、學(xué)生給教師的階段性實(shí)習(xí)成果信息等。
簡而言之,“教學(xué)督導(dǎo)”、“任課教師”和“學(xué)生”是實(shí)踐教學(xué)的主體角色,應(yīng)該加強(qiáng)各角色之間的信息交流,實(shí)現(xiàn)如圖1中三個(gè)主體角色之間的雙向信息交流渠道。這樣一方面利于督導(dǎo)的過程監(jiān)督,另一方面也利于教師及時(shí)掌握學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)過程狀態(tài)。這些信息事后都被保留下來,可以作為教師最終教學(xué)效果評價(jià)的依據(jù)和教學(xué)改革的寶貴資料。
另外,部分實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目中也需要企業(yè)的參與協(xié)助,但考慮教學(xué)管理的通用性,沒有將其列入系統(tǒng)角色。在實(shí)際中,由于企業(yè)不屬于高校的內(nèi)部組織,教學(xué)督導(dǎo)也很難直接對其進(jìn)行監(jiān)督,具體可以通過調(diào)查問卷直接或間接的獲得企業(yè)的相關(guān)信息。
3.2 明確實(shí)踐教學(xué)不同階段中各角色之間的信息交互內(nèi)容
仔細(xì)研究不同實(shí)踐教學(xué)形式的共同特點(diǎn),找出在不同教學(xué)階段需要交換的教學(xué)信息,可以為實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)督管理系統(tǒng)管理平臺的開發(fā)提供設(shè)計(jì)指導(dǎo)。
按照時(shí)間順序,將實(shí)體角色(學(xué)生、教師、教學(xué)督導(dǎo))對系統(tǒng)的使用情況按時(shí)間劃分為以下幾個(gè)階段:(1)實(shí)踐教學(xué)始前階段;(2)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)布置階段;(3)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)執(zhí)行階段(本階段可能包含多項(xiàng)子任務(wù)階段);(4)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)總結(jié)階段;(5)實(shí)踐教學(xué)結(jié)束后階段。下面按階段說明實(shí)體角色的主要交換信息。
第一,實(shí)踐教學(xué)開始前實(shí)體角色信息交換,見圖2。
第二,實(shí)踐教學(xué)任務(wù)布置階段實(shí)體角色信息交換,見圖3。
第三,實(shí)踐教學(xué)任務(wù)執(zhí)行階段實(shí)體角色信息交換,見圖4。
第四,實(shí)踐教學(xué)任務(wù)總結(jié)階段實(shí)體角色信息交換,見圖5。
關(guān)鍵詞:中職生綜合素質(zhì) 讀本 協(xié)同 建設(shè)
一、中職生綜合素質(zhì)教育的必要性
《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見(教職成[2008]8號)》明確指出要“正確處理學(xué)生綜合素質(zhì)提高和職業(yè)能力培養(yǎng)的關(guān)系,正確處理學(xué)生文化基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)與職業(yè)技能訓(xùn)練的關(guān)系”,強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)中職生“具有良好的職業(yè)道德,掌握必要的文化知識和熟練的職業(yè)技能,德、智、體、美全面發(fā)展”。結(jié)合實(shí)際,我們認(rèn)為,中職生綜合素質(zhì)教育在職業(yè)教育中有著重要意義。[1]
1、是中職生個(gè)人成長的需要
隨著高校連年擴(kuò)招,大部分學(xué)生選擇報(bào)考普通高中,這致使中職學(xué)校生源的素質(zhì)及數(shù)量逐年下降。另外,伴隨中國高等教育“大眾化”時(shí)代的到來,“大學(xué)生就業(yè)難”的問題已日益嚴(yán)峻。因此,文化基礎(chǔ)較薄弱、學(xué)歷層次較低的中職學(xué)生,靠單一的技能已然無法滿足社會的需要,如不切實(shí)提升自身的競爭力,很容易在競爭中被淘汰。鑒于此,中職生要致力于改變劣勢,不斷提升綜合素質(zhì),以適應(yīng)個(gè)人成長、成才的需要。[2]
2、是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要
隨著科技的發(fā)展及新興產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大,現(xiàn)代企業(yè)不再唯“技術(shù)”,而更重視員工的綜合素質(zhì)。因?yàn)閱T工綜合素質(zhì)的高低優(yōu)劣,會決定企業(yè)及產(chǎn)品的的高低優(yōu)劣,甚至關(guān)系企業(yè)的生死存亡。為求得可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)更關(guān)注未來成為企業(yè)中一員的中職生是否具備良好的綜合素質(zhì),是否能成為所需的高附加值人才。
3、是中職學(xué)校提升競爭力的需要
職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的教育直接落在各中職學(xué)校,中職生的綜合素質(zhì)的提升同時(shí)也決定了中職學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展和知名度的提升,而學(xué)校的知名度在某種程度上關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展。因此,中職生的綜合素質(zhì)教育對中職學(xué)校也尤為重要。
故此,社會各界尤其是學(xué)校和從事教育出版的單位,應(yīng)肩負(fù)起建設(shè)適合培養(yǎng)中職生綜合素質(zhì)教育的教材的重任,為學(xué)生的成長、為社會和企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。[3]
二、協(xié)同多校建設(shè)綜合素質(zhì)教育讀本的意義
1、綜合素質(zhì)教育讀本建設(shè)的必要性
目前,中職學(xué)校的教材基本使用國家統(tǒng)編教材。但統(tǒng)編教材部分內(nèi)容滯后,部分內(nèi)容在地區(qū)性、民族性上體現(xiàn)不足,無法滿足各個(gè)學(xué)校特殊教育的需要。更為重要的是,現(xiàn)在的中職教材開發(fā)仍以“技術(shù)”為中心而忽視了綜合素質(zhì)的教育和培養(yǎng)。因此,開發(fā)一套具有地區(qū)特色的、符合學(xué)校使用的綜合素質(zhì)教育讀本,成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展和滿足社會進(jìn)步的要求。
2、有關(guān)綜合素質(zhì)教育研究的情況
鄭永生、楊燁合著的《素質(zhì)教育實(shí)例點(diǎn)評》從心理、創(chuàng)新、挫折、學(xué)校四個(gè)方面并結(jié)合選編當(dāng)時(shí)最新案例剖析了青少年面臨的困惑與問題;智海的《素質(zhì)教育面面觀》通過十個(gè)故事指出需培養(yǎng)心理、社交、獨(dú)立、自信、藝術(shù)、理財(cái)、溝通、推理、道德等綜合素質(zhì);王德龐在《能力?素質(zhì)?創(chuàng)新教育》一書探討了學(xué)生綜合能力與綜合素質(zhì)等問題;張寒梅的《中學(xué)素質(zhì)教育的現(xiàn)狀與對策研究》、徐明春的《高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)》等文都從不同側(cè)面對綜合素質(zhì)進(jìn)行了研究。繼這些研究后,2006年,廣東、江蘇、福建等省教育廳相繼頒布了針對普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)的評價(jià)方案,但對中職生的綜合素質(zhì)相關(guān)評價(jià)方案卻很少涉及。黃何、辛宏悅在其合著的《高職學(xué)生素質(zhì)拓展指南》中指出,必須抓緊研究中職生綜合素質(zhì)評價(jià)。
綜上,我們發(fā)現(xiàn),涉及中職生綜合素質(zhì)教育的研究目前較少或還在積極探索當(dāng)中,這與相關(guān)方面培養(yǎng)的必要性已形成沖突。
3、協(xié)同多校建設(shè)中職生綜合素質(zhì)教育讀本的意義
1、能夠有效整合各方教育資源,確保讀本的普適性
由于各類中職學(xué)校在辦學(xué)條件、硬件設(shè)施、師資力量、生源狀況等方面存在差異,協(xié)同多個(gè)學(xué)校共同建設(shè)相關(guān)讀本,可以達(dá)到資源優(yōu)化的最佳效果。而且在“協(xié)同”思想的指導(dǎo)下,讀本開發(fā)的基本原則、目標(biāo)要求、課程內(nèi)容等都可獲得合作與交流,能切實(shí)保證讀本的普適性。
2、有利于中職學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展
通過協(xié)同合作,不僅能夠滿足學(xué)生橫向?qū)W習(xí)、共同發(fā)展的需要,而且能促進(jìn)校際間進(jìn)行科研、教研交流,促進(jìn)各校借鑒兄弟單位的成功案例及經(jīng)驗(yàn),優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校在教育、教學(xué)方面的可持續(xù)發(fā)展。
三、協(xié)同建設(shè)相關(guān)讀本可能出現(xiàn)的問題及解決對策
1、可能出現(xiàn)的問題
由于中職學(xué)校的類別及層次不同,學(xué)生的整體素質(zhì)有區(qū)別,各校在教育目標(biāo)及所采取的教學(xué)方式、教學(xué)模式上也必然存在差異,這致使協(xié)同多校共同開發(fā)讀本時(shí)會產(chǎn)生種種問題,例如應(yīng)怎樣有效地進(jìn)行資源整合與共享,應(yīng)如何實(shí)施“因校建材”和“因材施教”等。
2、解決對策
2.1啟動(dòng)組稿會,充分交流探討
在讀本建設(shè)伊始,必須召開組稿會,通過各參與教師的現(xiàn)場交流,充分結(jié)合各校的現(xiàn)實(shí)情況及教學(xué)特點(diǎn)、需要等,力求找到讀本建設(shè)的共同需求及可分享的資源。另外,通過組稿會還可確定分工及任務(wù),達(dá)到協(xié)同的最佳效果。
2.2.異課異構(gòu),同課異構(gòu)
成立專業(yè)寫作小組,對相同的課題采用不同的模式,從不同角度對讀本進(jìn)行合理設(shè)計(jì),對讀本涉及的意圖、目的進(jìn)行分析和研討,將讀本中涉及的案例等付諸教學(xué)進(jìn)行檢驗(yàn),在實(shí)踐后再相應(yīng)作修正。[4]
2.3成立讀本評估小組
讀本評估小組交叉檢驗(yàn)并收集在教學(xué)過程中出現(xiàn)分歧的知識點(diǎn)、章節(jié),然后進(jìn)行研究,對有問題的內(nèi)容進(jìn)行重新修訂,最終確定為可延續(xù)或循環(huán)使用的讀本。
四、讀本的具體建設(shè)
1、圍繞的中心
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出:“職業(yè)教育要面向人人、面向社會,著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。” 故此,我們將圍繞“修身、尚學(xué)、謀職、創(chuàng)業(yè)”四個(gè)方面培養(yǎng)中職生的綜合素質(zhì),使之具備良好的思想道德素質(zhì)和學(xué)習(xí)、就業(yè)的態(tài)度,練就技能和本領(lǐng),提升生活及就業(yè)的適應(yīng)能力。
2、章節(jié)的安排
“修身篇”,擬側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會感恩并有愛心,學(xué)會寬容和忍耐,學(xué)習(xí)有禮貌并講誠信,懂得自尊和自律;“尚學(xué)篇”,擬指導(dǎo)學(xué)生要培養(yǎng)興趣、特長,要惜時(shí)、勤奮,要活學(xué)活用,要努力嘗試實(shí)踐;“謀職篇”,教會學(xué)生務(wù)實(shí)、耐挫,培養(yǎng)學(xué)生的溝通、合作,教導(dǎo)學(xué)生承擔(dān)責(zé)任并學(xué)會堅(jiān)守,告誡學(xué)生要有奉獻(xiàn)和敬業(yè)精神;“創(chuàng)業(yè)篇”,鼓勵(lì)學(xué)生勇闖敢為,學(xué)會公平競爭又能夠分享,學(xué)習(xí)規(guī)劃并鼓勵(lì)創(chuàng)新,激勵(lì)學(xué)生熱愛生活,懷揣夢想。[6]
3、體例的設(shè)計(jì)
圍繞以上各章節(jié)的需要,可收集、呈現(xiàn)經(jīng)典的故事和各中職學(xué)校的實(shí)際案例,輔以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)及點(diǎn)評,促進(jìn)學(xué)生積極思考,激勵(lì)學(xué)生健康成長。
具體體例設(shè)計(jì)如下(以節(jié)為單位):
【編者寄語】:對本節(jié)起提綱挈領(lǐng)的作用。其中對學(xué)生的期望不僅僅是編者的期望,更要讓學(xué)生感覺是家長、學(xué)校、未來所服務(wù)的企業(yè)對他們的期望。
【芝麻開門】:包括“品讀故事”和“借鑒案例”兩個(gè)子欄目,是對同一主題的遞進(jìn)式體現(xiàn)。
[品讀故事]:緊扣該節(jié)的主題,呈現(xiàn)一則經(jīng)典故事。最好是知名人士的真人真事,具有勵(lì)志或啟迪性。
[借鑒案例] :是故事的補(bǔ)充,是可參照學(xué)習(xí)的身邊的人和事。強(qiáng)調(diào)案例取自參與讀本建設(shè)的各中職學(xué)校,體現(xiàn)案例的代表性、可效仿性及普適性。
【點(diǎn)石成金】:針對【芝麻開門】中的故事或案例提出1~3個(gè)關(guān)鍵問題,引導(dǎo)學(xué)生深思,引起學(xué)生對培養(yǎng)自身能力或素質(zhì)的重視和關(guān)注。
【加油站】:是與本節(jié)內(nèi)容相關(guān)的知識鏈接,或者是方法技巧的總結(jié)歸納,或者是相關(guān)的人生箴言等。
【牛刀小試】:可以是活動(dòng)設(shè)計(jì),也可以是實(shí)踐訓(xùn)練。側(cè)重實(shí)用性和操作性。
協(xié)同多個(gè)學(xué)校共同建設(shè)中職生綜合素質(zhì)教育讀本,既能滿足社會及企業(yè)對中職生日益提高的要求,又能充分挖掘各個(gè)中職學(xué)校有關(guān)讀本建設(shè)的潛力和素材,切實(shí)為提高中職生綜合素質(zhì)提供服務(wù)。[5]
參考文獻(xiàn):
[1] [2] 黃祺. 中職生綜合素質(zhì)評價(jià)手冊開發(fā)研究[D].上海:華東師范大學(xué),2008:4-5.
[3] 張紀(jì)平.中職生綜合素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與素質(zhì)提升建議[J].河南教育(職成教版),2013(8).
[4] 呂全國.中職生綜合素質(zhì)亟待提高[J].鄖陽師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2002(6).
引言
誠然,許多職業(yè)高中學(xué)生的文化素質(zhì)不是很高,甚至有的學(xué)生存在著嚴(yán)重的自卑心理。職業(yè)高中作為我國教育領(lǐng)域的重要組成部分,加強(qiáng)職業(yè)高中學(xué)生的文化素質(zhì)素養(yǎng)與專業(yè)能力,是職業(yè)高中辦學(xué)宗旨與根本目標(biāo)。雖然職業(yè)職業(yè)高中學(xué)生的語文閱讀基礎(chǔ)薄弱,但是其思想活躍、活潑好動(dòng),往往在語文閱讀教學(xué)中能表現(xiàn)出不同的看法和創(chuàng)新。隨著社會的發(fā)展,學(xué)生的觀念也在不斷轉(zhuǎn)變,使得在語文閱讀教學(xué)中,學(xué)生往往會出現(xiàn)不一致的看法,這也是個(gè)性化閱讀教學(xué)的根本和出發(fā)點(diǎn)。下文筆者將以職業(yè)高中語文閱讀教學(xué)作為基礎(chǔ),探討如何實(shí)現(xiàn)個(gè)性化閱讀教學(xué),其主要分為以下幾點(diǎn):
一、營造良好的課堂氛圍,為個(gè)性化教學(xué)提供基礎(chǔ)
教師作為學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)者,在個(gè)性化閱讀教學(xué)中,一定要給學(xué)生營造一個(gè)良好的氛圍,更要注意發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用。想要更好的實(shí)現(xiàn)個(gè)性化閱讀教學(xué),教師必須要加強(qiáng)對學(xué)生的了解,在日常生活中,要多加與學(xué)生進(jìn)行溝通、交流。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中,其文化素養(yǎng)會不斷的變化,教師要根據(jù)學(xué)生不同的特點(diǎn),將他們分成不同的級別,以便滿足于每一個(gè)學(xué)生的閱讀要求。
有關(guān)于心理學(xué)的專家提出,學(xué)生的情緒在教學(xué)過程中一旦被喚醒,很容易將自身的情緒投入到教學(xué)內(nèi)容中,這不僅有利于職業(yè)高中語文閱讀教學(xué),并且還能將其感情遷移到后續(xù)的學(xué)習(xí)中。而這種感情長期積蓄會形成習(xí)慣,逐漸成為了學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣,不僅能夠有效地消除學(xué)生閱讀教學(xué)的壓力,還能使閱讀壓力轉(zhuǎn)變成學(xué)生的閱讀動(dòng)力。所以教師要放棄傳統(tǒng)觀念,在教學(xué)課堂中,要做到人人平等,營造一個(gè)輕松的、自由的、良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,并且鼓勵(lì)學(xué)生互相討論、創(chuàng)新研究、自主學(xué)習(xí),讓學(xué)生能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。
二、鼓勵(lì)學(xué)生自主閱讀,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展
在職業(yè)高中語文閱讀教學(xué)中,教師不要把學(xué)生當(dāng)做當(dāng)做一個(gè)“學(xué)習(xí)者”,而是要把學(xué)生當(dāng)作真正的讀者、欣賞者以及課堂的主人,從而滿足學(xué)生的個(gè)性化閱讀需求。
首先,要給學(xué)生充分的時(shí)間去進(jìn)行閱讀,從而讓學(xué)生在閱讀中找出自己感悟,要做到讀前有準(zhǔn)備、讀中有領(lǐng)悟、讀后有想法。這樣,學(xué)生的思路就會被打開,在教師提問的時(shí)候,就會出現(xiàn)不同的、個(gè)性的答案。
其次,讓學(xué)生自主選擇閱讀方式,從而達(dá)到個(gè)性化閱讀。需要注意一點(diǎn),由于高職學(xué)生語文閱讀水平普遍不高。所以在學(xué)生閱讀中,教師要起到引導(dǎo)作用。職業(yè)高中語文閱讀方式主要有兩種。一是內(nèi)涵式閱讀,在學(xué)生閱讀課文時(shí),努力讓學(xué)生將文章中的內(nèi)涵及作者的情感理解出來,從而加強(qiáng)學(xué)生對文章的理解。二是拓展式閱讀,在學(xué)上加深對文章的理解基礎(chǔ)之上,讓學(xué)生能夠?qū)⑽恼轮械膬?nèi)容細(xì)化和轉(zhuǎn)化,合理的給予文章新的解釋、新的意義,在這個(gè)過程中,能夠加強(qiáng)學(xué)生對文章的印象。教師要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際閱讀水平,引導(dǎo)學(xué)生自主選擇閱讀方式,從而滿足學(xué)生個(gè)性化閱讀需求。
三、有針對性的閱讀引導(dǎo)
首先,教師要用個(gè)性化的理解去渲染學(xué)生。在個(gè)性化與語文閱讀教學(xué)中,教師主要扮演參與者與引導(dǎo)者。例如在的《雷雨》閱讀教學(xué)中,其中有一段魯侍萍說的話“你是萍(ping)……憑(ping)什么打我兒子”。這句話很有潛臺詞的特點(diǎn)。魯侍萍的話言外有言卻言而不言。由于文章中的主人公各種原因,使得魯侍萍不能說破他們的骨肉關(guān)系。在這其中充分表達(dá)了魯侍萍滿腹心酸、愛恨交織以及復(fù)雜的心情。通過這種個(gè)性化教學(xué),能夠強(qiáng)化學(xué)生的情感體驗(yàn),同時(shí)也加強(qiáng)了學(xué)生的人為關(guān)懷與道德素養(yǎng)。為學(xué)生未來成為高素質(zhì)人才奠定了基礎(chǔ)。
其次,鼓勵(lì)學(xué)生多重思考。學(xué)生可以通過自主自主閱讀對文章進(jìn)行理解、分析,同時(shí)也可以對文章進(jìn)行否認(rèn)、質(zhì)疑。在這種教育課堂中,學(xué)生能夠通過多重分析,勇于提出自己獨(dú)特的想法與看法。并且,教師要鼓勵(lì)學(xué)生走出傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀念,提高學(xué)生的自信心,要表達(dá)對文章獨(dú)特的見解。在日常語文閱讀教學(xué)中,教師可以通過開放式問題,讓學(xué)生進(jìn)行多重思考,從而表達(dá)出個(gè)性化的理解。例如在閱讀《項(xiàng)鏈》時(shí),教師可以通過借項(xiàng)鏈和丟項(xiàng)鏈兩個(gè)情節(jié)提出問題:“假如你是瑪?shù)贍柕拢鎸@種厄運(yùn)你會怎么選擇?為什么?”通過此類問題,讓學(xué)生在課堂中勇于表達(dá)自己的觀點(diǎn)。在學(xué)生表達(dá)過后,教師繼續(xù)引導(dǎo)學(xué)生閱讀后續(xù)情節(jié),最后再讓學(xué)生結(jié)合自己的情感體驗(yàn)來表達(dá)瑪?shù)贍柕率莻€(gè)怎么樣的人,通過學(xué)生繼續(xù)閱讀,讓學(xué)生對馬蒂爾德有了不同的想法,同時(shí)也產(chǎn)生了同情,不再一味批評他的虛榮。通過此類教學(xué)方法,能夠讓學(xué)生在欣賞文章的同時(shí),也能體會到文章作者的用意,同時(shí)又敢于超越文章的限制,學(xué)會自主思考,只有這樣才能讓學(xué)生用理性的眼光來評判人物是非。促進(jìn)學(xué)生未來在社會中能有一個(gè)客觀、理智的思維,對事物能有一個(gè)正確的判斷。
結(jié)束語
總而言之,個(gè)性化語文教學(xué)更加適合個(gè)性化職業(yè)高中學(xué)生的發(fā)展。職業(yè)高中作為為社會未來培養(yǎng)更多人才的機(jī)構(gòu),在教學(xué)過程中應(yīng)該打破傳統(tǒng)的教學(xué)觀念,改變教學(xué)觀念、創(chuàng)新教學(xué)模式,讓學(xué)生在課堂中能夠有更充足的思考時(shí)間,從而讓學(xué)生在自主閱讀中得到啟發(fā)與領(lǐng)悟,保證學(xué)生個(gè)性化發(fā)展,進(jìn)而為社會提供高素質(zhì)、多元化的人才。