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科學發展觀學習教育活動的整改落實階段是學習教育活動的最后一個階段,為實現整改落實階段的預期目的,確保整個學教活動達到預期效果,進一步實現“為民、務實、清廉”思想和作風的轉變,根據學習提高階段、對照檢查階段、案例剖析階段工作情況和整改落實階段的實際需要,現提出整改落實階段工作方案如下:
一、時間安排。7月28日至8月18日。
二、目標要求。整改落實階段是取得整個科學發展觀學習教育活動成果的關鍵階段。重點是通過整改,使廣大黨員干部把學習成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動,制定和完善街符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施,建立健全符合科學發展觀的體制機制。同時,及時總結好經驗、好做法,選樹、宣傳典型經驗,發揮好示范帶動作用。
三、方法內容
1、制定整改措施初步方案
要認真總結在學習提高、對照檢查和案例剖析階段取得的主要經驗,形成的理論和實踐成果;認真分析和吸納各個層面在學習提高、對照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題;科學制定在整改落實階段實行民主決策、科學決策應采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮黨委、政府要根據黨政班子民主生活會、案例剖析、深入調研中查找出的我鎮在民主決策、經濟發展、作風建設、制度建設等方面存在的不符合科學發展觀要求問題,完善好經濟發展指標、社會發展規劃、機關制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據自己調研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機關干部、各單位負責人要結合自己本職工作,對照前三階段的學教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報鎮黨委。各村負責人的整改報告,包村干部要把好關,督促按時上報。四、重點企業負責人的整改報告,由經濟發展辦負責督導,要根據各自企業的特點,找出不符和科學發展觀要求的問題,制定出整改措施上報鎮黨委。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
鎮整改措施初步方案,以及領導班子成員、各單位主要負責人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。領導班子成員的整改方案由黨委書記把關,普通黨員干部的整改方案由主管領導把關,提出指導性意見,進行完善。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎上,進一步整改措施,使形成的整改措施既具有經濟、文化、政治、社會發展的全面性、協調性,又具有近期、中期、遠期發展目標的可持續性。還要著眼學習教育成果向實際能力的轉化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進一步明確相關制度,確保各項整改措施的有效落實。通過建立黨政領導抓科學發展的崗位責任制,把整改措施落實到每位黨員干部身上;通過制定符合科學發展示范區要求的目標考核和政績考核辦法,調動鎮村兩級干部群眾開展工作的積極性、創造性;通過完善“為民、務實、清廉”方面的制度規定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學發展示范區的建設之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮黨委,在總結整理后在8月15日上報縣科學發展觀學教領導小組。
4、認真搞好工作總結
在對整改落實階段工作進行小結的基礎上,要對4月28日至8月18日期間的整個工作進行系統總結。在總結中,要認真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經形成的學習教育成果,明確今后搞好科學發展觀學習教育的措施和制度,并對在整個學習教育活動中的成績顯著、有典型示范作用的單位和個人給予表彰和獎勵。要集中力量,認真謀劃,完善在學習教育活動中取得的新成果,進一步用科學發展觀統一廣大黨員干部的思想。要注意引導廣大黨員干部把這次學習教育成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動,確保這次學習教育活動不走過場,收到實效。
一、2013年工作總結
(一)“三三六工程”推進情況
1、文明創建工作有新突破。
一是集鎮建設水平有了較大提升。今年,我們鄉財政共投入資金8萬元,重點對鎮進行了以拆除落地廣告牌、拆除違章棚、規范門店經營、安裝路燈和監控設施為重點內容的集鎮整治,截至11月上旬,共拆除落地廣告牌160塊,拆除違章建(構)筑物90戶176間;新增和修復路燈135盞,安裝監控設備5臺,安裝監控攝像頭50多處。
二是強力推進禁違、拆違、治違工作。在做好集鎮提質建設的基礎上,我們結合重點項目建設征地拆遷,突出了以石伏、十里鋪、清水等縣城控制區域村場為重點的禁違、拆違、治違工作。一年來,我們下達停工通知書3份,有效阻止違章建設8起,拆除違章建筑2處。
2、農村環境衛生整治上了新臺階。今年,我們舉全鄉之力實施了環境衛生提質整改。目前,全鄉農村環境衛生整治工作室內臺賬資料種類齊全,各項規章制度制定程序合法,制度內容詳實;室外建設標準池2400多個,垃圾池的建設、管理和使用科學化水平有了極大提升,垃圾分類減量處理更為合理;全鄉現有參加了保潔技能培訓的固定保潔員43人,保潔長效機制日趨完善,農村環境衛生面貌有了明顯改觀。
3、糧食生產在經營模式上有了新的突破。今年,我們繼續推行糧食“四無生產”,38000畝糧食又喜獲豐產,全縣糧食生產示范鄉鎮地位得到了進一步鞏固;特別值得肯定的是,今年,以珠頭山村張余炳、張志紅為代表的種糧大戶,他們分別承包水田230畝和220畝,組建“家庭農莊”,進行規范化集約經營,今年喜獲豐收,成為全縣種糧大戶的引路人。
4、三年綠化行動打造了新亮點。今年,我們完成春季植樹造林550畝,零星植樹8.5萬株。特別是以珠跑公路為重點的10多公里路渠高規格植樹綠化工程成為全縣亮點工程,被縣三年綠化行動指揮部兩次作為市、縣人大常委會領導視察我縣三年綠化行動工作的現場,接受領導視察,工作受到了領導們的一致好評。
5、環保專項整治行動重塑了新景象。今年,我們通過采取政府補貼等有效措施,徹底實施了等大湖珍珠養殖的全面退養;對境內11家巖石開采、加工企業進行了初級整治,實施了限時作業、公路路面灑水、運輸礦石車輛加蓋防護網罩等環保綜合措施;對全鄉10多家大型畜禽養殖場實施了開隱形排污溝,建標準糞化池、沼汽池,經常性滅鼠滅蠅等措施,極大地改善了生態環境。
(二)年度主要工作完成情況
1、超額完成縣定全年經濟工作目標任務。今年,我鄉已全面完成財稅入庫任務,總計財稅入庫完成177萬元。
2、計劃生育工作取得新的歷史性突破。今年,計劃生育全年完成“四大手術”456例,占縣下達410例任務的111%;完成社會撫養費征收102萬元,占縣下達90萬元任務的113%,進入全縣先進鄉鎮行業。
3、黨建工作全面推進有新的進展。深入開展了城鄉文明創建黨員先鋒行主題活動;把黨員雷鋒行動、雙聯雙幫活動、一聯三進活動以及設崗定責活動和爭創“七個先鋒”有機結合起來開展工作,極大地提升了黨建工作科學化水平。
4、認真開展了民情大走訪活動。今年,我們廣泛開展民情大走訪活動,共走訪群眾12500人次,為群眾解決大小實際問題1500多個,有效地改善了黨群干群關系,促進了社會和諧穩定。
5、狠抓了干部作風建設。今年,我們嚴格按照縣委有關干部作風建設要求,用“六個是否標準”嚴格要求干部。我們以開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”活動為契機,大力倡導黨員干部努力樹立“為民、務實、清廉”新形象,今年,我們突出實行了上班指紋打卡制度和機關村場住宿制度,有效地轉變了干部工作作風,增強了干部工作執行力,提升了工作效率,產生了良好的效果。
(三)重大項目建設情況
重大項目建設有了新的飛躍。今年,對鄉來說,是縣定重點項目建設強力推進之年,共完成或啟動了項目建設。
1、石伏生態紡織工業園第一期征地193.4畝,已完成全部拆遷任務,科力嘉紡織有限公司和科創紡織有限公司相繼入園建設;
2、三峽后續規劃城關二水廠建設在我鄉十里鋪村征地85.8畝,目前已完成全部征拆騰地工作,即將啟動廠房建設及管網鋪設工作;
3、岳常高速監控中心在我鄉前鋒村征地57.5畝,今年已完成征地騰地,項目主體工程建設已接近尾聲;
4、力源混凝土公司在我鄉珠頭山村征地80多畝,實現半年建成投產工作目標;
5、完成了S306段1600米長度拓寬升級改造工程,在極短時期內完成了涉及90戶農戶計42畝土地的征拆騰地,相關工作被縣政府以華政辦函〔2013〕90號文件形式通報表揚;
6、完成了前鋒加油站的征地拆遷騰地工作,目前已啟動相關建設;
7、縣職業中專科教苑建設項目在我鄉清水村征地336畝,現已完成征折前期工作;
8、華瑞織布、蔓蒂服飾公司和喜多多二期工程征地前期工作已啟動。
二、2014年工作思路
(一)工作目標
2014年,我們將在縣委、政府的堅強領導下,以黨的十八屆三中全會精神為指針,進一步轉變干部工作作風,繼續深入推進“三三六工程”,奮力加快現代農業示范鄉,新型工業發展鄉、省際邊界小城鎮建設示范鄉、生態秀美旅游鄉和社會治安平安鄉建設,為實現經濟社會持續健康發展新目標而努力奮斗!
(二)工作指標
全面完成縣定經濟工作目標任務,突出完成財稅上繳177萬元,實現全鄉工農業總產值達12800萬元,農民人均年純收入過8000元;鞏固38000畝糧食板塊基地建設;以毛家巷、珠頭山的集鎮綠化提質為重點,植樹造林850畝,新增5個縣級綠色村場;狠抓以石伏、十里鋪、清水三個村和石伏、珠頭山、毛家巷、跑馬嶺、清水五個小集鎮為重點的城鄉文明創建期工作;完成毛家巷自來水廠建設項目、板橋湖區域綜合治理項目、華瑞織布項目、蔓蒂服飾項目、清水科教苑項目、前鋒加油站、城關二水廠建設和環縣城公路建設項目等重點項目建設;全鄉所有村場均成為環境衛生整治“三有三凈”秀美村場;計劃生育工作進入全市模范鄉鎮行業。
(三)工作措施
一是強化干部隊伍建設。進一步提升干部隊伍感召力、戰斗力,為完成全年工作目標任務提供堅強的組織保障。
2019年,新馬鄉在市委、市政府的正確領導下,在相關部門的鼎力支持下,緊緊團結和依靠全鄉人民,踐行“五大發展理念”,認真貫徹落實市委、市政府“奮力譜寫文明、幸福、魅力新東港嶄新篇章”的戰略部署,通過“產業轉型升級”和“特色滿鄉建設”雙輪驅動,穩步推進了經濟社會各項事業發展,。現將工作總結如下:
一、2019年工作總結
(一)主動適應新常態,經濟平穩運行
面對復雜的國內外環境和經濟下行壓力,鄉黨委政府始終把經濟發展作為政府的中心任務,主動適應宏觀調控,創新發展模式,確保實現穩增長。截止三季度,全鄉社會總產值實現26685萬元,完成全年計劃的75%;。公共財政收入完成537萬元,完成全年計劃的95.2%;招商引資完成2000萬元,完成全年計劃的100%;固定資產投資完成11090萬元,完成全年計劃的84.7%;企業收入、工業營業收入、工業增加值、工業總產值等指標均完成全年計劃的78%左右;限上企業社零額完成1880萬元,完成全年計劃的86.3%;預計年末,各項經濟指標均能圓滿完成。
(二)服務農業新高度,夯實發展基礎
鄉政府堅持以市場為導向,不斷加大服務力度,鼓勵農民加大科技投入,因地制宜發展特色產業。年內,協調供電公司為4個村增設變壓器,保證大棚用電。舉辦農技培訓班32次,培訓學員2200人次。推廣水旱田機播種、機收割、機深松、深施肥、草莓育苗出芽等農業新技術5項,培育發展農業科技示范戶65戶、發展農產品質量安全示范戶200戶、納入人才培養數據庫管理的實用人才200多人。實施農產品質量安全檢測1200余個樣品,為農業發展保駕護航。在政策和技術扶持下,全鄉農業特色產業得到較快發展,2019年全鄉發展保護地洋菇娘2000余畝、藍莓3100畝、樹莓620畝、草莓2200畝,特色產業成為合隆農民增收的主渠道,農民人均可支配收入預計可實現10%左右的增長。同時,以“遲家草莓”、寒富蘋果合作社等為代表的鄉村采摘、互聯網銷售也成為農業增收,農民增效的有效途徑。據不完全統計,年內,全鄉采摘收入可達500萬元左右,互聯網銷售額可達700萬元左右。
(三)加強培育新產業,支撐有效提升
一是狠抓項目謀劃。結合區位和資源特點,謀劃包裝了適合本地生長的小漿果產業基地、養老產業和滿族特色村寨等5個項目,為下一步引進項目奠定基礎。二是狠抓項目推進。成功引進了華增食品、圣強銀杏葉加工等項目,并實現落地生產。尤其是集基地建設、生產加工和對外出口于一體的華增食品項目,實現當年招商、當年落地、當年達產、當年見效,有效拉伸了全鄉小漿果產業的發展鏈條。三是狠抓創新驅動。積極推進農村淘寶新型產業模式,全鄉已有5個村設立村級服務站,5月15日,農村淘寶開業的現場會在鄉旗艦店舉行,新華網、遼寧電視臺等多家媒體參與報道。目前,全鄉村淘銷售額已達359萬元,極大地方便了轄區群眾,使山里的百姓也能享受到互聯網的快捷。
(四)推進項目新進展,景區雛形顯現
為了確保重點項目龍山國家體育旅游公園能夠按計劃推進,鄉黨委政府將其納入重點工作,并提出“舉全鄉之力推進”的工作要求。目前,已經完成立項(東發改備字〔2019〕13號),確認一期工程投資100693萬元。除了2015年投資9000萬元之外,今年已完成投資4500萬元。栽植苗木30余萬株;對1000余畝山林進行綠化管理;建設100畝苗木花卉研發培育基地;征用土地62畝,計劃建設集動遷安置與居民住宅為一體的滿族特色小區;完成7公里景區道路底層拓寬,15公里水毀道路維修,2.9公里進山公路硬化工程;完成人工湖勘探和部分河道治理,形成小型瀑布;修建荷花池人工景點;沿景區道路種植4.2萬平方米的薰衣草等花卉;移栽映山紅50畝。完成了2019年的投資計劃。
(五)創新管理新思路,環境不斷美化
通過鎮區環衛工作城市化管理、村組環衛工作社會化管理的模式,建立了環境衛生管理工作的長效機制。一是配齊垃圾收集設施。共投放水泥垃圾池140座,鐵制垃圾池60個,鐵制垃圾箱120個,垃圾運輸車1臺,設置固定垃圾堆放點1處,臨時堆放點3處。二是組建環衛清潔隊伍。鎮區組建了鄉市政管理處,配備了1名管理人員、3名垃圾清運人員和5名兼職清掃工,負責鎮區全天保潔。村級環境衛生管理和清運承包給社會力量負責。三是落實監督管理措施。鎮區實行垃圾定點拉運,環衛人員隨時清掃,做到集鎮無垃圾堆積、無白色污染。村級環衛納入鄉村雙重考核,各村負責日常監管,保證垃圾及時清運,發現問題及時上報。鄉政府每月會同村干部進行定期檢查,按考核打分情況支付清理費用。目前,農村垃圾收集處理體系基本健全,全鄉整體環境得到明顯改善。
(六)助推民生新舉措,面貌持續改善
一是圍繞建設“特色小鎮”目標,加大民族特色改造力度。投資170萬元,新建了滿族文化大舞臺、文化長廊和八旗廣場,對廣場大墻和小學大墻進行了彩繪和浮雕改造,對小學到助劑廠1200延長米進行仿滿墻體改造;投資50萬元,對鎮區205塊牌匾實行了滿漢雙語改造;投資60萬元,在鎮區安裝了140盞滿族特色路燈。二是加大基礎設施建設力度,群眾出行更加便捷。籌集資金150萬元,對黃龍線進行中修,投資300萬元,對22公里屯堡路進行了硬化改造。三是加大農田水利工程建設力度,保障農民生產。爭取資金15萬元,完成范家山渠道清淤加固和張家堡塘壩輸水洞維修養護工程;爭取資金900萬元,實施灌區高效節水灌溉工程;爭取資金359萬元,實施齊家堡村瀝青道路、合隆村渠道襯砌和翟家堡村農道橋工程;爭取資金20萬元,實施黃家崗水庫水毀修復工程。四是加大民生扶持投入力度,群眾幸福指數得到提高。免費發放安裝無害化衛生廁所200座,改造農村危房27戶、其中維修3戶,有效改善群眾的居住環境。
(七)社會管理新成效,滿鄉和諧穩定
一是加大教育投入力度。投入資金130萬元,對中心小學操場進行塑膠改造,對范家堡小學院墻進行重建;投資60萬元,對犸木林、城山等三座村小重新安裝變壓器。二是豐富群眾文體生活。投入資金5萬元,購置了滿族服裝、扇子等文體用品;開展了建黨95周年大型文藝演出;自編自演滿族舞蹈,參加了東港市農村文藝調演和“船老大”杯廣場舞大賽,并獲得一致好評;舉辦了“郵政杯”少數民族廣場舞大賽,彰顯了合隆民族特色。三是實施公共醫療服務。繼續推行農村合作醫療,覆蓋面達到98%。四是抓好矛盾糾紛調解。發揮維穩隊伍作用,不斷完善大調解體系。全年共受理矛盾糾紛案件36宗,答復36宗,滿意率95%。五是加強安全隱患整治。投資40萬元,移出廣場高壓線路,整合聯通、有線、電信管網集中從空中入地。深入推進各類安全隱患排查整治,加強了產品質量和食品藥品安全監管,全年無發生重特大食品藥品違法案件及安全生產事故。六是加大對婦女等群體創業扶持力度,免費爭取無息貸款67筆,491萬元。七是嚴格發放補助資金,扎實完善社會保障。2019年已累計發放糧食直補447.5萬元,玉米補貼313.3萬元,獨生子女父母獎勵費15萬元;發放最低生活保障、醫療救濟186萬元;發放殘疾人津貼等社會保障資金24萬元。落實優撫政策,共發放各類優撫補助金122萬元。
(八)作風建設新要求,干部履職盡責
圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作,選齊配強村班子,認真辦好民生實事。以“兩學一做”學習教育為契機,不斷加強機關作風建設,努力樹好政府自身形象。積極開展“兩個輪子連民心”、“雙聯雙送”、“領導干部聯系企業”等載體活動,真正沉下身子,踏踏實實地為群眾服好務。加強軟環境建設,鄉公共行政服務中心全年共接受群眾業務咨詢5080人次,受理各類申辦件3125件,辦結3085件,辦結率為98.7%,已辦結事項群眾滿意率達100%。積極支持鄉人大、政協圍繞民情民生和中心工作,依法履行視察、評議、監督等職能,認真做好人大代表、政協委員的議案、提案辦理,全年累計辦理11件,滿意率100%。
二、存在的問題
雖然過去一年的工作,取得了一定的成績,但是距離市委、市政府的要求還有一定的差距,主要表現在:一是農村發展、農民增收、農業增效的渠道還需要進一步拓寬;二是水電路等基礎設施建設力度還需要進一步加強;三是少數民族鄉鎮特色還需進一步凸顯;四是由于缺乏生產性的項目,財政收支平衡壓力依然較大等等。這些問題都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
三、2019年工作計劃
2019年,是“十三五”發展的關鍵之年,也是全鄉經濟和各項社會事業蓬勃發展的重要時期。我鄉將按照中央牢牢把握“穩中求進”主基調,突出結構調整、環境改善、以人為本、自身建設四大任務,繼續通過“產業轉型升級”和“特色滿鄉建設”雙輪驅動,向著全面建成小康社會宏偉目標繼續前進。2019年經濟社會發展的預期目標是:全鄉社會總產值增長7%,公共財政收入增長5%,農民人均可支配收入增長7%。為完成上述目標,將重點做好以下幾項工作:
(一)突出結構調整,全力推動三次產業轉型發展
結合區位和資源特點,不斷完善“三二一”現代產業體系。一是大力發展現代服務業,促進發展提速、比重提高、質量提升。重點實施龍山國家體育旅游公園項目,計劃完成規劃審批、道路硬化、主題綠化景點、清式狀元府建設、水系整體打造等項目,勾勒步行甬道,達到初步接待游客規模。優先發展鄉村采摘,叫響合隆藍莓、樹莓、大洋菇娘等特色農產品品牌。謀劃落地滿族村寨項目,挖掘滿族傳統民居文化、民俗文化、飲食文化、游藝文化等,形成獨具韻味的滿族風情村落。加快推進鎮區四處住宅樓和供銷社地塊的開發建設,為小城鎮建設添上濃墨重彩的一筆。二是穩步壯大工業產業,狠抓有效投資、廣泛招商、補上短板。加大服務力度,推進向陽機械、三冠防水等現有企業不斷加強技術革新,擴大企業規模。通過委托招商、專業招商、網絡招商、親情招商等方式積極推介本地的豐富資源,吸引更多的人投資興業。三是加快發展現代農業,帶動農村發展、農民增收,農業增效。進一步拓展“公司+農戶+基地”的產業模式,發揮華增食品富民、增收的牽動作用,擴大生產經營品種,使本地樹莓、藍莓、草莓和大洋菇娘等多種小漿果融入項目產業鏈,使更多農民享受土地租金和打工工資“雙薪”。繼續加大農業發展服務力度,引進科研院所在合隆建立成果轉化和培訓基地,為特色農業發展提供強大的技術支撐。
(二)突出環境改善,全力建設宜居宜業美麗家園
圍繞改善居住環境,努力讓全鄉人民享有更高品質的生活環境。一是加快生態文明建設。繼續加大鄉村生態環境保護修復和綜合治理力度,全面推進農村改廁、水環境綜合治理和垃圾集中處理工作,落實環境整治長效管理機制。進一步完善每月村級環境衛生考評機制,推進環境衛生整治管理工作標準化、規范化和精細化。進一步加大秸稈禁燒防控工作力度,積極探索秸稈綜合利用新途徑。進一步嚴守環保門檻,堅決不上高污染高能耗項目,有效整治現有養殖業的污染現象。二是加快美麗鄉村建設。堅持以點帶面、穩步推進,深入推進齊家堡村、龍源堡村美麗鄉村建設,加快項目推進,堅持在原有村莊形態上增加現代生活必要元素,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。加快農村道路提檔升級步伐,改建30里農村道路;對黑魚泡村西大院等4條渠道、何家崗村黃家崗等3條排水溝進行清淤整治,對黃家崗提水站進行維修,保證通暢。三是加快特色小鎮建設。對鎮區現有建筑實行滿族風格改造,使街面民族韻味更加濃厚;新建統一民族風格的四棟住宅樓,有效融入滿族元素;對鎮區6公里道路進行水泥硬化;對滿族文化廣場進行整體硬化,并修建燈光球場。四是按照休閑景觀河標準對齊家堡河、西大溝河進行河道整治,再現青山綠水,為群眾和游客提供更多的運動休閑場所。
(三)突出以人為本,全力營造和諧穩定社會局面
堅持以民生為本,不斷提升群眾幸福感和滿意度。一是不斷加大民生保障力度。努力擴大新型農村合作醫療保險和農村社會養老保險適齡參保覆蓋面,切實把社會保障體系的“網底”編實、筑牢,努力使群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。建立以居家養老為基礎、社會養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系。重視殘疾人事業發展,加大重殘救助工作和殘疾人就業援助力度,切實改善殘疾人的生活狀況。二是統籌推進各項社會事業。積極爭取資金,新建鄉村少年宮和1000平方米的幼兒園宿舍樓。認真落實國家計生政策,著力提高出生人口素質,扎實推進免費孕前優生健康檢查的幸福家庭建設工程。著力提高文化體育工作水平,建設鎮級燈光籃球場,組織開展一系列健身活動。做好第三次農業普查收尾工作,確保各項普查數據詳實準確。三是有效提升社會管理水平。強化對食品、藥品及安全生產監督檢查,堅決杜絕重大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。進一步提升“網格化”管理水平,著力完善大調解工作組織結構,努力實現矛盾源頭化解成功率達90%以上。大力推進法治政府、服務型政府建設,不斷拓展村務、政務、事務公開范圍,不斷提高鄉村各級組織的人民滿意度。
(四)突出自身建設,全力提高政府履職盡責能力
所屬各單位、各科室:
2014年工作的總體思路是:以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,以科學發展觀統領供銷合作事業發展全局,以為農服務為核心,黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,夯實基層網絡,壯大社有企業,增強為農服務能力,維護系統社會穩定等方面取得了一些工作成效。現將上半年工作情況匯報如下:
一、上半年主要工作開展情況
(一)開展黨的群眾路線教育實踐活動,促進領導干部“”問題轉變。
按照省、市、縣的統一部署,縣社從2月份開始,開展了以為民務實清廉為主題,以貫徹中央八項規定和省委六個嚴禁為切入點,以反對形式主義、、享樂主義、奢靡之風等“”為重點的黨的群眾路線教育實踐活動。縣社在教育實踐活動中,以“執行力鍛造年”建設為重點,以建設“服務型機關”為載體,整頓“”為主要內容,著力解決一批群眾反映強烈的突出問題,確保教育實踐活動取得實實在在的效果。通過學習教育、聽取意見,查擺問題,開展批評兩個環節的開展,黨員干部特別是領導干部,強化了宗旨意識,樹立群眾觀點,密切黨同人民群眾血肉聯系,促進機關“”問題的改變。
結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,參與了一系列“五水共治”活動:圍繞實現“綠色土壤、潔凈水源、生態作物”的目標,積極參與市供銷社組織開展的以農藥包裝廢棄物收集、減少農業面源污染為重點的“田園清潔行動”,配合市社在金竹鎮百勝村建起了__縣第一支“五水共治志愿者服務連”; 赴聯系村西畈鄉西畈村參加“萬人清千河、河長曬垃圾”行動;會同農業、環保、林業、財政等部門,共商農田廢棄物及(農藥包裝)處置,推進我縣“五水共治”和“五美__”建設,使“五水共治”深入人心,真正成為供銷社廣大干部職工的一種自覺行為。
(二)加強基層組織體系建設,夯實為農服務基礎。
1、引入全方位服務理念,打造好服務功能齊全的綜合服務社。今年以來,縣社所屬仙人壩、大洞源、西畈、蔡源綜合服務社率先通過增加服務內容,提升服務質量,延長服務時間,延伸服務觸角,更好地發揮了為“三農”服務的作用。一是積極提供農資技術服務,為農戶提供小農機具的修理和用肥、用藥咨詢。二是積極開展“電話定貨、送貨上門”便民服務,為農民提供快捷、方便、實惠的農資服務。三是實行24小時全天候服務,做到只要客戶需要,保證隨到隨買;遇上困難農戶,還實行賒銷記帳,待農戶的農產品變現后還款,盡力滿足農民的需要。四是積極了解農戶需求變化,及時提供高效優質農資商品,自春耕備耕工作開展以來,以黃沙腰片仙人壩、大洞源、西畈等為代表的綜合服務社就銷售高效低殘肥料農藥、農用薄膜及防汛物資等100多噸,為偏遠山區春耕生產助了一臂之力。
2、繼續發揮專業合作社在組織農民方面的重要作用,按照示范性農民專業合作社的要求,進一步提升和規范原參辦、對接的專業合作社,增強組織化程度,注重專業社品牌建設。上半年,組織下屬專業合作社和龍頭企業參加省社、省茶葉產業協會、省微茶樓文化發展協會主辦的 “浙茶杯”紅茶推選活動,__遂紅茶業廠“ 遂紅”牌、__縣天堂源農產品專業合作社“ 夏鴻”牌紅茶榮獲了優勝獎,進一步把__優質紅茶推向市場。組織__綠都竹筍產銷專業合作社和__天堂源農產品專業合作社參加市農產品經紀人協會組織的“2014年新春年貨節”。既展示了我縣的名特優農產品,也為麗水市區廣大消費者采購年貨提供了多樣化的選擇。
(三)加強農資流通網絡建設,提升服務“三農”水平。
1、充分發揮供銷社農資供應主渠道作用。一是積極做好春耕備耕工作,做到早部署,早落實,做好農資商品儲備,發揮市場主導作用,積極組織采購,調整充實庫存,力保春耕農資市場貨源充足,今年上半年庫存肥料3082噸,超額完成縣委、縣政府下達的1600噸淡季化肥儲備任務;二是加強有機肥配送中心建設,完善原有農資配送網點改造,增加有機肥配送服務,滿足我縣廣大農民群眾在種植有機茶、有機水果、蔬菜、有機水稻等對有機肥的需求,__縣惠農有機肥業有限公司在全縣主要鄉鎮新增設10個有機肥配送點,完善了有機肥配送網絡,為我縣原生態精品農業發展提供物質保障。三是按照我縣原生態精品農業發展要求,積極幫助綠金生態有機肥廠營銷服務,擴大銷售,促進我縣有機肥的推廣使用;四是結合群眾路線教育實踐活動,聯合科技、農業、林業等涉農部門,開展科技助推春耕備耕活動,活動于2月26日在應村鄉舉行,縣供銷社向__仙女山原生態農產品專業合作社贈送有機肥3000公斤,__縣保豐農資有限公司派出技術人員到現場進行技術咨詢,解答春耕備耕中的施肥用藥問題并發放香榧、獼猴桃、油茶、高山蔬菜種植施肥有關宣傳資料200多份,__綠金生態有機肥廠也到現場進行有機肥使用宣傳推廣。6月4日 ,邀請浙江省農業科學院環境資源與土壤肥料研究所馬軍偉研究員,會同縣農業局相關技術人員,來到王村口鎮石筍頭村指導四季豆種植農戶,科學合理施用有機肥。借助黨的群眾路線教育實踐活動的東風,__供銷社還聯系省社向我縣北界鎮的味優特紅提專業合作社贈送復合肥10噸。
(四)加強社有資產經營管理,提升資產運營效益。
通過溝通協商,今年5月12日,__供銷社和杭州肯德基有限公司正式簽約落戶__大廈,標志著的世界著名的快餐品牌“肯德基”正式牽手__,這是“肯德基”落戶__的首家直營店,也是繼青田、龍泉之后,落戶麗水市的第三家縣級“肯德基”直營店。該直營店是由杭州肯德基有限公司投資經營,總投資500多萬元。“肯德基”的入住,最大限度地發揮社有資產的效能,盤活資產,實現保值增值。對提高我縣的城市品位、營造良好投資環境、具有重要現實意義。
(五)加強安全維穩工作,確保系統和諧穩定。
一是突出重點,加強日常安全督查,抓好出租房及所屬企業安全隱患的排查和整改。尤其抓好煙花爆竹倉庫的安全生產工作,發現隱患及時限期整改。三是強化責任、落實到人,縣社每年都與所屬企業簽訂安全生產責任狀,在與承租戶簽訂合同時也同時簽訂了安全責任狀,切實做到工作有人抓,責任有人擔。四是按照縣政府的統一部署,縣供銷社開展全系統危舊房安全大排查工作,排查對象以老樓危樓為主,包括既有住宅和公共場所的房屋使用安全,檢查老舊房屋責任主體是否明確,日常管理,、制度、措施是否落實,通過拍照、登記、建立危舊房檔案臺帳,掌握了危舊房的基本情況,為我縣危舊房改造提供了基礎依據。五是加強系統維穩工作。供銷社所面臨的維穩形勢依然非常嚴峻,今年又恰逢中央兩會召開,對維穩工作增加很大壓力,縣社努力做好環節各項工作,進行重點對象和不穩定因素的排查處理,化解矛盾和糾紛,把不穩定因素消除在萌芽狀態,確保供銷系統的和諧穩定。
二、下半年工作思路
1、為提高農產品經紀人的組織化程度,幫助從業人員的提升專業技能。下半年縣社將繼續和省經貿學院聯合爭取舉辦一期農產品經紀人培訓,以提升我縣農產品經紀人隊伍素質,促進農業增效和農民增收;同時縣社將積極組織人員參加市社舉辦的各類培訓班。
一、2009年工作總結
(一)學習實踐活動持續深入
按照縣委的總體部署,在局機關開展了深入學習實踐科學發展觀活動,在全局黨員、干部職工的積極參與和共同努力下,經過5個多月的時間,較好完成了學習調研、分析檢查和整改落實3個階段的各項任務。
1、加強領導,精心組織。局成立了以局黨組書記、局長朱學范同志為組長的學習實踐活動領導小組;制定了《*縣統計局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,明確學習實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟;召開了動員大會,進行了全面部署安排。為了突出學習實踐活動的實踐特色,結合縣情和統計工作實際,提煉形成了“提升統計能力、服務科學發展”的實踐載體。
2、深化學習,提高認識。認真組織黨員干部學習規定的篇目,學習中央、省市縣委的一系列會議精神和中央、省市縣委領導的講話精神。通過為每位黨員定購學習教材,在局“深入學習實踐科學發展觀專題網站”、“宣傳欄”刊登各類學習材料等,豐富學習載體。在個人自學的基礎上,采取黨組帶頭學、中心組引領學、支部集中學、個人交流互學,以及請黨校、縣紀委專家作報告、局黨組書記上黨課、中心組成員大會交流等多種形式,確保學習取得實效。活動中,共組織召開黨組中心組學習會5次,全局輔導報告會3次,黨支部學習討論17次,黨組成員撰寫學習體會8篇。
3、分析檢查,理清思路。在深入基層開展調研和征求意見的基礎上,召開了專題民主生活會,撰寫了分析檢查報告。報告多次印發給局機關各科室、隊,反復征求意見,幾易其稿,不斷修改完善,確保分析檢查報告質量。在征求意見中,共收到上級統計部門、縣級有關部門、鎮(區)統計機構征求意見反饋表32張,向縣人大代表、政協委員、部門統計負責人、統計輔助調查員、統計調查對象代表和局干部職工、退休老干部征求意見建議52人次,局領導談心談話共12人次,共收到意見和建議36條。
4、扎實整改,搞好評議。以分析檢查報告為依據,對整改項目進行了全面梳理,明確了整改落實的項目,按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,提出了整改落實的具體時限要求和具體措施,并對整改落實項目進行了分解細化,明確了負責的局領導和責任部門。同時,根據縣委要求,我局設計了《深入學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評表》,印發給相關部門、局全體黨員、退休干部、群眾代表及基層單位等對局學習實踐活動進行了滿意度測評,對活動表示滿意的占98.7%,比較滿意的占1.3%。
(二)國情國力調查穩步推進
2009年是重大國情國力調查的重要之年,第二次全國經濟普查進入入戶登記、數據處理和資料開發的關鍵階段。我局緊緊圍繞經濟普查打好攻堅戰,統計局作為經濟普查工作的牽頭部門,認真貫徹落實了國家、省、市各級機關對經濟普查工作的要求,精心組織,積極推進經濟普查工作進程。認真做好入戶登記前的各項準備工作,加大《統計法》、《全國經濟普查條例》等統計法規的宣傳力度,發放《關于如實提供全國經濟普查資料告知書》6000余份,營造經濟普查的工作氛圍;加強指導,注重質量,嚴把“四關”,即嚴把入戶登記關、數據初審關、審核評估關、數據處理關,共入戶登記法人單位3*7家、個體工商戶2800家;做好普查資料匯總和開發應用工作,完成了《*縣第二次經濟普查匯總數據摘要》(簡要本),落實了經濟普查技術研討課題;做好經濟普查風采風貌的征集工作,以及先進單位和個人的評選,實施階段的各項工作穩步推進。在實施經濟普查的同時,完成了第二次全國農業普查資料的開發應用、整理歸檔等掃尾工作;開展了第二次全國R&D資源清查工作;按照上級部署,做好第六次全國人口普查的前期準備工作。
(三)統計基礎工作成效明顯
1、認真做好各項年定報工作。嚴格執行國家統計報表制度,先后召開農調、工業、勞動工資、貿易餐飲業、固定資產投資等10多個專業年報培訓會議,做到貫徹及時,要求明確。為提高培訓效果,各專業精心準備,認真編寫年報指標解釋和操作方法。針對統計工作中出現的新情況、新問題,著力加強組織協調,以確保年定報渠道暢通,確保統計人員工作到位,確保各項年定報的質量和時效。
2、建立和完善了數據質量評估制度。年初,局機關成立數據質量評估領導小組,確保各專業之間建立正常的數據評估機制,對鎮(區)上報的統計數據進行評估和審核把關,對各專業經濟總量前幾名企業繼續實施重點監測、重點聯系制度。同時,積極督促基層企業建立健全原始記錄、統計臺帳,健全基層單位統計核算制度,做到數出有據。
3、有針對性地開展業務知識培訓。加大了對鎮(區)統計人員統計制度、程序處理、網上直報、數據評估等方面的培訓力度;針對重點耗能企業、大中型企業網上直報、工價、景氣、房地產等一批新上網專業的網上直報工作和制度培訓;舉辦了服務業統計人員業務知識培訓;組織了全縣700余家規上企業的統計人員有關能源、投資、勞動工資、科技等方面新業務知識的培訓,參訓人數達1500余人次。
4、有效推進統計信息化建設。進一步加強統計內網建設,改版更新了統計內網,及時加載統計信息,及時更新單位名錄庫。認真做好經普內網、*門戶網站經普專欄的維護并及時加載有關信息。繼續加強局機關辦公自動化建設,配套出臺了*統計信息網管理制度,進一步完善數據庫備份系統,提高應急能力。建立“短消息催報平臺”(農民信箱),將各專業基層統計人員聯系方式錄入平臺數據庫,給報表催報、會議通知等統計日常工作帶來極大方便。同時,完成了縣、鎮兩級統計視頻會議系統的建設,減輕基層會議壓力,節省了時間和行政成本,提高了工作效率。
(四)統計方法制度不斷創新
隨著我縣經濟社會的不斷發展,社會各界對統計服務的要求越來越高,統計領域越來越廣泛,統計工作任務越來越繁重。我局針對統計工作中存在的困難和矛盾,認真制訂工作計劃,分解細化各專業的崗位職責,把縣政府下達的重要工作具體落實到各專業人員身上,統計方法制度不斷創新。
一是認真組織實施工業成本費用調查,實現規模以上工業企業網上直報。二是實施能源統計制度,規范能耗核算和數據評估辦法,提高能耗數據質量,加強能源統計專題分析工作,主動參與能耗考核和減排考核。三是建立和完善了服務業全面統計制度,扎實推進服務業統計工作,改進并認真組織實施批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業統計,完善12個服務業行業抽樣調查制度。做好民生統計工作,開展糧食監測統計,完善居民個人收入統計監測體系。四是組織和開展了民生民意調查,開展了食品安全感調查、出行情況調查、時間利用價值調查,開展了*市軟環境建設調查,民主法制建設情況調查、廉政建設調查、*市評議各縣區政府電話調查、“萬人評組工”調查、人民群眾對各鎮(區)及各縣級單位的滿意度調查。五是組織開展了沿海地區社會經濟基本情況一次性調查、全省5‰人口變動、勞動力、“平安浙江”調查,還完成了上級布置的企業景氣調查、婦女兒童發展綱要“十一五”中期監測等10多項常年或臨時性抽樣調查任務。六是深入研究重點專業內在的數據關聯,狠抓總量和要素統計,著力提高GDP數據與專業統計數據的匹配性。圍繞國民經濟核算需要,改進和完善專業統計工作,強化農業、工業、投資、貿易等專業與各類物價指數的統計調查工作,及時準確完成20*年年報和2009年各項定期報表。七是加強社會科技統計工作,研究下發了《關于進一步加強科技統計工作的若干意見》,建立了基層科技聯絡員制度和科技季度會審會議制度。八是加強鎮(區)GDP核算工作,按培育“新市鎮”的要求測算了20*年度和2009年各季鎮(區)GDP。
(五)統計工作環境明顯改善
1、縣領導高度重視統計工作。縣委張仁貴書記和沈曉紅縣長多次聽取縣統計局關于全縣主要經濟指標完成情況的匯報,要求全縣各級統計機構依法統計,如實統計,認真做好各項全面調查和抽樣調查工作,使各項統計數據真實反映*經濟發展現狀。王根良副縣長、孫雄偉副縣長也多次到縣統計局調研,對當前統計工作面臨的困難和統計體制改革的進展表示關切,要求縣統計部門要緊跟當前熱點,切實加強能源統計,做好節能減排各項工作,為縣委縣政府決策服務。
2、有關部門支持配合統計工作。為做好單位名錄庫的更新工作,提高統計單位的登記率,縣統計局和縣質量技術監督局、縣經濟社會發展服務中心聯合發文《關于協助做好統計單位登記工作的通知》,年內共辦理統計單位登記事項656件,其中,統計單位登記512件,變更登記144件,分別比上年同期增長25.2%、31.3%和7.5%。縣發改、經貿、外經、農林、環保等部門也對統計工作主動協調,密切配合。這些對于更好地履行統計職能,解決統計工作在前進中遇到的各種矛盾和困難,推動統計改革和發展,起到了重要作用。
3、依法統計的氛圍進一步形成。一方面,我局積極開展統計法制宣傳教育。充分利用“全國科普日暨社會科學普及周”活動、“法律宣傳月”、“12.4”法制宣傳日、《統計法》頒布周年紀念等活動,多次開展廣場統計法制宣傳活動。將統計“五五”普法資料、《統計違法違紀行為處分規定》、新《統計法》等宣傳材料發放給社會公眾,共發放宣傳材料2500余份,在主要路口懸掛宣傳橫幅100余條,解答統計法知識咨詢150余人次,發出移動短信5000余條,利用簡報、信息、網絡傳媒等向社會進行宣傳,營造了良好的依法統計氛圍。5月8日,縣統計局召開“五五”統計普法師資骨干培訓會議,邀請市統計局法規處朱曉春處長作統計法知識專題輔導,96人參加了培訓。同時,將新《統計法》的學習納入了縣人大常委會會議議程。另一方面,認真開展統計稽查工作。年內共對40家統計單位進行了統計稽查,通過對所查的單位統計基礎工作、臺帳、數據質量等方面認真檢查,共發出稽查結論書15家、責任整改5家、當場警告17家,警告并罰款3家。在執法過程中,做到處罰與教育相結合、執法與服務相結合。在日常工作中,相關專業特別關注受處罰單位,加強對受處罰單位統計數據質量控制。通過統計法制宣傳和統計執法工作,進一步提高了全社會依法統計的自覺性,為全縣統計工作的順利開展營造了良好的社會環境。
(六)統計服務功能逐步優化
1、強化超前意識,優化為領導決策提供服務。在全面完成各項統計調查和報表任務的同時,根據各級黨政領導和有關部門的需要,每月4日與17日將工業生產、經濟效益主要指標完成情況,以《統計快報》的形式送縣主要領導,突出了工業數據的“快”。將縣內工業前40強重點企業的生產經營情況分送縣委書記、縣長和分管統計、工業的縣長,滿足領導對工業經濟信息的需求,成為領導的工作手冊。堅持為每季度一次的經濟形勢分析會提供分析報告,對我縣各項經濟指標任務完成情況,提出一些對策建議。同時,深入基層開展調查研究,認真做好統計調研、分析工作,為領導決策服務,其中多篇材料受到縣委張書記的重視和批示。7月份,張書記在經營者對三季度企業生產經營情況持謹慎樂觀態度的材料上,“按保增長、優服務的要求,對目前企業存在的幾個共性問題進行研究,分類指導”。8月份,張書記在服務業統計調查工作情況匯報上指示,要求“要召開專題會議進行研究,進一步統一思想,加強協調,落實保障,強化考核,提高服務業統計工作水平”。9月份,在部門統計工作調研材料上張書記批示,“能否在對我縣統計工作分析的基礎上,提出關于進一步加強統計工作的意見”。
2、強化中心意識,優化為黨政中心工作服務。我局把統計調研、分析信息工作擺上全局工作的重要位置,列入局機關工作人員年終考核的重要內容,督促全局干部增強服務意識,做好統計調研、分析信息工作的自覺性和主動性。對每月經濟總量前20家企業環比數據波動的情況及時作出調查和說明。對前10大行業發展速度的波動作出調查和說明。并對一般企業、生產出現劇烈波動的,都及時向有關部門發出預警信息。今年以來,共完成統計調研文章8篇,撰寫統計分析22篇,統計信息49篇。配合慶祝建國六十周年,編印了《數說*》(*—20*)、配合年初“兩代會”,編印了《數字看*—解讀20*》,受到了有關部門單位和領導的廣泛肯定。還積極參與制定縣委考核辦2009年各鎮(區)經濟工作考核辦法,制定了具體的考核細則,同時為各類考核提供了相關指標數據。
3、強化社會意識,優化為基層及社會公眾服務。注重利用新聞媒介擴大宣傳,及時將經濟社會信息通過新聞媒介向社會宣傳,擴大了統計的社會影響,提高了統計部門的知名度。做好對外統計服務接待和統計咨詢服務工作,做到不厭其煩,及時提供,全年共對外出具各類數據證明10多份。與外經局、工商局等其他相關部門一起,完成了對全縣所有外資企業進行年檢。完成了年度從業資格認定工作,通過培訓輔導和考試,共有名統計從業人員新取得了統計從業資格證書。做好報考專業技術職稱考試人員的服務工作。年內編印出版了《*統計年鑒2009》,滿足社會各界的需求。
(七)統計隊伍建設得到強化
1、加強統計隊伍的思想建設。注重政治理論學習,提高廣大干部職工的政治素養。深入開展了學習實踐科學發展觀活動,組織全局干部職工認真學習黨的十七大、十七屆四中全會精神。開展了統計職業道德教育,大力弘揚“勤于思考、勇于探索、敢于創新、甘于寂寞、樂于奉獻”的統計精神。組織全局干部職工學習新修訂的《統計法》、《統計違法行為處分規定》等有關統計法律法規,牢固樹立依法統計的思想理念,努力提高依法行政、依法統計的自覺性。
2、加強統計隊伍的能力建設。開展了統計分析信息寫作業務知識的學習,努力提高開發利用統計資料的能力。加強了計算機應用和網絡應用技術培訓,適應統計工作現代化的需要。加快了統計人才的培養和引進步伐,年內通過公開招聘,接收2名大學生進入統計工作崗位。