前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉鎮為民辦實事工作總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
2018年,市教育督導工作以貫徹十八屆三中、四中全會精神為指導,以深入貫徹國家《教育督導條例》為依據,以建立責任督學“掛牌”督導制度為手段,以落實教育工作目標管理責任制為主線,以推進義務教育均衡發展為重點,深入開展中小學素質教育督導評估,緊緊圍繞全市教育中心工作,積極探索教育督導工作新機制、新策略,進一步增強教育督導工作職能,積極推動全市教育全面、協調、可持續發展。
二、工作要點
1.做好“義務教育發展基本均衡縣”創建工作XX市級過程性指導后的整改工作,迎接“義務教育發展基本均衡縣”省級初評驗收。
2.繼續開展對鄉鎮教育督導工作暨鄉鎮主要領導抓教育工作督導考核工作。
3.開展對義務教育學校實施素質教育工作的督導評估。
4.制定責任督學管理辦法,加強責任督學管理。落實督學責任區制度,大力推進責任區督學掛牌督導工作。
5.做好義務教育質量監測指導工作,縮小各校在教學管理、教育質量、教學研究等方面的差距,推進教育教學均衡發展。
6.進一步抓好督導隊伍自身建設,努力提高督學隊伍素質,增強教育督導工作效能。
三、工作措施
(一)扎實推進義務教育均衡發展督導評估
按照省、市政府規劃部署,進一步貫徹落實《福建省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法和評估細則》,以義務教育“差異系數”達標和標準化學校建設等核心指標為重點,加強對普九水平、師資配備、經費保障、教育管理等方面的指導和督查,縮小初中、小學階段校際差異系數,積極有效地開展義務教育基本均衡自查自糾工作,督促各有關部門單位,做好“義務教育發展基本均衡縣”創建工作XX市級過程性指導后的整改工作,迎接“義務教育發展基本均衡縣”省級初評驗收。
(二)督促有關部門開展XX市“鄉鎮教育督導評估”抽查的整改工作
2017年11月,我市接受了XX市人民政府對我市“鄉鎮教育督導評估”抽查,抽查了新橋、溪南、官田三個鄉鎮,肯定了工作成績,也指出不足。我室將根據反饋意見和市政府制定的整改方案督促教育行政及有關部門,落實整改工作。同時,進一步完善鄉鎮“兩項督導”評估體系,把對鄉鎮人民政府教育工作的督導評估與推動各項教育事業改革與發展結合起來,加大評估結果的運用,進一步激發鄉鎮黨政主要領導抓教育工作的熱情,在全市各鄉鎮形成“尊師重教”的良好氛圍,有效推進我市義務教育均衡發展和“教育強市”創建工作的全面實施。
(三)開展實施素質教育督導評估
根據《XX市教育局關于進一步加強中小學校督導評估工作意見的通知》(巖教〔2013〕21號),我室制定下發了《關于對
原各級實施素質教育先進學校跟蹤督查和新一輪“實施素質教育工作示范校”認定授牌工作的通知》(漳教綜〔2013〕26號),2017年4月起,我室對漳平一中等13所原XX市“實施素質教育先進學校”、對和平中學等16所原XX市“實施素質教育先進學校”跟蹤督查。通過校園巡視、查閱檔案、抽閱資料、問卷調查、座談走訪等形式進行督導評估,在肯定成績的同時,提出了整改意見,并以文件形式下發,我室將對這些學校整改情況進行跟蹤督查,并對新申報的一批學校進行督導評估,評選出部分示范校,同時推薦部分學校參加XX市級先進評估,擴大我市素質教育示范校引領隊伍,帶動全體學校快速發展。
(四)學習貫徹《條例》,增強督導工作的實效性
1.學習貫徹《條例》,提高督學素質。深入學習貫徹《教育督導條例》,把學習貫徹《教育督導條例》及落實國家、省、市中長期教育改革和發展規劃綱要結合起來,強化教育督導工作的功能,提高督學的政治理論素質、業務水平和工作能力,組織好相關的培訓和研討活動。
2.完善督學責任區制度。根據國務院教育督導委員會辦公室《關于印發<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》精神,認真落實《XX市中小學校責任督學掛牌督導實施方案》,進一步完善督學責任區制度和責任督學掛牌督導制度,建立健全監督、指導的有效機制,組織責任區督學經常與責任區學校溝通與聯系,及時對學校教育發展中的重點、熱點及難點問題進行交流和溝
通,研究其對策,達到“督”和“導”的目的。
3.認真開展督導調研工作。經常深入基層學校,深入開展教育督導科學研究,扎實開展調查研究工作,提高督學的理論水平和分析問題、解決問題的能力,適時提出有價值的建議和意見,撰寫有價值的調研報告,為教育行政部門提供決策依據。
一、指導思想
2018年全縣教育督導工作以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞建設教育強縣總目標,深入貫徹落實《教育督導條例》,落實教育督導領導體制改革精神、加強督學責任區建設、做實常規督導工作,進一步發揮教育督導的監督、引導和激勵作用,努力打造溆浦教育督導新常態,推動全縣教育事業新發展
二、主要工作
1、扎實開展第三輪教育“兩項督導評估考核”工作。一是下發第三輪教育“兩項督導評估考核”責任分解文件,做好第三輪教育“兩項督導評估考核”責任分解。二是開展第三輪教育“兩項督導評估考核”縣級初評工作,為迎接省、市評估驗收做好充分準備。
2、進一步加強督學責任區工作。進一步貫徹落實《中小學校責任督學掛牌督導辦法》和《中小學校責任督學掛牌督導規程》,以《湖南省學校督導評價指南》為基本依據,落實學校督導“七步法”工作常規,明確申報備案、團隊分工、制定方案、準備工具、收集信息、現場評估、形成報告并反饋等七個掛牌督導工作步驟,建立以評估和指導學校完善三年發展規劃和學校特色發展為主線的發展性評價制度。強化隨訪督查和專項督查,有效促進辦學行為的規范和教育熱點難點問題的解決。切實把督學責任區制度建設引向深入。
3、認真開展學校評估驗收工作。開展好2018年為民辦實事項目校(園)縣級初評,做好對2017年被確定為基本合格的為民辦實事項目校(園)的整改督查。開展縣級示范性幼兒園和合格鄉鎮中心幼兒園督導評估。
4、進一步做實中小學校績效目標管理工作。牽頭修訂2018年全縣中小學校目標管理責任書,進一步完善評估考核方式,進一步提XX縣級教育行政部門的政策執行力和對學校的指導能力
4、積極開展專項督查。按照上級督導部門XX縣教育局的要求,緊緊圍繞教育熱點、難點和重點問題,有效開展以義務教育合格學校、教師周轉房、新課程改革、規范辦學行為、行政領導值班等教育重點項目和重點工作的專項督查。
5、抓實督導機構隊伍建設。成立XX縣人民政府教育督導委員會,做好第四屆XX縣人民政府督學換屆工作,開展2-3期督導人員輪訓,切實提高督學隊伍專業化水平。
6、不斷加強教育督導宣傳工作。進一步健全落實教育督導信息上報制度,辦好教育督導專題簡報及溆浦教育督導網站,實現教育督導信息的及時反饋和交流。開展好“溆浦教育督導好信息”評選活動。通過多種媒介廣泛宣傳教育督導工作的先進經驗和典型,進一步擴大教育督導工作的社會影響力,不斷提高工作水平。
7、扎實做好其他各項常規工作。一是開展全縣教育督導優秀論文評選活動;二是配合其他股室做好相關督查協調工作;三是高效、保質完成省、市教育督導室XX縣教育局布置、交辦的其他各項工作。
三、工作措施
1.進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。繼續開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷加強政治理論學習,進一步提高督導工作人員的政治素質和理論水平。堅持業務學習制度,優化知識結構,提高工作水平。認真落實《湖南省教育督導人員行為規范》,規范教育督導評估行為,維護和樹立教育督導良好形象。
2. 切實加強督學隊伍專業能力建設。大力加強督學隊伍的培訓和管理。建立督學培訓的常態化機制,縣督導室和各督學責任區開展三期以上的督學人員培訓,以提高責任區督學人員的專業水平。按照上級指示精神成立縣人民政府教育督導委員會,做好縣督學換屆工作,聘任第四屆縣督學。
3、.加強對督學責任區工作的督導力度。一是堅持督學責任區工作一月一小節,半年一總結制度,二是協調落實督學聯系會議制度,三是開展督學責任區工作專項督查。
4、強化督導評估結果運用機制。高度重視督導評估結果運用這一關鍵環節,堅持評估結果在主要媒體公布并實施獎懲。及時向有關領導匯報督導評估結果,充分發揮溆浦教育督導網站和溆浦教育督導簡報的陣地作用,定期下發督導評估限期整改通知書,對整改不力、造成不良后果的單位將報請縣教育局予以處理。
四、工作安排
元月
1、2017年中小學績效目標考核統計;
2、牽頭召開為民辦實事項目校園工作會議;
3、制定2017年教育督導工作計劃。
二月
1、協助籌備全縣2018年教育教學工作會議;
2、牽頭修定《XX縣2018年中小學校績效目標管理責任書》;
3、第一期督導工作簡報。
三月
1、開展2018年春季開學工作專項督查;
2、審核督學責任區工作計劃;
3、第二期督導工作簡報;
4、召開第一次督學辦主任聯席會議;
5、籌備督導人員培訓會。
四月
1、項目校園建設及教師公租房建設專項督查與調研;
2、第三期督導工作簡報;
3、開展督導人員業務培訓。
五月
1、開展市示范性幼兒園及鄉鎮合格幼兒園縣初評和上報工作;
2、督學責任區工作督查;
3、第四期督導工作簡報。
六月
1、協助做好各級各類考試工作;
2、召開第二次督學辦主任聯席會議;
3、第五期督導工作簡報
七月
1、杜絕家教家養和違規辦班補課專項督查;
2、組織督導人員赴外地學習;
3、第六期督導工作簡報。
八月
1、向縣匯報縣教育督導委員成立和第四屆縣督學換屆工作,2、起草縣教育督導委員會成立和第四屆縣督學換屆文件;
3、組織督導人員參加省市培訓;
九月
1、秋季開學工作專項督查;
2、督導人員業務培訓;
3,第三輪教育“兩項督導評估考核”數據上報;
4、第七期督導工作簡報
十月
1、為民辦實事項目校園縣級初評;
2、召開第三次督學辦主任聯席會議;
3、綜合督查;
4、第八期督導工作簡報。
十一月
1、鄉鎮XX縣直相關職能部門教育工作督導評估;
2、迎省、市合格學校建設項目校和農村公辦幼兒園建設項目園督導評估;
3、開展教育督導論文評選;
4、綜合督查;
5、第九期督導工作簡報
十二月
1、民辦幼兒園年檢評估;
2、中小學績效目標考核;
3、召開第四次督學辦主任聯席會議;
4、督學責任區年度考核;
5、全年工作總結;
6、第十期督導工作簡報。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導,全面深化教育督導機制體制改革,進一步完善教育督導評估制度,強化教育督導隊伍建設,扎實推進責任督學掛牌督導工作,通過依法督導促進學校依法治校、教師依法從教,建立完善督導常規,推進教育督導信息化建設,不斷提升教育督導工作實效,更好地服務學校內涵發展和教育強縣建設。
二、重點工作
1.認真做好縣級教育“兩項督導評估考核”迎市初評工作。根據《關于公布湖南省縣級人民政府教育工作督導評估規劃(2017年—2020年)的通知》(湘政教督〔2017〕1號)、《關于印發<湖南省縣級人民政府教育工作督導評估方案(2017年—2020年)>的通知》的安排和要求,2018年我縣將接受市督導評估。為切實做好此項工作,積極籌備成立縣自查自評領導小組和工作小組,認真對照督導評估指標開展自查自評,協調各部門、單位扎實做好各項迎檢工作,確保我縣“兩項督導評估考核”工作順利通過市初評,為2016年迎接省第三輪縣級教育工作“兩項督導評估考核”打好基礎。
2.切實加強學校督導評價體系建設。建立完善校內督導工作制度,改革創新督學責任區運行機制,扎實推進責任督學掛牌督導,努力探索一條符合桂陽實際的督學路子,實現工作制度化、督學常態化、效果明顯化,促進學校規范辦學、科學管理、內涵發展,積極創建全國中小學責任督學掛牌督導工作示XX縣。修訂完善《XX縣2018年度學校目標管理評估方案》,探索建立督導評估信息化平臺,把依法治校能力和水平作為評價學校的重要內容,引導學校樹立正確的辦學理念,依法依規辦學,不斷提升學校管理水平和教育教學質量。
3.積極啟動新一輪學前教育督導評估工作。制定出臺《XX縣2018—2017年幼兒園督導評估規劃》,根據《XX市幼兒園督導評估方案(試行)》和《XX市幼兒園督導評估細則與辦法(試行)》等有關文件精神與要求,對列入2018年督導評估對象的幼兒園進行督導評估。同時,積極指導省、市示范性幼兒園做好迎市督導評估各項準備工作。
4.認真開展義務教育均衡發展監測工作。根據《湖南省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法(試行)》(湘教發[2012]61號)文件精神,積極組織縣、校各級監測員認真開展2018年全縣義務教育均衡發展監測數據的采集、審核、整理、分析等工作,形成有價值的監測報告,為縣委、縣政府科學決策、均衡配置教育資源提供翔實依據,不斷促進全縣義務教育均衡發展。
5.扎實做好村小合格學校、為民辦實事項目校(園)督導評估工作。根據《湖南省小學教學點合格學校建設驗收標準》和《湖南省農村公辦幼兒園驗收標準》,指導敖泉鎮光路小學等40所村小合格學校創建單位、荷葉鎮中心幼兒園等3所農村公辦幼兒園實事項目園建設單位,認真做好自查自評及申報工作。積極組織開展縣級評估驗收,督促各創建校(園)針對存在的問題制定整改方案,切實整改到位,確保順利通過省、市評估驗收。
6.積極開展鄉鎮(街道)教育工作、開學工作等專項督查。不斷完善鄉鎮(街道)教育工作督導評估考核機制,加大評估考核結果運用力度,促進鄉鎮政府(街道辦事處)及其黨政主要領導更好地依法履行教育職責。組織開展春、秋季開學工作督查和對各中小學校辦學行為、民主管理、校務公開、食堂管理等教育熱點、難點問題的專項督查,及時發現辦學過程中出現的新情況、新問題,努力化解各種矛盾,促進全縣教育事業科學、內涵發展。
三、主要措施
1.切實加強教育督導組織領導。積極爭取縣委、縣政府和教育行政部門的高度重視和大力支持,不斷加大督學責任區工作經費投入,進一步改善責任督學的辦公條件。認真籌備召開XX縣教育督導委員會第一次全體會議,印發《XX縣人民政府教育督導委員會成員單位教育督導工作職責(試行)》,營造良好的教育督導工作環境,進一步凝聚建設教育強縣強大合力。
2.牢固樹立教育督導良好形象。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,切實強化政治理論學習,不斷提高督導工作人員的理論水平、政治素質與黨性修養。進一步增強服務意識,積極深入基層開展調查研究,主動為學校發展出謀劃策、排憂解難,為領導科學決策提供依據。認真貫徹落實《廉政準則》和《湖南省教育督導人員行為規范》,完善督導評估責任制度,規范教育督導評估行為,牢固樹立教育督導良好形象。
3.扎實推進責任督學掛牌督導。深入推進督學責任區建設,探索建立基于學校需求的教育督導,重點圍繞辦學條件、教育教學、教師隊伍建設、安全教育及管理、村小建設及管理等開展專項督導,推動相關問題的有效解決。創新督學責任區工作方式,圍繞全縣教育的重點工作、中心工作以及一些熱點、難點問題,實施督學責任區交叉督導。嚴格落實申報備案、團隊分工、制定方案、準備工作、收集信息、現場評估、形成報告并反饋等工作步驟,提高督導工作實效,狠抓問題整改落實,強化督導結果運用。
4.大力加強督學隊伍能力建設。進一步加強督學隊伍的培訓和管理,建立健全督學培訓常態化機制,采取“走出去、請進來”的方式,通過選派督學參加國家、省、市等崗位能力培訓,每月開展一次業務培訓、交流,每期舉辦一次專業知識培訓班,每年舉行一次業務知識考試等,不斷提升督學隊伍的綜合業務水平和督導工作能力。認真落實督學資格認證制度,積極引導督學通過考試取得督學資格證。
5.積極推進教育督導信息化建設。根據省、市教育信息化建設部署,積極推進教育督導信息化建設。充分利用教育信息化的學校、班級、教師、學生等網絡空間資源,探索建立學校督導評估信息化平臺,將信息化與教育督導工作深度融合。積極引導、鼓勵督學建立個人學習網絡空間,強化督學之間的溝通和交流。進一步辦好桂陽教育督導網,積極做好對外宣傳工作,不斷提升教育督導的社會影響力。
四、工作安排
一月份:
1.開展2017年度學校目標管理年終評估工作;
2.做好2017年度教育督導工作總結和資料歸檔工作。
二月份:
1.召開2018年督學責任區工作會議;
2.組織責任督學對寒假補課進行隨訪督查。
三月份:
1.積極籌備召XX縣教育督導委員會第一次全體會議;
2.印發《XX縣2018年度學校目標管理評估方案》;
3.印發《2018年度教育督導工作計劃》;
4.開展2018年學校春季開學工作專項督查;
5.迎接全市縣鎮義務教育學位專項督導。
四月份:
1.開展學校辦學行為、教師從教行為等專項督查;
2.組織參加全市督學責任區建設經驗交流會。
五月份:
1.指導基礎教育質量監測樣本校做好質量監測的各項準備工作;
2.協助做好義務教育學生實驗操作技能質量監測工作;
3.組織參加責任區督學崗位能力培訓。
六月份:
1.對學校教育質量監測和考風考紀情況進行專項督查;
2.積極申報全國中小學責任督學掛牌督導工作示XX縣;
3.全面總結2018年上半年教育督導工作。
七月份:
1.開展2018年上期責任督學工作考核;
2.指導桂陽一中、桂陽三中做好省示范性普通高中網絡督導評估自查自評工作;
3.開展中小學校暑假規范辦學行為情況督查;
4.組織參加責任區督學專業知識培訓。
八月份:
1.召開督學責任區總結會議;
2.組織督導人員開展暑期業務知識培訓。
九月份:
1.開展鄉鎮人民政府、街道辦事處教育工作和2018年學校秋季開學工作專項督查;
2.安排部署2018年下期督學責任區工作;
3.開展XX縣2018年義務教育均衡發展監測工作。
十月份:
1.組織召開2018年幼兒園督導評估工作會議;
2.對村小合格學校和為民辦實事項目校(園)創建情況進行督查。
十一月份:
1.組織開展合格村小建設項目校及農村公辦幼兒園縣級初評工作;
2.組織開展教育督導與評價優秀論文評選活動;
3.組織參加責任區督學崗位能力培訓。
十二月份:
1.認真做好縣級教育“兩項督導評估考核”迎市初評工作;
2.做好2018年縣級教育行政工作迎市評估考核工作;
2009年以來,我鎮認真全面落實科學發展觀,統籌城鄉發展,按照中央、省、市新農村建設與城鄉環境的總體部署,扎實推進我鎮生活垃圾分類整治工作。全鎮各村(社)生活垃圾分類收集整治工作進展順利,全鎮生活垃圾分類收集率達33%,我鎮衛生環境得到進一步改善,群眾生活質量得到進一步提高。
一、主要做法
(一)加強領導,落實責任。鎮黨委、政府高度重視全鎮生活垃圾分類收集整治工作,將這項工作作為社會主義新農村建設的一項重要任務來抓,成立了以市政府分管領導任組長,相關部門負責人為成員的邵武市村鎮生活垃圾整治領導小組,下設辦公室和督察組,具體負責指導、檢查、督促全市的村鎮生活垃圾整治工作。同時制定出臺了《xx鎮生活垃圾分類整治實施方案》,進一步明確了目標任務、整治要和保障措施等,并將工作任務進行細化,分解落實到各相關單位,建立目標責任制管理,實行半年初評、年終總評制度,考評結果作為單位評先、評優和獎勵的重要依據。各村(社)也相應成立了以主要領導為組長的整治工作領導小組,確定專人具體負責此項工作,并做到“五個一”即:有一項垃圾整治工作計劃;有一支專職環衛隊伍;有一套長效管理機制;有一批垃圾收集、清運設施;有一個經村民通過的鄉規民約。為確保工作落到實處,市督察組定期組織人員深入鎮(村)指導、督促工作,幫助解決整治中遇到的困難。
(二)健全制度,分類指導。按照南平市要求,我市6個試點鄉(鎮)、21個村設置了環衛管理機構,建立完善了垃圾收集清運、衛生保潔和保潔員管理、考核制度,社區配備4名衛生保潔員,對主要街巷垃圾進行日掃日清,集中收集、運住指定地點處理。試點村配備1名以上衛生保潔員,對行政村所在地公共場所(設施)垃圾進行定期清掃、集中處理。各鄉(鎮)、村對聘用的衛生保潔員實行動態管理,擇優錄用。同時根據村鎮的實際情況,對垃圾處理實行分類指導,在下沙等近郊鎮推行“村收集、鄉(鎮)清運、市處理”的垃圾服務產業化運作模式;在其它鄉(鎮)推行“村收集、鄉鎮清運、處理”或“村收集、鄉鎮清運、中心鎮處理”的垃圾無害化處理方式;對邊遠、交通不便的行政村,推行“統一收集、就地分類、綜合處理”的運作模式;結住房分散的村莊,大力推行農家堆肥方式,就地處理垃圾,實現垃圾資源化利用。
(三)加大投入,完善設施。我鎮通過多渠道、多元化形式籌集整治資金。一是財政補貼。由政府每年安排一定專項資金用于村鎮垃圾整治,市財政對建設垃圾填埋處理場或垃圾焚燒爐的鄉(鎮)予給補助2-5萬元資金,目村莊垃圾整治采用以獎代補的形式;二是按照“誰污染、誰付費”的原則,參照城市生活垃圾清運、處理收費辦法,或由村民通過“一事一議”確定農村住戶承擔垃圾清掃清運和處理費用標準,對村鎮居民、商業店面、企事業單位等適當收取垃圾清運費和處理費。隨著投入的加大,村鎮垃圾處理設施得到進一步完善,
(四)部門協作,齊抓共管。農村垃圾整治工作是一項系統工程,需要有關部門的共同配合、密切協作。因此,整治伊始,政府要求各職能部門切實將農村垃圾整治工作與農村舊村整治、創建環境優美鄉鎮、文明村鎮、生態村鎮等工作有機結合起來,作為為民辦實事的重要內容來考核。按照職責,鎮團委組織團員青年和少先隊員開展了村容村貌整治宣傳活動,為整治工作的順利實施營造了濃厚氛圍,打下了良好基礎。
二、存在問題
一年來,我市的村鎮生活垃圾整治工作在上級業務主管部門的具體指導下,在全市各相關單位的共同努力下,取得了較好的成績,但也存在一些問題和不足,主要是村鎮垃圾整治的宣傳力度還不夠,村鎮居民、企事業單位的衛生意識還不強,造成垃圾清運費和管理費難以收取;垃圾填埋處理場選址位置不夠理想,現有簡易填埋場廢氣排放、消毒處理、污水處理等方面工藝難以達標,垃圾處理場建設、運行、管理經費仍然不足等。
三、下階段打算
(一)廣泛宣傳,營造氛圍。通過召開各種動員會議、座談會,結合開展創建文明、衛生村鎮活動,深入發動宣傳,營造濃厚氛圍,進一步增強村鎮居民生活衛生意識,鼓勵居民主動繳納垃圾處理有關費用,確保垃圾整治工作的順利推進。
(二)強化創建,狠抓落實。進一步落實責任,完善主要領導負總責,分管領導具體抓,層層抓落實的工作機制。建立村(社)月自查、季通報制度,對村鎮垃圾整治工作進行動態管理。加強工作督促落實,對進展快、建設、成效明的單位及時進行宣傳推廣;對工作不力的予以通報批評。
(三)多方籌資,加快推進。指導各鄉(鎮)結合實際,制定可操作性強的垃圾處理相關費用征收、管理辦法,采取上級爭取一點、財政投入一點、居民征收一點的辦法,多方籌集經費。各村按照“一事一議”的原則,根據本村垃圾收集運輸等實際開支情況,酌情征收衛生費,以確保工作的正常進行。
醫院醫生學習培訓總結1
為了強化鄉村醫生的基礎知識和基本技能,使其掌握基本的中、西醫適宜技術,提高對農村常見病、多發病、傳染性疾病的診斷、應急處理能力和公共衛生服務能力,滿足農民日益增長的基本醫療衛生服務需求,推進我縣三級工程深入實施,縣衛生局和我院于10月份全面為全縣鄉村醫生進行全面培訓。
此次培訓我們請來了省醫院的專家和哈醫大的老師,同時還有我院核磁科的專家和呼吸科的主任為鄉醫們進行講課,老師們精彩而專業的講課為鄉醫解答了許多疑難的問題,讓他們滿載收獲。
衛生局采取三項措施確保鄉醫培訓工作高標準、高質量的完成。
一是加強領導。鄉鎮衛生院成立鄉醫培訓領導小組,衛生院院長為組長,做到高度重視,精心組織,健全考勤制度,嚴格培訓紀律,力爭使參加培訓的鄉村醫生達到100%,確保培訓人員按規定要求時間參加培訓。我院院長是培訓工作的第一責任人。對于不按時參加培訓,不認真學習人員,給予一定的處罰,并報衛生局備案,對于屢教不改者,年終考核為不合格,取消其鄉醫資格。
二是保證學習質量。參加培訓人員必須認真聽講,做好記錄,遵守培訓紀律,確保培訓取得實效。
三是加大監督力度。衛生局將培訓點進行巡回監督檢查,發現培訓班點人員不齊,培訓紀律松散,追究鄉鎮衛生院院長、培訓點負責人責任,并予以通報批評,情節較為嚴重,造成一定影響的要給予紀律處分和處罰。鄉醫培訓工作結束后,各培訓點要向市衛生局上報培訓工作總結。
此次鄉醫的培訓非常的成功,我們相信第二期的培訓會更加的圓滿,這樣的工作以后要多加開展,為提高我縣鄉醫的專業水平多努力。同時也要就存在的問題進行整改,更積極主動的推動鄉鎮文化的發展,真正的做到位百姓謀福利!
醫院醫生學習培訓總結2
您好!
我于xxxx年成都中醫藥大學院校畢業后到本院工作,xxxx年取得執業醫師資格,多年來一直從事骨科臨床工作,xxxx年1月調任二甲辦。xxxx年調任質控辦。現將本人任職以來的工作情況總結如下:在政治思想方面,始終堅持黨的路線、方針、政策,始終堅持全心全意為人民服務的主導思想,堅持進步,不斷提高自己的政治理論水平。維護領導、團結同志,具有良好的職業道德和敬業精神。
工作中,積極圍繞醫院工作方針、制度,以提高業務能力為前提,以增強理論知識和提高業務技能為基礎,努力工作,能較好的完成了各項工作任務。
在工作中,本人深切的認識到一個合格的醫生應具備的素質和條件。努力提高自身的業務水平,不斷加強業務理論學習,通過訂閱大量業務雜志及書刊,學習有關知識,豐富了自己的理論知識。經常參加學術會議,聆聽著名專家學者的學術講座,學習新的醫療知識和醫療技術,開闊了視野,擴大了知識面。始終堅持用新的理論技術指導業務工作,能熟練掌握骨科的常見病、多發病的診治技術,能熟練診斷處理并發癥及合并癥,熟練診治各種急癥、重癥。工作中嚴格執行各種工作制度、診療常規和操作規程,一絲不茍的處理每一位病人,在最大程度上避免了誤診誤治。
自任現職以來,從無差錯事故的發生。在擔任質量控制員工作期間,嚴格按照作要求,認真制定了切實可行的工作指標和計劃,進一步完善了定期檢查落實,掌握科室質控情況。配合科室領導,完成各項目標任務并制定切實可行的實施辦法。在創建辦期間,積極努力工作,服從安排,充分發揮主觀能動性,圓滿完成了上級交代的創建任務。
醫德醫風方面,嚴格自律,從不收受紅包和開單提成,對待患者熱情主動,態度和藹。工作認真負責,遵守上崗紀律。綜上所述,本人從政治表現、任職年限、業務技術、醫德醫風等方面符合評審標準,本人將認真履行職責,努力做好各項工作,為醫院發展貢獻力量。
醫院醫生學習培訓總結3
為貫徹落實《鄉村醫生從業管理條例》,加快農村衛生事業發展,進一步提高鄉村醫生隊伍整體素質,結合村衛生室建設步伐,結合我鄉的實際情況,根據年初制定的培訓計劃,有計劃、有步驟地對全鄉鄉村醫生進行分期例會培訓,切實提高鄉村醫生的整體素質,增強農村衛生所防備、保健、基本醫療服務能力。現總結如下:
一、基本情況:
我鄉人口3024人,轄7個自然村,6個衛生所,每月例會及培訓一同進行,為強調鄉村醫生培訓工作的重要性,并把此項工作作為我鄉為民辦實事的一項重要工作,是提高鄉村醫生基本知識、基本技能、基本素質的一項重要舉措,院領導身體力行,親自參加并督促每次例會培訓的安排和落實,正是領導的關心、支持和重視,才使鄉村醫生培訓工作取得了圓滿成功。
在每期培訓結束后組織考試,今月6人參加考試,全部及格,培訓合格率為100%。
通過培訓,大大提高了學員的知識水平,提高了應用較新診療技術手段的能力,使他們的知識得到了充實和更新,知識結構上了一個新臺階。
二、存在的問題和努力方向:
1、培訓的內容在理論和實踐相結合上還有一定的差距。
(一)是搞好敬老院的工作。爭取資金對敬老院的廚房進行了修繕,對院內排污設施進行了改造;在敬老院舉辦了撥河比賽、骨牌比賽、象棋比賽一系列活動,開展了二季“五好老人“評比活動。由于環境的改善,服務水平的提高敬老院出現了空前爆滿,58個床位住了61人(其中有幾對夫妻);同時,汲取河南敬老院事故的教訓,邀請消防大隊的消防員在敬老院進行了消防安全知識講座,并舉行了消防演習,添置了消防設備,使得老有所養,老有所居,居之安心。
(二)是全面落實低保政策。全鎮共農村低保725戶1634人發放低保金280多萬元,五保戶503人發放五保金達182萬多元,城市低保61戶117人發放低保金42萬多元,完成了一年一次年審工作,一戶一檔資料全面歸檔。
(三)是加大慈善救助力度。21位尿毒癥患者申請免費透析,并每月發放400元補助;慈善助學48人,發放救助金14萬余元。發放臨時救濟金131多人次6.69萬元,大病救助125人次20萬余元。
(四)是優撫工作有進步。
全鎮共有軍烈屬2000多戶,享受優撫對象待遇的456人,其中重點優撫對象158人,“八一”、春節對所有軍烈屬發放慰問信,重點優撫對象還發放慰問金。全年發放優撫補助金141.35萬多元。
(五)是認真開展精神病人免費發藥工作。全鎮已有217位辦證精神病人,并配有免費領藥卡,每年組織6次藥物發放和復查,達1300多人次,對于重癥精神病人除伙食費外出院全部免費,啟動信息化管理。
(六)是落實高齡老人生活費補助政策。全鎮享受高齡補助老人共有 199 人,發放生活補助金16萬余元。
(七)是地名工作有條不紊:今年開展全國第二次地名普查,我鎮編制了行政區域及其他區域、村民小組、歷史地名、街道、橋梁等目錄,并對跨界自然實體進行了登記。
(八)是加大宣傳殯葬政策的力度。在5月、10月份開展了兩次殯葬改革宣傳,發放宣傳資料2000余份。完成散葬烈士墓遷園9座。
(九)是福利事業日臻完善:今年我鎮有虎形、渠城、大源、達坪四個村申報了村級幸福院,督促完善硬件、軟件設施,確保上級驗收合格達標。
目前為止,全鎮已有1294個持證殘疾人,全部建立個人檔案。在市殘聯的關心和捐助下,今年有7人免費配發輪椅,7人裝配假肢,9人領取助聽器,5個殘疾兒童送市級醫療機構康復救治;8個殘疾人子女獲得助學資助,7個殘疾人獲居家服務補助,11個殘疾人家庭獲得危房改造補助。全鎮331個重度殘疾人按季發放特殊生活補貼,377個重度殘疾人按月發放護理補貼,累計發放各種助殘補助65.8萬元,因工作成績突出,本鎮再次被評為__市殘疾人工作“明星鄉鎮”。
社會保險是為民辦實事的一項工作,為搞好這項工作,我們不斷創新工作方法,狠抓宣傳發動,提高服務水平。一是全面核對系統數據,統一制作了錄音,充分利用村上廣播做好宣傳發動工作,勸導續保對象帶卡去銀行續保;60周歲以下參保人員24897人,共收取征保繳費279.6萬元,參保率達97.95%;由于領導重視,工作扎實,措施得力,我鎮提前半年完成任務;目前全鎮共有8300人享受了養老金待遇,全年共發放養老金1290多萬元;二是企業工傷保險續保66家,辦理參保異動669人次,征繳保費468萬元;企業職工養老保險續保89人,征繳保費120.8萬元,三是為了完善社保個人信息資料,開展了社會保障卡一卡通信息采集和發放工作,發卡率達80%以上。人社工作受到群眾一致好評,得到了__市、__市兩級人社局領導的肯定,被評為__市城鄉居民基本養老保險經辦服務示范鄉鎮和__市人社工作平臺建設和服務先進單位。
醫療保險是一項
“民心工程”、“德政工程”,我們在搞好政策宣傳工作的同時更是對此項工作特別注重抓緊、抓實、抓細,從小事做起,從細節做起。至5月份全面完成數據的核對,為續保做好了前期工作準備。今年由于收繳標準提高,我鎮全體鎮村干部克服困難,耐心細致地入戶做工作,今年醫療保險征繳工作進入前6名,取得歷史上的好成績。全年除定點醫院補助外,合管中心共兌付219.2萬元,其中村級門診補助21.1萬元,重癥門診補助45.3萬元,住院補助85.4,其他補助66
.5萬元(其中意外傷害42.3萬元,非定點5.9萬,單病種18.2萬元,民政補助0.8萬元)。一是抓好村務公開,調整了村務公開領導小組,組織專門班子對村務公開進行指導、督查二次,進一步提升了村務公開的質量,5月、11月迎接了市級兩辦組織的督查。二是今年集鎮社區定為新農村建設試點社區,通過多次督促、整改,完善設施,于12月18日通過驗收。
一是組織了全鎮鄉村廚師、村級衛生室進行了食品安全培訓;二是今年共組織了7次對幼兒園、學校、飯館進行了食品安生檢查,對不符合條件的飯館下發了整改意見書,要其針對意見按期進行整改,直至整改到位才能開門營業。三是對全鎮的夜宵攤進行了調查摸底。四是加強了對農村群體性聚餐活動的監管,確保了今年沒有發生一例食品安全事故。五是開展了農村釀酒、豆制品加工作坊、四小整規等一系列整治活動。
辦公室工作人員在搞好本職工作的基礎上,積極支持配合政府中心工作,聯系山下村,做到了按黨委政府的要求扎實開展工作。群眾工作、村級環境衛生、計劃生育、綜治百日大走訪等工作都積極參與,取得了較好的成績。久拖不決的橋頭煤礦與山下村山車組的道路硬化捐資糾紛也已達成協議,待天氣好轉就可以動工。
2004年,全鄉社會總產值實現7.1億元,農民人均純收入4000元。由于社會經濟飛速發展,全鄉建成區生態環境得到較大改善。下面,就我鄉創建“遼寧省環境優美鄉鎮”的工作情況報告如下:
一、明確思路,加強領導,把創建環境優美鄉鎮作為全鄉的重要工作來抓
幾年來,隨著經濟的發展和人民生活水平的提高,人們對改善生活質量和提高全鄉載體綜合功能的需求不斷擴大,強力拉動著全鄉建設的發展。自開展“創建”活動以來,鄉領導班子成員坐下來認真思考,大家一致認為,要寫好環境優美鄉這篇大文章,重點要抓好三方面工作:
一是統一思想,明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會精神及“三個代表”重要思想為指導,集中精力抓全鄉環境建設,環境建設可以出生產力,抓環境本身也是抓經濟,把全鄉環境建設搞上去,環境優美了,就可以更多地引進資金、引進項目、引進人才,同時可以帶動相關產業發展。應該說,對全鄉環境建設認識上的高度統一,這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環境建設關鍵是要有一個好思路。為了拓寬視野,樹立超前意識,我們鄉黨委、鄉政府有關領導先后到省內幾個環境建設搞的非常出色的鄉鎮進行了考察學習,從而確定了我鄉環境建設的工作思路,即:堅持規劃高起點,建設高標準,管理高水平的原則,本著“人民環境人民建、人民環境人民管”的方針,采取“投資主體多元化、融資渠道市場化”的措施,以“綠起來、潔起來、美起來”為目標,用五年時間把我鄉建設成環境優美、功能齊全的現代化文明鄉。
二是建立組織,加強領導。為了明確工作方向,我們對全鄉環境建設作出了五年總體方案,圍繞環境基礎性設施欠帳抓全鄉環境建設,提高全鄉功能;圍繞形象抓鄉建,實施精品工程;圍繞熱點、難點抓鄉建環境,提高人民生活質量。每年都有新變化。為確保工作項目順利實施,鄉黨委、鄉政府成立了環境建設工作領導小組,黨委書記任組長,強化指揮和協調,嚴格工作責任制。幾年來,在重大工程項目實施過程中,鄉主要領導都親自掛帥,分兵把守,靠前指揮,正是由于領導的高度重視,全鄉環境建設邁出了較大步伐,每一項重點工程都落到了實處。
三是要突出重點,狠抓落實。幾年來,我們在縣委、縣政府的大力支持下,在縣直各職能部門的緊密配合下,從實際出發,站在對現實歷史負責的角度,想大事、干大事、集中精力、集中時間上了一批重點工程。目前全鄉10個村普遍進行了村屯環境綜合整治,修筑村屯砂石路211條,99.1公里,改擴建環鄉公路22.5公里;新鋪筑村級柏油路1.9公里,修建水泥邊溝7萬延米,安裝路燈216盞,綠化村屯街道178條,栽植風景樹16600棵,建設村民文化娛樂廣場3處,占地面積10600平方米。分別是養前村文化廣場,白家崗村文化廣場和養后村文化廣場,文化、教育娛樂、休閑于一體的文化宮四處。養前村、養后村、白家崗村、細河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設了砂石路,另外四個村村內主要街道也鋪設了砂石路。預計到2006年全鄉10個村全面實現街道硬覆蓋和美化綠化,現已完成的村都制定了切實可行的措施,鞏固完善原有的成果。在養前村、白家崗村村屯環境整治的帶動下,全鄉各村村屯環境整治的氣氛空前高漲,一個講文明、講衛生、講健康的氛圍正在形成。
二、拓寬渠道,籌集資金,確保工程項目落到實處
現在我們還處在向市場經濟轉變的過程中,由于經濟運行質量不高,我鄉的財力還拿不出更多的錢來搞環境建設,全鄉要發展,要建設,就要千方百計籌措建設資金,把眼睛轉向民間,依靠社會力量或利用政策感召的力量改造全鄉、建設全鄉。幾年來,我們先后投入1065萬元搞環境建設,這樣一筆數額巨大的資金,單靠我鄉自身財力是根本辦不到的,所以,我們從五個渠道來籌集資金搞環境建設:
一是吸引社會資金。我們的政策是,在統一規劃下,統一動遷,商業開發,政府要形象,開發商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉環境建設項目新聞會,廣泛宣傳,平等競爭,誰投資誰所有,誰經營誰受益。
二是盤活存量資產。我們充分利用全鄉空間和國有土地使用權等資源優勢,通過對資源或資產的優化重組,搞活建設資金。
三是政府投入。一方面我們在每年收繳的基礎設施配套費中拿出600多萬元的資金用于市政建設,另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設費也做到專款專用,從而保證了建設的基本投入。
四是銀行信貸。在加強全鄉環境建設方面,我們不僅要有超前意識,而且要敢于超前投入,本著不舉債,不增加群眾負擔的原則,因地制宜,適度發展,大大促進了全鄉環境建設的發展速度。
由于我們采取多渠道籌集資金的辦法,搞活了全鄉建設資金,使各項建設項目如期實施。
三、創建工作的實施過程
“創建環境優美鄉鎮”工作分4個步驟進行:調查摸底,積極籌備;宣傳動員,組織創建;強化管理,嚴格執法;自查驗收,組織申報。
(一)全面調查摸底,積極籌備
近年來我鄉在環境方面取得了顯著成績,但由于經濟持續快速增長的壓力,加上一些歷史欠帳,與其它省市的一些相對發達的鄉鎮相比,環境質量還有相當大的差距。
隨著##鄉經濟和小城鎮建設的發展,環境保護事業遇到前所未有的機遇,在構筑現代化小城鎮進程中,把環保與生態保護放在十分重要的位置上,我們設想到2010年,把##鄉建設成為環境質量達到國內先進水平、自然生態系統基本實現良性循環的一個環保模范鄉。我們##鄉有這樣宏偉的建設目標,憑著良好的經濟基礎條件和優勢,又有經過這幾年艱苦奮斗取得成果,完全有條件、有能力“創建”成功。
鄉黨委、鄉政府將指標體系中工作任務全部落實到各單位、各責任人,針對性的找出針對我鄉弱項指標和差距,布置了工作重點,為“創建”奠定了基礎,同時對經濟增長、人口、資源、農林業、環保等指標認真進行了摸底調查,制定了相應的工作計劃。
(二)開展宣傳動員,明確職責,全力創建
今年初期,鄉黨委、鄉政府確定布置了今年的創建工作任務,并向上級有關部門匯報了環境保護工作情況,表示通過努力,爭取跨入全省環境優美鄉行列,同時在新聞媒體進行了公布,讓全鄉人民懂得創建環境優美鄉,造福當代、澤及子孫的道理。鄉黨委、鄉政府在集中力量發展地區經濟的同時,下大力氣搞好全鄉建成區環境及轄區生態環境建設,這一方面是我們經濟實力壯大的體現,同時也是為發展經濟創建良好的投資環境和提高人民群眾生活質量的需要,我們的目標是使##鄉早日跨入全省環境優美鄉行列。
目標確定后,鄉黨委、鄉政府結合沈陽市環保局建議及本次評比要求,全面調整產業結構,實行合理布局,嚴格控制并逐步淘汰技術落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業,對化學需氧量、懸浮物、動植物油、煙塵、二氧化硫、工業粉塵等十二指標實行總量控制,鄉領導在會上對本次“創建”工作進行布置,強調要從根本上改善我鄉內環境及轄內生態環境,必須抓住帶有全局性的戰略性問題。加大全鄉的景觀建設,兩側綠化美化,對重點道路、街道進行徹底改進,進一步增加綠化面積,提高綠化、美化檔次;2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達到國家和地方規定排放標準;大搞植樹造林,提高森林覆蓋率,防止水土流失;利用農作物秸桿發展畜牧養殖業,調整農業結構,退耕還林,發展經濟作物;建標準化畜禽養殖場,提高糞便利用率和污水排放達標率;加強全鄉企事業單位污水、廢氣的達標管理。鄉黨委、鄉政府把“創建”工程作為衡量各單位、責任人年終考核的重要依據,實行年終工作“一票否決”。
(三)強化管理,加速治理,嚴格執法
根據沈陽市政府和市環保局有關文件精神要求,遼中縣環保局對##鄉轄區的其它企事業廢水、廢氣嚴格要求限期達標排放,進一步控制污染物排放總量,建立污染物總量指標體系和污染物申報登記制度,污染物總排放量控制計劃納入到小城鎮國民經濟和社會發展年度計劃。
縣環保局加強對新改擴建項目的管理,嚴格控制新污染源的產生,對環境影響較大的項目,堅持必須先進行現場勘察、環境影響評價和專家論證,基本上控制了新污染源的產生。
(四)自查驗收,組織申報
為保證“創建”工作的質量,工作領導小組工作人員深入各相關單位,對有責任單位進行檢查指導,及時了解“創建”工作情況進度,幫助解決實際問題,同時對“創建”的基本條件和考核指標進行檔案資料數據的收集、整理,保證按要求完成“創建”工作總結和技術報告;按申報程序申報,成立了“創建”驗收小組,對所有考核指標涉及的內容逐一進行自查驗收,結果表明,##鄉有條件達到“創建”工作指標要求。
四、創建工作體會及今后主要工作
(一)“創建”工作必須與實現全鄉總體發展規劃緊密結合
“創建”工作納入全鄉總體發展規劃,統籌安排,同步發展,是兩個文明建設的重要內容,也是小城鎮自身發展需要。在硬件建設上,采取多渠道籌集全鄉環境基礎設施建設資金,舍得花大本錢,與此同時,著眼長遠,獲得較好的社會效益與經濟效益。鄉政府“十五”總體規劃已提出建設目標,結合本次“創建”活動,將進一步加快##鄉環境優美鄉的建設進程。
(二)“創建”工作必須與為民辦實事和提高全鄉居民環境意識緊密結合
“創建”工作根本目的改善人們生態環境,確保人民身心健康,更好地為經濟發展服務,為此,我們始終把為民辦實事作為創建工作的主題,切實解決群眾關心的環境問題,在農村無論做什么工作,必須得老百姓形成共識,特別是像村屯環境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事,更是如此。一個鄉環境的好壞,直接關系到這個鄉的整體形象和文明程度,也關系著百姓的生存條件和全鄉農民素質的提高。通過新聞宣傳,廣大農民環境意識正在逐年提高,一個保護環境光榮、污染環境可恥的良好社會風尚已經形成。
(三)今后主要工作
1、堅持走可持續發展的道路。一是從全鄉規劃抓起,進一步調整產業結構,對所有污染企業實施搬遷改造,進一步完善全鄉功能,創造一個文明的優良生態環境;二是在企業實施清潔生產,堅持從污染源頭控制抓起,逐步從末端治理為主轉到生產全過程控制,淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后設備和工藝,進一步控制污染物排放總量。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,按照以人為本,改善民生,扎實推進社會主義新農村建設的要求,充分發動和緊緊依靠農民群眾,通過政府適當補助,政策扶持等措施,大力實施農村危舊房改造工程,努力改善農民的居住條件,消除安全隱患,推進農村社會經濟又好又快發展。
二、目標任務
對長期居住在安全隱患的土坯房以及達不到抗震安全要求的其它結構的農村危舊房實施改造,年內全縣完成1000戶農村危舊房改造任務,改造危舊房面積45000平方米。
三、原則要求
(一)原則
1、科學規劃,精心設計。農村危舊房改造,必須與村鎮體系規劃和村莊建設規劃相銜接,科學選址,提高防災避險水平,精心設計、突出特色。
2、集中建設為主、分散建設為輔。農村危舊房改造要與舊村改造及村莊整治相結合,與“城中村”改造相結合,盡可能提高集中建設的比例。
3、集中力量,整合投資。農村危舊房改造要與新農村建設和扶貧開發工作相結合,充分整合其他農村建設項目的投資,提高建設效益,加強改造進程。
4、政府推動,農民自建。在政府扶持和適當補助的同時,各鄉鎮要充分調動農民群眾的主動性、積極性和創造性,充分發揮農民實施改造工程的主體作用,引導他們自力更生建設美好家園。
5、統籌調度,加強管理。農村危舊房改造工程要按照國家建設項目的有關要求實施,注意遵守建設程序,加強工程管理,完善基礎資料。
(二)要求
1、由縣建設局負責,有關部門配合,嚴格按照規劃進行建設。
2、農宅建設要按照規范進行設計施工,農房結構應為磚混結構和磚木結構,以磚混結構為主。
3、有關部門要免收或減收農村危舊房改造相關費用。
5、保證建設用地。按照節約土地和便于基礎設施配套要求,進一步落實好省、市《關于進一步加快農民住房建設的意見》中“通過土地整理、土地兌換、舊宅基地復墾等辦法,解決農民住房建設用地。對村莊規劃區內的承包地,村委會可組織進行適當的土地調整,保證建設用地”等政策。
6、縣建設局要建立建設工程質量安全巡查制度,組建巡查隊伍,定期、不定期的進行農民自建房屋的技術服務、工程質量和施工安全的檢查、指導。
7、加強農村危舊房改造工程的統計工作和報告制度。各相關鄉鎮要建立農村危舊房改造工程月報制度,確定專人負責,每月25日前(從5月份開始)及時、準確向領導小組辦公室報送農村危舊房改造工程進度,領導小組辦公室每季度向全縣通報一次各鄉鎮農村危舊房改造工程的進展情況。同時各鄉鎮確定專人進行農村危舊房改造電子檔案錄入工作.10月10日前各鄉鎮必須完成農村危舊房檔案建檔工作(包括電子檔案錄入和紙質檔案),并報送農村危舊房改造工程的工作總結.對于按時完不成危舊房改造任務及檔案建檔工作,從而影響全縣農村危舊房改造工作進度的,將由所在鄉鎮負責人承擔全部責任,并在年終政府工作考核中給予相應扣分。
8、多方籌措資金,加強資金管理。全縣確定實施農村危舊房改造1000戶,每戶改造面積不超過45平方米,省政府每戶補助2000元,縣財政每戶配套2000元,其余資金由農民自籌。各鄉鎮也要本著為民辦實事的精神,千方百計籌措資金,確保危舊房改造工作的順利實施。農村危舊房改造實行專項管理、分帳核算、專款專用,專項用于農村危舊房改造支出,不得挪用。
9、健全各種基礎檔案。各鄉鎮要在前一階段調查摸底的基礎上,廣泛宣傳動員,細化實施方案并上報領導小組辦公室。危舊房改造要逐戶建檔立卡、薄存檔,內容包括改造戶家庭基本情況、補助標準、改造前后房屋照片等。
10、資金發放。農村危舊房改造工程結束后,經縣鄉兩級驗收合格后,由所在鄉鎮填寫項目建設資金審批表,報上級資金主管部門審批合格后,一次性撥付。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(5月15日—5月25日)。各鄉鎮要根據農村危舊房改造工作要求,加強農村危舊房改造工作的組織領導,成立實施機構,制定具體實施計劃,制定相關制度,落實人員,明確責任,大力宣傳宣傳農村危舊房改造相關政策,動員廣大危舊房住戶積極申報改造。
(二)審核階段(5月26日-6月5日)。按照“農戶提出書面申請、村民會議評議、村委會統一審查”的步驟,鄉鎮政府初審應在10個工作日內上報縣農村危舊房改造領導小組辦公室。領導小組辦公室對鄉鎮上報的初審意見調查核實后,提交縣農村危舊房改造領導小組會議審定,批準建房對象。
(三)組織實施階段(6月6日-10月1日)。建房戶確定后,鄉鎮政府與建房戶簽訂危舊房改造合同或者協議書,明確建房標準、面積、補助標準等。鄉鎮政府負責具體組織實施工作,縣建設局牽頭,組織農村危舊房改造領導小組成員單位根據各自職能搞好檢查督促,確保工程質量、進度。
(四)檢查驗收階段(10月2日—10月15日)。工程結束后,各鄉鎮在認真搞好自查自糾和總結上報有關資料的同時,縣農村危舊房改造領導小組組織工作組進行檢查驗收,搞好總結,并上報市主管部門檢查驗收后,迎接省檢查組對工程進行最后驗收。
(五)入住階段(10月16日-10月31日)。經驗收合格的改造建設房屋,統一設置加掛“甘肅省農村危舊房改造戶”標志牌,舉行儀式入住。
五、保障措施
(一)提高認識,加強領導。農村危舊房改造工程是今年省上確定的惠民工程。各鄉鎮要高度重視,把農村危舊房改造工作納入重要議事日程,在縣農村危舊房改造工作領導小組的統一領導下,加強組織領導,明確工作職責,靠實工作責任,全力以赴抓好本鄉鎮農村危舊房改造工作。同時,縣建設局要加強對各鄉鎮危舊房改造工程的指導、協調和督查工作。
(二)明確任務,抓好落實。各鄉鎮政府和有關村民委員會是實施危舊房改造的主體單位,鄉鎮主要領導是危舊房改造工作的第一責任人,要切實抓好危舊房改造工作的組織實施。建設局要抓好建房規劃設計、質量監督檢查工作;財政局要做好資金籌措撥付和監督管理工作;國土局要做好建房用宅基地的規劃和審批,把落實舊宅基地恢復農田與新址占地相結合,對宅基地審批給予特殊照顧,同時簡化手續,并減免土地占用費;審計局要做好資金使用審計監督工作;監察局要做好農村危房改造工程中違紀行為的查處工作;廣電局要廣泛宣傳動員社會各界開展捐助和幫建活動。要協調建材生產和經營企業對建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料,發放優惠證,實行優惠價格,當地生產的,盡量按成本價供給。
一、XX年年畜牧科技入戶工作基本情況
按照省廳精神和孝感農業局統一布置,結合我市實際,我局對畜牧科技入戶工作十分重視。我局成立了“畜牧科技入戶工程”領導小組,由畜牧局局長艾德斌同志擔任組長,親自抓此項工作,副組長由分管生產局長擔任,成員由生產股及各鄉鎮站相關人員組成。可以說這為我市畜牧科技入戶工作的開展,打下了堅實的基礎。畜牧科技入戶工作為更好地推進畜牧科技入戶,切實轉變畜牧科技推廣方式,充分發揮畜牧系統人才、技術優勢,更好地整合資源、資金、項目,全面提高畜牧科技水平,加強畜牧生產能力建設,做大做強我市畜牧產業,實現農民增收、財政增效、農村經濟發展做出了貢獻。
畜牧科技入戶促進了我市畜牧產業的展。我市今年畜禽加工企業、養殖小區和專業戶得到快速發展。一是畜禽龍頭加工企業帶動了養殖大戶的發展。湖北神丹和湖北北欣華在我省乃至全國都是有影響力的龍頭企業,兩個企業對我市畜牧業發展起到了拉動作用。今年開年以來,畜禽產品市場低迷,畜牧業發展速度不快,一度處于負增長之勢,兩個企業根據我市實際,迅速啟動應急方案,采取“保護價”收購,從而避免了養殖戶的損失,對我市畜禽專業養殖的發展起到了至關重要的作用。二是養殖專業戶蓬勃發展。XX年年,我市各種專業養殖戶達3300余個,比XX年增加400戶,增長13.79%。我市畜牧科技示范戶主要有三種類型的專業養殖戶,即以府城辦事處養豬專業戶劉維軍、李清林及伏水鎮養豬專業戶楊大震為代表的投資置業型;以南城辦事處養蛋鴨專業戶何天杰,巡店鎮鴨苗轉銷戶馬秋桃為代表的立體養殖型和以雷公鎮養羊專業戶徐傳華、南城辦事處養豬專業戶周青、巡店鎮養豬專業戶胡建華為代表的資源綜合利用型。專業戶的發展,為我市畜牧科技入戶工作的開展打下了堅實的基礎,有力地推動了我市畜牧產業的發展。三是養殖小區建設步伐加快。XX年年我市各種養殖小區35個,已建成養殖小區6個,改擴建養殖小區
11個,新建養殖小區18個,其中省級養殖小區14個。今年陡坡水庫萬頭豬場、陳店胡祠10萬只蛋雞養殖小區、辛榨高店5萬套欣華種雞養殖小區、南城劉大兵10萬只蛋雞養殖小區、南城長架山李清林生態養殖園區、趙棚艾文和生態養殖園區、幸福水庫20萬只蛋禽養殖小區等項目都已建成投產。神丹公司30萬只蛋雞養殖小區、南城黃河10萬只蛋雞養殖小區、煙店烏龜咀水庫萬頭豬場、伏水楊大震養豬小區、洪山水庫萬頭豬場、奶牛養殖小區等項目目前已進入緊張規劃籌備階段。我市畜牧業正逐步由數量型向量質并重方向發展,畜牧產業專業化、集約化經營步伐正在加快。
養殖戶科技素質得到提高,綜合生產能得到加強,有效地實現了農民增收、財政增效、農村經濟發展。通過畜牧科技入戶工作的開展,我市畜牧科技入戶率、到位率明顯提高,促進了農民增收、財政增效,農村經濟發展。XX年年畜牧科技示范戶150戶,示范戶人均畜牧業收入1610元,比全市人均畜牧業收入的1360元多250元。
鍛煉了一批畜牧科技干部,培養了一批養殖專業人才。畜牧科技入戶人員有80%以上的年齡在30歲以下,他們2/3的時間在生產第一線,與畜牧科技示范戶共謀發展,了解了我市畜牧工作實際情況,從而轉變了工作作風,增強了為民辦實事的意識,提高了科技推廣技能,創新了畜牧科技推廣方式,培養和造就了一批思想觀念新、生產技能好、懂經營善管理、影響力強的畜牧科技示范戶,使其素質和能力明顯提高,帶動作用增強。
推動了畜牧業生產發展,提高了畜牧業生產水平。XX年年畜牧科技示范戶豬、牛、禽分別出欄3.2萬頭、1010頭和136.8萬只,分別比去年同期增長18.3%、5.68%和21.6%。
推動了我市畜牧業持續、健康、平穩的發展。通過畜牧科技入戶工程,加快了我市畜牧業發展步伐。XX年年我市豬、牛、羊、禽分別出欄53.17萬頭、5.68萬頭、4.87萬只和1665.38萬只,分別比去年同期增長16.16%、3.65%、16.22%和18.46%。
二、畜牧科技入戶工作的主要作法
為了落實貫徹省市精神,加快畜牧科技入戶的應用和推廣,實現農民增收、財政增效、農村經濟發展的目標,結合我市實際,XX年年我們畜牧科技入戶工作的主要作法是:
1、領會指導思想,明確任務。畜牧科技入戶要立足我市資源優勢,整合資源,創新機制,培育、建設畜牧科技示范村、示范戶,實現品種、技術、信息到村到戶,加快我市畜牧業發展速度,努力提升我市畜牧產業綜合生產力和技術、養殖人員的綜合素質。
XX年年我市選派了畜牧科技技術推廣員29人,已培育畜牧科技示范戶150戶,平均一個技術人員帶動5個示范戶。XX年年我們要以XX年年工作為基礎,總結工作經驗,以“戶帶戶”、“點帶面”的接力式推廣新模式,逐步建立完善的、符合我市實際的工作長效機制。XX年年我市計劃建立90個畜牧科技示范村,畜牧科技示范村占全市總數的23%,示范村科技入戶率達80%以上,示范戶畜牧業人均收入比普通農戶高300元。
2、加強領導、強化責任、狠抓落實。畜牧科技入戶是提高畜牧綜合生產力,促進農民增收、財政增效、農村經濟發展的迫切需要,是調整畜牧業生產結構,實施畜牧標準化養殖的重要舉措,更是鍛煉和提高畜牧技術人員、養殖人員綜合素質的有效方式。根據省市精神,認真調查研究,結合我市畜牧業實際,制定了《畜牧科技入戶工程實施方案》;成立了由畜牧局局長艾德斌同志為組長的工作領導小組;編寫了“畜禽無公害養殖標準”,并印發到各鄉鎮養殖專業戶;對畜牧科技入戶技術人員進村入戶建立責任制,進行考核管理;局長親自抓此項工作,加強督促檢查,層層抓落實。
3、抓培訓,提高養殖戶科技素質。畜牧技術培訓是畜牧科技
入戶工程的切入點,層層抓培訓,提高科技入戶率、到位率,提高養殖戶科技意識和素質。XX年年我市舉辦各類畜禽養殖技術培訓38期,共培訓1.5萬人次,發放各類畜禽養殖技術資料3萬余冊,直接到戶指導9680人次,使每戶畜牧科技示范戶都掌握了1---2門實用養殖技術。
4、突出重點,幫扶養殖大戶,以點帶面促發展。為把畜牧科技入戶工程落到實處,認真分析研究,把幫扶對象集中在具有一定規模和影響力的養殖大戶上。今年共選派畜牧科技技術推廣員29人,幫扶養殖戶1896戶。通過抓重點,技術人員直接到戶,科學技術直接到戶到人,促進和帶動了畜牧科技入戶工作的開展。
5、抓品種改良工作,促品種結構優化。一是生豬品改工作步伐加快。托佩克種公豬配送中心及各鄉鎮托佩克種公豬接收供精站建設推動了我市生豬品改工作,全市已形成了市、鄉、村人工配種網絡,全市生豬托佩克化已指日可待。二是牛品改工作平穩發展。我市牛品種改良工作多次受到省局表彰,計劃用1---2年時間,使我市牛人工授精凍配面達100%。
全縣勞動保障工作在縣委、縣政府的正確領導下,在有關部門的大力支持下,圍繞工作重點,解放思想、開拓創新、銳意進取、奮力推進就業和再就業工作,積極組建基層勞動保障工作機構,完善就業服務體系,繼續鞏固“兩個確保”成果,進一步完善社會保障體系,大力開展勞務輸出,不斷加強自身建設,為促進勞動保障工作的全面發展和再登新臺階作出積極的貢獻。
一、上半年工作開展情況
(一)強化政策落實,千方百計促進再就業
我們始終把就業和再就業工作作為勞動保障工作的重點,全面落實國家和省出臺的各項再就業優惠政策,穩步推進就業和再就業工作。截止6月底,城鎮新增就業人數1693人,占全年計劃的65%。城鎮登記失業率為4.5%,下崗失業人員實現再就業808人,其中“4050”人員再就業283人,國有企業下崗職工再就業率達62.9%,就業形勢基本穩定。
一是明確目標任務,加強對再就業工作的指導、檢查。年初建立了再就業工作目標責任制,加強了對再就業工作的領導。建立健全了全縣再就業工作聯席會議制度,定期召開會議,反饋信息、分析情況、研究問題,督促全縣再就業工作的整體推進。根據上級文件精神,結合我縣實際,制定出臺了我縣落實再就業扶持政策的具體實施辦法,指導再就業工作的開展。
二是積極貫徹落實各項再就業扶持政策。根據《黑龍江省〈再就業優惠證〉發放管理辦法》的規定,開展了《再就業優惠證》年檢工作,年檢合格人數10.356人。小額貸款擔保中心成立并啟動工作,到目前已有640名下崗失業人員正在辦理貸款手續,此項工作得到全社會的普遍關注。今年上半年有146名下崗失業人員領取了工商營業執照,共為402人減免工商管理費24萬元;為364人減免稅金32萬元;其他部門減免行政性事業收費6.5萬元。
三是強化服務,勞動力市場建設日臻完善。基層勞動保障平臺建設工作進展順利,全縣14個鄉鎮十七個社區的勞動保障工作站,做到了機構、編制、經費、場地、制度、工作“六落實”。強化了再就業服務,發揮勞動力交易中心和社區勞動保障工作站的作用,大力開發保安、保潔等公益性崗位,與政法委、嫩江鎮聯合招用社區聯防員,安置“4050”人員51人,為社區招用清潔工人,安置“4050”人員120人。加強我縣勞動力市場網絡建設,逐步建成一個以縣勞動力市場為中心,上接中省,內聯各鄉鎮、社區的勞動力市場信息網絡。為規范我縣勞動力市場,為求職者、用工者提供交易場所以及方便廣大居民的生活需要,縣政府籌集資金2萬元建成的社區家政服務中心,現已投入運營。
四是強化就業和再就業培訓工作。將就業訓練、職業介紹作為促進下崗失業人員再就業的“重頭戲”來抓,讓下崗職工掌握一定的勞動技能,鼓勵他們自謀職業、自主創業。年初市局下達培訓任務為1.990人,其中再就業1.600人,預備役90人。為了完成培訓任務,我們使用專款培訓經費11萬元,按照“條件公開、申請自愿、公平競爭、合理布局、擇優認定”原則,增設培訓機構、聘請專業教師26人承擔培訓任務。共舉辦了服裝裁剪、美容美發、足底保健、中式烹調、微機等10類培訓班14個班次,培訓下崗失業人員717名,占培訓計劃的55%,其中培訓下崗職工324人,失業人員393人,“4050”人員170人,培訓合格率達到100%,培訓后實現再就業469人,再就業率為65%。勞動預備制培訓312人。加強與縣農委的溝通協調工作,積極申請培訓計劃,開展農村勞動力轉移培訓班,培訓農民工159人,并全部輸送至大連星際酒店和大連九星制衣有限公司上崗就業。全縣免費培訓下崗失業人員718人,通過技能培訓有469名下崗失業人員實現了再就業,培訓后再就業率為65%;免費職業介紹611人,介紹成功221人;免費為一千余名下崗失業人員提供了就業指導。從去年下半年開始,配合小額貸款擔保工作,縣勞動就業局舉辦了多期創業培訓班,深受社會各界,特別是下崗失業人員的好評。
五是大力開展勞務輸出工作。不斷加大勞務輸出的規模,有針對性地開展崗前培訓,培育市場,強化服務,全縣今年勞務輸出人數達7.591人,其中向北京、大連、天津等地輸出農村剩余勞動力4.912人,城鎮下崗失業人員2.679人。并組織參加了省農委、省就業局聯合舉辦的龍哥龍妹勞務洽談會,206人簽定了意向用工合同,使勞務輸出有序有組織地進行。
(二)穩步推進,社會保障體系進一步完善
一是全縣企業離退休人員基本養老金社會化發放的工作成果得到鞏固和完善。上半年共為4.398名參保離退休人員按時足額發放基本養老金570萬元,社會化發放率達到100%;養老金實收616萬元,完成市計劃的108%。應清理企業欠繳基本養老保險費302萬元,實際清理欠費849萬元,完成市計劃的281%。應撥付企業基本養老金1,523萬元,實際撥付1,523萬元,企業離退休人員基本養老金按時足額發放率達到了100%。做好養老保險上線工作。按照省局的要求,我們要在規定的時間內對2003年8月到現在的參保職工的有關情況進行補錄與修改,目前這項工作仍在進行中。對符合并軌條件的企業職工,算準企業、職工欠繳的養老金,以維護職工的合法權益。
二是機關事業養老保險穩中求進。上半年應撥付機關事業養老金250萬元,實際撥付250萬元,養老金發放率100%。不斷完善基礎管理工作,無擠占、挪用基金現象發生。應收繳機關事業保險金125萬元,實際收繳245萬元,完成市計劃的196%。加大了清欠力度,上半年市標應清欠30萬元,實際完成49萬元,完成市計劃的163%。對參險單位的繳費基數核定、繳費情況、養老金發放情況等進行了書面稽核,稽核面達到了50%,為上半年機關事業養老保險工作目標的完成奠定了堅實的基礎。上半年新增參保職工12人,我縣機關事業參保人數已達973人。
三是工傷保險工作的開展順利。工傷保險覆蓋面不斷擴大,參保職工達到了7,682人,完成市年計劃的101%。深入個體工商戶和私營企業中宣傳工傷保險政策,不斷提高他們的參險繳費意識,已將供銷家電城、三旅社等三家私營企業納入工傷保險范圍。在中省直單位中加大了宣傳力度,目前石油、地鐵、中行、工行、農行等中省直單位已參加了工傷保險,參保率達到了98%以上。黑寶山煤礦、黑河市銅山銅礦、一五一煤礦全部納入工傷統籌,使我縣高風險行業參保率達100%。嚴格執行《工傷保險業務規程》,不斷規范我縣的工傷保險業務,對相關工作進行了微機管理。對發生工傷事故的參保人發生的藥費嚴格進行審核,層層把關,防止了弄虛作假現象的發生,保證了工傷基金的正確使用。
四是稽核工作有序開展。今年上半年,共清理基本養老金陳欠362萬元(8戶)。對正常繳費的中儲糧北方公司544人、地鐵877人、電業局242人共3戶1663人次審核了個人帳戶登記和管理情況,經審核,個人帳戶記錄真實、準確、完整,核查率為12%。按省規定調整后的繳費基數和繳費比例對14戶企業計2,636人次進行了重新稽核,對在縣內居住的離退休人員每半年到社保局審核一次,在異地居住的離退休人員采取了由離退休人員現居住地社保、派出所協查認證的辦法,上半年共稽核4,398人,稽核率100%,確保了養老金的正確使用。對享受失業保險待遇的1,476人次進行了年度核審,核查率100%,沒有發現騙取、冒領失業金現象。
四是失業保險覆蓋面不斷擴大。上半年參保單位147戶,參保人數達12,480人,完成市計劃11,912人的105%,國有企業參保率100%。集體企業參保率為有繳費能力集體企業的80%,私營企業參保率90%,自收自支事業單位和差額撥款事業單位參保率達90%。年初,對失業保險繳費基數進行了嚴格的核定,每月準時向地稅社保局提供征繳計劃,地稅、社保局、勞動保障監察大隊密切配合,在失業金的征繳和清欠上下大功夫,取得了很好的效果。上半年應征繳失業金57萬元,實繳46萬元,完成計劃的81%。應清欠10萬元,實際完成33萬元,完成計劃的330%。嚴格執行“并軌”方案及實施辦法,建立了失業保險預警機制,規范了申領程序,進一步強化了資格審查,建立了享受待遇人員公示制度。按照省、市要求,及時將失業調劑金匯往市局。失業保險業務已開始實行計算機管理,失業人員可隨時查詢自己的信息。嚴把失業金發放關,按照規定共為33戶單位的1,602名符合條件的失業人員發放失業金164萬元,失業保險金發放率達到了100%。
五是醫療、生育保險擴大覆蓋面不斷擴大。截止6月底,新增參保單位共23戶1,775人,參保人數已達到17,388人,完成市年計劃的105%。機關事業單位醫保基金做到了及時足額征繳到位。建立并實行了大額醫療補助辦法,已取得了良好的效果,受到了參保單位和參保人的一致認可。我縣已制定了公務員補助及企業補充醫療保險辦法,但由于縣財力緊張,將擇機實施。完成了省新目錄支付標準,并嚴格按照新的藥品目錄執行,目錄內藥品使用率達到了85%以上,由于我縣財力不足,致使參保職工個人醫療費負擔比率超過25%。生育保險參保人數已達8,400人。
(三)加大維權力度,依法開展勞動保障監察
上半年,勞動保障監察機構通過強化監察、開展勞動保障執法專項檢查和廣泛宣傳勞動保障法規等行之有效的活動,切實地維護了勞動者的合法權益。一是認真開展了勞動用工年檢、維護農民工合法權益、禁止使用童工、勞動合同簽訂、拖欠民工工資和執行最低工資制度、維護婦女權益等執法專項監察活動,先后監察用人單位126戶,督促企業繳納社會保險費60萬元、補簽勞動合同884份、修改不符合勞動法律、法規條款116處、補發拖欠職工工資56萬元,受理拖欠農民工工資舉報案件66件,涉及農民工人數980人,追回拖欠農民工資24萬元,處理投訴案件8起,立案3起,查處涉案人員17人。處理和糾正了部分企業、職工的違法違規行為,有力地保障了企業和勞動者的合法權益。二是廣泛宣傳勞動保障法規。對每名投訴舉報者,做到認真接待,及時登記,并耐心地向他們介紹相關勞動法律、法規,讓他們掌握維護自己合法權益的基本方法。還組織開展了維護進城務工農民合法權益宣傳咨詢活動,深入廠礦、工地、企業廣泛宣傳勞動就業、工資支付、社會保險、勞動監察、勞動爭議仲裁等方面的法規政策,發放宣傳資料18000余份,現場接受咨詢2100人次,并公布了投訴舉報電話。截止目前,全縣共接受舉報投訴案件25件,通過批評教育責令限期改正22件,警告3件,為勞動者追回拖欠工資2.5萬元,退回押金0.9萬元,群眾舉報結案率達100%。
(四)勞動仲裁工作平穩運行
嚴格執行勞動爭議辦案規程,認真積極的開展勞動爭議案件的申訴接待,審查立案,調解仲裁工作。一是立足服務,貫徹“預防為主、調解為主、基層為主”的方針,及時把爭議隱患消滅在萌芽狀態。不斷強化服務意識,主動登門為企業和職工宣講勞動保障法規,提供勞動保障法律法規幫助,對上訪群眾耐心接待,對其反映的各類問題及時調查處理。及時掌握爭議苗頭,提前介入,化解矛盾。二是堅持“合法、公正、及時”的原則,積極穩妥地處理勞動爭議。上半年共受理勞動爭議上訪案件18件,涉及職工461人,已結案13件,結案率72.2%,時效內結案率90%。對全縣的社會穩定起到了積極的促進作用。
(五)強化基礎設施建設,確保信息系統高效運轉
勞動保障局在資金極度緊張的情況下,籌措資金強化信息系統軟硬件等基礎建設,完善信息系統功能,為勞動保障信息的高效傳輸發揮了積極的作用。一是勞動保障系統局域網硬件建設已全部完成并投入使用,人員、編制已全部到位,為局域網正常業務的開展打下了堅實的基礎。二是完成了養老保險數據初始化和數據交換,優化現有的業務流程和機構,做到了上線平穩、操作合理、運行無差錯。三是圓滿完成企業并軌工作中有關數據的錄入和傳輸,為順利完成“并軌”工作任務作出了積極的貢獻。
(六)積極探索,建立新型的勞動關系調整機制
一是開展了工資指導價位和勞動力市場價位的調查工作,通過對100多戶企業中的不同職業(工種)的工資水平進行全面調查、匯總、分析,形成了各類職業(工種)的工資指導價位。二是開展了對全市企業工資的宏觀管理,指導企業開展年度增資工作,認真審批企業調資方案。三是加強對企業勞動合同的管理工作。對企業簽訂勞動合同情況進行了全面調查,對勞動合同管理中存在的問題進行了糾正,進一步理順了勞動關系。
(七)改進作風,切實加強隊伍建設
一是進一步學習和實踐“三個代表”重要思想。用“三個代表”重要思想統領勞動保障工作全局,正確認識和把握勞動保障工作面臨的新形勢和新任務,增強工作的主動性。正確運用理論成果來回答和解決工作中遇到的新情況、新問題、新矛盾,總結經驗,提出新思路,求得新發展。進一步解放思想,開拓進取,創造性開展工作,努力把工作思路變成工作成果。以學習貫徹“三個代表”重要思想煥發出來熱情和干勁,全面完成今年各項勞動保障工作任務。
二是細化工作任務,狠抓工作落實。將各項工作任務進行了分解,明確了目標責任分管領導、承辦科室、責任人、完成時限等,夯實了工作責任。按照要求,將任務層層分解,進一步細化責任,一級抓一級,層層抓落實,把各項工作都落到實處。
第一部分:2013年工作總結
一、拆違控違強力推進
緊緊圍繞市委、市政府控違拆違目標,充分發揮拆違主力軍的作用,全局動員、沖鋒在前、強力推進,以鐵的決心和實際行動,全力打好違法建設防控和拆除攻堅戰。一是統一思想,強化宣傳。7月9日全市拆違征遷動員大會以來,迅速將隊伍思想統一到市局的工作部署上來,開展違建摸底普查、登記備案,完善違建查處和拆除法律文書。不斷強化宣傳教育,在全區懸掛違建宣傳條幅1300處,在31塊沿街電子屏和180余處電子門楣循環播放宣傳信息,進村入戶發放宣傳材料2萬余份,形成了濃厚的控違拆違氛圍。二是屬地管理,強力防控。在以鄉鎮屬地管理基礎上,與規劃、國土、城鄉建設、公安等部門緊密配合,加強溝通協調,形成工作合力,共同做好控違工作。在控違工作中,切實加大密集巡查,全局11個執法中隊緊密聯系轄區鄉鎮、街道,實行網格化監控,對違建重點村莊嚴防把守,實行全天候監控,抓住違建新增源頭,加強部門配合,積極開展打擊黑包工頭、劣質建材等活動。三是勇于擔當,強勢推進。緊緊圍繞妨礙重點工程、有較大社會影響、主次干道沿線、保障民生等4個方面開展拆違。一方面積極組建違法建設機動巡查隊伍,牽頭開展區級機動巡查;另一方面積極與鄉鎮、街道配合,大力開展違法建設拆除工作。先后拆除了舜耕山風景區、山南新區、三和小街、環山路、淮河河道段、朝陽中路師范學院段門面房、洞山中路老市委西圍墻、“環球至尊國際娛樂會所”以及百花園、淮河新城、朝陽村等居民小區內的各類違法建筑。四是堅持以拆違促拆遷。8月中旬,根據市城市總體規劃和“打開門戶、敞亮沿路、整治園區、改造舊城”的總體要求,在安成地區市容環境綜合整治和拆除沿街亂搭建的基礎上,聯合鎮村、公安等多部門,科學分工,協作聯動,放棄中秋、十一假期,持續奮戰,對淮潘公路段道路中心線50米內的違章建筑進行強力拆除,特別是重點拆除了安成村違法占用耕地的15棟小產權房1044戶,總面積約6萬平米,有效打開征遷工作缺口。據統計,2013年共拆除各類建筑270萬平方米,其中拆除違法建設約140萬平米,推動改造征遷約130萬平米。
二、市容整治全面開展
我局緊緊圍繞市爭創省級文明城市、區爭創省級文明城區這一中心任務,借勢借力,全面開展綜合整治。一是開展安成十字路口綜合整治。按照上級統一部署,實行領導分片包干、中隊集中行動的方式,頂酷暑、冒高溫,對安成鋪地區開展高強度的市容綜合整治。截止目前,共清理、拆除沿街各類違章搭建、破損棚屋167處,拆除私拉圍墻600米;拆除破損門頭招牌,違章廣告181處;清理各類垃圾、雜物、石塊、雜草190噸,平整場地21處,覆蓋黃土65噸;取締沿街占道攤點47個,出店經營126個;設置臨時停車泊位108個,設置停車指示牌20個,迅速凈化、序化的安成鋪地區市容環境。二是開展重點區域整治。推進火車站市場化保潔模式,著力提升保潔水平;重新劃線定位,進一步規范汽車站以及大潤發周邊的攤點管理;全面開展商貿文化廣場綜合整治,拆除商貿文化廣場內違章搭建的各類小吃、冷飲、治安等棚亭37個約800平方米,實施商貿小吃街改造,將小吃街原500平米建筑物全面拆除,清運垃圾雜物30車,東入口處攤點全部取締;拆除了柏園北村巷沿路違章搭建商鋪、棚亭103戶、122間,面積約4000平方米,拆除破舊、存在安全隱患以及違規設置的戶外廣告、門頭招牌等42塊,清除亂張貼等小廣告300余處,清運各類垃圾近300噸,騰讓小區道路寬度4余米;開展菜市場環境整治,拆除朝陽菜市巷內的沿街26戶40間約800平方米的違章搭建建筑,并設置規范攤點150余處,將300余戶攤點分類安置進場。此外,還先后整治了龍湖菜市、泉山菜市、王郢菜市等,使菜市場及其周邊環境煥然一新;取締了公園南門花鳥魚蟲市場,將420多戶攤點順利遷移到淮河新城;加大垃圾查處力度,清理、清運泉山路、十澗湖路、淮潘路、環山路等路段的沿路暴露垃圾1500余噸。三是開展夜市排檔整治。按照上級工作部署,整合環衛、轄區鄉鎮(街道)等多方力量,通過宣傳造勢、分類管理、集中安置等方式,開展夜市排檔集中整治。徹底取締了龍湖路、廣場路、學院路、淮河大道、青年路等13條主干道兩側的占道夜市排檔16處,初步規范了淮舜路、人民路、舜耕路、淮濱路、泉山路等路段的夜市排檔約150余處。先后在朝陽東路前鋒二村附近、基地小街、蘭亭小區、前鋒小區、林場路黎明樓和市法院東側巷內等區域設置了一批夜市排檔安置點,并對場地、設施、衛生、餐具以及外觀形象等進行了統一改造。在此基礎上,我們還建立健全長效管理機制,取得了衛生整潔、環境優美、文明有序、管理規范、標準明確的攤群排檔自治管理經驗,逐步推廣應用,以點帶面地做好夜市排檔綜合管理工作。四是開展老城區整治。按照市、區兩級要求,聯合公安、環衛和轄區鄉鎮(街道),積極發動文明勸導員和城管志愿者,以淮舜路、人民北路、淮濱路、青年路等老城區主要道路為重點,在大力宣傳的基礎上,全力以赴地開展市容整治。共計拆除沿街搭建棚亭80余處,取締沿街出店、占道經營680余處,清除各類垃圾240余噸,清除“三亂”廣告600余處,將龍湖北路早市退市時限提前至6:40,要求園南路花鳥市場、淮舜北路周末狗市停業整頓,加強對人員醫院西門周邊的停車管理,嚴格查處占道停車,老城區市容面貌迅速提升。五是開展專項整治。加強違停管理,全年共查處、勸離違章停車23777輛次,施劃機動車臨時停車泊位10020個,非機動車泊位400處、共3900米,設置停車指示牌99塊;查處、清理暴露垃圾,以泉山南路、十澗湖路、朝陽東路、淮潘路等十余條路段為重點,清理、清運暴露垃圾8000余噸;捆扎安成鋪、田東、街里、六里站等區域的低垂、散落空中線纜9750米;規范審批流程,加大戶外廣告查處、拆除力度,拆除各類違章、破舊戶外廣告800余處;開展“三線四邊”前期宣傳、摸排工作,確定待拆目標和整治重點,為接下來的綜合集中整治夯實基礎;推進數字城管工作,共辦理數字城管案件34453件,處理34444件,結案33398件,處理率99.97%,結案率96.94%。此外,還開展了車輛拋灑整治、清除冰雪保暢通行動、清明節焚燒冥紙宣傳整治、防汛通道保暢通整治、中高考噪音整治、占道曬糧整治以及推出了2013版“西瓜地圖”等相關整治活動等。
三、市場化、社會化工作穩步推進
為進一步落實“文明、親民、勸導、服務”理念,鞏固提高服務水平,在城市道路管理中充分發揮能動作用。一是加強培訓。通過把源頭、抓集訓等方式,以行為規范、勸導能力、文明意識為核心加強文明勸導員日常教育培訓。先后為近200名新進文明勸導員開展崗前培訓,利用雨雪天氣開展全員集訓和骨干培訓20余次。二是加強對接。確定每周一次的執法中隊和市場化公司對接調度會,加強了市場化公司與執法中隊的溝通,初步建立了問題反饋機制,解決一批熱難點和久勸無效難題。三是加強延伸。8月29日,完成了淮舜路、人民北路、青年路和淮濱路的市場化招投標工作,市場化正式進入老城區,在老城區淮舜路狗市整治、人民北路拆除棚亭等集中整治以及日常市容管理方面發揮了積極作用。四是加強監管。嚴格依照《市區城市道路管理市場考核辦法》,加大在崗履職、規范著裝等方面進行指導考核。堅持隨機考核、抽查考核和“兩薄”考核等,重點加強了對撿拾垃圾、攤位排檔外堆雜物的考核。
緊密配合市、區城管志愿協會,通過造聲勢、擴影響、鑄品牌,將城管志愿者工作不斷引向深入。一是下沉重心。城市管理工作和街道(社區)文明創建工作有機結合起來,我局對應區轄9個街道成立9個中隊,形成了中隊、街道一一對應,結對互助新局面。二是鑄造品牌。確定了每月10號為“城管志愿者活動日”;堅持每月開辦“城管志愿者講堂”;建立城管志愿者QQ群和新浪微博,吸引大學生、青年同志加入城管志愿者隊伍等。三是豐富活動。先后開展了參與違建宣傳、配合營造“爭創”氛圍、“鏟冰除雪”志愿服務活動、“學雷鋒城管志愿者服務周”、勸導焚燒冥紙等專項活動、常態開展撿拾垃圾、清理“三亂”小廣告等20余次。
四、環衛工作整體提升
一是強化保潔作業水平。一方面提高人工保潔水平,擴大二班制保潔作業范圍,實行錯時、延時保潔;強化監督考核,加大巡查力度,增強兩薄時段管理力量;新購置30臺清掃電動車,增設50只垃圾箱,增加20名夜間保潔人員,安排壓縮運輸車巡回收集垃圾,提高垃圾收運效率;加強夜市大排檔周邊環境整治,定期進行地面油污清理,確保作業質量“白天夜間一個樣”;接收各鄉鎮街道的57處沿路垃圾點清運工作,調整招聘近40名清運人員,增加清運次數,安排專人每日督查,確保垃圾不積存;一方面完善機械作業模式。采取“6+1”機械化作業模式,規范作業程序,增加作業密度,擴大作業范圍。推行夜間沖洗模式,每天凌晨2時開始進行機械化作業,先沖后掃,7點早上班高峰完成所有沖洗任務;高壓沖洗車每日不間斷噴霧降塵,護欄清洗車清洗頻率進一步提高,道路污染快速清理機制進一步完善;對出現道路污染突發事件,洗掃王、高壓清洗車、電瓶保潔車三位一體,快速進行突擊清理。二是規范生活垃圾清運。加強生活垃圾中轉運輸,2臺掛桶式壓縮垃圾運輸車沿路公交式巡回收集,6臺普通壓縮運輸車定點垃圾收集,切實提高垃圾收運效率。增加垃圾桶與果皮箱,延長清運時間,縮短轉運周期,杜絕垃圾積存。強化中轉站管理,14座垃圾中轉站按照垃圾定點收集-中轉壓縮-密閉運輸-垃圾場傾倒的鏈式收運要求,規范壓縮式垃圾轉運站作業流程,實行5:00至23:00三班制看管。截至9月25日年共清運垃圾117179噸。三是加快設施建設管理。開展鄉鎮村垃圾中轉站建設,按區政府為民辦實事項目要求,投入400萬元鄉鎮村垃圾中轉站。史院鄉,三和鄉,舜耕鎮趙店社區、姚南社區、王郢社區永安大市場以及老火車站垃圾轉運站等6處設備已采購,基礎已開工建設。投入167萬元對21座沿街公廁及53座老城區公廁進行功能性或改善性維修,維修和更換破損設施,至6月份公廁維修工作全部結束。采取市場化模式對區環衛公廁管護權進行公開招標,實行市場化模式進行公廁管理,目前田區108座公廁已全面移交給各市場化管理公司。加強對公廁市場化管理公司督查考核力度,提升公廁服務質量。對城區繁華路段和重要街路的公廁進行裝飾性亮化,對居民區內公廁進行照明式亮化,提升公廁的檔次。
第二部分:存在的問題及不足
雖然我局今年以來取得一些成績,但離市局的要求還有較大的距離,離廣大市民的期盼還有很大的差距。主要表現在:違建防控力度仍需進一步加大,雖然重點區域的違法建設得到有效遏制,但城中村、城鄉結合部等處的違建防控壓力仍然較大;市容管理發展還不夠平衡,主城區雖基本規范有序,但老城區背街小巷內仍存在不少問題,城中村、城鄉結合部以及農貿市場市容環境仍較為臟亂,實時保潔水平有待進一步提升;城市管理屬地責任仍沒有完全落實,資源要素整合尚未到位,部門聯動、高位協調仍需進一步加強。此外,如何在任務繁重的中心工作中找到平衡點,統籌兼顧地做好各項工作,也是我們接下來工作的重中之重。
第三部分:2014年的工作謀劃
2014年,我們將以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,緊緊抓住“三線四邊”綜合整治這一中心工作,積極發揚連續作戰不怕疲勞的工作精神,全力提升城市管理水平,以嶄新的城市面貌,迎接新形勢下的挑戰。主要從以下幾個方面著手:
一、加大違建整治力度。
以全市綜合整治違法建設工作為契機,在市局的堅強領導下,建立屬地管理機制,加大宣傳教育力度,營造濃厚氛圍;落實網格化日巡查報告防控制度,堅持早發現、早報告、早控制;認真履行城鄉規劃管理行政處罰職責,充分發揮拆違主力擔當作用,強力制止和拆除違法建設。
二、提高市容管理水平。
一是加強市容環境綜合整治。緊緊圍繞“三線四邊”綜合整治這一中心任務,借勢借力,加強市容環境綜合整治,以舜耕山景區周邊、淮河河道段、淮潘路、國慶路、老城區、背街小巷以及農貿市場為重點全面開展集中整治,迅速提升市容環境綜合水平。著力加大攤群點管理和規范力度,提升夜市排檔規范管理水平,提升戶外廣告和亮化設施檔次,提高垃圾清運與處置水平,擴大“三治”標本兼治戰果,推進區城市道路機動車臨時停放收費服務工作,使城區道路環境秩序整潔美觀,文明和諧。
二是提升道路市場化水平。本著“鞏固、完善、提高”的工作思路,進一步完善管理制度,加強教育培訓和監管考核,在全面扎實做好主城區道路市場化工作的基礎上,著力提升淮舜路、淮濱路、人民北路、青年道路市場化服務水平。
三是豐富城管志愿服務內容。緊緊圍繞中心工作,通過引導和發動城管志愿者開展形式多樣的活動,服務、參與三線四邊綜合整治、機動車輛亂停車整治等,以點帶面,整體推進。
三、夯實環衛保潔基礎。
一是提升清掃作業水平。堅持以“整體推進、突出精細”為抓手,全面推進全域覆蓋、全過程監管、全天候保潔的精細化管理模式。提升環衛機械化效率。嚴格作業程序,細化質量標準,實施高強度作業和全天候運轉,擴大機械化作業區域和沖洗覆蓋率,達到盡洗盡掃。提升人工清掃保潔水平。按照“橫到邊、豎到角,墻角到墻角”要求,擴大清掃保潔面積,實行錯時保潔、延時保潔,消除薄弱時段和薄弱環節。開展城區垃圾直運試點。探索小區生活垃圾直收直運,實現“車桶對接、密閉運輸”,取消中轉環節,達到收集清運全封閉、生活垃圾不落地的目標。