計劃生育的意義精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的計劃生育的意義主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：計劃生育的意義范文

一、免費優生檢測的重要意義

為實行計劃生育的育齡婦女免費提供優生檢測服務是各級政府相關職能部門實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀的本質要求，是一項事關群眾生育安康和家庭幸福的重大“民心”工程，對于進一步穩定全市低生育水平，提高出生人口素質和保障無錫人口安全都具有十分重要的意義。

二、免費優生檢測的服務對象

免費享受優生檢測服務的對象為本市現居住地依法生育一孩和已批準再生育一孩的孕前已婚育齡婦女。

三、免費優生檢測的基本項目

弓形體、風疹病毒、巨細胞病毒、單純皰疹病毒的抗體。

四、免費優生檢測的定點單位及采血點

（一）江陰、*、錫山和惠山開展免費優生檢測服務的定點單位為各市（縣）、區計劃生育指導站；采血點為各市（縣）、區計劃生育指導站、醫療保健機構和由各市（縣）、區計劃生育局指定的計劃生育服務站。

（二）崇安、南長、北塘、濱湖和新區開展免費優生檢測服務的定點單位為無錫市婦幼保健院；采血點為無錫市婦幼保健院和各區指定的婚檢單位。

五、免費優生檢測的運作流程

（一）血樣采集

符合免費優生檢測服務條件的對象可自愿憑本人身份證和《生育服務證》或《批準再生育一個孩子生育證》、《無錫市流動人口生育服務證》（以下統稱“生育服務證件”）到采血點免費接受采血服務。采血點應嚴格執行技術操作規范，認真做好查對和登記工作，并在生育服務證件上加蓋“TORCH檢測”印章。

（二）標本交接

采血點應將血樣標本與登記單復印件及時送達定點優生檢測單位，交接雙方需在《無錫市計劃生育免費優生檢測標本移交登記表》上簽字。

（三）檢測反饋

定點優生檢測單位應及時出具檢驗報告單，并在兩周內將檢測結果反饋至采血點所在市（縣）、區計劃生育局。

（四）后續轉診

對檢測結果陽性者，由市（縣）、區計劃生育局發書面通知至鎮（街道）計劃生育辦公室，由鎮（街道）計劃生育干部及時通知患者到相關醫療保健機構接受咨詢指導和治療。

六、免費優生檢測的經費渠道與結算方式

（一）經費渠道

開展免費優生檢測服務所需經費在市、縣（市、區）兩級財政所撥計劃生育事業經費中列支，并按分級負擔原則通過設立計劃生育免費優生檢測服務專項經費予以落實。

（二）結算方式

按照實報實銷原則，每季度結算一次。定點檢測單位、采血單位均憑《無錫市計劃生育免費優生檢測標本移交登記表》報所在市（縣）、區計劃生育行政部門審核、結算，在計劃生育免費優生檢測服務專項經費中報支。

凡在非定點服務機構接受優生檢測服務的費用一律自理。

七、免費優生檢測的工作要求

（一）廣泛宣傳

基層計劃生育干部、各婚姻登記點、各婚檢點要向群眾宣傳優生檢測的相關知識，發放優生科普知識折頁及優生檢測服務指南，知識普及率應達95%。

（二）嚴格培訓

采血及優生檢測人員均應在接受市、縣（市、區）統一組織的業務培訓后方可上崗。

（三）加強管理

1、各級財政應在年度預算中足額安排包含免費優生檢測服務專項經費在內的各項計劃生育事業經費并確保及時撥付到位，各市（縣）、區計劃生育局在設立免費優生檢測服務專項經費后要確保此項經費的專款專用。

第2篇：計劃生育的意義范文

關鍵詞：計劃生育手術；異位妊娠；因素；關系

在當前臨床婦科，異位妊娠是一種較為常見的急腹癥狀，指受精卵著床位置是在子宮體腔以外的地方而進行的一種妊娠狀況，且近年來異位妊娠呈現出逐年上升的趨勢。有很多早期終止妊娠的患者均通過計劃生育手術來達到相關效果，能夠獲得突出的治療。但是有研究指出計劃生育手術會給患者帶來一定程度的負面影響，其中以增加異位妊娠發病率最為明顯[1]。為了深入了解計劃生育手術和異位妊娠的因素與關系，對本站2011年-2012年收治的異位妊娠患者臨床資料進行回顧性分析。現總結如下。

1 資料與方法

1.1一般資料

選自本站2011年-2012年間婦科收治的確診為異位妊娠患者共40例。年齡最大的為41歲，年齡最小的為22歲，患者的平均年齡為33.5歲。在所有患者中有5例患者以往接受過藥物保守治療，余下35例患者接受腹腔鏡或者開腹手術進行治療，手術之后經過快速病理診斷為異位妊娠。

1.2分析方法

對患者的臨床資料以回顧性的方法進行分析，分析內容分別為：病例患者檔案中的不同屬性與層段，對其百分率做出計算并記錄。

1.3統計學方法

本次研究所有患者的臨床資料均采用SPSS15.0統計學軟件分析，計量資料采用均數加減標準差表示（X ±s），計量資料用t檢驗，計數資料用X2檢驗，組間對比采用X2檢驗，P

2 結果

2.1計劃生育手術和異位妊娠的聯系

在本次研究中的40例患者，以往不存在計劃生育手術史的有7例，33例患者以往接受過計劃生育手術，其中25例患者人工流產，6例患者有帶環史，2例患者有輸卵管結扎。7例不存在計劃生育手術史患者，共占據所有患者比例17.5%，相對于以往接受計劃生育手術33例患者，比例為82.5%，兩者有顯著差異性，對比具有統計學意義（P

2.2異位妊娠手術中檢查結果

本次35例接受手術治療的患者，其手術方式分別為腹腔鏡或者開腹手術，對其健側的輸卵管進行通液檢查，結果顯示輸卵管通液不通的患者有13例，占據所有患者比例37.1%，17例患者結果顯示為通而不暢，占據所有患者比例為48.6%，5例患者結果顯示為通暢，占據所有患者比例14.3%。有16例患者，其盆腔出現一定程度的粘連，占據所有患者比例45.7%。

2.3術中快速病理結果

35例接受外科腹腔鏡或者開腹手術治療的患者，其快速病理檢查結果具體如下：33例患者為輸卵管妊娠，占據所有患者比例94.3%，余下2例患者均為卵巢妊娠，占據所有患者比例5.7%。

3 討論

近年來隨著人們生活方式還有飲食結構發生變化，很多疾病均呈現出逐年升高的趨勢，其中異位妊娠的增長率引起了人們的廣泛關注，異位妊娠需要接受及時正確的處理，一旦延誤治療一旦妊娠囊發生破裂，有可能會導致出現盆腔內大出血，對于早孕患者甚至會有生命威脅。因此我們要對異位妊娠相關因素有全面的了解，這對于預防還有治療異位妊娠均有著重要的臨床意義。已經有相關研究結果顯示計劃生育手術和異位妊娠之間存在直接聯系[2]。

輸卵管是通過輸卵管平滑肌收縮作用還有粘膜細胞上面纖毛擺動來達到運輸效果的。輸卵管收縮的強度越大則粘膜細胞上面的纖毛擺動也會越多，強烈的擺動能夠將傘端的卵子運輸到壺腹部。如果受精卵到達子宮過程中出現延遲或者受到阻滯，都有可能導致出現異位妊娠。在進行人工流產手術的過程中，術者無菌意識還不夠強烈，手術之后出現慢性輸卵管炎的概率極高，對輸卵管平滑肌的蠕動功能造成負面影響，致使子宮內膜發生缺損，子宮內膜和孕卵之間難以同步發育，印象孕卵正常著床進而導致異位妊娠。

宮內節育器是計劃生育手術中極為重要的一種工具，過于頻繁的使用宮內節育器會增加異位妊娠的發生概率，但是該工具的使用時間則不會產生明顯影響。放置宮內節育器之后會使得患者宮內出現非細菌性的炎癥反應，宮內的白細胞還有巨噬細胞有了良好的聚集環境，在對宮內環境進行改變之后對孕卵著床產生阻礙影響，但是又不能完全的讓卵子受精著床被阻止，所以異位妊娠的概率也會顯著增加。

計劃生育手術是導致異位妊娠的首要因素。雖然計劃生育手術能夠帶來良好的治療效果，但是其負面影響也不能夠忽略。為了有效讓異位妊娠發生率下降，需要考慮到以下幾個方面：（1）全面的提高手術操作工作人員的專業素質，以標準的操作規程為依據對患者進行計劃生育手術，手術之前要確認患者存在相關適應癥，排除其禁忌癥的影響因素，操作過程嚴格遵守無菌原則，手術之后要給予抗感染治療，最大程度避免患者出現術后感染，降低術后出現炎癥的概率，從根本上降低異位妊娠的發生概率；（2）對患者需要進行必要的宣傳教育，告知患者接受宮腔內手術操作可能引發的不良反應及并發癥。與此同時還要指導患者正確的避孕方法，囑咐患者有良好健康的性生活，降低流產率；提倡自然分娩，如非必要不建議患者接受剖宮產手術方式。

綜上所述，異位妊娠的誘發因素主要如下：計劃生育手術、腹部手術史還有感染等，要有效避免出現異位妊娠需要盡量的避免或者減少人工流產，而計劃生育手術是導致異位妊娠的一個重要原因，需要及時采取對應的防范措施，降低異位妊娠出現概率，這具有重要臨床意義。

參考文獻

第3篇：計劃生育的意義范文

惠州市惠城區人口和計劃生育服務站，廣東惠州 516008

[摘要] 目的 探究計劃生育技術服務醫療安全的標準操作程序的建立對計劃生育手術實施的安全性。方法 隨機選取2010年1月—2013年7月該市惠城區268例經計劃生育手術的健康育齡年紀群眾作為研究對象，分為觀察組（134例）和對照組（134例）。觀察組為2010年1月—2012年9月行常規計劃生育術的健康育齡人群，對照組為 2012年10—2013年7月行安全的標準操作程序手術的健康育齡人群，對兩組群眾術后并發癥及手術時間進行對比。結果 觀察組陰道流血者（9.70%），妊娠物殘留者（2.99%），術后粘連（12.69%），感染（6.72%），結扎失敗者（10.45%）占比均顯著低于對照組，差異均有統計學意義（P＜0.05）；觀察組人工流產手術時間為（6.7±1.5）min，輸卵管結扎術時間為（24.5±4.1）min，輸精管結扎術時間為（21.2±4.6）min，均顯著少于對照組的（7.6±1.7）min，（6.5±1.8）d，（36.5±4.8）min，（26.7±4.2）min，差異有統計學意義（P＜0.05）。結論 計劃生育技術服務醫療安全的標準操作程序的建立對計劃生育手術的安全有保障，可縮短手術時間、改善預后，在臨床上有一點的指導意義，值得臨床推薦。

關鍵詞 計劃生育技術；醫療安全；標準操作程序

[中圖分類號] R715.2[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-0742（2014）08（a）－0071-03

[項目名稱] 建立計劃生育技術服務醫療安全的標準操作程序（SOP）研究。

廣東省科技計劃項目（2009328）。

[作者簡介] 王玲（1962-），女，山東人，大專，主治醫師，研究方向：婦產科、計劃生育技術。

計劃生育政策是我國的一項基本國策，該政策的實施對有計劃地控制我國人口增長起到了積極的作用[1]。計劃生育技術服務是一項龐大的系統工程，服務對象面向廣大育齡群眾，其順利實施的保障需要管理理念先進、管理手段科學。由于計劃生育手術的特殊性，在實際工作中，選擇正確的手術程序尤為重要。標準操作規程（SOP）是對每一項獨立的操作所制訂的書面標準程序，使計劃生育技術服務醫療安全工作有據可依、有章可循。有報道稱計劃生育技術服務醫療安全的標準操作程序的建立對計劃生育的施行有推進作用，能夠減少并發癥的發生[2]。該研究選取該院2010年1月—2013年7月間268例經計劃生育手術的健康育齡全年紀群從為研究對象，實施計劃生育技術服務醫療安全的標準操作程序后，得出了一些體會，現報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

從2010年1月—2013年7月，于該市惠城區選取268例經計劃生育手術的健康育齡年紀的群眾，年齡在17~47歲之間，平均年齡為（28.6±1.8）歲。經本人同意隨機分成觀察組和對照組，其中觀察組人數為134例，有男性38例，女性96例，其中行流產術者20例（包括負壓吸宮者5例，鉗刮術者6例，引產術者6例，藥物流產者3例），輸卵管結扎術者17例，輸精管結扎術者38例，放置宮內節育器59例，年齡在18~46歲之間，平均年齡為（28.7±1.6）歲。對照組人數為134例，有男性39例，女性95例，其中行流產術者20例（包括負壓吸宮者4例，鉗刮術者6例，引產術者6例，藥物流產者4例），輸卵管結扎術者18例，輸精管結扎術者39例，放置宮內節育器57例，年齡在17~47歲之間，平均年齡為（28.5±1.7）歲。

1.2 研究方法

（1）計劃生育手術操作程序[3]：術前詳細記錄受術者的個人情況，囑病人排空膀胱，取膀胱截石位。用碘伏（國藥準字H44023924）在外陰及陰道消毒常規消毒。焦慮異常者術前1 h給予鎮定劑，進行流產手術者均要檢查妊娠產物是否完整。

（2）治療操作程序[4]：①宮內節育器放置：將節育器放置在陰道最深處（節育器選取r形環，吉妮環或曼月樂依據子宮形狀和病史進行決定）。②負壓吸宮：妊娠10 w內，應用450 mm汞柱負壓的裝置，，吸管號數先為4號，逐漸擴張至8號，將胚胎組織物吸出。③鉗刮術：妊娠10~14 w者，術前3 h空腹服米非司酮（國藥準字H20113480 ）30 mg，以促進宮頸口放松，宮頸擴張器接12號無菌導管與550 mmHg負壓吸引器相接，轉動吸頭吸破羊膜囊，吸凈羊水，再逐步吸取抬頭和四肢。④藥物引產：自下腹壁向羊膜腔內注射利凡諾50 mg，引起宮縮，出盡胎兒娩出。⑤輸卵管結扎術：用鹽酸利多卡因（國藥準字H37022839）10 mL做腹部局麻后，于恥骨聯合上3 cm橫切一2 cm小口，用指板法，抽芯包埋，使輸卵管近端包埋，遠端游離。⑥輸精管結扎：利多卡因50 mg作局麻，用小尖刀作4 mm切口，將輸精管游離出1 cm后剪斷，用1號絲線結扎兩端。術畢用無菌紗布覆蓋創口并膠布固定。（3）護理操作程序[5]：①給予心理護理，告知手術不會對身體產生傷害，也不會影響夫妻生活，萬一子女發生意外可以行復通術，術后分散注意力，減輕疼痛。②經結扎術的群眾密切注意其傷口情況，用75%酒精涂抹后再覆蓋消毒紗布，禁止沾水。③術后注意飲食，一清淡食物為主。（4）輔助檢查操作程序：術前均行B超檢查，判斷子宮的大小和方位及孕囊大小。

1.3 療效評價

觀察并記錄患者陰道流血、妊娠物殘留者、術后粘連、感染、結扎失敗等情況；記錄人工流產手術時間、輸卵管結扎術時間、輸精管結扎術時間。

1.4 統計方法

以spss13.0軟件對研究數據進行分析。計數資料以百分比表示，采用χ2檢驗，計量數據以均數±標準差(x±s)表示，采用t檢驗。

2 結果

2.1 兩組術后并發癥的對比

觀察組陰道流血者，妊娠物殘留者，術后粘連，感染，結扎失敗者占比均顯著低于對照組，差異有統計學意義（P＜0.05）。見表1。

2.2 兩組群眾手術時間對比

觀察組人工流產手術時間為（6.7±1.5）min，輸卵管結扎術時間為（24.5±4.1）min，輸精管結扎術時間為（21.2±4.6）min，均顯著少于對照組的（7.6±1.7）min，（6.5±1.8）d，（36.5±4.8）min，（26.7±4.2）min，差異有計學意義（P＜0.05）。見表2。

3 討論

自計劃生育政策開展以來，經過多年的努力，雖然如今計劃生育手術在臨床上的應用已得到顯著地效果并獲得了良好的發展，沒有出現死亡現象。但術后的并發癥卻時有發生，有報道表明，計劃生育手術的施行可以顯著的減少人口數量，保證優生優育，顯著提高家庭的生活質量。然而，常常由于患者的個人心理問題，導致患者不配合治療，使手術進展緩慢，增加了治療的困難性，甚至形成各類術后并發癥，對受術者健康造成一定威脅，增加了患者家人的的負擔。所以保證手術操作的規范性就顯得尤為重要，有報道稱計劃生育技術服務醫療安全的標準操作程序的建立對計劃生育的施行有良好的安全保障，可大大的減少了群眾的心理負擔，使手術順利進行，縮短了手術和住院的時間，能夠預防和減少并發癥的發生，改善患者的預后，進而達到手術的目的[6]。

該研究通過對計劃生育技術服務醫療安全的標準操作程序的建立與通常的計劃生育手術的實施所產生的并發癥及預后進行對比。表1結果發現，觀察組陰道流血者（9.70%），妊娠物殘留者（2.99%），術后粘連（12.69%），感染（6.72%），結扎失敗者（10.45%）占比均顯著低于對照組，差異有統計學意義（均P＜0.05）。符合許蘭的報道結果[7]。表明計劃生育技術服務醫療安全的標準操作程序的建立對行計劃生育手術的群眾更安全，產生并發癥的幾率更小。此外從表2可知，觀察組人工流產手術時間為（6.7±1.5）min，輸卵管結扎術時間為（24.5±4.1）min，輸精管結扎術時間為（21.2±4.6）min，均顯著少于對照組的（7.6±1.7）min，（6.5±1.8）d，（36.5±4.8）min，（26.7±4.2）min，差異有統計學意義（均P＜0.05）。符合倪萌的報道結果[8]。表明計劃生育技術服務醫療安全的標準操作程序的建立可節省計劃生育手術的時間。這可能與標準操作程序的計劃生育手術可以使病患心情愉快，減少對于治療的恐懼性，積極配合治療，進一步規范了手術的操作程序，提高了計劃生育技術的服務質量和管理水平有關。有報道表明，標準操作程序的建立可節省計劃生育手術時間，減少并發癥的發生[9]。

綜上所述，計劃生育技術服務醫療安全的標準操作程序的建立對計劃生育的實施安全性較好，可縮短了手術及住院時間，使其盡早出院，減低患者的心理負擔和家屬的經濟負擔，在臨床上有一定的指導意義，值得臨床應用及各大醫院的廣泛推薦。

參考文獻

[1] 周忠，孫開慶.中國農村計劃生育家庭養老問題研究[J].中國經貿導刊，2012，2（5）：21-22.

[2] 吳敏.基于需求與供給視角的機構養老服務發展現狀研究[D].山東大學學報，2011.

[3] 張華，陳良安.淺析開展計劃生育優質服務存在的問題及對策[J].法制與社會發展，2011(13):211-212.

[4] 吳尚純，邱紅燕．中國人工流產的現狀與對策建議[J].中國醫學科學院學報，2010，32(5):479－482．

[5] 李軍，韓麗暉．1998～2007 年負壓吸引人工流產術人群特征回顧性分析[J].中國計劃生育學雜志，2009，17( 12) : 733 －735．

[6] 康健中，肖志琴，黃詠梅，等．上海市宮內節育器取出術現狀的調查分析[J].實用婦產科雜志，2011，27( 2) : 127－130．

[7] 許蘭.黑龍江省人口計生系統舉辦第22個世界艾滋病日宣傳活動[J].中國計劃生育學雜志，2010，5(3):191-192.

[8] 倪萌.人口和計劃生育經費管理規范問題研究[J].西部醫學，2012，13(20):9-12.

第4篇：計劃生育的意義范文

Above us waits the rocky redoubt of Nuoxi practitioner and performer Zhang Yuefu, and as we climb the final few meters, I push to the back of my mind any latent fears I have over my imminent meeting with this modern-day “witch doctor.” My doubts are quickly dispelled as, before we can even sit down, the diminutive 59-year-old is jamming a cigarette into my hand, a beaming smile creasing his sun-scarred face. Chinese hospitality gently demands that the host offers and the guest accepts, so I duly oblige, unable to stash the proffered cigarette before Zhang,

eyes twinkling, ignites a flame just inches away from my lips.

Pulling up a small stool, he rolls up the legs of his tattered slacks to mid-calf and begins a heartfelt explanation of the nuances of speaking to demons, mixing charm water and spending two days and nights dancing with spirits. Such is the life of a Nuoxi practitioner.

Nuoxi (儺戲), as it is referred to in the local Guizhou dialect, is more commonly known throughout China and Asia as Nuo Opera, and its roots in China’s ancient folk traditions, dating as far back as the Zhou (1046 BC-256 BC) and even Shang (1600 BC-1046 BC) dynasties, have earned the art form the epithet “living fossil” (活化石 hu5hu3sh!).

Unlike Peking Opera, with its gaudy colors and extravagant sounds, Nuo Opera features performers wearing wooden masks carved into distorted or comical expressions, many of which verge on the horrific. Though singing and dancing form the basis of the performance, Zhang earnestly stresses that Nuoxi is not opera in the performance sense of the word, and is better understood as an activity.

Many people are familiar with Nuoxi from Chinese television broadcasts and performances delivered at festivals and cultural fairs, but these are merely what Zhang describes as a “remedy,” the “healing” portion of a longer and more involved religious rite. While Zhang and his team are happy to perform these abridged versions for tourist groups and media, the essence of a Nuoxi performance lies not with a desire to entertain, but with the much more serious business of expelling or appeasing the spirits and ghosts of the village. These rituals, often enacted in order to protect a dwelling, banish bad luck or assist an unlucky soul, are rooted in the customs of Zhang’s native Tujia people (土家族), a Chinese ethnic group that practices a polytheistic religion with heavy emphasis on ancestor and spirit worship, as well as the power of portents and symbols. Their beliefs and practices also share similarities with Daoism, though Zhang is careful to make the distinction that his art has greater power over the spirits than the spells of Daoist monks.

Zhang is one of a long line of Nuoxi exponents, and though his father passed away when he was only one year old, he was able to learn at the feet of his grandfather, before moving on to serve as an apprentice under a different master. He explains that part of his teaching involved learning how to fulfill the role of “barefoot doctor”―rural medical workers without professional training ―servicing both the physical and spiritual needs of the villagers by asking the spirits for their advice on an appropriate remedy.

Then, as the interpreter struggles to finish translating the local dialect to English, old Zhang looks me right in the eyes, smiles and quickly gets up and leaves. I scan the room, perplexed and a bit uneasy. I’m not afraid exactly; in addition to being surrounded by people―some government officials, my translator and a small crowd of locals―I am also bigger and stronger than the old man. Still, when I throw a glance at the policeman who has apparently been assigned “for my own protection,” I’m surprised to catch a slightly worried smile flashing across his face. My initial anxiety over what the “witch doctor” might have in store for me resurfaces, and images from the cult voodoo movie “The Serpent and the Rainbow” begin racing through my mind.

Zhang soon remerges clasping a two-foot long bamboo pipe and pulls a baggie of what I hope is homegrown tobacco out of his pocket. He lights up and offers the pipe to me.

After a brief moment of consideration, I join the medicine man for a puff or two…or three…or four. It’s pretty good stuff, so I’m a bit surprised when my entourage of chain smokers refuses to follow my lead, and laughingly congratulates me on being able to function after finishing off a large pinch of the local foliage. I’m not really sure if this impromptu break from the interview is some kind of test or merely a form of local hospitality, but old Zhang seems satisfied and continues with his autobiography.

Despite living pretty far off the beaten track, the Cultural Revolution interrupted Zhang’s apprenticeship, forcing him to toil in the fields as a simple farmer. As ethnic minority performances were banned, he relied on reciting Nuoxi songs from memory as he worked, trying to keep in mind the intricate dance steps as he kneeled amid the crops. The masks, costumes and accompanying regalia he would normally have worn were stashed away along with his grandfather’s personal collection of painted scripts and scrolls depicting the order of movements, spells and chants. Without these precautions, these artifacts would almost certainly have been reduced to ashes. Fortunately, in addition to “barefoot doctor,” his master also held the role of political cadre, and his position as the owner of a small shop in town specializing in medicinal herbs allowed him the freedom to continue training Zhang.

After emerging from those difficult times, and getting a few more years of strict instruction under his belt, Zhang participated in his first activity at the age of 29. In a nearby village, a man was stricken with a terrible spiritual burden as a result of committing several wrongdoings against his master. Though this man had rectified the problem in the physical world, spiritually he was so tormented that it was affecting his health and ability to work. Zhang’s master had determined that the man had offended a powerful spirit, and the group performed for two days to appease him. The process managed to free the man from his burdens and enabled him to become, in Zhang’s words, “a good village helper.” It also firmly convinced old Zhang of the efficacy of Nuoxi and fully converted him to the practice.

In the front room of old Zhang’s house sits not only an altarpiece but several large crates of various objects and ephemera required for his work. The altarpiece is the focal point for communicating with the spirits, demons and gods. When called upon to heal or “police demons” as Zhang says, the first step is to don several pieces of protective regalia. Swathes of colorful robes and coverings are worn, along with a headdress bedecked with symbols. Then a collection of sashes, each of which is embroidered with the name of former Nuoxi masters by the hands of spiritually pure “women who have not yet married,” is at tached to a short staff and clipped to his back. Old Zhang then sets out two small wooden headpieces, called “grandmother” and “grandfather,” the original ancestors of men and women, before blowing on a large oxen horn to complete the preparations.

Afterwards, Zhang burns incense and other paper offerings before the altar, and casts carved bones to interpret the instructions from the spirit world. Depending on the circumstances, these will prompt Zhang to mix up traditional herbal remedies, infuse water with charms, compose incantations or prescribe a combination of these treatments. Some incantations, or charms, can be written on a person’s skin, while others are written on paper and ceremonially burned. The ashes are then dissolved in water and served to the patient for consumption.

The ritual also allows Zhang to determine which performance he should arrange to appease offended spirits. On average, a full performance will last a minimum of two full nights, while week-long rites are not uncommon in praise ceremonies.

Zhang proceeds to summon his apprentices for a demonstration of a more entertainment-oriented version of Nuo Opera. Each member of the troupe selects a wooden mask from a collection of at least a hundred and ties it around his faces with long scarves of white linen. These masks are more jovial than the ones I was shown earlier, and the team embarks on a fittingly comic routine. One of Zhang’s apprentices crouches down, still holding onto his staff, and fanning himself like an old man. He laughs as Zhang and the others play instruments while singing and dancing to the rhythm.

Before I leave, I can’t help asking Zhang if he’s ever fallen foul of a presence from the other side. Laughing, he explains that his experience and history of helping resolve the spirits’ issues ensure his protection. In short, he has racked up enough credits from benevolent forces that he need not worry. When I press him further on this, not knowing what answer I am hoping for, he neatly sidesteps the question by explaining that if a ceremony fails it is generally the fault of the apprentices and their lack of skill.

Moving to more secular concerns, Zhang boasts that while he is also a farmer his status ensures that he always receives “the best seat at the table, the best food and best wine”when he stays with the families who have hired him. Sometimes he and his team travel as far away as 120 kilometers to perform, and can earn between 100-200 RMB a day, much more than they’d ever earn working the “hot, sweaty, ordinary life” of a farmer. Still, Zhang says, the perks aren’t enough for some; the meager prospects of fortune and glory still make it difficult to find recruits to carry on the Nuoxi tradition.

第5篇：計劃生育的意義范文

一、免費服務的對象及經費解決渠道

《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十一條規定：“實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。前款規定所需經費，按照國家有關規定列入財政預算或者由社會保險予以保障。”

根據上述規定，我市享受計劃生育免費技術服務的對象為實行計劃生育的育齡夫妻，即所有響應國家號召，依據國家法律和地方法規的規定，履行計劃生育義務，落實避孕節育措施且處于育齡期的已婚公民。

對于向本市實行計劃生育的育齡夫妻免費提供計劃生育技術服務所需經費（以下統稱計劃生育免費技術服務經費），針對不同情況，分別通過下列渠道加以解決：

（一）農村實行計劃生育的育齡夫妻，所需的計劃生育技術服務基本項目費用，由地方人民政府分級負擔，以縣（市、區）為主。

（二）城鎮實行計劃生育的職工，所需的計劃生育技術服務基本項目費用，參加生育保險、醫療保險和其它相關社會保險的，由社會保險基金統籌支付；未參加上述保險的，由所在單位承擔。

（三）實行計劃生育的國家公務員，所需的計劃生育技術服務基本項目費用，在醫療補助經費中支付。

（四）城鎮其他人員所需的計劃生育技術服務基本項目的費用由縣（市、區）財政支付。

凡由地方財政承擔的計劃生育免費技術服務經費，按照市、縣（市、區）、鄉鎮分級負擔的原則，通過設立計劃生育免費技術服務專項經費予以落實。

二、免費服務的基本項目

（一）避孕藥具的發放；

（二）孕情、環情監測；

（三）放置、取出宮內節育器及技術常規所規定的各項醫學檢查；

（四）人工終止妊娠術及技術常規所規定的各項醫學檢查；

（五）輸卵（精）管結扎術及技術常規所規定的各項醫學檢查；

（六）計劃生育手術并發癥診治。

三、免費服務的定點單位

對實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕節育技術服務的定點單位必須由各市（縣）、區計劃生育行政部門會同衛生部門審定后，報市計劃生育委員會和市衛生局批準。（見附件1）

凡在非定點服務機構接受避孕節育技術服務的費用一律自理。

四、免費服務的結算標準

開展免費服務的定點單位在向實行計劃生育的育齡夫妻提供免費項目的避孕節育技術服務時，要執行統一的結算標準。

江蘇省目前的避孕節育技術服務項目（含技術常規所規定的各項醫學檢查、住院的床位費和治療護理費用，不含特殊檢查和特殊治療費）結算標準如下：

（一）上環：40元；

（二）取環：24元；

（三）人流：80元；

（四）鉗刮：100元；

（五）藥流：108元；

（六）中引：600元；

（七）大引：800元；

（八）輸卵管結扎：600元；

（九）輸精管結扎：100元；

（十）皮埋：108元；

（十一）口服藥、外用藥具：由藥具站按計劃免費提供。

五、免費服務的結算方式

農村及城鎮其他人員實行計劃生育的育齡夫妻，憑鄉（鎮、街道）計劃生育行政部門出具的《無錫市計劃生育免費技術服務介紹信》（見附件），到定點單位免費接受計劃生育技術服務。每季度末，鄉級定點單位憑《無錫市計劃生育免費技術服務介紹信》，報鄉級計劃生育行政部門審核、結算；市、縣（市、區）級定點單位憑《無錫市計劃生育免費技術服務介紹信》，報縣（市、區）級計劃生育行政部門審核，在計劃生育免費技術服務專項經費中報支。

城區實行計劃生育的育齡夫妻已參加生育保險、醫療保險和其它相關社會保險的，按其所參加保險的有關規定結算；未參加生育保險、醫療保險的，由所在單位按結算標準報銷，在醫療費中列支。

六、免費服務的經費管理

計劃生育免費技術服務專項經費，農村地區及城區各鎮以上年度末農業戶口人員中的已婚育齡婦女數為基準，按每人每年10元的標準確定，一定三年不變。

計劃生育免費技術服務專項經費由各級財政按下列比例進行分擔：農村地區及城區各鎮、市級財政承擔5%，其余部分由縣（市、區）和鄉（鎮）兩級財政共同承擔，以縣（市、區）為主，比例自行制定。城鎮未參加生育保險、醫療保險和其它相關社會保險的，又無工作單位的其他人員所需的計劃生育免費技術服務專項經費由縣（市、區）財政承擔，市計劃生育委員會從計劃生育事業經費中給予適當補助。

各級財政應在年初預算中足額安排計劃生育免費技術服務專項經費，并及時將技術服務經費撥付到位。每年的專項經費由各級財政通過本級計劃生育行政部門逐級下撥至鄉（鎮），各鄉（鎮）必須設立計劃生育專戶，專款專用。按照包干使用的原則，每季度進行一次結算。

免費服務的定點單位要在保證及時、優質、規范服務的同時，嚴格執行規定的收費標準，不得向群眾亂收費，更不準采取弄虛作假的手段虛報冒領計劃生育技術服務費用。

第6篇：計劃生育的意義范文

關鍵詞：精益生產 生產流程 優化

隨著經濟全球化的發展以及我國融入全球經濟的步伐加快，企業在獲得更加廣闊市場的同時，也面臨競爭加劇、成本增加、邊際贏利下降、市場需求個性化和多樣化等諸多挑戰，這使得企業經營平均獲利水平下降。在企業生產組織過程中，選擇適合自身產品特性的生產流程，是企業控制成本的關鍵，也對企業提高生產效率、提高產品質量和市場競爭力起到關鍵重要的作用。而精益生產則是優化生產流程，解決企業目前生存與發展問題的最佳途徑。

1 精益生產的基本內涵

精益生產(lean production，lp)，又稱精良生產，其中“精”表示精良、精確、精美；“益”表示利益、效益等等。精益生產就是以企業利潤最大化為目標，及時制造，消除原料采購、儲運、生產、包裝等生產環節中的一切浪費。

精益生產方式既是一種以最大限度地減少企業生產所占用的資源和降低企業管理和運營成本為主要目標的生產方式，又是一種理念、一種文化。實施精益生產方式jit就是決心追求完美、追求卓越，就是精益求精、盡善盡美，為實現七個零的終極目標而不斷努力。它是支撐個人與企業生命的一種精神力量，也是在永無止境的學習過程中獲得自我滿足的一種境界。

精益生產利用傳統的工業工程技術來消除浪費，著眼于整個生產流程，而不只是個別或幾個工序。精益生產與批量生產方式相反，追求工序間在制品、半成品的零庫存，但它并不是強行把工序間的庫存減少；也不能主要依靠傳統流程的機群式布置，因為這種流程工序間的距離太遠，物品傳遞實行單件傳遞是不現實。因此它強調價值流的流動，運用這一個流的流動，把設備根據這個流的流動方向按加工工序的順序進行布置，從而大大縮短工序間的距離，減少了搬運，使得實現工序間在制品、半成品的零庫存成為可能。

精益生產主要包括所有事情的基礎——5s現場管理，準時化（just in time）和自動化是精益生產的兩大支柱。以及6σ質量管理原則，可視化管理以及不斷追求完美，支撐體系如圖所示。

2 基于精益生產的流程優化案例分析

2.1 案例研究背景 南方機電制造有限公司隸屬于南方航空動力機械公司，在機電產品開發和生產制造方面具有較好的基礎，公司主要從事國外機電產品“三來一補”轉包生產，以外向型生產為主，生產模式主要依據客戶訂單要求進行組織。

公司生產主要以客戶訂單作為生產驅動，產品系列化，如：刷桿支架、頂桿支架、搖軸、轉軸等。同類產品結構極其相似,生產組織過程具有多品種小批量的生產特點。以刷桿支架為例，年訂貨量為2800件，要求每月交付150件。但是，按照公司現有生產能力根本無法滿足需求。一方面，由于生產管理比較粗放，生產組織流程不盡合理，致使其生產效率低、周期長、不能按期交貨等缺點十分突出, 企業每月有30%～50% 的訂單不能按時出貨；另一方面，工人長期加班，生產能力表現得嚴重不足，使企業在快速響應市場、滿足客戶需求方面，表現得越來越力不從心。

2.2 企業存在的問題及主要原因分析 通過對企業生產及管理進行考察后，對問題的原因大致可以得出如下結論：①每月批量投放制定不合理。無法按順序組織生產，在制品占用時間長，生產周期長（生產周期大約一個月）缺乏靈活的處理能力，市場響應能力差。②工序作業缺乏標準化。工序設備及人員配置不盡合理，經常出現多處設備閑置及人員等待時間，且同道工序的作業方法、作業時間相差懸殊，產品質量、生產進度控制困難。并且不能建立有效的工時考核標準，生產能力存在較大的不確定性。③缺乏基本的市場預測機制，按訂單生產。臨時訂單的插單生產，經常引起整體生產過程的混亂，不能按時交貨的情況經常發生。④由于工序設備及人員配置不盡合理。出現多處設備閑置及人員等待時間，造成生產能力的浪費。⑤生產現場布局混亂。沒有安全可靠的工位器具存放保護零件和運輸零件，造成零件的碰傷和劃痕，導致零件返修甚至報廢。

2.3 根據精益生產方式制定優化方案 根據上述分析，企業目前生產流程中存在的問題主要分為機械加工的工藝技術問題和企業整體生產現場布局問題。結合精益生產方式和企業未來發展趨勢，提出建立一套較完整的現代加工技術及工藝管理體系，對企業原有傳統生產組織及管理流程進行改造，對產品加工工序內容、設備和人員重新調整布置。通過增加必要的先進設備，并組成比較靈活的小單元相連接方式生產線，實現了消除浪費、提高效率、降低成本的精益生產目標，并在生產現場之間建立“連續流程”，實現整個價值流的優化，并采用拉動式生產控制方式提高生產效率。制定出的改進措施如以下幾個方面：

2.3.1 調整月批次投入量 精益生產著眼于整個生產流程，追求工序間在制品、半成品的零庫。而原來每批次投入量80件，單批次數量過多，造成單批次流轉周期過長，經常出現設備、人員停工待料的情況。經過分析測算，將單批次投入量調整為30件，每月投入5-6批次，以適應各加工環節的頻次，較好地控制了生產現場在制品的合理流轉，保證了生產流程的連續性。

2.3.2 建立完整的生產線 精益生產強調價值流的流動，運用這一個流流動，把設備根據這個流的流動方向按加工工序的順序進行布置，從而大大縮短工序間的距離，減少了搬運。根據精益生產的要求及各加工設備工序能力的不同，調整設備，增加一臺立式加工中心，并將兩臺銑床和一臺鉆床調整他用。按所加工零件“刷桿支架”的工藝流程，組成較靈活的小單元相連接的生產線，完成全部機械加工的工序內容，生產出合格的產品。配置必須的加工設備和工人，并根據生產周期需要及設備加工能力合理安排人員班次。具體調整見“原加工現場生產布局圖”（如圖2所示）和優化改進后的“調整后的加工現場生產布局圖”（如圖3所示）。

經過以上調整后，設備加工能力得到顯著提升，各生產單元更為緊湊，大大減少了零件的中途流轉時間和設備空置時間。

2.3.3 對加工工藝改進優化 精益生產要求人員按標準工藝工作，按節拍進行生產。根據精益生產方式、現代加工技術及工藝管理模式對零件“刷桿支架”的加工工藝進行合并調整，對加工工序中的50、60、80、90工序合并成一道工序，采用加工中心機床進行加工，僅此一項，不但節省了加工費用，更縮短加工時間，保證了質量，提高了產品的合格率。具體工藝內容參見圖4。

①生產成本分析。該零件（如圖5所示）工藝技術復雜程度中等，有形位公差要求。經過設備調整和工序調整后，增加了資金的投入，購置了立式加工中心。但是從表1與表2的對比中可以看出加工費用不但沒有增加，還有所降低。更重要的是提升了企業的生產加工能力和擴大了生產范圍。

a.原成本：q原工序費用=e50工序+e60工序+e80工序+e90工序=10+9+50+60=129元

b.現成本：q加工中心=e加工中心工件單價·h工序時間=100x0.7=70元

②工序能力分析。如表1所示，我們可以看出，從單件工時來看限制工序能力的瓶頸主要在80、90、120工序，而120工序直接通過增加檢驗人員可以解決，因為80、90工序則比較復雜，工藝要求較高，由于工人的加工技術參差不齊，造成產品質量極不穩定，合格率較低，更導致生產效率的低下。所以，必須通過改進工藝和調整加工設備，才能提高生產效率保證加工質量，直接提高產品零件合格率，使工序能力得到極大的提升。

③生產周期分析。如表2所示，由于50、60、80、90工序時間較長，加工內容多，存在不確定性，容易造成生產周期的延長和混亂，經過50、60、80、90工序的調整合并后，改由加工中心機床一道工序加工，工序時間也由原來134分鐘/單件工時（合并前）縮短到現在42分鐘/單件工時（合并后）。單件總工時也由原來“80分鐘/單件總工時”縮短到“288分鐘/單件總工時”，大大節約了工序加工時間，直接縮短了零件加工的生產周期。

2.3.4 采用“看板管理”方式

通過對生產計劃、生產進度、在制品流轉過程、質量控制和管理等各環節借鑒精益生產的“看板管理”，可以更好地傳送生產以及運送的工作指令，防止過量生產和過量運送，進行“目視管理”并能及時改善存在的問題。加強產品的質量控制，在零件加工過程中增加必要的檢測和抽檢，避免零件的批量返修和報廢。增加必要的工位器具保護零件，避免零件的碰傷和劃痕，減少零件的返修和報廢。選用性價比較好的刀具、夾具、量具，降低生產費用和生產成本。

3 實施優化方案后的應用效果分析

經過一段時間的實踐運用，通過實例驗證，經過精益生產優化后的生產流程獲得了以下幾個方面的直接效益：首先，在調整月批次投入量后，合理的批量生產極大地減少了在制品庫存，改善了現場生產管理秩序，每周均有產品下線，生產周期顯著縮短。提高了生產效率10%以上。其次，經過建立小單元生產線，設備加工能力得到顯著提升，各生產單元更為緊湊，大大減少了零件的中途流轉時間和設備空置時間。合理安排輪番生產，工序作業標準化，定編定崗。至少使生產效率提升5%以上。再次，通過對加工工藝的改進優化，縮短了加工時間，降低了加工費用，保證了產品加工質量，提高了產品的合格率。扭轉了經常出現的不能按時交貨、長期加班加點的不利局面，降低了生產成本。在不增加成本的情況下產能獲得顯著提升。比改進前提高生產效率30%以上。最后，通過實行“看板管理”方式，使得整個產品的生產流程狀態一目了然。增加了加工過程中的靈活性和可控性，加之對其它一些環節的改進優化，使生產效率提高15%以上。

綜上所述，經過對企業生產流程重新設計運行后，使企業逐步實現從傳統批量生產方式到精益生產方式的轉變，建立了一套較完整的現代加工技術及工藝管理體系，通過對企業原有傳統的生產組織及管理流程進行改造，對產品加工工序管理內容、設備和人員重新調整布置。通過實例也說明了以上方法的應用過程和實際效果，產能指標完全達到設計要求。同時也滿足了企業提出的不增加生產人員， 生產效率提高50%以上的要求，同時生產現場的環境得到了較大改善。可以隨時滿足市場對產品多樣性的需求，提高了顧客滿意度，更重要的是提高了企業的整體工藝技術水平和機械加工能力，極大增強了企業的市場競爭力。

4 結束語

從案例可以看出在精益生產的指導下，結合企業實際，生產流程可以是低成本的高效率的連續的作業流程，其適應現代快速變化的外部環境的新思路。利用精益生產，持續不斷的改進，減少浪費、增加價值，提高核心競爭力，是制造型企業獲取和保持市場競爭優勢的一條有效途徑。

參考文獻：

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[4]潘家軺，曹德弼.現代生產管理學[m].北京：清華大學出版社，2003.

第7篇：計劃生育的意義范文

2004年7月14日同志們：

為了全面掌握全市人口與計劃生育工作現狀，實事求是地考核評估2004年度上半年人口與計劃生育各項指標的完成情況，正確分析和把握全市上半年人口與計劃生育工作形勢，更好地指導和改進我市人口與計劃生育工作，市人口和計劃生育局按照市人民政府的安排部署，對三縣區的上半年人口與計劃生育工作情況進行了調查考核。下面，結合調查考核情況，我就全市上半年人口與計劃生育工作情況作一簡要通報，并就下半年工作講幾點意見。一、關于全市上半年人口與計劃生育工作的基本評價

從調查考核情況來看，全市上半年人口與計劃生育工作總體形勢是好的，主要指標完成情況較好，但在一些具體工作和指標上還存在突出問題。總的感覺是有成績但突出問題也不少，形勢令人擔憂，需要認真總結和思考，需要進一步的努力和強化。

一主要任務指標完成情況二主要工作特點二是優質服務得到有效堅持。中衛城區以優質服務為主線，因地制宜、山川有別，積極穩妥地開展了以避孕節育知情選擇為主要內容的優質服務工作。市技術服務站抓住項目實施的大好機遇，借助于項目配備的先進設備，在開展“三查”服務的基礎上，拓寬服務項目和服務半徑，增加心電圖、兩對半等新的服務項目，對東園、迎水、永康3個鎮的58個村進行了生殖健康檢查，服務群眾1600人次。在服務范圍上由原來的中衛城區擴展到中寧、海原兩縣，抽調技術人員到中寧縣喊叫水鄉等地區開展服務，歷時20天，結扎72例。同時，按照《常用計劃生育技術常規》的要求，重新規范了五種計劃生育手術記錄、疑難病例討論記錄、站內感染記錄等，使服務向科學化、規范化的方向邁進。城區各鎮鄉計生服務中心積極創造條件，創新服務環境，改進服務方法，與當地衛生部門聯合，送技術下鄉，送服務下鄉，積極開展了常見婦科病的普查普治服務活動。

三是宣傳教育進一步深化。各縣區以婚育新風進萬家活動為載體，以切實轉變群眾生育觀念為目的，開展了內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。中衛城區各鎮鄉制作生殖健康/計劃生育展板700余塊，投資建設計生文化大院，經常開展活動。有的鄉鎮還制作了以生殖健康/計劃生育為主要內容的燈箱廣告一條街、舉辦“文昌歡歌”專場文藝演出，柔遠鎮、永康鎮、常樂鎮自編文藝節目到各村巡回演出；宣和、濱河、迎水等鎮制做了計劃生育帽、圍裙、手提袋、計生衫、育齡婦女愛心服務卡、宣傳小冊子、日歷等種類的宣傳品；中寧縣組織文藝宣傳隊到新劃入的喊叫水等鄉鎮進行公演；海原縣在市慶前后由計生局、文體局承辦了廣場文化活動，受到了群眾的好評。宣傳工作使群眾的生育觀念進一步轉變，目前，全市農村已有646對育齡夫婦領取了獨生子女父母光榮證，有1576戶二女戶采取了結扎手術，海原縣上半年完成少生快富工程536戶，占市下達任務的63.6%，全縣有1606戶加入少生快富行列。

四是管理工作向依法行政方向推進。根據依法管理、依法行政、文明執法的要求，市人口和計劃生育局購買了維權熱線管理軟件，已安裝調試準備啟動。全系統計生干部參加了市委組織的《行政許可法》培訓并進行了考試，使計生干部充分認識計劃生育行政執法的重要性和緊迫性，克服計生工作中重權利輕義務，重管理輕服務的傾向。市計生局授權各鎮鄉依法征繳社會撫養費，文昌鎮進一步強化依法行政和流動人口管理工作，濱河鎮為各村配備微機進行人口管理，鎮羅鎮積極探索計劃生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推開。

三存在的主要問題

一是基礎工作薄弱，村為主機制落實不到位。第一，計生網絡不健全。這一問題在山區鄉村更加突出。海原縣高崖鄉近2萬人，計生干部只有3名，辦公室只有一間，該鄉聯合村沒有專抓計劃生育工作的干部，主要靠縣、鄉突擊性的工作。中寧大戰場鄉、喊叫水鄉也存在同樣問題。其次，村為主機制落實不到位。由于山區村級無專干，基礎信息無法及時、規范上報，孕前型管理至今還是空白，臺帳由鎮鄉干部代管，變更不及時，運轉不正常，村干部主要配合突擊開展工作，村級無壓力，工作不主動。第三，孕前管理不扎實。村級經常性的服務開展不夠，“123”的孕前管理難以堅持，訪視流于形式，孕檢抓不住重點對象，對一女戶、二女戶、外出人員等重點對象盯的不緊，跟蹤服務不能進行，導致避孕失敗率高、補救措施落實困難。對產后隨訪、術后隨訪蜻蜓點水。中衛城區的“三查”嚴重存在著漏人、漏次現象，特別是對外出人員的管理漏洞大，對手術失敗又懷孕生育的戶管控措施不力。中寧縣孕前型管理滯后，經常性工作不經常，生孕情況底數不清，服務記錄中內容較少，50%以上的婦女未參加過“三查”服務活動。海原縣優質服務工作幾乎沒有開展，孕前型管理還處于空白，絕大多數政策外懷孕后不及時補救，上半年全縣人流數僅15例，致使政策外生育現象嚴重。從以上數據看出，硬件問題突出表現在：中衛城區主要是純女戶多孩超生的問題；中寧主要是計生率和間符率過低，政策外多孩率和漏報率過高；海原縣是出生率過高，計生率偏低，間符率過低，多孩超生率、出生漏報率過高,保胎結扎的現象還依然存在。四是宣傳教育工作還需加強，依法行政進展遲緩。三縣區普遍存在著宣傳教育不扎實，重形式輕效果的現象。育齡群眾對優生優育、政策法規、生殖健康等方面的知識知曉率低，宣傳材料發放了而保存的甚少。表現在群眾中，雖然知道生育政策，但責任意識、法律意識淡薄，采取節育措施的積極性、主動性差。同時，群眾不生兒子不罷休的觀念仍很普遍，沒有形成濃厚的計劃生育輿論氛圍和良好的婚育新風尚，傳統的生育觀念還束縛著人們的思想，純女戶想超生的思想很嚴重。在依法行政上，對政策外生育處罰力度不大，社會撫養費征收工作滯后，結扎措施難以落實。對計劃外生育的行政處罰沒有按照程序啟動運行，單純的行政行為還在延續。

五是流動人口管理不到位，屬地管理的機制沒有真正建立起來。第一是部分地區流動人口屬地管理的機制還不完善，對轄區內流動人口、非農業人口的管理不能像常住人口一樣同管理，檔案不健全，跟蹤不及時，部門配合不協調，推諉扯皮，管理處于癱瘓和半癱瘓狀態。流動人口的信息跟蹤、信息互通制度沒有建立，流出地不知去向，流入地又不主動管理。第二是思想上重視不夠，部門考核機制不完善，基層管理措施跟不上，對流動人口誰主管誰負責，誰用工誰負責，誰的地盤誰管理，以流入地為主，流入地和流出地共同管理、“一票雙否”的管理考核原則認識不清，對轄區內流出的人口心中無數，對流入的不查驗“三證”，底子不清。第三是對流動人口的服務跟不上，在核發健康服務證時只注重常住人口而忽視了流動人口，服務半徑沒有擴展，服務層次不深。

以上問題是制約我市計劃生育工作健康發展、平衡發展的重要因素，如不引起高度重視，不調整工作思路，不采取強有力的工作措施，將會使我們多年來靠行政手段換來的低生育水平產生動搖，山區的低生育水平難以實現。二、關于下半年工作

針對以上問題，今后，我們要采取強力措施，切實抓好以下六個方面：

一深化宣傳教育，轉變婚育觀念。宣傳教育工作要繼續堅持以“婚育新風進萬家”活動為載體，以傳播計劃生育政策、項目知識和法律知識為重點，以建立社會主義新型生育文化為目標，進一步倡導科學、文明、進步的生育觀念，力求實現人口與計劃生育宣傳教育工作新突破。一要豐富活動。要充分利用人口學校、集市、計生文化大院和廣場文化廣辟宣傳途徑，精心設計活動載體，寓宣傳教育于生動活潑的活動之中，啟迪群眾的責任感，增強群眾的認知感，提高群眾的接受率。要通過群眾喜聞樂見、豐富多采的活動，通過“少生快富”的致富典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。二要豐富內容。要采取入戶送資料、下鄉送文化、廣場演節目、會場賽知識、墻上出板報、電視播專題等形式深入鄉村基層開展宣教活動，特別是加強少生優生知識、生殖健康/計劃生育項目知識、保健知識的宣傳，提高群眾受教育面。三要注重效果。在各種形式的宣傳教育活動中要重點突出宣傳效果，要在傳統宣傳的基礎上重點宣傳先進的生育觀，樹立科學的發展觀，要突出艾滋病預防、青春期教育、男性參與、關愛女孩、依法維權、以及弱勢群體的自我保護，力求以新穎、溫馨、生動、明了的形式構建新型生育文化。

二健全計生網絡，強化“村為主”機制。建立健全計劃生育工作網絡，著力強化“村為主”的工作機制是防止工作斷層斷檔、全面提升計劃生育工作水平最有效的途徑。要加快計劃生育投入體制改革，配齊配強計生專干，實行聯勞付酬，加強規范培訓。要強化“村為主”的工作機制，將做群眾的思想教育工作、落實節育措施、人口統計、臺帳運轉、信息反饋、孕前管理、流動人口管理、宣傳培訓等工作放在基層，真正形成“縣指導、鄉負責、村為主、隊基礎、戶落實”的計劃生育工作新機制。

三拓展服務領域，服務重心下移。一要增加服務項目。要在過去“三查”的基礎上拓寬服務項目，擴面增量，增加心電圖、兩對半等新的服務項目。二要拓寬服務半徑。要將流動人口、社區人口一并納入管理，將疑難病例、特殊病例和弱勢人群的服務建立跟蹤服務檔案，把工作的重心放在基層、放在社區、放在村組、放在山區。對有意躲避“三查”的婦女緊盯不放，對政策外懷孕的跟蹤追擊，該人流的人流，該引產的引產，決不姑息遷就。三要規范服務行為。要教育計生服務人員刻苦鉆研專業技術，認真學習操作規程，改善服務環境，提高服務質量。要采取計衛聯手、育醫結合，落實優質服務的各個環節。川區要分類指導，因地制宜，積極穩妥地搞好避孕節育措施的知情選擇，對二女戶要在獎勵扶持的基礎上促其采取結扎措施。山區要加大“少生快富”工程的實施力度，繼續堅持夠孩次結扎、間隔上環等長效節育措施的落實。

四實行綜合治理，狠抓流動人口管理。一是加強制度建設。要認真貫徹《流動人口計劃生育管理辦法》，進一步完善流出地和流入地共同管理流動人口的管理機制，建立流動人口信息互通制度，規范建全流動人口檔案，本著有利于服務、有利于管理的原則，推動流動人口管理制度化、規范化，實現信息互通、檔案同建、管理同步。二是嚴格執法。要加強經常性執法工作，要嚴把“三關”，查驗“三證”，從源頭上和環節上管好管住，嚴歷查處計劃生育違法案件。三是齊抓共管。要加快建立以現居住地管理為主的工作格局，全面推行靜態管理和動態管理相結合的社會制約模式，大力推行婚育證、暫住證、身份證、服務證和流動人口管理卡“四證一卡”制度，推行流入地、流出地和用工單位聯手管理；計生部門要與公安、工商、城建等部門通力協作，緊密配合，對流動人口齊抓共管，使流動人口能夠自覺規范自己的生育行為。

五嚴格依法行政，加強計生法制建設。一是加強計劃生育法律法規和相關法律的宣傳學習培訓。二是向群眾宣傳，使《人口法》、人口政策、生育政策等相關知識做到家喻戶曉，要舉辦不同類型的培訓班，通過知識競賽、現場會等形式提高計生干部的執法水平。三是規范法律程序，嚴格依法辦案。要規范法律文書，按照《行政許可法》的要求清理地方性行政法規。四是推行執法責任制。要明確執法主體，成立專門的計生行政執法機構。在辦理計生案件時，按法律要求，做到法律使用準確，程序合法、證據確實，定性準確，對受理的政策外生育案件全部按照“一法三規一條例”依法辦理。五是加大執法力度，加強配合協調，形成強大的執法合力，強化社會撫養費征收工作，遏制計劃外生育現象的抬頭。

第8篇：計劃生育的意義范文

關鍵詞：實驗教學;實驗準備;應急措施;毒性指數;教學改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）47-0241-02

一、常見對人體有害的生化試劑

通過查閱相關實驗教材和文獻專著，結合多年教學和實踐經驗積累，現對生物化學實驗教學過程中一些易接觸到的、容易對人體產生傷害的生化試劑做一個簡要報道和評價（表1）。因實驗過程中的對試劑藥品的接觸方式主要是通過皮膚、眼睛和呼吸道接觸，故此本文未報道由于誤食化學試劑而引發的相關事宜及處理對策。

二、個例分析

（一）苯酚

苯酚水溶液無色透明且氣味不顯著，實驗時很容易當成蒸餾水。當人體皮膚接觸苯酚后，還沒有感覺到疼痛皮膚就開始潰爛，而且傷口數年內都很難愈合，嚴重者會留下永久性傷疤。因此使用苯酚試劑要格外注意，一旦接觸皮膚或眼睛立馬要用清水沖洗，不能稍有耽擱。

（二）冰醋酸

表面看起來冰乙（醋）酸的刺激性不是很強，且對皮膚的腐蝕性也不是很嚴重。冰醋酸在生物化學教學實驗中使用的頻率極高，且其刺激性氣味會長久停留在實驗室和樓道。長時間接觸冰醋酸氣味會導致胸悶和身體嚴重不適，而且接觸皮膚后會導致皮膚干澀甚至腐爛。筆者的一女同事剛從事生化實驗教學一學年，期間曾連續兩次流產，這極有可能與冰醋酸有關。

（三）茚三酮和考馬斯亮藍

這兩種化學試劑是專門使氨基酸或蛋白質著色的，且其靈敏性極高。因實驗本身的特點，在操作過程中極容易接觸到手和皮膚，一旦接觸立馬著色，需等到失活的表皮細胞死去脫落，皮膚顏色方才還原，故相關實驗項目需帶手套造作。

（四）溴化乙錠（EB）

傳說這種化學試劑有強烈致癌作用，一提到溴化乙錠（EB）大家都有談癌色變的心理作用。因其是一種良好的核酸染色劑，在核酸電泳實驗中使用非常頻繁，且在操作過程中又很容易接觸皮膚。

（五）碘試劑

碘很難容易水，即使加了碘化鉀，也需要攪拌12個小時以上才能完全溶解，而且攪拌過程中因產生熱量碘分子會揮發到空氣中。一旦加熱攪拌使其加速溶解，會導致大量的碘分子揮發到空氣中，嚴重時會產生濃煙滾滾的景象，進入呼吸道輕則胸悶不適，惡心難受，重則導致碘蒸氣中毒致死。配置碘液時切勿加熱，可在大燒杯上面蓋上幾層紙板，等到碘完全溶解后就會發現紙板上全是黑褐色的碘，可見碘分子揮發有多嚴重。

三、應急對策

對于刺激性或揮發性的氣體或顆粒引起的呼吸道不適，由此引發的一系列癥狀如頭暈、惡心、胸悶、干嘔、呼吸困難等，最有效的應急方案就是立馬屏住呼吸，迅速跑到空曠的地方呼吸新鮮空氣。一些腐蝕性或有毒的化學試劑不小心接觸到皮膚或眼睛，要迅速用清水反復沖洗，切不可驚慌不知所措而拖延時間。以上兩種應急方案簡單有效，一旦情況嚴重，要立即送大醫院醫治。

四、討論與總結

1.禁忌長期從事生物化學實驗教學和實驗準備工作，尤其針對年輕女教師。

2.針對不同有害化學試劑的操作采取相應的應對策略。如揮發性、刺激性的要通風操作，最好帶上N95等專業型口罩;腐蝕性的、有毒的一定要帶手套等。相關實驗教學和工作人員務必要諳熟各種有害試劑的性質及可能造成對人體的影響，強烈反對青年教師新手上路。

3.要讓學生了解相關對人體有害化學試劑的一些性質，及時提醒和督促學生的操作和注意事項。建議將表1的類似文件制成宣傳板上墻。

4.有害化學試劑的存放位置要保持陰涼、通風、干燥，應與常規試劑隔離放置，有條件的單位最好放置在防爆試劑柜或柜。生化教學實驗室要具備以下條件：①寬敞;②通風;③基礎設施應齊全;④盡量遠離日常辦公地點。

有害化學物質對人體的危害有兩種情況，即有形傷害和無形傷害。無形傷害的后果多半是難以預料的，希望能夠引起廣大生物化學實驗教學和科研工作者的足夠認識。

參考文獻：

第9篇：計劃生育的意義范文

    經省人民政府同意，現就進一步簡化房地產交易手續，促進房地產消費，激活房地產市場等有關問題通知如下：

    一、轉變觀念，增強培育和搞活房地產市場的責任感和緊迫感

    房地產市場的繁榮關系到住宅與房地產業乃至整個國民經濟的健康運行。各級政府必須從國民經濟發展的全局，從啟動消費、拉動經濟增長，促進人民物質文化生活水平提高的高度，認識培育和發展房地產市場的重要意義；要加強領導，將培育和發展房地產市場列入政府工作重要議程；要理清思路，明確重點，完善政策，規范管理，以制度創新和機制轉變促進房地產市場的新發展。相關部門要加強協調，增加溝通與配合，形成合力。房地產管理部門作為房地產交易主管部門要進一步轉變觀念，確立服務意識，把工作重點放在培育市場，簡化手續，清除障礙，擴大交易，搞活房地產市場上，為發展房地產市場創造良好的外部環境。

    二、加快房地產權證的發放進度，維護產權人的合法權益，建立健全房地產產權保障制度

    房地產權證發放政策性強，涉及面廣，工作量大，房地產管理部門要按照《安徽省城市房地產交易管理條例》的規定，結合如下要求，區分情況，積極穩妥地做好房地產權證的發放工作，加快房地產權證的發放進度。

    1．自12月1日起，凡新建、改建、擴建、翻建的房屋，權利人應持有關合法證明文件，到房地產管理部門申請辦理房地產權屬登記，領取《房地產權證》；

    2．房地產權屬發生轉移，權利人憑《房地產權證》辦理產權轉移登記；

    3．設定房地產抵押權的，權利人應持《房地產權證》到房地產管理部門辦理他項權利登記。以預售商品房或者在建工程抵押的，房地產管理部門應當在合同上作記載，發給抵押證明書。抵押的房地產在抵押期間竣工的，當事人在抵押人領取房地產權證后，重新辦理房地產抵押登記。

    4．產權人已領取的《房屋所有權證》，應當在規定的時限內，到房地產管理部門換成《房地產權證》。

    三、妥善處理房地產登記中歷史遺留問題

    各市、縣人民政府要盡快組織建設、規劃、房地產和土地管理等部門，認真研究解決當前房地產產權登記發證中存在的手續、證件不全等歷史遺留問題，從全局利益出發，提出切實可行的政策措施，并認真貫徹執行。首先要解決個人產權問題，提高本地區房地產登記發證率，促進市場流通。

    四、全面開放住房二級市場

    要加快已購公有住房（包括經濟適用住房、安居房和解困房）產權確權進度，為開放住房二級市場，促進存量房上市交易創造條件。房改房售房單位必須在領取房地產分戶產權證后的10日內將產權證發放給購房職工，嚴禁售房單位以任何理由扣押、侵占和干涉職工對所購完全產權的住房處置，有條件的市縣也可將分戶產權證直接發給購房職工，以滿足職工住房消費升級換代的要求。房改房上市按照《安徽省職工所購公有住房上市交易管理暫行辦法》（皖政〔1998〕21號文件）規定的管理程序執行，各地自行設定的審查、審批環節一律無效，取消原產權單位對職工取得完全產權房改房上市的審查批準權。為便于原產權單位的管理，權利雙方在辦理交易手續后，可將有關資料送原產權單位備案。

    五、簡化交易手續，提高辦事效率

    房地產管理部門要調整交易和權屬管理的運行環節，設立簡潔、必要的工作流程，提高辦事效率。要向社會推行服務承諾，按照公開的辦事程序和辦事時限完結各項業務。初始登記、變更登記、抵押登記的辦事時限5個工作日，轉移登記10個工作日、注銷登記2個工作日，房屋租賃登記備案3個工作日。

    六、運用信息技術，完善房地產交易市場功能

    各市、縣人民政府要在現在房地產管理部門已建成的房地產固定交易場所的基礎上，采取措施，加大投入，采用信息技術完善市場功能；計劃、財政、稅務等相關部門在完善市場功能建設上，應給予必要的優惠政策扶持。通過市場建設帶動和擴大房地產交易，激活房地產市場。交易市場要按照“一站式”服務的要求，將房地產交易、信息、服務、管理融為一體，最大限度簡化手續，方便交易。同時，加快交易市場的信息網絡建設，及時反映、公布房地產的上市量、成交量、價格走勢等行情，并相應建立起房地產市場預測和監控體系。

    七、積極開展住房置業擔保

    開展住房置業擔保對于提高居民的購買力，擴大住房消費，保障債權的實現具有重要作用。各試點城市要嚴格按照中國人民銀行、建設部印發的《住房置業擔保試行管理辦法》的規定，在防范風險的基礎上積極進行住房置業擔保工作，并積極拓寬業務范圍。擔保公司要積極開展政策性和商業性資金的抵押貸款擔保業務；按照國家規定逐步規范擔保的運行機制。

    八、大力培育和發展房屋租賃市場

    發達的租賃市場，將為城鎮居民和社會機構提供新的投資渠道，吸引部分儲蓄和社會散資分流到住宅建設，從而帶動我省住房建設的持續增長。當前，制約我省租賃市場的主要因素是房屋租賃稅費標準過高，信息不暢，稅費流失嚴重，相關管理部門配合不嚴，政府對租賃市場缺乏有效調控等，這些嚴重阻礙了我省租賃市場的快速發展。為此，房地產、財政、稅務等部門一要抓緊進行調研，在保證租賃業合理投資回報率的基礎上，合理確定租賃稅費征收辦法。二要建立定期公布的指導租金制度，按指導租金標準征收稅金，防止瞞價逃稅。三要大力發展房屋租賃、房屋租賃經營、房屋租賃銀行等專業組織，建立通暢的房屋租賃投資、消費渠道。四要建立起房屋租賃協管制度。按照職責分工，房地產、公安、稅務、工商、計劃生育等部門要相互配合，通過信息共享，形成管理合力，共同把我省租賃市場管活管好。

    九、合理確定房地產流通環節的各項收費，降低交易成本

    凡國家和省明令取消的收費項目，各地一律不得收取。凡調整的收費項目和標準一律按調整后的項目和標準收取。省建設、物價、財政等部門要根據房地產交易和權屬管理的工作性質和工作量，按照總體上降低標準，歸并費種的要求，合理確定房地產交易和權屬管理的收費標準。對違規收費的，要嚴肅查處。