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對全縣道路(含214省道、城區、縣鄉及廠礦道路)安全隱患進行深入排查,隱患整治率達95%以上;道路交通事故起數、傷亡人數、萬車死亡率等指標低于去年同期;力爭年全年不發生一次死亡3人以上特大道路交通事故。
二、組織領導
縣人民政府成立由縣政府副縣長、公安局局長任組長,縣公安局副局長、縣安監局副局長、縣交通局副局長、縣城管局副局長任副組長,公安、安監、交通、城管相關科室負責人為成員的道路交通安全集中整治工作領導小組。領導小組辦公室設在縣交警大隊,由公安局副局長兼任辦公室主任,負責集中整治具體事務性工作。
三、責任分工
(一)縣公安局:切實抓好“三個重點”整治工作。一是重點整治超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、不按規定讓行以及拖拉機、電動或機動三輪車、低速載貨汽車違法載人等嚴重交通違法行為;二是重點整治客運車輛、貨車、危險化學品運輸車輛、非專用校車、兩輪摩托車,特別是農村地區客運車輛、火三輪、兩輪摩托等重點車輛;三是重點整治S214線、鹽米路、小黃路、克掛路、灣黃路及事故多發的農村便道。
(二)縣安監局:會同公安交警、交通路政部門,深入全縣各廠礦及生產性道路進行一次認真、細致的安全檢查,對排查出的危險路段,要及時向縣委、縣政府報告,督促有關部門迅速整治。
(三)縣交通局:根據公安交警部門提出的隱患排查報告,作好縣、鄉公路的隱患治理工作,負責與市級路政部門協調214省道的安全隱患治理工作。深入客運單位開展安全大檢查,督促客運、出租公司,特別是農村客運出租公司等單位嚴格落實安全責任制,禁止車輛“帶病”運行,發現安全隱患,要立即責令整改,堅決杜絕使用無牌無證車輛、報廢車輛、安全狀況不合格車輛和農用車、拖拉機接送旅客。
(四)縣城管局:根據公安交警部門提出的隱患排查報告,作好縣城區道路交通安全隱患治理工作,對城區遮擋交通信號燈、交通標志、標示的行道樹進行逐一排查、修剪、整理,加快年縣城區新增標志、標線的施工進度,力爭10月份以前完工。
四、工作要求
(一)深刻領會精神,加強組織領導。各成員單位務必要清醒認識,開展專項整治工作是當前道路交通安全形勢需要,其目的在于堅決遏制重特大道路交通事故高發的勢頭,保障人民群眾生命財產安全;務必要加強組織領導,全體動員,克服麻痹思想,充分發揮其職能部門在預防重特大道路交通事故工作中的專業優勢和作用。
(二)強化信息報送,嚴格工作要求。各成員單位不得遲報、瞞報、漏報,并根據相應職責制定具體實施方案,于9月3日前交領導小組辦公室(聯系電話:),確保此次道路交通安全工作取得實效。
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導,緊緊圍繞構建和諧平安社會的目標,集中力量,采取有效措施,堅決遏制道路交通事故高發勢頭,努力創造安全、有序、暢通的道路交通環境。
二、組織領導
大隊成立道路交通安全綜合整治工作領導小組,由XXX大隊長任組長,大隊其他領導為副組長,各科室中隊負責人為成員。領導小組下設辦公室,由XXX副大隊長兼任辦公室主任,具體負責綜合整治日常工作。
三、工作措施
1、加強宣傳教育。深入開展交通安全“五進”工作,結合交通事故案例,在4月15日前對轄區駕駛員進行一次全面的行車安全教育,同時宣傳到轄區所有的運輸企業、車主,全面開展警示教育、安全教育和法制教育,繼續在車站、車管辦證大廳播放宣傳光盤,在社會上營造“壓事故、保暢通”的交通安全嚴管氛圍。責任單位:宣教科。
2、加強調查研究。迅速對今年以來發生的道路交通事故特別是重大以上交通事故進行一次全面、綜合分析研究,在主觀和客觀方面深刻查找發生事故的原因,對轄區交通安全工作的現狀、存在的問題以及各類交通安全隱患進行一次全面、深入、細致、認真的調研和梳理,提出進一步加強交通安全工作的意見和建議。對需要市委政府協調解決的問題,要以書面形式向市委、政府報告;對帶有普遍性、全局性,需要全市統一協調解決的問題,要及時上報。責任單位:秩序科。
3、加強源頭管理和隱患治理。對轄區(包括縣鄉道路)的道路狀況、“黑點”路段、車輛情況和駕駛人情況做到了如指掌,及時發現和處置山洪、塌方等毀路毀橋等險情,發現隱患必須立即采取措施予以解決,采取領導掛片,科室中隊負責人包區域,民警包路段的方式,誰排查誰負責。涉及其他部門的問題要及時報告,并主動協調相關部門加以整改。此工作4月14日前完成,各單位形成書面材料報秩序科,由秩序科匯總上報。責任單位:各轄區科中隊。
4、加強路面監控。當前正值雨季,“五一”黃金周即將來臨,是道路交通事故易發期,各單位必須全員上路執勤,嚴查嚴管嚴罰各類交通違法行為,結合治理“雙超”、反盜搶機動車輛專項工作、“三無”車輛、非客運車輛違法載客整治工作,重拳打擊無證駕駛、超速行駛、超員超載、違法超車、酒后駕駛、疲勞駕駛、客運車輛夜間在三級以下山區公路通行等交通安全違法現象,營造良好的道路交通安全秩序。
5、深入開展平安問候、安全提醒活動。在集中統一行動中把“平安問候、安全提醒”活動推向深入,做到交通民警只要看見交通違法行為,都要不受管轄區域的限制,進行平安問候。將平安問候、安全提醒作為每一位民警應盡的責任和義務,作為每一位民警的自覺行動來落實。
四、工作要求
1、統一思想,提高認識。對于當前嚴峻的道路交通安全形勢,全隊民警要有一個清醒的認識,必須集中時間,集中精力,采取有力措施,堅決遏制交通事故高發勢頭。
2、強化領導,落實責任。大隊采取領導掛片、中隊包區域、民警包路段的方式,落實管轄責任。對民警上路的出勤率進行量化考核。中層干部須向大隊領導簽訂交通安全責任狀。整治期間,全隊一律取消休息,按照執勤安排表上路執勤。
3、切實加強民警自身的安全防護工作。集中整治工作中,要高度重視路面執勤民警的安全防護工作,科室中隊責任人在上路前和執勤時應對民警安全防護裝備進行督促檢查及進行安全提醒,切實保保障民警自身安全。
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導,緊緊圍繞構建和諧平安社會的目標,集中力量,采取有效措施,堅決遏制道路交通事故高發勢頭,努力創造安全、有序、暢通的道路交通環境。
二、組織領導
大隊成立道路交通安全綜合整治工作領導小組,由XXX大隊長任組長,大隊其他領導為副組長,各科室中隊負責人為成員。領導小組下設辦公室,由XXX副大隊長兼任辦公室主任,具體負責綜合整治日常工作。
三、工作措施
1、加強宣傳教育。深入開展交通安全“五進”工作,結合交通事故案例,在4月15日前對轄區駕駛員進行一次全面的行車安全教育,同時宣傳到轄區所有的運輸企業、車主,全面開展警示教育、安全教育和法制教育,繼續在車站、車管辦證大廳播放宣傳光盤,在社會上營造“壓事故、保暢通”的交通安全嚴管氛圍。責任單位:宣教科。
2、加強調查研究。迅速對今年以來發生的道路交通事故特別是重大以上交通事故進行一次全面、綜合分析研究,在主觀和客觀方面深刻查找發生事故的原因,對轄區交通安全工作的現狀、存在的問題以及各類交通安全隱患進行一次全面、深入、細致、認真的調研和梳理,提出進一步加強交通安全工作的意見和建議。對需要市委政府協調解決的問題,要以書面形式向市委、政府報告;對帶有普遍性、全局性,需要全市統一協調解決的問題,要及時上報。責任單位:秩序科。
3、加強源頭管理和隱患治理。對轄區(包括縣鄉道路)的道路狀況、“黑點”路段、車輛情況和駕駛人情況做到了如指掌,及時發現和處置山洪、塌方等毀路毀橋等險情,發現隱患必須立即采取措施予以解決,采取領導掛片,科室中隊負責人包區域,民警包路段的方式,誰排查誰負責。涉及其他部門的問題要及時報告,并主動協調相關部門加以整改。此工作4月14日前完成,各單位形成書面材料報秩序科,由秩序科匯總上報。責任單位:各轄區科中隊。
4、加強路面監控。當前正值雨季,“五一”黃金周即將來臨,是道路交通事故易發期,各單位必須全員上路執勤,嚴查嚴管嚴罰各類交通違法行為,結合治理“雙超”、反盜搶機動車輛專項工作、“三無”車輛、非客運車輛違法載客整治工作,重拳打擊無證駕駛、超速行駛、超員超載、違法超車、酒后駕駛、疲勞駕駛、客運車輛夜間在三級以下山區公路通行等交通安全違法現象,營造良好的道路交通安全秩序。
5、深入開展平安問候、安全提醒活動。在集中統一行動中把“平安問候、安全提醒”活動推向深入,做到交通民警只要看見交通違法行為,都要不受管轄區域的限制,進行平安問候。將平安問候、安全提醒作為每一位民警應盡的責任和義務,作為每一位民警的自覺行動來落實。
四、工作要求
1、統一思想,提高認識。對于當前嚴峻的道路交通安全形勢,全隊民警要有一個清醒的認識,必須集中時間,集中精力,采取有力措施,堅決遏制交通事故高發勢頭。
2、強化領導,落實責任。大隊采取領導掛片、中隊包區域、民警包路段的方式,落實管轄責任。對民警上路的出勤率進行量化考核。中層干部須向大隊領導簽訂交通安全責任狀。整治期間,全隊一律取消休息,按照執勤安排表上路執勤。
3、切實加強民警自身的安全防護工作。集中整治工作中,要高度重視路面執勤民警的安全防護工作,科室中隊責任人在上路前和執勤時應對民警安全防護裝備進行督促檢查及進行安全提醒,切實保保障民警自身安全。
關鍵詞:市政工程;道路;施工;問題
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A
影響著城市的交通輸送安全和關聯到城市居民的生存質量與事務效果的是市政道路的建設質量,市政道路的動工事務做好了,擁有非常的道理。
1 市政道路施工原委中保存的問題
1.1 施工問題
1.1.1 道路路基工程施工中的問題。路基發現了沉降、下陷,引起道路路基呈現沉降、下陷的因素有許多,關鍵有:通道和下水道的組織以及路基相連處因質料運用欠妥或者是滾過地面時不能獲得充足的壓實,因而導致路基沉降;沉降是道路的填土路基因為壓實不足夠而引起的;在實行路基動工時,含水量超標的路基土壤,造成在填土時不能做到道路動工的劃定壓密度,因而留住的道路路基下沉、下陷的安全后患;沒有對軟土地基實行科學解決或許是解決措施欠妥導致的道路地基沉降。
1.1.2 檢驗井旁邊呈現下沉,凹下的施工問題。通常的市政道路的協助步驟比較多,所以很大一部分的雨水井都直接安裝在行車道上,很多的排水管和檢驗井也被安裝在行車道上,當背寬度對比小的其井,變的特別麻煩的回填夯實,對壓實的檢驗也不容易實行。在動工原委中的大意或者是管制力度不嚴厲,特別輕易呈現動工質量問題,造成市政路面中呈現多見的檢驗井旁邊下沉凹下的局面,因而導致車輛在行進原委中呈現跳車情景。
1.1.3 道路施工中土路床整修壓實問題。土路床沒有經充足壓實,即使鋪筑在軟地基上的就是全部路面構造,因許多間隙在軟地基都保存在的,軟地基內保存有很多的積水是因為雨水的滲出和四季的水分堆集,路面地基的平穩性下降,土路床維持了路面構造,惹起路面的變形和毀壞;沒有對土路床平坦度實行有用的掌控,雖通過壓實解決,不過會小于碾輪來往面積的是土路床高低部分的峰谷巨細,造成密實度發生不平均情況,即密實度高的是隆起部分,密實度低的是陷入部分,導致了道路路面構造層的密實度與它的強度也不平均;沒有進行土路床工序,就很難發現土質不良的土層及軟土基或者是含水量超標的土層。
1.2 質量問題
1.2.1 檢驗井和路面呈現的質量問題。因為市政道路動工的繁雜性,必要的協助步驟特別多,大部分雨水井、檢驗井都安裝在行車道上,當檢驗井的井面寬窄的程度;橫的距離不夠時,回填動工方面就特別麻煩。
1.2.2 路基、溝槽回填的質量問題。市政道路動工中要是必要大批管道的架設,這是因為很多是在地下實行動工的,如此才可以保證路面強度與穩固性。在溝槽回填中其密實度的高低是起確定性的原因,而這決定于管道的架設狀況。當達不到規范的回填土的密實度時,就會發生歪斜碾壓、回填太厚等問題,以致管道分裂、路面凹陷,讓路基的安全性遭到重要的要挾,降低了市政道路動工的質量。
1.2.3 市政道路建立動工存在的轉包問題。轉包原委會導致全部動工中科學標準性下降,不可以嚴歷依照工期進程和工序實行動工,形成了道路動工質量掌控脆弱,管制本質低,安全問題存在,所以,轉包情況不僅影響到市政道路建立動工的質量,同步加多了動工的用度,以致對群眾的安全形成影響。
2 市政道路施工中的防范方法
2.1 市政道路路基施工防范方法
一定要仔細依規章請求做好結構、物資、技能和現場4個方面的預備事務,一般和路基施工同時實行的有小橋涵、擋土墻、雨水收水井等小型結構物,防止路基填筑后又來挖掘構筑這些結構物,影響項目全部進程與質量掌控。施工技能人員要嚴格依照施工結構設計與監管工程師的命令,細心地展開事務,嚴歷遵照路基土石方動工步驟,即路堤基底解決――遴選填料――決定路堤填(挖)辦法――路基壓實。
2.2 雨水井、檢驗井旁邊路面下沉問題防范方法
市政道路的施工原委中,回填的質量是檢驗井和雨水井施工時尤其要留意的,這就需要在施工操作時要求實行特別的回填辦法。關于小型井背裂縫來講,可運用砌筑砂漿實行充填,且不可以小于100mm并分層夯實的是各層回填的深度。
2.3 土路床的整理壓實防范方法
施工企業技能人員實行技能規范的確定和有關培養訓練這是施工之前要做的,施工的質量,多檢驗,多監視這是施工時更要留意的。在施工時,嚴歷掌控土路床施工程序需求,在掌控中線高程、橫斷高程和平坦度的根基之上,要對填方路段路床下面0-80cm領域;挖方路段路床下面0-30cm領域內,到達重型擊實準則95%和以上的壓實度。
3 市政道路施工建設質量掌控的方法
3.1 市政道路施工原委中,嚴歷依照國家有關的司法準則,規范,模范和每種文獻,同步依照道路施工原委中協議的章程,經過有關規則擬定體系的道路施工質量掌控系統,讓道路施工質量掌控與管制有法可依。市政道路建立施工原委中,一朝施工要求準許,理當在動工現場實行道路動工的單獨的試驗,檢查,同步依據模范需求的審定的頻度對于施工單位的檢查數據實行及時的抽查與復查。
3.2 阻絕道路動工原委中轉包情況。嚴歷依照道路動工原委中協議實行動工建立。作為根基步驟,轉包在市政道路施工不允許。對道路施工原委中轉包情況的監視力度要增強,減低于與防止因為轉包帶給的道路動工質量問題。
3.3 充足注重道路施工原委中的高困難步驟。確定路基基底的處境,實行透徹整理是道路填筑之前要做好的。嚴歷依照設計模范與準則,實行回填土的分層壓實;施工有混凝土時,嚴格實行原質料與混質料的質量監視以及掌控是混凝土攪混之前要做的,依據動工的實踐狀況實行恰當安排,攪混原委中,嚴格依照操縱標準執行,確保混凝土的平均性和混凝土強度的平均性。
結語
一項特別繁雜的建設項目和特別主要的項目就是市政道路建設,由于直接影響著城市道路交通安全的是其質量的高低,所以施工建設職員要嚴格遵守市政道路動工的管制,制定科學的動工建設規劃,施工原委當中的一些質量解決與管制要增強,這樣才可以讓項目的質量與進程得到連續的提升。
參考文獻
關鍵詞:道路因素;交通安全。
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
前言:雖然我國交通基礎設施日益完善,道路規劃、道路設計、交通管理理論日趨成熟,但是仍有許多不合理的道路因素對道路的交通安全造成影響。道路因素系指道路交通規劃、建設者為交通參與者提供的、可供交通參與者利用的交通條件,是通過人的行為對自然環境進行改造、為交通參與者營造的適宜交通的“小環境”。
一、道路因素對道路交通安全的影響分析
1、道路規劃對交通安全的影響
我國城市道路設計一般在城市總體規劃、綜合交通規劃、控制性詳細規劃、市政專項規劃等前期規劃的基礎上進行設計。筆者在多年從事道路勘察設計工作中發現,我國現階段大多數城市前期規劃未能對規劃路網、道路線形、道路交叉型式、交通場站等的交通安全性做出準確的評估,在規劃階段就留下許多交通安全隱患。
設計單位往往在設計階段就發現規劃道路存在的交通安全隱患,但因為受限于規劃調整手續冗繁、已批土地回購困難等原因,只能通過強卡規范下限、降低設計標準、增設安全設施等措施以達到既能滿足規范要求又無需對規劃進行調整或回購已批用地的目的。
以下是道路交通規劃中可能留下安全隱患的幾個方面:
(1)道路線形
城市前期路網規劃時為了避開現狀建筑、古樹、遷就現狀地貌等原因,往往出現一些平曲線半徑太小、長坡、陡坡、路口視距被遮擋等情況,這些地方往往成為交通事故的多發地點。
(2)異型交叉口
異型交叉口主要指錯位交叉口、多路交叉口、X型交叉口、Y型交叉口等。這些異型交叉口往往成為城市道路交通網絡中的交通瓶頸,交通事故的多發地點。
2、道路幾何要素對交通安全的影響
道路幾何要素的不合理也可能導致交通事故的發生。過長的直線段,易使駕駛者感到單調、疲乏、難以準確目測車間間距,增加夜間行車車燈炫目的危險,還容易導致出現超速行駛。過短的直線段則使得駕駛員轉彎操作頻繁,一旦出現緊急情況,容易措手不及。平曲線半徑過小,車輛在彎道上行駛時容易因離心力大于輪胎與地面的摩阻力而導致橫向失穩。凸形豎曲線頂部、凹形豎曲線上方設有跨線構造物、平曲線內側有挖方邊坡或人工構造物等情況容易因視距不足而導致交通事故。
此外,平縱線形的一些不合理組合,也會導致交通事故。
(1)長直線與陡坡的組合。
(2)長直線與小半徑豎曲線的組合。
(3)長的平曲線內包含多個短的豎曲線。
(4)短的平曲線與短的豎曲線的組合。
(5)在長下坡盡頭、凹形豎曲線底部、凸形豎曲線頂部設置小半徑平曲線。
3、標志標線對交通安全的影響
道路交通標志標線是引導道路使用者有秩序地使用道路,以促進交通安全、提高道路運行效率的基礎設施,用于告知道路使用者道路通行權利,明示道路交通禁止、限制、遵行狀況,告示道路狀況和交通狀況等信息。
現實生活中經常出現道路交通標志標線缺失或不清晰、交通標志設置位置不合理、交通標志內容繁多、交通標志與標線信息沖突、多個交通標志并設等現象,對駕駛者造成交通誤導甚至導致交通事故。
4、交通管理與控制對交通安全的影響
交通管理與控制系指利用交通工程技術、交通法規、教育等手段。正確處理道路交通中人、車、道之間的關系,使交通盡可能安全、通暢、公害小和能耗少。生活中信號燈、單向交通、潮汐交通、禁左、限速、公交專用道等,均屬于交通管理與控制的措施。
無規矩不成方圓,缺少了道路交通管理與控制措施對駕駛人的行為規范,車輛隨意行駛,交通必將混亂、擁堵、事故頻發,甚至城市癱瘓。
二、改善道路因素,減少交通事故發生的措施
總的來說,道路交通系統是一個復雜的系統,我們需要從整體上統籌規劃,做好城市道路的研究分析,切實做好交通安全管理工作,我們需做到以下幾點:
1、加強城市前期規劃審查
城市前期規劃的合理與否與城市道路交通安全息息相關。城市建設過程中有關的行政主管部門、地區主要領導可加強以下幾個方面的工作,將可能會出現的道路交通安全隱患消除于萌芽。
(1)加強對城市前期規劃的審查。審查中應重點對規劃路網、道路線形、道路交叉型式、道路豎向等可能產生交通安全隱患的地方進行審核排查。
(2)加大對必要的規劃調整的支持。當發現規劃道路存在重大交通安全隱患時,有關部門和領導應給予充分的重視,簡化手續,加大對必要的規劃調整的支持力度。
(3)加強土地報批和土地招拍掛的預審。規劃部門應加強土地報批和土地招拍掛的預審,核查可能超越報批地塊的地鐵、輕軌、鐵路、道路等,預留立交、渠化展寬等道路用地。
2、注重道路幾何要素的設計
科學、合理、協調的道路幾何設計是保證道路交通安全的重要手段。各設計單位、咨詢單位、審查機構應改變以往強套規范的工作習慣,在設計過程中加強對道路交通安全的考量。道路幾何設計中應注重以下幾個方面。
(1)道路視距的檢查與驗算。兩側縱坡較大的凸形豎曲線、凹形豎曲線上方設有跨線構造物等情況應對視距進行檢查與驗算。道路平曲線內側、交叉口范圍應根據視距要求繪制視距包絡圖。視距三角形內部的挖方邊坡、建筑物、樹木等可能遮擋視線的東西應予清楚,不可新建人工構造物,綠化樹種不應選擇灌木和喬木。
(2)合理確定超高橫坡和超高緩和段長度
設計中應結合運行速度分析、地區橫向力系數實測值或經驗值,合理確定超高橫坡和超高緩和段長度,避免出現超高橫坡過大或過小、超高漸變率過大等情況,有條件時可采用軟件進行仿真分析。
(3)注意道路平縱線形的組合
設計中應注意道路平縱線形的組合,嚴格避免前文中提高的不利組合情況,并通過路線透視圖進行檢查,有條件時可進行三維動態漫游軟件進行行車模擬。
(4)進行公路運行速度測算并進行協調性分析。設計中應協調各路段平縱設計指標,同一道路宜保持基本一致的運行速度,速度協調性|V85|宜小于10Km/h,速度梯度G宜小于0.1。
(5)進行道路安全性評價。我國要求高等級公路中應進行公路安全性評價,但是低等級公路、市政道路均不進行道路交通安全性評價。建議有關行政主管部門推廣道路安全性評價的范圍,同時設計單位在設計中應加強道路安全性評價。
3、完善道路標志標線
完善道路標志標線可以從以下幾個方面著手。
(1)設計單位應注重道路交通安全設施的設計,確定合理的交通組織方式,合理設置交通標志標線。
(2)施工圖審查機構和交警部門應在道路建設前對擬建道路交通組織方案進行設計審查。
(3)交警部門和道路養護部門應加強對現狀道路標志標線設施的檢修,及時更換標志標線設施。
(4)當公路改線或者新建城市主道路后,應及時對既有道路的指路標志內容進行更換,充分發揮新建道路的功能,避免出現交通誤導。
4、提高道路交通管理水平
完善的科學管理體系是保證道路交通安全的基本條件??偟膩碚f,我國道路交通管理水平還停留在傳統的依靠經驗型和行政管理型的方式,達不到時代的要求,缺乏先進技術的科學、系統化管理。
(1)注重智能交通系統的研發和建設
通過完善交通監控、電子警察、卡口、交通信號控制、智能公共交通、交通信息采集和誘導,智能公共交通、停車誘導等智能交通系統,規范駕駛員的駕駛行為,提供優質的交通信息服務,提高城市路網的交通承載能力,減少交通安全事故。
(2)搭建綜合交通信息與指揮平臺
綜合交通信息與指揮平臺可以及時了解道路交通、氣象、水文、地質等可能影響道路交通安全的因素,并及時指揮交通調度、進行交通救援,將可能出現的交通風險降到最低。
三、結束語
綜上所述,道路因素與道路交通安全息息相關。我們可以通過合理設計與改善以上道路因素來改善交通出行條件、規范交通行為、提供交通信息服務、提高交通服務水平、及時進行交通救援以達到保障交通安全的目的。
參考文獻:
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一.現狀及存在的問題
隨著國民經濟的發展,城市人口不斷增加,相應城市規模也不斷擴大。在擴大的范圍內,已建出入城市的公路使用屬性就要改變為市政道路。安陽市公路作為公路時,僅起交通集散作用,沒有配備相應的市政附屬設施,這顯然已經不能滿足日益發展的城市需求,同時還暴露出很多不足:(1)重型車輛、過境車輛絡繹不絕,粉塵、噪聲污染嚴重;(2)缺少非機動車及人行設施,人機混行、機非混行都是道路交通安全的極大隱患;(3)雨水排水采用邊溝和排水溝方式,不設污水管道;(4)缺少照明設施,不能給夜間行車的司機提供足夠的照明,也增加了周邊村民及新開發社區居民出行的不安全因素;(5)公路綠化采用較高大的喬木。缺乏城市道路綠化應有的層次感。
二.改造設計
經過充分的調查研究,結合工程實際情況,以及借鑒其他城市公路市政化的經驗,本著節省投資,節約資源的理念,將原有道路保留,新建非機動車道及人行道及配套的市政管線。
(一)功能差異
公路的主要功能是為滿足公路起終點及中間結點的交通集散作用,功能明確、單一。市政道路是服務道路沿線片區,是承擔城市交通運輸的系統工程,也是承擔各類公共工程設施的綜合載體。公路市政化關鍵在于實現公路功能向市政道路功能的轉變。
(二)道路改造設計
(1)橫斷面改造。改造前,公路僅為22m寬混行車道。改造后道路斷面形式為;3米人行道一2米綠化帶一6.5米非機動車道一7米綠化隔離帶一23米機動車道一7米綠化隔離帶一6.5米非機動車道一2米綠化帶一3米人行道。改建后機動車道采用雙向六車道,增加綠化隔離帶,新增非機動車道及人行道。(2)路面結構設計。由于公路建成時間不長,路面基本完好,故將22米寬混行車道拓寬為23米寬機動車道。原機動車道兩側各新增0.5米寬C30混凝土平石。平石與原路面及平石與平石間隙用1:2水泥砂漿灌縫。公交港灣與交叉口拓寬段新建路面與原道路銜接處為防止新舊路分離,破除舊道路50cm寬面層,30em寬水穩,IScm寬灰土一步,破除處均隨新設計路面結構新建。改造后道路橫斷面見(圖1)
(圖1) 改造后的道路橫截面
機動車道結構自上到下為:4cm 細粒式瀝青砼+ 8cm粗粒式瀝青砼+透層油+20cm水泥穩定碎石+18cm 12%灰土+ l8cm10%灰土。非機動車道結構自上到下為:3cm細粒式瀝青砼+4cm中粒式瀝青砼卜透層油+15cm 水泥穩定碎石+15cm 10%灰土,人行道結構自上到下為:6cmC25砼荷蘭磚十2cmM10水泥砂漿+8cmC20砼墊層+10cm 10 %灰土。(3)路口及公交站設計,道路交通流向將比原來公路時復雜,因此,對各主要交叉路口均進行了改造,保證交叉口的通行能力。公路沿線原公交站為占路式,現根據道路沿線企事業單位及居民居住區的分布情況,以問距500~600m 設置公交港灣式停靠站,在規劃路口處與交叉口拓寬段統一設置。公交??空具M口道25米,出口道35米,站臺長度15米,寬3.5米,沿石轉彎半徑均為20米。站臺結構與人行道結構相同。
(三)橋梁設計
公路沿線原有胡官屯北溝橋與公路道路正交,現需在非機動車道及人行道位置增設橋梁,與原橋梁凈跨徑相同為7米?;A、擋墻、護底均采用C25片石砼,上部結構采用C30混凝土現澆空心板,上設10cm厚C30鋼筋混凝士鋪裝層。
(四)排水改造設計
由于公路所處位置為城鎮郊區,排水系統主要解決道路本身的路基路面雨水及被公路截斷的地面橫向雨水即可。而市政道路不僅要解決上述兩種雨水,還要解決道路兩側地塊的雨水,并建立系統的排水將雨水引人河流或排洪渠等永久性的出處。因此采用雙排水系統,即市政排水管網及公路排水溝共同使用。
公路改市政道路后,因道路周邊地區開發,商住建筑的增加,居民活動的頻繁,污水排放管線也需在道路上敷設。
由于公路機動車道已形成,故公路主干管及支管均采用DNS00的鋼筋混凝土鋼承口管頂管施工。
(五)照明設計
因公路方向明確,主要為滿足車輛交通,沒有考慮道路的照明設施,滿足不了車輛及行人夜間在路上安全順暢運行的目的。本次全線設雙排路燈照明,對稱布置于兩側的綠化隔離帶內;為保證人民大道、文峰大道及文明大道等路口的照度和安全性,分別增設投光燈。自投人使用以來,不僅為市民的出行帶來便利,也成為安陽東部新城區一道亮麗的夜景。
(六)綠化改造設計
公路綠化一般采用較高大的喬木,層次感不強,與城市道路不相適應,本次設計分機非隔離帶內綠化及非機動車道與人行道問綠化帶內綠化,樹種選用紅果臭椿、欒樹等主要樹種為背景,采用金葉女貞、蜀檜、南天竹、微型月季、豐花月季、大葉黃楊、紫葉李等灌木形成豐富的流暢的色帶造型,中間點綴紅葉石楠球及大葉黃楊球,從而形成立體復合式綠化,不僅增加綠化對環境的生態效應,而且形成動感的視覺效果,增加行車的舒適度,創造了一個良好的行車環境。
(七)附屬設施設計
公路附屬設施主要有交通標志、標線、標牌和車行護欄等。市政道路附屬設施主要交通標志、標線、標牌、交通信號設施、車行護欄、公交站牌等。
本次設計維持原有交通組織方式不變。交叉口處設置行人過街斑馬線,導向箭頭,限速標記和車道劃分文字標記等引導行人過街和車輛安全有序行駛。
保留原有標志牌及原有可利用的路口信號控制系統,補充部分限速標志、非機動車指示牌和部分指路標志牌等。
結束語:公路市政化工程中經常面臨路面拓寬后新老路基結合部整體性問題,改變道路排水模式的問題,如何充分利用原有附屬設施的問題等等。本文以安陽市公路改造工程為例,淺談了一些具體問題的解決,實踐證明投入使用后效果良好。作者只是將公路設計中遇到的問題及怎樣解決闡述進行探討,在改造工程還有很多其它難題,本工程沒有遇到,或是有更好的解決辦法,這都需要廣大道路工作者共同努力去解決。
參考文獻
[1]劉東澤.公路改城市道路設計中幾個關鍵問題解決口].工程與建設,2007
道路交通施工中標志標線的設置多集中在繁華路段與人流量、車流量較大的路口,標志的設置要醒目、詳細,明確標準地點、方向、距離等關鍵信息,要善于應用路面標線、道路輪廓、行車標志、紅綠燈、文字箭頭等標志構成一套完整有效的道路安全標志體系,從而有效疏導車流人流,保障交通安全,方便道路施工或改造。交通工程標志標線的設置要堅持兩大原則,一是合理設定原則,在設置標志標線時要嚴格遵循國家道路交通相關施工規定與路政工程施工規范,結合施工路段道路寬度、車流人流量、車輛時速、地質情況等進行設置規劃,確保標志標線設置合理性;二是重點設置原則,對于工程路段關鍵部分如陡坡、急坡、交叉口、臨時施工路段要設置明確詳細的警示牌與標志線,確保人流、車輛出行合理且安全,有效防范各種道路交通事故的發生。
2交通工程標志標線施工技術分析
2.1施工準備
道路交通工程標志標線的設計與設置直接關系到交通安全,因此要針對易導致交通事故的各類因素進行考量,確保設計與設置的合理性、科學性。道路交通中駕駛員占據主導作用,行人數量占優,一旦出現事故,二者都處于被動狀態,因此標志規劃時要對工程路段行車流量、行人流量進行充分考慮,對流量的時段變化進行科學分析與預測,從而確定標志設計準備工作。以車輛為例,汽車作為道路交通中主要運動對象,本身長寬高、運動特性、道路周邊交叉口、用途等都可作為設施設計與設置、行車安全指標制定的重要標準,道路的寬度、彎度、坡度對于道路后續通行能力、安全性、流通性、管理工作等提供相關指導參數,另外要注意道路交通可能帶來的污染,做好對噪聲污染、廢氣污染、振動污染的考慮與預防,確保交通工程標志標線的設計達到最佳。
2.2標志施工技術
道路交通標志是利用文字、圖形、符號等向行人與司機傳遞道路安全信息與車輛信息,是交通部門實施道路流量管理與安全管理的重要途徑,標志包含警告標志、路標指示、施工警示、禁令、施工安全標志等,主要是在道路交通保持運轉的情況下高速行車的司機或者行人可直觀且快速的接收道路交通訊息,從而及時調整交通計劃。比如道路中車輛能夠安全、有序的快速完成行駛方向的更換與轉移,實現變道,這是因為各種有關距離、方向、地點的提示給與了他們正確指導,但是若出現標志被阻擋、標志損壞、標志丟失等情況,無疑會嚴重影響行車質量與安全。交通標志施工中要注意積極與市政市容部門溝通配合,協商做好道路交通標志、周邊廣告牌的設定,盡量避免在標志50m范圍內出現同色標志標牌,尤其是藍色、綠色等與標志顏色容易混淆的廣告牌;交通管理機構在標志設立過程中要積極與市政規劃管理部門進行溝通,結合當前與后期市政道路規劃情況盡可能做到合理、科學、有序的設定交通標志;對于交通標志周圍容易出現樹木阻擋的情況要與市政綠化部門積極溝通,定期及時修剪樹木以避免阻擋道路標志。交通標志施工中要盡量考慮到工程路段全線總體情況進行標志布局,確保標志的設置具有統一性、合理性與連續性,可為司機與行人提供完整且準確的道路信息,便于其迅速掌握周邊道路情況,快速達到指定位置。對于同路段道路交通標志過多或者相同地點信息過多等情況,要標志設置可將其設置在同一根柱子上,并在避免周邊建筑、樹木、廣告牌遮擋的情況下按照由上到下、先左后右的原則進行設置,另外設置過程中要盡量避免占用建筑界限,確保路面凈高、余寬滿足要求。比如城市內環道路入口預告標志的設計要盡量在靠近入口位置下游第一出口及1/2位置上設置標志名稱,以確保出口匝道落地后行人及司機可迅速看到交叉路口指示標志,確保交通安全,方便交通管理。
2.3標線施工技術
道路交通中的標線是由各種線條、路面標記、突起路標、文字等構成完整的交通安全設施,引導行人、司機向著正確方向行駛,并起到疏導交通流量、方便交通安全管理的作用。在等級較高的路面中標線的設置要使用白色熱熔涂料,在涂料中加入玻璃珠進行施劃可提升標線反光性能,以便司機在快速行車中可清晰看到各種標線,尤其是在各種交叉口與中分帶開口路段,要設置人行道橫線,尤其是交通事故高發區域要適當設置減速帶,提醒司機及時減慢速度,以減少交通事故的發生。夜間要做好輪廓標線的設置,以便及時反射汽車燈光,指導司機夜間行車安全。國際規定輪廓標是50m,就我國實際道路交通狀況而言,該間距偏大,指示效果差,因此國內輪廓標的設置多堅持主線20-28m、主線匝道4-8m的數據,以便輪廓標能夠最大限度的發揮保障道路交通安全作用的價值。
3結束語
關鍵詞:城市道路;施工;質量管理與控制
現代社會經濟發展新形勢下,城市化建設速度明顯加快,城市道路工程作橐幌罨礎設施建設工程,其數量明顯增多,并且工程建設涉及資金數目較大,一旦質量管理與控制不到位,不僅影響城市道路工程建設的綜合效益,甚至給城市道路交通埋下嚴重的安全隱患。因此加大力度探討城市道路施工中的質量管理相關問題是非常重要的。
1 城市道路工程質量
城市道路施工中,路面質量與路基質量是考量城市道路工程質量的重要因素。在城市現代化建設過程中,應當結合城市道路的具體功能開展規范的路基與路面施工,綜合衡量市政道路等級、交通量等多項因素,并結合地形條件以及地質特點等開展綜合分析,做好城市道路工程的規劃設計工作,以保證城市道路施工質量的可靠性。城市道路工程中,路面平整度與抗滑度也是考察城市道路工程質量的重要因素。
除此之外,安全性、經濟性以及社會效益等也是城市道路工程質量的重要衡量標準。當前城市現代化建設速度明顯加快,城市道路施工單位大多以盈利為目的,因此在施工準備階段企業肯定會綜合規劃設計,以最小的支出達到經濟效益最大化的目標,一般企業會從工程的規劃、勘察設計、施工以及運營這幾個階段入手,降低成本消耗,擴大利潤空間,提升運營收入。道路工程安全質量是指工程竣工后,道路的路面、路基以及道路結構等達到國家相關驗收標準和質量要求,保證道路行車安全與人身安全。社會效益是指道路投入使用后,對城市的交通安全以及緩解城市交通壓力等方面起到作用,保證城市健康發展。
2 城市道路施工中質量管理的難點
2.1質量意識不強
工期延長與否對施工單位盈利與否有重要影響,為此,有些施工單位為了利益最大化通常會壓縮工期,通過加大施工強度、在原有基礎上增派人手、延長每天施工時間等辦法達到提前竣工的目的,由此就會導致一些不具備施工資質人員參與到施工過程中,影響施工質量和施工效率。
2.2施工單位質量管理不規范
在購買原材料的環節,由于市政道路施工所需要的建筑原材料,構件種類規格較多,因此采購人員需要采購大量建筑材料,一旦采購人員在采購過程中疏于防范,就很容易出現采購的原材料質量不合格的現象。對工程進行質量評價也就是工程驗收,工程驗收與評估工作由工程建設的施工單位、建設單位、勘察、設計單位、監理單位等共同參與進行,除此之外,政府負責質量監督的部門、交通主管部門根據國家相關驗收標準,檢驗道路質量與安全是否符合國家標準,進而確認其是否可以交付使用??傊詈蠊こ藤|量的合格與否與施工過程中的質量控制有很大的關系,只有將每個施工環節的質量控制管理到位,才能促使道路質量達到預期標準與要求。
2.3路面、路基質量管理問題
路基的強度與穩定性直接影響道路質量合格與否,如果路基平整度差、承重厚度不足則會引起路面龜裂、路床積水等問題,同時由于城市地下空間鋪設了很多管線,回填管線溝槽和露體填筑增加了道路施工的困難,極易出現使回填超厚、不密實、不均勻下沉、表層不平整等回填土壓實問題。影響道路質量的關鍵因素是路面的平整度以及路面使用壽命。由于常年陽光照射、雨水侵蝕以及路面行車的碾壓,致使瀝青路面在使用過程中最容易出現塌陷、損壞現象,影響其使用壽命和質量以及道路行車安全。
2.4監理不到位
監理機構根據委托合同的授權,代表施工單位對市政工程進行管理,監督和促進工程項目施工進度以及施工質量,對工程項目的監督與管理一般都是由監理人員完成的,因此,監理人員的素質對項目施工管理影響巨大,監理人員對項目施工關鍵程序要旁站,同時也要對工程材料進行抽樣檢驗,安排定期召開監理例會,對工程項目中不符合質量標準的工序要嚴厲制止其施工,并要求施工單位對施工程序進行整改,促使施工建設步入正常軌道上來。
3 城市道路施工中質量管理與控制的具體策略
3.1熟悉并審核設計圖紙
在城市道路施工質量管理過程中,應當就施工圖紙與實際施工現場的情況進行審核,以減少工程項目建設中施工失誤,從而加強城市道路施工質量管理與控制。設計圖紙審核工作應當在建筑工程項目施工之前,確保施工人員熟悉圖紙,做到了然于心,以減少城市道路施工中的失誤。在實際施工過程中應當在準確把握工程項目設計理念的基礎上,嚴格依照設計圖紙開展施工操作,以保證城市道路施工質量管理的有效性。
3.2加強技術儲備
為保證城市道路施工的規范有序開展,提高施工管理的有效性,城市道路施工單位應當充分做好技術儲備工作,從而為城市道路施工提供可靠的技術支持。因此在施工管理過程中應當從技術人員、管理人員以及設計人員等多個方面入手,提高施工人員的技術水平,強化管理人員的綜合素質與管理能力,確保城市道路施工中各崗位人員的綜合素質與專業能力滿足施工的相關標準,從而全面提高城市道路施工質量,為道路交通安全提供可靠保證。
3.3加強施工原材料質量管理
為加強城市道路施工質量管理與控制,應當從施工原材料質量管理入手,規范原材料采購、投入使用以及儲存等多個工作環節,確保城市道路施工中所應用的建筑材料的質量滿足城市道路工程建設的具體要求,從而為城市道路施工質量控制提供可靠保證。這就要求施工原材料采購人員應當行列選擇材料供應商,對其經營資質以及生產規范性進行仔細確認,在采購過程中做好原材料的抽樣檢測工作,并形成結構說明書,向施工單位匯報。對進入施工現場的原材料進行妥善儲存和分類保管,尤其是不同規格與型號的水泥應當分類存儲,以免原材料性能受到影響而給城市道路施工埋下安全隱患,從而提高城市道路施工質量管理的科學性和有效性。
3.4機械設備的質量管理
市政道路建設項目在施工過程中需要用到大型機械設備,比如攪拌機、壓路機、攤平機等,這些大型機械是工程施工的基礎,同時質量好的機械能對工程的質量的提高起到促進作用,為此引進先進的施工設備是非常重要的。然而,在道路施工環節中,要根據施工環節以及施工進度合理安排設備進場,避免施工出現混亂的狀況。
4 結束語
總而言之,在城市現代化建設過程中,為保證城市道路施工質量管理與控制的有效性,應當結合工程項目建設的具體特點開展綜合分析,準確把握施工中質量管理的難點,制定切實可行的規劃設計,以保證城市道路施工各項工作的有序開展,并從施工材料、施工技術以及工程管理等多個環節入手,加強監督、管理與控制,從而全面提高城市道路施工質量,降低安全隱患,推進城市現代化建設的有序開展。
參考文獻:
上半年,全區共發生各類事故326起,死亡21人,受傷116人,直接經濟損失295.54萬元;其中道路交通安全事故311起,死亡13人,受傷114人,直接經濟損失135.4萬元;發生火災9起,輕傷1人,直接經濟損失3.14萬元;發生企業生產安全事故6起,死亡8人,受傷1人,直接經濟損失約157萬元。安全生產形勢總體比較平穩,未發生重、特大生產安全事故。
二、主要工作
今年以來,我區安全生產工作在投資區黨工委、管委會和區委、區政府的堅強領導下,認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產工作會議精神,突出“兩會”、“兩節”期間安全生產工作重點,廣泛深入開展安全專項整治,加強重大危險源監控,強化事故隱患排查整改,努力遏制各類事故發生。確保了“兩會”、“兩節”期間的安全生產,為我區創建“平安海滄”和我市爭創全國首批文明城市創造良好的安全生產環境。
(一)進一步落實安全生產目標管理責任制
一是召開全區安全生產工作會議。5月16日,翁云雷區長代表區政府向安委會成員單位和有關單位下達《*年安全生產目標責任書》。各級、各有關部門按照責任書的總體要求,嚴格落實安全生產責任制,結合實際把安全生產責任指標層層分解到基層、到人、到崗,做到橫向到邊,縱向到底,齊抓共管,在全區各級各部門形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作局面。二是按照屬地管理、分級管理、條塊結合的原則,進一步調整、完善安全生產控制指標和考核體系,增強安全生產目標責任制的針對性和有效性,并層層抓好落實,防止出現斷層和死角。三是強化管理,落實生產經營單位安全生產主體責任。督促生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。四是落實職能部門的安全監管責任,推進齊抓共管的安全生產格局的形成。
(二)突出工作重點,著力深化安全專項整治
重點突出抓好道路交通專項整治和建筑行業安全整治。鞏固和深化危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所等重點領域的專項整治工作,確保各個行業和領域安全狀況穩定好轉。
1、道路交通安全整治。上半年交警、城管、運管等部門共糾正、處罰各種交通違法行為16824起,查扣機動車2314部,確保道路暢通、安全、有序。一是召開全區春運交通安全工作動員大會,全面開展春運交通安全工作,檢查客運車輛46500輛次,確保春運期間的交通安全。二是從3月份起開展道路交通“百日大會戰”活動。排查整改道路交通事故“黑點”,完善部分道路交通標志、標線,著力抓好城區道路交通秩序專項整治和客運企業安全生產專項整治,進一步規范和強化客運行業安全管理。三是吸取我市“5·20”重大交通事故教訓,深入開展道路交通專項整治活動,將道路交通“百日大會戰”活動延續至全年。有關職能部門加強對客運企業、通勤車、企業的運輸車、校車、土方車的監管,加強路面巡查,防止重特大事故的發生。四是交警大隊從6月份開始開展“兩搶一盜”犯罪及非法摩托車專項整治行動。重點整治非法摩托車,含無牌無證、有牌無證、有證無牌、假牌假證、挪用號牌、嫌疑車輛或購買贓車的摩托車等。五是開展整治校園周邊交通秩序行動。通過整治進一步完善校園周邊交通設施的設置,健全交通安全宣傳“進學?!苯ㄔO,全面凈化校園周邊交通秩序,預防和減少涉及學生交通事故的發生,保障廣大師生的道路交通安全,推進我區校園安全體系的建設。
2、建設工地安全整治。建設主管部門加強對建筑行業安全管理,組織對建筑工地的安全進行全面檢查。重點是查處、整改施工現場隱患;清理違章建筑,打擊違法搶建、違規建設,取締無證施工;加強對建筑工程質量安全管理,全面落實城鄉建筑工程質量安全監管責任制。督促生產經營單位加強建筑施工全過程的安全監管,嚴格按照國家標準或行業標準、操作規程進行生產經營活動,堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為,預防和減少事故的發生。如5月9日至15日,區建設局攜同區文明辦、區執法局、區衛生局、區計生局、區勞動局、區質量監督站等單位組成海滄區在建工地創建文明城市考評檢查組,全面對開展在建工地檢查考評。區領導鐘興國、翁云雷、許天晟、許成福分別帶隊檢查了我區在建工地安全管理情況。共檢查了在建工程項目71個,發出各類整改或停工通知書64份,其中停工了15個單位工程。又如:6月8日,為消除未來海岸社區周邊的安全隱患,區城管行政執法局在海投房產公司的配合下,對未來海岸轄區(藍月灣、水云灣工地)內的食雜店、餐飲店、臨時工棚等3380平方米的違章建筑進行。
3、危險化學品安全整治。強化危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和廢棄物處置各環節的安全監管,特別是劇安全管理、液氨使用儲存企業安全生產管理和強腐蝕性危險化學品購用管理。共發出隱患整改指令書16份,督促整改事故隱患60處。其中對貞庵村的一通用廠房以及三個存放污油(含水量較高的燃料油)的油罐進行檢查,發現這些油罐沒有按照石油庫設計規范進行設計,執法人員當場責令整改。同時,對位于茶口下沙場碼頭的一非法柴油加油點要求立即停止經營,予以關閉。
4、非煤礦山安全生產專項整治。今年我局先后4次召集公安、國土、鎮政府、經濟服務中心、農場等部門領導以及礦主會議,研究部署非煤礦山安全生產專項整治工作。有關職能部門通力協作,聯合執法,特別是在重大節假日、雨季期間都組成檢查組到每個礦區進行巡查。日常管理依托鎮政府、鎮經濟服務中心、石料廠、農場以及各礦區業主及專職安全員,平均每周下礦區2-3次,檢查、督促和協調安全工作,形成了區、鎮、礦主三級安全管理模式,確保了非煤礦山安全生產工作的順利開展。一是以非煤礦山安全生產許可證的發放為契機,把專項整治工作與安全生產許可證發放工作有機結合起來,督促礦主委托中介機構進行安全評價,為申辦《安全生產許可證》作準備。目前各礦主已委托中介機構進行了安全評價,對評價報告中提出的整改意見正在進行整改。二是部門協作,依法綜合監管。我局與公安、國土、鎮政府、經濟服務中心、石料廠等單位先后組織了3次安全生產大檢查,發現安全隱患68處,發出整改隱患整改指令書20份,責令責任單位限期整改。三是督促非煤礦山企業建立健全安全生產規章制度和操作規程,完善安全生產目標管理責任制,建立健全安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,嚴格按照規定要求開采。同時督促礦主加強安全教育和培訓,為從業人員提供合格的勞動防護用品,教育從業人員按規定使用。四是督促礦主加大資金投入,確保本質安全。各礦區都投入了大量資金更新開采設備,現在都實現了機械開采。如北市礦區在去年10月30日發生一起泥石流滑坡事故后,針對礦區西部土質松軟,有滑坡及泥石流災害,礦主投入700多萬元進行整改。路頭尾礦區也投入270多萬元進行整改,確保礦區的安全。
5、消防安全整治。一是開展冬、春季防火工作。二是進一步加大酒店、賓館等公眾聚集場所、企業消防安全檢查和火災隱患的查處、整治力度,保持了我區火災形勢的持續穩定。三是從六月份開始由區公安、消防、建設、經貿、工商、安監集中開展商場、市場消防安全專項治理工作,進一步落實消防安全責任制,整改和消除火災隱患,為構筑“平安海滄”創造良好的消防安全環境。
6、私房出租戶整治。重點對新安村、霞陽村、石塘村等私房出租戶較集中的地方進行檢查。推廣霞陽村出租房三類掛牌管理經驗,督促鎮、村和有關部門加快對新安村、石塘村出租房的安全管理。
7、學校安全整治。重點是抓好學校校舍、學生交通、游泳與飲食安全整治。加強期末和暑期校園及學生安全保護工作,特別是民辦學校的辦學條件和校舍安全。
此外,從6月份起至年底,由區安委會牽頭,質監、安監、兩鎮聯合開展載貨升降機專項普查整治工作;深入開展重大危險源調查評估工作。成立重大危險源調查領導小組,深入開展重大危險源調查、評估工作。6月14日-20日,我局組織兩鎮、出口加工區等單位對轄區95家非公有制企業的基本情況和安全生產狀況進行調查,為做好非公有制企業安全生產管理工作提供依據。
(三)積極開展安全生產大檢查,確保生產安全和社會穩定
區安委會共召開了三次安全生產專題會議(例會),通報、分析我區安全生產形勢,研究、部署全區安全生產工作。集中開展三次全區安全生產大檢查。一是元旦、春節期間安全生產大檢查;二是“五一”期間安全生產大檢查,確保節日、“兩會”期間的穩定;三是認真貫徹落實全市道路交通安全會議精神,吸取“5·20”重大交通事故教訓,全區再次拉開一次安全生產大檢查。按工作重點和各單位的職責分工,全區調整為十個檢查組,對消防、道路交通、水上交通、鄉鎮企業、危險化學品和重大危險源、特種設備、建筑行業、學校、食品衛生、液化燃氣、民用爆破器材與煙花爆竹等方面的安全進行檢查。區委書記鐘興國、區長翁云雷和分管副區長經常帶隊深入企業、礦區進行檢查、督促整改事故隱患;各有關單位加強聯系,緊密配合,齊抓共管,確保我區重大節日、重大活動期間生產安全和社會穩定。
(四)排查整改我區*年安全隱患
由區安委會牽頭,各部門排查出我區道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業、危險化學品生產企業、新安村、石塘村私房出租戶、集體食堂及存在職業危害因素企業等六個方面安全隱患。經過詳細研究討論,制定整改措施,明確責任單位和整改期限,分解落實隱患整改任務。目前我區已在主要市政道路轉彎處中分帶或邊分帶設警示標志桿;完善霞飛路、翁角路新安村道口、海富路等路口停車場和交通標志、標線等設施。
(五)嚴格依法行政,做好事故的調查處理及善后工作,維護社會穩定
今年以來,我區共發生生產安全事故6起,死亡8人,1人受傷。分別是:1月1日未來海岸藍月灣居住小區發生一起作業員不慎墜落人工挖孔樁事故,死亡1人;4月10日騰龍特種樹脂(廈門)有限公司發生一起缺氧窒息事故,造成2死1傷;4月12日翁角路市政管道污水井疏通施工作業時發生一起井下中毒事故,死亡2人;4月22日廈門船舶重工股份有限公司發生一起直梯墜落事故,死亡1人;4月23日廈門王氏明發打火機有限公司發生宿舍樓工地墜落事故,死亡1人;5月26日嵩嶼碼頭三號泊位發生一輛土石方車墜海事故,死亡1人。事故發生后,我局領導和工作人員在第一時間迅速趕到現場進行調查取證和善后處理,并按照有關規定層層上報。同時,按照事故處理“四不放過”的原則,對事故進行通報、分析,教育廣大員工,吸取事故教訓,布置安全檢查工作,整改事故隱患,防止類似事故的發生,維護了社會穩定。目前已結案1起,對2起案件作出處罰決定,依法追究2個事故責任單位和8個事故責任人的責任。
(六)及時處理群眾投訴案件,消除安全隱患
我局專門設立24小時舉報值班電話,專門受理群眾對各類生產安全事故隱患的舉報。今年以來,共受理各類涉及生產安全事故隱患舉報投訴案件11起,每一起均能做到及時登記立案,并及時一一處理、反饋。本著管理與服務并重的原則,我局主動熱情為企事業單位服務,迅速組織協調公安、工商、鎮、村等單位予以處理,如3月份協調解決海滄村柯井社村民反映的廈門鎢品廠生產對村民的生活造成污染問題;4月5日,查處新陽工業區廈門王氏打火機有限化工倉庫內違規存放近3噸的劇;4月7日查處青礁村雅佳石材廠內的一非法油漆加工廠。4月14日排除了東孚鎮東埔村億昌瑪瑙廠內發生的貨柜車傾翻險情。及時將各類隱患消滅在萌芽狀態,保障人民群眾的生命和財產安全。
(七)強化安全教育,形成全社會重視安全、關心安全的濃厚氛圍
一是3月份,在海滄消防大隊免費舉辦了全區企業安全生產管理人員培訓班,主要針對上一年度發生過生產安全事故以及工傷事故多發企業,共有近60名企業法人、分管副總經理、安全管理人員及相關責任人員參加;二是組織鎮、村安全監管員參加安全監管員學習培訓班,有21人取得安全監管員證書;三是開展道路交通安全“七進”宣傳活動。3月28日,由我局牽頭,組織有關職能部門和廈門翔鷺集團公司在海滄鐘山中心小學舉行“海滄區校園安全教育活動暨安全書、帽贈送儀式”活動。分發《中小學生安全教育讀本》1350本,贈送5800頂安全“小黃帽”,海滄交警大隊大橋中隊與鐘山中心小學簽定了警民共建協議,并給同學們上了一堂生動的交通安全常識課。交通安全“百日大會戰”期間,發放各種宣傳材料9673份,受教育群眾達35000余人次;組織交警協管員、城管協管員、文明勸導員、青年志愿者2000多人次,集中在街頭路邊宣傳道路交通安全知識和文明知識;海滄交警大隊通過各種形式,開展交通安全宣傳活動21次,發放交通各種宣傳材料2450多份,直接受教育人數18200多人。四是以“全國安全生產月”活動為契機,6月份在全區組織開展以“遵章守法,關愛生命”為主題的的安全生產月活動。集中開展了安全生產宣傳咨詢日、企業安全生產教育講座、安全生產事故應急救援演練等十項形式多樣的系列活動。共分發有關法律法規和宣傳材料3500多份,有1500多名群眾積極參加了咨詢活動,有4000名員工參加集中培訓,提高了企業員工和群眾安全意識。五是充分利用宣傳媒體,大力宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全知識。結合冬季防火、春運、安全生產月等階段重點工作,通過電視、報刊等新聞媒介進行安全標語宣傳、安全生產工作動態報道,利用《安全你我他》電視專題欄目、《海滄有線電視臺》開展綜合性、專題性的安全生產工作先進經驗和典型事例宣傳,共播出(刊登)新聞32條,增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識,營造良好的安全生產氛圍。六是繼續辦好《海滄安全生產信息》,現已編發了18期,在加強與企業和有關部門的交流、溝通,反映安全生產情況、舉報安全隱患,提出建議意見,以及為投資區黨工委、管委會、區委、區政府及時掌握全區安全生產動態情況起到了橋梁作用,促進安全生產工作的開展。同時,我局積極向省、市安監部門和《海滄信息》投稿128篇,及時報送信息材料,暢通上下左右信息交流渠道。
(八)加強隊伍政治思想教育,提高安全生產執法水平
組織全局人員認真學習、貫徹黨的有關方針、政策,加強黨風廉政建設,提高全局工作人員拒腐防變的能力。加強《安全生產法》、《行政許可法》、《安全生產許可條例》等法規以及相關業務的學習,增強安全監管人員素質,提高安全生產執法水平。今年2月份以來,我局除一名非黨員外,其余六名黨員都參加了全區第一批先進性教育活動。通過全面的學習教育,黨員們以自己的行動實踐“三個代表”重要思想,個人綜合素質獲得了較大的提高,推動安全生產監督管理工作的深入開展。
三、存在問題
(一)社會的安全意識還比較薄弱。一些企業重生產輕安全,片面追求經濟效益,忽視安全生產管理現象比較嚴重。外來員工比較多,許多人來自農村,缺乏安全意識。海滄的農村城市化快速推進,原來的農村變成了城區,許多居民還不適應這種轉變,特別是不適應城市存在的安全形勢。
(二)安全設施不完善,投入不足。這既存在于行業、系統,也存在于企業和單位。近年來,海滄的交通事故居高不下,且有上升的趨勢。一方面是新建成投入使用的道路越來越多,車輛也越來越多。另一方面是道路設施不完善。比如,許多的市政道路,按設計要修慢車道、人行道,但在實際建設過程中是分步實施,現在只修了主車道。如324國道東孚段,等級低,沒有路燈,隱患多。從企業和單位看,安全隱患較多,投入不足,主要是一些中小企業,特別是村鎮企業,條件簡陋,消防、勞動保護的投入嚴重不足。我們在日常安全檢查中,也發現個別三資企業安全投入不足,存在重大安全隱患。一些民辦學校、幼兒園租用民房辦學,不具備基本的消防安全條件。有些網吧、娛樂場所條件簡陋,存在安全隱患。
(三)從業人員的安全教育、培訓問題。我區部分企業還缺乏建章立制,安全教育、培訓的力度和廣度還不夠,從業人員缺乏安全意識和必要的自我防護技能,在傷亡事故中,絕大多數都是因為違反操作規程和勞動紀律而導致的。
四、下半年工作思路
(一)堅持依法行政,貫徹落實安全生產有關法律法規
進一步貫徹落實《安全生產法》、《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等法律法規和全國、全省、全市安全生產工作會議精神。突出對重點行業、重點單位的安全防范;強化監管,深化整治,綜合治理,著力消除事故隱患;堅決遏制各類重、特大事故的發生,為我區創建“平安海滄”和經濟社會的發展創造良好的安全生產環境。
(二)堅持強化監管,加大對生產經營單位的安全檢查力度
一是突出生產經營單位主體責任,監督檢查企業建立健全安全生產責任制、規章制度和操作規程;加強安全檢查和隱患整改力度,確保企業安全生產設施、設備和資金投入;督促企業建立和完善生產安全事故應急救援預案。二是督促有關職能部門及各類運輸企業要加強交通運輸安全管理,嚴格對運輸工具的技術檢驗,嚴格執行安全檢查制度,杜絕交通運輸工具帶故障運行和無證、超載、超速、疲勞駕駛等違法行為;嚴格查禁攜帶易燃、易爆、劇毒危險物品進站和乘坐交通工具,確保交通安全、暢通、有序。三是加大危險化學品安全監管力度,特別是要督促企業加大對重大危險源24小時監控;加強對劇、液氨、油庫等?;返谋O督管理;依法取締非法生產、經營危險化學品。四是深入非煤礦山安全整治。進一步強化非煤礦山安全責任,把礦山安全擺在突位出置。督促企業開展安全評價,加大安全投入,整改事故隱患。五是加強對公眾聚集場所的安全監管,尤其要加強對市場、商場、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查,確保消防設施完好,通道出口暢通。六是督促建設主管部門強化對建筑行業安全管理,組織對建筑工地的安全進行全面檢查,全面落實城鄉建筑工程質量安全監管責任制,堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為,預防和減少事故的發生。八是深入開展重大危險源調查、評估工作。九是嚴查責任事故,嚴肅責任追究。嚴格按照安全生產有關法律法規嚴肅查處各類生產安全事故,對事故責任人員,必須按照“四不放過”原則,一查到底,依法追究,及時結案,維護社會穩定。
(三)堅持落實責任,建立健全安全生產控制指標體系和目標管理責任制
一是根據區政府下達給各鎮政府、區直有關單位的《*年海滄區安全生產目標管理責任書》的目標和任務要求,監督檢查各有關單位把責任指標分解細化、層層落實責任。二是推行全區安全生產控制指標體系,形成強有力的激勵約束機制,強化政府和各職能部門的責任;建立自我約束、持續完善的企業安全工作機制,強化生產經營企業安全生產主體責任。通過群策群力、齊抓共管,實現年度市、區政府下達的安全生產目標管理任務。三是完善安全生產目標管理考評機制。根據新一年責任制考評標準,年底前組織對有關單位進行量化考評。
(四)堅持打好基礎,筑牢安全生產宣傳教育、培訓防線
一是要認真組織危險化學品管理人員參加有關培訓、考核工作。二是加大檢查特種作業人員持證上崗的力度。三是進一步擴大《海滄安全生產信息》的宣傳面、影響面。四是要加大安全生產宣傳教育的力度,提高群眾和企業員工,特別是外來員工的安全意識。
(五)抓好我區道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業、危險化學品生產企業、新安村、石塘村私房出租戶、集體食堂及存在職業危害因素企業等六個方面安全隱患的整改落實。