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企業安全問題作為各級政府部門工作的重中之重,有關部門對于推進企業安全培訓工作采取了大量手段,但從當前的反饋看效果只能是事倍功半,再加上現如今社會經濟發展迅速,日新月異的發展帶來的是對企業工作人員綜合素質要求的不斷提升,現有從業人員的安全意識與防范能力與企業發展客觀現實不相匹配的問題比比皆是。如何開展新型安全意識與防范能力培訓,如何完善企業安全生產培訓體系,如何保障培訓的有效進行,安全文化知識的可以精準傳達,需要探討更實用更先進的方法進行培訓以此來保證安全培訓真正落到實處而非僅僅紙上談兵。
一、創新安全培訓理念
安全培訓理念對安全培訓工作有著全面而重要的指導性影響,在一定程度上直接決定了培訓的核心質量體系。過去的安全培訓中的主要問題在于安全理念沒能形成一種安全文化氛圍;重應用研究輕理論研究,學術成果積累量較少;安全培訓單位的調研不夠專業,直接導致調研報告的質量不盡如人意。因此,正確安全培訓理念的樹立,勇于實踐先進的安全培訓觀念,是提高安全教育質量的基礎。
1.重視信息技術的運用和多媒體在企業安全培訓中的實際應用,充分利用現代化手段進行安全培訓,以此保證培訓的形式新穎和內容豐富,使安全培訓工作能夠覆蓋到包括三大高危行業在內的各個重點行業與區域。
2.合理分配師資力量,充分利用現有的師資力量進行講解,對于關鍵崗位的從業人員應當適當考慮邀請國內外優秀的安全管理培訓人員進行多語言環境的講解,采取多種培訓方式,尤其是對于一線員工、高危領域員工,使講解內容深刻而富有針對性,以達到事半功倍的效果。
3.重視檔案建設,不斷更新企業安全培訓教師的數據庫,同時重視教材的編寫,編寫具有針對性的、與時俱進的、可讀性強的安全培訓教材供不同企業根據自身特點使用。
4.將安全教育滲透到職業教育之中。作為安全教育的重要組成部分,技能應當通過各種渠道深入到職業教育之中,不僅要學習專業的技能,而且還應當提高操作技能以及安全注意事項的培訓,在安全教育內容中使學生在畢業之后能夠在掌握一定程度的操作技能的基礎上掌握自我安全防護的措施進行安全防范措施管理。
二、創新安全培訓方法
安全培訓要與企業的實際、學員的崗位息息相關。培訓內容不能一成不變,而是應當以發展的眼光來看待培訓這一問題,在延續傳統方法的同時更應更新教學方法,及時更新教學中的數據,舉的例子應當生動形象切合實際讓受訓人員有新鮮感、有學習的動力。因此,創新培訓方法是提高學員學習積極性的突破口,只有創新了培訓方法,靈活了課程設置,才能使培訓真正做到有的放矢。
1.增加學員自選課程。在深入分析培訓對象和培訓要求的前提下根據不同的要求開設必修課的同時,增加選修課,學員可以根據自身行業要求和崗位特點有選擇性的接受安全教育和培訓,給予學員較大的學習自由度 ,提高學習積極性和主動性。
2.建立網絡教學模式體系。學員可以在網絡上自行選課,修滿一定的學時,申請培訓考核,來滿足一些學員因為工作繁忙而無法全部時間面授的不足。同時在線學習提供多種課程選擇,多種不同授課風格教員,學習時間靈活,可以在線模擬測試,隨時掌握學習情況。后臺管理員可以通過網上學員學習情況,來有針對性合理的安排培訓班。
3.經驗共享互動教學。通過開設研討課、專題研究等不同形式的交流課程,將優秀企業的安全管理方式方法傳授的更 多的企業和企業受訓人員中,在深入進行具有專業特色的問題討論的基礎上,不斷創新形式,如進行教學互動環節以不斷攻克培訓中產生的新問題。
4.更新教學的方式方法。隨著計算機、投影儀等一系列多媒體技術的發展,及時更新教學方式方法,使講解集圖像、聲音、文字于一體,培訓者講解起來也能更加游刃有余,在吸引不同受教育程度的受眾的同時也能使講解人減輕講解的壓力,從而不斷提高安全管理知識培訓的效率。
5.應用好事故案例教學。事故案例教學可以把實際中真是的情景加以典型化處理,形成供學員思考分析和決斷的案例 ,其真實性往往可以引起學員的共鳴同時起到很好的警示作用,使學員如身臨其境一般,是一種實際且實用的教學方法。
三、創新安全培訓考核
培訓考核是保證培訓的尾聲,同時也是寬進嚴出的一個重要表現,嚴格的考核制度對于整個安全培訓工作起著至關重要的作用。
1.安全培訓考試推行計算機全國的統一考試,并實行分級管理制度,并設置國家級、各省級、各市級三個層級,并設置具有專業國家認可的培訓機構進行專業化針對性培訓。
2.考試以及考察的制度是考核的關鍵環節,考試試題內容應當有國家級專家進行編寫并嚴格保密以及其他總體統籌工作,地區主要的職能在于進行監考人員的委派的考場紀律的維護,而市級在整體環節中主要起著執行與落實的作用。
3.開發各類人員考核題庫,加強安全考試的題庫更新,針對多種行業尤其是三大高危行業從業人員的題庫更新,提高培訓效率,不斷積累安全培訓經驗。
4.安全考核培訓采取多種新型方法,積極開展模擬情景考試,開發多媒體應用程序,實現培訓考核上機操作,更直觀更形 象考查學員的知識掌握情況。
5.設計考核系統可以統計學員的錯題率,分析學員常見的知識難點,為今后有針對性的教學提供理論依據,更好更突 出的完善課堂教學環節。
四、創新管理安全教學
進行企業安全培訓工作的兩大核心在于提升培訓人員的綜合能力以及重點發展授課水平。
1.開展教師的培訓以及進修,從組織教師參觀學習到不斷培訓教師,組織教師學習安全培訓,并組織培訓教室觀摩優秀教師的公開課,并不斷反思、總結經驗,不斷提高授課水平,彌補自身的不足。
2.授課教師掛牌服務,課程內容應該根據學員自身的情況而確定,不斷完善安全教育教師培訓機制,最好的方法就是 實行優勝劣汰的制度,通過這種方式可以提高整個安全教師隊伍的質量,促進安全培訓理論的研究,提高師資隊伍水平和整體教學培訓質量。
3.注意教師隊伍的階梯式推進,除了理論實踐經驗都很豐富的教師外,更要勇于挖掘和培養新生代力量,對于剛取得師資資格的學歷較高但沒有太多經驗的新教師更應當得到機會進行實踐,使學員理論和實踐兩手抓,兩手都要硬。
【關鍵詞】工程建設,施工單位,安全培訓,改進建議,提高,指導
引言
根據當前國家實施能源戰略的發展規劃,全國各地陸續進入大型煉油化工裝置建設的高峰期。面對如此集中和繁重的建設任務,工程建設過程中反映出來的安全問題也擺在了最尖銳和突出的位置,而各工程建設項目中,又以施工單位的安全問題最具表象化、最復雜化而處于各方關注的風口浪尖。
1當前的問題
根據本人所在單位的一些具體情況,結合工作中了解到的同類單位的工程管理情況,當前施工單位在員工的安全培訓方面存在如下問題:
1.1培訓講師的水平問題。施工單位在所承擔的建設項目現場,一般都設置有安全管理機構。安全管理機構承擔著新入場員工的安全教育和培訓任務,還有一系列針對性的專項安全培訓任務。而安全管理機構里的安全管理人員往往承擔著這些培訓任務。這些負責培訓的“兼職講師”的培訓技能和授課水平則直接左右著一次寶貴培訓機會的實施效果,同時也對后續工作中人員的安全管理產生潛移默化的影響。目前各施工單位基本未配置專門的培訓講師,全是安全人員兼職,而且培訓水平參差不齊。從安全人員的年齡結構上來分析,對于剛入行的的安全管理人員,既缺乏豐富的現場實踐經驗,又在人際關系處理和溝通技巧方面不甚熟稔,同時對于培訓的形式,技巧,臨場應變,培訓課件策劃制作方面也缺乏專門訓練并形成相應能力。對于年長的安全管理人員,他們也是缺乏對于培訓的形式,技巧,臨場應變,培訓課件策劃制作方面的專門訓練,不能系統歸納和提煉培訓要點,利用先進理念深入淺出的分享安全經驗,不能熟練使用多媒體技術制作圖文并茂富有感染力的培訓課件。
1.2培訓課程的開發與設置問題。一次培訓活動,要取得好的效果,課程的設置是關鍵,而這往往也是那些在緊張的建設施工期從事培訓工作的人員最容易忽略的。要設置好課程,先得精心進行培訓課程的開發工作。目前的安全培訓課程,幾乎沒有怎么開展課程開發,一般都是直接拿修改過的教案,以書面或幻燈片的形式講授或演示,導致培訓的針對性不強,感染力不夠,前瞻性不足,印象不深刻,結構不嚴謹,缺乏啟發性,很難形成較好的培訓成果,從而服務于安全生產活動。
1.3培訓策劃與培訓設施的問題。目前,各施工單位組織員工的安全培訓,一般交由安全管理部門負責。往往安全部門人手不足,甚至在整個項目僅有1到2名安全管理人員的情況下,也由安全部門倉促組織,草草應付,培訓人員通知不到位,遲到早退,培訓時間沖突,授課場地問題等等,負責培訓的安全管理人員在整個培訓過程中承擔了“編、導、演”全部角色,哪有精力做出合理的策劃。另外培訓設施及場地問題也是一直未引起注意的一個方面。往往施工單位處于成本考慮,不會設置專門的培訓教室,而是利用工程會議室、食堂、或者辦公室充當培訓教室,影響了學員認真聽課的熱情,諸多因素的干擾再次給培訓效果打了折扣。
2改進培訓的現實意義
施工單位從企業發展的大局出發,著手改進公司的培訓體系,特別是一線單位的安全培訓水平,在提升安全管理業績方面,能起到“四兩撥千斤”的作用。培訓直接針對的是管理體系中人的要素,人的思想安全了,人的行為才能安全,整個團體的工作表現才能安全。而安全培訓工作在所有安全管理措施的投入中,所占用的經濟資源是最少的,所能起到的管理效益卻是不可估量的。故加快推進目前安全培訓工作的改進既符合HSE管理體系的持續改進理念,也符合企業靠管理增效,靠人才強企的經營方針。
3改進的切入點和實施策略
針對前面分析出的目前施工單位安全培訓的一系列問題,我們選取的改進切入點也以上述問題為中心,提出解決方法和實施步驟。
3.1培養企業內部的講師隊伍。培養企業內部講師的意義在于一可以提高培訓的專業性和針對性,二可以節約培訓經費,儲備自己的高端培訓人才,三可以提升企業的知識管理,豐富企業人才、知識的價值實現。要實現這一目標,先從企業組織管理上下功夫,成立專門的安全講師培訓領導小組,協調配置實施資源,安全部門或企業發展部門提出培訓策劃,由人力資源部門組織實施。其次,先期要引進優秀的專業培訓機構,對未來的培訓講師們進行專門集訓,迅速提升培訓技能水平。最后,要有考核制度和繼續培訓制度,以維持和不斷提升培訓講師們的業務水平。
3.2培訓課程的開發與設置。培訓課程的開發除依賴于培訓講師的業務能力外,還要依靠公司資源的大力支持。通過公司層面的協調,對涉及培訓課件的信息資源進行收集整合,包括但不限于崗位說明書,作業指導書,書刊音像等系列,互聯網資料,目標調研材料,專家與員工意見,日常生活積累和工作案例積累等等。另外,在培訓講師的培養中,也要著重考慮提高這方面的實際應用能力。
3.3 培訓策劃的改進與培訓設施投入。項目上的培訓策劃與組織工作可以交由項目辦公室負責,承擔培訓任務的安全管理人員只以培訓講師的身份出現,這樣分工明確,各司其職,組織得力,可以為后續培訓工作的順利開展創造條件。培訓設施,特別是具備一定規模的工程項目,必須把培訓教室和配套設施(桌椅、演示板、投影儀、擴音系統等)的設置作為公司對項目部的硬性要求以公司規章的形式確認下來,并納入考核。相應的資金支持可以從公司的專項安全資金和項目的安全措施概算按比例承擔。
關鍵詞:創新;教育培訓方法;礦井;安全生產
【中圖分類號】C975
目前,我國煤礦普遍存在著一線生產工人流動性大、文化程度低、安全技術素質差等現象,這些不利因素的造成職工安全意識淡薄,“三違”現象普遍存在;專業技能人才匱乏;人才流失現象嚴重等。尤其是一線和一些重要崗位十分缺乏專業技術人員,這就導致一些安全裝備不能發揮功能。要解決這一現狀,傳統的教育方法已經不能適應目前的形勢,教育方法必須有所創新。為此,筆者結合礦井實際,從以下幾方面探索安全思想教育方法,以促進礦井的安全生產。
一、強制灌輸教育法
1、分層次、分工種、分級別培訓
對于井下一線職工進行培訓不能“一鍋煮”,吃大鍋飯,要結合職工實際采取分層次、分工種、分級別的業務知識培訓。分層次培訓時要注意職工的文化程度和技術知識掌握程度,根據人員多少進行兩次或三次培訓,講解的內容和方法也應有所不同。分工種培訓,是指對井下各工種進行分別培訓,不搞聯合培訓,培訓要有專業特色,即使一個工種也要考慮是初次培訓還是復訓,做到培訓了就能用得上。分級別培訓,可根據職工的技術水平進行培訓。
2、狠抓新工人入礦的培訓
我認為,新工人的培訓應該是教培中心、區隊和班組的培訓。新工人入礦經過健康體檢合格后,教培中心專門組織職工進行安全意識和安全技能培訓。培訓不但要注重理論,還要注重實踐操作。崗前培訓能給新工人的感性認識是:井下生產安全是頭等大事,只有掌握了安全操作技能才能更好地保證安全生產。
3、采取系列措施加強安全意識培訓。
我認為:在必要時抓住一些重大活動日廣泛開展安全宣傳教育活動,在職工群眾中形成一種大安全觀,讓安全在每一個職工群眾中根深蒂固。區隊和班組要利用班前班后會、周二技術課、安全生產分析會等宣傳安全意識,講清安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與職工家庭幸福的關系,讓職工認識到安全是光榮的,不安全是可恥的,這樣職工的安全意識和安全責任心才會更強。
二、安全警示教育法
1、運用歷年來發生的安全事故教育職工
我礦教培中心就建礦以來發生的死亡事故為主題建立了安全教育展室。整個安全教育展室把建礦以來所發生的安全事故案例和數字真實的呈現在人們面前,案例真實、感人,意義深刻。通過一幕幕安全事故的真實再現,能使職工感覺到身上的安全責任重大,增強安全責任感,不斷提高安全意識。
2、利用身邊的事故教育職工
區隊要利用各種學習時間對職工進行事故案例教育,請職工上臺講安全故事、分析安全案例,總結身邊或自己發生的安全事故教訓。也可以請部分職工到安全事故現場進行觀看,讓他們說說怎防止事故發生,講講事故發生的原因,這樣的警示教育更能震撼職工的心。
3、開展“案例分析進課堂”活動
教培中心可以在安全培訓教學中開展“案例分析進課堂”活動。主要是針對國內近期發生的煤礦事故,將事故案例引入課堂,教師提出問題,和學員共同討論、分析事故發生的預兆、原因和處理措施。這種做法,不僅能活躍了課堂氣氛,而且更能加深學員對安全規程和安全生產的認識。
三、相互交流教育法
1、周五技術課學習互動
在周五技術課上,區隊要多發揮職工的主觀能動性,讓職工多動手、動口、動腦,不能老是“填鴨式”的灌輸學習,適當的時候可以請班組長來組織一些安全學習,讓職工上臺組織學習一些安全知識。每一次周五學習要有針對性,有時也可以開展一些安全大討論活動,讓職工動腦、動口,使職工成為安全思想教育的主人,從而實現要我安全到我要安全的轉變。
2、現場安全操作互動
在安全生產現場,我們的區隊管理人員及機關管理人員不能只做監工,更要做安全技術知識“傳、幫、帶”的幫工,主動詢問職工工作中碰到的問題,與他們一起探討工作中碰到的問題,幫助他們解決技術上的難題。我們還可以在體系標準化貫標檢查時可以適當請班組長或個別職工參加,讓他們了解其他區隊和班組的標準化情況,掌握檢查標準化的標準,這樣的互動檢查不但可以解決職工驕傲自大的問題,使他們相互取長補短,還可以讓部分職工或班組長掌握安全技術知識。
四、親情感化教育法
1、讓職工多與工傷人員及“三違”人員交流
現實中,一些區隊的職工受傷后,不但班組中的職工不對其進行看望,連區隊管理人員都不及時進行慰問,這是不好的習慣,也不利于隊伍團結和穩定。我認為,當隊里職工發生工傷后,不但隊級管理人員要及時看望,同班組的職工也要進行看望,同時,區隊還可以有意識地組織一些經常違章或安全意識差的職工參與工傷慰問,讓他們與工傷人員進行心與心的溝通,從而使他們淡薄的安全意識受到撞擊。
2、深層次地調查違章人員和受傷人員的思想根源
職工違章或受傷后,礦井職能部門或區隊管理人員不能只對其進行嚴厲的處罰和不休的責備,還要查明職工違章或受傷的思想根源,有針對性地給職工提出幫教意見。區隊管理人員可以利用工余時間到職工家中進行家訪,了解職工的家庭情況,結合職工的家庭背景給其家屬做好安全思想教育工作,教育職工家屬對職工進行安全思想教育,區隊也可以請違章或受傷職工的家屬到區隊接受調查,讓職工及職工家屬都明白,違章或受傷是不光彩的事。
五、榜樣激勵教育法
1、樹立典型,宣傳榜樣
“榜樣的力量是無窮的”。要大力宣傳在安全生產工作中做出突出貢獻的普通職工,讓他們明白,安全生產做得好,是有想頭、有盼、有甜頭的。讓典型職工的事跡家喻戶曉,使他們切實成為廣大職工學習的楷模。
2、設立“生日話安全”活動
雖然近年來企業做了很多安人心、暖人心的事,職工也感受到了企業改革發展給他們帶來的實惠,我認為,公司的親情管理、人性化管理還有待進一步向前推進。設立“職工安全生日”將對安全宣傳教育起到較好的作用。我礦工會會在職工過生日時會送上一份精美的禮品,并召集在一起過生日,并受到廣大職工的熱烈歡迎。我們還可以對在十年內未出現“三違”或受傷的職工,對其進行重獎或張榜宣傳。紀念品大小或獎勵多少可以根據職工的工種或對安全生產的貢獻而定。
3、不間斷地開展“我為安全獻一計”活動,對合理化建議創效突出的給予重獎
隨著中國經濟和社會的不斷發展,對于能源的需求量也越來越大,而煤炭作為一種重要的資源,在中國工業發展過程中發揮著十分重要的作用。因此近些年來中國煤炭的產量也在不斷增加,但隨著煤礦產量的不斷增加,煤礦生產過程中的安全問題也變得越來越突出,近些年來發生了許多煤礦安全事故,造成了大量人員傷亡,同時也對于煤礦的正常開采造成了嚴重影響。而導致安全事故發生的一個重要原因就是沒有對煤礦安全培訓工作引起足夠的重視,所以使得煤礦工作人員的安全生產意識沒有得到有效培養,同時工作人員也沒有掌握必要的安全技能,所以就導致了安全事故的發生。雖然近些年來國家和煤礦企業都對于煤礦安全問題加以足夠的重視,且安全事故也在進一步減少,但當前在開展煤礦安全培訓工作的過程中,仍然還存在許多有待完善的地方。只有保證煤礦安全培訓工作的有效開展,才能更好地保證煤礦開采工作的安全順利進行[1]。
2當前煤礦安全培訓工作存在的問題
2.1安全培訓制度不健全
在進行煤礦安全培訓時,制度不健全是首要問題,因為煤礦安全培訓工作的有效開展需要依賴于完善的安全培訓制度。比如當前許多的煤礦企業在進行安全培訓工作的過程中,主要負責人、A類安全管理人員所使用的培訓教材所涉及內容往往十分廣泛,且所有人都是使用的同一本培訓教材,同時考核內容及標準都一樣,沒有對于崗位、類型進行有效區分,雖然這種形式表面上看起來是公平的,但事實上由于進行煤礦安全培訓時會涉及到許多不同類型的專業,而對于不同的工作崗位及不同的專業,相應的培訓內容及考核方式都應有所區別,而當前煤礦安全培訓制度并沒有充分考慮井下工作的實際情況,而是統一制定安全培訓制度,所以就使得煤礦安全培訓工作不能得到有效的開展。
2.2安全培訓方式太單一
許多煤礦企業在開展安全培訓工作時,所采用的培訓方式過于單一,而單一的培訓方式往往不能起到較好的培訓效果,所以就使得安全培訓的效果不佳。當前在進行安全培訓的過程中,往往采取教師在臺上講、學員在臺下聽的模式,這種培訓方式過于單調,且在進行授課時,許多培訓教師常年用同一份教案,講授的安全知識內容也沒有變化,因而使得培訓的內容和實際情況不符,不能將其應用在當前的生產活動中。所以培訓方式過于單一也是當前煤礦企業安全培訓中所存在的一個嚴重問題,要想更好地保證煤礦生產安全,必須要對安全培訓方式進一步加以創新。
2.3安全培訓課程不合理
許多煤礦企業在開展安全培訓工作的過程中,對于課程的設置也不夠合理,課程設置存在著缺乏針對性的問題,比如當前許多煤礦企業在對員工進行安全培訓時所開設的課程缺乏針對性,無法有效指導生產實踐[2]。
3煤礦安全培訓工作改進策略
3.1健全安全培訓制度
制度是煤礦安全培訓工作的法制保障,煤礦企業的安全培訓工作應以制度的形式固定下來,并嚴格執行和落實。同時,根據中國法律法規的的要求,煤礦企業應按照規定進行安全教育和培訓工作的開展,確保整個安全培訓工作的質量和效率。
3.2創新安全培訓方式
教學方法在很大程度上決定了教學效果的好壞。所以,在煤礦安全培訓工作中,必須對教學方法的選擇和運用引起高度重視,同時加大教學方法的創新力度,不斷提高教學水平,保證教學效果。另外,教學方法應具有多樣性,結合實踐不斷更新和豐富教學方法體系是安全管理者應重視的工作。當前,應用比較廣泛且教學效果較好的教學方法有案例教學法、情景教學法、合作學習法、啟發討論教學法等。同時在先進信息技術的支持下,很多安全培訓工作還充分利用了網絡平臺進行學習和交流。同時結合線上線下時間充實學員的學習生活。以下重點介紹案例分析教學法及啟發討論教學法。a)案例分析教學法。培訓教師根據具體參訓學員的情況,收集并整理與培訓內容相關的典型案例,并將學員組織起來共同探討和交流,從而讓學員在探討和交流的過程當中得到啟發和知識的升華。同時,訓練學員能從制度、方法、環境等多方面因素進行思考,找到問題的解決出路。在學員經過充分討論并得出自己的一些觀點之后,教師需根據學員的學習情況進行評價和總結,升華整個案例探討結果,讓學員接受更為深刻的教育。案例分析教學法能活躍課堂學習氣氛,調動學員學習的積極性,同時將理論和實際緊密聯系在一起。例如通過對一個典型安全事故案例的回顧和分析,能讓學員更具象地了解到安全事故誘發的原因及相關的安全條例和安全規范;b)啟發討論教學法。由于進行培訓的學員大多是來自于煤礦生產一線的員工,因而擁有較為豐富的實踐經驗,但普遍文化程度不高,同時年齡參差不齊。因此,根據這些學員的特點,在具體的安全培訓過程中,想要有效培養學員的邏輯思維能力,就需要采取啟發討論教學法。但該教學方法需要教師具有較強的知識功底,并對所討論的內容有深刻的理解,能組織學員有序地開展討論,并最終得出理想的討論結果。
3.3合理開設安全培訓課程
由于各個煤礦企業的具體工作任務、戰略目標不同,同時各個地區的煤礦開采條件各不相同,因此,應根據每項煤礦安全培訓工作的具體情況進行課程設置。其中需注意的是,課程設置需滿足以下兩個原則:a)有利于提高學員學習的積極性和主動性;b)能與實踐緊密聯系,提高學員的實際應用能力。例如對“紅線”“禁令”、崗位流程的學習和掌握,進行現場表演、突擊訓練、仿真實踐、技術比拼等,從而更好地滿足安全培訓的要求。另外,在教師隊伍構建方面,不僅需加強對優秀人才的引進,同時還要注重教師資質的選拔,盡可能提高教師隊伍的整體專業素養,從而為煤礦安全培訓工作配置優秀的教師隊伍。另外,知識是需要不斷更新的,所以教師應定期或不定期進行技能提升和實踐鍛煉,做到與時俱進,確保安全培訓工作的鮮活力和創新力[3]。
4結語
通過上述分析可知,煤礦安全培訓工作是一個系統的完整的系統,同時也是響應國家政策號召的一個重要體現,是提高煤礦企業安全工作效率和安全管理能力的重要途徑,是促進煤礦產業可持續健康發展的題中之義。因此,針對當前煤礦企業安全培訓工作中還存在的問題進行了深入剖析,從制度建設、方法創新及課程設置三方面提出了建設性意見,希望有利于煤礦安全培訓工作的開展。
作者:田佳佳 單位:長治市煤礦安全技術培訓中心
參考文獻:
[1]安培源.淺談如何在煤礦安全培訓中強化安全意識教育[J].價值工程,2013(19):155-156.
關鍵詞:煤礦;安全培訓;管理體系
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.14.059
1 引言
二十一世紀的今天我國針對煤礦行業的安全培訓先后出臺了多部法律文件,這些法律法規的推出有效的促進了整體體系的構建,有效的促進了我國煤礦的安全體系建設。不過在實際的推行過程中,仍然存在著許多問題,在培訓的過程中效果不明顯,并未達到預期的效果。針對現階段的情況,為了進一步的提升我國煤礦安全培訓體系的管理工作,對其進行研究,并為煤礦企業開發出一套完善的安全培訓體系勢在必行。
2 我國煤礦安全培訓管理體系的問題分析
2.1 相關法律法規不健全
每一個行業都有其所特有的一套法律法規,健全的法律法規能夠有效的保證整體行業的運行。對于我國煤礦行業來講,通過高質量的安全培訓后才上崗的人能夠具有更高的專業素養與技術,從而有效的提升整體煤礦行業工作人員的整體運送。不過就現階段的具體情況來看,在針對安全培訓的體系規定上并沒有成文的法律法規對其者約束,現階段大多數企業所依據的都是煤礦作業的相關法律法規,這些法律法規在制定時并不是專門針對安全培訓體系而建立的,同時一些內容也都是在出現了相關的事故后又新添加上去的。這樣一來,整體的規定就較為零亂,在指導意義上并沒有太好的效果。
2.2 培訓模式陳舊
就目前我國的煤礦企業安全管理培訓工作來看,與國外還有著很大的差別,在模式上不僅陳舊,而且較為固定,并沒有太大的可操作性。一般情況下,相關企業在培訓的過程中都會根據自身的等級與資質制定出相應的培訓方案來。這種根據自身等級與資質而制定的培訓方案看上去較為合理,不過就實際的推行過程來看,不利于企業更加自主的選擇培訓機構為員工進行培訓,另外,這種已經劃分好的模式也沒辦法讓各個企業間在培訓的模式上形成競爭,這種方法對于那些自身已經掌握了較高安全技能的企業來講,實質上會造成一定的資源浪費。
2.3 整體安全培訓體系不平衡
隨著改革開放的不斷深入,各行各業都有許多中小型企業建立并發展。就煤礦行業來看,現階段我國的一些大型國有煤礦企業在安全培訓模式上較為全面,會根據需要對員工進行相應的培訓工作,整體的體系建立較健全,能夠很好的滿足需求。但是那些私營的中小型煤礦企業由于種種條件的限制,其對培訓上并不愿意投入較多的資金,為了節約成本,還會有一些企業鋌而走險,對員工不進行相應的培訓工作,即便是進行培訓工作也多是做表面文章,并未真正對其進行系統而全面的培訓。這樣一來,當工作人員在井下工作的時候就會具有潛在的隱患。
2.4 培訓經費缺失
由于煤礦行業在眾多行業中被視為高危工作,現階段我國在該方面的財政經費上有著十分明確的規定,不過規定中所提及的安全培訓經費則比較模糊,并沒有在使用多少以及占比上有較為明確的規定。所以,一些企業在安全培訓的經費使用上則會較少的使用這部分資金。在該原因的作用下,許多企業在安全培訓方面常常會出現拖延時間,減少規模,更有甚者會直接取消培訓工作,這一現象的存在嚴重的影響到了整體工作人員的素養與工作的態度。據相關統計資料顯示,在安全事故中,許多問題的造成都是由于工作人員的操作不安全性而造成的,而之所以會出現不安全的操作,多數情況下都是由于工作人員并未接受系統且全面的安全培訓,在安全的意識與習慣方面有所欠缺。
由于以上種種問題的存在,對我國煤礦企業的安全培訓工作來講有必要進行改革。因此,針對以上問題,為了更好的促進我國煤礦行業的發展,筆者提出了以下對策。
3 促進我國煤礦安全培訓管理體系建設的對策分析
3.1 加強相關法律法規的建設
通過對眾多事故的分析可以看出,在這些事故中,之所以會發生甚至擴大,最根本的一個原因是由于工作人員綜合素養較差,一旦出現問題,工作人員并不具備快速解決與應對的方法,沒人辦法在第一時間對事故進行處理。所以,煤礦企業應當根據自身以及行業的特點,制定出相應的制度來,通過合理的安全培訓為員工豎立起健全的安全意識,讓他們能夠真正的理解安全操作,一旦出現緊急情況,能夠根據培訓對事故進行處理。
3.2 實施安全培訓責任制
為了更好的落實安全培訓工作,應當將該事項納入到公司的生產計劃與考核中,為該方面提供充足的資金支持。設立專門的培訓部門,建立相應的檔案,進行宣傳工作,讓每一位員工都能夠意識到安全培訓的重要性從而主動的參加。另外,對進行安全培訓的工作人員應當落實到人,加強對他們的監管以及獎勵,從而有效的促進整體安全培訓體系的發展。
3.3 加強建設以提升培訓質量
培訓工作在推行過程中也應當與國家的相關教育理念相協調,根據因材施教的思想進行。在實際的推行過程中,根據培訓對象的不同,制定出不同的培訓計劃與方案來,靈活的選擇培訓的方法與方式,采取多種教學方法共舉的模式,從而有效的為學生提供最佳的教學方式。根據企業民具有的特征,與國家的相關要求相結合,引入國外的先進經驗,在推行的過程中不斷的進行試驗與改進,從而建立起一套切實可行、符合我國基本國情的安全培訓模式來。
4 結語
為了更好的保證煤礦行業的安全發展,安全培訓管理體系在整體流程中占據著重要的地位。建立起完善且健全的體系能夠更好的幫助我們培訓具有高素養與技術的專業型人才,能夠更好的幫助整體行業的發展,從而有效的促進我國煤礦行業更上一層樓。
參考文獻:
[1]黃平,李晉杰,楊珊.中國煤礦安全生產事故統計分析[A].國際安全科學與技術學術研討會論文集[C].沈陽,2012.
[2]張偉,孫彥磊,楊列進.關于煤礦安全培訓工作的現狀和思考[J].山東煤炭科技,2011,29(05):228-229.
[3]張莉.煤礦安全培訓體系設計與實踐[J].經濟研究導刊,2010,06(28):215-216.
【關鍵詞】承包商;安全培訓;對策
石油行業作業具有高風險、條件復雜、涉及范圍廣等特點,因此對承包商的選擇都進行了統一而嚴格的要求。承包商通常要求進行安全培訓并考核合格后,方可承擔如基礎建設、改擴建工程、技術服務、檢維修作業等服務項目,可見承包商進行安全培訓已成為能否服務石油企業的重要條件。
一、石油企業承包商安全現狀
石化行業“十二五”開局之年的安全事故數量超過“十一五”末3年的總和,安全事故呈現急劇上升的嚴峻局面[1]。統計表明,90%的事故發生在裝置檢維修期間,而檢維修等施工作業主要由承包商人員承擔,呈多發態勢的各類承包商人員事故給企業安全生產造成巨大影響[2]。
2013年6月2日,大連石化公司發生渣油罐閃爆起火事故,造成4人死亡。據不完全統計,這至少是過去四年來,中國石油在大連所屬企業發生的第五起火災(爆炸)事故,也是大連石化公司在不到兩年內發生的第三起同類事故。縱觀石化行業,近年來因對承包商監管不到位導致的事故為數不少,其形式不一、原因各異。據統計,石油石化行業發生事故近57%由承包商隊伍引起[3]。例如,齊魯石化公司承包商“10·14”火災事故、錦西石化承包商“7·5”高處墜落事故、中國石化寧波工程公司分包商“3·18”物體打擊事故、中國石化南化公司連云港堿廠承包商“9·23”叉車傷害事故……
據中國石油統計,該公司近年來發生的工業生產亡人事故中,承包商事故占70%以上,承包商施工作業成為安全監管的薄弱環節[4]。承包商的工作是石油企業生產經營工作的基礎,石油企業與承包商是“拴在一根繩子上的螞蚱”,一榮俱榮、一損俱損。承包商事故頻發,即使石油企業安全管理再先進,也不可能獨善其身。
二、承包商安全培訓存在的問題
1.承包商企業對安全培訓工作不重視,投入不足
根據《安全生產法》及相關法律法規的要求,承包商企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員都會接受專業培訓機構的安全培訓,經過考核并持證上崗。但是該類培訓覆蓋面較小,大量承包商人員的日常安全培訓工作仍依靠承包商或業主單位組織開展,如新員工的三級安全教育、崗位變更人員的安全教育、班組安全會議,甚至是班前安全技術交底等。目前,某些石油企業的承包商安全培訓大致可分為兩類,一類是企業內部承包商,其自行組織安全培訓;另一類是企業外部承包商,石油企業通常要求外部承包商在其指定的安全培訓機構進行安全培訓,考核合格后才允許為其提供服務。企業內部的承包商已在企業安全管理體系之下,其培訓計劃和培訓經費可以得到較好的實施和支持,而外部承包商主要以盈利為目的,能省則省,不愿在員工安全培訓上付出過多的時間和資金,并且也無完善的培訓制度,通常都是應石油企業要求,才會被動的接受培訓。承包商安全培訓工作不到位,造成大量從業人員安全文化素質比較落后,安全風險意識淡薄,對“三違”現象麻木不仁,安全知識和事故防范及應急能力嚴重不足,致使“三違”事故時有發生。
2.受培訓人員知識水平參差不齊
在石油行業,承包商可以說是無處不在,其服務內容涵蓋設基本建設、改擴建工程、技術服務、檢維修作業等,專業領域也涵蓋勘探、機械、電氣、儀表、自動化等,可以說承包商是一支領域范圍廣、專業跨度大的隊伍,所以其人員的文化層次、知識結構也都不盡相同,這給安全培訓也帶來了不小的難度。在培訓過程中,由于主要負責人和安全管理人員工作太忙,往往不能保證充足的學習時間或指派本單位非安全管理人員來參加學習,這無疑都使得安全培訓的效果大打折扣。
3.培訓內容針對性不足,培訓模式單一,培訓效果不理想
在現有的承包商安全培訓中,基本上采取了“一鍋燴”做法,不論什么培訓學員,授課內容大致相同。安全培訓教材針對性不足,有的是自編教材,還有的沒有教材,只有培訓講義,其培訓內容隨意性較大,安全培訓學時不夠時有發生,安全培訓大綱沒有得到很好的執行。目前仍以傳統的授課方法為主,很多時候都是采取的大講堂式的培訓課程,灌輸式的說教方式,在安全培訓的過程中缺少臺上臺下的互動,課堂氛圍比較枯燥死板。而承包商企業員工對于這樣一種單一化的安全培訓課程普遍提不起興趣,很多人不想聽、不愿聽,即使到課堂聽講也處于心不在焉的狀態,所以常常會出現講臺上講師很辛苦,臺下學員很疲倦的情況。這一問題也直接造成了安全培訓達不到預期效果,培訓質量不過關,也無法真正提升作業人員的安全素質。
4.培訓師數量有限,能力有待提高
石油企業通常會委托安全培訓機構為承包商開展培訓。安全培訓機構的教師數量有限,對于培訓技巧和方法有一定的掌握,但現場經驗不夠豐富,講授的內容也多以理論知識為主。企業的兼職教師生產實踐多,熟悉現場,但缺乏培訓的專業技能,使得教學方法與課堂掌控能力不足。
三、提升承包商安全培訓的對策
關鍵詞:煤礦安全;培訓質量;新思路
一、安全培訓的地位和作用
《中華人民共和國安全生產法(2014)》第二十五條規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。”可見安全培訓是企業安全生產順利進行的重要保證,也是提高企業從業人員安全文化素質的重要手段。
1.安全培訓體現“以人為本”,保障人的生命安全。安全生產工作應當以人為本。從各類安全生產事故的分析來看:人的不安全行為,物的不安全狀態,環境的不安全條件以及安全管理的不到位是安全生產事故發生的主要原因,而人的不安全行為又占主導地位。因此,安全培訓可以提高從業人員對安全的認識,使他們從思想上高度重視安全生產,從行為上杜絕一切不安全行為,從而增強自我保護和判斷事故、處理事故的能力。
2.安全培訓促進技術更新,保證企業的安全生產。隨著科學技術的進步,我國傳統工業加快了轉型升級的步伐。如何在這個艱難時期保證企業又好又快的安全發展,安全培訓起到了重要作用。通過安全教育培訓,可以讓企業職工系統全面地了解新技術、新工藝、新裝備和新理念。在教與學的過程中,理論與實際相結合,職工親自實踐,增強認知,不斷思考,總結創新。
二、安全培訓的現狀與問題
2016年4月25日,煤炭工業協會報告稱,經歷了三年多的經濟下行后,我國煤炭市場一直處于低位徘徊狀態,煤炭價格比2011年高點位價格下降了60%以上,行業整體虧損面持續擴大。煤炭行業的需求增長空間收窄、產能過剩等諸多因素也嚴重影響和制約了煤礦安全培訓的發展。首先,安全生產培訓的課程設置過于單一,方法缺乏創新。我國現行的培訓教育大多采用相同的方式,即培訓教師以理論知識教授為主,通過對考試題庫的分析,使學員快速記住考試題目,以達到通過考核合格取得從業資格證的目的。在傳統的培訓中,沒有專門從事培訓策劃和開展培訓理論研究的工作人員,對成人學習特點、現代培訓理念等缺乏深入的認識。其次,安全生產培訓的對象在工作種類,工作特點以及文化和技術水平等方面存在很大的差異。煤礦特種作業人員有電鉗工、爆破工、瓦斯檢查員等十大工種,他們的工作范圍、操作技術各有特點。目前,煤礦安全培訓還只是以理論知識為主,沒有針對不同工種開設專門課程,老師講解大多晦澀難懂,對于文化水平較低的學員來說,理解內容較為困難,更不用說把所學到的理論知識與實際工作相結合。
三、提高安全培訓質量的新思路
目前安全生產培訓面臨嚴峻的挑戰,除了要繼續建立健全安全生產培訓的保障機制,堅持“統一規劃、分級管理、分類指導、嚴格考核”的管理模式外,還要優化一切可以利用的培訓資源,創新培訓教育的方式方法,調動學員的主動性和積極性。
1.因地制宜,因材施教。“因地制宜”意思是根據各地的具體情況,制定適宜的辦法。“因材施教”是教師要從實際情況、個別差異出發,有的放矢地進行有差別的教學,揚長避短,從而獲得最佳效果。現在我們常把“因地制宜,因材施教”放在一起作為教育教學的方式方法來討論。安全培訓面對的對象各有特點,安全培訓課堂教學的目的是學以致用。因此不應該僅停留在基礎知識的傳授和安全意識地說教上。安全培訓單位應該根據培訓對象的特點,采用合適的培訓教材,制定合理的培訓計劃,按照教學大綱組織教學,突出重點。例如,煤礦井下爆破作業人員的培訓,除了講授我國現行有關安全生產的法律法規外,還應該安排煤礦爆破作業人員進行安全操作技能知識的學習、事故案例的分析和實際操作的練習。
2.理論聯系實際,提高實際操作地位。理論聯系實際原則,是指教學必須堅持理論與實際的結合與統一,用理論分析實際,用實際驗證理論,使學生在理論和實際的結合中理解和掌握知識,培養學生運用知識解決實際問題的能力。在安全培訓教育中,教師不僅要把理論知識系統全面地講授給學員,還應該注重對學員實踐能力的培養,提高實際操作在安全培訓中的地位。例如,在對煤礦自救互救知識的講授中,可以讓學員按步驟實際操作自救器,掌握使用技巧;可以讓學員按要求在橡皮人上練習口對口人工呼吸和胸外按壓急救措施,這比單純的理論講解更容易讓學員掌握該項技能。
3.創新教學方法,多種方式并用。隨著信息技術的發展,以電子計算機為主的多媒體教學方式應用越來越廣,安全培訓教師可以組織學員觀看電視、視頻、圖片等生動形象的培訓資料來達到培訓教育的目的。此外,案例教學法為安全培訓工作提供了一種全新的教學模式,案例教學通過一個個生動的例子讓學員感同身受,并把對安全知識的感性認識上升為理性認識。又例如在講煤礦提升系統知識的時候,可以通過觀看葫蘆素煤礦“5•6”提升運輸事故的視頻,讓學員自身從這個案例中分析事故發生的原因、性質及防范整改措施,做到自我督促,自我警醒。另外,為了提高學員的興趣,把知識競賽引入課程,在授課基本結束前,每班選出三名代表參加比賽,組織全體學員參加。這種方式也是不錯的選擇。綜上所述,安全培訓質量的提高不是一蹴而就的,它不僅需要國家的政策支持,社會的廣泛關注,企業的大力投入,更需要每一個參加培訓人員的重視與努力。
作者:劉加悅 單位:冀中工程技師學院
參考文獻:
[1]蘭澤泉,王寶德.淺談如何提高煤礦安全培訓的質量[J].煤炭工程,2007
一、提高認識,加強領導
農民工作為一支新型勞動大軍,常年奮戰在最艱苦、最危險的崗位上,為*的經濟建設和社會進步做出了巨大貢獻。但是,由于多種原因,目前我區農民工文化程度較低,大都缺乏必要的安全基本知識、安全技能和安全意識,成為各類事故的主要受害群體。近三年來,在我區工礦商貿安全生產事故死亡人數中,80%-90%為農民工,死亡人群中95%以上是由于缺乏安全意識和安全常識造成的。因此,加強農民工安全教育培訓,已經成為保護農民工根本利益和促進安全生產形勢穩定好轉的一項緊迫任務。各級、各有關主管部門和單位一定要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強農民工安全培訓的重要性,切實作為一件大事來抓,實事來辦。區成立農民工安全培訓工作領導小組,由區安委會副主任、區安監局局長任組長,區安監局分管局長為副組長,相關部門負責人為成員,辦公室設在區安監局。各鎮(街道)、開發區也要建立相應的組織領導機構,并指定一名專職工作人員為聯絡員,明確職責任務,制訂培訓計劃,建立工作制度,精心組織實施。要加大培訓投入,積極爭取各級財政部門對農民工安全培訓的資金支持,廣泛吸納社會贊助資金,積極籌措培訓經費,做到思想認識、組織領導、工作機制和經費保障“四到位”。
二、明確職責,落實責任
開展農民工安全培訓工作,要堅持“以政府為主導、以企業為主體”的原則,各級政府職能部門要認真履行組織領導、規劃制定、督促檢查和加強服務等方面的職責;企業是安全生產的責任主體,也是培訓主體和受益主體,尊重企業、依靠企業、造福企業,是推進農民工安全培訓工作的基本出發點和基本工作方法。其職責分工:(1)區安監局牽頭組織實施全區農民工安全培訓工作,加強指導和監督檢查;負責會同區總工會等有關部門組織通俗易懂、應知應會的教材,制作圖文并茂、案例剖析教學光盤;協助各鎮(街道)、開發區抓好重點行業、重點企業的試點工作。(2)各鎮(街道)、開發區牽頭組織實施本轄區農民工安全培訓工作;負責鎮(街道)、開發區和企業的師資培訓;幫助企業做好培訓的各項準備和服務工作。(3)各有關主管部門按照“誰主管、誰負責”的原則,具體抓好本系統、本行業的農民工安全培訓工作。(4)生產經營單位要認真貫徹落實《生產經營單位安全培訓規定》,履行責任主體,把農民工安全培訓工作納入本單位年度工作計劃,認真開展企業內部“三級教育”,積極選送農民工參加有關培訓,保證全體農民工具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全教育和培訓合格的,一律不得上崗,杜絕“零培訓”上崗。
三、突出重點,注重實效
農民工廣泛分布在各行各業,情況比較復雜。為確保此項工作有序有效的開展,今年,在培訓對象上,要首先從農民工比較集中的行業和勞動環境危險的崗位做起,重點抓好危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工和特種作業等農民工的安全教育和培訓,全年培訓和受教育人數力爭達到3萬人以上,農民工較多的鎮(街道)、開發區要開展農民工安全培訓“萬人行動”,努力提高培訓率;在培訓內容上,要重點抓好安全生產法律法規和規章制度的宣貫,抓好安全生產基本知識和技能、公民安全常識和逃生應急常識的培訓,提高農民工自我保護意識和防范能力;在培訓形式上,要針對農民工的文化水平和特點,更多的采用多媒體、電視、漫畫、通俗易懂的資料等圖文并茂的直觀方法進行教育培訓,堅持針對性教育與系統知識講解相結合,形象化培訓與老工人“傳幫帶”相結合;在培訓方式上,要針對中小企業多、組織難度大、企業生產經營忙、集中培訓難的實際情況,可采取鎮(街道)、開發區集中授課、發放讀本個人自學、組織送教上門等多種方法進行教育培訓。各級安監部門和行業管理部門要積極為企業組織農民工安全培訓搞好服務、創造條件。
四、加強督查,確保質量
為更好地推動農民工安全培訓工作的開展,區安委會已將農民工安全培訓工作列入年度安全生產目標責任考核體系,從機制上保證農民工培訓工作的深入開展。各鎮(街道)、開發區、有關主管部門要把企業農民工安全培訓情況作為執法檢查的重要內容,加強對企業安全培訓工作的專項監察,加強對農民工持證上崗的日常檢查,加大對無證上崗、違章作業的查處力度,增強企業依法組織安全培訓及農民工依法接受培訓的意識,促進農民工安全培訓工作依法、正常、有序地開展。要建立培訓獎懲制度,對培訓工作成績突出的,應給予表彰獎勵;對培訓工作重視不夠、組織不力的,要給予通報批評,并督促整改。各鎮(街道)、開發區和有關主管部門將本轄區、本系統的農民工安全培訓工作實施方案,于4月15日前報區安監局,從20*年第二季度起,將每季度(下季度第一個月5日前)農民工培訓工作進展情況報區安委會辦公室,區農民工安全培訓工作領導小組將組織抽查。
2、安全培訓地點:在哪里培訓就寫哪里,如:活動室、會議室、某學校、某工廠等。
3、安全培訓題目:這次培訓的主要內容,如:交通安全培訓、校車安全培訓、滅火器的使用方法、怎樣安全用電等。
4、安全培訓記錄:把主講人所講述的內容,以筆記的形式作簡明扼要的記錄。比如:消防安全培訓,你要記錄這次培訓的目的是什么,怎樣預防火災,萬一發生險情怎么辦,如何打電話求救,有人身上著火了怎么辦,電器失火怎么辦,如何逃生,案例解析等。