施工安全細則精選(九篇)
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第1篇：施工安全細則范文
摘要：安全管理資料是施工現場安全生產的基礎工作之一，也是檢查考核落實安全責任制的資料依據。同時它給安全管理工作提供分析、研究的材料，從而能夠掌握安全動態，以便對每個時期制定行之有效的措施，實行目標管理，達到預測、預報、預防的目的。
關鍵詞：施工現場 安全管理 工作要點 改進措施
一個施工現場的安全技術管理資料的收集整理水平，直接反映施工企業和項目部的安全管理狀況。
一、編制安全施工組織設計
安全施工組織設計是針對單位工程在施工生產過程中可能出現的不安全因素，依據施工安全技術管理規范標準，在管理和技術方面制定具有針對性的預防措施，確保在施工生產過程中避免發生人身傷亡、機械事故，從而為公司風險經營提供可靠的安全保障。因此每項工程都應根據建設項目的自身特點和條件制定具體的、針對性強的安全施工組織設計。
1、所有的建設工程開工前必須編制施工組織設計在施工組織設計中必須針對工程特點、施工現場環境、施工方法、勞動組織、作業條件、使用的機械設備、臨時用電、架設工具以及各項安全防護措施等制定安全施工的技術措施。
2、對于結構復雜，危險性大，特點較多的特殊工程（①基坑支護與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程）必須編制專項施工安全技術方案，并附有安全驗算結果。
3、危險性大、高溫作業多的建筑工程應單獨編制季節性施工措施（主要指夏季、雨季和風季）。一般建筑工程可在施工組織設計的安全技術措施中編制季節性安全施工措施。
4、對于臨時用電設備數大于5臺或設備總容量大于50kW.h時必須單獨編制臨時用電施工組織設計。施工臨時用電工程必須采用TN-S系統，設置專用保護零線；配電系統采用“三級配電兩級保護”同時規定開關箱必須安裝漏電保護器，實行“一機、一閘、一漏、一箱”。臨時用電平面圖、主平面圖和接線系統圖應單獨繪制，小型施工機械和移動電動工具要有明確的安全用電規范。
5、會審和審批。施工組織設計是安全技術資料中最重要的技術文件之一。施工組織設計由工程技術人員編制完成后，要交具備法人資格的公司，由公司安全、技術、設備、財務和工會等部門進行會審，并經單位技術負責人審批。
6、安全技術措施的編制按照規定，施工組織設計中安全技術措施應包括一般工程（項目）的安全措施、專業性較強項目安全技術措施和季節性施工安全技術措施。
二、分部（分項）工程技術交底
安全技術交底工程開工前，工程技術負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施向參加施工的工地負責人和職工進行安全技術交底。本著誰負責施工誰負責質量、安全工作的原則，各分部工程技術負責人在安排施工任務的同時，必須要對施工班組操作人員進行書面技術、質量、安全交底。交底內容包括：準備施工項目的作業特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規程和標準、發生事故后應及時采取的避難和急救措施等。
1、分部（分項）工程安全技術交底包括地基與基礎工程，主體結構工程，屋面防水工程，裝飾與門窗工程，腳手架工程，臨時用電工程，垂直運輸機械、施工機具、水暖、通風工程，電氣安裝工程，防火工程，其他工程，以及各工種安全技術交底等內容。
2、要根據施工組織設計中安全技術措施，結合具體施工方法及施工現場作業環境，制訂出全面、有針對性的安全技術交底內容。
3、安全技術交底要與施工技術交底同時進行；交底人應是技術員而非安全員或安全資料員。
4、安全技術交底應根據施工進度、施工部位分階段多次交底，不可圖省事一次交齊。
5、安全技術交底應一式兩份，交底人與接底人各持一份，且雙方簽字后生效。
6、各工種安全技術交底一般同分部（分項）工程交底同時進行。如果工程的施工工藝很復雜，技術難度大，作業條件很危險，可單獨進行工程咨詢，以引起操作者高度重視，避免安全事故發生。
三、加強安全教育安全教育的目的
主要是提高全員的安全生產素質，提高公司的安全管理水平和職工的自我保護意識。安全教育主要包括安全生產思想、安全知識、安全技能、法制教育四個方面。
1、安全生產思想法制教育。
通過學習國家有關法律法規，掌握安全生產的方針政策，提高全體管理人員和操作人員的政策水平，充分認識安全生產的重要意義。
2、安全知識教育。
全體職工都必須接受安全知識教育，通過安全知識教育和培訓，使全體職工掌握必備的安全生產基本知識。安全知識教育的內容：本公司的生產狀況、施工生產工藝、施工方法、施工作業的危險區域、危險部位、各種不安全因素及安全防護的基本知識及各種安全技術規范。
3、安全操作技能教育。
就是要結合本專業，本工種和本崗位的特點，熟練掌握操作規程、安全防護等基本知識，掌握安全生產所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業人員，要經過專門培訓，通過考試合格取得崗位證書后，持證上崗。
安全教育形式有：新人場工人三級安全教育；經常性教育；適時教育；糾正違章教育；季節性及節假日前后教育等。安全教育內容應具體并記錄在職工安全教育檔案中。
安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式，考核合格后方可上崗。安全教育內容須經受教育人簽字后生效。
四、建立健全安全生產責任制
1、建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產保證體系。安全生產責任制的建立公司應建立各級管理人員安全生產責任制體系和職能部門安全生產責任制體系。這兩種體系責任制要分別落實到具體人及具體部門，責任制內容要詳細，有針對性、有時效性。同時項目部還應建立各工種安全生產責任制體系及各工種安全技術操作規程。
2、實行安全生產目標管理
安全管理目標的制訂公司應每年制訂年度安全管理目標，并以公司文件形式下發各分公司、項目部。在管理目標中，應包括傷亡控制、安全達標和文明施工內容。
安全管理目標的分解應分兩步分解。第一步，可采用網絡圖的方式將公司的管理目標分解至分公司和項目部，確定每一項目部和工程的具體安全管理目標。比如文明施工的分解，公司確定的年創建幾個部級、省級或市級安全文明工地，要將這一目標先分到各分公司，分公司再分解到項目部和具體工程，確定某個工程是創建哪一級安全文明工地，然后制訂達到這一目標的保證措施。第二步，將工程管理目標（任務）分解至具體責任人。以文明施工為例：要搞好施工現場的文明施工管理，必須按照JCJ59-99中文明施工的要求進行分解并落實到具體責任人，這些工作做好了，文明施工肯定能做好。
第2篇：施工安全細則范文
關鍵詞：監理責任 安全責任 安全監理工作網
網
1.涉及監理民事責任的法律規定
《建筑法》、《合同法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規都對監理的違約責任作了原則規定。具體分析監理行為應該承擔的安全責任如下：
1.1監理單位不承擔建設工程的業主和承包人之間的任何違約責任
“監理單位是建筑市場的主體之一”。監理單位并不對建設工程的質量、投資和工期的合同目標承擔任何實施義務。建設工程的質量、工期和安全實施責任應該體現在《合同法》之中。《合同法》第二百六十九條明確規定：“建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同”。合同的主體是發包人和承包人，并不包括第三方監理單位。
《合同法》第二百八十一、第二百八十二條明確規定了承包人對合同工期、安全的責任和對工程質量的全部終身責任；第二百八十三、二百八十四、二百八十五、二百八十六條則明確了發包人對工期、費用的分擔責任，但沒有任何發包人對工程質量的分擔責任。從上述我們可以得知，《合同法》明確了合同主體雙方對“建設工程合同” 目標（質量、安全、工期、投資）的實現責任。
1.2監理人對實現工程合同目標應負的責任
雖然監理對合同目標不負直接實施責任，但這并不意味著監理不負其它責任。監理單位（監理人）對建設工程合同目標的實施履行監督、檢查和驗收的義務。監理要對其履行監督、檢查和驗收的義務中不符合約定的行為承擔責任。
2.涉及監理行政和刑事責任的法律規定
《建筑法》第四十五條明確界定：“施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理”。第七十一條規定：“建筑施工企業的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任”。這些條款十分明確，施工安全責任應由承包單位負責，不是由監理單位代為負責，這符合“誰生產，誰負責”的安全基本原則。依法而論，作為咨詢服務的監理企業和監理人員根本無力承擔工程施工過程中的安全責任。
3.目前監理在建設監理工作中涉及安全生產的法律及法規淺析
3.1中華人民共和國建筑法
第五章“建筑安全生產管理”從36條到51條共16條，對建設方、設計方、施工方均有具體要求，對監理方卻無具體要求，但這并不說明對監理在安全生產管理上沒有要求，只是明確了一個間接的要求。其中第38條就明確規定了：“建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施”。因為監理必須對施工組織設計進行審核和批準，所以監理在某些問題上是應該承擔其相應的責任。
3.2建設工程質量管理條例
第8章《罰則》中第74條是違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的問題，也即“造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接人依法追究刑事責任”。該條款明確界定了如果監理“違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故”，那么才能追究監理的責任。
3.3建設工程安全生產管理條例
本條例是建設工程安全具體實施的主要法規。牽涉到監理的是第十四條，“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告”。我們將工程監理的安全責任概括起來：一是審查安全技術措施或專項施工方案；二是發現了安全事故隱患應及時處理（要求整改、暫停施工）。監理不可能一直盯在施工現場，對施工現場的動態了如指掌。因此如果是未發現的隱患引起的安全事故，監理不應該承擔責任；三是必要時及時報告。 《條例》還有一些條款，如“工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任” ， 這一條從法律制定的角度來說是一個兜底性條款，即賦予一定的自由裁量權，這顯然是不合理的。建設部王素卿司長在全國建設工程監理工作會議上的總結講中， 很客觀地對這種情況進行了總結，她說：“由于條例只是對監理企業在安全生產中的職責和法律責任作了原則上的規定，因此各地在實際操作中理解和掌握的尺度不盡相同，致使一些地方把監理的安全責任無限擴大。為此，我們協會將積極配合省建設廳組織力量，對如何理解和實施國務院條例的監理安全責任條款，如何科學的界定監理法律責任等問題作進一步的研調，統一執法標準，防止執法不慎而挫傷安全監理的積極性。”從中可以看出國家在對待《條例》中安全監理責任劃分的問題上對監理具有一定保護性的，而不是通常所認為的只要出現了安全事故監理就要承擔責任。
3.4建筑工程監理規范
在監理規范3.2.2款“總監理工程師應履行以下職責”的第6條規定：“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃”。我認為如果沒有進行施工組織設計的審定，或審定的施工組織設計對安全施工存在有問題，監理就有一定的間接責任；如果施工單位不提交、或編制的施工組織設計存在違反強制性規定的問題，總監理工程師沒有發現問題，應該負有相應的責任。
4.建筑工程安全事故責任淺析
建筑工程安全事故可以分為兩大類：第一類是由于工程質量引發的安全事故。從以上法律及法規可以知道：凡是因為工程質量而引起的安全事故，監理工程師都有直接或者間接的責任。第二類是由于施工單位在施工過程中因為主觀或者客觀因素造成的安全事故，可以分為意外安全事故和違章安全事故。意外安全事故往往是不可預測的，是由各種各樣的客觀因素偶然發生所導致的。
5.監理要承擔的安全生產監理責任
由于監理的原因導致安全事故或安全問題的發生，監理應承擔安全生產監理責任。對于不可抗力或非監理的原因而導致安全事故或安全問題的發生，監理不應承擔責任。
5.1安全監理責任的界定必須以法律法規和監理合同為依據。判定監理是否應承擔安全生產監理責任，首先必須依據法律法規，即《建設工程安全生產管理條例》和相關的法律法規。超出法律法規范圍的，監理不應承擔安全監理責任。其次應依據委托監理合同的內容和范圍是否包括安全監理以及合同約定的監理責任邊界，如果建設單位沒有把安全監理的權利交給監理，監理如何來承擔安全監理責任？否則，容易造成監理工作開展的難度，隨意擴大或縮小監理責任。
5.2安全監理責任的一般形式表現為過錯，即監理在執業過程中，存在故意或者過失的過錯行為，而且這種過錯行為的后果導致了安全問題或安全事故的發生。
5.3安全監理責任的實質是補充責任。把安全監理責任作為一種補充責任，是相對于施工單位安全生產責任而言的。施工單位是安全生產的主體，在任何情況下，因為施工單位原因而導致的安全事故，施工單位都應當負主要責任，而其他責任因素則只能是一種補充責任。因此，即使是監理的過失沒有發現安全隱患或者發現了安全隱患沒有及時提出，而造成了安全事故，監理所承擔的責任也只是一種補充責任，施工單位應當承擔主要責任。除非監理指令錯誤，施工單位已提出，監理仍強行要求施工單位執行而引發了安全事故。但這種情況的發生是微乎其微的。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國建筑法》
[2]《中華人民共和國合同法》
[3]《建設工程安全生產管理條例》
[4]《建設工程質量管理條例》
[5]《建筑工程監理規范》（GB50319-2000）
第3篇：施工安全細則范文
關鍵詞:電力線路施工；安全管理；措施
中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A
引言:
電氣工程作為建設工程當中的分項工程，工種繁多、涉及線路較長、工作人員素質參差不齊，存在著立體交叉作業，險系數比較高，發生安全事故的概率也比較高。為確保電力線路的施工安全，必須加強其施工管理，技術人員與施工人員要相互協調配合，嚴格按照電力線路的施工工序認真施工。
一、 施工安全管理的要求和原則
（一） 運用法律和制度實行管理
電力施工的安全管理要想提升到法律的高度上，就必須加強施工方對于相關法律法規知識的了解。在具體的施工過程中，兼顧效益、進度、安全這幾個方面，分清主次關系，把安全作為第一要務。一旦有安全事故發生，必須按照相關法律法規的規定及時進行處理，避免再次發生。此外，要在施工企業內部建立起相應的安全管理制度，并及時加以修正和完善，尤其是要嚴格落實到施工過程中。
（二） 堅持“以人為本”的原則
人是工程的最基本因素，電力線路的安全管理必須圍繞施工人員的人身安全展開，在確保人員安全的同時加強電網和機械設備的安全管理。安全管理的主要對象就是人、物以及環境因素，最主要的就是得控制好人和物的不安全行為。
（三）項目負責人安全生產的責任制原則
電力線路在施工過程中要建立起以項目的責任人為中心的安全生產責任制，并且把這種責任制落實到具體的工程當中，確保工程的每一項管理工作都能夠順利進行，并始終堅持“安全第一，預防為主”的原則，防患于未然，從源頭上降低安全事故的發生率。
（四）全員抓安全
安全管理工作需要每一位工作人員的共同努力，要求全員參加，將安全管理工作貫徹落實到工程施工的全過程之中，并且進行全過程、全方位的安全管理。
二、 電力線路施工安全管理存在的問題
（一） 對安全管理重視程度不夠
在電力工程項目的施工過程中,對于安全管理考慮的不夠周全，相關問題也不夠重視，無法及時、準確的掌控工程的實際情況，使得工程存在一定的安全隱患，安全管理人員缺乏科學的管理意識，工作落實不到位，安全管理制度規定不明確等一些對安全管理重視度不夠的原因，使得電力工程項目管理工作在實施過程中很容易造成事故。
（二）電力線路施工人員的專業技能和人員素質偏低
根據資料顯示，電力系統項目，特別是電力線路施工人員的專業技能和人員素質普遍較差，這在一定程度上加大了管理工作和施工控制的難度。在我國，目前仍然存在采用雇傭臨時施工人員進行電力線路施工的傳統勞務分包施工方式，這使得各作業流程間嚴重不協調。造成這一現象的原因是由于臨時工沒有進行專門的電力線路施工培訓，施工人員嚴重缺乏安全施工意識，這也導致隨時可能發生安全事故。
（三）電力線路施工控制嚴重受到征地問題的影響
近幾年，我國的電力線路施工控制取得了一定的成效，在施工管理上有所進步，但由于目前我國的相關法律法規還不完善，造成承包單位與工程建設單位對征地利益劃分難以界定，電力線路的施工難度加大，導致工程成本增加，工程進度嚴重受阻。電力線路的管理工作和施工控制得不到落實，大部分施工人員沒有安全意識，在施工過程中，思想渙散，對電力線路施工中的臨界點，危險點，事故點等把握不當，安全事故頻頻發生。
三、 加強電力線路施工管理的方法措施
（一） 加強思想重視、做好安全管理工作
電力線路施工一般具有受天氣和地理環境影響大，施工周期長，施工技術含量高，施工人員流動性大等特點，甚至還需帶電進行操作，危險性極高。因此，在進行電力線路施上時，要結合實際情況，制定出切實可行的安全制定及相關措施如，禁止酒后施上，在帶電區設置安個標志和防護柵欄，除施工人員外，其他人員小得隨意進入施上場地；工作人員在進行登桿作業時必須系好安全帶，導線上禁止系安全帶，在登桿前仔細檢查手繩，腳扣，安全帶等工具，對電線桿的深埋狀況，分歧桿，終端桿，角度桿的拉線情況也要進行詳細的檢查；與當地居民搞好關系在電力線路施上中也十分重要
（二） 加強電力線路施工的成本
控制在進行電力線路施工前要根據施工設計資料，項目承包合同，設計圖紙等進行成本的控制，算出整個項目生產過程中所需的費用，以此來制定成本的控制目標，進而達到控制成本的目的。合理有效的控制成本的同時，必須對各個施工工序進行合理的安排，保證在節約成本的同時，保證施工質量，進而實現電力線路經濟利益最大化。
（三） 制定安全管理的計劃
在進行施工之前，要對項目的施工管理人員對設計圖紙文件進行詳細的閱讀分析，要全面的了解該工程的信息，主要就包括：基礎類型，工程數量、穿越地區、環境氣候、地形地貌等的情況。要對可能出現的不安全的因素，事先做好防治措施，同時還可以根據項目施工所需要的總工期，事先計劃安排好，每一項內容所需要的人員，材料和設備的投入，要確保可以滿足安全施工的要求。
（四） 要做好安全預控措施和危險源識別
要運用科學的方法對于在施工過程當中可能出現的環境危險因素，物的不安全狀態，人的不安全行為等要做出一個比較客觀和全面的評價，然后在這個的基礎之上確定工程施工的危險源，并且要針對這些危險源制定出相應的應對措施，要使得施工的安全管理可以處在我們的掌控當中。
危險點的控制措施主要包括：采用直接的安全控制技術，來提高設施和設備的安全性能，從而消滅潛在的危險因素；采用間接的安全控制措施，可以采用多種的安全保護措施，可以最大限度的控制各種危險因素發生的幾率。
（五） 注重施工人員的崗位職責
施工人員要堅持“安全第一”的原則，嚴格執行國家的法律法規及公司的相關規章制度，對電力線路工程現場的安全隱患加以預防，并對安全生產全面負責。在電力施工前，要對施工現場進行詳細的勘察，提前制定好安全生產作業的各種預防措施，按期向各級領導進行全面的介紹與交底。以書面的形式進行交底時要有一定的針對性，并及時負責好每一項工作的落實和檢查、輔助項目部經理應為施工現場的安全檢查工作做好準備，并對施工過程中可能出現的問題提前做好安排。要認真負責地制定和實施相關技術措施，及時與上級部門和安檢員交流、溝通，并對上級部門和安檢員提出的安全隱患進行落實與整改。同時，輔助項目部經理也有權利拒絕各級人員的不安全、不科學與不衛生的生產命令。輔助工程施工責任人應嚴格把握施工監理、質量，健全施工中的技術性記錄，可以有效地結合具體的施工性質對作業人員的業務技能進行培訓。對電力線路施工過程中的技術與質量要進行全面的監督與檢查，從質量的認定、材料的選型到施工技術方法的鑒定還有各項安全措施的審定和實施都要全方位地予以及時檢查，以了解各項工程中可能出現或者是已經出現的各種技術問題。當面臨要保證安全就不能生產或者是要生產就不能保證安全，也就是安全與生產發生矛盾的情況時，一定要保證安全。因為只有安全了，才可能保證施工的正常進行。另外，應隨時改正工程施工過程中的違章行為與不安全行為，杜絕在違背規章制度與國家法律法規的條件下亂指揮的情況發生。如果在工程施工現場發生了重大傷亡事故或重大未遂事件，首要職責就是保護好現場，及時上報、及時對傷亡人員進行搶救，并協助上級領導分析調查事故原因。
四、結束語
我國經濟不斷發展的同時，我國的電力行業也在飛速的發展，生活用電和企業用電越來越多。與其他的項目施工不同，電力線路施工受自然環境的影響極大，對施工人員的技術要求較高，整個施工過程存在一定的難度，并有安全隱患。因此，必須加強電力線路的施工管理，將管理工作貫穿整個施工過程，制定相關的規章制度，提升施工管理的水平，進而提升其經濟效益。
參考文獻：
[1]杜劉平. 淺析電力線路施工安全管理的原則和措施[J]. 科技風,2012,18:252.
第4篇：施工安全細則范文
關鍵詞：農村公路；線形設計；安全性
引言
農村公路是農村地區交通建設過程中的常見形式，隨著農村經濟水平的提升，農村對道路的需求也越來越大，因此農村公路工程項目越來越多，各地的交通變得越來越便捷。公路線形設計是公路設計過程中的重要內容，是公路的具體走向的體現。線形設計過程中必須要確保汽車行駛的安全性、舒適性以及道路建設的經濟性，同時還要根據當地的地理環境、景觀條件等進行設計。廣義上講，公路線形包括平面線形、縱面線形、立體線形三種，一般所講的道路線形指的是平面線形。公路線形設計的合理性是對公路的總體設計方案以及公路的作用進行評價的標準，在進行線形設計時應該要對公路的具體性能以及作用進行充分研究，從而提高農村公路設計水平，滿足人們的生產生活需求。針對云南省的公路設計而言，由于云南省的地勢條件影響，在公路線形設計上要因地制宜，尤其是對于盤山公路和橫斷山脈地形，其公路線形設計要滿足適應性、安全性原則。
1 農村公路線形設計的原則
在對農村公路線形進行設計的時候應該要考慮到以下幾個方面的內容：
第一，從駕駛力學角度著手對線形進行設計，確保行車過程中的安全性、舒適性、經濟性。第二，從駕駛人員的角度進行考慮，確保駕駛員有良好的視覺效果，心理適應性。第三，協調性。在線形設計過程中應該要與周圍的景觀保持協調，切忌太過突兀的線形。第四，適應性。在線形設計過程中應該要考慮到地形環境、地理條件，要對地形地物以及土地資源進行充分利用，而且公路工程的投入費用應該要與收益保持平衡。
在傳統的設計過程中，一般會采用平面設計、縱面設計，而且這兩種設計方式是分開的，在現代化施工理念中，對道路進行設計的時候應該要將平面和縱面結合起來，實現立體設計。
2 農村公路線形設計及安全問題
2.1 直線與曲線的設置
農村公路所面臨的自然環境比較復雜，尤其是在一些山區，山脈環繞，在進行公路線形設計時必須要考慮到山脈的走向，同時要考慮經濟、適用、安全、美觀原則。從行駛力學的角度來講，直線比曲線更為優越，因為直線的視覺效果更好，尤其是在農村地區，直線線路設計能夠有效減少安全事故，但由于農村地形環境的特殊性，同時，從駕駛心理學的角度來講，單一的線路會使人感到疲憊乏味，也容易引發安全事故，因此在O計的時候，一般不能將其完全設計成為直線，還會結合曲線進行設計。在公路線形設計中并沒有具體的規則和標準對直線線路的長度進行規定，但是對曲線進行設計時的基本規定是盡量采用較大的半徑，增加曲線道路的長度，尤其是在一些彎道上，較大的半徑有助于駕駛員有充足的時間進行制動，從而減少安全事故。根據多年經驗得知，在進行設計的時候，相鄰直線和曲線的路段比例要保持協調，通常來講，可以將直線和曲線的長度比例控制在1：3的范圍內，超過這個比例范圍則很容易導致線形比例失調。
另外，對于極限和一般最小半徑的鄰近曲線之間應要設置緩和曲線進行過渡，在直線和曲線的協調上，要注意對曲線的半徑進行控制，曲線的半徑越大，曲線的曲率越小，接近直線，一般情況下不適宜采用太大半徑的曲線。直線線形與曲線線形各有優缺點，要根據實際情況對線形進行選擇，確保農村公路的安全性。
2.2 平面線形和縱向線形的協調
在農村公路設計過程中，平面線形與縱斷面線形設計其實主要是從駕駛員的視覺角度出發的，是考慮到駕駛員的心理狀態和生理狀態的線形組合，具有更好的適應性，能夠適應不同的環境。在設計過程中一般會將平面線形和縱向線形結合起來，做到因地制宜，而且最終的設計目的是要使農村公路的線形形成三維的空間立體線形。
2.3 斷背曲線的處理
斷背曲線指的是兩同向曲線間連以短的直線，斷背曲線是傳統的農村公路設計中比較常見的線形，在新建公路上很少出現斷背曲線，在我國農村公路建設過程中也應該要對這種曲線問題進行解決。處理斷背曲線，一般是在農村舊公路改建項目中遇到的特殊情況。關于斷背曲線的界定，一般是根據短直線的長度來確定的，各國關于這個長度的定義不相同，但是定義標準基本都是根據行車車距而定的。我國規定斷背曲線的短直線的長度不能小于計算行車速度的六倍，因此，我國在公路線形設計過程中，對直線長度的規定是在行車速度的6倍至20倍之間。將直線長度控制在這個范圍內，可以有效改善行駛條件，這種規定也有助于對斷背曲線進行控制，而且能夠避免行駛過程中有較長的直線距離。在具體實施過程中，確保直線長度控制在行車速度的20倍以內比較容易，但是控制在行車速度的6倍以上難度較大，無論是對于新建公路進行設計，還是對老舊公路進行改建，這個要求都難以實現，而且就當前我國道路施工技術而言，為了實現這個標準對老舊道路進行改建，則會使得線形調整過大，而且對老舊道路的利用率降低，還會增加占地拆遷的費用，使得整個公路建設的成本增加。
綜合考慮經濟性、安全性等原則之后，可以對斷背曲線進行如下處理：
假設某段既有公路的斷背曲線的直線長度為L，緩和曲線長度為Ls。
當L≤Ls時，可以將其改建為復曲線。通過對斷背曲線的直線長度進行處理之后就已經不再是斷背曲線，改造之后的復曲線并不能完全滿足新建公路的標準，但是從行駛力學角度來講，完全滿足行車要求，而且線形能夠保持連續、順暢、美觀。同時，緩和曲線和主曲線與老舊道路的直線段位置進行利用，提高了舊路的利用率，不需要額外征地拆遷，減少這部分費用，是一種比較經濟的做法。在這種處理方法中，緩和曲線的長度與一般的復曲線長度相比有所增加，因此更能夠適應自然環境，可以利用自然地形條件進行布線，增加了公路線形設計的靈活性，使得平面線形和縱向線形之間更容易協調。
2.4 山脈公路設計
在云南省公路設計過程中，由于當地地形的影響，山路較多，在公路設計中要按照按照山脈的走勢，對公路進行設計，例如在某地公路設計中，盤山公路設計中遇到連續上下坡，對行車安全性帶來很大影響。在盤山公路中，由于一側多為懸崖，如果再遇到連續上下坡，則安全隱患較大，因此必須要對連續的上坡和下坡道路進行設計，一般來講，對于中間有短緩坡的階梯式連續下坡，其長度最好不要超過5-6公里，在單個最大縱坡的前方，或是坡底，最好要設置平曲線，便于車輛進行制動，平曲線的長度應該要控制在150m以上，同時可以適當增加兩個高程控制點之間的行駛里程，或者對控制點的高度進行控制，在實際情況中要根據具體情況進行施工。
3 結束語
綜上所述，農村公路設計是新農村建設過程中的重要任務，在農村公路施工過程中，應該要對公路的線形進行設計，公路線形設計應該要滿足安全、舒適、美觀等原則，對常見線形進行合理配置，并且要對不同線形的比例進行控制，提高公路行駛的舒適性和安全性。
參考文獻
[1]侯烈.基于通行安全的農村公路線形設計及安全設施選擇研究
[D].長安大學，2012.
第5篇：施工安全細則范文
被告（上訴人）廣西南寧海正工貿有限責任公司（簡稱海正公司）
一審法院 廣西南寧市中級人民法院
一審案號 （2000）南市經初字第236號
審結日期 2001年8月26日
二審法院 廣西高級人民法院
二審案號 （2001）桂經終字第273號
審結日期 2002年8月29日
一、 原、被告訴辯主張及其理由
（一） 原告起訴書主要內容
1、請求事項
（1）判令被告立即停止生產和銷售原告享有專利權的摩托車坐墊防護罩；
（2）判令被告賠償原告經濟損失20萬元人民幣；
（3）判令被告承擔本案訴訟費。
2、原告主張的事實與理由：
原告設計了一種具有良好反射和隔熱隔水效果的摩托車坐墊防護罩，并于1997年8月19日向國家專利局申請實用新型專利，國家專利局于1998年12月25日頒布了第312156號實用新型專利證書，專利號為ZL97250808.2.2000年以來，原告在市場上發現，被告未經原告許可，也在生產和銷售摩托車防護坐墊，生產工藝與原告的專利一致，并且，產品已在市場上大量銷售。被告的行為嚴重侵犯了原告的專利權，給原告帶來很大的經濟損失。原告于2000年8月12日與南寧市日塑電力器材廠簽訂了一份《“摩托車坐墊防護罩”專利實施許可合同》，許可費總額為人民幣三十萬元整。原告以此為依據要求被告賠償20萬元人民幣。為維護原告的合法利益，特向法院提起訴訟，請依法審理，準如所請。
（二）被告答辯主要內容
被告辯稱：原告的專利權利要求的范圍是：摩托車座墊防護罩由罩體和鎖緊裝置組成，其中，罩體由反射層和隔離層組成，反射層是依附于隔離層上的涂層，隔離層由聚脂布及乳膠層等具有較好隔熱隔水效果的材料制成；鎖緊裝置包括彈性罩邊和鎖緊扣。我司生產的彩云牌摩托車防曬保健專用座套由五個部分構成：銀色人造革防曬面、黑色人造革側包面、隔水線、安全防盜綁繩、安全防盜彈力膠。1、彩云牌座套的銀色人造革防曬面面積僅占整個座套面積的一部分，憑借隔水線與黑色人造革側包面連接，而原告的專利坐墊防護罩體表面僅是由依附于隔離層上的反射層構成，罩體由聚脂布及乳膠層等具有較好隔熱隔水效果的材料制成，而彩云牌座套的銀色人造革防曬面是由四層材料組成，因此，彩云牌座套的銀色人造革防曬面從外觀、構造、內部材料這三方面看，都與原告的專利有明顯區別。2、彩云牌座套的黑色人造革側包面占整個座套材料60％以上，主要起到保護摩托車座鞍、減少座鞍磨損的作用，并無任何反射陽光及隔熱的作用。因此彩云牌座套的黑色人造革側包面是被告專利的權利要求所不具備的。3、彩云牌座套的隔水線由黑色塑料聚丙烯制成，其作用主要是用于緊密連接銀色人造革防曬面和黑色人造革側包面，防止雨水從二者的結合部滲入，而原告的專利并未具備隔水線。4、彩云牌座套依靠安全防盜綁繩及安全防盜彈力膠與摩托車座鞍形成緊密結合，而從原告的專利權利要求可看出，“摩托車座墊防護罩”依靠彈性罩邊和鎖緊扣與摩托車坐墊形成可拆卸配合，但并未明確鎖緊扣是什么結構，而且從附圖1中可看出，原告專利坐墊防護罩的彈性罩邊和鎖緊扣與彩云牌座套的安全防盜綁繩的功能是相似的，但彩云牌座套根本就沒有鎖緊扣這種原告專利獨有的裝置，彩云牌座套僅憑一根安全防盜綁繩便起到了彈性罩邊和鎖緊扣的作用。5、彩云牌座套的安全防盜彈力膠輔助安全防盜綁繩連結座套與摩托車座鞍，并具備防盜作用；原告的專利權利要求書中，僅有所謂的彈性罩邊和鎖緊扣，并未說明其專利具備有安全防盜彈力膠之類的裝置，在其專利說明書的圖1中，可看出彈性罩邊下有兩片東西，但在其專利權利要求書及說明書中，均未說明這兩片東西的名稱及作用，而且這兩片東西是彼此分開的，與彩云牌座套的安全防盜彈力膠根本就不一樣，所以，從說明書的附圖上看，原告的專利中并不具備與彩云牌座套的安全防盜彈力膠一致的裝置，從其權利要求書，更看不出有類似安全防盜彈力膠之類的裝置。綜上所述，彩云牌座套并不在原告的專利保護范圍之內。我司并未侵犯原告的專利權。另外，僅從專利法的有關規定來分析，原告索賠20萬元也是站不住腳的。原告向法院提交的被告的工商登記電腦咨詢單，注明打印日期為2000年6月12日，而原告與南寧市日塑電力器材廠簽訂的專利實施許可合同是在2000年8月 12日，很明顯，原告是在準備起訴我司之后，為達到其得到巨額賠償的目的，才與南寧市日塑電力器材廠簽訂了專利實施許可合同。因此， 30萬元的專利實施許可費的真實性令人懷疑。綜上分析，請求法院駁回原告對我司的訴訟請求。
二、一審法院認定事實及裁判
（一）一審法院認定的事實
原告于1997年8月 19日向中華人民共和國專利局申請“摩托車坐墊防護罩”實用新型專利，中華人民共和國專利局于1998年12月25日授予原告該專利權。“摩托車坐墊防護罩”實用新型專利的權利要求為：l、一種摩托車坐墊防護罩，其外形與摩托車坐墊相配合，它由罩體（1）和鎖緊裝置（2）組成，其特征在于：罩體（1）主要由反射層（3）和隔離層組成，鎖緊裝置位于罩體的裙邊并與罩體聯成一整體，它包括彈性罩邊和鎖緊扣，它與摩托車坐墊之間形成可拆卸式配合。2、根據權利要求1所述的摩托車坐墊防護罩，其特征在于：所述的罩體的隔離層由聚脂布及乳膠層等具有較好隔熱隔水效果的材料制成，所述的反射層是指依附于隔離層上的涂層。原告于2000年5月開始發現被告生產的彩云牌座套在市場上銷售，因此于 2000年 11月以被告生產的彩云牌座套侵犯其專利權為由訴至本院。被告生產的彩云牌座套由銀白色坐面、黑色側包面、位于座墊邊緣的綁繩及彈性膠組成。
2000年8月 12日，原告與南寧市日塑電力器材廠簽訂一份《“摩托車坐墊防護罩”專利實施許可合同》，約定原告許可南寧市日塑電力器材廠實施“摩托車坐墊防護罩”專利，許可方式為普通許可，專利實施許可費為 30萬元人民幣。合同簽訂后，雙方于2000年8月28日到廣西壯族自治區知識產權局辦理了合同備案手續。另外，被告于2000年12月 12日向國家知識產權局專利局專利復審委員會申請宣告原告的“摩托車坐墊防護罩”實用新型專利無效，專利復審委員會于 2001年 6月15日作出維持專利權有效的審查結案通知。
（二）一審法院的裁判
1、裁判主文
（1）被告南寧海正工貿有限責任公司從本案判決發生法律效力之日起停止生產彩云牌摩托車防曬保健專用座套；
（2）被告南寧海正工貿有限責任公司賠償20萬元給原告覃延寧。
案件受理費 5510 元，財產保全費 1520元，共計7030元，由被告南寧海正工貿有限責任公司負擔。
2、適用法律
（1）《中華人民共和國專利法》（1992年條文）第十一條：“發明和實用新型專利權被授予后，除法律另有規定的以外，任何單位或者個人未經專利權人許可，不得為生產經營目的制造、使用、銷售其專利產品，或者使用其專利方法以及使用、銷售依照該專利方法直接獲得的產品。
外觀設計專利權被授予后，任何單位或者個人未經專利權人許可，不得為生產經營目的制造、銷售其外觀設計專利產品。
專利權被授予后，除法律另有規定的以外，專利權人有權阻止他人未經專利權人許可，為上兩款所述用途進口其專利產品或者進口依照其專利直接獲得的產品。
（2）最高人民法院《關于審理專利糾紛案件若干問題的解答》（法發［1992］3號）第四條第二款第（三）項：“以不低于專利許可使用費的合理數額作為損失賠償額。”
3、裁判理由
原告覃延寧的“摩托車坐墊防護罩”實用新型專利是合法有效的專利，依法受國家法律保護。被告海正公司生產、銷售的彩云牌座套侵犯了原告的“摩托車坐墊防護罩”實用新型專利。
（1）實用新型專利侵權判斷標準
判斷被告的彩云牌座套是否侵犯原告的專利，關鍵是看原告的專利保護范圍是否完全融入被告的技術方案，即被告的技術方案里是否包容了原告專利的全部必要技術特征，包括與該必要技術特征相等同的特征，等同特征是指與必要技術特征以基本相同的手段，實現基本相同的功能，達到基本相同的效果，并且本領域的普通技術人員無需經過創造性勞動就能夠聯想到的特征。
（2）實用新型專利侵權判斷過程
原告的專利是一種摩托車坐墊防護罩，其外形與摩托車坐墊相配合，它由罩體和鎖緊裝置組成，其特征在于：l、罩體主要由反射層和隔離層組成，2、鎖緊裝置位于罩體的裙邊并與罩體聯成一整體，它包括彈性罩邊和鎖緊扣，它與摩托車坐墊之間形成可拆卸式配合。被告生產銷售的彩云牌座套，其銀白色坐面中的銀白色涂層是一種具有良好反射作用的涂層，坐面與側包面也都是由具有良好隔熱隔水效果的材料制成，因此被告生產銷售的彩云牌座套的技術方案包容了原告的專利權要求中的“反射層和隔離層” 的必要技術特征；彩云牌座套依靠防盜綁繩及彈力膠與摩托車座鞍形成緊密結合，原告的專利是依靠彈性罩邊和鎖緊扣與摩托車形成可拆卸式配合，兩者是否相同或等同？彩云牌座套依靠防盜綁繩形成可伸縮性罩邊，并且依靠防盜綁繩使座套與摩托車座鞍形成可拆卸式配合，因此彩云牌座套的該技術方案與原告專利中的彈性罩邊和鎖緊扣是以基本相同的手段，實現基本相同的功能，達到基本相同的效果，故兩者的技術方案是一種等同的技術特征。綜上分析，彩云牌座套的技術方案完全包容了原告的專利要求中的必要技術特征，故被告生產銷售的彩云牌座套已構成侵犯原告的專利權。
（3）賠償的計算
原告與南寧日塑電力器材廠簽訂的專利實施許可合同已在國家有關專利管理部門備案，原告參照該實施許可合同的許可費用（許可費用為 30萬元）要求被告賠償20萬元損失，根據最高人民法院《關于審理專利糾紛案件若干問題的解答》（法發［1992］3號）第四條第二款第（三）項的規定，專利侵權的損失賠償額可按照以不低于專利許可使用費的合理數額作為損失賠償額，因此原告請求的賠償額是符合法律規定的，本院予以支持。
三、上訴人、被上訴人訴辯主張及其理由
（一）海正公司上訴主要內容
1、請求事項
（1）依法撤銷原判，駁回覃延寧的訴訟請求。
（2）一、二審訴訟費由覃延寧負擔。
（3）判令覃延寧賠償我公司因本案造成的經濟損失，包括一、二審律師費20000元；一審法院扣押我公司2190個“彩云牌摩托車防曬保健專用座套”造成的銷售差價損失21900元；我公司為扣押的產品支付的倉租及保管費40300元，共計82200元。
2、上訴的事實與理由
（1）、我公司生產的“彩云牌摩托車保健座套”技術方案并未包含覃延寧“摩托車坐墊防護罩”專利權利要求的全部必要技術特征，不構成侵權。
（2）、覃延寧ZL97250808.2“摩托車坐墊防護罩”專利中的“罩體”、“反射層”、“隔離層”及“彈性罩邊”等必要技術特征早已是眾所周知的公開技術，我公司并未侵權。
（3）、我公司生產的“彩云牌摩托車保健座套”也獲得了中華人民共和國知識產權局頒發的實用新型專利證書（專利號為01212289.2），是合法的專利，不構成侵權。
（4）、暫不考慮是否侵權，僅就賠償數額而言，一審法院參照覃延寧與南寧日塑電力器材廠簽訂的專利實施許可合同的許可使用費確定了賠償額，因該專利實施許可合同是虛假的，是覃延寧為了勒索我公司20萬元巨額賠償金炮制出來的，一審法院依據該專利實施許可合同確定賠償額是極為不妥的。
（二）被上訴人覃延寧答辯主要內容
1、上訴人的被控侵權產品完全覆蓋了本人專利權利要求的全部必要技術特征，構成侵權。
2、本人“摩托車坐墊防護罩”專利中的必要技術特征并非自由公知技術；
3、上訴人以其在后申請的專利作為侵權抗辯不符合法律規定，且以在后申請的專利與本人的專利進行是否侵權的比較是錯誤的；
4、一審判決參照本人與南寧日塑電力器材廠簽訂的專利實施許可合同的許可使用費確定的賠償額合法合理。
請二審法院依法駁回上訴，維持原判。
四、二審法院認定事實及裁判
（一）二審法院認定的事實
被上訴人覃延寧于1997年8月19日向中華人民共和國專利局申請“摩托車坐墊防護罩”實用新型專利，中華人民共和國專利局于 1998年 12月25日授予覃延寧該實用新型專利權，專利號為ZL97250808.2，專利權利要求為：l、一種摩托車坐墊防護罩，其外形與摩托車坐墊相配合，它由罩體（1）和鎖緊裝置（2）組成，其特征在于：罩體（1）主要由反射層（3）和隔離層（4）組成，鎖緊裝置（2）位于罩體的裙邊并與罩體（1）聯成一整體，它包括彈性罩邊（5）和鎖緊扣（6），它與摩托車坐墊之間形成可拆卸式配合。2、根據權利要求1所述的摩托車坐墊防護罩，其特征在于：所述的罩體（1）的隔離層（4）由聚脂布及乳膠層等具有較好隔熱隔水效果的材料制成，所述的反射層（3）是指依附于隔離層（4）上的涂層。2000年5月，覃延寧開始發現海正公司生產的“彩云牌摩托車防曬保健專用座套”在市場上銷售，認為該座套侵犯了其“摩托車坐墊防護罩”實用新型專利權，遂訴至法院。
2000年8月12日覃延寧與南寧市日塑電力器材廠簽訂了一份《“摩托車坐墊防護罩”專利實施許可合同》，約定覃延寧許可南寧市日塑電力器材廠實施其“摩托車坐墊防護罩”專利，許可方式為普通許可，專利實施許可費為30萬元人民幣。合同簽訂后，雙方于2000年8月28日到廣西壯族自治區知識產權局辦理了合同備案手續。
海正公司在本案一審期間，于 2000年12月12日向國家知識產權局專利局專利復審委員會申請宣告覃延寧的“摩托車坐墊防護罩”實用新型專利無效，專利復審委員會于 2001年 6月15日作出維持覃延寧ZL97250808.2號實用新型專利權有效的審查決定。此后，海正公司于 2001年1月13日就本案被控侵權產品向國家知識產權局申請實用新型專利，并于2002年1月23日獲得實用新型專利（專利號為01212289.2）。
（二）二審法院的裁判
1、裁判主文
（1）撤銷南寧市中級人民法院（2000）南市經初字第236號民事判決；
（2）駁回被上訴人覃延寧的訴訟請求。
一審案件受理費5510元，財產保全費1520元，二審案件受理費5510元，共計12540元，均由被上訴人覃延寧負擔。
2、裁判理由
（1）侵權判斷標準
根據《中華人民共和國專利法》第五十六條第一款的規定，“發明或者實用新型專利權的保護范圍以其權利要求的內容為準，說明書及附圖可以用于解釋權利要求”。判斷專利侵權是否成立，首先應確定專利權的保護范圍，再判斷被控侵權產品是否落入專利權利要求的保護范圍，即被控侵權產品是否具備專利權利要求的全部必要技術特征，如果被控侵權產品具備專利權利要求的全部必要技術特征，專利侵權就成立；如果被控侵權產品缺少專利權利要求記載的其中一項必要技術特征，則專利侵權不成立。
（2）侵權判斷過程
經過對本案覃延寧“摩托車坐墊防護罩”實用新型專利權利要求進行分解得知，該權利要求包括六個必要技術特征：①罩體，主要由反射層和隔離層組成；②反射層，是指依附于隔離層上的涂層；③隔離層，由聚脂布及乳膠層等具有較好隔熱隔水效果的材料制成；④鎖緊裝置，位于罩體的裙邊并與罩體聯成一整體，它包括彈性罩邊和鎖緊扣；⑤彈性罩邊；⑥鎖緊扣，與摩托車坐墊之間形成可拆卸式配合。被控侵權產品“彩云牌摩托車防曬保健專用座套”包括七個技術特征：①罩體分罩面和側護面；②罩面由銀色人造革制成；③側護面由黑色人造革制成；④隔水邊；⑤拉繩；⑥折邊；⑦彈力膠。
運用特征分析法將專利權利要求記載的六個必要技術特征與被控侵權產品進行逐一分析對比得知：
專利權利要求的必要技術特征“反射層” 是指依附于隔離層上的涂層，具有良好反射陽光的作用。被控侵權產品的罩面由銀色人造革制成，即在人造革表面附以具有反射陽光作用的涂層。兩技術特征是相同的。
專利權利要求的必要技術特征“隔離層”是由聚脂布及乳膠層等具有較好隔熱隔水效果的材料制成，其制造工藝的原理是：利用聚脂布這種加強材料作為布基、基底，起骨架的作用，將乳膠注入后形成“隔離層”，起到隔熱隔水的效果。被控侵權產品的罩體由人造革制成。人造革是相對自然革（真皮）的一個概念，其范圍較寬，相對“聚脂布及乳膠層的結合”而言是一個上位概念，即“聚脂布及乳膠層的結合”也屬于人造革的一種。經分析被控侵權產品罩體的材料構成得知：該材料的布基是滌綸，又稱聚酯纖維（學名聚對苯二甲酸乙二酯纖維），與本案專利權利要求的必要技術特征“隔離層”要求的“聚脂布”相同；被控侵權產品“彩云牌摩托車防曬保健專用座套”的產品包裝盒表明，注入滌綸布基的物質為一種名為PVC（聚氯乙烯）的材料，而聚氯乙烯是乳膠的一種。故被控侵權產品“罩體由人造革制成”這一技術特征與專利權利要求的必要技術特征“隔離層”相同。
專利權利要求的必要技術特征“罩體”是一個上位概念，它包括兩個下位概念“反射層”與“隔離層”，既然被控侵權產品罩體的技術特征與專利權利要求的兩個必要技術特征“反射層”和“隔離層”相同，當然也與“罩體” 這一上位概念必要技術特征相同。
被控侵權產品利用一根置于折邊內的拉繩將座套與摩托車座鞍形成綁緊結合，該特征雖無專利權利要求的必要技術特征“彈性罩邊”所要求的“彈性”，但卻是以基本相同的手段，實現基本相同的功能，達到基本相同的效果，屬于本領域的普通技術人員無需經過創造性勞動就能夠聯想到的特征，故該特征等同于專利權利要求的必要技術特征“彈性罩邊”。
“鎖緊扣”也是專利權利要求的必要技術特征之一。本案專利權人在申請“摩托車坐墊防護罩”實用新型專利時向國家專利局提交的說明書附圖及該專利最后的公告文本附圖均表明，“鎖緊扣”設在座套的尾部，既不是“彈性罩邊”的組成部份，也不是其延伸部分，是完全獨立于“彈性罩邊”的一個部件。而專利權人在二審庭審中對“鎖緊扣”卻做了如下陳述：鎖緊扣的作用是使座套緊貼于摩托車座鞍。所謂“扣”，從《高級漢語大詞典》可知，其本意是“拉住，牽住”，引申意是拉緊、捆綁、結等意思。就本案而言，鎖緊扣就是被控侵權產品的拉繩這部分，因為拉繩是通過在座套尾部打結實現其穩固作用的，而這個“結”就相當于鎖緊扣中的“扣”。根據專利侵權判定的“禁止反悔原則”，在專利申請和專利侵權審判過程中，專利權人對權利要求的解釋應該一致。專利權人不能夠為了獲得專利，在專利申請過程中對權利要求做出狹義的或者較窄的解釋；而在以后的專利侵權訴訟過程中，為了使權利要求能夠覆蓋上被控侵權物，又對權利要求做出廣義的、較寬的解釋。對于在專利申請過程中已經承諾、認可或放棄的內容，專利權人在以后的專利侵權訴訟中不能反悔。本案被控侵權產品利用拉繩在座套尾部打結實現其穩固作用，這個“結”屬于拉繩的一部分。如前所述，“彈性罩邊”與“鎖緊扣”是兩個完全獨立的必要技術特征，被控侵權產品的拉繩與拉繩所打的“結”已等同于專利權利要求的“彈性罩邊”，不可能再等同于“鎖緊扣”。所以，被上訴人答辯稱專利權利要求的“鎖緊扣”等同于被控侵權產品的拉繩，“鎖緊扣”的“扣”等同于拉繩所打的“結”這一理由不能成立。因此，被控侵權產品缺少專利權利要求的“鎖緊扣” 這一必要技術特征。
專利權利要求的必要技術特征“鎖緊裝置”也是一個上位概念，它包括 “彈性罩邊”與“鎖緊扣” 兩個下位概念，因被控侵權產品缺少“鎖緊扣”這一必要技術特征，當然也缺少“鎖緊裝置” 這一必要技術特征。
綜上，本案被控侵權產品因缺少專利權利要求的兩個必要技術特征：鎖緊裝置和鎖緊扣，不構成對被上訴人“摩托車坐墊防護罩”實用新型專利的侵權。上訴人海正公司上訴稱被控侵權產品因缺少專利權利要求的必要技術特征而不構成侵權的理由成立，應予支持。
（3）侵權抗辯
上訴人海正公司同時以專利權利要求的必要技術特征“罩體”、“反射層”、“隔離層”及“彈性罩邊”等屬于自由公知技術進行侵權抗辯。因上訴人在訴訟中未能舉出充分的證據，該抗辯理由不能成立，本院不予支持。
上訴人海正公司還以被控侵權產品也擁有合法的專利權作為侵權抗辯。根據最高人民法院1993年8月16日《關于在專利侵權訴訟中當事人均擁有專利權應如何處理問題的批復》的規定，“人民法院在審理專利侵權糾紛案件時，根據專利法規定的先申請原則，只要原告先于被告提出專利申請，則應當依據原告的專利權保護范圍，審查被告制造的產品主要技術特征是否完全覆蓋原告的專利保護范圍”。所以，在本案侵權判定中，只需要確定上訴人所生產銷售的產品是否侵犯了被上訴人在先申請的前一項專利權，而無論后一項專利是否存在，后一項專利的存在與否對構成侵權都沒有影響。因此，上訴人海正公司以被控侵權產品也擁有合法的專利權作為侵權抗辯理由不能成立，本院亦不予支持。
（4）其他
上訴人海正公司在二審訴訟中還提出了反訴，要求判令被上訴人覃延寧賠償其因本案造成的經濟損失。根據最高人民法院《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第184條“在第二審程序中，原審原告增加獨立的訴訟請求或原審被告提出反訴的，第二審人民法院可以根據當事人自愿的原則就新增加的訴訟請求或反訴進行調解，調解不成的，告之當事人另行起訴”的規定，因海正公司在本案一審中未對這一訴訟請求提出反訴，且雙方就這一反訴不能達成一致的調解意見，故本案二審程序就海正公司的反訴請求不予審理，海正公司可就是否因本案造成了經濟損失及經濟損失的數額另行起訴。
五、評析
一、二審法院對本案作出了截然不同的判決，其分歧的焦點在于海正公司生產銷云牌座套是否構成侵權？一審判決認定彩云牌座套的技術方案完全包容了原告的專利要求中的必要技術特征，因此得出構成侵權的結論。二審法院則認為，彩云牌座套因缺少專利權利要求的兩個必要技術特征，不構成侵權。一審法院在認定事實、適用法律方面均有錯誤。本案涉及如下法律問題：
第6篇：施工安全細則范文
關鍵詞：橋梁，施工，安全，探討
中圖分類號： TU997 文獻標識碼： A
引言：隨著經濟的快速發展，城市化規劃的實現以及政府對公共基礎設施的投入，為我國橋梁建設提供重要的保障。我國橋梁工程建設得到很大的發展，但是在橋梁工程施工過程，由于各種因素的影響，出現很多的施工問題，導致橋梁工程施工安全事故的發生，嚴重威脅人們生命財產安全。為了減少橋梁施工安全問題的產生，保證人們生命財產安全，加強對公路橋梁工程安全技術管理和控制，保證去公路橋梁的安全施工和安全使用。
1、影響橋梁工程施工安全的因素
（1）人為因素。導致橋梁工程施工安全的人為因素主要是施工人員在公路橋梁施工過程中，施工安全意識淡薄，沒有對橋梁工程進行有效的管理和控制，導致許多安全隱患的存留，最終造成安全事故的發生。其次，施工人員沒有嚴格安全施工規程和圖紙進行施工，導致施工問題的出現。再者，選擇的施工組織的技術有限，對于橋梁施工難度大的施工部分，大多數都是雇傭臨時施工人員，施工質量沒有保證。
（2）技術因素。橋梁工程施工安全技術問題主要體現在：施工設備存在的缺陷。例如：支架設備的承載力不足，安全度也不夠，對施工安全和工程質量都造成很大的影響。施工操作不當或者錯誤，會造成施工誤差，導致橋梁工程安全隱患。例如：在清孔過程中，排水過快，導致孔樁坍塌。施工技術不完善，導致施工安全問題。例如：基坑處理不當，導致基坑坑塌現象出現。
環境因素。橋梁工程施工安全環境影響因素主要表現在施工單位缺乏安全意識，沒有對施工現場周邊環境進行有效的檢測，也沒有做好施工安全風險防護措施，以達到最小施工安全風險。在橋梁工程施工中，由于不可抗性環境因素的影響，將導致嚴重施工安全事故的產生。不可抗性環境因素主要包括地質水文因素、天氣因素、自然災害因素等等。
管理因素。在橋梁工程施工現場中，施工組織沒有依據《橋梁工程安全生產管理條例》的要求，制定施工安全管理制度，沒有進行安全防護措施，導致施工現場十分的混亂。施工人員沒有配備安全防護工具，施工現場沒有粘貼安全警示標志，沒有對施工設備進行檢查和維護，也沒有對安全事故制定應急方案，導致施工安全隱患的存在。
2、橋梁施工工程安全控制的重要性
2.1 為工程后續工作的開展提供保障
安全控制是橋梁施工工程中的一項必不可少的重要工作內容，如果不注重安全管理，不做好橋梁的質量監理工作，橋梁在使用過程中必定會出現這樣那樣的問題。在開工之前，應對施工場地進行勘察，了解工程所在地的地形、人文、氣候等環境條件，做出初步的規劃，并根據工程特點，組建測量、混凝土、基礎、架梁等專業隊，成立電焊、張拉、鋼筋等工班，以便工程能夠按部就班的順利開展。在橋梁施工中要特別注意基層安全養護工作，在基層施工完成后，可采用麻袋進行養護，也可以采用噴灑瀝青乳液保護，這都是橋梁施工工程安全控制最初應當注意的基本內容，如果這些工作沒有做好，橋梁的根基便會不穩定，萬丈高樓平地起，根基不穩后續工作邊都是無用功，只會浪費材料，給國家和社會帶來更多的損失。
2.2 有助于提高施工人員的安全意識
在橋梁施工工程中注重安全控制的地位，做好安全管理工作，時刻注重向施工人員灌輸安全控制知識能夠切實提高施工人員的安全意識從我國近年來橋梁垮塌事故發生的情況看，施工人員在施工過程中不注重安全監管是導致橋梁質量不過關的重要原因，在橋梁工程的施工現場，建立具體的安全領導機構，將責任落實到人，突出安全監管的重要性并制定出各項安全技術措施，使施工人員牢記“安全第一”這一點，既能確保施工人員自身安全，工程質量也會多一份保障。
3 橋梁施工工程安全控制措施
3.1 施工人員安全控制
施工安全防護措施的對象主要包括一線施工人員、施工技術人員、施工管理人員等。為了保證人員施工安全和工程施工的安全進行，做出以下安全防護措施：為了有效防止人員過度勞作現象的產生，施工單位要保證施工人員的合理勞作強度。定期對施工人員進行有效的培訓和考核。對橋梁工程施工人員進行安全教育，提高施工人員的安全防護意識，減少安全事故。規范施工人員的操作，防止機械破壞和人員傷亡等事故的發生。施工人員進行培訓后進行嚴厲的考核，并由有關部門頒發合格證書，施工人員考核合格后才可上崗。
3.2 施工設備的安全控制
機械設備的安全維護主要針對的橋梁施工過程中使用的機械設備。如果沒有對施工機械設備進行有效的維護，將導致設備的老化，導致安全隱患的遺留。或者機械本身不合格，威脅人們生命財產安全。施工管理人員要正確掌握機械設備保養方法，對橋梁施工中所用到的機械設備進行安全管理，做好機械設備的保養工作。并利用計算機輔助設備，對機械設備保養過程進行有效的監控，保證機械設備保養工作的有效實行。為了保證施工安全，要及時更新設備，淘汰已經老化的設備。更新設備與不止境的維修相比，要更具有經濟效益。
3.3 制定施工安全控制細則并貫徹實施
橋梁施工應當有安全控制細則，包括《筑施工安全標準檢查》、《施工現場臨時用電安全技術規范》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》等多種要求和規范，要求施工現場應嚴格執行這些施工安全規范，只有這樣才能保證橋梁施工的規范有序。制定安全管理施工細則后，要特別注意按照細則嚴格執行，空有規定并不能確保安全，只有將制定完善的制度投入到實際運作當中，嚴格執行現行的施工安全規范，才會使工程的安全工作做到位。
3.4 做好橋梁施工安全管理工作
橋梁施工具有許多不確定因素，在施工過程中隨時都有新的情況產生，因此一定要做好施工過程中的安全管理工作。應當針對橋梁施工作業面不斷發生延伸和變化進行安全巡查，注意危險源間的轉換，安全巡查能夠讓我們及時發現存在的安全隱患并采取措施立即整改。橋梁施工安全管理應當有檢點，現場用電、基礎施工的地質情況、高空施工的安全保護措施、交通組織措施等是容易產生安全事故之處，應當將其作為橋梁安全管理的重點，對這些因素采用定期和不定期檢查。
3.5 定期進行安全培訓，使安全理念深入人心
在橋梁施工工程中應當加強對施工人員及安全管理人員的安全培訓，提高安全施工及管理素質，內容可涉及建設工程安全施工的相關法律、法規及規范性文件，國內外橋梁施工工程安全控制較好的例子，同時也應當包括專業知識考評，確保施工者及管理者熟知各項安全技術操作規程，真正提高施工者及管理者安全施工和管理的素質，讓安全生產的理念深入人心。
第7篇：施工安全細則范文
關鍵詞：公路工程；建設；安全監管；措施
中圖分類號：X731文獻標識碼： A
一、實施公路工程施工安全監管的意義
公路工程安全監管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發生的概率，減小工程傷亡的人數；同時，還能夠加快工程建設的進程，保證公路工程建設的質量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設能促進我國社會發展、加快新農村及城市化建設的進程。
二、公路工程施工現場安全監管存在的問題
（一）、公路工程行業安全生產法律、法規及技術標準體系還不完善，安全施工標準系統性不強。隨著公路工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業的大量增加，這極大的增加了安全生產管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質良莠不齊，造成其施工技術與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經常出現違章指揮、冒險作業等情況，甚至出現只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產，統一管理難以實現。
（二）、公路工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。建設單位現場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業沒有嚴格按照相關法律法規及規章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導致安全防護設施不完善，極大削弱了公路工程施工現場安全生產防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業、疲勞施工時常出現，不僅忽視了施工質量，更忽視了施工生產安全，最終造成事故發生。還有就是一些監理人員不具備專業的安全生產知識，無法做到及時發現施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。
（三）、公路工程施工安全監管支撐體系落后。保障體系不全，同時監管手段缺乏，相關檢測技術與設備落后、短缺。安全監督管理部門人員編制受限，導致無法滿足公路工程發展需求。為了降低工程成本，部分工程的監督人員還身兼多職，不僅監管質量，還監管安全。施工現場管理，通常只重視顯露于外的施工質量問題，而忽視了安全監管。
三、健全和完善公路工程施工安全監管措施
（一）、建設單位要思想重視，加強現場監管，落實安全責任
1、建立監管體系
人員設備配置到位，保障經費落實。加強現場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創新，努力提高監管水平。
2、加強對監理單位的監管
按照法律、法規的規定，對照監理投標文件，考核落實人員、設備等到位情況。落實其安全生產管理責任。
3、加強對施工單位的監管
按照法律、法規的規定及施工招標文件，監督施工單位安全生產管理組織制度的建立，考核主要負責人、專職安全員到崗履職情況；對施工現場安全生產條件、安全生產的保障措施等進行檢查，發現問題需整改到位。
4、依法考核施工監理單位安全生產教育培訓工作，提高工程參與方的安全生產管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全生產意識。
5、落實安全生產措施費的到位情況
在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業環境及安全施工措施所需的安全生產費用。在工程實施期間，建設單位應及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉。
（二）監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。
1、加強安全風險管理，實現安全控制提前
監理部首先應結合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓，全面認真地進行危害辨識及風險評估，對在現有控制措施條件下風險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監理項目部風險庫”。使監理人員對本工程項目的安全風險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風險及控制預防措施，達到占領安全控制的制高點、把握安全控制的主動權的目的。監理項目部必須精心進行監理策劃：建立健全以總監理工程師為第一責任人的安全監督管理工作機構，配置合格人員，明確安全職責，規定安全監督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監理實施細則》、《專業監理實施細則》、《旁站監理實施細則》中，充分運用風險評估成果，明確工程施工各環節存在的主要安全風險及相應的控制預防措施，細化對安全風險的控制。通過對安全風險的控制實現安全控制的提前。
2.督促施工企業健全項目安全保障體系
施工企業是安全生產的直接責任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業負責安全保障，監理機構負責安全監督。兩者的目標一致，職責不同。面對多專業、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權利的監理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現實的。監理的第一位工作應是督促施工企業健全項目安全保障體系。控制重點：1）體系建設：機構完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數量適當、資格合格，職責明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責認真嚴格，運行有序有效、良性循環。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。
3.嚴格審查施工項目部報審文件
施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環五方面。這些施工依據性指導性的文件，關乎工程安全生產全局。監理項目部應事先就安全生產方面一一確定審查項目、控制要點，據此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：
1）控制項目：承包/分包商資質。控制要點：施工單位資質，安全生產許可證，進網許可或資信備案，分包工程依據、范圍、數量。
2）控制項目：施工組織設計。控制要點：組織機構健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。
3）控制項目：安全生產風險管理體系策劃。控制要點：編制《安全風險及文明施工實施方案》、《危險源、環境因素辨識評價和預控措施》及《應急預案》，是否進行應急演練等。
4）控制項目：專項施工方案。控制要點：應編制的是否全部編制，安全風險評估是否全面準確，預防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。
5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或實施細則）。控制要點：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防臺風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。
4.加強施工現場的管控
施工現場是安全生產的主戰場。監理人員應采取定時現場巡視、重點部位全面檢查、關鍵部位旁站監理等方式，實施監理安全監督。發現問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：
1）施工單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況。
2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業票、安全技術交底、安全監護、安全評價等）在現場的落實情況。
3)安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或實施細則）在施工現場的落實情況。
4)投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。
5)個人安全防護用品的使用情況。
6)危險部位的安全防護，現場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設施等管理。
7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災害防范措施的落實。
8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。
9)協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實。
10)參與建設單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。
11)對重要及危險的作業工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業等）進行旁站。
12)在實施監理過程中，發現違反安全管理規定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應當由總監理工程師簽發暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。
13)監理人員應對施工單位的整改過程及結果進行監督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉環管理文件。
結束語
公路工程施工安全的監督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產安全。
參考文獻
［1］孫潔．公路工程施工現場安全管理問題的研究［J］．科技創新與應用．2014(06)．
第8篇：施工安全細則范文
【關鍵詞】建筑工程、監理職能、施工安全
[Abstract] in the construction project construction process, the construction safety is always the priority among priorities in construction engineering, due to the characteristics of the construction industry itself, building construction has certain dangerous sex. In this case, how to give full play to the role of supervision personnel safety regulatory role, completes the construction safety supervision, to ensure the construction safety in the construction process has become the important content of the project management, the engineering of the overall quality and duration also has an extremely important role. This paper mainly from the aspects of perfecting the supervision function, strengthens the supervision of exercising the right of supervision work, and discusses how to ensure the safety of construction.
[Keyword] construction, function, construction safety supervision
中圖分類號：[X947] 文獻標識碼：A 文章編號：
近些年來，隨著我國經濟建設的迅速發展，工程建設規模也在不斷擴大，在施工過程中，難免會經常發生意想不到的施工安全事故，對人民的生命財產造成了巨大的威脅。出現事故的原因主要有：施工現場安全防范措施不到位、施工人員安全意識淡薄、自身素質有待提高、建筑施工企業安全生產責任制無法有效的落實、經常存在違規違章操作或操作時注意力不集中、安全生產資金投入過少等，除此之外，監理人員對安全生產認識不到位、未能全面履行安全監理職責、疏忽安全隱患等也是造成事故安全事故的一個重要原因。
我國建筑工程安全監理的主要內容在工程建設施工過程中，一定要嚴格遵守國家現有的相關安全生產的法律法規、政策和建設企業內部制定的安全規章制度，還要認真貫徹“安全第一，預防為主”的生產方針。施工單位必須要有健全的安全生產體系，監理單位要仔細檢查安全體系是否科學完整，還要督促施工單位嚴格按照安全體系進行施工，把每個條例都落實到實處。同時，監理單位還要協助施工單位對施工人員進行安全生產教育，提高其整體素質，并且要實行考核上崗制度，施工人員只有經考核合格后才能上崗工作。對于一些對技術要求比較嚴格的工程項目，監理單位要責令施工單位加強技術人員的培訓工作，對工程設計和施工技術的科學性和安全性要進行嚴格的審核；要能夠及時發現施工過程中易出現的施工安全問題，并有針對性的制定相應的應急處理措施，保證施工生產安全地進行；監督并檢查施工單位是否做好了施工現場消防工作、衛生防疫、文明施工、夏季防暑、冬季防寒等方面的工作；要定期對施工現場進行全面的安全綜合檢查，按國家相關施工安全標準進行嚴格的評價，對不合理的地方提出修改意見；若發現違規或不規范操作時要立即責令停止作業，停工整改。
我國的工程建設一般分為四個階段：招標階段、準備階段、施工階段、竣工階段，這四個階段的工作重心各不相同。在招標階段，要重點審查施工階段的具體情況，協助施工單位和承包單位擬定全面的安全生產協議；在準備階段，要制定好安全監理程序，審查安全責任生產機制是否已落實到實處，檢查現場已到位的原料、機械設備狀態是否良好等；在施工階段則要明確安全監理職責，督促施工單位嚴格按照安全生產的法律、法規進行施工，并盡職盡責開展監理工作；在竣工階段，要做好工程的質量檢查工作，堅決把好質量關，消除隱患工程。因此，無論是從工程建設安全監理的目的還是從工程建設的工作內容都可以看出，工程安全監理在監理程序、組織體系方面與一般的普通監理既有一定的聯系，又有著本質的區別，所以要做好兩者間的相互協調配合，確保工程建設的質量和進度。
認真完善監理職能，確保施工生產安全目前大多數監理單位對安全監理的目的、程序的認識都不夠，對監理工作的主要內容和方式了解不充分。現在市場上必須的安全技術力量并不是每個監理公司都具備的，很多監理人員對建筑工程的施工安全標準和規范了解不全面，在某些方面的思想認識上也有一定的缺陷，比如有些監理人員認為施工安全工作與監理單位關系不大，只是施工單位的事，對施工現場的安全保護措施做得不到位，不能及時發現施工現場存在的安全隱患，對施工方面的不當操作不加以糾正和控制。我國安全生產規范明確規定，工程建設安全監理的目的是對工程建設中對人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的防護及施工全過程進行安全評價、動態監控管理和督查，并采取法律、經濟、行政和技術的手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性的隨意性，督促落實各級安全生產責任制和各項安全技術措施，有效地杜絕各類事故隱患，實現安全生產。
三、做好施工準備階段的安全監理工作
1、監理單位在編制監理規劃時，要把安全監理方案的制定當做重中之重，明確安全監理實施的細節問題。必須要按照《建設工程監理規范》中“監理實施細則”和“監理規劃”的要求來編制安全監理方案和細則。在大中型項目工程中，要建立完整的并且內部分工明確的安全監理機構，還要下設水電工程、土木工程等經驗豐富的安全監理人員；而小型項目工程則直接由安全監理機構負責其安全監理工作。
2、嚴格審查施工組織設計中的專項安全施工方案、安全技術措施；審查承包單位和施工單位是否具有工程建設施工的潛力，要求施工單位在取得當地建設行政主管部門批示的安全生產許可證之后才能施工；要求施工方必須要在在施工開始前把技術安全措施編制好，并對其中的內容進行全面的審查，如需修改，要及時提出修改方案。對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內容：(1)安全生產管理組織機構安全技術保障體系，責任人落實到位，項目經理、專職安全管理人員、各種特種工程作業人員持證上崗情況；(2)監理安全生產責任制，安全管理規章制度，安全操作規程的制定情況；(3)現場文明施工，環境衛生管理措施；(4)現場消防器材的準備及防火措施；(5)急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；(6)各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格；(7)對施工現場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規范要求；(8)施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求，施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。
四、做好施工階段的安全監理工作
現場監理人員在安全監理工作中。應以安全監理規劃及細則為指導，認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監理主要做好以下幾個方面的工作：
1、監督施工單位按照已經通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。
2、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改：情況嚴重的，由總監理人員下達暫時停工令并報建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。
3、督促施工單位對安全制度落實情況進行自查（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）；定期參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場相關人員持證上崗情況。
4、發生重大安全事故或突發性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。
綜上所述，由以上論述不難看出，隨著我國建筑行業的快速發展，在今后建筑工程施工過程中，監理單位在施工安全方面會起著越來越重要的作用。對此，監理部門應該完善監理職能，不但要注意投資控制、質量控制和進度控制，更要注重建筑施工安全狀況的控制。同時監理人員要加強自身技能的培訓，學習并掌握最新的管理方法，提高自身整體素質，最大限度地預防和控制施工過程中可能出現的安全問題，確保工程施工在保證質量的前提下能夠安全地進行。
【參考文獻】
[1]胡海洋.實施安全監理確保施工安全[J].建筑安全，2009.9.
[2]彭慧杰.完善監理職能確保施工安全[J].四川建筑，2011.4.
第9篇：施工安全細則范文
關鍵詞：安全監理；工程施工；安全管理；實施
Abstract: This article in view of the current our country construction engineering safety production situation of severe, the supervising units in the project implementation process of various stages should be prepared to safety supervision work task are analyzed in detail, and prevent and avoid the construction process because of potential safety problems caused by the engineering accident happened.
Keywords: Safety supervision; Engineering construction; Safety management; implementation
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著近年來安全生產形勢的發展和對安全生產工作要求的不斷提高，安全監理作為建設工程監理的一項重要組成部分，在施工安全生產中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。目前，我國的安全生產形勢十分嚴峻，安全生產基礎比較薄弱，安全監理被擺到了更加突出的地位，對監理單位如何做好安全監理工作提出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大，程度逐步加深。如何在項目實施過程中督促施工單位按照建筑施工安全生產法規、規范和標準組織施工，確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實現全過程的安全生產，已成為安全監理的重要任務。
1施工準備階段
（1）在工程開工前，應編制包括安全監理內容的監理規劃，編寫安全監理實施細則
安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制，具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程，以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案，確定具體的安全監理要點，制定安全文明施工監理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的監理意見。
建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。
（2）核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企業資質和安全生產許可證
加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。
（3）建立工程項目的安全管理體系
建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡，督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產工作規定設置管理機構，設置專職安全員。要求施工單位健全安全責任制，并將責任分解落實到人。此外，監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。
（4）審核施工單位特種作業人員的上崗證書
主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格，督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。
（5）嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。包括：
1）編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制，由施工單位技術負責人批準。
2）審查編制內容是否符合工程建設強制性標準，包括：基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案；地下管線保護措施方案；施工現場臨時用電安全技術措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。
3）應組織專家論證的專項施工方案，是否有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案，要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，檢查現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的，都要求施工單位按照監理的要求去整改。
（6）對現場施工機械的安全檢查
對施工單位擬制使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查，經監理單位核查簽認后施工單位方可投入使用；拆卸前項目監理工程師應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查，簽認后施工單位方可進行拆卸。
（7）對重大危險源實行旁站監理
根據已識別的重大危險源，確定與之相關的需要進行重點監控的重點部位、過程和活動，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安拆、整體式提升腳手架升降、大型構件吊裝等，安排熟悉相應施工工藝和操作規程的監理員旁站監理。
2施工階段
根據工程具體情況和特點，動態地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監理，并使施工安全處于受控狀態，主要做好以下幾方面工作：
（1）監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時，應要求施工單位按原程序重新報審。
