生態環保污染精選(九篇)
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第1篇：生態環保污染范文
關鍵詞 畜牧業；環境污染；生態保護
中圖分類號：X7 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）24-0109-01
我國草地資源非常豐富，畜牧業比較發達，畜牧業在我國國民經濟中擁有重要的地位和作用，畜牧業可以為人們帶來肉類、蛋類、奶類等食物，動物身上的毛發、皮膚還可以為人們提供生產的原材料。可以說我們的正常生產生活離不開畜牧業的資源供給。在畜牧業給人來帶來巨大經濟效益和福利的同時，也產生了一系列的環境污染問題。近幾年來，由于人類大肆的破壞環境，無情的向自然界索取自然資源，自然生態結構逐漸趨于弱化和不穩定狀態，環境污染問題不利于我國的可持續發展戰略，必須將環境保護問題提升到相應的高度。由畜牧業帶來的環境污染問題只要有水質污染、土壤污染、空氣污染等。隨著畜牧業規模的擴大，這種污染程度也逐年加劇。雖然大規模集約型的畜牧業產生了很多污染問題，但是為了滿足人們日益增長的衣食等方面的需要，畜牧業朝向規模集約型發展是必然的趨勢，是符合時展的，我們不能對其進行遏制。因此，為了保障畜牧業不斷發展的前提下，對環境污染問題進行處理，只能從提高生態保護手段方面入手。
根據目前我國畜牧業的發展現狀，我們可以適當的調整畜牧業的生產結構，大力發展生態環保性的畜牧經濟產業，提高畜牧人員的環境保護意識，從根本上減少有害物質排放到大自然當中。另外還可以提高畜牧業的管理水平和技術水平，通過現代化、智能化的管理手段來提高畜牧產品的附加值，不只是增加經濟效益，還要同時增加生態效益、社會效益。實現畜牧業與自然環境共同發展的局面。
1 畜牧業環境污染途徑
1.1 糞便污染
我們都知道，動物才是畜牧業的發展根本，動物在成長過程中，每天都會排泄出大量的糞便，這些糞便當中已經沒有了任何營養物質，剩下的只是對土壤有危害的廢氣固體物。糞便污染是畜牧業產生自然污染中占比例最大的。其每年排出的糞便比全國的工業生產固體廢物還要高出將近3倍，由此可見，畜牧業產生的糞便對環境污染產生了怎樣巨大的影響。可以想象，如果沒有對這些糞便進行合理的解決處理任其隨意分布，不僅會對土壤，水資源造成難以想象的污染，促進了各種細菌的滋生，加速了疾病的傳播，破壞了地面的美觀。
一些農民和養殖人員知道，糞便是一種很好的肥料，可以用在植物的生長當中。但是過度的使用糞便作為肥料，不僅不會促進植物的生長，而且糞便中的微量硝酸鹽、重金屬會在土壤或植物體內堆積，造成了植物發生病變，地下水及地表水被污染的現象。當水污染進一步加劇，污水流到哪，就會給當地的環境造成破壞，一旦長久不進行治理，就很難就行補救措施了。
1.2 水質污染
水質污染是畜牧業所帶來的第二大污染現象。畜牧業的主要工作并不只是圈養各種動物，還會對一些原材料進行簡單的加工，這樣的話，畜牧業的污染源不僅來自動物，還有個加工廠的廢物排放。當處理不當的糞便、尿或是各種加工廠排放的廢水，滲入到地下水當中，會對地下水造成難以補救的污染問題，當排入地表水當中，也會增加水流內的各種有機物濃度，從而不斷的惡化水質，某些動物一旦飲用，輕者食物中毒，重者造成死亡。
1.3 惡臭污染
動物排泄出來的糞便是造成惡臭污染的主要來源。糞便一般是動物體內的廢渣殘留物，其味道非常刺鼻，如果不進行及時有效的處理，臭味很容易在畜牧場內揮發，對整個區域內的空氣都造成污染，雖然不能嚴重的影響人們的健康，但卻破壞了人們舒適的生活環境。
1.4 藥物殘留潛在污染
動物也屬于生物，也經常出現生病現象，現如今，面對生病的動物，放牧者已經告別了傳統的治療方法，直接采用藥物進行治療，就算動物沒有生病也會打預防針，再加上各種農藥、消毒藥等的使用，其藥物殘渣雖然比較少，但是積少成多，形成了潛在的污染源。
2 畜牧業環境污染成因
2.1 畜牧形式的轉變
傳統的畜牧形式都是采用家庭式的分散經營，這樣的話產生的污染力度比較輕，大自然可以自行調整消化，但是其管理起來不方便，個人的利益收益比較低，因此開始慢慢轉向集約型經營。集約型經營雖然便于管理分配，但是對環境污染也急劇增長。各種動物排泄物、藥品殘渣的積壓很難處理，一旦沒及時合理的處理，便會對環境造成很大的污染。
2.2 畜牧場地的轉移
傳統的畜牧地點一般都在農牧場，但是隨著人們對于肉類、蛋類的需求越來越多，農牧場與市中心距離果園，導致運輸不方便，肉質不夠新鮮等問題，因此，畜牧地點慢慢由農牧場轉移到郊區，增加了污染物處理的難度。
2.3 化肥代替了農業有機肥，各種藥物使用量增加
化肥較農業有機肥效果更明顯、造價更低，因此逐漸代替了農業有機肥的地位，從而使糞便中有機物含量增多，造成了環境污染。另外各種藥品的使用，產生的藥物殘渣沒有進行有效的處理，也能導致環境污染問題。
3 畜牧業生態保護的對策與建議
3.1 提高生態保護的意識
說到底，畜牧業造成的環境污染與畜牧人員的環保意識不夠有著直接的關系，因此必須提高生態保護的宣傳力度，要不斷借鑒其他國家的成功生態保護案例，增強對污染物的處理力度。
3.2 加強環境監控力度
要重視檢測隊伍的建設，增強畜牧業環境污染現象的檢測力度，一旦發現有污染環境的行為出現，要盡快的采集數據，與相關部門配合，對污染源頭進行處理。
3.3 采取動物營養性環保措施
合理配制飼料，使用環保型飼料，消除飼料中抗營養因子的抗營養作用，采用多階段飼養法。
3.4 搞好生態草原建設，控制畜禽排泄物，控制藥物殘留
把發展畜牧業同保護和建設好生態環境有機地結合起來，從而提高畜牧業的綜合效益。
4 結束語
綜上所述，畜牧業在為人們提供各種生活必需品的同時，也為生態環境造成了巨大的負擔，為了實現畜牧業的可持續發展，必須提高畜牧人員的生態保護意識，有效的減少環境污染的現象，控制好各種藥物、制劑的指標含量，在這一方面，我們還要不斷的學習其他國家保護生態環境的方法，來增強自身的環保能力。
參考文獻
[1]冷大勇.城市園林綠化與生態環境保護淺析[J].黑龍江科技信息，2011（09）.
第2篇：生態環保污染范文
關鍵詞：新農村建設；農業污染；生態農業；環保農村
中圖分類號：[X171.3] 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-00-01
我國具有五千多年的悠久歷史，在遠古時期我國的先人就開始進行農業種植。進入現代后，尤其是現代化農業種植的實施，在一定程度上提高了農業的產量，但是也帶來了很多的環保問題，造成大量的農田受到土壤沙化、板結、化學污染等，對我國農村農業實現可持續種植發展帶來了隱患，也給農村生態環境造成了嚴重的破壞。所以，必須在進行農業種植的同時，要重視農村環境和農業生態系統。對農村進行生態農業和環保農村建設，是促進我國環保大局，保障人民群眾的飲食安全的重要舉措。因此，必須要采取措施進行生態農業和環保農村的建設治理，只有這樣，才能促進新農村建設。
一、農業已成“面源污染最廣泛的行業”
1.國外的現狀
歐洲和美國等大多數發達國家，由于工業化程度較高，在進行農業種植的時候都是仿著工業化的模式進行的農業現代化管理，結果在全面推進現代農業的過程中，造成了大量的化學物污染、水和土壤資源受到污染等農業面源污染，造成了嚴重的生態災難。因此，歐美等發達國家在上個世紀七、八十年代就開始大規模進行農業面源污染控制，并制定了相應的法律進行約束。
2.我國的現狀
我國人口眾多，人均耕地面積也較少，而且土地資源分布不均勻，造成我國的農業種植不合理。因為土地少，很多農村地區過度追求農業的產量以及耕地的數量，造成現有土地被施入大量的肥料，造成土地化學污染及板結，有的地區還大肆進行毀林開荒，造成水土流失及土地沙化。這些都導致我國農村土地無法實現可持續種植的良好效果，造成農業面源性污染。目前，從我國農村土地受到面源污染的角度來看，造成這個問題的根本原因就是在農業種植中大量使用化學肥料和農藥，而且使用的這些產品多是在國際上不允許使用，沒有自主知識產權的產品。據有關數據統計，我國農田平均農藥使用量是世界平均水平的兩倍多，化學肥料使用量是發達國家的三倍，在我國市場上流通的蔬菜里，九成以上都有農藥殘留，四成以上農藥殘留超標，在我國農村有一多半的自然水源被污染。
二、農業污染的本質問題尤需關注
1.庸俗化的市場經濟造成農業污染
市場經濟的庸俗化，一方面使得消費增長，一方面為加速城鎮化建設進程而盲目進行土地資源投資，加上過度開采地下水資源進行地表灌溉，使得農業資源日益短缺，情況惡化，農業生產和環境污染成為惡性循環。
2.規模化的大型現代種植業造成農業污染
隨著農業現代化和工業化進程的不斷加快，很多企業都在農村建廠生產。在農村的這些龍頭企業一方面享受政府的優惠政策，不斷追求規模經濟，進行蔬菜種植、農田育種、畜牧養殖等現代化農業的生產；一方面在生產過程中使用大量的農藥、化肥、添加劑、保鮮劑等化學原料，造成農田以及農村周邊環境出現空氣污染、化學物污染、水污染、噪聲污染、固廢污染等問題。
3.從中進行的反思
反思在過去二十年，我國農村在新的發展戰略、新的農業政策政策中，一方面圓滿實現了新農村建設經濟生產的目標，另一方面，導致農村生態環境受到破壞，造成糧食等產生不安全因素。因此在新農村建設中，應該以生態農業和環保農村為建設的重心，以改善農村的生態環境和污染治理為工作目標。最大限度的恢復農村的自然生態環境，實現農村經濟和環境的同步可持續發展。在建設過程中，應貫徹落實科學發展觀，強調農村地區的生態農業和環保建設工作。
三、新農村建設應突出生態農業和環保農村
1.新農村建設的生態農業建設點
應該在農業科技含量上加大投入，減少化肥農藥的使用，進行退耕還林，減少企業對農村環境造成的污染，只有對存在的問題進行生態農業建設，才能提高我國農村的生態環境。
2.環保農村的建設方式
按照科學發展、循環經濟、高效經濟的概念進行環保農村的建設，從環境治理、廢物利用、生態能源、生態種植和養殖等方面進行建設。通過鋪設鄉村油路改善道路環境，并對道路兩側進行樹木種植；提倡農村修建沼氣池，利用沼氣這種生態能源進行照明等；建設生態建筑，減少能源消耗；發展生態種植和養殖，貫徹科學發展觀；成立農村環保志愿隊伍，進行環保宣傳以及環境治理。
四、積極開展新農村建設試驗
1.利用生態建筑，推行環保農村理念
隨著農村家庭生活水平的提高，很多家庭都進行房屋的翻建，這個時候房屋的建設應按照農村的實際，建設生態建筑。房屋建筑的材料盡量選取可回收的建材，而不去采用鋼筋、水泥等建材。
2.利用生態農業，貫徹科學發展觀
在農村除了進行生態建設達到環保農村的理念外，還可以進行態農業，以貫徹落實科學發展觀。目前在農村比較普遍的生態農業有生態種植和生態養殖兩種。生態種植主要是采用微生物技術進行輪作制，利用生物自身產生植物生長需要的肥料，實現綠色種植，最終既提高農作物的產量，又提高了它的質量；生態養殖就是利用無污染的水域及天然餌料，按照特定的養殖模式進行增殖、養殖，投放無公害飼料，也不施肥、灑藥。
五、結語
綜上所述，在我國以人為本為出發點的科學發展觀前提下，通過對農村生態進行的治理，利用循環經濟、高效經濟，實現農村地區農業種植可持續發展目標，完成生態農業、環保農村的建設。在新農村建設的過程中，必須牢固樹立“生態農業、環保農村”的環保理念，嚴格履行環保職責，使農村真正實現生態化、環保化。
參考文獻：
[1]覃源.淺談新農村建設中的生態環境保護問題[J].科技視界，2012（16）.
第3篇：生態環保污染范文
【關鍵詞】新農村建設 環境污染 環境保護
農村環境建設是社會主義新農村建設的重要內容。黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的總體要求是：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，即表明新農村環境建設的重要性。當前，新農村建設取得了明顯成效，但一些地方政府片面追求經濟快速增長和農民物質生活的改善，忽略了社會建設和環境保護，致使農村生態環境惡化，影響了農村的可持續發展能力。
當前我國新農村建設面臨的一系列環境問題
第一，農業生產造成的環境污染和生態破壞。為了提高糧食產量，農業生產中大量使用農藥、化肥、地膜等，造成環境污染和生態破壞。我國農藥利用率平均只有30%左右，比發達國家要低20%，流失的農藥進入水體和土壤，使環境遭到污染，威脅生物的多樣性；我國化肥利用率平均只有30%～50%，流失量巨大，而且化肥的逐年追加不僅降低了施肥增產的效果，而且會造成土壤板結和污染；地膜屬難降解材料，廢膜在地下可以殘留十幾年甚至幾十年，使土壤蓄水、導水能力減弱，造成農產品產量下降。
第二，畜禽養殖業造成的環境污染。農村養殖場大多規模較小，缺乏必要的污染防治措施，養殖污水任意排放、畜禽糞便隨意堆放，造成環境污染。畜禽養殖場未經處理的污水排入江河湖泊，導致水體嚴重富營養化，使水體喪失經濟功能；污水中有毒、有害成分一旦進入地下水，會影響農村居民飲水安全；畜禽糞便及污水中含有大量病原微生物、寄生蟲卵等，會使農村環境中病原菌和寄生蟲大量繁殖，造成人、畜傳染病的蔓延，威脅人畜健康；畜禽養殖過程中還會產生大量惡臭氣體，污染養殖場及周邊鄉村環境。
第三，鄉鎮企業對農村環境的污染。鄉鎮企業，目前絕大多數是科技含量低、能耗大、污染重的企業，以礦產開發、造紙、化工等為主。這些企業片面追求經濟效益，忽視環境保護，對廢氣廢水廢渣等沒有進行妥善處理，隨意排放，對農村環境造成嚴重污染。
第四，生活垃圾對農村環境的污染。農村生活垃圾絕大部分露天隨意堆放，既沒有分類回收，也沒有進行防滲、防流失等處理，造成不可降解的無機物長期堆積，占用農村耕地，破壞鄉村自然景觀；易腐有機物成為蚊蠅細菌、病毒的滋生繁衍場所，對農村居民的健康構成威脅。
新農村建設環境問題的成因
第一，城鄉二元經濟結構是農村環境污染的根本原因。我國城鄉二元經濟結構的存在使農村經濟發展水平遠遠落后于城市，而且這種差距呈現不斷擴大的趨勢。為了擺脫貧困，廣大農村在缺少資金、技術支持的情況下，不得不走粗放型的發展路子，掠奪性地利用土地、礦山、森林等資源，從而造成土地退化、森林破壞、農村環境污染等問題。而且我國的環境保護工作存在著明顯的重城市輕農村的現象，在美化城市的過程中，城市垃圾向農村轉移，污染型企業向農村搬遷，使本就脆弱的農村生態環境更加不堪重負。
第二，農村環保法律法規的缺失使農村環境保護失去制度性保障。發達國家對農村環境的保護是通過法制化途徑實現的，而我國環境保護立法相對滯后。既有的環保法規多是針對城市環境問題和工業企業環境污染問題而制定的，對新農村建設過程中面臨的環境問題缺少具體有效的政策和監督管理措施，地方政府也沒有制定相關的地方性農村環境保護規定，使農村環境保護處于無針對性法律約束管理的狀態。
第三，環保機構和人員短缺使農村環境保護缺乏有效監管。當前，我國最基層的環境保護機構是縣級環保局，只有少數鄉鎮建有環保辦公室、聘有環保員，但他們的主要職責僅限于對農村工業環境的監管。農村生活環境和農業生產環境的專門環保機構還沒有建立起來，鄉村環境保護基本處于無人過問狀態，即使上級環保機構意識到了農村環境問題的存在，但治理起來也往往由于資金短缺、環保技術人員不足等原因而有心無力。
第四，農村環保經費投入不足使農村環保工作不能有效開展。當前，我國的環境保護以政府投資為主，但政府有限的投入遠遠不能滿足我國環境保護的實際需求。我國的環保資金多投放在城市，農村環保資金的投入大都還是空白，環境保護的基礎設施都沒有配備，導致生活污水未經處理就直接排放，生產生活垃圾隨意拋棄，進一步擴大了農村和城市之間環境質量的差距。
第五，農民環保意識淡薄，加大了農村環境保護的難度。受傳統生活習慣的影響，大部分農村居民對農村環境污染表現淡漠，缺乏良好的環境保護意識；在環境權益方面，絕大多數農民依法維權意識不強，法律觀念淡薄，只要環境污染不會威脅到自身的生命安全，他們往往會聽之任之。而且當環境保護和自己的經濟利益發生沖突的時候，人們往往會以犧牲環境為代價去換取暫時的物質滿足。當需要出錢出力治理環境污染時，很多農民又會表現出抵觸情緒。
新農村建設環境問題的治理對策
第一，轉變政府職能，開創農村環保工作新局面。各級地方政府要提高對農村環保工作重要性的認識，從全局和戰略高度，把農村生態環境保護納入工作目標范圍，把生態環境建設作為加強政治文明建設的重要內容，切實加強領導，采取得力措施，把生態環境建設與農村經濟社會發展有機結合起來，把生態環境建設成果列入干部政績考核的評價體系之中，提高其服務意識和責任意識，確保農村環保工作的效果和質量。
第二，加強農村環保法律體系建設，為農村環境保護提供法律保障。要盡快建立和完善農村環保法律法規體系，填補我國農村環境保護法律的空白和盲點；制定一系列關于農業生產和農村環境保護的制度和標準，使農村經濟活動和環境保護工作在法律規定的范圍內進行。在普法方面，要利用各種途徑宣傳農村環境保護法律法規，提高廣大農民、企業經營者、基層領導干部等的環保法律意識。在執法方面，要加大環保執法力度，逐步改變過去人治重于法治的現象，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題，從法律制度上保護農村環境不受污染。
第三，建立健全農村環保機構，加強對農村環境的監管。建立健全農村環保機構是加強農村環境保護的組織保證。應在有條件的鄉鎮設置環保機構，配備專業的環保工作人員，在村里要配備專職或兼職環保員，切實解決農村環境無人監管、無人負責的局面，及時處理各種破壞農村環境的違法犯罪行為，有效保護農村生態資源。對配備的農村環保員要定期進行環境保護理論和技能培訓，以此確保農村各項環保工作有效開展。各級環保機構都要依法行政，做到執法必嚴，違法必究，克服地方保護主義和部門保護主義，在人民群眾中樹立環保部門的執法權威，保證農村環保工作的順利進行。
第四，建立多渠道環保融資機制，加大農村環保投資力度。環保資金投入不足，是制約農村環境保護措施順利落實的瓶頸。在國家環保資金投入有限的情況下，必須建立政府、企業和社會的多元化環保融資機制，拓寬環保資金的籌集渠道。環境保護的公益性決定了各級政府應該成為環境保護的投資主體。地方政府要在財力許可的前提下加大農村環保資金的投入力度，設立農村環保專項資金，努力改善當前環保資金短缺的局面。同時，各級政府也要合理引入市場機制，通過各種激勵措施鼓勵和引導企業和個人加入到環保事業中來，推動農村環保產業的發展。
第五，不斷推廣農村環保新技術，為農村環保提供科技支持。借助環保新技術防治農村環境污染，可以起到事半功倍的效果。高等學校和科研院所要加大適合我國農村環境污染防治新技術的研究和開發力度，加快環保科研成果的轉化，切實發揮科技對農村環保工作的支撐作用，以科技進步和創新推動農村環境污染問題的有效解決。
第4篇：生態環保污染范文
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會和構建和諧*的總體目標，堅持以人為本、和諧發展，以創建環境優美鄉鎮和生態村為載體，引導農民樹立清潔生產理念，提高農村經濟發展質量，建設生產發展、資源節約、環境友好的社會主義新農村。
二、基本原則
（一）協調發展，互惠共贏
正確處理農村環境保護與農村經濟社會發展的關系、實施農村小康環保行動計劃與建設新農村的關系，把農村小康環保行動計劃融入到新農村建設大局中去，在發展中落實保護，在保護中促進發展，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續的科學發展。
（二）突出重點，全面推進
緊緊圍繞農村環境污染防治這一重點任務，優先解決農村地區突出的飲用水環境污染、土壤污染、畜禽養殖污染、工業企業污染、生活垃圾污染等問題。加大資金投入和政策引導，重點保障農村污染防治必需的生活污水處理、生活垃圾收集和運輸、養殖廢棄物處理與利用、飲用水源保護等基礎設施建設。同時，進一步搞好試點示范，以點帶面、點面結合，全面推進農村小康環保行動計劃的實施。
（三）統籌規劃，分步實施
按照全面建設小康社會的目標和要求，統籌規劃農村環境保護工作。重點規劃“十一五”農村環保工作的目標任務和重點工程項目，以項目作支撐，把農村環境污染防治與促進農村經濟發展有機結合，優先解決影響面大、矛盾突出的問題，分步實施，扎實推進。
（四）因地制宜，政府主導
各鄉鎮人民政府要根據當地自然、經濟和社會發展狀況，從實際出發，因地制宜，采取相應的環保對策和措施，重點加強農村環保基礎設施與環保能力建設。
縣政府有關部門和各鄉鎮人民政府要加大財政對農村環保的支持力度，制定有利于農村環保工作的相關政策，引導公眾積極參與農村小康環保行動計劃的實施，充分運用法律、行政、經濟等手段，建立激勵機制，調動社會各方面的積極性，全面落實小康環保行動計劃。
三、工作目標
到2010年，初步解決農村環境“臟、亂、差’’問題，農村地區工業企業污染防治取得階段性成效，農村飲用水環境得到改善，規模化畜禽養殖污染得到基本控制，生態示范創建活動全面展開，農村環境監管能力得到加強，公眾環保意識進一步提高，農村環境得到初步改善。基本達到“清潔水源、清潔家園、清潔田園”目標。
——建設1個工業企業污染治理示范工程。
——在全縣選取并基本完成20個行政村的農村生活垃圾收運—處理系統和30個生活污水處理設施示范建設項目。
——建設3個規模化畜禽養殖污染防治示范工程。
——建設4個環境優美鄉鎮，4個生態村。
——加強我縣的環境監測、監管和宣教基礎設施建設。
——完成3處農村飲用水源地環境保護示范工程建設。
四、主要任務
根據我縣農村存在的環境問題和近期治理目標，重點要完成以下4項任務。
(一)加強生態保護
1．做好農村飲用水源地保護工作。特別是農村人口相對密集居住區的集中飲用水源；防治農村工業和農業生產及農民生活對飲用水源的污染；開展農村飲用水源水質調查與評估工作，建立農村水源水質監測制度。
此項工作由各鄉鎮人民政府牽頭實施，縣環保、水利、衛生等部門按各自職責做好工作。
2．加強自然生態保護。積極開展生態示范系列創建活動，建設一批環境優美鄉鎮、生態村，努力實現農村生態環境的良性循環。突出抓好縣域內自然保護區、風景名勝區、森林公園的建設管理工作，
此項工作由縣林業局、各鄉鎮人民政府牽頭實施，縣環保局及其他有關部門配合。
（二）強化污染治理
1．按照國家環保部部署，積極配合市環保局開展土壤環境現狀調查工作。
此項工作由縣環保局配合。
2．治理畜禽養殖業污染。科學劃定禁養區和限養區，對超標排放的養殖污染企業進行治理。遵循資源化、無害化、減量化和綜合利用優先的原則，因地制宜，采取生產沼氣、建設有機肥生產廠以及堆肥、工藝處理等模式，提高畜禽養殖廢棄物資源利用率與達標排放率。
此項工作由縣環保局和農業局按職責分工做好有關工作。
3．治理鄉村工業污染。在服從鄉鎮及行政村總體規劃的前提下，制定鄉鎮及行政村環境保護規劃，對鄉村工業統籌安排，合理布局；對工藝落后、設施簡陋、污染嚴重的鄉村工業企業，予以限期治理、取締或關閉；鄉鎮工業發展要與小城鎮建設相結合，有條件的地區，應建設鄉鎮工業小區，對污染進行集中防治。
此項工作由縣城建局、各鄉鎮人民政府牽頭實施，縣環保部門配合。
(三)開展創優活動
按照《國家農村小康環保行動計劃》要求，引導和推動一批具有較好社會基礎、較強經濟實力、良好環境的村鎮率先開展生態示范系列創建工作，達到環境優美鄉鎮、生態村的標準。生態示范系列創建工作要著眼于以環境優化農村經濟的增長，突出地方特色，因地制宜發展生態經濟。一是發展生態農業。大力發展優質安全農產品，保障食品安全，促進農民增收。二是提高鄉村工業檔次和效益。*鄉村工業要實行清潔生產，積極發展循環經濟，促進農業廢棄物綜合利用和秸稈等再生資源轉化及循環利用，提高能源和資源利用水平。
此項工作由各鄉鎮人民政府牽頭實施，縣環保、農業等有關部門配合。
(四)推進環境建設，要大力推進農村環境基礎設施建設
各有關部門要配合建設部門采用適用技術處理生活污水和垃圾。要加強農村環境保護工作，強化農村環境監管。要在現有鄉鎮建保所的基礎上，繼續加強鄉鎮環保機構建設與人員配備。
此項工作由各鄉鎮人民政府牽頭實施，縣城建、環保部門配合。
五、重點建設工程
(一)農村環境綜合整治工程建設
1．農村生活垃圾收運—處理系統示范建設
到2010年，完成20個行政村建設垃圾收集—轉運設施。
生活垃圾收集—轉運設施配置：根據村莊規模和衛生要求配置一定數量的垃圾筒(箱)，及時收集村莊生活區產生的垃圾廢物。根據村莊人口規模、清運路程，配置一定數量、規模的垃圾轉運工具、中轉站。
2．生活污水處理設施示范建設
到2010年，完成30個行政村污水處理設施示范建設。優先在我縣農村水環境污染較嚴重的地區及水污染治理重點流域，建設農村生活污水處理示范工程，根據我縣的實際情況，選擇沼氣池、化糞池、污水凈化池、人工濕地、地埋式污水處理等技術模式，建設農村污水處理設施。
(二)生態示范系列創建工程
到2010年，創建省級以上環境優美鄉鎮4個，生態村4個。
按照環境優美鄉鎮及生態村考核指標要求，在具有較好社會基礎和較強經濟實力的鄉鎮、村，率先開展環境創優工作，建設一批環境優美鄉鎮、生態村，實行以獎代補，對獲得稱號的鄉鎮、村予以獎勵。
(三)農村飲用水源地保護示范工程
到2010年，完成3處農村飲用水源地環境保護示范工程建設。優先在飲用水源水質污染較重、對當地群眾身體健康構成嚴重威脅的農村地區及水污染治理重點流域，選取3處農村飲用水源地，建設農村飲用水源地環境保護示范工程。開展農村飲用水源地周邊污染源調查與評價，布設水源地水質自動監測系統，劃定水源保護區范圍，建設水源周邊截污工程，設置水源保護區標志，建立和完善管理制度，制定水源水質保護相關規定和辦法。
(四)工業企業污染防治示范工程建設
到2010年，完成1個工業企業污染治理示范工程。重點在工業企業污染較重的農村地區、污染治理基礎設施不配套的部分工業園區和工業集中發展區，建設和完善工業企業的污染防治基礎設施，鼓勵、引導工業企業采用節能降耗新技術，推行清潔生產，發展循環經濟，減少污染物的產生和排放。
(五)規模化畜禽養殖污染防治示范工程
到2010年，完成3個規模化畜禽養殖污染防治示范工程建設。在重點流域、區域和規模化畜禽養殖企業發展較快的地區，建設規模化畜禽養殖污染防治示范工程。根據養殖場所在地的經濟發展水平、種植業和養殖業布局等具體情況，因地制宜地選擇生產沼氣、堆肥、各類環境工程等技術模式，治理畜禽養殖業污染，力求實現養殖污染物的資源化綜合利用，確保污染物達標排放。
(六)農村面源污染防治示范工程
到2010年，我縣要完成1—2個農村面源污染防治示范工程建設。
根據我縣種植業和養殖業布局，因地制宜地選擇生產有機肥、沼氣、堆肥、糞尿處理及秸稈氣化技術，綜合利用各類環境工程等技術模式。
(七)綠色(有機)食品生產基地建設工程
到2010年，完成建縣綠色藠頭基地示范工程建設。積極支持和協助有關部門開展綠色(有機)食品生產基地環境調查與評估，編制綠色(有機)食品生產基地發展規劃，開展產地水、土壤、大氣環境質量定期監測。
(八)土壤污染與農村面源污染綜合治理工程
根據市土壤污染狀況調查的有關數據和結果，針對不同土壤污染類型(重金屬、農藥殘留、有機污染、復合污染等)，選取有代表性的區域(污灌區、固體廢物堆放區、礦山區、工業廢棄地等)開展土壤污染治理與修復示范工作。大力發展無公害農產品、綠色(有機)食品，實施沃土工程，避免或減輕土壤污染，促進土地資源的保護和合理利用。指導農民合理使用農藥、化肥、農膜等，積極發展生態農業，搞好作物秸稈、畜禽養殖廢棄物的資源化利用，妥善處理村鎮生活垃圾和污水，綜合防治農村面源污染。
(九)農村環境保護能力建設工程
加強和完善我縣的環境監測、監管能力建設，建立農村環境應急預警系統。要在現有環保機構和裝備的基礎上，加強環保人員和環保裝備的配備工作，使之與我縣環境保護工作需要相適宜。
六、保障措施
(一)組織領導
實施“農村小康環保行動計劃”是一項具有綜合性、復雜性、長期性、艱巨性的系統工程，縣政府成立以分管副縣長為組長，環保、農業、林業、水利、城建、財政、衛生、民政、交通等相關部門為成員的領導小組，負責行動計劃的組織與實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，負責實施方案的制定、調度、協調和考核工作。
(二)政策措施與資金投入
縣政府有關部門、各鄉鎮人民政府要研究制定有利于農村小康環保行動計劃實施的政策措施，制定促進農業廢棄物綜合利用、綠色(有機)食品發展、有機肥推廣使用等有關政策，促進資源節約和環境友好型新農村的建設，引導農村環保基礎設施建設向投資主體多元化的方向發展。及時建立我縣農村小康環保行動專項資金，并制定具體可行的農村小康環保行動專項資金的支持計劃。這些資金重點支持以下工程建設：
——農村環境污染綜合治理基礎設施建設工程；
——農村飲用水源地環境保護示范工程；
——鄉村工業企業污染防治示范工程；
——綠色(有機)食品生產基地建設工程；
——規模化畜禽養殖污染防治示范工程；
——土壤污染綜合治理示范工程；
——環境優美鄉鎮、生態村創建工程；
——環境保護能力建設工程。
(三)宣傳教育
要充分運用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，宣傳實施《行動計劃》的目的、意義和內容，廣泛開展“綠色村莊”、“綠色學校”、“綠色家庭”創建活動，提高廣大農民環境意識，引導廣大群眾自覺保護農村生態環境，形成良好的生活和消費習慣。動員和發動農民群眾積極參與農村小康環保行動計劃實施工作，通過樹立和宣傳典型，發展生態文化，弘揚生態文明。
第5篇：生態環保污染范文
（一）堅持宣傳引導，加強環境文化建設
以“推進環境保護歷史性轉變，實現經濟社會協調發展”為主線，深化環保法制宣傳，著眼環保科普知識普及，提高全民環保素養，營造良好輿論氛圍。利用“世界環境日”、“地球日”、“法制宣傳月”時機，采取上街設點散發資料、懸掛標語橫幅、發表電視講話、播放電視專題節目和字幕宣傳等方式，面向社會開展環保法制和科普知識宣傳，共散發宣傳掛圖800余幅、環保書冊300本、節能減排宣傳卡片和傳單2000余份、懸掛宣傳橫幅30余幅，開展電視宣傳10余次，組織環保志愿者210余人次；組織企業法制培訓4場次，增強企業環保法制觀念；舉辦環保法制講座2期，組織環保知識“進廠礦、進學校、進社區、進農村”活動10余場次，著力環境文化建設，不斷強化全民環保意識，
（二）咬定約束指標，總量減排工程有序推進
實施污染物總量減排是宏觀經濟調控的重要手段，也是經濟社會發展的重要指標。按照20*年市政府下達的主要污染物總量減排目標任務要求，以及“強化減排項目建設”的思路安排，我縣認真分解任務、落實責任，積極研究措施，全力推進管理減排、工程減排、結構減排“三大減排舉措”，污染物總量減排工作有序開展。今年總量減排任務項目有四類：一是完成城有紙業公司、安溪紙業公司廢水治理工程，童寺化工建材公司廢氣治理工程；二是完成遠大富源公司廢水治理及清潔生產審核；三是力爭于20*年底完成富順縣污水處理廠建設，最遲2009年6月投入運行；四是完成永年鎮污水處理設施建設工程。截止目前，城有紙業公司、安溪紙業公司廢水治理工程、童寺化工建材公司廢氣治理工程已順利完成并通過驗收；遠達富源公司廢水治理工程已經完成，清潔生產審核正在報省級有關部門審批，預計年底前能夠完成；縣城生活污水處理廠已開工建設，基本能保證在2009年6月建成投入運行，目前總投資601萬元；永年鎮污水處理設施建設工程已完成可研究審批及工程詳堪工作，由于資金籌措困難，土建工作未啟動，今年難以完成，縣政府已書面報告市政府請求調至明年完成。
（三）堅持惠民利民，環保“民生工程”取得實效
1、加強企業污染整治。今年城有紙業、童寺化工建材兩戶企業列入省政府限期治理企業。富順縣城有紙業公司生產廢水整治工程采用動靜平靜、封閉循環、綜合利用的術，工程累計投入180萬元；童寺化工建材公司煙塵粉塵治理工程總投資255萬元，機立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料庫、打包機等工序粉塵回收點顆粒物濃度均達到《水泥工業大氣污染排放標準》規定。兩戶企業于9月5日通過了市目督辦、市環保局、市經委代表省級部門組織的現場驗收。
2、切實開展飲用水源地保護工作。對縣城飲用水源（鎮溪河流域）按新的保護區劃分規范，進行了重新劃定飲用水源保護區，并編制了飲用水源地環境現狀調查報告和環境保護規劃；督促各鄉鎮人民政府按要求對鄉鎮水源劃定保護區范圍；加強了水源地日常巡查執法，會同有關鎮鄉和部門清查、整治和取締二級飲用水源的排污口，使水源地的生態環境得到有效改善；開展了每月1次的鎮溪河水質監測和每半年1次的25個鎮鄉集中式飲用水源水質監測，鎮溪河水源水質常年保持在Ⅲ類以上水質，符合飲用水源水質標準，25個鎮鄉飲用水源受農業面源污染和生活污染影響水質多數較差。
3、加強縣城環境綜合治理。認真開展城鎮煤（油）煙整治、噪聲控制。一是實施餐飲業準入管控，在清潔燃料使用、油煙有組織排放方面嚴格把關，在規模酒店、火鍋店安裝油煙處理設置，減少對居民區的污染。二是開展環境秩序專項整治，會同城管、工商、衛生、藥監開展聯合執法，整治縣城區夜市攤點。三是加大縣城區噪聲控制力度，對鐘秀路等音樂茶座、歌城，繼續實施專項整治，落實夜間專人值守、處理投訴；配合文化等部門開展娛樂場所“陽光工程”工作，倡導健康文明的娛樂生活方式；開展“兩考”禁噪，加強了建筑施工行業噪聲監控，嚴格施工時間，避免夜間擾民，對居民住宅區內產生噪聲污染的企業，及時查處整改，圓滿完成了“兩考”禁噪任務。四是參與縣城區揚塵整治，在縣城管委安排下合理布設監控點，進一步提高城市環境質量。五是切實做好省級衛生縣城復查迎檢中的環保工作，順利通過了省級復查。
（四）堅持依法行政，環境管理水平不斷提升
1、加強建設項目管理，有效控制新增污染。全面貫徹執行《環評法》和《建設項目環境保護管理條例》，在項目建設管理上，執行分類管理、分級審批制度，把好企業環保準入關。堅持新型工業化道路，合理規劃調整工業布局。堅持戰略環評制度，落實產業規劃、區域發展規劃、流域規劃環境影響評價。以國家產業政策和技術進步要求為導向，促進工業產業升級和技術進步，大力發展循環經濟，從源頭上控制新污染。合理選址，嚴格審批，引導企業選擇優良工藝和設備，促進污染治理技術進步。嚴格執行建設項目環境保護“三同時”制度，有效防治環境污染，截止目前，共審批建設項目119個，其中審批新改擴建建設項目工業類25戶，第三產業74戶，其它類20戶；建設項目辦理竣工驗收手續12戶；“三同時”執行率為100%。
2、執行排污申報、排污許可和排污費征收制度。按照《環保法》、《排污費征收使用管理條例》規定，我局執行排放污染物申報登記管理規定，并從今年下半年開始對排污企業開始新一輪《排污許可證》核發。實施排污費征收和“收支兩條線”管理，努力做到征收的合法性、完整性和準確性。
3、開展“環保專項行動”和“環境安全百日專項檢查”。在“環保專項行動”中會同縣安監局、經商局、監察局、人大城環資委等單位，集中檢查了富世鎮片區10個企業、東湖鎮片區10個企業、安溪鎮片區4個企業，針對檢查中存在的問題，根據不同情況分別作了口頭和書面要求，對11戶企業提出了口頭要求，對9戶企業發送了限期整改通知書，對2戶企業進行了處罰。在“環境安全百日專項檢查”中，以食品、化工、造紙等危化品生產使用行業為重點，已對全縣8個化工企業、4個造紙企業、12個加油加氣站、18個集中式飲用水源保護、晨光工業園工內已投產的5戶企業、6個煤礦和7個危化品使用、儲存企業的環境安全進行了檢查。
4、加強環境安全監管，防范和降低環境風險。一是加強環境污染事故應急預警機制建設。制定和完善了縣政府和環保部門的《應急預案》、《應急監測方案》，督促重點企業完善自身《應急預案》，并加強演練和試用，提高可操作性；嚴格執行污染事故報告制度，確保污染事故能得到及時處理，將損害降到最低。二是加大對放射性同位素與射線裝置的監管力度，對涉源單位進行了調查摸底，督促辦理環評審批、驗收手續，指導企業做好換發《輻射安全許可證》工作，按時、保質完成全縣電磁輻射設備（設施）申報登記工作。今年8月，完成了富江水泥公司3顆廢用輻射源的順利送儲工作，消除了重大輻射環境安全隱患。三是加大對企業的巡察力度，堅持對重點污染源企業每周兩次、一般企業每月一次的巡察，嚴格執法，嚴查環境違法行為。共出動執法人員316人次，對84戶工業企業66臺套治理設施進行了巡查，從巡查情況來看，治理設施運行率達到94%，達標排放率達到97%。四是加強重點污染源在線監控，發揮自動在線監測平臺作用，遠達富源化工公司、富江水泥公司兩戶企業新安裝的煙氣在線監控系統已完成了的安裝調試。
（五）強化環境服務，維護企業、群眾合法權益
1、開展效能建設，切實轉變機關工作作風。為切實提高行政效率，改善發展環境，提升單位形象，我局積極開展了機關行政效能建設，落實一個窗口對外，將本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的審批職能，調整歸并到了一個股室——綜合業務股。行政許可項目規范為5個，其中即辦件3個，承諾件2個。切實落實了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制，提高行政運行效率和服務質量。
2、圍繞地方經濟發展，做好項目協調服務。在建設項目嚴格審批的同時，注重對企業在項目環評手續辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協調、服務工作。一方面，對自身審批的項目，寓服務于審批當中。另一方面，對省、市審批項目，積極協助做好環評單位聯系和省、市局相關處室的對接匯報工作，如威力富戎公司技改項目、吉泰龍遷建項目、縣城垃圾處理廠項目、順麒公司技改項目、2500噸/日干法水泥項目等，通過銜接，促成了項目推進。
3、積極為企業、鄉鎮爭取上級資金，籌措本級資金，加大治理投入。今年，積極幫助指導企業、鎮村編報國家、省、市環保補助項目，涉及工業企業治理、場鎮污水治理、小流域污染防治、生態建設和環保能力建設5大類項目，總投資1762萬元，申請補助805萬元，相關項目資金逐步到位。同時，縣財政加大治理投入力度，今年已先期安排企業治理補助資金15萬元，年底縣級環保資金將向治污大戶、減排大戶企業傾斜安排。
4、積極解決群眾反映的環保熱、難點問題，切實為民辦實事。一是認真辦理政協委員提案，邀請相關部門座談，共同商量如何集中處理我縣醫療廢物，切實保護生態環境。二是及時處理群眾來信來訪，積極參加“大接訪”和“下鄉”活動，今年共接待來訪群眾93人次，收到群眾來信來電205件次，環保熱線電話投訴80件次，辦結率為98%，群眾比較滿意。
（六）堅持城鄉統籌，生態縣建設和農村環境建設啟動
按照全國農村環保會議精神和統籌城鄉發展要求，我縣抓住全省統籌城鄉發展試點縣和生態縣建設試點縣契機，將環境保護的重點逐步向農村轉移。根據生態縣建設要求，著手編制全縣生態建設規劃，完成了小康環保行動試點縣規劃、部分環境優美鄉鎮規劃制定。堅持實驗示范和典型引路，開展“生態細胞”創建，今年被確定為省級環境優美鄉鎮試點鎮2個（永年鎮、板橋鎮），共創建成省級生態示范村1個（東湖鎮卷壩村）、省級生態小區1個（寶慶鄉天池湖）、省級人居活動生態小區1個（西湖人居活動小區）、創建成省級綠色學校1所（代寺三中）、省級綠色社區1個（富世鎮金山社區），市級環境優美鄉鎮1個、市級生態示范村5個、生態家園30戶、生態示范區1個。板橋鎮吳廟村、干竹灣村2個省級人居環境村莊治理試點工作啟動。在農村環保方面逐步加強，著手開展了農村污染源調查，謀劃河流、湖庫環境保護措施，包裝上報重點場鎮生活垃圾、污水處理項目，實施了重點畜禽養殖企業污染整治。
（七）狠抓基礎建設，環境監管能力不斷提升
1、加強隊伍建設，提升全員素質。按照學習型機關建設要求，堅持每月政治業務學習制度，學習政治理論和環保法律法規。進一步加強機關作風建設和黨風廉政建設責任制，把作風建設和黨風廉政建設的各項要求落到實處，制訂了環保人員“十不準”規定，增強了環保工作者的責任感、緊迫感、使命感，進一步宏揚了環保精神，增強了全體黨員和職工拒腐防變能力。
2、加強環保能力建設，服務環境管理。狠抓環境監察、監測能力建設，推進儀器裝備配備和更新升級，今年預計可獲得省級環保能力建設補助資金50萬元，加大環保執法硬件設施和監測儀器設備投入，提高環境監管水平和監測能力。縣環境監測站按計量認證評審準則要求，順利通過了計量認證復查工作，編修制訂了4.0版《質量手冊》、《質量文件》、《程序文件》的質量轉版體系。
3、狠抓監測技術服務。一是完成了重點流域沱江河三個斷面三個水期31個項目的水質監測和1月、5月16個項目的加密監測工作，完成四川省重點城市集中式飲用水源富順縣高硐斷面每月31個項目的監測工作；二是完成了城區3個大氣監測點每季度一次，連續五天環境空氣質量監測任務，以及每月4個監測點的隆塵、硫酸鹽化速率監測和每月1個監測點的降水監測任務，承擔了全縣城區全年兩次4個監測點的功能區環境噪聲質量監測任務以及全年一次32個測點的交通干道噪聲和204測點的區域環境噪聲監測任務。共采集有效數據樣品1319個，獲得有效數據1048個，編制19份環境質量報告。開展了委托、比對、監督、現狀、污染糾紛、應急監測，今年共對今年共對225個污染源進行了廢水、廢氣、噪聲監測，共出據監測報告242份，及時為黨委、政府和上級環保部門提供了科學、翔實、準確的數據體系。
4、繼續開展了全國第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基礎上，在全縣全面開展入戶調查和數據審核、錄入、上報和分析評價、總結等工作，通過調查，徹底摸清了污染源狀況，據統計全縣工業污染源356個、生活污染源1184個。
二、存在的問題及原因分析
1、環境法律法規及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關單位和鎮鄉保護生態環境、創建優良人居環境認識仍有較大差距，部分企業的環保意識還比較淡薄，一些企業看中短期效益，片面追求效益最大化，有逃避環保監管傾向，在污染治理上不愿投入，即便是投入，也想方設法節約成本；個別企業在新、改、擴建項目上，存在辦理環評手續不及時問題；排污費征收困難，部分企業不愿意承擔繳納責任，千方百計偷逃或少繳排污費，缺乏強制手段。
2、主要污染物總量減排任務艱巨。工業減排進展有序，年底前能全面完成，但是城市、集鎮生活COD、氨氮等生活減排指標中水污染物的削減難度大。一是縣城污水處理廠雖然已開工建設，但仍要在明年6月才能投入運行，縣城生活污水目前無法處置；二是永年鎮場鎮生活污水綜合治理工程建設資金（249.2萬元）尚在籌措當中，雖然已作為環保治理項目上報，但難度大，資金缺口較大；三是鄉鎮生活污染面寬量大，難于治理。
3、執法力量較為薄弱，執法人員結構老化，素質參差不齊，力量嚴重不足，執法水平不高。特別是因人員少，建設項目監管和環保設施竣工驗收難以及時到位。
4、環境管理、監控面寬量大，執法壓力巨大。縣內的重點污染企業近20家，中小企業幾百家，而且大多是老企業，設備陳舊、工藝落后、產能較低，污染治理投入嚴重不足，治理設施運行不穩定，監察難度較大。大量的餐飲、娛樂、服務等三產業店數量大，鋪遍布城鄉，油煙、煤煙、噪聲、污水擾民時有發生，各類糾紛、投訴不斷，環保部門應接不瑕，鞭長莫及，牽制了大部分執法力量。
5、農村環保形勢嚴峻。農村環境保護基礎薄弱，投入嚴重不足，鎮鄉工業發展有時“饑不擇食”，工業污染、生活污染有向農村轉移趨勢；農業面源污染、畜禽養殖污染等普遍存在，鄉鎮場鎮飲用水源保護形勢嚴峻，環保部門力量有限，農村環保監管措施落實難。
三、二〇〇九年工作要點
（一）進一步加強環境保護宣傳教育工作。利用各種宣傳手段和宣傳陣地廣泛開展環保宣傳教育，宣傳環保法律法規和基礎環保知識，強化公眾環保意識，形成廣泛的環保“統一戰線”。特別要抓好領導干部和企業法人的環保法制培訓，增強環保工作的責任感和緊迫感。
（二）抓好減排工程建設，努力實現主要污染物減排目標。抓好減排工程建設，努力實現主要污染物減排目標。按照《十一五減排工作規劃》和年度減排計劃，分解減排目標，落實減排“一崗雙責”責任，力爭將總量減排任務入納鎮鄉、部門、單位黨政目標考核范圍，營造全縣上下抓減排，社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”，確保“十一五”和年度減排目標實現。
（三）強化飲用水源保護，確保人民群眾飲用水安全。一是建設富順鎮溪河流域、飲用水源生態功能保護區，加強植樹造林，確保水源涵養；二是會同相關鄉鎮、部門加大農村水體特別是集中式飲用水源的保護力度，重點防治工業污染、生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染和漁業污染；強化對水源積雨區內群眾水源保護的宣傳教育，引導農民科學施肥；積極力爭沼氣池建設計劃，減輕農業面源污染；三是繼續對飲用水源保護區及影響區范圍內的農家樂進行清查，對不達標的制定整治方案，限期達標排放；四是加大對縣鄉飲用水源的監測力度，對水源水質有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監測；五是加大巡查力度，確保飲用水源水質逐步好轉。
（四）堅持統籌城鄉發展，加強農村環保工作和生態建設。深入貫徹“生態文明建設”要求，加快推進生態縣建設。一是圍繞“清潔田園、清潔水源、清潔家園、清潔能源”目標，加大農村生活污染治理力度。二是加強畜禽養殖污染防治，對重點規模養殖企業實施限期治理。三是控制農業面源污染，配合農口部門推進農村沼氣能源工程，減少柴料燃燒和人畜糞便污染；指導農民科學施用化肥，實施測土配方施肥，推行秸稈還田；鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治，減少農藥施用，四是繼續深入開展生態縣細胞建設。五是加強資源開發的生態保護和恢復，堅持開發與生態保護并重，重點控制不合理的資源開發活動。
（五）加強城鎮環境綜合整治，營造優良人居環境。強化城市生態環境建設，繼續加強城鄉油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治，積極穩妥處理好群眾投訴，構建和諧廠群關系、商（家）住（戶）關系；配合城管部門和鄉鎮推進縣城垃圾處理廠建設和場鎮生活垃圾無害化衛生填埋工程建設；配合相關部門和業主加快縣城生活污水處理廠建設，啟動重點場鎮生活污水治理示范工程，。
（六）嚴格建設項目環境保護管理，嚴控新增污染源。深化《環評法》的宣傳、貫徹、落實，消除環境隱患，推行戰略環評和規劃環評，嚴格執行建設項目環保“三同時”制度，切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執行國家的產業政策，所有建設項目都必須執行環境影響評價制度，都應符合節能減排的相關要求。二是加強晨光工業園區、農產品加工區及其建設項目的監管，督促晨光工業園區啟動污水處理、工業渣場工程建設，協助晨光工業園區做好“省級園區”、“生態園區”申報、創建工作。三是嚴格執法，對所有違法建設項目，依法處理。
（七）加強環境監管，嚴防污染事故發生。繼續開展環保專項行動，重點監管化工、造紙、制革、建材等行業，嚴厲打擊環境違法行為。加大對企業的巡察力度，加強重點污染源在線監控，確保治污設施正常運轉。加大執法力度，嚴查環境違法行為，對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊，頂格處罰。
第6篇：生態環保污染范文
近年來，我區持續實施“藍天、碧水、綠色、清靜”四大環保工程，城區環境質量明顯改善，20__年，全區共完成10個生活小區，30個污染源，15個公建單位及11條區管道路的污水收集系統的改造；完成了11條主河農灌河道清淤整治任務，共清污河道7335米，內河水質逐步變清；20__年日空氣污染指數（API）大于100的共72天，小于100的293天；區域環境噪聲比去年下降0.2dB。
1、市民對目前環境質量狀況滿意度評價。調查顯示，3/4的被調查者對我區目前的環境質量狀況感到滿意或基本滿意，滿意率達到76.72，但也有18.3的市民對環境質量現狀表示不滿意，還有4.99的人表示很不滿意。
2、市民對生態區建設的了解情況。通過不斷加大環境綜合治理力度，組織開展生態區建設宣傳周、創建生態街道、創建“綠色社區”、環保知識家庭競賽等主題活動，使生態區建設逐漸深入民心。從調查結果看，有64.32的市民對我區正在開展的生態區建設活動表示了解或基本了解，20.54的市民表示聽說過，但具體情況不太了解，有15.15的市民表示不了解。
3、市民對政府在環境保護方面的評價。在“政府對環境保護的重視程度”和“當前環保宣傳力度”兩個問題上，市民的滿意率分別為76.76和65.47，市民普遍對政府在環境保護領域取得的成績表示肯定，但也有7.16的市民提出當前政府在環保宣傳工作方面脫離實際，存在嚴重的形式主義。
二、市民對我區環境污染狀況的評價
1、大氣污染——老百姓最頭疼的問題。在被問及“目前我區污染較重的問題有哪些？（按污染程度依次選擇）”時，53.74的市民認為大氣污染是各類污染源中的“第一殺手”，次選比例也達到15.63。其中機動車尾氣和工業廢氣污染最為嚴重，分別占大氣污染的48.71和30.3，道路揚塵、飯店油煙等也是市民反映較多的問題，仙林社區一些居民對無證攤販的煤煙污染表示強烈不滿，要求環保、城管等部門進一步加強監管力度。
2、工業廢水和白色污染——影響城市環境兩大公害。市民反映的其他污染較重的問題依次是水污染、固體廢棄物污染、噪聲污染，首選比例分別為18.5、17.84、9.91，少數市民還特別提到了琉璃幕墻的光污染問題。調查顯示，市民認為最嚴重的水污染是工業廢水，比重高達54.3，其次是河道源頭污染，占32.17，家庭排放污水及其他占13.52。在固體廢棄物污染中，有47.58的市民認為最嚴重的是塑料包裝、容器的泛濫，28.02的市民認為是生活垃圾不能得到及時處理，還有22.38的市民認為是廢舊電池、電瓶未能有效回收。
3、噪聲污染——市民關注的焦點。由于環保、行政執法等部門采取夜間噪聲監測，控制施工建筑噪音，加大降噪材料投入等有效措
施，市民在此次調查中普遍反映“這兩年耳根清靜了許多”，所以有53.47的市民將噪音放在各類污染中的最后一位，但其受關注程度卻
大大超出預期想象。（見下圖）
三、市民的環境保護意識
保護環境需要政府的決策行動，更多的是需要全民的參與。此次調查發現，我區開展的打造“綠色城區”活動，擴大了環保聲勢，宣傳了環保知識，市民環保意識得到明顯增強。
有49.8的市民在環境保護和經濟發展兩者間支持生態環境保護優先，37.89的市民認為生態環境保護與經濟發展同等重要，關鍵是協調可持續的發展，還有8.79的市民則認為要以經濟建設為先。
有59.67的市民表示愿意參加義務環境監督管理和相關的聯席會、聽證會，希望通過這些形式維護老百姓的合法權益，顯示了很強的社會參與意識，其中高學歷人群參與熱情尤為強烈。有27.03的市民表示無所謂，還有13.31的市民不愿意參加。
有67.16的市民明確表示若提供機會則愿意植樹，綠化意識普遍較好。但由于現實中真正的機會不多，市民希望有關部門包括相關社會團體能夠多提供機會，以調動公眾的綠化積極性。
有45.36的市民在餐館就餐時會使用餐館的消毒餐具，同時讓我們驚喜的是有32.7的市民愿意就餐時自己攜帶餐具，有21.94的市民選擇使用一次性木筷。一些小餐館由于顧客量小，從成本考慮而放棄使用多次消毒餐具，加上堅決拒絕一次性木筷的顧客并不多，造成了“店家購買，顧客使用”的惡性循環。
有67.86的市民完全支持對出租車、公交車進行“油改氣手術”，希望大力發展綠色交通。有8.88的市民持不支持態度，認為只要維持現狀即可，一則因為“油改氣手術”費用太高，二則如果配套改革跟不上，比如加氣站不足，很容易造成交通癱瘓。
四、市民的期望及意見建議
本次調查 得到了社會各界的大力支持，同時也收集到許多有關生態區建設以及環境保護方面的建議、意見，這些意見建議飽含了廣大市民對我區的深切熱愛之情，也表達出對“綠色城市、居住天堂”的追求與向往。
1、最希望居住的社區是花園式社區。調查顯示，40.54的市民最希望其所居住的社區創建成花園式社區。35.76的市民最希望其所居住的社區創建成安靜社區，其中以朝暉街道塘南、華聯社區，長慶街道吳牙社區以及天水街道環北新村社區呼聲最為強烈。16.84的市民最希望其所居住的社區創建成油煙達標社區，其中武林街道的中北、仙林社區支持率最高。6.86的市民最希望其所居住的社區創建成無違章建筑社區，潮鳴街道東河社區和朝暉街道虹園社區的居民對此反映相對較多。
2、最感興趣的活動是社區綠地保護行動。在被問及“您認為我區的環保工作還需要在哪些方面繼續努力？”時，市民對“城市綠化”、“污染防治”、“環保投入”、“嚴格執法”等選項的點擊率都比較高，分別占53.31、50.62、49.38、46.07。在眾多環保宣傳教育活動中，有46.28的市民選擇了與人居環境密切相關社區綠地保護行動，45.87的市民鐘愛于生態考察，42.56的市民希望參觀污水、垃圾的處理過程，41.74的市民則對垃圾分類回收活動很感興趣。
3、調查中一些有代表性的意見、建議。
（1）長慶街道吳牙社區居民提出，①住宅小區的污水及路面破損后造成的積水對環境造成影響，低洼處要填平。②居民住宅區生活垃圾處理還有盲點、死角，社區要作為衛生的重要問題來抓。③對城市污水管理出口進行清查，嚴防污水流入住宅區造成污染。④實行環保責任制，做好垃圾分裝和廢舊電池回收（特別是電瓶車的電瓶應定期實行回收）。⑤要求解決小區汽車廢氣污染問題。⑥加強環保執法力度，開展環保志愿活動，加強生態區建設的科普知識宣傳，持之以恒，在中小學開展生態建設知識教育，從娃娃抓起。
（2）朝暉街道虹園社區居民提出，運河兩岸的環境整治需要長效管理。
（3）朝暉街道華聯社區居民提出，要在充分分析生態系統的支撐能力及瓶頸的基礎上，編制一份能充分體現城區特色，探索創新，規劃理念領先，操作性強的生態區建設規劃。以景觀生態建設為突破口，提升城市品位。建設生態型的中央商務區，堅持以人為本，營造人文生態環境。
（4）朝暉街道塘南社區居民提出，可以學一學東南亞的做法，以法律為后盾，用強制措施保證自然人、法人的行為符合環保要求，這是行之有效的方法，脫離這個前提說環保等于空話一句。
（5）天水街道燈芯巷社區居民提出，①應控制玻璃幕墻，減少光污染。②加強執法力度，馬路上經常能看到冒黑煙的助動車、公交車，尾氣污染厲害。
（6）天水街道環北新村社區居民提出，①目前電瓶車已大量投入使用，而一年后的廢電瓶回收再利用卻沒有跟上，希望早日有地方可回收利用。②加大宣傳力度，使每一個市民都能提高環保意識，政府要多創造必要條件（如植樹、綠化），以提高生態環境質量。③環保基礎設施建設相對投入較少，如果環保基礎設施長期跟不上，要從根本上提高城市的環境質量是不可能的。
（7）石橋鎮燈塔社區居民提出，提高城市規劃水平，將住宅區、生態區和工業園區明顯分開來。
第7篇：生態環保污染范文
關鍵詞 農村環境 形勢 措施
中圖分類號：X506 文獻標識碼：A
1農村環境形勢
1.1農村環境污染的現狀和問題
1.1.1農村環境“臟、亂、差”問題突出
長期以來，農村地區基礎設施建設投入不足，村莊建設缺乏規劃，環境管理滯后，人畜糞便、生活垃圾和生活污水等廢物大部分沒有得到有效處理，隨意堆放在田邊、路旁、水塘、溝渠或直接排放到河流等水體中，“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺、畜禽亂跑”成為大部分農村的普遍現象。
1.1.2農村生產廢棄物綜合利用率低，面源污染日益加劇
隨著農村生產能力大幅度提高，畜禽養殖業污水、糞便、作物秸稈以及殘留農膜等農業生產過程中產生的廢棄物大量增加。農業生產中過量使用化肥、農藥、農膜以及污水灌溉造成土壤污染，已不同程度地影響到農產品質量的提高，并導致大氣污染、地表水污染、地下水污染和生態系統退化等其它次生生態環境問題。
1.1.3農村飲水安全保障程度較低
由于城鄉二元結構的存在，農村用水的保障優先性低于城市和工業用水，水源性缺水和水質性缺水并存，主要表現為：農村自來水普及率和供水保證率低，飲用水處理設施簡陋、水質有部分因子不達標現象。由于受大量工業污水和生活污水的污染，部分河流沿岸及一些農村地區的飲用水安全已受到嚴重威脅。
1.1.4城市和工業污染向農村轉移趨勢加劇
目前城鎮工業廢水、生活污水和垃圾向農村轉移問題日益突出，一些城郊地區已成為城市生活垃圾及工業廢渣的堆放地，大量農田被城市垃圾占用和毀損，因污染引發的民事糾紛近幾年呈上升趨勢。同時，由于產業梯級轉移，特別是大量鄉鎮工業企業布局調整的加速，一些重污染工業項目從城市向農村轉移，特別是大量鄉鎮工業企業布局分散、設施簡陋、工藝落后、能耗高、污染重，企業污染點多面廣，難以監管和治理，企業廢水、廢氣、廢渣超標排放已成為影響農村地區環境質量的主要因素。
1.1.5不合理利用土地資源等破壞生態環境問題尚未得到有效遏制
許多地方對沙源、土地資源的開發利用未進行統一規劃和環境影響評價，無序、不規則開發導致地表植被破壞、沙土流失、景觀和自然生態被破壞等嚴重問題，對農村經濟社會的可持續發展造成了嚴重危害。
1.2成因分析
1.2.1農村環保基礎設施建設嚴重滯后
由于特定歷史和經濟條件下形成的獨特的城鄉二元經濟結構，基層政府提供農村環保基礎設施等公共服務的能力非常薄弱，加之缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，農村環保基礎設施建設總體上處于空白狀態，許多農村地區成為污染治理的盲區和死角。
1.2.2農村環保監管能力薄弱
長期以來，環保部門靠征收排污費維持正常運轉，監測設備老化破舊，監管車輛、通訊設備不足，監管能力需要改善；鄉鎮基本無環境監管人員，環境監測和環境監察工作尚未能覆蓋廣大農村地區，一些時候存在污染事故無人管、環保咨詢無處問的現象。
1.2.3農村環保法律、法規和制度不健全
針對農村環境污染的主要問題，如畜禽養殖污染、面源污染等，現行污染中的一些相關規定針對性和可操作性不強，給農村環保執法和環境問題的解決造成了一定困難。
1.2.4環保宣傳教育在農村不夠深入
受人力、資金條件限制，環保宣傳教育還沒有真正深入到農村。一些基層干部環境法制觀念薄弱，重發展輕環保；群眾的環保意識不強，依法維權意識弱，對生產、生活污染的環境危害認識不足，日常生產、生活行為缺乏必要的環境知識指導，難以適應新農村建設的需要。
2主要措施
2.1開展農村環境綜合整治
開展農村環境整治，改善村容村貌。開展“一池三改”農村沼氣能源建設工程，資源化利用人畜糞便，引導農村綠化、美化村莊環境，改善居住條件。加強農村生活垃圾處理。在經濟欠發達、交通不便利的鄉村可采取堆放或就近簡易填埋；在經濟基礎相對較好的村實行衛生填埋等無害化處理，或納入鄉鎮集中處理系統。加強農村生活污水處理。采取分散或相對集中、生物或土地等多種處理方式，因地制宜開展農村生活污水處理。
2.2保障農村飲用水源環境安全
環保部門要會同衛生、水利等部門進一步清查，登記轄區內各村莊居民飲用水源地環境狀況，然后針對不同情況提出保護水源地的具體措施。在村民集中聚居區逐步建設集中供水系統，建設并完善水源地環境保護工程建筑物，劃定水源保護區，完善污染預防措施，加強農藥和化肥的環境安全監督管理。環保、衛生部門要加強對村民集中飲用水源地水質的監測，為保護水源環境提供依據，發現異常情況及時告知當地政府，并采取治理措施。
2.3防治規模化畜禽養殖企業污染
因地治宜，廣泛采取生產沼氣、堆肥、生活有機肥、土地利用、工藝處理等模式，提高畜禽養殖業廢棄物資源化利用水平與污染物達標排放率。對規模化養殖場和集中式養殖小區實行規范的環境管理，劃定禁養區和限養區，在重點區域、流域、生態敏感區嚴格控制新建規模化畜禽養殖場，新建的規模化養殖場和集中式養殖小區必須執行環境評價和“三同時”制度。
2.4治理土壤污染和農村面源污染
在土壤污染狀況調查的基礎上，針對不同土壤污染類型，選取有代表性的區域開展土壤污染治理與修復示范工作。大力發展無公害農產品、有機食品生產，實施沃土工程，避免或減輕土壤污染，促進土地資源的保護和合理利用。指導農民合理使用農藥、化肥、農膜等家用化學品，積極發展生態農業。
第8篇：生態環保污染范文
（一）我國生態稅制現狀
我國十分重視環境保護問題，也一直將保護環境作為一項基本國策，除了運用行政、經濟手段對環境加以控制以外，運用稅收手段也已有20余年的歷史。早在20世紀70年代，我國的原工商稅和工商所得稅中就有對利用“三廢”和廢舊物資再生產等方面的定期減免稅的規定［2］。我國現有的稅制中涉及環境保護的稅種主要有消費稅、增值稅、企業所得稅和資源稅，但是這些有關環境保護的稅收措施大多是以稅收優惠的形式零散的存在于相關稅種之中，在稅收的征收范圍、征收方式以及環保效果等方面仍有許多不足之處，遠遠達不到我國目前的環保要求。
（二）我國生態稅制的問題
雖然我國現有稅收政策在防止污染、加強環境保護方面發揮了很大的積極作用，但是相對于我國日益惡化的生態狀況和我國經濟發展的戰略目標，其稅收措施在環境治理方面所發揮的作用還不夠。首先，雖然我國目前的稅收體系中有關于生態環境保護的稅種，但大多是散見于各相關稅種中，主要是以定期減免稅的形式鼓勵企業對廢舊物資的循環利用，并沒有形成一個明確的、統一的、能夠有效保護環境和高效利用資源的稅種，稅制綠化程度低。其次，我國的環境問題主要是水污染、大氣污染和固體廢棄物污染，而目前國家治理環境污染主要是采取對水污染征收費用，對超過國家標準排放污染物的單位征收排污費和生態環境恢復費，而對企業的環境污染行為以及導致環境污染的產品沒有征收污染稅，因此缺乏稅收的強制性，難以鞏固已有的環保成果。最后，沒有環境保護的主體稅種，目前主要以費用而不是稅收的形式存在，環保資金難以保證。世界各國的實踐經驗表明，以稅收的形式解決環境問題，不僅能有效的籌集環保資金，而且法律的強制性和穩定性能很好的鞏固環保成果。因此，在各種環保措施中，稅收具有無可比擬的優勢。而我國現行稅法中卻沒有防治污染的專門稅種，面對法律的缺位和資金來源的缺失，我國開征生態稅已迫在眉睫。
（三）開征生態稅的要素設計
要合理設計生態稅，首先要確定它所要達到的目標，即通過生態稅的設計和實施能夠減輕環境污染行為，并能對企業和消費者的行為產生一定的積極影響，從而實現特定的生態目標。在借鑒國外開征生態稅的經驗基礎上，并考慮我國具體情況，我國生態稅的開征應遵循污染者納稅的原則。具體來說，包括以下幾方面：1.稅種及納稅人當前，我國最大的環境問題是水質污染、空氣污染以及固體廢物和生活垃圾污染。因此，應選擇對超過國家標準排放的污水、廢氣及固體廢棄物為主體稅種。生態稅是一個稅收體系，它由多個稅種構成。開征生態稅不僅要對已經對環境產生污染的產品征稅，而且要對產生污染的源頭進行征稅，比如污染產品的投入要素，從而從源頭治理環境污染。在設計生態稅時要根據政府要實現的不同的環境目標來選擇不同的生態稅種，再根據不同的稅種分別確定稅率和稅基。其次是生態稅的納稅人。根據經濟合作組織環境委員會提出“污染者付費”的原則，應由排污者為其環境污染行為買單，因此生態稅應對環境污染者課征［1］。但是在實際征收時，考慮到稅收的源泉控制和便于征收管理，對具體的納稅人可以有不同的選擇，比如借助于產品的價格機制，通過“轉嫁”來實現環保目標。2.課稅依據及稅率設計一般來說，生態稅的計稅依據可以根據污染行為或污染物的不同來選擇：（1）以污染物的排放量作為計稅依據。該方法的好處是不僅能鼓勵企業減少排放污染物，而且能促使企業投資減少污染的設備和提高技術、改善生產工藝。缺點是污染物的排放量難以計量，需要建立一套既易于操作又使征納雙方都認可的技術手段。（2）以企業生產的易污產品的產量為計稅依據。比如對一次性筷子、塑料袋、廢舊電池等按其產量課稅，一方面便于稅收的源泉控制，另一方面由于最終的稅負由消費者承擔，可以增強公眾的環保意識。（3）以投入要素中所含的有害物質為計稅依據。因為投入要素中所含的有害成分與污染物排放量之間往往存在因果關系，采用此種方法可以鼓勵納稅人減少使用污染物含量高的投入物，從而轉向綠色環保的替代物。
對于生態稅的稅率設計主要有兩個問題：稅率形式和稅率的高低。生態稅具體是采用定額稅率、比例稅率還是累進稅率，應根據不同稅率形式的特點并結合具體的稅種確定［3］。在具體確定生態稅稅率時需要考慮以下幾點：首先，對產生污染的產品的稅率設計應遵循這樣的原則，即其所征收的稅收應該能彌補該產品對環境造成的污染，也即是由于外部性而對社會所造成的成本，使其產生的外部性內在化為其生產成本。其次，在設計稅率時要考慮產品的差別因素。開征生態稅的一個重要目的就是限制那些對環境造成污染的產品的使用或消費，同時對于那些對環境有利的產品要鼓勵對其的使用，并對環境污染產品進行替代，對替代品征稅可以根據其所含污染物的不同而不同。再次，在設計生態稅的稅率時還應該考慮到開征該稅種的長期影響和短期影響。如果政府并不打算把生態稅的收入作為一項收入來源，而是為了實現一定的環保目標，那么就不應該把稅率設計的過高。這樣既能使消費者能隨著新稅種的開征逐步調整其消費模式，也容易使生產者在適應新稅種的過程中比較易于投資于對投入品的技術或產品替代，這樣就可以在較長的時間內發揮生態稅的預期作用。最后，污染的數量大多與其價值量無關，而是與產生污染的產品的生產數量或消費的數量相關的，因此，從這個意義上說生態稅應該是從量稅而非從價稅。如果采用從價稅，由于生產者所生產的產品是不同的，那么生產者就有可能通過降低產品質量來降低價格，而不是通過減少污染來降低成本，這樣生態稅就無法達到其應有的效果。相反，如果采用定額稅率對產品的質量將不會產生什么影響。
（四）生態稅的征收管理
首先，生態稅是一種專門的稅種，其收入應當作為環境治理的專項基金，任何單位都不得挪作他用。其次，由于環境治理既需要中央統一安排，又要依靠地方資金的投入，所以該稅種可為共享稅。再次，由于生態稅的設計及征管涉及較多的環保科技問題，因而在立法和征收管理的過程中，應加強稅收機關與環保部門的協作。最后，在征收生態稅的同時，還應保留合理的收效好的收費項目，并注意與其他手段如行政管制、規定財產權等手段相互協調配合，以達到最佳效果。
生態稅的相關配套措施的完善
當前，我國的環境管理方式正在從傳統的行政手段為主轉變為全面采用經濟、法律、行政和教育手段，充分發揮各種手段的優勢和互補作用，形成一套相互配合、協調一致的環保體系。
（一）充分發揮法律、行政和教育手段的生態保護功效
保護生態環境，單靠某一種手段遠遠不夠，各種環保措施都有其優勢，需要相互配合才能更好地實現環保目標。首先要以法律的形式來保護生態環境。因為市場經濟是法治的經濟，參與市場運行的環境經濟手段，只有在有關法律保障之下，才具有合法性并發揮作用。其次是規范運用行政手段。各級政府行政機關在環境保護方面具有其他組織不可替代的作用，比如當采取法律手段和經濟手段不能糾正市場存在的外部性時，就需要國家以行政干預的手段解決。
（二）提高公眾參與環境管理的意識
環境保護不僅是政府的責任，也是是公眾的責任。公眾是否參與環境管理以及參與的程度，體現了一個國家的環境意識以及生態文明的發育程度［4］。要擴大公眾對環境管理的參與程度，就必須給予公眾充分的知情權，這樣才能充分履行憲法賦予的表達權和監督權。
第9篇：生態環保污染范文
關鍵詞：生態清淤流泥 底泥管道輸送 挖掘濃度 二次污染
中圖分類號：S891+.5 文獻標識碼：A 文章編號：
太湖是一個淺水型、多湖灣的湖泊，周邊地區經濟發達、城市群密集。長期以來，污染物隨入湖河流進入湖體，日積月累，逐漸形成大量污染底泥，成為太湖主要的內源污染。據調查，太湖底泥淤積面積 1547 km2，占全太湖面積的 66%，底泥總蓄積量為 19.12億 m3，其中淤積的流泥量 2.33億 m3。竺山湖、梅梁湖、貢湖和東太湖等主要湖灣區及重要入湖河口污染底泥淤積最為嚴重，普遍淤積深度達 0.8～1.5 m，淤積總量達 3.1億 m3。污染底泥的長期淤積，不僅降低了湖泊的調蓄能力，而且造成水生態系統退化，湖體內源二次污染日趨嚴重。有關研究成果表明，太湖污染底泥釋放的氮、磷量約占全湖總負荷量的四分之一。在特定的水文、氣象等條件下，淤積在湖底表層的污染流泥還會引發“湖泛 ”現象，嚴重威脅太湖水源地供水安全。生態清淤就是在滿足環保要求的前提下，利用合適的機械，清除污染底泥，削除湖泊的內污染源，以改善湖區水質和底棲環境，促進水生態系統的恢復。
1生態清淤的主要要求和目的
（1）清除表層污染嚴重的流泥和底泥，以削除太湖的內污染源，改善湖區水質和底棲環境。
（2）實施清淤時，須盡量減少泥沙攪動，并采取防擴散、泄漏措施，杜絕“二次污染”現象的發生。
（3）在清除淤積的污染流泥和底泥的同時，要保護湖底原狀底泥不被破壞，以利水生植物、水生生物種群的生態重建。
（4）余水達標排放，加強余水的水質監測，適時采用物理、化學方法進行處理，確保回流入湖余水滿足排放標準。
（5）對清淤的污染底泥進行安全處理，避免污染物對環境的次生污染。
2生態清淤方法
生態清淤施工是個復雜的系統工程，在要求和目的上明顯區別于傳統的河道疏浚施工，對一項具體的生態清淤工程，應綜合考慮工程的地理環境、水體特征、污染物的種類、含量
等因素進行針對性的設計，工程特性不同，所采用的生態清淤技術也不同。
根據太湖生態清淤環保要求高、規模大、范圍廣、污染淤泥運送距離長等特點，選擇水下清淤結合管道輸送技術較為適宜。
3施工設備的選型
3.1設備選擇的原則
合理選擇清淤設備應遵循“目的決定、工況選型、效益兼顧 ”的原則，在清淤的目的明確后，在設備選型時要綜合考慮生態環境、河道寬度、水深、土質、排泥（棄土）場、設備調遣條件、河道通航等要求。
3.2清淤設備的種類及比較
目前各類清淤工程施工中，采用的清淤設備類型繁雜，通過歸納與比較，可分為三類：
（1）傳統疏浚設備
常規清淤設備包括抓斗、絞吸式、斗輪式、耙吸式等。該類清淤設備因未配備防擴散裝置，施工攪動的懸浮泥沙量大且影響范圍廣，造成施工后回淤量較大。在施工過程中為達到設計標準，往往采取超挖的辦法。該方法既破壞了原狀土，又無法徹底清除污染物，同時擴散的污泥對水體造成了二次污染。
（2）環保絞吸式挖泥船
環保絞吸式挖泥船是在傳統清淤設備的基礎上進行改造和升級的挖泥船，其與普通絞吸式挖泥船的主要區別是配置了環保絞刀頭。荷蘭 IHC公司研制的長錐形罩殼式環保絞刀頭，其構造外型呈長錐體，長度為 2m，四周設有 12個縱向刀片及橫向刀片，內部為泥漿腔體，外部加設防護罩殼，殼內壁設有若干固定刀片，絞刀頭刀片轉動時與之相切，可有效清除雜草。通過液壓油缸的調節，或使絞刀頭繞鉸接點轉動，以確保不同深度、不同坡面下絞刀始終保持水平狀態，且外罩底邊圍裙始終和泥面貼合，既防止了因絞刀擾動使底泥顆粒向罩外水體擴散造成二次污染，也有助于提高。
該類型船配備了 GPS平面定位系統、視頻及超聲波測量系統，可有效對開挖過程進行監控，提高疏挖精度，減少漏挖及超挖。
（3）專用生態清淤設備
近幾年來各國開始設計適用于生態清淤的專用設備。如美國達納森公司的全液壓驅動挖泥船，日本研制的專用于污染底泥疏挖的螺旋式挖泥裝置和密閉旋轉斗輪挖泥船，意大利研制的氣動泵挖泥船。
3.3環保絞吸式挖船的優點
（1）有效清除污染源且不破壞湖底原狀土
環保絞吸式挖泥船采用專用環保絞刀頭清淤，環保絞刀裝置配有固定葉片和導流槽、絞刀密封罩等裝置。固定葉片轉動后輕削淤泥，通過密封罩封閉懸浮與流動狀淤泥的擴散，并使之通過導流槽導向吸入口，利用泥泵形成的真空，使污染物通過管道輸送至指定地點，可徹底清除懸浮與流動狀淤泥。
環保絞刀刀片為鈍型結構，無法挖除硬地質，對湖底的原狀土不形成破壞。
（2）對施工區周圍水體的影響小
專用環保絞刀裝置配有一個擋泥導板、固定葉片和導流槽、絞刀密封罩以及水平調節器等裝置。密封罩降低了清淤擾動的范圍，同時擋泥導板可柔性延伸，水平調節器可調節密封罩與泥面的接觸角度，兩者均增加了密封罩的防擴散效果，使清淤對周圍水域環境的干擾影響減小到最低程度。
（3）長距離全封閉的管道輸送技術
本工程輸送系統采用全封閉管道輸送技術，杜絕了常規清淤中產生的運輸污染，擴展了堆場的選址空間。
4環保絞吸式挖泥船清淤工藝流程
4.1施工設備定位
將施工圖電子文檔輸入環保清淤監測軟件，根據 GPS衛星信號的指示，將環保絞吸式挖泥船在清淤施工區內定位。
挖泥船定位后調節船前橋架絞車鋼纜，環保絞刀頭呈垂直扇形勻速下放入水，待橋架絞車顯示儀表及絞刀壓力表（靜壓力）均有敏感幅變，結合測量數據，通過深度監控儀對絞刀下放深度進行精確復位，并調整環保絞刀頭開挖傾角及防護罩水平密封，使其緊貼泥面。
4.2生態清淤
絞刀定位完成后，開始啟動絞車液壓馬達，環保絞刀頭低速旋轉，切削挖掘淤泥，根據施工實際調節環保絞刀頭的擋泥導板及水平調節器，使密封罩處于合理位置，將絞刀對周圍水體的擾動范圍限定在較小的范圍內。
4.3
絞刀切削挖掘的淤泥通過挖泥船上離心泵的作用，抽吸并提升、加壓，泥漿通過排泥管線（浮管、潛管、岸管）全封閉輸送，吹填入堆泥場。如排距超過單船核定排距，需加設接力泵船。
5環保絞吸式挖泥船清淤的主要控制技術
5.1
GPS平面定位控制
該系統主要利用精度符合要求的 GPS全球定位儀配合專用軟件組成湖泊生態清淤質量監測系統，在顯示器上動態演示船舶位置，記錄絞刀開挖軌跡。
根據開挖區形狀特點，在平面開挖圖設計開挖條幅并記錄拐點坐標，將坐標文件導入湖泊生態清淤質量監測系統。利用 GPS全球定位儀，在顯示屏上演示出絞刀在施工區平面上的位置，開挖過程中根據設計條幅，指導設備展開清淤施工，使絞刀在設計條幅內進行開挖，并對開挖軌跡進行記錄，以便實時觀察有無漏挖。
該系統平面控制利用 GPS定位，通過模擬動畫，可直觀地觀察清淤設備的挖掘軌跡，所有的平面控制數據均集合至電腦儲存記錄，可實現質量追溯。
5.2開挖深度控制
為徹底清除污染流泥及底泥，又不擾動湖底原狀土，開挖深度控制尤其重要。傳統的人工測桿控制，雖然直觀、準確，但需在開挖過程中不斷的連續測量，工作強度大，且其準確性受一定的風浪影響。測深儀控制，可不間斷顯示挖深情況，但其受水體狀況及水下雜物的影響，導致測量成果的不準確。測深儀結合人工測桿控制，有效的整合了二者的優點，正常開挖采用測深儀控制，采用人工測桿進行檢查復核，確保開挖深度滿足設計要求。
5.3挖泥船作業方式控制
為減小污染擴散，清淤時要求絞刀低臺速、低轉速運轉作業，并保持均速、慢速橫移。
6主要控制技術效果
6.1
GPS定位和臺車前行航向定位控制效果
挖泥船開挖平面控制質量主要取決于測量定位的方式及挖泥船前行模式。測量定位方式主要有經緯儀、測距儀或全站儀測放出樣標配合羅經定位和 GPS跟蹤定位。挖泥船前行模式主要為八字樁前行和臺車前行。為取得最佳的平面控制效果，在太湖竺山湖及西沿岸區北段生態清淤應急試驗工程中進行了以下 4種控制模式的試驗。A型：樣標配合羅經定位、八字樁前行模式； B型：樣標配合羅經定位、臺車前行模式； C型： GPS平面控制系統定位、八字樁前行模式； D型： GPS控制系統定位、臺車
前行模式。
6.2開挖高程控制效果
開挖高程控制的效果直接影響工程質量評定，為確保工程質量，并取得最佳的高程控制方式，在太湖竺山湖及西北沿岸區北段生態清淤應急試驗工程進行了人工測桿、測深儀、人工結合儀器三種控制模式的試驗。
7結束語
生態清淤是保護水源、治理湖泊、緩解富營養化的最直接、最有效、最環保的措施。合適的清淤機械及施工工藝可確保生態清淤效果，杜絕施工過程中的 “ 二次污染 ”現象的發生。
參考文獻
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