海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)精選(九篇)

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第1篇：海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì) 生態(tài)環(huán)境 協(xié)調(diào)發(fā)展

一、引言

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，海洋已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)主要領(lǐng)域。但隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的矛盾日漸突出，不斷影響到海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，有效解決海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，成為當(dāng)前海洋國(guó)家面臨的一個(gè)重要課題。

目前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的研究成果較多。2007年，Martinez等研究沿海區(qū)域的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)重要性，提出應(yīng)繼續(xù)評(píng)估海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以確保沿海經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2010年，Kildow探討海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的重要性，指出以現(xiàn)有資料衡量與海洋有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)價(jià)值仍較困難。2005年，樓東等應(yīng)用灰色系統(tǒng)法對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析和預(yù)測(cè)，認(rèn)為海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等現(xiàn)象是制約我國(guó)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。2009年，劉偉玲等利用生態(tài)足跡法，指出2003-2005年遼寧省及其沿海6市的生態(tài)足跡均超過了生態(tài)承載力，且生態(tài)赤字有逐年增加趨勢(shì)。然而，舟山作為浙江省海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，現(xiàn)有研究較少涉及舟山海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

本文通過構(gòu)建舟山海洋經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)體系，利用因子分析法和協(xié)調(diào)發(fā)展模型，測(cè)算海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展度。進(jìn)而，獲得舟山海洋經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r及變化趨勢(shì)，從而揭示舟山海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。

二、舟山海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展研究

1.構(gòu)建指標(biāo)體系

海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)由海洋經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)子系統(tǒng)組成。因此，本文首先構(gòu)建包括上述兩個(gè)子系統(tǒng)的指標(biāo)體系。

海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)由海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（億元）、海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重（%）、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增長(zhǎng)率（%）、海洋二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（%）、港口貨物吞吐量（萬噸）和科技計(jì)劃項(xiàng)目（個(gè)）構(gòu)成。生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)由工業(yè)廢水排放量（萬噸）、工業(yè)廢氣排放量（億立方米）、煙塵排放量（萬噸）、工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量（萬噸）、工業(yè)固體廢物綜合利用量（萬噸）和赤潮發(fā)生的次數(shù)（次）構(gòu)成。

對(duì)于本文采用的指標(biāo)體系，需將逆向指標(biāo)通過取倒數(shù)轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除量綱的影響。

2.測(cè)算綜合評(píng)價(jià)值

本文選取2002-2011年舟山海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，其中相關(guān)數(shù)據(jù)主要來自于《2011舟山統(tǒng)計(jì)年鑒》和中國(guó)舟山政府門戶網(wǎng)站。首先，對(duì)舟山海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境進(jìn)行因子分析，可知兩個(gè)子系統(tǒng)的KMO值分別為0.571和0.668，明顯大于0.5，故適合進(jìn)行因子分析。然后，按照累計(jì)貢獻(xiàn)率大于85%的原則，可得兩個(gè)子系統(tǒng)只需取第一公因子和第二公因子。最后，根據(jù)兩個(gè)子系統(tǒng)提取的公因子，計(jì)算它們的綜合評(píng)價(jià)值（見表1），并給出其折線圖（見圖1）。

由圖1，可知2002-2011年舟山海洋經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平基本呈上升趨勢(shì)，并在2011年達(dá)到十年中的最大值。從2007年開始，海洋經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)值達(dá)到零值以上，表明海洋經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平超過了平均發(fā)展水平。然而，生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展水平變化趨勢(shì)與海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)相反。2002-2011年生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)值基本呈下降趨勢(shì)。2007年之前生態(tài)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)值大于海洋經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)值，表明海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿^大，這與近幾年舟山海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展可以相互驗(yàn)證。2007年之后海洋經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)值大于生態(tài)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)值，表明生態(tài)環(huán)境的改善不能滿足舟山海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也表明海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞性較大。

3.測(cè)算協(xié)調(diào)發(fā)展度

根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)（）和生態(tài)環(huán)境（）的綜合評(píng)價(jià)值，模擬出海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)的回歸方程，其結(jié)果分別為

（2.1）

（2.2）

由（2.1）和（2.2），可得兩個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)值。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步獲得兩個(gè)子系統(tǒng)的狀態(tài)協(xié)調(diào)度。其計(jì)算公式為

（2.3）

其中，為系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)的狀態(tài)協(xié)調(diào)度，為系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)的實(shí)際值，為系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)要求的協(xié)調(diào)值，為系統(tǒng)的實(shí)際方差。

由（2.3），可得兩個(gè)子系統(tǒng)的狀態(tài)協(xié)調(diào)度。進(jìn)而，計(jì)算兩系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)系數(shù)，其公式為

（2.4）

其中，為兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度指數(shù)，為系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)的狀態(tài)協(xié)調(diào)度，為系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)的狀態(tài)協(xié)調(diào)度。

由（2.4），可知整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展度（C），并進(jìn)行等級(jí)劃分（見表2），然后給出其折線圖（見圖2）。

由圖2，可見舟山海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)系數(shù)呈“U”型曲線。具體結(jié)果為2002-2004年協(xié)調(diào)發(fā)展度呈下降趨勢(shì)，2004-2006年協(xié)調(diào)發(fā)展度呈平滑趨勢(shì)，并在2006年達(dá)到最小值，這表明海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于極度失調(diào)的狀態(tài)。2006-2010年協(xié)調(diào)發(fā)展度一直處于上升趨勢(shì)，并在2010年達(dá)到十年中的最優(yōu)水平。2011年海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)雖然是優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的狀態(tài)，但與2010年相比是下降的，這表明2011年生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量開始下降。

三、結(jié)論

本文以舟山海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩個(gè)子系統(tǒng)為研究對(duì)象。首先，構(gòu)建海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。進(jìn)而，采用因子分析法和協(xié)調(diào)發(fā)展模型，測(cè)算舟山海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。研究結(jié)果表明，舟山海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)系數(shù)呈現(xiàn)“U”型曲線，這表明海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展并不是同步的。因此，對(duì)舟山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：海洋資源；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)；海洋事業(yè)；環(huán)境污染 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：X826 文章編號(hào)：1009-2374（2017）01-0087-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.043

1 我國(guó)海洋概況

我國(guó)海洋面積約300萬平方公里，海岸線延綿達(dá)1800公里，海岸線資源異常豐富，具有得天獨(dú)厚的漁業(yè)資源、旅游資源、港口資源和遼闊發(fā)展的空間。有極其豐富的海洋生物資源，海洋生物物種多達(dá)26000多種，魚類3000多種、淺海和灘涂生物資源2200多種，長(zhǎng)久以來在平衡生態(tài)環(huán)境，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮著極大的作用，當(dāng)然我國(guó)的海域劃界也存在著激烈的爭(zhēng)端，在黃海、東海、南海與周邊各國(guó)均存在著或多或少的管轄權(quán)爭(zhēng)議。在資源日益枯竭的今天，因?yàn)榭茖W(xué)水平的因素，被保存完好豐富的海底能源，將會(huì)為國(guó)家發(fā)展提供巨大的Y源保障。目前，其他國(guó)家在清潔的可再生能源方面投入頗大，海水也是不少可再生的能源，如潮汐能、浪能、水溫能、鹽度差能等。隨著開發(fā)的深入，我國(guó)也前所未有地污染和破壞著海洋生態(tài)環(huán)境，海水富養(yǎng)化、物種多樣性快速減少等問題，使海洋保護(hù)工作迫在眉睫。

2 海洋環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及原因分析

2.1 我國(guó)海水受污染情況非常嚴(yán)重

2.1.1 海洋環(huán)境問題的首要表現(xiàn)就是海洋水體遭到污染，隨著近海岸海域富營(yíng)養(yǎng)化程度的不斷加劇，赤潮現(xiàn)象頻頻發(fā)生，且不斷擴(kuò)大規(guī)模，不斷出現(xiàn)新的赤潮生物種，給海洋生態(tài)環(huán)境、人民群眾健康和海洋經(jīng)濟(jì)造成了重大危害。

2.1.2 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展的同時(shí)，作為能源戰(zhàn)略的石油在陸續(xù)大量建設(shè)開發(fā)，海上運(yùn)輸石油頻繁如織，開采石油規(guī)模不斷擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)源更加分散分布更廣，風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)度更大，溢油的潛在風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加，發(fā)生突發(fā)性溢油污染事故的概率也在大幅增加。近幾年，我國(guó)油船溢油事故和海上開采石油的泄露與井噴事故迅速攀升，每年石油排入大海約12萬噸。渤海灣“7?16”溢油事故和山東蓬萊“19-3”重大溢油事故更是給海洋生態(tài)環(huán)境以沉重打擊同時(shí)給人們敲響了安全的警鐘。

2.1.3 海運(yùn)航行和作業(yè)中的船舶所產(chǎn)生的污染物源源不斷的排入海洋，也可能發(fā)生事故，如碰撞、爆炸等，所產(chǎn)生有害物質(zhì)排到海水中，使海水再次受到污染。

2.1.4 海洋環(huán)境保護(hù)的主要因素并不是這些源污染物，一半以上的污染物來自于陸地廢棄物的排放。人類在日常的生產(chǎn)、生活中，不經(jīng)處理隨意排放廢棄物和污水，直接進(jìn)入河流系統(tǒng)；農(nóng)事生產(chǎn)所用如農(nóng)藥、化肥等化學(xué)成分污染物，經(jīng)過雨水浸泡，流入地下暗河，隨著河流和地下水，最終進(jìn)入大海，海洋環(huán)境受到了污染，海洋生態(tài)遭到了破壞。海水的自凈能力是有限的，更需要漫長(zhǎng)的時(shí)間消化，無限度流入污染物，海水自身凈能力必然會(huì)入不敷出而導(dǎo)致水體污染。

2.2 過度開發(fā)海洋資源，生物多樣性減少

我國(guó)海域內(nèi)海洋生物種類繁多，還有很多珍稀品種，過度的捕撈極大地破壞了海洋物種資源的繁殖能力，致使海洋生物極速減少，嚴(yán)重的甚至瀕臨滅絕。與此同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量下降，生態(tài)系統(tǒng)異常，致使魚、蝦、蟹和貝類以及有保護(hù)水環(huán)境功能的大量藻類等因無法適應(yīng)環(huán)境而快速消亡。雖然采取休漁期的政策，投放魚苗、蝦苗，但在利益的驅(qū)動(dòng)下，仍然出海作業(yè)的大批漁民將還未長(zhǎng)大的魚、蝦、蟹捕撈上來，其既無法從數(shù)量上的增長(zhǎng)形成種群，之后便出現(xiàn)了更加尷尬局面，原本數(shù)量不多的海洋珍惜物種瀕臨滅亡，而數(shù)量眾多的物種將成為珍惜海洋生物。

2.3 水域面積縮減、海岸侵蝕狀況嚴(yán)重

大量海岸因受經(jīng)濟(jì)開發(fā)的影響，人為改造灘涂在不斷增加、自然的原始景觀在逐漸縮減、很多重要的海灣面積在不斷縮減；大量的填海造地投入其中，更是興建了大面積的海參、鮑魚養(yǎng)殖場(chǎng)，疏于管理的大面積養(yǎng)殖場(chǎng)，使海灘面積和海岸濕地急劇減少，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的污染也十分嚴(yán)重，污染物隨著潮汐進(jìn)入海中，海水受到了污染。另外，開發(fā)海洋工程建設(shè)、石油、天然氣的海上開采作業(yè)、海洋生物制藥等化工產(chǎn)品的開發(fā)過程中產(chǎn)生的污染物，都從側(cè)面給海洋環(huán)境以沉重打擊。

2.4 法律體系的不健全和缺失的管理機(jī)制

我國(guó)海洋的環(huán)境立法工作發(fā)展較晚，相關(guān)法律體系相對(duì)滯后，然而在海岸線的立法管理方面有很多漏洞。海洋環(huán)境的政府管理部門責(zé)任不清，職能重疊現(xiàn)象、推諉扯皮、效率低下等問題極易出現(xiàn)，與之相關(guān)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督管理機(jī)制不健全，執(zhí)法隊(duì)伍需要進(jìn)一步提高水平，以上均嚴(yán)重影響著海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》是環(huán)境保護(hù)的基本法，明確了在保護(hù)海洋環(huán)境方面的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》是1983年頒布施行的，是我國(guó)專門保護(hù)海洋環(huán)境方面的法律，在海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展方面，科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源方面意義非常重大。法律體系中保護(hù)海洋方面的，是以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為根本，以《海洋環(huán)境保護(hù)法》為中心，三個(gè)輔法律：（1）《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《海洋傾廢管理?xiàng)l例》《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》六個(gè)相關(guān)法律法規(guī)；（2）和海洋防治法相關(guān)的法律法規(guī)，如《水污染防治法》《大氣污染防治法》；（3）有具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)海洋環(huán)境性法規(guī)，如《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等。以上法律、法規(guī)、準(zhǔn)則構(gòu)成了在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境法律體系的基本框架，在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境中起到了法律支撐的作用。由此不難看出海洋環(huán)境保護(hù)的法律體系并不健全，并不能適應(yīng)新時(shí)期保護(hù)海洋環(huán)境的重任，且相比其他發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于海洋的立法方面，還需要進(jìn)一步完善。

3 我國(guó)面臨保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的不足與對(duì)策

目前，在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)之時(shí)，保護(hù)海洋近岸生態(tài)環(huán)境與前者成為了不可調(diào)和的利益矛盾點(diǎn)，承受著繼續(xù)破壞和污染不斷加重的巨大壓力，有些部分重點(diǎn)地區(qū)海洋環(huán)境受損情況觸目驚心，已無持續(xù)發(fā)展的后勁可言。所以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)部局，嚴(yán)控污染源，在減輕沿岸近海和流域污染現(xiàn)象之時(shí)，進(jìn)一步加大海洋生態(tài)保護(hù)力度。提高生態(tài)系統(tǒng)的自我保護(hù)功能和的抵御災(zāi)害的綜合能力，保持生物基因多樣性、恢復(fù)海岸自凈能力、逐漸提升海洋生態(tài)環(huán)境安全防衛(wèi)能力，具體措施：

3.1 加大建設(shè)海洋環(huán)境保護(hù)設(shè)施和機(jī)制措施力度

3.1.1 要大力興建國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)，各地也要以改善海洋環(huán)境，保護(hù)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，建立生態(tài)保護(hù)區(qū)或海岸生態(tài)隔離帶，極大保護(hù)及恢復(fù)海岸生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)海岸生態(tài)建設(shè)。

3.1.2 恢復(fù)海洋岸線原生態(tài)景觀，在沿海重點(diǎn)旅游區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)^，加大力度修復(fù)沙灘海岸、退耕退墾還灘還海，建設(shè)原生態(tài)自然景觀和廊道，讓人與自然和諧相處，構(gòu)建藍(lán)色空間和愉悅、唯美的濱海景觀。

3.1.3 加強(qiáng)污水處理水平，控制海洋污染，建立污水排海標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一污水、廢水排放濃度標(biāo)準(zhǔn)，排放污染物要定時(shí)監(jiān)測(cè)、申報(bào)登記、控制入海污染物總量等，以保證海產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)群眾身體健康。

3.1.4 建立評(píng)估海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)體系，開展海洋生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，對(duì)海洋安全事故的發(fā)生、發(fā)展、消除及生態(tài)恢復(fù)都至關(guān)重要。

3.1.5 加強(qiáng)海洋環(huán)境應(yīng)急處置能力。把深入開展海洋環(huán)境災(zāi)害的防治工作和應(yīng)急處置管理機(jī)制有效融合，在多樣性的海洋災(zāi)害頻發(fā)的形勢(shì)下，嚴(yán)重威脅了人們的日常生產(chǎn)生活。為了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)發(fā)生生態(tài)災(zāi)害種類如赤潮、綠潮和海洋生物病毒病害、重大海上安全生產(chǎn)突發(fā)事故等，有針對(duì)性地開展監(jiān)測(cè)防控工作，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、完善浮標(biāo)、探頭，利用航拍、衛(wèi)星遙感技術(shù)建立全方位立體化的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)能力，在發(fā)生海洋環(huán)境污染事故或生物災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)解決問題，最大限度地降低事故災(zāi)害造成的損失。應(yīng)急工作要常備不懈，寧可備而不用，不可用而不備。

3.2 建立適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的法律體系

3.2.1 應(yīng)當(dāng)適時(shí)出臺(tái)一些法律法規(guī)來填補(bǔ)法律空白，又能解決新問題。在建設(shè)大量人工養(yǎng)殖場(chǎng)以用來替代和緩解漁業(yè)資源枯竭壓力，而隨之產(chǎn)生了許多問題，如生態(tài)環(huán)境被破壞、海水被污染、生物鏈嚴(yán)重失衡等，需要法律制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范養(yǎng)殖行業(yè)，嚴(yán)格禁止養(yǎng)殖密度過大，堅(jiān)決防治養(yǎng)殖疾病等，建立高標(biāo)準(zhǔn)人工養(yǎng)殖場(chǎng)；同時(shí)重視生物入侵，越來越多的生物入侵案例，慘痛的表明同樣是破壞生態(tài)的重大因素，這些問題的逐漸凸現(xiàn)，迫切的需要用法律手段進(jìn)行制約。

3.2.2 海洋的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與海洋的生態(tài)價(jià)值相比后者更應(yīng)得到重視。在取得經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，而損害生態(tài)價(jià)值是不可估量的，應(yīng)當(dāng)完善、強(qiáng)化、細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，制定完善的補(bǔ)償制度，海洋環(huán)境生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)制度，所有的海洋經(jīng)濟(jì)行為都應(yīng)在合法的前提下進(jìn)行，保存好生態(tài)環(huán)境，保持物種多樣性和基因品類多樣性的生態(tài)環(huán)境。

3.2.3 持續(xù)加大海洋執(zhí)法監(jiān)督力度。制定的法律能否保護(hù)海洋環(huán)境，關(guān)鍵就是要執(zhí)法必嚴(yán)，如執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，就會(huì)導(dǎo)致其形同虛設(shè)變成一紙空文，而且還應(yīng)該有完善的處罰措施，使觸碰法律的自然人、法人心生畏懼，法律所賦予的責(zé)任、義務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

4 結(jié)語

我國(guó)現(xiàn)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體制改革的深水區(qū)，社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，使得資源環(huán)境的約束與發(fā)展之間的矛盾更加顯現(xiàn)。為突破陸地資源環(huán)境短缺的瓶頸，保護(hù)海洋環(huán)境，可持續(xù)開發(fā)利用海洋資源顯得極為重要，要使其具有更為廣闊的前景，就要立足當(dāng)前，放眼未來，不謀萬世者不足以謀一時(shí)的眼光看待海洋生態(tài)環(huán)境問題。統(tǒng)籌兼顧，合理布局，科學(xué)謀劃，構(gòu)筑藍(lán)色的海岸生態(tài)屏障，樹立海洋道德意識(shí)、海洋文化意識(shí)、提高藍(lán)色國(guó)土意識(shí)，促進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)論文集[C].2014.

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題研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2014.

第3篇：海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)補(bǔ)償；海洋生態(tài)；研究進(jìn)展

中圖分類號(hào)：P74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（201）12-0024-04

1引言

生態(tài)補(bǔ)償是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為目的，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本，運(yùn)用政府和市場(chǎng)手段，調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度[1]。作為一種能有效保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的手段，它的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。

從近30年開展的生態(tài)補(bǔ)償工作來看，我國(guó)僅在自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)及流域水環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行了大量工作并反饋到一定的效果[2]，對(duì)海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度脒€遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為一個(gè)海洋大國(guó)，我國(guó)擁有長(zhǎng)達(dá)1.8萬km的海岸線和300萬km2的海域，海洋為我們提供了大量的產(chǎn)品，同時(shí)也提供了巨大的海洋生態(tài)服務(wù)價(jià)值。然而日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，如近海污染加重、漁業(yè)資源衰退和海洋環(huán)境災(zāi)害頻繁等，都在不斷地削弱海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。近些年，國(guó)家大力整治海洋環(huán)境污染問題，越來越多的地方政府開始重視海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)，催生了各種形式的海洋生態(tài)補(bǔ)償。

通過海洋生態(tài)補(bǔ)償，一方面可以為海洋生態(tài)環(huán)境的污染與破壞提供及時(shí)有效的解決方案，另一方面則通過合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來保護(hù)與利用海洋資源，增加海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展。而在海洋生態(tài)補(bǔ)償過程中，需要合理地選取補(bǔ)償方式，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最大化。

2海洋生態(tài)補(bǔ)償方法

現(xiàn)階段海洋生態(tài)補(bǔ)償從補(bǔ)償方式上可劃分為3大類，包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資源補(bǔ)償和生境補(bǔ)償[3]。這3類補(bǔ)償方式在實(shí)施主體、實(shí)施過程、實(shí)施效率和實(shí)施效果等方面都存在明顯的差異，所以在實(shí)際補(bǔ)償過程中，往往需要針對(duì)不同形式的海洋活動(dòng)和不同類型的生態(tài)破壞，采取不同的生態(tài)補(bǔ)償方式。

2.1經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰受益、誰補(bǔ)償是海洋生態(tài)補(bǔ)償中最常見也是最容易的一種補(bǔ)償方式。廣義上的海洋經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償既包括收取的生態(tài)補(bǔ)償金，也包括政府出資、企業(yè)投資、公眾募捐以及其他途徑獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，狹義上的海洋經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償只是針對(duì)破壞或利用海洋資源環(huán)境的主體收取生態(tài)補(bǔ)償金。一般來說，當(dāng)?shù)卣ㄟ^制定相關(guān)的規(guī)章條例，針對(duì)海洋工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)行稅收，針對(duì)違法污染等行為進(jìn)行罰款，然后運(yùn)用這些資金進(jìn)行海洋生態(tài)防護(hù)以及生態(tài)修復(fù)工作。

2.2資源補(bǔ)償

所謂海洋資源補(bǔ)償，是對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境中缺失的生物資源以及其他資源，以人為的方式進(jìn)行數(shù)量補(bǔ)充，使其恢復(fù)到最初的狀態(tài)。資源補(bǔ)償包括增殖放流和養(yǎng)殖兩大類，但通常情況下資源補(bǔ)償主要是采取增殖放流的形式。

工程填海占海、過度捕撈以及大面積的海洋污染，都可能造成海洋生物資源的衰退，物種（尤其是經(jīng)濟(jì)物種）數(shù)量急劇下降，海洋生態(tài)平衡受到影響，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，為了能夠快速解決這種海洋生態(tài)問題，增殖放流無疑是最佳的方式。增殖放流形式多運(yùn)用于近海海域的海洋漁業(yè)捕撈或者養(yǎng)殖區(qū)域，且增殖放流的物種多為經(jīng)濟(jì)魚類，增殖放流前期投入資金相對(duì)較低，放流后社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境效益良好。它能夠在較短時(shí)間內(nèi)將缺失的海洋生物數(shù)量恢復(fù)到一定的程度，使得區(qū)域物種多樣性得到提升，使原來弱化的海洋生態(tài)資源得到充分的補(bǔ)充，而這種恢復(fù)程度也與資源補(bǔ)償強(qiáng)度成正對(duì)應(yīng)關(guān)系。除了提高了當(dāng)?shù)睾Ｑ蟓h(huán)境質(zhì)量，增殖放流也能為日后區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的潛力與資本。

2.3生境補(bǔ)償

2.3.1建設(shè)人工魚礁

人工魚礁是指人為設(shè)置的一個(gè)或多個(gè)自然或人造構(gòu)造物，并有目的地沉置于海底，形成一個(gè)為魚類等提供繁殖、生長(zhǎng)、庇護(hù)和索餌的場(chǎng)所，從而改變海洋生物資源與環(huán)境[4]。作為一種生境營(yíng)造的補(bǔ)償方式，建設(shè)人工魚礁有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。人工魚礁投放后，礁區(qū)海域受到流場(chǎng)影響，礁體局部形成上升流，使得海水中營(yíng)養(yǎng)鹽濃度升高，上層浮游植物大量生長(zhǎng)，為海域浮游動(dòng)物提供了豐富的餌料，并促進(jìn)了游泳動(dòng)物的生產(chǎn)繁殖；魚礁投放著床后，伴隨海域底質(zhì)環(huán)境變化，底棲生物生活環(huán)境產(chǎn)生變化，其種類 、生物量 、棲息密度 、多樣性 、均勻度均有所增加[，6]；魚礁投放后，不僅對(duì)海域生態(tài)環(huán)境存在修復(fù)作用，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值也明顯提高。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)用于構(gòu)建人工魚礁的材料超過249種[7]，這些材料中既包括一些貝殼巖石樹木等天然材料，也包括一些報(bào)廢船體、混凝土、鋼筋、玻璃等廢棄材料和建筑材料，采用不同的材料建設(shè)人工魚礁會(huì)有不同的效果，且采取不同的投放方式會(huì)產(chǎn)生不同的流場(chǎng)效應(yīng)[8]，所以在投放之前必須在礁區(qū)選址、配置方案和魚礁效應(yīng)等方面進(jìn)行充分的科學(xué)研究論證。

2.3.2建設(shè)海洋牧場(chǎng)

海洋牧場(chǎng)這一名詞的出現(xiàn)最早是在1971年，當(dāng)時(shí)日本在海洋開發(fā)審議會(huì)上首先提出了“海洋牧場(chǎng)的構(gòu)想[9]，指出了海洋牧場(chǎng)是未來漁業(yè)的基本技術(shù)體系，是海洋生物資源可持續(xù)生產(chǎn)食物的系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者認(rèn)為海洋牧場(chǎng)主要通過放流、底播、移植等方式將人工培育馴化的生物苗種放流入海或者人工魚礁海域，利用天然餌料或微量投餌育成，并進(jìn)行高水平的生物管理和環(huán)境控制，擴(kuò)大海洋生物資源量[10]。海洋牧場(chǎng)建設(shè)一般包括生境營(yíng)造、育苗培育、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、管理能力建設(shè)以及配套技術(shù)建設(shè)幾個(gè)方面[11]。往往以大型海藻場(chǎng)營(yíng)建、人工魚礁的投放和漁業(yè)苗種的增殖放流為手段，增加區(qū)域海洋漁業(yè)資源，改善牧場(chǎng)海域的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)珍稀瀕危物種，保護(hù)近岸產(chǎn)卵場(chǎng)和索餌場(chǎng)，養(yǎng)護(hù)近海生物資源，增加了魚、蝦、貝、藻等生物資源數(shù)量，具有巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2.3.3建立海洋保護(hù)區(qū)

海洋保護(hù)區(qū)這個(gè)概念最初并不是從生態(tài)補(bǔ)償角度出發(fā)考慮的，它以國(guó)家政府為行使主體，劃定特定的海域，禁止或者控制捕撈建設(shè)等人類活動(dòng)，使保護(hù)區(qū)內(nèi)生物多樣性得到迅速恢復(fù)和提升。由此可以看出，海洋保護(hù)區(qū)不單純是對(duì)生物多樣性的保護(hù)，它也屬于生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆懂牎Ｆ渖鷳B(tài)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制是在保護(hù)海域范圍內(nèi)的各類生態(tài)要素間進(jìn)行的，通過完整地保留各生態(tài)要素之間相互影響、相互作用的規(guī)律，把各構(gòu)成要素有機(jī)地聯(lián)系在一起，以達(dá)到海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償順利實(shí)施的目的[12]。

2.4補(bǔ)償方式比較

針對(duì)不同補(bǔ)償方式的補(bǔ)償主體、適用海域、特點(diǎn)、前期投入、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益等方面進(jìn)行了比較，具體見表1。

表1海洋生態(tài)補(bǔ)償方法的比較

比較項(xiàng)目海洋生態(tài)補(bǔ)償方法經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資源補(bǔ)償生境補(bǔ)償海洋牧場(chǎng)（人工魚礁）海洋保護(hù)區(qū)

補(bǔ)償主體政府、污染者、受益者、社會(huì)公眾污染者、施工單位、企業(yè)企業(yè)個(gè)體、受益者國(guó)家、政府

適用海域任何海域施工建設(shè)海域魚類繁殖區(qū)、適宜生長(zhǎng)區(qū)特征物種生存區(qū)

特點(diǎn)適用廣泛直接補(bǔ)償通過人為的生境營(yíng)造建立適宜海洋生物生存環(huán)境，放流物種，并運(yùn)用先進(jìn)監(jiān)測(cè)管理技術(shù)通過劃定海域有，強(qiáng)制減少或者禁止人類活動(dòng)

前期投入無生物資源的選取與準(zhǔn)備材料選取與準(zhǔn)備、方案選取各種規(guī)劃文件

經(jīng)濟(jì)效益無直接經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益明顯，但受到投放效果影響具有較大的經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益受到影響，經(jīng)濟(jì)利益降低甚至消失

環(huán)境效益環(huán)境效益較弱，具有一定延遲性和間接性區(qū)域生物資源恢復(fù)明顯，生態(tài)環(huán)境改善較弱區(qū)域生物資源、生態(tài)環(huán)境改善明顯具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境效益

由表1可以看出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償適用性最廣，操作起來最簡(jiǎn)單，但是不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，政府將通過多種渠道獲取的資金進(jìn)行二次環(huán)境投資和環(huán)境保護(hù)，使得環(huán)境效益往往具有一定的間接性和延遲性；資源補(bǔ)償一般針對(duì)那些經(jīng)濟(jì)魚類物種，雖有一定的環(huán)境效益但不長(zhǎng)遠(yuǎn)，補(bǔ)償效果不穩(wěn)定且容易受到補(bǔ)償海域其他物種以及所處生境等外界因素干擾，甚至?xí)a(chǎn)生由于物種選擇不妥而造成外來物種入侵現(xiàn)象，而補(bǔ)償實(shí)施后在效果評(píng)估方面也往往具有一定難度；生境補(bǔ)償最具多樣性，可以根據(jù)不同實(shí)際情況采取不同方法，雖然在過程實(shí)施方面會(huì)相對(duì)復(fù)雜，但卻具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，也是目前最具前景的海洋生態(tài)補(bǔ)償方式。

3國(guó)內(nèi)外海洋生態(tài)補(bǔ)償研究進(jìn)展

3.1國(guó)外研究進(jìn)展

目前，國(guó)際上比較通用的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償主要通過政府補(bǔ)貼、財(cái)政援助、開征生態(tài)稅和借助國(guó)內(nèi)外基金等方式進(jìn)行，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家特別是歐美國(guó)家則越來越多地采用生態(tài)稅收、綠色環(huán)保稅收等多種特定稅收來維護(hù)環(huán)境，平衡生態(tài)[13]。

資源補(bǔ)償方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、前蘇聯(lián)和日本的技術(shù)已十分成熟。美國(guó)放流魚類歷史已有100多年，20世紀(jì)80年代僅對(duì)鮭魚的增殖投資就達(dá)7.1億美元，0年代還開展“巨藻場(chǎng)改進(jìn)計(jì)劃以恢復(fù)和發(fā)展原有藻場(chǎng)，多次探索后并最終形成了人工培育胚孢子體密集撒播的方法；前蘇聯(lián)共有10多個(gè)養(yǎng)殖工廠和馴化站，90多處鱘、鮭魚的人工孵化場(chǎng)，僅在1976～1980年期間培育各種放流苗種70億尾以上[14]；日本由于地理位置的特殊性使得它對(duì)海洋的依賴性很高，早在1962年便設(shè)立了國(guó)家為主體的栽培中心，并建設(shè)了專門的增殖機(jī)構(gòu)，幾十年的發(fā)展使得增殖漁業(yè)在日本成為了一種產(chǎn)業(yè)，對(duì)日本海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可磨滅的影響；甚至在一些東南亞國(guó)家，如菲律賓、泰國(guó)、印度尼西亞等，通過增殖放流方式來提高經(jīng)濟(jì)品種的捕撈產(chǎn)量也十分常見[1]。

生境補(bǔ)償方面，近年來各國(guó)為保護(hù)及改善海洋生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)海洋生物資源，紛紛發(fā)展人工魚礁項(xiàng)目，其中日本及歐美等國(guó)家投入了大量人力、物力及財(cái)力，在利用人工魚礁改善和恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境等研究和應(yīng)用方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效應(yīng)[16]；韓國(guó)早在1971年便將62種不同的人工魚礁運(yùn)用于周邊海域[17]，如今韓國(guó)在人工魚礁方面的研究已近十分成熟，針對(duì)不同結(jié)構(gòu)形狀的人工魚礁構(gòu)件的周圍水流速率變化都有很細(xì)的研究[18]；而一些歐洲國(guó)家為了緩解當(dāng)?shù)貪O民與一些外來休閑漁業(yè)者的沖突與矛盾，開設(shè)海洋牧場(chǎng)休閑漁業(yè)，一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)魚類進(jìn)行了補(bǔ)償，另一方面又帶動(dòng)了其他經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[19]；而澳大利亞也在20世紀(jì)80年代開展了海洋生態(tài)補(bǔ)償與保護(hù)工作，如1979年建立了大堡礁海洋公園，1982年建立了第一個(gè)聯(lián)邦海洋保護(hù)區(qū)[20]。

現(xiàn)今，世界各國(guó)對(duì)海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的開發(fā)不斷轉(zhuǎn)變，海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，逐步從傳統(tǒng)的片面追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并存的可持續(xù)發(fā)展模式。在海洋生態(tài)補(bǔ)償工作中，受到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境本底差異的影響，國(guó)際上一直未能給出一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)體系，而傳統(tǒng)生態(tài)補(bǔ)償同新補(bǔ)償方法交叉實(shí)施后，如何權(quán)衡所獲經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益比例，如何確立混合型補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將又是一個(gè)難點(diǎn)。隨著海洋生態(tài)補(bǔ)償工作的深化與豐富，海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、混合型海洋生態(tài)補(bǔ)償，都將給管理體系以及評(píng)估系統(tǒng)帶來新的挑戰(zhàn)。

3.2國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展

目前，國(guó)內(nèi)海洋生態(tài)補(bǔ)償還處在研究試點(diǎn)階段，相關(guān)法律法規(guī)的缺失是我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償工作存在的最大的問題。整體上對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等基礎(chǔ)理論的探討和研究較多，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方法、補(bǔ)償關(guān)系等探討較少，導(dǎo)致海洋生態(tài)補(bǔ)償在實(shí)踐過程中存在不連續(xù)與不規(guī)范的現(xiàn)象。近些年，隨著對(duì)海洋污染生態(tài)問題的關(guān)注，國(guó)家海洋局先后組織多家單位開展海洋生態(tài)損害補(bǔ)償賠償制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究，取得了“海洋生態(tài)損害補(bǔ)償辦法、“海洋生態(tài)損害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則、“海洋生態(tài)資源評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則等階段性成果；沿海各地海洋主管部門也積極開展海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的工作，如天津、山東、浙江、福建、海南等省在各自出臺(tái)的地方性法規(guī)中都明確規(guī)定，開發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當(dāng)遵循“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)等原則，強(qiáng)調(diào)各方面保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)；近幾年國(guó)內(nèi)對(duì)于所有的涉海工程或者項(xiàng)目，在開展海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中都會(huì)進(jìn)行海洋生態(tài)補(bǔ)償金計(jì)算，海洋生態(tài)補(bǔ)償已經(jīng)成為項(xiàng)目建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)；2013年4月11日，國(guó)家海洋局公布《國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五規(guī)劃》指出，要從恢復(fù)海洋生態(tài)功能、提高海洋生態(tài)承載力角度出發(fā)，將研究建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，選擇典型海域開展海洋生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。可見今后我國(guó)的海洋生態(tài)補(bǔ)償將迎來巨大的機(jī)遇。

實(shí)踐方面，國(guó)內(nèi)海洋生態(tài)補(bǔ)償工作最早在20世紀(jì)80年代就開展過相關(guān)的工作，先后在渤海、黃海流域?qū)嵤┲袊?guó)對(duì)蝦的生產(chǎn)性增殖放流，但一直沒有開展起來；近年針對(duì)我國(guó)近海海域漁業(yè)及相關(guān)生物資源短缺的現(xiàn)狀，國(guó)家相關(guān)部委及部分沿海省份對(duì)海洋生物資源的養(yǎng)護(hù)采取了一些補(bǔ)償措施，山東、浙江等沿海省份聯(lián)合企業(yè)開展了一些近海生物資源的增殖放流；山東省決定每年省財(cái)政提供支持資金建設(shè)人工魚礁項(xiàng)目；山東、福建、廣東等省在圍填海、跨海橋梁、海底排污管道等項(xiàng)目建設(shè)中開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)；山東省將征收的海洋工程生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用于海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)、保護(hù)、整治和管理，并把建設(shè)海洋牧場(chǎng)、修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境作為藍(lán)色半島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，將山東半島沿海建成能形成一定規(guī)模的、多種類型的“魚礁，為海洋生物營(yíng)造棲息、繁衍的場(chǎng)所；福建、廣東省采取由項(xiàng)目開發(fā)主體實(shí)施紅樹林種植、珊瑚礁異地遷植等式，對(duì)工程建設(shè)造成的生態(tài)破壞進(jìn)行補(bǔ)償；廣東大亞灣開發(fā)區(qū)安排資金扶持失海社區(qū)發(fā)展，對(duì)失海漁民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持和生活補(bǔ)貼。

4開展海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆较蚣敖ㄗh

完善海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)海洋生態(tài)補(bǔ)償建設(shè)，對(duì)保護(hù)我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)海洋資源可持續(xù)利用具有重要意義。收取生態(tài)補(bǔ)償金，加大增殖放流力度，增加人工魚礁建設(shè)投入，積極推展海洋牧場(chǎng)建設(shè)，改善海洋生態(tài)系統(tǒng)，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，已成為沿海各省份海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)。

4.1加速我國(guó)海洋生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

面對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀，現(xiàn)有立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有在合理的法律援助下，海洋生態(tài)補(bǔ)償工作才能走得更遠(yuǎn)。所以，進(jìn)一步有針對(duì)性地完善海洋生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)我國(guó)海洋生態(tài)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

4.2采取先進(jìn)手段促進(jìn)我國(guó)海洋生態(tài)補(bǔ)償體系發(fā)展

不斷完善海洋生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)和辦法，積極探索高效先進(jìn)的補(bǔ)償途徑和方式；建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償金的融資模式和系統(tǒng)；逐步開展建設(shè)項(xiàng)目海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮笤u(píng)價(jià)，建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償效果評(píng)估系統(tǒng)，針對(duì)海洋生態(tài)補(bǔ)償后的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境生態(tài)效益進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估與分析，及時(shí)反饋生態(tài)補(bǔ)償信息，提高海洋生態(tài)補(bǔ)償效率。促使我國(guó)海洋生態(tài)補(bǔ)償工作不斷向科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。

4.3加強(qiáng)我國(guó)海洋生態(tài)補(bǔ)償工作的監(jiān)督管理

在嚴(yán)格執(zhí)行海洋生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)、建立合理完整的生態(tài)補(bǔ)償體制、采取恰當(dāng)補(bǔ)償方法的基礎(chǔ)上，海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)陌l(fā)展仍需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理。如何建立合理的監(jiān)管模式與體系，提高監(jiān)管效率，是我們今后應(yīng)該努力的方向。

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第4篇：海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：藍(lán)色經(jīng)濟(jì) 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū) 山東半島

1 低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效率

1.1 低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵 低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將低碳經(jīng)濟(jì)模式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式結(jié)合起來考慮，其理論基礎(chǔ)來源于低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。英國(guó)于2003 年正式提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念，作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)，英國(guó)政府充分認(rèn)識(shí)到了能源安全的重要性。低碳經(jīng)濟(jì)要求，以堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念為前提，積極地進(jìn)行科技方面的創(chuàng)新，進(jìn)而更好的提高能源的利用效率，降低高碳能源消耗，減少溫室氣體的排放量，實(shí)現(xiàn)綠色GDP。循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它按照自然生態(tài)系統(tǒng)模式，將積極發(fā)展逐步組織成為一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的循環(huán)流動(dòng)過程，有效地提高了資源的利用效率，減少了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的廢棄物。低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它以資源的高利用和廢棄物的低排放為重點(diǎn)，要求在減少溫室氣體排放量的基礎(chǔ)上有效利用資源，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。

1.2 生態(tài)效率 “生態(tài)效率”是一個(gè)生態(tài)學(xué)概念，它主要指生態(tài)系統(tǒng)中能量在兩個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí)流轉(zhuǎn)中各參數(shù)的比值。20世紀(jì)90年代，人們逐步將生態(tài)效率引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。而德國(guó)學(xué)者Schaltegger和Sturm于1990年首次在學(xué)術(shù)界提出了生態(tài)效率的概念。

世界可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)于1992年在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，做了《改變航向：一個(gè)關(guān)于發(fā)展與環(huán)境的全球商業(yè)觀點(diǎn)》的報(bào)告。報(bào)告指出，生態(tài)效率以“用更少的資源實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值”為核心，要求通過競(jìng)爭(zhēng)方式，提供一定的商品和服務(wù)，以滿足人類社會(huì)生活發(fā)展的需要。同時(shí)，生態(tài)效率也要求在盡量保護(hù)環(huán)境降低能耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益以及社會(huì)效益的最大化。后來世界經(jīng)合組織又進(jìn)一步展開了生態(tài)效率研究，并將這一概念延伸到政府、企業(yè)以及各類組織機(jī)構(gòu)中。

根據(jù)OECD對(duì)生態(tài)效率的定義，可用下式來表達(dá)：

生態(tài)效率=產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值/環(huán)境的影響

在上式中，環(huán)境的影響主要包括原材料和能源的消耗以及廢棄物和污染物的排放。在生態(tài)效率中，環(huán)境因素被視為生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中成本投入的一部分，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的環(huán)境代價(jià)為重點(diǎn)，考慮了環(huán)境的承受能力，符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中稀缺資源的配置理論。

自20世紀(jì)90年代以來，生態(tài)效率這一概念逐步延伸至可持續(xù)發(fā)展和低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。而生態(tài)效率理論的核心正是低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的資源節(jié)約和效率提高的思想。生態(tài)效率將宏觀層面上可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融入到具體的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，對(duì)我國(guó)當(dāng)前建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)意義重大[2]。生態(tài)效率可以作為低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合適測(cè)度。

2 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)

2.1 藍(lán)色經(jīng)濟(jì) “藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”最早表述見于1999年加拿大魁北克省舉辦一個(gè)名為“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與生勞倫斯發(fā)展”的論壇。在現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)主要包括海洋資源開發(fā)和以海洋空間為基礎(chǔ)的生產(chǎn)活動(dòng)，以及相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。目前，關(guān)于“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”以及“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”這兩個(gè)問題，國(guó)際上并無統(tǒng)一概念，因?yàn)椤八{(lán)色經(jīng)濟(jì)”這一概念在提出一開始就收到了國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的普遍關(guān)注，經(jīng)過其一系列深入研究，最終形成了以下幾種主要觀點(diǎn)：一是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)即為海洋經(jīng)濟(jì)。二是海洋可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵下的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。

我國(guó)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)則以海洋經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，“藍(lán)色”是對(duì)海洋的一種形象的屬性描述。2009年4月，總書記在山東正式提出打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，鼓勵(lì)山東積極發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開發(fā)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)。自此，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”與“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”引起了國(guó)內(nèi)各界人士的廣泛關(guān)注，并掀起了新一輪的沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮。在新時(shí)期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的理論也逐步發(fā)展完善，不同研究者對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的概念分析也存在一定的差異性，代表性觀點(diǎn)有以下三種：一是“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”即“海洋經(jīng)濟(jì)”。二是認(rèn)為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)概念。三是將“臨海經(jīng)濟(jì)”和“涉海經(jīng)濟(jì)”納入“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”范疇。

2.2 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)

2.2.1 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)涵。目前，由于國(guó)際上還未統(tǒng)一“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”這一概念，因此關(guān)于“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”也沒有達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅是一個(gè)涉及海洋經(jīng)濟(jì)的空間概念，還是一個(gè)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，我國(guó)在開發(fā)海洋資源，建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，大力推進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)新，積極發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在合理開發(fā)海洋資源的基礎(chǔ)上，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一種獨(dú)特的創(chuàng)新空間，具有集聚性、獨(dú)立性、輻射性和關(guān)聯(lián)性特征。

2.2.2 發(fā)達(dá)國(guó)家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展簡(jiǎn)介。“海洋經(jīng)濟(jì)”與“臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展在國(guó)際上具有悠久的歷史，經(jīng)過多年的實(shí)踐，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具體包括海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)等各類區(qū)域海洋開發(fā)政策，具體來看，美國(guó)、歐盟、加拿大和澳大利亞的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展情況如下：①美國(guó)。為進(jìn)一步推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國(guó)政府于2009年提出了提高美國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)國(guó)際地位，大力推動(dòng)海洋能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃。美國(guó)作為世界上最早進(jìn)行海洋綜合立法的國(guó)家，一直重視對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)，其針對(duì)海洋環(huán)境制定的保護(hù)政策主要包括海洋環(huán)境保護(hù)和海洋資源保護(hù)兩部分。美國(guó)政府還針對(duì)海洋的綜合管理，在2004年12月推出了《海洋行動(dòng)計(jì)劃》。②歐盟。歐盟以海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，制定了一系列海洋政策。歐盟為進(jìn)一步保持其在碳存儲(chǔ)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，保護(hù)海洋環(huán)境，在國(guó)際社會(huì)的支持下積極開發(fā)新技術(shù)以減少船舶大氣污染和溫室氣體排放。另外，在2007年了《歐盟綜合海洋政策》藍(lán)皮書，明確海洋資源的綜合管理戰(zhàn)略。③加拿大。加拿大海洋與漁業(yè)部門聯(lián)合聯(lián)邦政府的其他組織部門，利用自身資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，有效地推動(dòng)了海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在海洋法律法規(guī)方面，加拿大已形成了一個(gè)完善的海洋法律法規(guī)體系。《海洋法》明確聯(lián)邦政府在海洋環(huán)境保護(hù)和管理中的職責(zé)與作用。另外，加拿大采用一系列綜合預(yù)防管理手段進(jìn)行海洋綜合管理，有效地治理了海洋環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，并通過法律文件加以制度化。④澳大利亞。澳大利亞于1997年實(shí)施《海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，明確海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)方向。其海洋產(chǎn)業(yè)與科學(xué)委員會(huì)確定了海洋產(chǎn)業(yè)未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)：一是養(yǎng)殖業(yè)；二是新興產(chǎn)業(yè)；三是現(xiàn)代漁業(yè)；四是近海油氣業(yè)；五是船舶制造；六是海洋航運(yùn)服務(wù)；八是濱海與海洋休閑旅游業(yè)。在海洋環(huán)境保護(hù)方面，澳大利亞最早在世界上提出國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)代表系統(tǒng)。在綜合管理領(lǐng)域，澳大利亞在1998年的《海洋政策》提出了生態(tài)系統(tǒng)管理框架。

2.2.3 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)

2011年1月4日，國(guó)務(wù)院以國(guó)函（2011）1號(hào)文件批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是“十二五”開局之年第一個(gè)獲批的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。山東半島作為我國(guó)最大的半島，其地理位置優(yōu)越，海洋資源極為豐富，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有極大優(yōu)勢(shì)。目前，山東半島的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主要包括整個(gè)山東海域以及青島、煙臺(tái)、日照等六個(gè)城市和無棣、沾化2個(gè)沿海縣所屬陸域。山東省還進(jìn)一步提出了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以根據(jù)新形勢(shì)下的發(fā)展需要不斷調(diào)整戰(zhàn)略布局。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)“十二五”規(guī)劃明確指出，為進(jìn)一步增強(qiáng)地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，將山東省其他地區(qū)作為規(guī)劃聯(lián)動(dòng)區(qū)，預(yù)計(jì)到2015年基本建立山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)地區(qū)綜合實(shí)力，并不斷完善山東半島的海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放格局；到2020年建成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋廷山，郭思亮.循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)效率評(píng)價(jià)分析[J]，山東經(jīng)濟(jì)，2011（5）：152-156.

[2]林強(qiáng).藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)理論與實(shí)證研究[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010.

[3]鄭貴斌.提升山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平三個(gè)重要問題[J].理論學(xué)刊，2010（1）：32-35.

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[5]王桂榮，韓群群.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是山東可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[J].中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（02）.

課題項(xiàng)目：

第5篇：海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

（廣東海洋大學(xué)，廣東 湛江524088）

摘要：海洋生態(tài)系統(tǒng)在人類社會(huì)的不斷開發(fā)中面臨著資源枯竭、種群衰退、生態(tài)破壞嚴(yán)重等問題。傳統(tǒng)的海洋管理模式無法應(yīng)對(duì)這些突發(fā)問題，亟需人類運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)方法對(duì)其進(jìn)行綜合性的管理。本文從生態(tài)系統(tǒng)的定義出發(fā)、立足于海洋生態(tài)系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)，探索了海洋綜合管理的體系構(gòu)建。旨在為海洋綜合管理提供新的理論，來實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：生態(tài)系統(tǒng)；海洋綜合管理；內(nèi)涵界定；體系構(gòu)建

中圖分類號(hào)：F205

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

基金項(xiàng)目：廣東省宣傳文化人才專項(xiàng)資金項(xiàng)目：“基于海洋生態(tài)系統(tǒng)的我國(guó)海洋綜合管理研究”（編號(hào) XCWHRCZXSK2013-26）階段成果。

作者簡(jiǎn)介：吳杰（1988-），男，廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院13級(jí)碩士研究生,研究方向：海洋管理與政策。Wujie124218@163.com

謝紅燕（1990-），女，祖籍安徽安慶，廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院14級(jí)行政管理專業(yè)碩士研究生，研究方向：行政管理。

通訊作者：寧凌（1967- ），男，祖籍安徽安慶，教授，博士研究生導(dǎo)師，廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)，廣東省人文社科重點(diǎn)研究基地海洋經(jīng)濟(jì)與管理研究中心常務(wù)副主任，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展、海洋管理與政策。

DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2015.09.020

隨著時(shí)代的發(fā)展，人類在對(duì)海洋認(rèn)識(shí)加深的同時(shí)，也不斷強(qiáng)化著對(duì)海洋資源的開發(fā)和利用，但由于缺乏科學(xué)的手段和合理的規(guī)劃，海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，海生生物逐漸滅絕，海洋危機(jī)不斷加深。據(jù)有關(guān)資料顯示：“約有一半以上的海洋生態(tài)系統(tǒng)正處在退化狀態(tài)，這一數(shù)據(jù)可占全球的60%”，如何拯救海洋生態(tài)系統(tǒng)？這是人類急需解決的問題。

1海洋生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展及概況

海洋生態(tài)系統(tǒng)（Marine Ecosystem）是海洋中由生物群落及其環(huán)境相互作用所構(gòu)成的自然系統(tǒng)[1]。要明確海洋生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵，首先我們應(yīng)從生態(tài)系統(tǒng)（Ecosystem）的由來入手。

1.1生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)生及其發(fā)展

生態(tài)系統(tǒng)（Ecosystem）是經(jīng)過漫長(zhǎng)的歷史過程才產(chǎn)生的，其發(fā)展歷程（圖1）可分為4個(gè)階段：萌芽時(shí)期；產(chǎn)生時(shí)期；發(fā)展演化；學(xué)科分支。

生態(tài)系統(tǒng)(Ecosystem)一詞，由英國(guó)生態(tài)學(xué)者阿瑟·喬治·斯坦利（Arthur George Tansley ）于1935年提出。他認(rèn)為生物與其周圍的環(huán)境有著不可分割的依存關(guān)系，首次將“系統(tǒng)”這一概念引入生態(tài)學(xué)中，標(biāo)志著生態(tài)學(xué)的產(chǎn)生。而在此之前，有記載顯示德國(guó)人K.A.默比烏斯于1877年和美國(guó)人S.A.福布斯于1887年曾分別用生物群落 (Biocoenosis)和小宇宙 (Microcosm)這兩個(gè)詞，描述了類似內(nèi)容，可視為生態(tài)學(xué)的萌芽階段。

A．G.斯坦利的這一“生態(tài)系”理論后來經(jīng)過充實(shí)和發(fā)展，逐漸成為生態(tài)學(xué)的一個(gè)重要分支。20世紀(jì)40年代后，生態(tài)系統(tǒng)由理論進(jìn)入實(shí)驗(yàn)階段。特別是1960年以后，基于數(shù)學(xué)、系統(tǒng)分析、計(jì)算機(jī)和控制論的生態(tài)系統(tǒng)研究，使生態(tài)系統(tǒng)研究逐漸由定性走向定量，并逐漸形成了生態(tài)系統(tǒng)的若干邊緣分支。海洋生態(tài)系統(tǒng)就是其中的一個(gè)分支。

1.2海洋生態(tài)系統(tǒng)的路徑及其表述

相比于其他領(lǐng)域生態(tài)方面的研究，海洋生態(tài)研究的起步要晚的多，于1970年后才開始。1972年美國(guó)、日本、加拿大學(xué)者基于慢性污染對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響所進(jìn)行的“控制生態(tài)系統(tǒng)污染實(shí)驗(yàn)” (簡(jiǎn)稱CEPEX)揭開了海洋生態(tài)科學(xué)研究的序幕。而在世紀(jì)之交，由于海岸帶、河流入海口等地方的環(huán)境不斷惡化、資源持續(xù)衰退，從而引起了世界海洋國(guó)家的普遍關(guān)注。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，簡(jiǎn)稱UNCED，在借鑒陸地-“基于生態(tài)系統(tǒng)管理”(EBM)概念[2]的基礎(chǔ)上，提出了要從生態(tài)系統(tǒng)的整體出發(fā)，來管理海洋資源和開發(fā)海洋活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)沿岸和近海環(huán)境綜合管和持續(xù)發(fā)展。這標(biāo)志著基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋管理概念的形成，為以后海洋生態(tài)系統(tǒng)的研究提供了參考和借鑒。

隨后越來越多的國(guó)家建立了類似于CEPEX的裝置，研究了包括海-氣界面相互關(guān)系，水-沉積物相互關(guān)系，生物海洋學(xué)等海洋分支系統(tǒng)，為劃分詳細(xì)的海洋生態(tài)學(xué)科打下了基礎(chǔ)。參考了大量國(guó)內(nèi)外海洋生態(tài)文獻(xiàn)，并具體研究了海洋生態(tài)系統(tǒng)代表性概念之后，本文從以下三方面對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)做表述：

（1）海洋生態(tài)系統(tǒng)在空間上包含近岸和大洋2大部分。近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)泛指海、陸交匯與過渡地帶。學(xué)者王其翔, 唐學(xué)璽（2010）[3]對(duì)此做了詳細(xì)研究，并把海灣、河口、鹽沼區(qū)、紅樹林、上升流區(qū)、珊瑚礁等9大不同類別生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃為近岸生態(tài)系統(tǒng)。大洋生態(tài)系統(tǒng)指遠(yuǎn)離大陸、受人類影響小、自然調(diào)控能力強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)。

（2）海洋生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)容上由生物、非生物環(huán)境構(gòu)成。生物環(huán)境包含海洋動(dòng)、植物以及水中微生物。非生物環(huán)境由有機(jī)物、無機(jī)物、海水鹽度、深度、光照、水團(tuán)、潮汐等構(gòu)成。崔木花，侯永軼(2008)認(rèn)為這兩部分對(duì)于海洋生態(tài)系統(tǒng)同等重要[4]，無論缺少哪一方，都會(huì)喪失海洋生態(tài)系統(tǒng)的功能。

（3）海洋生態(tài)系統(tǒng)在類別上是一種動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)，具有高度的復(fù)雜性。既囊括了海生生物群體與非生物環(huán)境之間互助、互動(dòng)、互相影響的龐大動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)：又涵蓋了包括生物、生物化學(xué)、地質(zhì)、物理等在內(nèi)的相互疊加過程及其非線性作用，具有高度的復(fù)雜性[5]。

2海洋綜合管理的發(fā)展路徑

海洋綜合管理是現(xiàn)代政府對(duì)特定海域進(jìn)行的高層次形態(tài)管理，世界上實(shí)施海洋綜合管理最早的國(guó)家是美國(guó)。海洋綜合管理概念的發(fā)展在國(guó)際上也經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的過程。

1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》序言喚醒了沿海國(guó)家的海洋意識(shí)，并引發(fā)了學(xué)者對(duì)海洋綜合管理理論的探討。其中代表性的有：A.溫內(nèi)達(dá)赫爾（1980）論述了海洋綜合政策的重要性；J.M阿姆斯特朗和P.C賴納[6]對(duì)海洋綜合管理的范圍進(jìn)行了明確界定，并將其納入了美國(guó)九大海洋管理種類之中；A.D.庫(kù)珀[7]（1992）通過將海洋管理與土地利用管理進(jìn)行比較，得出了海洋綜合管理的難度更大，復(fù)雜性更強(qiáng)等特點(diǎn)，剖析了管理復(fù)雜性的原因，提出通過制定適宜的管理體系，從而獲得最大化的海洋整體利益；G.皮特[8]（1992）則認(rèn)為任何單一的海洋管理體系都難以應(yīng)對(duì)和管理海洋系統(tǒng)，我們必須制定出海洋管理的基本原則和框架，并通過國(guó)家間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)海洋的整體優(yōu)化；B.塞亞·恩[9]（1993）則認(rèn)為要通過建立一種動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，來實(shí)現(xiàn)海洋綜合管理的長(zhǎng)期發(fā)展。

中國(guó)在海洋綜合管理方面也做了大量研究。學(xué)者鹿守本[10]開創(chuàng)了我國(guó)海洋綜合管理的先河，并在其著作《海洋管理通論》中對(duì)海洋價(jià)值、海洋管理特點(diǎn)和海洋基本理論進(jìn)行了系統(tǒng)的、全面的論述；學(xué)者陳東勝[11]（1998）認(rèn)為應(yīng)在海洋權(quán)益、資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)三者相協(xié)調(diào)的條件下進(jìn)行海洋綜合管理：胡增祥等[12]（2001）則認(rèn)為要制定適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的海洋綜合管理模式，并將海洋綜合管理的范圍延伸到了公海區(qū)域，認(rèn)為其理應(yīng)受到各國(guó)保護(hù)；學(xué)者呂建華[13]（2004）則直接提出構(gòu)建我國(guó)海洋綜合管理的法律法規(guī)：譚柏平[14]（2008）則認(rèn)為應(yīng)該將海洋資源管理作為海洋綜合管理的核心內(nèi)容，并且提出了一整套海洋綜合管理方案：此外政府出臺(tái)的《中國(guó)海洋21世紀(jì)議程》對(duì)海洋綜合管理內(nèi)涵、海洋管理的預(yù)期目標(biāo)也進(jìn)行了明確闡述。

總體而言，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于海洋綜合管理都進(jìn)行了相關(guān)研究，但研究基本停留在問題的提出階段，缺乏定量化的數(shù)據(jù)研究，不能促進(jìn)海洋綜合管理的深入化發(fā)展。

3海洋生態(tài)系統(tǒng)綜合化管理體系的構(gòu)建

通過對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋綜合管理的系統(tǒng)分析之后，本文從海洋管理的范圍選取、目標(biāo)確立、方法制定和實(shí)施原則4個(gè)方面來構(gòu)建綜合化的海洋生態(tài)管理體系。（圖2）

圖注: 基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理是以實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展、生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的共贏為三大基本目標(biāo)，在空間上包括近岸和大洋2大生態(tài)系統(tǒng)，在內(nèi)容上應(yīng)涵蓋生物種群和非生物環(huán)境兩大部分，通過立法、行政、經(jīng)濟(jì)三大管理方法，在遵循合理性、適應(yīng)性、可持續(xù)性對(duì)策原則的條件下，來實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的多層次目標(biāo)發(fā)展。圖中的海洋非生物環(huán)境系統(tǒng)因其自身的循環(huán)、調(diào)節(jié)和再平衡功能，可在非人類干預(yù)下、通過自身功能來實(shí)現(xiàn)部分海洋綜合管理目標(biāo)。圖2基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理內(nèi)涵解析圖

基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理涉及空間、內(nèi)容兩大管理范圍。（1）空間上：囊括近岸和大洋2大生態(tài)系統(tǒng)。如表1所示，近岸生態(tài)系統(tǒng)管理所涉及的范圍較廣，包含河口、海灣、鹽沼區(qū)等9大不同種類生態(tài)系統(tǒng)，需要針對(duì)9大種類系統(tǒng)的不同特征，制定相應(yīng)的管理模式；大洋生態(tài)系統(tǒng)包括遠(yuǎn)洋、極地兩類生態(tài)系統(tǒng)，需要根據(jù)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行細(xì)致化管理。（2）內(nèi)容上：涵蓋生物種群和非生物環(huán)境2大部分。生物種群的管理需要對(duì)水中動(dòng)、植物、微生物利用特制工具，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)化分類管理。非生物環(huán)境的管理需要涉及到有機(jī)物、無機(jī)物、潮間帶以及海水鹽度、深度等眾多問題。

基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理包含三大管理目標(biāo)。（1）生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。海洋生態(tài)管理應(yīng)強(qiáng)化生態(tài)資源的持續(xù)化管理，通過縱向整合生物資源、橫向發(fā)展生物鏈條，達(dá)到生物資源的持續(xù)化發(fā)展；（2）生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展目標(biāo)，這是海洋綜合管理的難點(diǎn)。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)近岸9大生態(tài)系統(tǒng)的合理循環(huán)，2大遠(yuǎn)洋生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展和數(shù)以億計(jì)的種群發(fā)展，需要在綜合管理的過程中做到主次分明、統(tǒng)籌兼顧，從而實(shí)現(xiàn)整體海洋生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)發(fā)展；（3）生態(tài)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值共贏目標(biāo)。海洋經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)的協(xié)調(diào)化發(fā)展是海洋綜合管理的最終落腳點(diǎn)。人類對(duì)海洋進(jìn)行綜合管理的目的，就是在實(shí)現(xiàn)海洋發(fā)展的同時(shí)，來為人類提供各種價(jià)值，而其中最重要的就是經(jīng)濟(jì)價(jià)值。所以海洋綜合管理的終極目標(biāo)是將人類經(jīng)濟(jì)價(jià)值附加到海洋生態(tài)價(jià)值之中，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的同時(shí)，來獲得人類所需的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理的三大管理方法。（1）海洋立法：根本保障海洋綜合管理堅(jiān)決執(zhí)行的措施是構(gòu)建海洋生態(tài)立法，形成一套生態(tài)管理的立法體系。這一體系的立法應(yīng)該包括海洋資源管理立法、海洋環(huán)境檢測(cè)立法、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展立法以及海洋生態(tài)評(píng)估立法這四大方面；（2）行政管理：這是實(shí)現(xiàn)海洋綜合管理的必要手段。在海洋生態(tài)立法的基礎(chǔ)上，只有依靠國(guó)家的行政機(jī)構(gòu)，依靠海洋執(zhí)法人員的宣傳、貫徹和執(zhí)行，才能實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)性、合理性發(fā)展，才能促使我國(guó)的海洋綜合管理走向持續(xù)化、正軌化的道路；（3）經(jīng)濟(jì)措施：有效的經(jīng)濟(jì)措施可實(shí)現(xiàn)海洋綜合管理的全面發(fā)展。通過獎(jiǎng)-懲結(jié)合來保證生物多樣性發(fā)展；通過高科技技術(shù)投入來實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)化發(fā)展。

基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理的對(duì)策實(shí)施應(yīng)遵循三大原則。（1）合理性原則：在實(shí)施海洋綜合管理的對(duì)策過程中，首先應(yīng)該把握對(duì)策的合理性原則，根據(jù)其海洋生態(tài)種群的特性合理地、適中地執(zhí)行管理政策，以達(dá)到政策預(yù)期的最高值；（2）適應(yīng)性原則：要根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的變化程度、受污染的嚴(yán)重程度來實(shí)施相應(yīng)的對(duì)策，做到政策適應(yīng)環(huán)境，對(duì)策解決問題等效果；（3）可持續(xù)性原則：在既不影響海洋自身長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，來實(shí)施滿足人類需求的適當(dāng)性海洋開發(fā)活動(dòng)。

4結(jié)論和討論

通過上述分析，基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理具有如下特征：它是以實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)可循環(huán)發(fā)展、生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值共贏為基本目標(biāo)，在空間上包括近岸和大洋2大生態(tài)系統(tǒng)，在內(nèi)容上應(yīng)涵蓋生物種群和非生物環(huán)境2大部分，通過立法、行政、經(jīng)濟(jì)三大方法管理，在遵循合理性、適應(yīng)性、可持續(xù)性對(duì)策原則的條件下，達(dá)到多層海洋管理目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的綜合化管理，需要國(guó)家、政府、人民的共同參與和推動(dòng)，更需要高科技和先進(jìn)技術(shù)的支撐，并通過建立海洋綜合管理的評(píng)估系統(tǒng)和評(píng)價(jià)體系來在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)、修改和完善。本文只是對(duì)概念進(jìn)行了界定，以后還需做大量定量分析，在生態(tài)系統(tǒng)綜合管理評(píng)估以及評(píng)估體系建立等方面做更深入的研究。

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第6篇：海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

定位：借力國(guó)家戰(zhàn)略，謀劃藍(lán)色國(guó)土

“十二五”開局的第一年，一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略——《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，我國(guó)沿海地區(qū)開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的大幕迅速拉開。山東省委、省政府借力定位，提出要把山東省建設(shè)成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進(jìn)水平的海洋科技教育核心區(qū)、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)改革開放先行區(qū)、全國(guó)海洋生態(tài)文明示范區(qū)，“十二五”末再造一個(gè)“海上新山東”。2011年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，同年6月，又批復(fù)同意設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，兩項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略部署，吹響了浙江省全面進(jìn)軍海洋的“集結(jié)號(hào)”，他們圍繞“一核兩翼三圈九區(qū)多島”的空間布局，提出“十二五”末把浙江建設(shè)成為我國(guó)重要的國(guó)際樞紐港、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地、世界級(jí)海濱城市群、新型城市化先行區(qū)、海洋綜合開發(fā)體制改革試驗(yàn)區(qū)和海洋生態(tài)文明示范區(qū)。國(guó)務(wù)院批復(fù)《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后，廣東省明確了“四區(qū)”定位，即建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、提升海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心區(qū)、促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化的集聚區(qū)、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋綜合管理的先行區(qū)。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的河北和遼寧也乘勢(shì)而上，2011年11月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，河北省提出了海陸統(tǒng)籌的戰(zhàn)略構(gòu)想，著力把河北建成環(huán)渤海地區(qū)新興增長(zhǎng)極、北方沿海生態(tài)良好的宜居區(qū)。遼寧省則面向東北亞，依托環(huán)渤海，突出建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶。

產(chǎn)業(yè)：突出科學(xué)發(fā)展，構(gòu)筑開發(fā)體系

產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的重要支撐。山東省圍繞建設(shè)海上新山東的目標(biāo)，以陸促海、以海帶陸、海陸統(tǒng)籌，著力形成“一區(qū)兩極三帶”的產(chǎn)業(yè)格局：“提升核心區(qū)”——以青島為龍頭，以煙臺(tái)、濰坊、威海等沿海城市為骨干，構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系和具有國(guó)際先進(jìn)水平的高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“壯大兩極”——黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，前者突出灘涂?jī)?yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、濱海生態(tài)旅游業(yè)，后者依托日照深水良港培育海洋先進(jìn)裝備制造、汽車零部件、油氣儲(chǔ)運(yùn)加工等臨港工業(yè)，打造區(qū)域性物流中心；“構(gòu)筑海岸、近海和遠(yuǎn)海三條開發(fā)保護(hù)帶”——優(yōu)化美化環(huán)膠州灣、石島灣、威海灣、芝罘灣和萊州灣五大海灣為重點(diǎn)的人工岸線，開發(fā)保護(hù)煙臺(tái)島群、威海島群、青島近岸島群、日照近岸島群、濱州近岸島群等五大島群，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)和觀光休閑旅游業(yè)。2011年11月，浙江同國(guó)家海洋局在寧波主辦首屆中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會(huì)，簽約106個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)3600億元。浙江省的舟山市抓住國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)舟山為我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)的機(jī)遇，建設(shè)“一港多區(qū)”，全力打造六大基地。廣東依托海洋資源，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上放大粵港澳經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)，加強(qiáng)海洋運(yùn)輸、海洋工程裝備制造、海島開發(fā)等方面的合作，力求從整體上形成“一盤活棋”。遼寧全面構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)板塊，錦州濱海新區(qū)、盤錦臨港產(chǎn)業(yè)帶、葫蘆島北港基地、營(yíng)口海鐵聯(lián)運(yùn)、丹東沿海經(jīng)濟(jì)帶都在加速推進(jìn)。河北舉辦了與中央企業(yè)的懇談會(huì)，使111家央企同他們簽署了6900億元的海洋發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，投資興辦的海洋產(chǎn)業(yè)全部是綠色、循環(huán)、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。

科技：強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支撐藍(lán)色夢(mèng)想

山東以在魯?shù)闹袊?guó)科學(xué)院海洋研究所、中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所、中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)海岸帶研究所、青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心、國(guó)家海洋新能源研究院等高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)為依托，在海洋生物、海洋化工、新材料、海洋裝備制造技術(shù)等領(lǐng)域組建國(guó)家級(jí)工程(技術(shù))研究中心，加強(qiáng)與日本、韓國(guó)、俄羅斯、烏克蘭、印度以及歐美等國(guó)家和地區(qū)的海洋科技交流，建設(shè)國(guó)際科研合作平臺(tái)。浙江寧波規(guī)劃建設(shè)占地面積150平方公里的寧波海洋科技城，·以海洋科技研發(fā)、海洋教育培訓(xùn)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)為三大支柱，建立軍民結(jié)合科技轉(zhuǎn)化示范基地，建設(shè)中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)等在甬科研基地和海洋高科技孵化中心，圍繞海洋先進(jìn)技術(shù)裝備、海洋新能源、海洋生物工程的研究和開發(fā)，形成新的海洋科研體系。舟山建成中國(guó)(舟山)海洋科學(xué)城，在溫嶺東海塘圍墾區(qū)漫長(zhǎng)的海岸線上，20多臺(tái)白色的巨型風(fēng)力發(fā)電機(jī)一線排開，海風(fēng)一年吹出7000多萬千瓦時(shí)電，可供4萬多戶家庭使用；世界第三大潮汐能雙向發(fā)電站——樂清灣江廈潮汐電站，利用潮汐能一年發(fā)電1.6億多千瓦時(shí)，成為我國(guó)利用海洋新能源的典范。廣東珠海與中科院南海海洋研究所、廣州能源研究所、南海水產(chǎn)研究所、中山大學(xué)、暨南大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等6家科研單位及高校的合作，開展了海洋風(fēng)能、太陽能、波浪能等海洋清潔能源集成技術(shù)的試驗(yàn)，并在海洋生態(tài)立體增養(yǎng)殖方面進(jìn)行探索，實(shí)現(xiàn)從近海捕撈、傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖向現(xiàn)代魚、貝、藻類生態(tài)綜合養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，不僅提升了養(yǎng)殖效益，而且改善了海洋生態(tài)，保護(hù)了漁業(yè)生態(tài)鏈條。

政策：立足差別競(jìng)爭(zhēng)，給力海洋經(jīng)濟(jì)

為了避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，山東按照“交通同網(wǎng)、市場(chǎng)同體、環(huán)境同治、信息共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的原則建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，18家金融機(jī)構(gòu)牽手打造“藍(lán)色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)”，為再建一個(gè)“海上山東”注入了強(qiáng)大動(dòng)力。浙江寧波推出了臨港工業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)、港航物流服務(wù)、海島基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施、海洋科教創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明等5大類重大海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的減稅、免稅等優(yōu)惠政策支持；舟山則對(duì)落戶創(chuàng)辦科技型企業(yè)的海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，給予100萬至300萬元不等的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資_金、3年內(nèi)減免租金等優(yōu)惠。廣東組建“南海開發(fā)”投資基金，設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款，對(duì)海洋開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、重點(diǎn)扶持，并重點(diǎn)建設(shè)珠海萬山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、廣州海珠海洋生物技術(shù)科技園等一批科技興海成果轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。遼寧出臺(tái)了《沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展促進(jìn)條例》，以法規(guī)形式明確了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的政策措施。河北在唐山、滄州、秦皇島三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)增辟保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)、出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)，以增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第7篇：海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

【關(guān)鍵詞】海洋文化；生態(tài)倫理；可持續(xù)發(fā)展；北部灣

【作者簡(jiǎn)介】官秀成，廣西欽州學(xué)院社科部主任、副教授，廣西中國(guó)一東盟文化研究會(huì)理事；馬友樂，欽州學(xué)院社科部講師。碩士。廣西 欽州 535000

【中圖分類號(hào)】 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4434（2013）05-0074-05

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們一切工作的重要基礎(chǔ)。可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當(dāng)代人的需求，又不危害后代人滿足其需求的發(fā)展模式，它強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的相互關(guān)系。在不損害后代利益的前提下追求持久發(fā)展。隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為國(guó)家級(jí)開放開發(fā)區(qū)，廣西沿海地區(qū)開放開發(fā)如火如荼，可是由于種種原因，享譽(yù)我國(guó)最后一片“潔海”的北部灣卻面臨被污染、被破壞的生態(tài)危機(jī)，致使廣西海洋文化可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。因此，我們?cè)陂_放開發(fā)過程中，應(yīng)對(duì)廣西海洋自然生態(tài)進(jìn)行倫理關(guān)懷，重視海洋自然生態(tài)對(duì)開放開發(fā)的支撐價(jià)值，尊重海洋生態(tài)環(huán)境的存在價(jià)值，促進(jìn)廣西海洋文化可持續(xù)健康發(fā)展。

一、生態(tài)倫理的內(nèi)涵及其基本原則

（一）生態(tài)倫理的內(nèi)涵

生態(tài)倫理是指人類在與自然交互中所形成的人與自然的倫理關(guān)系及其調(diào)節(jié)原則。自西方工業(yè)革命以來，科學(xué)技術(shù)日益進(jìn)步，人類在自然面前顯得日益強(qiáng)大。然而人與自然的關(guān)系卻越來越緊張，人類面臨諸多自然生態(tài)問題，這些問題日益威脅到人類的生存與發(fā)展。正如恩格斯所說：“我們不要過分陶醉于我們對(duì)于自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次勝利，在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二步和第三步都有了完全的不同的。出乎意料的影響，常常把每一個(gè)成果又取消了。”進(jìn)入21世紀(jì)，人與自然關(guān)系問題日益突出，人類必須思考如何更加合理地處理人與自然關(guān)系，這必將涉及到生態(tài)倫理問題，而生態(tài)倫理必須解決三個(gè)核心問題：一是如何合理界定人與自然關(guān)系問題：二是人類如何合理開發(fā)利用自然資源問題，促使人與自然實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)；三是當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間如何公平開發(fā)利用自然資源問題。

（二）生態(tài)倫理的基本原則

1.感恩自然

人類每天都在享受著大自然的恩惠，沐浴著陽光，呼吸著空氣，吸收著水分。但人類往往只知道貪圖享受和無度索取，卻不懂得如何去回報(bào)、珍愛大自然：樹木過度砍伐，土地沙漠化日益擴(kuò)大，污水隨意排放，大氣污染日益嚴(yán)重，原本豐富的自然資源正在日益枯竭，生態(tài)環(huán)境日益惡化長(zhǎng)期以來，人類在觀念上與實(shí)踐上，總是把人與自然之間的關(guān)系看作是征服與被征服、改造與被改造的關(guān)系，這樣一來，人類就任意妄為，就理所當(dāng)然地向大自然無度索取，致使大自然傷痕累累，人與自然關(guān)系日益緊張。其實(shí)，我們作為大自然的受益者，就應(yīng)心存感激，知恩圖報(bào)，帶著感恩的心去善待大自然。同時(shí)也給我們自已留下一方凈土與生存發(fā)展的依靠。

2.適度消費(fèi)

在西方消費(fèi)主義影響下，人們逐漸形成毫無節(jié)制地消耗物質(zhì)財(cái)富和自然資源，把消費(fèi)滿足看作是人生最高目標(biāo)與最大幸福的消費(fèi)觀。在這種消費(fèi)觀支配下，消費(fèi)的目的往往不是為了滿足實(shí)際需要。而是為了滿足追求不斷被制造出來、被刺激起來的欲望，不顧個(gè)人、社會(huì)或國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況。消費(fèi)主義給自然資源帶來嚴(yán)重壓力。為此，我們應(yīng)該對(duì)這種消費(fèi)觀和消費(fèi)行為進(jìn)行深刻反思，倡導(dǎo)并踐行適度消費(fèi)，對(duì)人類與自然相互依存、相互制約關(guān)系以及自然資源有限性有著深刻認(rèn)識(shí)，在消費(fèi)活動(dòng)中積極合理關(guān)照自然。適度消費(fèi)原則所追求的目標(biāo)是人類需求與自然狀況，人的物質(zhì)需求與精神需求、消費(fèi)數(shù)量增長(zhǎng)與消費(fèi)質(zhì)量提高相互協(xié)調(diào)，力求改變消費(fèi)過度和消費(fèi)不足矛盾狀態(tài)。促使人與自然均能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)良性發(fā)展。

3.公平公正

當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間如何公平公正開發(fā)利用自然資源問題是生態(tài)倫理必須回答的一個(gè)重要問題。當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間在利用自然資源、實(shí)現(xiàn)自身利益、謀求生存與發(fā)展方面應(yīng)該實(shí)現(xiàn)權(quán)利均等、權(quán)利公平。這是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的重要原則。公平原則既倡導(dǎo)消除在當(dāng)代人之間出現(xiàn)消費(fèi)過度與消費(fèi)不足的矛盾，又倡導(dǎo)每一代人應(yīng)該為后代人保存自然資源的豐富性與多樣性，避免限制、阻礙后代人的生存與發(fā)展，促使人類能可持續(xù)生存、發(fā)展，自然生態(tài)能良性健康運(yùn)行。

4.集約發(fā)展

除了少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。大多數(shù)國(guó)家依然踐行粗放型發(fā)展模式，資源利用效率較低，資源、能源消耗量較大。這種高投入、高消耗、高排放、高浪費(fèi)、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)導(dǎo)致自然資源日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，生態(tài)環(huán)境日益惡化，給人類可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。為此，我們應(yīng)踐行集約型發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在生產(chǎn)過程中。應(yīng)采用新技術(shù)、新工藝、加大科技投入。逐步提高生產(chǎn)要素質(zhì)量與資源利用效率，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，推行綠色生產(chǎn)與低碳經(jīng)濟(jì)。從而不斷改善人與自然的關(guān)系。

二、廣西海洋文化的內(nèi)涵及其基本特征

（一）廣西海洋文化的內(nèi)涵

“海洋文化，就是和海洋有關(guān)的文化；就是緣于海洋而生成的文化。也即人類對(duì)海洋本身的認(rèn)識(shí)、利用和因有海洋而創(chuàng)造出來的精神的、行為的、社會(huì)的和物質(zhì)的文明生活內(nèi)涵。海洋文化的本質(zhì)，就是人類與海洋的互動(dòng)關(guān)系及其產(chǎn)物。”海洋文化包羅萬象，由海洋而生成的文化都屬于海洋文化，如海洋經(jīng)濟(jì)、海洋旅游、海洋民俗、海洋信仰等都屬于海洋文化的范疇。海洋文化是人類在開發(fā)利用海洋社會(huì)實(shí)踐中形成的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的總和。廣西海洋文化就是緣于廣西領(lǐng)域海洋而生成的文化，從廣義上說，一般包括廣西海洋精神文化、海洋物質(zhì)文化、海洋制度文化、海洋行為文化四個(gè)方面。從狹義上說，特指廣西海洋精神文化。本文中的“廣西海洋文化”是指廣義上的廣西海洋文化。廣西海洋文化與我國(guó)其他地區(qū)海洋文化相比，具有鮮明的個(gè)性特征。

（二）廣西海洋文化的基本特征

1.國(guó)際性

廣西海洋文化主要緣于北部灣，而廣西北部灣地區(qū)于2008年1月，被國(guó)家批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)開放開發(fā)區(qū)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)面向東盟開放合作的重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)于國(guó)家實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略具有重要意義。我國(guó)要把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中國(guó)一東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。成為開放度高、輻射力強(qiáng)的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作地區(qū)。近年來，廣西沿海地區(qū)不斷加快與東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作，與東盟合作開發(fā)油氣資源、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等，因此，廣西海洋文化具有較鮮明的國(guó)際性。

2.風(fēng)險(xiǎn)性

廣西沿海屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，氣溫適宜、光熱充足、雨量充沛、海洋資源豐富。是我國(guó)沿海地區(qū)規(guī)劃布局新的現(xiàn)代化港口群、產(chǎn)業(yè)群、城市群的重要區(qū)域。北部灣是我國(guó)優(yōu)良的漁場(chǎng)之一，盛產(chǎn)鯛魚、金線魚、沙丁魚、竹英魚、藍(lán)圓鲹、金槍魚、比目魚、鯧魚、鯖魚等50余種有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的魚類。及蝦、蟹、貝類等。廣西北部灣沿岸淺海和灘涂廣闊，是發(fā)展海水養(yǎng)殖的優(yōu)良場(chǎng)所，這里有馳名中外的合浦珍珠（又稱南珠）。沿岸河口地區(qū)有珍貴的紅樹林。南流江、紅河等淡水河流注入北部灣。這些有利的自然生態(tài)環(huán)境為北部灣沿海地區(qū)開放開發(fā)提供了優(yōu)良的環(huán)境支撐。但是，隨著開放開發(fā)推進(jìn)，享有我國(guó)最后一片“潔海”之美譽(yù)的北部灣，由于不合理的填海造田、人為破壞紅樹林、無序的水產(chǎn)養(yǎng)殖，近岸海域污染呈逐年加劇的態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致廣西領(lǐng)域海洋生態(tài)環(huán)境面臨被破壞、被污染的威脅與風(fēng)險(xiǎn)。

3.民族性

壯、苗、侗、瑤、京族等少數(shù)民族聚居于廣西沿海地區(qū)，因此廣西海洋文化具有鮮明的民族風(fēng)味，如緣于海洋的傳統(tǒng)建筑、服飾飲食、節(jié)慶活動(dòng)、民間工藝、歌舞藝術(shù)、濱海旅游等。這些體現(xiàn)了真實(shí)的少數(shù)民族海洋文化生態(tài)。在開發(fā)利用海洋自然資源之時(shí)，我們應(yīng)正確引導(dǎo)廣西沿海少數(shù)民族保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境，合理兼顧地方政府、開發(fā)公司和當(dāng)?shù)厝嗣竦睦妫购Ｑ笪幕c海洋生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

4.輻射性

廣西海洋文化具有較強(qiáng)的輻射性和影響力。廣西沿海地區(qū)處于中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、中越“兩廊一圈”、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南六省（區(qū)、市）協(xié)作區(qū)域合作交匯點(diǎn)，東連珠三角，面向東南亞，背靠大西南，區(qū)位優(yōu)越，戰(zhàn)略地位突出，成為帶動(dòng)、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

三、生態(tài)倫理視角下廣西海洋文化可持續(xù)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

（一）工具理性強(qiáng)化

工具理性是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某種目的而對(duì)運(yùn)用手段、途徑的合理性、有效性的追求。自從西方工業(yè)革命以來。隨著人們?nèi)找鎻?qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，追求物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，出現(xiàn)了人們不斷強(qiáng)化工具理性，弱化價(jià)值理性的趨勢(shì)。人們開始過度強(qiáng)調(diào)個(gè)體價(jià)值，弱化社會(huì)價(jià)值，出現(xiàn)了貧富兩級(jí)分化；追尋消費(fèi)主義，進(jìn)行掠奪式開發(fā)經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化；淡化誠(chéng)信理念，欺詐、投機(jī)行為疊出；過度追求個(gè)人或團(tuán)體利益，出現(xiàn)行為；過度強(qiáng)調(diào)升學(xué)率、科技的傳承，出現(xiàn)學(xué)生的精神失落、創(chuàng)新能力下降。在工具理性強(qiáng)化的背景下，廣西沿海地區(qū)在開放開發(fā)中同樣存在強(qiáng)化工具理性，弱化價(jià)值理性的傾向與趨勢(shì)：一些人追趕消費(fèi)主義浪潮，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)消費(fèi)，淡化精神追求，出現(xiàn)精神荒漠化，漠視保護(hù)自然生態(tài)的擔(dān)當(dāng)；一些單位與個(gè)人，為了追求自身利益和實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)，弱化社會(huì)責(zé)任承擔(dān)，淡化或推卸保護(hù)自然生態(tài)責(zé)任；一些地方行政部門和官員強(qiáng)調(diào)以GDP為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。出現(xiàn)生態(tài)意識(shí)與生態(tài)實(shí)踐相脫節(jié)現(xiàn)象，甚至為了部門或個(gè)人利益徇私枉法，為危害自然生態(tài)者打開方便之門。思想是行為的先導(dǎo)。人們過分強(qiáng)化工具理性，弱化價(jià)值理性，是影響廣西海洋文化可持續(xù)發(fā)展最主要的思想因素。

（二）消費(fèi)主義蔓延

消費(fèi)是人們?yōu)榱藵M足自身的生存和發(fā)展的物質(zhì)與精神需要，進(jìn)行有選擇性、創(chuàng)造性的活動(dòng)。它是人類生存的基本方式。而流行于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)主義已傳入我國(guó)，并深刻影響我國(guó)民眾的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，現(xiàn)在也正在廣西沿海地區(qū)日益蔓延。“消費(fèi)主義是一種毫無節(jié)制地消耗物質(zhì)財(cái)富和自然資源，并把消費(fèi)作為人生最高目的的消費(fèi)觀和價(jià)值觀，它把物質(zhì)消費(fèi)看得高于一切，并在相互的消費(fèi)攀比中追逐著一種無限的物質(zhì)欲求。物質(zhì)消費(fèi)成了人們享受人生的唯一方式。”消費(fèi)主義主張大生產(chǎn)、大消費(fèi)、大丟棄，追求體面的消費(fèi)，渴求無節(jié)制的物質(zhì)享受與消遣。因此，今天的生產(chǎn)已經(jīng)不僅僅是消費(fèi)品的生產(chǎn)。而同時(shí)也是消費(fèi)欲望的生產(chǎn)。消費(fèi)主義給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入無限動(dòng)力，卻忽視了自然生態(tài)的承載能力，其結(jié)果必然使人類社會(huì)陷入深深的生存與發(fā)展的資源與環(huán)境困境之中。這種消費(fèi)方式的不斷蔓延，給廣西沿海自然生態(tài)帶來極大壓力，深刻影響廣西海洋文化可持續(xù)發(fā)展。

（三）突擊開發(fā)推行

北部灣是我國(guó)海岸線上至今仍保留大面積清潔海水的海灣。是一個(gè)擁有豐富生物資源的海洋地區(qū)。北部灣是我國(guó)著名的漁場(chǎng)，魚類眾多，有許多科學(xué)、藥用價(jià)值很高的海洋生物，沿海有大片的原生態(tài)紅樹林，有“中國(guó)第一灘”的北海銀灘等。但是廣西沿海地區(qū)的大開放、大開發(fā)。給廣西北部灣地區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。廣西沿海地區(qū)工礦企業(yè)和海上交通所產(chǎn)生大量污染物不斷排入北部灣，同時(shí)，在廣西沿海城市化快速推進(jìn)過程中，人口增長(zhǎng)較快，自然資源消耗加快，城市排污量也隨之劇增，一些污水未經(jīng)處理就近排入河流、海灣。而北部灣大部分區(qū)域是20米至50米的淺海，海流較弱，海洋“自凈”能力較差，如果我們不能有效控制排污數(shù)量，這片潔凈的海灣很快就會(huì)成為一個(gè)“垃圾桶”。由此可見，這種突擊式開發(fā)給北部灣自然生態(tài)帶來嚴(yán)重威脅與壓力，直接影響廣西海洋文化可持續(xù)發(fā)展。

（四）知行不一呈現(xiàn)

在廣西沿海突擊式的開放開發(fā)過程中，人們的生態(tài)意識(shí)與生態(tài)實(shí)踐出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。雖然人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到在開放開發(fā)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要性與重要性。在相關(guān)開放開發(fā)規(guī)劃、制度中都考慮到對(duì)海洋自然生態(tài)的關(guān)注。但在實(shí)際行動(dòng)中卻出現(xiàn)知行不一的現(xiàn)象。例如北部灣新聞網(wǎng)2010年6月10日?qǐng)?bào)道，根據(jù)北海市海域海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：北海市“8個(gè)人海排污口存在超標(biāo)排污現(xiàn)象，超標(biāo)率達(dá)72.7%，主要超標(biāo)污染物（或指標(biāo)）為COD（化學(xué)需氧量）、懸浮物、總磷及糞大腸菌群等。污水排放人海對(duì)排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，陸源污染物排海量的持續(xù)增加將導(dǎo)致該市近岸海域受到的污染逐步增大。由于部分排污口設(shè)置在養(yǎng)殖區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)鄰近海域，排污口大量向鄰近海域排放污染物，造成該海域的環(huán)境質(zhì)量退化、適于養(yǎng)殖的水域面積急劇縮減，養(yǎng)殖生物體內(nèi)糞大腸菌群及鎘、石油類等污染物含量較高，甚至造成部分超標(biāo)，海產(chǎn)品的食用安全風(fēng)險(xiǎn)增加；由于多數(shù)陸源排污口的長(zhǎng)期超標(biāo)排放，導(dǎo)致部分生態(tài)區(qū)域的健康狀況每況愈下，環(huán)境惡化的趨勢(shì)加劇，已對(duì)該市的珊瑚礁、海草床及紅樹林系統(tǒng)構(gòu)成了威脅。”這說明廣西近海域部分自然環(huán)境已經(jīng)被污染被破壞。由于廣西沿海地區(qū)仍處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)階段，環(huán)保機(jī)制不夠健全，環(huán)保行為不夠規(guī)范，環(huán)保監(jiān)管不夠得力，從而致使人們的環(huán)保意識(shí)與環(huán)保實(shí)踐出現(xiàn)不一致現(xiàn)象，以致嚴(yán)重影響了廣西海洋文化可持續(xù)發(fā)展。

四、以生態(tài)倫理為導(dǎo)向，促進(jìn)廣西海洋文化可持續(xù)發(fā)展的路徑探索

（一）強(qiáng)化價(jià)值理性

“價(jià)值理性是人類對(duì)價(jià)值和價(jià)值追求的一種自覺意識(shí)，它主要指向‘應(yīng)然’狀態(tài)的價(jià)值關(guān)系。從內(nèi)容取向上看。價(jià)值理性致力于為行為主體提供一套行動(dòng)的理念、原則、信仰、目標(biāo)、理想、目的等應(yīng)然設(shè)定，是主體活動(dòng)的價(jià)值主旨和價(jià)值基礎(chǔ)。工具理性主要指向‘實(shí)然’狀態(tài)的現(xiàn)存事實(shí)。工具理性著重考慮的則是手段對(duì)達(dá)到特定目的的可能性和實(shí)效性。從內(nèi)容取向上來說。工具理性把手段的有效性置于首位，它追求工具的效率和各種行動(dòng)方案的正確性，致力于提供一套達(dá)致目的的技術(shù)、工具、手段、程序、制度和機(jī)制。”由此可見，價(jià)值理性與工具理性是相互關(guān)聯(lián)的、不可割裂的關(guān)系。工具理性是價(jià)值理性實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有工縣理性的價(jià)值理性是空談的理性，如空想社會(huì)主義；價(jià)值理性是工具理性的精神導(dǎo)向。沒有價(jià)值理性的工具理性是危險(xiǎn)的理性，如科學(xué)技術(shù)的濫用。在廣西沿海地區(qū)開放開發(fā)過程中應(yīng)強(qiáng)化價(jià)值理性，促使人們?cè)谧非蠛侠矶m度的工具理性基礎(chǔ)上，對(duì)海洋自然生態(tài)進(jìn)行終極關(guān)懷和意義追求。因此，在教育、新聞媒體宣傳、文學(xué)藝術(shù)作品傳播中應(yīng)該強(qiáng)化價(jià)值理性宣傳，促使價(jià)值理性與工具理性和諧統(tǒng)一，從而更好地促進(jìn)廣西海洋文化可持續(xù)發(fā)展。

（二）倡導(dǎo)適度消費(fèi)

消費(fèi)主義蔓延，加劇了資源、環(huán)境、生態(tài)問題。在廣西沿海快速開放開發(fā)過程中。為了更好地促進(jìn)廣西海洋文化可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)大力倡導(dǎo)、踐行適度消費(fèi)。適度消費(fèi)是指基于自然生態(tài)、國(guó)情國(guó)力、個(gè)人狀況的一種消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式，人類的消費(fèi)活動(dòng)應(yīng)考慮自然界承載能力，考慮自然生態(tài)生成與更新能力。我們要在實(shí)踐中真正踐行適度消費(fèi)，必須合理地界定人類與自然的關(guān)系：人類其實(shí)并不是自然的征服者與統(tǒng)治者，自然也不是人類的奴仆；人類僅僅是大自然中的一員，大自然中其他物種都具有其自身的內(nèi)在價(jià)值，是人類生存與發(fā)展的不可或缺的支撐。適度消費(fèi)要求人類的消費(fèi)活動(dòng)對(duì)自然產(chǎn)生最小的干擾。最大可能地維持自然“原生態(tài)”面目。因此。適度消費(fèi)既能滿足人類的必要消費(fèi)需要。同時(shí)又能維持自然生態(tài)的平衡，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，應(yīng)對(duì)該地區(qū)公民加強(qiáng)適度消費(fèi)觀教育，建立相應(yīng)的體制機(jī)制，規(guī)范人們的消費(fèi)行為，積極引導(dǎo)人們踐行適度消費(fèi)，減輕人與自然的緊張關(guān)系。

（三）堅(jiān)持漸進(jìn)開發(fā)

在廣西沿海，隨處可見熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。廣西沿海欽州港、北海港、防城港等港口是以“北部灣速度”，通過“填海造田”建造而成的，快速海洋開發(fā)給尚屬一片“潔海”的北部灣生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力，部分海域生物資源衰退，生物多樣性受到威脅，生態(tài)功能有所減弱。突擊式開發(fā)往往是“破”字當(dāng)頭、短時(shí)間內(nèi)打破原有格局和面貌。力求高速，卻很難兼顧質(zhì)量，這樣會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來過大壓力。而漸進(jìn)式開發(fā)往往“立”字當(dāng)頭、先立后破，在開發(fā)過程中強(qiáng)調(diào)先規(guī)劃、論證，后踐行，“摸著石頭過河”。同時(shí)在開發(fā)過程中。又不斷糾正不足、偏差與失誤。只有踐行漸進(jìn)式開發(fā)方式。才能防止廣西海洋生態(tài)環(huán)境在較短時(shí)間內(nèi)遭到嚴(yán)重的破壞和污染，使開放開發(fā)速度與海洋自然生態(tài)自我更新能力相適應(yīng)。

（四）加快法治建設(shè)

廣西沿海地區(qū)發(fā)展速度較快，污染物排放量較大，環(huán)境容量較小，人口數(shù)量劇增，導(dǎo)致排污總量與環(huán)境容量之間的矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積累的環(huán)境問題尚未得到及時(shí)解決，新的環(huán)境問題又不斷出現(xiàn)，北部灣生態(tài)環(huán)境安全面臨巨大挑戰(zhàn)。為此，必須加強(qiáng)法治建設(shè)，將保護(hù)自然環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡納入法治軌道。第一。完善法律法規(guī)。地方政府及相關(guān)職能部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐步建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，做到有法可依，有法可循。第二，加大執(zhí)法力度。有了法律法規(guī)，如果不執(zhí)行或執(zhí)行力度不夠，那么法律法規(guī)就形同虛設(shè)，因此，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲執(zhí)法，樹立法律的威嚴(yán)。對(duì)于生態(tài)環(huán)境違法主體，不管涉及到什么樣的人或什么樣的單位。堅(jiān)決給予打擊、追究，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。第三，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。為了更好地了解生態(tài)環(huán)境發(fā)展動(dòng)態(tài)，為環(huán)境保護(hù)決策提供依據(jù)，應(yīng)建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，設(shè)立專門檢測(cè)機(jī)構(gòu)。配備專門人員，統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。第四，完善監(jiān)督制度。應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、公民個(gè)人監(jiān)督的作用，并使這些監(jiān)督方式形成強(qiáng)大的合力，以確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)得以正常運(yùn)行。

第8篇：海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

本研究在對(duì)我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)與海洋生態(tài)文明建設(shè)的互利關(guān)系以及海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)現(xiàn)狀等進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)和新要求,以海洋生態(tài)文明的視角,對(duì)加強(qiáng)我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的總體要求、應(yīng)遵循的基本原則和主要內(nèi)容等進(jìn)行探討和思考,希望能夠有助于我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力和水平的進(jìn)一步提升。

2海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)與海洋生態(tài)文明建設(shè)的互利關(guān)系

海冰是所有在海上出現(xiàn)的冰的統(tǒng)稱,除由海水直接凍結(jié)而成的冰外,還包括來源于陸地的河冰、湖冰和冰川冰[5]。海冰災(zāi)害則是指由海冰引起的影響到人類在海岸和海上活動(dòng)實(shí)施和設(shè)施安全運(yùn)行的災(zāi)害,尤其是造成生命和資源財(cái)產(chǎn)損失的事件[5-6],如港口碼頭封凍、海上設(shè)施和海岸工程損壞、水產(chǎn)養(yǎng)殖受損等。受氣候和地理?xiàng)l件影響,我國(guó)的渤海及黃海北部每年冬季都有不同程度的結(jié)冰現(xiàn)象[7],并造成損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2009/2010年冬季,我國(guó)因海冰造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)63.18億元[8]。嚴(yán)重的海冰災(zāi)害,對(duì)人民群眾的生產(chǎn)、生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等都造成了很大危害[9]。同時(shí),隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海冰災(zāi)害造成的損失亦呈上升趨勢(shì),直接影響著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。由此可見,海冰防災(zāi)減災(zāi)與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。另一方面,海洋生態(tài)文明建設(shè)以海洋資源綜合開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展為前提,以提升海洋對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的保障能力為主要目標(biāo),以人與海洋的和諧共生為核心[3]。因此,海洋生態(tài)文明建設(shè)與海冰防災(zāi)減災(zāi)密切相關(guān)。只有加強(qiáng)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),才能更好地服務(wù)和助推海洋生態(tài)文明建設(shè);而海洋生態(tài)文明建設(shè)好,又可以有效減輕甚至減少海冰災(zāi)害。

3我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力現(xiàn)狀

我國(guó)歷來高度重視海冰防災(zāi)減災(zāi)工作,尤其是1969年渤海發(fā)生特大冰封以來,我國(guó)逐漸加大了海冰防災(zāi)減災(zāi)的工作力度,采取各種措施預(yù)防和減輕海冰災(zāi)害造成的損失,并且取得了顯著成效,同時(shí)也積累了應(yīng)對(duì)重特大海冰災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗(yàn),使我國(guó)的海冰防災(zāi)減災(zāi)能力得到顯著提升。但是,面對(duì)我國(guó)實(shí)施“海洋強(qiáng)國(guó)”“一帶一路”和生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)和新要求以及潛在海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等,現(xiàn)有的海冰防災(zāi)減災(zāi)能力已經(jīng)不能完全滿足結(jié)冰海區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。主要表現(xiàn)在海冰監(jiān)測(cè)能力依然比較薄弱、精細(xì)化海冰預(yù)報(bào)和海冰災(zāi)害預(yù)警產(chǎn)品缺乏、海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足、海冰災(zāi)害應(yīng)急處置能力不強(qiáng)以及災(zāi)害損失評(píng)估技術(shù)不高等。

4加強(qiáng)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的思考

4.1總體要求。我國(guó)的結(jié)冰海區(qū)主要集中在渤海及黃海北部海域。眾所周知,環(huán)渤海地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多,而且是我國(guó)北方地區(qū)通向海洋的重要門戶,在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)中占有舉足輕重的地位[10]。隨著“一帶一路”和“海洋強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的深入實(shí)施,以海洋資源為依托的各類海洋開發(fā)活動(dòng)必將更加迅猛地發(fā)展,無疑會(huì)使海冰災(zāi)害損失上升的概率增大。而海洋生態(tài)文明建設(shè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)人與海洋和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展[11],因此海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)必須充分體現(xiàn)海洋生態(tài)文明,而且要將其作為海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,使海冰防災(zāi)減災(zāi)切實(shí)融入海洋生態(tài)文明建設(shè)的大局中。這是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下開展海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的總體要求。4.2基本原則。作為自然災(zāi)害,海冰災(zāi)害具有自然和社會(huì)2種屬性。開展海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)必須堅(jiān)持并遵循6個(gè)基本原則。(1)客觀與科學(xué)性原則。海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)應(yīng)尊重客觀事實(shí),始終貫穿自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)2大科學(xué)體系,做到標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、數(shù)值化。(2)自然屬性與社會(huì)屬性并重原則。海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)應(yīng)根據(jù)結(jié)冰海區(qū)的海洋、氣候、地理等自然環(huán)境條件,綜合考慮國(guó)家和結(jié)冰地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基本需求。(3)統(tǒng)籌兼顧原則。既應(yīng)考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀部署和防災(zāi)減災(zāi)的總體要求,也應(yīng)兼顧地方或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和海冰防災(zāi)減災(zāi)的實(shí)際狀況,上下結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,使海冰防災(zāi)減災(zāi)能夠滿足各個(gè)層面上的不同需求。(4)因地制宜原則。應(yīng)遵從結(jié)冰海區(qū)的冰情特點(diǎn)和客觀規(guī)律,做到因地制宜。(5)可靠性原則。對(duì)基礎(chǔ)資料來源、數(shù)據(jù)精度及數(shù)據(jù)質(zhì)量等應(yīng)有明確的要求,對(duì)不同來源的基礎(chǔ)資料應(yīng)該進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,保證所用數(shù)據(jù)權(quán)威、可靠。(6)系統(tǒng)性原則。基于海冰災(zāi)害系統(tǒng)組成,綜合考慮致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、承災(zāi)體分類、分布及脆弱性、海冰災(zāi)害防御能力等因素。4.3主要建設(shè)內(nèi)容。海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)資料獲取、海冰預(yù)警報(bào)、海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃、海冰災(zāi)害損失評(píng)估以及海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。(1)基礎(chǔ)資料獲取。基礎(chǔ)資料是海冰防災(zāi)減災(zāi)的工作基礎(chǔ)。因此,應(yīng)不斷提升基礎(chǔ)資料獲取的能力和技術(shù)水平。基礎(chǔ)資料的獲取應(yīng)通過海冰監(jiān)測(cè)和歷史資料收集等方式進(jìn)行。其中,海冰監(jiān)測(cè)方式應(yīng)當(dāng)包括岸基海洋站、沿岸巡視、衛(wèi)星遙感、岸基雷達(dá)(包括車載雷達(dá))、航空、船舶以及海上平臺(tái)等。同時(shí),應(yīng)加大先進(jìn)海冰監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)力度,并及時(shí)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。(2)海冰預(yù)警報(bào)服務(wù)。實(shí)踐證明,海冰預(yù)報(bào)和海冰災(zāi)害預(yù)警,可以使各級(jí)政府、企(事)業(yè)單位以及社會(huì)公眾及時(shí)了解和掌握冰情變化信息,并為各級(jí)政府提供海冰防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)海冰預(yù)報(bào)及海冰災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè),尤其是要切實(shí)提升小區(qū)域、精細(xì)化海冰預(yù)警報(bào)能力和技術(shù)水平。(3)海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃。通過開展不同尺度的海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃,不僅可以為結(jié)冰海區(qū)沿岸發(fā)展規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)、工程設(shè)計(jì)及選址等提供科學(xué)依據(jù),還可以對(duì)各級(jí)政府的海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制(修)訂及實(shí)施等提供理論指導(dǎo),并對(duì)海冰災(zāi)害應(yīng)急期間的政府決策提供技術(shù)支撐。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)不同尺度的海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃能力建設(shè)。(4)海冰災(zāi)害損失評(píng)估。對(duì)海冰災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估是制定海冰防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策和災(zāi)后恢復(fù)重建、補(bǔ)償和救助等工作的重要依據(jù)[9,12-13]。因此,要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求,努力提升海冰災(zāi)害損失評(píng)估的工作能力和水平,并加大對(duì)評(píng)估技術(shù)方法研究的資金投入等。(5)海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案可以科學(xué)規(guī)范海冰災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作,合理配置海冰災(zāi)害應(yīng)急的相關(guān)資源,并提高海冰災(zāi)害應(yīng)急決策的科學(xué)性和時(shí)效性。因此,要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),及時(shí)制訂相應(yīng)的海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。對(duì)已有的預(yù)案,要根據(jù)當(dāng)前海冰防災(zāi)減災(zāi)面臨的新形勢(shì)和新要求,及時(shí)進(jìn)行必要的修訂和完善。

5結(jié)語

第9篇：海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

[論文關(guān)鍵詞]山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū) 海洋環(huán)境現(xiàn)行法律

一、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中可能引發(fā)的海洋環(huán)境問題

（一）石油運(yùn)輸及儲(chǔ)備引發(fā)的海洋環(huán)境問題

黃、渤海海域有著豐富的石油資源，在建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)過程中，海洋石油資源的開發(fā)利用必不可少。溢油事故的發(fā)生造成了渤海海域的嚴(yán)重污染，海洋環(huán)境遭到了極大的破壞，特別是對(duì)渤海海域的漁業(yè)資源造成了嚴(yán)重影響。黃海海域也蘊(yùn)含著豐富的石油和天然氣資源，隨著海上石油資源的逐步開發(fā)利用，海上溢油的可能性不斷增大，海洋環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)一步加大。在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，青島市黃島區(qū)作為國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地之一，煉油發(fā)展尤為迅速，目前已形成了一定的煉油產(chǎn)業(yè)群。在石油的海上運(yùn)輸和儲(chǔ)備過程中，如果管理不當(dāng)，很容易造成石油泄露以致造成對(duì)海洋環(huán)境的破壞。

（二）港口建設(shè)引發(fā)的海洋環(huán)境問題

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是成為東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。要想成為國(guó)際航運(yùn)中心，港口的建設(shè)是必不可少的。在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中，臨近渤海的東營(yíng)、濱州、煙臺(tái)、威海等城市，都在積極謀劃建設(shè)自己的出海通道，并加強(qiáng)自身的港口建設(shè)，提升港口的吞吐能力。青島作為黃海之濱的一座港口城市，借助于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的平臺(tái)，也在建設(shè)有較大吞吐能力的港口，其中正在建設(shè)的千億噸港口——董家口港尤為突出。以上我們不難看出，在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展過程中，港灣、港口的建設(shè)顯得特別重要。作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，碼頭建設(shè)需要填海造地，需要在海岸帶開展工程建設(shè)，在海洋工程建設(shè)中對(duì)渤、黃海海域海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的影響是難以避免的，如果處理不當(dāng)會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成較為嚴(yán)重的污染和破壞。

（三）海域使用引發(fā)的海洋環(huán)境問題

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃要建成九大核心區(qū)，其中包括丁字灣海上新城和濰坊海上新城，七大區(qū)有“海州灣重化工業(yè)集聚區(qū)”、“前島機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)”、“龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)”、“濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)”、“董家口海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“萊州海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、 “ 東營(yíng)石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。建設(shè)海上新城需要填海造地以解決新城建設(shè)中的土地問題，七大區(qū)的建設(shè)需要將一定面積的海域變?yōu)殛懙兀又诎雿u藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，海上養(yǎng)殖、海洋礦產(chǎn)資源的開采、旅游業(yè)及配套設(shè)施建設(shè)等等都會(huì)對(duì)周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。例如海砂的開采，海砂是一種海洋資源，可以作為建筑或者工業(yè)原料使用，有著較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在黃、渤海海域的儲(chǔ)藏量較為豐富。近年來，人們逐漸認(rèn)識(shí)到海砂資源較大的利用價(jià)值，對(duì)于海砂資源的開采和利用在不斷的加大。一些不法分子為謀取利益無節(jié)制地開采海砂資源，由于這些人只注重開采而不進(jìn)行保護(hù)，致使黃、渤海海域的海洋生態(tài)環(huán)境造成破壞。填海造陸、海上養(yǎng)殖、海洋礦產(chǎn)資源的開發(fā)等，對(duì)于海洋生物的生長(zhǎng)以及近岸的海岸環(huán)境的影響較為嚴(yán)重。特別是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境相對(duì)于其他海域來說比較脆弱，因而更加容易受到污染和破壞。

（四）陸源污染引發(fā)的海洋環(huán)境問題

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有黃河、彌河、濰河、膠萊河等大大小小的河流從這里入海，這些河流沿岸在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，由于管理不善使大量的污染物排入河流，這些污染物隨著河流一起匯入大海，對(duì)海洋環(huán)境造成一定程度的損害。同時(shí)，沿海地區(qū)的企業(yè)和居民的生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的垃圾、工業(yè)廢料等污染物的傾倒對(duì)沿海地區(qū)的海洋環(huán)境也會(huì)造成一定程度的破壞。2010年我國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，陸源污染已經(jīng)成為海洋環(huán)境污染的主要原因。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒區(qū)域，陸源污染造成的海洋環(huán)境污染問題尤為突出，因此在發(fā)展半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)更加重視對(duì)陸源污染的防治，盡可能地減少陸源污染對(duì)海洋環(huán)境的破壞。

二、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的不足

（一）相關(guān)法律制度原則性強(qiáng)，缺乏可操作性

眾所周知，海洋環(huán)境具有不可逆性、持續(xù)反應(yīng)性和災(zāi)害放大性等特征， 這些特點(diǎn)的存在客觀上要求海洋環(huán)境立法應(yīng)廣泛運(yùn)用科學(xué)和技術(shù)手段， 在立足海洋環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上， 從整體上了解和把握海洋環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)， 在海洋立法中應(yīng)該具有一定的預(yù)見性、 適度的超前性。雖然對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)在我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》做了原則性和制度性的規(guī)定，但是這些法律中的很多規(guī)定都只是一種原則性或者概括性的指引，相對(duì)于具體的規(guī)定而言，原則性和指導(dǎo)性的規(guī)定具有一定的概括性和模糊性，難以在實(shí)踐中有效地加以運(yùn)用，可操作性較低。在對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的過程中應(yīng)該制定切實(shí)可行的法律規(guī)定，可操作性強(qiáng)而且能夠在實(shí)踐中有效地加以運(yùn)用以及時(shí)解決問題，這樣才能更好發(fā)揮法律、法規(guī)在保護(hù)海洋環(huán)境方面的作用。

（二）海洋環(huán)境立法相對(duì)滯后

法律是社會(huì)關(guān)系總和的反映，隨著社會(huì)關(guān)系的變化而變化。在海洋環(huán)境保護(hù)方面，海洋生態(tài)環(huán)境的狀況日益下降，海洋生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，迫切需要法律作出相應(yīng)的反映。而《海洋環(huán)境保護(hù)法》從2000年修訂以來，只有《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》一部相關(guān)的實(shí)施細(xì)則及法規(guī)出臺(tái)，除此之外并沒有其它配套的實(shí)施細(xì)則與配套法規(guī)。《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》也是在十多年之前頒布，至今沒有對(duì)其進(jìn)行修改過。現(xiàn)行海洋環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的滯后以及相關(guān)內(nèi)容的不完善、法律制度缺失和很多問題在法律上存在空白和漏洞，難以滿足海洋環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)要求。

（三）責(zé)任形式單一，處罰力度較弱，法律責(zé)任淡化

在《海洋環(huán)境保護(hù)法》第九章中對(duì)違反相關(guān)法律規(guī)定的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。其中，主要的法律責(zé)任包括：罰款、警告、責(zé)令限期改正、暫扣或吊銷許可證、沒收違法所得等，在這些責(zé)任形式之中，運(yùn)用最多、最廣的一種形式就是罰款。《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》中對(duì)違反法律規(guī)定者也都做出了相應(yīng)的規(guī)定，其責(zé)任形式主要是罰款、警告、給予相關(guān)人員以行政處分等形式。《海域使用管理法》以及一些地方性法規(guī)中的法律責(zé)任形式也大都局限于這幾種形式。由此，從法律規(guī)定的這些責(zé)任形式中可以看出，違反保護(hù)海洋環(huán)境的相關(guān)規(guī)定，所承擔(dān)的責(zé)任形式大多是罰款等行政責(zé)任，而且這種行政處罰的方式比較單一，處罰力度不夠，使得以罰款為主要方式的處罰，在實(shí)踐中對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的力度較弱，不能起到相應(yīng)的震懾作用，保護(hù)海洋環(huán)境的效果不是很好，很多企業(yè)寧愿被罰款。違法的低成本高收入，使得一些企業(yè)置海洋環(huán)境于不顧而違法排污。同時(shí)，這種單一的處罰方式，并沒有其他的責(zé)任承擔(dān)方式與其配合使用，處罰力度無法保證，處罰的實(shí)際效果便會(huì)大打折扣。

（四）缺乏損失鑒定評(píng)估制度的規(guī)定

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定，在海洋環(huán)境污染中遭受損失的人如果想要維護(hù)自己的合法權(quán)益，負(fù)有舉證責(zé)任即需要自己提出相應(yīng)的證據(jù)證明遭受損失的大小、造成損失的原因、侵害人或者單位等。由于在我國(guó)現(xiàn)有的海洋環(huán)境保護(hù)法沒有規(guī)定設(shè)立海洋環(huán)境污染損害的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，因此受害者無法向海洋環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)尋求鑒定，這樣對(duì)于遭受損害的單位或者個(gè)人來說，要想舉出這些證據(jù)存在很大的難度，甚至根本無法拿出有效的證據(jù)，因而也就不能對(duì)相關(guān)的損失提起訴訟，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。另一方面更加縱容了那些置海洋環(huán)境于不顧，違法排污的企業(yè)和個(gè)人。

（五）缺乏海洋環(huán)境公益訴訟的相關(guān)規(guī)定