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××縣環境保護局根據市局年度目標責任狀的要求和市全民環境教育指導委員會《關于2006年全民環境教育工作要點的通知》精神要求,結合我縣實際情況,認真開展全民環境教育,現將上半年宣教工作總結如下:
一、全民環境教育工作完成情況
年初,我局對市局下達的目標責任狀進行了認真細致的分析,細化各項標準,簽訂目標責任狀,保證全年環境教育工作圓滿完成,并為國家級生態示范縣驗收做好準備。
(一)認真貫徹落實省、市縣《關于全民環境教育工作的決定》精神,開辦兩期全民環境教育師資培訓,積極組織各企業、事業單位職工及在校學生等開展相關環境知識進行培訓。
(二)重視在校學生全民環境教育。全民環境教育意義重大,我局高度重視在校學生全民環境教育工作,除開設環境保護課程外,局領導每月定期到各中小學校進行環保宣傳教育課堂活動,從基礎上提高在校中小學生的環保意識,從而提高全縣人民的環境保護意識水平。
(三)利用“社會主義新農村建設”契機開展針對農村的全民環境教育工作。我局利用上半年時間對全縣九個鄉鎮社會主義新農村示范村指導環保方面的工作,加強全民環境教育,積極為建設社會主義新農村工作出謀劃策,提高我縣農民的全民環境教育水平。
(四)加強社區環保監督站的創建工作。今年,我縣在關岳社區環保監督站的基礎上,建立了通河社區和楚木社區環保監督站,完善了工作制度,培養社區環保志愿者20人,定期對志愿者進行培訓,增強社區內環保監督力量。
(五)認真開展“4·22”、“6·5”環境日的宣傳工作,抓住“創建環保模范城市”與“創建國家級生態示范縣”兩大主題開展宣傳紀念活動。
1制作并展出《建設環境友好型社會,促進人與自然和諧相處》宣傳圖版。
2營造濃重的宣傳氛圍:懸掛過街旗,貼標語、口號,直播縣領導電視講話并做專題系列報道。
3實地宣傳:在我縣的中心街道繁華地段,設立了環保知識宣傳站2處,聽取群眾意見,散發宣傳單、宣傳品,進行環保自愿者登記,發放環保自愿者證書;受理環境。
4組織豐富多采的宣傳活動,組織秧歌隊,鼓隊游行慶祝環保節日。我縣今年在創建國家級生態示范區檢查工作上大下文章,聘請宣傳隊伍進行宣傳,縣內群眾環保意識有所提高,也積極重視環保節日,自動加入游行隊伍,最多時近兩千人,全民環境教育成效在我縣已初結碩果。
(六)生態建設碩果累累。上半年我縣創建省級生態示范鄉鎮四個,創建市級環境優美鄉鎮兩個,綠色機關一個,并創建綠色學校三個,新建立一處黑瞎窖溝縣級自然保護區。通過半年的建設,所創建單位的精神面貌和生態建設有了很大的改變,真正起到了標桿單位的作用,促進全縣人民環保意識水平得到進一步提高。
二、下一步工作安排
(一)進一步提高思想認識,把環境教育工作當作重點去抓。提高環境教育意識,人人參與“保護環境、創建綠色家園”是勢在必行的工作。我們要進一步加強領導干部的思想教育工作,增強大家的積極性,主動性。推進環境教育工作的社會化、大眾化。
(二)進一步完善機制把環境教育工作科學有序的開展起來。鞏固和完善公眾參與機制,有組織的對各類從業人員農民、學生進行環境知識培訓。繼續發展“循環經濟”試點,開創“綠色機關、學校”,以點帶面,形成濃厚的環保氛圍。借助國家級生態試點縣驗收的契機,打一場生態建設的硬仗。進一步完善管理機制,是環境教育工作的核心。下半年要全面推進環保教育計劃,務必完成各項任務指標。
一上半年環保目標工作任務完成情況
1建設項目管理
對××縣6家建設項目,辦理了環評審批手續,進行了申報登記;通過開展打擊環境違法行動,對三家企業下達了補辦環評通知書,對2007年建設項目進行全面核實,對未辦理環評及登記的單位進行了補辦。
2污染治理
通過集中供熱項目的逐步完善,××鎮內的污染治理成果顯著,據縣環境監測部門統計分析,縣政府所在地城鎮空氣質量達到和好于二級天數達到80%以上,tsp控制在0.200毫克/立方米以下,大力推廣清潔能源的使用力度,××鎮內餐飲服務業大灶改造全面完成,燃油燃氣型煤使用率100%;兩次對飲用水水源地進行執法檢查,確保了飲用水水源地的水質安全;完成了上半年煙塵水污染物的削減指標;擬建的醫療垃圾處理場生活垃圾污水處理廠的選址等前期工作正在立項及運作中。
6月上旬結合中高考,由環保工商公安文化市場管理等相關單位相互配合,聯合對轄區內的噪聲及揚塵污染進行了集中清理整治,歷時15天,較好地控制了噪聲環境污染,取締室外燒烤12處,對主要街路及居民稠密區的室外音響進行清理,共清理了二十余處。
3環境建設
完成了六處自然保護區的劃界立標及專項執法檢查工作;落實了××鎮國家級優美鄉鎮的申報工作以及萬畝的有機食品基地的試點,并請國家有機食品認定中心的專家來我縣現場進行指導,確定了糧財小區房產小區城北小區為市級“安靜小區”,繼續開展綠色創建活動,共確定8個綠色村鎮2個綠色學校綠色機關綠色社區等創建工作在全縣范圍內展開。
4環境監督管理與監測
上半年完成了市局確定的保障群眾環境權益專項整治行動,對全縣內的重點污染行動及流域內污染企業進行專項檢查,并及時上報了查處情況;對執法人員進行了《行政許可法》和其它法規的培訓,按年度監測方案,完成了上半年水氣聲環境質量例行監測任務,并按要求上報了水源地水質數據及達率;工作總結簡報報表等實現了網上報送,工作動態網上每月報送2條。
5環境工作
對初信初訪能夠在2個工作日內提出辦理意見并答復本人,辦結率達到98%,加強了對環境工作的監督管理,建立環境領導接待日,切實為群眾解決環境污染問題,上半年無集體重復和越級上訪發生。
6排污收費
在收費過程中做到公開收費標準政策嚴格執行收費征收程序,上半年搶抓時間,有重點分步驟進行征收,完成排污收費16.7萬元,達到時間過半任務過半。
7執法責任制
加大全民環境教育工作,確立了全民環境教育基地,開展了全民環境教育的準備工作及培訓,利用“4.22”地球日開展了愛我家園保護地球系列活動,在“6.5”世界環境日之際開展了豐富多彩的系列宣傳活動,縣四大班子主要領導親自來到污染現場發放宣傳單,利用廣播電視等新聞媒體播放了系列宣傳片,全縣中小學開展了以主題班會繪畫文藝演出等多種形勢開展紀念活動,團縣委縣婦聯組織伍佰余人上街清理白色垃圾。
8全面實行政務公開,認真推行了“六項制度”,制定了“端正行風政風優化經濟發展環境”“最佳最差”單位評議活動實施方案;樹立環保系統先進典型,并號召全系統工作人員學習。
二存在的問題
總結上半年環保工作,在市局的大力指導下,在全局職工的共同努力下,能夠較好地完成上半年工作,并創造性開展了一些工作,取得了一些成績。但通過此次自查活動,也反映出我局存在的問題,主要表現在環保宣傳教育的力度不夠,環境教育普及率有等于增強。
環保從業人員的專業素質有待進一步提高,以上不足我們都將在以后的工作中加以改進,以更好的完成全年工作任務目標。
三下半年工作打算
1推動全民環境教育工作的有序進行,加強環境執法工作力度,集中開展整治環境違法行為,推進綠色創建工作,及有機食品產業循環經濟建設。
2嚴把建設項目“三同時”關,杜絕“十五”小企業的產生,加強“十件實事”辦理工作,全面推進環境優美鄉鎮建設。
一、組織健全、制度落實、責任明確
年初,鄉黨委、政府根據縣環保工作總體部署,結合鄉域實際,充實、調整了環保工作領導組,調整了創省級環境優美鄉鎮工作領導小組,更新辦公條件,充實人員,鄉政府以文件下發了指導全年工作的《2017年年環境保護工作實施意見》,于2017年1、3、5月三次召開村兩委負責人、磚廠、企業環保負責人參加的環保工作會議,并同各村、企業簽訂《2017年環境保護目標責任書》30余份,簽訂率100%,制度落實到,責任分工明確。
二、統籌安排、措施到位、專項行動效果明顯
針對違法排污企業的重點,環保人員晝夜巡查,及時查處環境污染隱患,并現場督導予以治理,全年共查處環保隱患15起、治理15起、治理合格率100%。處理環保事故3起,全鄉、小選廠全部關停、拆除,沒有出現反彈,其中2家已恢復地貌。重拳行動處理煙花爆竹一家。拆除、并做無害化處理淋金池,2處4家,氰化洗洞2處2家,合格率達100%,保證了我鄉環境安全,全年沒有發生一起環保事故,保證了出境水質達到國家規定標準排放。
三、廣泛宣傳、環保政策深入人心、環保意識明顯增強
為擴大環保影響,強化群眾、企業的環境意識,我鄉采取靈活的宣傳方法,利用會議、標語、板報、廣播、書刊、新聞、傳單等群眾喜聞樂見的方式對群眾,企業進行環保政策、法規的宣傳,特別以“六.五”世界環境日為契機,以碧府發[2017]13號《關于印發六.五世界環境日宣傳實施方案的通知》,鄉政府出動宣傳車11臺次,散發傳單3000份,張貼標語120幅,懸掛橫幅109條,受宣傳、教育群眾、職工10000人次,設立咨詢臺,受理群眾環保請求2條,解答環保法律、法規50人次。通過這些活動人民群眾環保意識大大增強,維權意識明顯提高。
四、強化生態建設,改善環境狀況
2017年鄉政府投資6萬元,新建休閑廣場1處,增加綠地12畝。在加強生態創建的同時,必須遏制秸稈焚燒,提高秸稈綜合利用率。鄉政府以文件〔2017〕37號印發《2017年農作物秸稈禁燒工作方案的通知》,將秸稈禁燒列入年度目標考核內容,堅持24小時不間斷全面巡查和重點區域監督,并執行鄉干部包村、村干部包組、組干部護林員、黨員、小組長保地塊的層層責任制,并執行日報告制,落實秸稈禁燒責任,由于措施得力,責任明確,夏、秋兩季沒有發生一起秸稈焚燒現象。
五、加大投資,完善環保配套設施,提高抵御污染能
鄉環保重點在企業,難點也在企業,根據污染源分布情況,責成各企業完善環保配套設施建設,堅持環保“三同時”,不斷完善污染處理設施,降塵降噪,提高環境質量。
六、加大環保執法力度,確保鄉域環境安全
以縣環保執法檢查為契機,我們開展了《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的大檢查,重點對企業污水排放、有害氣體排放、環保設施進行檢查,重點對飲水源保護區內的重要污染源——礦山和面源污染進行了治理,保證飲用水水源地的環境質量,保證鄉域的飲用水安全。
七、加大農村環境污染治理力度,確保人居環境的改
為改善生活污水直接排放對環境造成污染的狀況,我鄉投資3萬元,新建垃圾池15座,垃圾中轉站1座,配備環衛工人7人,配備垃圾清運車16臺。生活污水濕地處理已完成規劃,污水管道已鋪設100米。完成路燈安裝13盞。
八、工作扎實,環保工作成效顯著
1、出境水質全年達到國家二級排放標準。
2、鄉域內小加工房、小餐館逐步規范取締,確保沒有死灰復燃現象。
3、秋、夏兩季沒有發生秸稈焚燒現象。
4、沒有發生污染事件。
5、沒有出現重大污染事故。
6、環境質量明顯提高,人們對環境的滿意度明顯提高。
7、省級環境優美鄉鎮順利通過評審。
8、省級文明村順利通過。
九、存在問題及下步工作計劃
(一)存在問題
2017年我鄉環保工作成效顯著,但仍存在以下問題:
1、一些新上、改擴建項目環保配套設施還不到位,個別企業超載運行,抵御污染能力不能適應環保要求。
2、生態環境建設仍需進一步加大。
3、環保意識、環保理念還需進一步強化。
4、農村生活污水,生活垃圾污染問題還沒有得到有效解決。
5、農村飲用水安全還需待王家水廠建好后接入自來水。
6、對農村面源污染和養殖業污染問題重視不夠。
一、健全網絡,在形成合力上支持社區建設
我局認識到,社區建設只靠黨委政府是不夠的,要做好社區建設工作,必須要取得駐區單位的全力支持。只有積極發揮駐區單位作用,才能為社區建設提供有效的支持。
首先,我局牽頭建立健全了社區建設的網絡。xx年5月,我局牽頭幫助城西居委會成立了社區黨建聯席會和建設管理委員會,局主要負責人被推舉為“兩會會長”,幫助城西居委會成立了社區服務、城市管理、文明共建、計劃生育、綜合治理、黨政教育等6個領導小組,明確了各領導小組的工作職責。我們經常召集領導小組成員單位負責人參加聯席會議,研究解決社區建設工作中遇到的難題。xx年,由我局與房管局共同牽頭,幫助城西居委會成立了業主管理委員會,經選舉由我局的一名副局長擔任會長,定期組織業主開展活動,為強化社區物業管理工作提供了組織保障。
其次,我局注重與所在社區加強聯系和溝通。我們經常主動與社區居委會交流雙方之間的工作動態,加強了解與溝通,在重大活動安排上,能事先通氣,相互配合,互惠互利。通過經常性的聯系溝通,我們與居委會的距離縮短了,感情增進了,形成了親如一家的社區工作氛圍,也初步形成了社區共建的良性機制。
第三,我局注重培育各駐區單位和社區居民的社區意識。由于“兩會”與社區成員單位之間不存在領導與被領導的關系,因此,只能通過組織、協調的方式去解決問題。
我們建設局作為“兩會”的成員單位和牽頭單位,在這方面做了一些工作。在抓好社區資源開發利用的同時,通過宣傳發動,使轄區內的機關企事業單位、群眾團體、居民都來參與社區事務管理,解決社區共同面臨的社會事務,使大家在參與社區建設中催生社區的責任感、使命感,形成了“我為人人,人人為我”的共建氛圍。
二、發揮優勢,在共駐共建上支持社區建設
我們本著“資源共享、優勢互補、聯手共建、共同發展”的原則,積極探索支持社區建設的新舉措、新方法,與社區共同搭建了社區建設工作平臺。
一是思想工作同做,在培育文明居民上下工夫。社區居民素質,是社區建設的一項重要內容。而我局職工及家屬在社區內有一千多人,對社區全員素質建設具有較大的影響。為此,我局認真宣傳貫徹《公民道德建設綱要》等文件,深入開展了愛國主義、集體主義、社會主義教育,社會公德、職業道德、家庭美德教育,加強職工素質教育,并讓其去影響和帶動家屬、朋友提高素質。通過一系列工作,全局職工道德意識明顯增強,綜合素質進一步提高,成為維護社區社會公德的一支重要力量。
二是社區服務共辦,在強化服務設施上下工夫。xx年,我局倡議召開了由社區60家成員單位參加的協調會,就開展社區活動的原則、方式、內容進行了會商,建立了“一隊、一基地、四中心”,從而建立、完善了社區的服務載體。為解決社區居民活動場地問題,我局經與有關單位協商后確定了居民晨練場所、集會場所、文體活動場所、衛生保健場所、教育培訓場所等五大場所。如在解決居民晨練場所上,我局責成園林處與社區內的三個物業管理處聯系,免費向居民開放公園,并分別在西苑小區、衡陽路小區、上灣居民區建成了居民晨練點,并投資xx多元添置了部分設施。
三是生活環境同創,在打造文明社區上下工夫。xx年上半年,有人反映潤德路無路燈、下水道不通等問題,我們及時與繭絲綢公司、交警大隊等近10個成員單位聯系,籌資近3萬元,改造道路,修建下水道,架設路燈,進行了綠化。通過改造,潤德路面貌一新,沿路居民十分滿意,該路還被縣里評為文明路。西苑小區過去由于基礎設施不配套、管理不善等原因,小區里燈不亮、路不平、下水道不成體系、垃圾亂倒,居民意見很大。我局和房管局牽頭,對小區環境實行綜合整治,鋪路、架路燈、設置垃圾箱、綠化等工作一個月內就全部完成,小區也因此被評為全省優秀物業管理小區。
三、加大投入,在基礎設施上支持社區建設
我們建設局作為縣政府一個重要的職能部門,每一項工作都與城市居民的生產、生活息息相關,都關系到社區內群眾的切身利益。近年來,我們抓住建設新城區的契機,結合社區環境整治的要求,堅持以規劃為龍頭,以建設為重點,以管理為關鍵,全面加快了城區建設步伐。在規劃方面:邀請省市專家編制了《縣城總體規劃》、《城區綠地系統規劃》以及主街道和重點地段、居民小區的詳細規劃,并嚴格規劃審批行為,從而使各項建設都能按既定規劃實施。在建設方面:通過招商引資、社會共建、經營城市等渠道,大量籌措城建資金,近幾年來在沒有動用縣財政一分錢的情況下,籌資4.5億元,先后建成了一座廣場、兩個園區、七條主干道、九個居民小區和近20條支巷道。以小區綠化、庭院綠化為重點,新建綠化面積40公頃,建成了郵電小區、供電小區等一批綠化達標先進單位。
以上匯報的是我局在社區建設工作中的主要做法,雖然做了一些事情,但離上級黨委政府和群眾的期望相比,還有很大差距。但我們相信,有上級黨委政府的悉心指導,有社區成員單位的密切配合,我縣社區建設工作一定會取得更大的成績。謝謝大家!
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堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實市政府《關于做好秸稈綜合利用和禁燒工作的知》,切實解決露天焚燒秸稈的突出問題,保障群眾環境權益,為全市經濟又好又快發展創造良好的大氣、水環境。
二、工作目標
按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合,全面防控與重點清查相結合,明確責任,周密部署,部門聯動,狠抓落實,確保全市不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。
三、工作重點
(一)重點時段。
夏季、秋季收割期間。
(二)禁燒區范圍。
根據市政府《關于做好夏季秸稈綜合利用和禁燒工作的知》文件精神,我市被列為全面禁燒區域。
四、時間安排
(一)組織發動階段。
1.組織召開秸稈禁燒、禁拋工作座談會,交流禁燒經驗,聽取意見和建議。
2.市政府與各鎮鄉、經濟開發區、有關部門簽訂秸稈綜合利用和禁燒責任書,將工作目標、任務、職責落實到基層。
3.各鎮鄉、經濟開發區及有關部門建立秸稈綜合利用和禁燒工作機構,制定具體可行的工作方案,并于5月31日前將秸稈綜合利用和禁燒工作機構名單和工作方案報市農委。
4.各鎮鄉、經濟開發區與各村簽訂秸稈綜合利用和禁燒工作責任書,做到人員、車輛和經費“四落實”,形成上下貫、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。
5.市秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組辦公室制訂秸稈禁燒工作巡查方案,并制訂因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應急響應預案。
6.市新聞媒體單位要采取多種形式,開展有關秸稈綜合利用和禁燒的法律、法規宣傳活動,教育引導廣大農民增強環保意識,提高參與秸稈綜合利用和禁燒工作的自覺性。
7.農委要制訂切實可行的秸稈綜合利用方案,確保秸稈綜合利用率達60%以上。
(二)全面秸稈禁燒階段。
1.市監察局會同市農委、市環保局等相關職能部門根據督察方案進行現場巡查、督察。
2.各鎮鄉、經濟開發區要各負其責,進入實戰狀態,堅持24小時巡回檢查,全力投入秸稈綜合利用和禁燒工作中去,防止發生秸稈焚燒現象。從5月28日至6月20日、10月20日至11月20日,各鎮鄉、經濟開發區每日9:30時前向市農委報告禁燒工作情況。
3.市農委和環保部門要按照各自職責,加強現場執法監督檢查,發現有焚燒行為要責令所轄區鎮鄉采取果斷措施,立即停止或制止。
4.農委部門要按照國家有關規定,對機械收割秸稈留茬高度強化管理,留茬高度不得超過國家規定的標準,對違反規定的要予以教育和處罰。
5.交部門要加強對高速公路、省道沿線的巡查,發現露天焚燒秸稈現象,及時報有關鎮鄉及相關部門并參與查處。
(三)總結考評階段。
1.召開年度秸稈綜合利用和禁燒工作總結會議,肯定成效,分析不足,明確下一步措施。
2.市政府辦牽頭,組織秸稈綜合利用和禁燒工作成員單位做好迎接上級部門對秸稈綜合利用和禁燒工作的考核。
3.各鎮鄉、經濟開發區及相關部門完成秸稈綜合利用和禁燒工作總結,并于年11月15日前報市農委。
五、工作措施
1.加強組織領導。為加強對全市秸稈綜合利用和禁燒工作的領導,市成立全市秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組,由市領導任正副組長,各鎮鄉、相關部門主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在市農委。并成立督查組,主要負責督查、指導、協調所督查區域的鎮鄉、經濟開發區抓好今年夏季秸稈綜合利用和禁燒工作。各鎮鄉、經濟開發區要成立相應的秸稈綜合利用和禁燒工作指揮機構,實行禁燒目標責任制管理,明確責任,分包到人。各鎮鄉、經濟開發區要與村委會簽訂禁燒、禁拋責任書,各鎮鄉、經濟開發區干部包村、村干部包組、組包戶、戶包田,層層落實責任,嚴防露天焚燒秸稈的發生。
2.營造宣傳氛圍。各鎮鄉、經濟開發區及市有關部門,要利用電視、廣播、宣傳車、橫幅、標語等等多種手段,大力宣傳秸稈綜合利用的科技知識和成功經驗,大力宣傳露天焚燒秸稈的危害性和秸稈禁燒的重要性。過廣泛深入的宣傳教育,提高廣大農民群眾的環境保護意識和安全意識,增強禁燒秸稈的自覺性,使家家戶戶都能承諾不焚燒秸稈。同時,要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用,對秸稈焚燒嚴重的鄉鎮予以曝光。要充分發揮干部、黨員、教師和學生的作用,帶頭禁燒,并向其他群眾宣傳政策,引導帶動大家抓好禁燒、禁拋工作。
根據《XX縣2018年度水污染防治實施方案》工作要求,結合我鎮實際,嚴格按照各項目標要求,切實加強鎮區范圍內水污染防治工作,現將XX鎮2018年水污染防治工作總結如下。
一、強化組織領導
(一)明確工作責任。要求各村、相關單位做為水污染防治工作的主體,對各自區域、行業、斷面等水污染防治明確各自責任,加強區域監管,統籌做好鎮區水污染治理、水資源管理和水生態保護,確保了各項任務的全面完成。
(二)加強協調配合。嚴格落實水污染防治工作調度和預警通報制度,推動“水十條”貫徹實施,鎮政府加強協調配合和聯合執法,加大工作力度,攻堅克難,全力推進水污染防治工作得到高效落實。
(三)落實主體責任。各單位嚴格執行環保法律法規和制度,落實主體責任,加強了對污染治理設施建設和運行的管理,通過開展自行監測,嚴格落實治污減排、環境風險防范等責任。
(四)嚴格督查考核。鎮政府將在年終考核中對各村、各相關單位任務落實情況進行考核,考核結果作為對各單位領導班子和領導干部綜合評價的重要依據。配合縣水污染防治工作督查組,定期對全鎮水污染防治工作進展及責任落實情況進行了督查問責。
二、全面落實水污染防治工作
(一)加強河流水污染防治。
1、加強河流沿岸檢查巡查。按照《XX鎮全面推行河長制工作方案》要求,由鎮河長辦牽頭,各村、畜牧站、派出所、司法所配合,對河岸沿線村社、畜禽養殖場(小區)、社區污水處理廠等污染源排查整治,消除了河流水污染隱患。
2、全面開展河道及周邊環境治理。結合我鎮環境衛生整治,對XX河道及周邊環境進行及時清理,并長期維持。利用河道枯水時段,組織保潔員對河道進行垃圾撿拾,及時清除河面漂浮物。
3、全面營造護河愛河的氛圍。加強宣傳培訓,全力營造護河愛河的氛圍,通過張貼宣傳標語、橫幅,微信群等多種宣傳方式鼓勵群眾積極參與護河行動。
(二)強化鎮區生活污染防治。
1、社區污水處理設施正常運轉,并做好日常維護。沙灘、XX社區污水處理廠污水處理和中水回用穩定達標運行,中水用于澆灌林地。社區物業管理人員做好日常維護及記錄工作,建立健全運行記錄臺賬。并開展污水處理監測,確保污水達標排放。
2、提高餐廚廢棄物治理水平。根據《XX市餐廚廢棄物處理管理辦法》,由鎮食藥所牽頭,對各餐飲單位餐廚廢棄物的收集、運輸、處理進行監督管理,按照“減量化、資源化、無害化”原則,不斷提高餐廚廢棄物統一收運、集中處理、資源化利用。
(三)推動農業農村污染防治。
1、防治畜禽養殖污染。禁養區內嚴禁新建畜禽養殖場(小區)。鎮區所有新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)都要進行了雨污分流,建設完成清糞池、尿液池、堆糞場等污染防治設施。
2、控制農業面源污染。積極推廣高效、低毒、低殘留農藥和新型防治施藥器械;推廣測土配方施肥技術,大力推廣水肥一體化、機械化精量施肥、保護性耕作等技術,指導農戶轉變傳統施肥方式,推進精準施肥;推進化肥農藥零增長行動,建立健全科學施肥用藥技術規范,減少使用量,提高有效利用率。2018年,農作物病蟲綠色防控覆蓋率達到30%以上,主要農作物專業化統防統治覆蓋率達到35%,測土配方施肥技術覆蓋率達94%,畜禽糞便養分還田率達到60%,化肥利用率達到38%,機械施肥占比35%。至2018年底,尾菜處理利用率達到42%以上。
3、加快農村環境綜合整治。圍繞全域無垃圾創建活動,結合我鎮環境衛生整治,依托省縣環境衛生整治項目,加大環衛設施配備力度,規范了保潔隊伍,建立了長效機制,周二全民環境衛生大掃除得以長期實施。
(四)保障群眾用水安全。強化飲用水水源環境保護。對飲用水水源全面實施隔離防護、警示標志、界標界樁等水源保護工程建設,嚴格水源保護區周邊區域建設項目環境準入,使我鎮飲用水水源地水質全部達到了Ⅲ類或Ⅲ類以上標準。
(五)嚴格環境執法監管。加大執法力度。按照《水污染防治法》、《環境保護預警管理制度》,配合相關執法部門,加大了對排污單位的日常監督檢查力度,定期向社會公開污染源環境監管信息。
一、轉變職能,監管與服務結合,樹立執法新理念
近幾年我縣經濟發展迅速,企業發展和保護環境仍存在明顯矛盾。我在實際工作中,適應形勢發展,適時轉變觀念,真心實意為企業解決實際問題。2007年懷來雙大肉雞有限公司落戶我縣,對發展當地經濟、帶動全縣肉雞養殖業發展起著重要龍頭作用,今年雙大公司又列入“十二五”減排單位和市政府“一類”風險企業.對我而言責任重大。我站按照局里的工作安排,首先幫助企業完成項目“三同時”驗收,并建立了污染設施運行管理機制。在這期間,我帶領站內工作人員多次深入企業現場檢查、指導、幫助公司準備驗收資料和完善各項環保管理制度。目前,該單位在項目“三同時”、污染處理設施、自動監控設備全部通過驗收,污水達標排放。其次,近幾年,隨著國家對養殖業政策性補助資金的不斷加大,出現了部分養殖戶辦理環評手續爭取國家補助資金,在辦理環評手續過程中出現部分養殖戶選址不符合規定的問題。根據這種情況我因地制宜,及時和局審批科、存瑞鎮郭主席積極和養殖戶進行勾通,制定了相應的整改措施,對選址基本上符合規定的養殖戶補辦了手續,對選址不符合規定的養殖戶,在有效時間內幫養殖戶重新選了址。通過此項工作,確保了養殖戶的規范化管理,從而實現良性循環發展,也為雙大肉雞公司提供優質充足的貨源起到了積極的作用。今年,我站協助綜合審批科審批辦理了建設項目14個,辦理了排污許可證5個,新建項目驗收3個。另外我站還幫助和指導轄區企業建立完善環保制度,制定相應的環保專項檔案,對日常的環保檢查、管理形成的資料進行搜集、整理歸檔。這樣,可有效的促進企對環保設施進行日常管理,避免發生環境污染事故而影響企業正常生產經營,提高環保設施運行效益,降低運行成本。
二、傾注濃情,嚴格執法卻不失人性化,開辟工作新途徑
(一)堅持以貫徹執行法律法規為重點,嚴格依法行政,積極履行工作職責
貫徹執行環境保護法律法規,作為環保部門就是要體現在依法行政、嚴格執法上。為進一步加強環境監察力度,我站加大日常監管頻次,對重點企業的監察每月不少于一次,其它污染源每季不少于一次,特別是加大節假日和夜間的巡查力度,今年我站對轄區重點污染源出動監察頻次150人/次;其它一般污染源出動監察頻次400人/次;官廳湖二級保護區域內現場監察頻次30人/次;下達限期整改通知書55份;環境監察通知書300份。對檢查中發現污染防治設施存在問題的當場提出書面整改意見并跟蹤督辦,貫徹執行環境保護法律法規,作為環保部門就是要體現在依法行政、嚴格執法上。為進一步加強環境監察力度,我站工作人員加大日常監管頻次,特別是對110國道兩側17家煤炭非法經營戶加大了查處力度,既減少了路邊污染,又確保了市場內合法經營戶的正常經營,對我們下一步的工作打下了良好的基礎。同時我站嚴格執法程序,注重把握細節,做到不解決問題不撒手,不徹底解決問題不收兵。今年累計查處環境違法案件17件,已結案10件,罰款32.5萬元整。通過行政處罰,使企業充分認識到違法的嚴重性和執法的嚴肅性,教育引導他們把個人致富同區域經濟發展的大局緊密聯系,引導他們遵紀守法,勤勞致富。
(二)堅持以人性化管理,構建和諧政企關系
企業是社會財富的主要創造者,也是社會進步的重要推動力量,我站盡全力支持企業發展。在環境執法工作中,我們不是機械簡單地執法,而是在證據確實充分的基礎上,與管理與服務,有情操作,力爭在不給予行政處罰的情況下,使排污企業自行整改,達標排放。行政處罰只是手段,真正目的在于督促、教育企業遵規守法,履行法律責任。我站人員通過和受罰企業溝通,增進企業對環保執法工作的理解和支持,使企業深刻認識到違法排污的危害性和嚴重性,正確對待處罰,切實強化管理、落實整改。我站積極深入企業督促指導整改工作,為企業污染防治工作提供技術支持和指導,尋找標本兼治的辦法。我們用濃濃的情誼拉近了環保執法部門和企業的距離,增進了相互了解,企業深切地感受到了環保部門對企業的關心和期望,化解了怨氣,自覺提高了環境守法的意識,認真落實好整改要求。
三、加大監督管理力度,以監督促管理,以服務求發展努力完成排污費征收任務
排污收費是環保部門的生命線,排污收費任務的能否完成直接影響著省、市、縣對我局的考核工作,排污收費能否完成與我局的生存發展密切相關,也直接關系到每個干部職工的切身利益。年初通過摸底調查,企業不足45家,但局里下達的任務也比較重。面對這樣的困難,在局領導的正確領導下,全站人員頂風冒雨,迎難而上,本著抓大促小、行政處罰推動排污收費為原則,全年累計完成經濟任務142萬元,其中排污費109.5萬元,罰款32.5萬元。在局下達的處罰和排污費130萬元的基礎上超額完成了12萬元,圓滿地完成了排污收費任務。之所以取得這樣的成績,一是我們嚴格執行《排污費征收使用管理條例》,按照《條例》規定的征收范圍,權限、時限和程序征收排污費,要求我站環境監察執法人員必須做到“五個清楚”即能夠清楚環保方面的法律法規,清楚收費工作程序,清楚收費標準,清楚轄區內污染源動態情況,清楚轄區內污染源排污情況。二是對轄區內40余家企事業單位和個體工商戶進行了排污申報登記工作,排污申報是實現環境監督管理的有效手段,也是搞好環保工作的一個很好的切入點。同時還使我們及時掌握轄區內企業的環境污染狀況及污染物排放情況,從而為排污收費提供基本數據。我們還加大宣傳力度,突出排污申報工作在排污收費與企業管理工作中的重要性,及時、準確、合法、有序地開展排污申報工作,使排污申報工作與排污收費工作真正融為一體,根據企業情況實行了按季度分期分批收繳的辦法,實現了60%的企業現場排污申報后,我站監察人員即核費、企業即繳費的效果,從而既降低了收費成本,又提高了工作效率,對極少數經多次做工作,不予以配合、不停勸告的企業,我們依法堅決打擊。三是認真執行排污費征收標準,準確核算排污費,并向繳費單位和個體工商戶公開收費標準,提供計算依據,對重點的企業召開專題會進行現場指導。四是站領導以身作則,率先垂范,不謀私利,頂住了說情風。五是轉變了工作作風,樹立了執法形象。在執法中逐漸改掉了語言干癟生硬,態度野蠻的作風,對難纏的企業敢于依法碰硬。
四、重視群眾來訪,保護環境與建設和諧社會兼容,建立執法新機制
(一)建立舉報快速反應、限時辦結機制,維護群眾環境利益
隨著公眾環境訴求不斷增加,我們的接訪量也較往年大幅提升。我們始終把“一切想著群眾,一切為了群眾,群眾利益無小事”作為我們工作的基本準則。通過認真學習《污染糾紛處理工作程序》,提高了處理問題的能力和水平,進一步規范了工作程序,建立健全了工作制度,接訪工作制度,緊急事件處置制度,登記歸檔制度等工作制度。我們緊緊圍繞“早、細、快、實”做文章,對案件早調查、細分析、快解決、求實效,將各種環境糾紛和矛盾化解在“萌芽狀態”。密切與群眾聯系,要求執法人員接到群眾舉報1小時內趕到現場,走訪雙方當事人,調查了解情況,及時調解處理,在7個工作日之內妥善解決污染糾紛,事后對舉報人進行回訪,做到“件件有著落,事事有回音”。今年8月份,土木村南,有一家蛋雞養雞場產生惡臭氣味,污染周邊環境。接到舉報后,我帶領站內執法人員,對事件進行調查了解,并走訪雙方當事人,多次對雙方進行調解,為避免事態擴大,協調村委會為養殖戶解決了雞糞儲存場所,最終養殖戶對自己的行為有了新的認識,自覺的配合了我們的工作,采取了污染防治措施,雙方當事人簽訂了調解協議書,握手言和。針對此次污染糾紛,我們印發了相關《污染糾紛處理工作程序》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《畜禽養殖污染防治技術規范》等材料,到畜禽養殖相對密集、集中的鄉鎮街村養殖戶進行散發,累計散發50余份,為處理污染糾紛制定出可操作的依據。今年以來共接待群眾來信來訪污染舉報投訴案件8件。查處率、結案率均為100%。沒有發生因環境污染糾紛處理不當而造成群體上訪現象。真正做到了讓政府和上級放心,讓群眾滿意。
(二)建立信息互通、共享聯動機制,形成執法合力
為更好地為企業和群眾提供優質服務,我站一是加強與轄區五個鄉鎮政府溝通與合作,形成政府推動之勢。二是加強與七所八站等相關職能部門的橫向聯系,營造齊抓共管氛圍,今年,工商部門在對企業進行發放營業執照、驗證時發現幾家企業未辦理環境影響評價手續,將此情況與我站進行了溝通,我站及時安排人員,幫助企業完善了環保手續,從而建立了多部門交換信息的工作機制,實現了企業信息適時共享,推動了環境監察工作的扎實開展,營造了聯動有力的合作環境;三是加強與局內業務科室的協調聯動。
五、重視站內人員素質培養,加強環保知識宣傳
環境保護工作政策性強,牽涉面廣。為此,組織站內人員系統地學習了環保法律法規和有關環保方面的業務知識。通過學習,較快地熟悉和掌握了基層工作的特點,并與當前形勢有機結合,學業務,精管理,不講外行話。在執法過程中,還利用宣傳、監察等機會不失時機地與企業交流探討,有效推動執法工作的順利進行。同時注重激發站內人員的工作熱情,通過找差距、定目標、尋路徑,促進年度目標任務落實。進一步增強全站工作人員廉潔自律、業務和實際辦事能力、提升了整體素質。另外實行量化目標管理,層層落實責任,把站內的工作量化、細化,責任到人,使人人有壓力、人人有動力、人人有目標,為完成各項任務提供了有力的后勤保障。
環境保護宣傳工作十分重要,他是環保部門依法履行職能、確立地位、樹立形象的重要一環;也為我們依法辦事,創造一個良好的外部環境鳴鑼開道。搞好環保宣傳工作,發揮環保宣傳的環保作用,可以起到事半功倍的效果。今年,結合本轄區的實際情況,開展了一系列形式多樣、富有針對性的宣傳活動。一是環保進企業。我站執法人員走訪了新建項目企業,對企業在辦理環評過程中提出的疑問作了詳盡的解析,就項目建設期和運營期的監管程序也向企業進行了說明,消除因溝通不暢產生誤解,并表示在以后的工作中如遇到問題、困難我們會給與幫助和支持;由于農村養殖業帶來環境污染而引發的環境投訴案件的增多,我們印發了相關《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《畜禽養殖污染防治技術規范》等材料,到畜禽養殖相對密集、集中的鄉鎮街村養殖戶進行散發,既提高了他們的環保意識,也促使他們積極采取措施進行污染防治和治理,為下一步的農村環保工作打下一個堅實的基礎。同時,法宣科印制的環保宣傳掛歷我們發送到了企業、各鄉鎮、街村,發送到了人大代表、政協委員的手中,可以說,走進了千家萬戶,進一步讓人人知道了環保、了解了環保,形成了全民參與環保的氛圍。
六、克服不足,不斷探索,努力實現環保新突破
一、加大水土保持法律法規宣傳教育力度,進一步提高全民水保意識
以《中華人民共和國水土保持法》、《云南省<實施中華人民共和國水土保持法>辦法》為重點,組織開展了豐富多彩的宣傳教育活動。具體的是:印制和發放水保宣傳材料1000份,制作布標3條,召開各種會議5次,參加人員45人次。通過宣傳教育活動,進一步提高了全縣廣大干部職工及群眾對治理水土流失、保護生態環境重要性認識,增強貫徹執行《水土保持法》等到有關法律法規的自覺性,有利地促進了全縣經濟社會的可持續發展。
二、健全機構,強化水保監督執法,認真執行“三權”,落實“三同時”制度
我縣已成立了水土保持委員會和水土保持監督站,鄉鎮水管站也有專人負責水土保持工作。全縣現有監督執法機構一個,監督執法人員32人,組成了一支強有力的水保監督執法隊伍。
在廣泛宣傳的基礎上,上半年執法重點是抓“三權”,落實“三同時”制度。首先是審批權,凡是有可能造成水土流失的開發建設項目,都要求編報水土保持方案。今年1-6月督促開發建設項目單位編制和報批了××縣國際界河2008年度新增第四季度項目水保方案,省地礦資源股份有限公司英山金礦水保方案,××縣海關物流有限公司勐啊開發區綜合服務區水保方案,并審批3個水土保持方案,涉及水土保持投資47.85萬元,涉及防治范圍8.4hm2,可減少水土流失量5228.65噸。2月份參加了由市發改委、市水務、環保組成的驗收組,對××—瀾滄110kv輸變電工程水保方案進行工程驗收,涉及水土保持投資46.51萬元,涉及防治范圍2.89hm2,減少水土流失量1959噸。
其次是監督權,對芒信金礦等10家的已建、在建且有可能造成水土流失的開發建設項目水土保持方案進行了監督檢查,下發責令整改通知書1家,警告5家,并對存在的問題提出了整改高見和措施。
三是收費權,水土保持設施補償費和水土流失防治費(簡稱“兩費”)的征收,是為了更好督促開發建設項目單位認真執行水保方案“三同時”(水保方案與主體工程同設計、同施工和同時驗收投入使用)制度,把可能產生水土流失降到最低。今年1-6月共征收水土保持設施補償費4.33萬元。
三、加強協作與配合,全面完成各項治理任務
水土保持是我國的一項基本國策,須各部門、社會各界共同支持與配合,也是一項社會性工作。特別注重與農、林等相關部門溝通協作和配合,全民動員,舉社會之力,加大水土流失治理力度。半年來,全縣完成治理面積1.5km2,小型蓄水保土工程8座,設計蓄水量900m3,完成投資250萬元,完成投勞1.5萬工日。
四、做好項目儲備工作
以“國家拉動內需,促進經濟增長”為契機,積極爭取水保項目資金,在對全縣水土流失情況調查后,做了《戈祖臘小流域水土保持綜合治理》、《糯董水庫坡耕地水土綜合治理》等6個水保治理項目的可研報告,為下一步爭取項目資金奠定了基礎。
五、2009年下半年水土保持工作要點
根據6月在××召開的全省水政監察工作會議精神,2009年下半年我縣水土保持工作要點主要是:
1、繼續加大《水土保持法》等法律法規的宣傳教育工作力度,做好普法宣傳活動,努力提高全民水保法制意識。
一、2006年上半年工作總結
(一)礦業權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權管理
上半年以來,我股室共受理采礦權申請10件,其中申請采礦登記1件,延續采礦登記3件,變更采礦登記6件。收取采礦權價款44.954萬元,采礦權使用費3800元。組織礦山企業填報2005年度采礦權人年度報告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準備工作。
(二)整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
1、根據省廳《轉發國土資源部關于整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊急通知》(皖國土資[2005]171號)文件要求,制定了《關于開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》(旌國土資[2005]99號)下發至各鄉鎮土管所,成立了組織機構,由分管領導任組長,地礦股、執法監察股為成員單位,認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》,經縣政府批準后下發實施,同時制定了我縣礦產資源整合實施方案,對有關礦山進行了資源整合:去年12月對版書鄉龍川石英礦進行了資源整合,組建了龍川礦業有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區內的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業有限公司協商后予以兼并,促進了資源的合理開發利用。
3、經縣政府研究,成立了我縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導組(政辦秘[2005]56號),由,縣政府分管副縣長任組長,縣環保局、安監局、發改委、公安局、監察局、財政局、商業局等部門為成員單位,各單位確定了整規工作聯絡員。具體負責整頓和規范礦產資源開發秩序的各項工作。
4、4月份與執法監察股一同到白地鎮莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現場調查,并將答復意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮三合村無證開采花崗巖石料進行了調查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為,下發通知限期辦理采礦權轉讓手續;對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監部門停止供應火工品,并進行查處。迎接了市整規辦對我局整頓和規范礦產資源開發秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規范礦產資源開發秩序工作,根據省國土資源廳《關于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監局、環保局、勞動局、工商局、有關鄉鎮共同開展了聯合執法檢查,并將聯合執法檢查情況上報市國土局。
(三)加強相關法律法規的宣傳工作
1、結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作,與執法監察股共同開展了“3·19”礦產資源法宣傳活動,3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業進行了一次全面排查,發放省、市有關整頓和規范礦產資源開發秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強了各鄉鎮和礦山企業的法律意識和安全生產意識。
2、根據縣安委會的統一部署,認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺,發放地質災害防治知識宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產工作情況
1、去年年底到今年年初,根據縣安委會辦公室《關于認真開展冬季及“兩節”期間安全生產大檢查,切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》(旌安辦[2005]79號)文件要求,結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作,認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產大檢查,并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產工作會議。4月中旬與安監局、環保局、公安局一同到白地鎮洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現場辦公。
3、“五一”長假之前,根據縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉、旌陽鎮、蔡家橋鎮實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監局、公安局、水務局、有關鄉鎮政府一同對三處申請臨時開采石料進行現場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規劃編制進展情況
1、礦產資源總體規劃:2005年10月16日,我縣礦產資源總體規劃順利通過專家組評審,目前承編單位已將規劃初稿修改完善并上報省國土資源廳,待批準后實施。
2、地質災害防治規劃:經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質災害防治規劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經縣政府同意后批準實施。
(七)地質環境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質災害防治方案》,經縣政府批準后下發至各鄉鎮及縣直有關單位。繼續實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協調領導組,對安置點進行了現場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關資料報市局及省廳;5月與省地質調查院一同對我縣2006年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎;縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農委、水務局、環保局、廣電局、民政局、版書鄉政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作,落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案,切實履行職責,圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查:3月份與省廳、省環境監測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作;5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質災害應急工作情況:2006年1月5日,云樂鄉劉村糯米圲村民組路旁發生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現場,經過現場勘查,滑坡總計約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時已經清理約125方,未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小學生2天無法外出上學,未造成人員傷亡和財產損失。現場勘查后,我局工作人員及時通知鄉政府及監測人加強監測工作,并做好監測記錄;6月10日上午8時許,我縣境內突遇狂風暴雨天氣,個別鄉鎮甚至下起了冰雹,持續時間約1小時,股室全體工作人員于8:30到達辦公室,與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作,并將應急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地,質災害防治工作、對2006年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災防治目標責任書》,同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網絡,逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質災害防治監測培訓會,全縣8個重要地質災害隱患點監測人參加了培訓,組織監測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片,市國土局地礦科領導到會指導,為監測人員講解了地質災害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監測方法等。謝俊峰書記要求監測人員要切實履行職責,要宣傳到位、監測到位、記錄到位、及時報告到位,認真負責地做好今年地質災害防治監測工作。
2、礦山地質環境工作:6月份與執法監察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業有限公司、版書鄉棗樹嶺范圍內亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關閉不符合規劃要求的小礦山;三是切實維護礦業權人的合法權益;四是強化礦業權轉讓管理;五是進一步規范管理,嚴格按規劃要求設置礦業權,按法定權限程序登記發證。
根據國土資源部等九部門《關于印發2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案的通知》的要求,結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯合執法檢查工作情況,組織礦山企業及有關部門填報《礦山企業基本情況登記表》、《礦山企業排查結果登記表》。
(二)推進我縣礦業權市場建設
保證礦產資源規劃的編制和審批,同時在規劃的指導下,選擇合適的礦業權投放市場,逐步規范礦業權招拍掛行為,統一礦業權有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴格礦業權出讓操作程序。同時搞好礦區整合、礦業全形成、收儲和信息工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》,逐步解決礦業權的凈礦出讓問題。
(三)進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規劃,繼續開展重點地區地質災害調查工作,抓好地質災害動態資料的收集補充和整理,努力掌握重要地質災害隱患點的發生發展情況,為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監測、預報和巡查,完善群測群防體系建設,認真實施年度地質災害防治方案和應急預案,開展礦山地質環境調查治理,建立相關制度。
(四)努力引進資金,加強礦產資源勘查工作
加強地質資料收集,在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息,同時切實做好勘查項目實施過程中的監控管理。
(五)征收2006年度礦產資源補償費,對礦山經營狀況進行帳目核查,保證征收面達100%,實現足額征收。
(六)認真開展礦產資源勘查、開采監督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態監測制度和勘查開發督察制度,搞好日常監督檢查,對重點礦區、礦山,重要礦種和突出問題進行隨時監督檢查,保證礦山企業的違法違規行為及時發現及時查處,對發現的問題督促整改,同時加強年度檢查工作。
(七)抓好礦產資源儲量管理改革,充分發揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產資源儲量評審關,不斷提高登記儲量的級別和準確性,搞好礦產資源儲量統計與資源開發統計合并工作,將儲量管理與礦產資源開發監督管理有機結合,利用儲量動態監測提高監督管理質量,借助監督管理推動儲量動態管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理,進一步做好礦山企業登記、礦業開發、礦業權設置、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對我縣礦山總數實行動態管理,控制礦山總數和數量,同時有計劃地減少小礦數量,逐步解決礦山布局問題。