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1 企業安全文化的意義
黨的十六屆五中全會明確提出了“安全發展”的觀念。十七大又提出了以人為本作為核心的科學發展觀。國家的要求和人們的需求就決定了企業必須采取確保安全生產的方法,“企業安全文化”是指人們在企業安全生產中所創造的確保安全生產和安全生活的觀念、環境和條件的總和,企業安全生產“一年靠運氣,十年靠制度,百年靠文化”,良好的企業文化對企業的安全生產起到重要的作用。
1.1 提高員工素質
企業安全文化要求員工具有一定的人文素質,具有良好的企業文化的企業,就會從員工的角度出發,對員工的安全知識、安全意識、敬業精神、職業道德等各個方面對員工進行熏陶,通過不同的文化形式樹立員工的熱愛安全文化的激情,變被動為主動,提高安全防護能力,在安全生產中做到“四不傷害”,樹立正確的安全思想作風和安全價值觀。既為員工安全生產提供一個良好的人文環境,又相應地提高了員工的素質。
1.2 改善工作環境
企業安全文化不僅僅體現在制度、法制、管理等精神層面,也體現在技術和物質層面,發生事故的原因除了人的不安全行為,還有物的不安全狀態,具有良好的企業文化的企業,會促進生產人員和管理人員對設備進行防護、維修、淘汰,會激發工人改進技術確保更加安全的操作,會對現場進行整頓、整理、清掃、清潔和素養的5S管理,確保工作環境不僅安全,降低危險源和職業危害,而且會使工人操作簡便,感覺舒適。
1.3 實現管理規范化
發生事故是人-機-環的不協調所致,環就是指的管理,對于管理,三流企業靠懲罰,二流企業靠制度,一流企業靠文化[1]。安全文化注重人的觀念、思想、態度、品行等深層次的人文因素,而不是只靠冷冰冰的制度和時刻的監督,通過教育、宣傳、創建小組、渲染氛圍等手段,不斷提高職工的安全修養,改進安全意識,使職工從被動執行管理制度轉變為自覺地按章操作,以安全操作為榮,以違規操作為恥,用工人的自覺遵守和提醒監督來彌補安全管理手段的不足,提高管理績效,實現管理規范化。
1.4 樹立良好的企業形象
安全管理的整體趨勢是由滯后的總結手段,逐漸向依靠科技和企業安全文化進行預防轉變,安全文化在這一轉變中起到重要作用,良好的企業安全文化做指導,可以提升職工隊伍的安全素養,可以確保生產設備的安全運轉,可以促進管理的規范,使企業的安全生產以預防為主為方針,確保企業安全生產,樹立企業新形象。
2 安全文化體系的建設
從企業來看,只有確保安全才能健康穩定發展,才能謀求更高的發展,從員工來看,人們早已不滿足只對溫飽的要求,他們對獲得尊重、自身發展及工作環境都有更高的要求,他們需要企業提供更加寬松、舒適、安全的軟硬件工作環境,為了保障安全生產,踐行科學發展,企業就必須進行安全文化的建設。
2.1 安全文化建設的核心是“以人為本”
安全文化體系的中心就是“以人為本”,通過建立安全文化體系也是為了保障人的安全。在企業安全管理中,員工是最重要最積極的因素,他們是被管理的對象,同時也是物質財富的創造者。要在管理中調動員工的主動性,對員工實行人性化管理,解決員工的實際問題。安全文化體系的建設要圍繞員工的利益,一切生產活動要從員工的切身利益出發,設身處地的為員工著想,始終堅持以人為本,積極激發員工的工作熱情和主人翁責任感,這樣才能夠使安全工作從被動變主動,從消極到積極,從“要我安全”變為“我要安全”、“我懂安全”、“我能安全”從而提高企業的安全水平[2]。
2.2 加強安全物質文化建設,提供安全的硬件環境
員工在生產時,會同周圍的環境打交道,包括作業環境和各種類型的生產設備,要建立企業文化,企業的物質文化至關重要,物質文化是企業安全文化的基礎,也是考驗企業是否真正做到以人為本,企業要保證對現場清掃整頓,使現場確保符合安全標準,確保設備運轉正常,盡量使用先進的工藝、設備,絕不使用國家明令淘汰的設備和工藝,現場是安全管理的出發點和落腳點,因此,要搞好現場安全生產,使員工工作放心舒適[3],就必須加大資金投入,不斷采用新產品、新裝備、新技術,向技術創新要安全。總之,物質文化建設是為職工創造一個良好的作業環境的基礎,是構建企業安全文化的基礎。
2.3 加強安全精神文化建設,提供安全的文化氛圍
安全精神文化建設面向全體員工,是為了提高全體員工的安全覺悟和安全素養,為了喚醒廣大員工對安全生產的需要和渴望,要不斷對廣大職工進行引導、教育、宣傳。從根本上提高安全覺悟和安全文化水平,讓廣大員工牢記安全是生產的前提,牢固樹立“安全第一”的思想。
加強文化建設是一個長期的工程,不可一蹴而就,不可斷斷續續,企業應當利用報刊、網絡、宣傳欄等輿論工具對安全的重要性進行宣傳,樹立安全典型,對事故案例進項宣傳,展開流血流淚的現場安全教育。關于安全文化的建設可以建設以安全文化為主題的長廊、班組、知識競賽、演講比賽、技術比武、勞動競賽、經驗交流。力求廣大員工積極參與,形式新穎、寓教于樂。用靈活多樣的形式優化環境和濃厚氛圍,用激勵競賽的手段吸引廣大職工來增強教育效果。真正使精神文化建設達到“內化于心、外顯于行”的境界。
2.4 加強安全文化管理機制建設
人的行為既要靠教育引導,也要有約束。沒有約束也就沒有自由,但是約束就必須有標準制度,建立企業安全文化必須要有一套與之適合的安全管理機制。安全文化是安全管理的指導思想,安全管理是安全文化的踐行,兩者相互促進[4]。安全管理機制首先是安全管理有法可依,有據可查,以人為本。其次是管理有效的落實,在檢查時,對落實安全制度不利的班組給予批評,對嚴重違反規范制度的,給予懲罰,借此進一步加大監督檢查的力度。對安全工作要進行評比,安全工作做得好的班組實行獎勵制度,獎懲結合從而達到單位重視規范,職工遵守規范的目的。
參考文獻:
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關鍵詞:企業安全文化安全管理 重要性
Abstract: a series of activities of enterprise safety production management is the management of safety in production plan, organization, command, coordination and control, in order to protect the safety and health of employees, to protect property from loss, promote the enterprises to improve management, improve efficiency, guarantee the growth and development of enterprises. And do a good job of production safety should not only start from the basic management work, should create a safety culture in enterprise characteristics.
Keywords: the importance of safety management of enterprise safety culture
中圖分類號:F279.23文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
搞好安全生產管理,是全面落實科學發展觀的必然要求,是建設和諧社會的迫切需要,是各級政府和生產經營單位做好安全生產工作的基礎。安全生產管理不僅具有一般管理的規律和特點,還有自身的特殊范疇和方法。從一定意義上說,安全生產管理的成敗直接關系到企業的生存與發展。
一、安全與生產的關系
1.1何為安全生產 ?《辭海》中將“安全生產”解釋為:為預防生產過程中發生人身、設備事故,形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。《中國大百科全書》中將“安全生產”解釋為:旨在保護勞動者在生產過程中安全的一項方針,也是企業管理必須遵循的一項原則,要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業病,保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產解釋為企業生產的一項方針、原則和要求,前者則解釋為企業生產的一系列措施和活動。根據現代系統安全工程的觀點,上述解釋只表述了一個方面,都不夠全面。概括地說,安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的,防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總稱。
安全與生產密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產。生產中存在著一定的不安全隱患,與自然界作斗爭,隨時都會發生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業生產的前提,生產又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現實已經向我們證明,只有安全好了,才是最大的效益,安全不好,出了事故,企業和個人都將受到損失,效益又從何談起?
1.2安全生產是促進社會、經濟發展的基本保障
人類的發展、社會的繁榮、科技的進步、世界的文明,乃至當代人類所擁有的一切,是靠什么得以實現的呢?靠勞動、靠知識、靠技能、靠科學、靠學習、靠發明、靠創造……,簡單地說,就是靠人類的文化,靠人類文化不斷的進步和發展;那么,國家的經濟發展,人民生活質量的保障,社會的繁榮穩定,又考什么呢?靠科學、靠技術、靠經濟,同時還要靠安全。保障人民生命和國家財產安全,是黨和政府“執政為民”的要求,是憲法及國家性質本質的要求,是社會進步與文明的標志,是人權的重要內涵;安全生產是國家安全和社會穩定的基石,是生產力發展的基礎和條件,市人民安居樂業和提高生活質量的基本保證。安全關系社會穩定,關系社會經濟快速健康持續發展,因此,安全對于實現全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰略意義。
安全生產作為保護和發展社會生產力、促進社會和經濟全面協調可持續發展的基本保障,是社會、政治文明與進步的重要標志標志和全面建設社會主義和諧社會、小康社會的本質內涵。為貫徹“安全發展”的理念和指導原則,就要把安全生產融入到國家、地方、部門和行業、企業的發展戰略和長期規劃的當中;要堅持標本兼治,重在治本。因此,在科技發展和現代工業化時期,為遏制重特大安全事故,采取治本之策成為關鍵。一方面,要綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段,建立安全生產長效機制;另一方面,要從發展規劃、行業管理、安全投入、科技進步、教育培訓、安全立法、激勵約束、企業管理、監管體制、社會監督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手,解決影響制約安全生產的歷史性、深層次問題,筑牢保護人民群眾生命財產安全的保障工程。
二、安全管理的基本內容
企業安全生產管理的基本內容是:依據國家法律、法規、標準和方針政策,依據有關職業安全健康的國際公約、條約,建立健全企業安全和生產的保障體系;落實以安全生產責任制為核心的各項安全生產管理制度;采取各種措施,完善安全條件;組織安全生產宣傳教育和安全技術技能訓練,開展安全生產檢查;尤其是強化現場安全控制,完善勞動防護用品管理,做好事故預防和事故處理,并不斷持續改進,逐步完善企業的職業安全健康管理體系,提升企業職業安全健康的業績。
2.1建立健全安全生產管理體系
管理離不開管理的組織、手段和方法。企業必須要有與生產經營活動相適應的領導和管理體制,這是組織、指揮現代生產的需要,是實現企業經營目標的重要保證。建立體系包括以下幾方面:
2.1.1建立企業安全生產管理機構,推進安全系統化管理
企業安全生產管理,必須要有與之相適應的組織體系。企業要實現安全生產,國家的方針政策、法律法規以及各項安全技術措施固然重要,但必須要有相適應的組織和人員去貫徹、執行,方針政策才能得以落實。眾多企業的安全生產實踐都證明,加強安全生產的組織體系建設十分重要,只要安全生產組織加強了,管理抓緊了,工傷事故和職業病的預防就有效,反之,工傷事故與職業病就增多,這是多年來一條重要的安全生產經驗。
2.1.2完善安全生產管理制度建設,推進安全科學化管理
眾多企業的企業職工傷亡事故及設備損壞事故表明:一個很重要的原因就是管理上的原因,是企業的安全生產規章制度空缺或不健全、不落實。如何搞好企業安全生產,預防企業職工傷亡事故和職業危害,降低設備損害,根本問題還是要靠制度管理,不能靠人治,需靠企業的安全生產規章制度。
企業的安全生產規章制度是實現企業安全生產的重要管理手段。它是從管理上將員工思想和行為統一起來,把企業的生產經營活動與安全工作緊密的結合起來,是國家的安全生產方針政策,是國家有關法律法規和各項標準落實到企業的整個生產經營活動的各個環節上,最大限度的降低人、機、物、環境的損害。企業的安全生產規章制度是國家安全生產法規在企業的延伸,是國家勞動保護方針政策在企業的具體化,是長期生產實踐經驗無數事故教訓的總結,是員工用鮮血甚至生命換來的。他實現了生產經營活動的客觀規律。違反它就是違反客觀規律,就會發生事故,帶來無法挽回的損失。
2.2加強安全生產文化建設
安全管理在安全生產監督工作中占有重要地位,而企業安全文化建設則是企業安全管理的重要內容,它對企業安全生產狀況有很重要的影響,主要體現在以下幾方面:
2.2.1加強安全文化建設,有利于樹立正確的安全生產觀
安全文化是企業在長期的生產經營過程中形成的物質文化和精神文化的總和,就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統、風氣、行為準則的復合體。安全文化包括三大要素:一是安全物質文化,是指安全設施、裝備所體現出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化,是指安全的各種規章制度及條例等。三是安全的精神文化,這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理隊伍的意識、觀念、道德、目標、精神風貌等構成了安全文化的主要內涵。屬于安全意識形態的范疇。通過加強安全文化建設,確立“安全第一、預防為主”的指導思想,把“沒有安全就沒有效益”的經營理念貫穿于整個企業經營活動之中,樹立正確的安全生產觀,是搞好安全生產管理的前提。在實踐中,有些單位片面追求經濟利益,放松對安全生產的監管,加之安全生產投入不足,安全生產管理制度不健全,安全培訓工作與安全防范措施不到位,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等三違現象時有發生,致使安全生產處于被動狀態。正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全生產觀的重要作用,使安全生產管理與安全文化建設有機地結合起來,將“安全第一、預防為主”的思想滲透到企業所追求的價值觀、經營理念和企業精神等深層內涵中,重視安全培訓,加強宣傳教育,從而發掘出蘊藏在員工中推動企業安全生產管理的強大力量,促進安全生產管理持續健康地發展。
2.2.2加強安全文化建設,有利于健全安全生產組織管理
安全文化實質上是一種經營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對安全生產管理有著十分重要的影響,不同的信仰、價值觀,會干擾環境和資源對組織的影響作用。通過加強安全文化建設,健全和完善安全生產組織管理,明確與落實安全生產管理職責,提高安全生產管理的組織效率,要做好如下幾方面的工作:①成立安全管理委員會和安全生產領導小組,明確安全生產管理的組織分工與職責,實行分區分段定點包干責任制,層層簽訂責任狀,落實安全生產責任制;②按照“誰主管,誰負責”的原則,把安全管理工作落到實處,把安全防范責任落實到每個部門、每個崗位、每個人;③建立健全獎罰制度,把安全生產與員工的業績考評、晉職(級)掛鉤,增強全體員工安全生產的責任感、緊迫感;④強化預防安全管理功能,堵塞安全管理漏洞,特別是要杜絕由于組織不健全、責任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責任事故。
2.2.3加強安全文化建設,有利于建立安全生產管理長效機制
注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機結合,既是企業文化建設的需要,更是建立長效安全管理機制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關的安全管理制度,包括《安全生產責任制》、《安全生產管理制度》、《安全設備與設施管理制度》、《安全檢查制度》、《突發事件處理程序》、《風險評價制度》等,從制度上規范安全生產管理,明確與落實安全管理工作職責,實現安全生產制度化與規范化。另一方面是文化“軟管理”。我們知道,企業進行有效的控制和調節,必須依靠嚴格的規章制度。但是,管理制度再嚴密也不可能包羅萬象,制度管理的強制性往往使得員工在形式上服從,而不能贏得員工的心,這也是不少安全制度流于形式,難以貫徹落實的主要原因之一。因此,通過文化“軟管理”,促使員工認同企業使命、企業精神、價值觀,從而理解和執行各級管理者的決策和指令,自覺地按企業的整體戰略目標和制度要求來調節和規范自己的行為,從而達到統一思想,統一認識,統一行動,建立安全生產管理長效機制的目的。
2.2.4加強安全文化建設,有利于實施預防型安全生產管理
關鍵詞:煤礦安全; 文化建設;存在問題;建設方案
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.08.193
0 引言
近些年我國對于煤礦開采力度正在逐年加大,所以煤礦安全文化建設也越來越重要,煤礦開采很多都是在井下作業,會出現很多不安全的影響因素,所以加強煤礦安全文化建設是非常有必要的。煤礦中的工人很多都是來自于農村的農民工,這部分工人普遍存在著安全意識差,工作隨意性強的特點,所以在上崗工作之前,有關部門應該對其進行專業的安全文化教育,這會為確保煤礦的安全工作奠定堅實的基礎。
1 煤礦安全文化建設的重要性
1.1 有助于確保職工的安全作業意識
從事煤礦工作的一般都是農民工,或者是一些閑散人員,這部分人員普遍存在著安全意識差,道德素質不高的情況。在煤礦井下作業時這部分人員并不會意識到安全問題,甚至有些職工為了貪圖一時便利做出了錯誤的行為,這將會為自己和他人留下巨大的安全隱患,所以筆者認為加強煤礦安全文化建設是非常重要的,這將會有助于提升工作人員對于煤礦井下作業安全性的認識,提升人們的安全意識,為樹立科學高效的工作理念給予更大的保障[1]。
1.2 有助于提升煤礦企業的安全管理水平
加強煤礦安全文化建設還有助于提升煤礦企業的安全管理水平,只有為員工樹立正確的安全意識,才能形成良好的工作氛圍和工作習慣,引導職工用安全的方式去操作,這也是為創設安全文明的工作環境奠定堅實的基礎。工作人員如果具有一定的安全意識,也會有助于領導者的管理,由此可見安全文化建設的重要性。
2 安全文化建設的內容
2.1 培養員工安全文化理念
培養煤礦員工具有安全工作理念是實現煤礦企業安全生產和發展的基本內容,無論是對于任何的行業而言,安全意識和安全理念都是最重要的,與經濟效益相比,安全更加重要。尤其是對于煤礦企業而言,其工作往往存在一些不安全隱患,如果不及時對工作人員進行安全意識培養,很容易在作業中出現事故,所以培養員工安全文化理念是煤礦企業建設和發展的必要因素[2]。
2.2 樹立安全行為文化
安全行為文化是企業文化的一部分,對于煤礦企業而言只有積極的探索安全工作的新方法、新手段,并且將安全行為落實到實處才能真正的起到作用。如果僅僅有安全規章制度,卻不將其落實到實處,將會失去安全管理的作用。所以在實際的工作中,只有將安全行為落實到實際的操作中,并且形成一種習慣,才會更好的促進煤礦企業的安全生產和發展。
3 安全文化建設的方法和途徑
3.1 堅決貫徹和落實黨的基本方針
堅持貫徹并認真落實黨的政策和基本方針是任何企業都應該做的事情,我國政府有關部門對于煤礦等企業的安全問題制定了明確的法律法規,杜絕不安全行為的發生,安全文化建設是煤礦企業長期發展的必要保證。只有從深層次、多角度的將黨的基本政策和方針進行落實,才會實現“三個代表”的重要思想。我國作為能源生產大國,不僅要將經濟效益作為首要的計劃方針,還應該將安全文化建設放在重要部分,人民的生命財產安全高一一切,所以必須要培養煤礦企業有關部門的安全文化建設意識。
3.2 強化煤礦工人的安全文化意識
強化煤礦工作的安全生產意識非常重要,因為煤礦的工作往往工作在前線,其解除的設備和工作性質都具有一定的危險性,如果沒有較強的安全意識,很容易在工作出制造出安全隱患。對此筆者認為,有關煤礦安全管理部門應該強化煤礦工作的安全文化意識,定期對煤礦工人進行安全意識宣傳,要確保工作明確安全工作常識,并認識到安全文化建設的重要性。對于一些安全意識差,沒有集體意識的工作人員,要給予特殊的重視,并制定明確的法律法規,對于一些違規操作的工作人員一定要給予處罰,這樣做的目的就是規范工作人員的安全意識,樹立正確的法律法規[3]。強化煤礦工人的安全意識應該從多方面入手,安全文化知識和安全文化意識是在工作和生活中逐漸形成的,只有注重安全文化的建設,并將其落實到實處,才會充分的發揮安全文化建設的重要性。
3.3 完善現有安全管理制度
從目前的情況來看,我國一些煤礦企業的安全管理制度還有待完善,很多地區的煤礦雖然有著安全管理制度,但是在實際的工作中卻并不按此執行,安全管理制度成為了擺設。完善的安全管理制度是煤礦企業可持續發展的必要保證,如果只顧經濟效益而忽視了工人的人身安全,就失去了企業的基本道德。所以從現在開始,煤礦安全文化建設有關部門應該不斷地完善自身的管理制度,從根本上深入研究職工的安全意識,為實現煤礦企業的安全生產和發展保駕護航[4]。安全文化建設可以在日常的工作和生活中進行,例如張貼一些安全標語和條幅,這樣在日常的工作中時刻起到警示的作用,除此之外,有關安全文化建設部門還應該定期的召開安全會議,對近期電視上發生的一些煤礦事故新聞進行分析,以此來提醒工作人員煤礦安全的重要性。
4 結束語
綜上所述,筆者簡單的論述了煤礦安全文化建設的有關內容,通過分析可以發現,安全文化建設對于煤礦的生產和發展具有十分重要的意義,煤礦企業的管理者一定要從根本上提升安全文化建設,從工作人員的素質入手,加強對工作人員安全意識的管理和培養,并積極的對安全事故觸發后的應對措施等內容進行分析和整合,為建設安全煤礦產業奠定基礎。
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一、明確企業安全文化內涵,把握企業安全文化實質是搞好企業安全文化建設基礎
什么是企業文化?顧名思義企業安全文化就是指企業在長期安全生產和經營活動中,逐步形成的,或有意塑造的又為全體職工所接受、遵循的,具有企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理機制及行為規范。進入二十一世紀以來,特別是2004年以來,隨著企業優化的不斷深入,安全文化建設已成為眾多企業關注的一個重要問題。在新的企業管理模式中,安全文化建設由此邁入了一個更加科學、規范、完善、對企業發展更有價值的良好境地。目前,企業的安全文化建設任務也已發生了根本變化,其主要表現在:(1)企業安全文化能夠弘揚企業安全發展的科學理念,引導職工全面樹立起“安全第一、預防為主、綜合治理”安全方針的堅定信念;(2)國家所頒布的安全法規及安全知識能夠通過在安全文化建設又快又好的體現出來,增強職工的安全法制觀念和安全意識;(3)強制性的安全培訓能夠從根本上提高職工的安全綜合素質,激發職工從不同的角度搞好安全生產;(4)加強安全監督檢查,發揮工會等群眾組織作用,維護職工群眾參與企業安全管理的知情權和參與權。
面對如此優越的態勢,如何讓職工通過這些優勢體會到企業安全文化的魅力,自覺地融入到安全文化建設中,恐怕還是一個讓人頭疼的問題!前不久,筆者就安全文化建設問題問詢了部分職工,令人意想不到的是,90%的職工對企業安全文化的概念十分茫然,不知道什么是企業安全文化,更不知道企業安全文化在企業健康、和諧、持續發展中所起到的巨大作用。針對此,企業應該從效率上重視企業安全文化的創建。一是除在處在日常工作中積極向職工灌輸企業安全文化的重要性外,要經常性組織職工以座談會、交流會、聊天等多種形式,對企業安全文化的內涵進行深入地闡述、探討和交流,讓職工從中感知、認知企業安全文化在企業發展、職工生活中所處的重要地位和價值,引導他們自覺地融入到企業安全文化創建的濃厚氛圍中,形成一種人人關心,事事盡心的良好創建格局。二是加大輿論宣傳力度,以良好的輿論導向改變職工對企業安全文化建設的錯誤認識,轉變他們對安全文化建設的價值取向,樹立一種全新的安全文化價值觀念。針對部分職工對企業安全文化的模糊認識,我們可以在礦區廣播站設立企業安全文化建設專題欄目,對安全文化建設內容、作用、實用價值和對企業、職工、家人的影響進行全面地闡述和詮釋,讓職工從中全面透析安全文化內涵,了解安全文化實質,從心理上支持安全文化的創建工作。為了加大安全文化的灌輸力度,在安全文化專題欄目中,可以開設《安全文化講堂》、《安全文化大家談》、《安全文化詞解》等多個小欄目,拓寬安全文化向職工的灌輸渠道,加快安全文化灌輸速度,有效提升全體職工安全文化意識,積極投身到安全管理之中,激發職工遵章守紀,干事創業的工作熱情。
二、創新企業安全文化教育模式,重視安全文化教育實效是推動企業安全文化建設的關鍵
在當前企業安全文化建設工作中,安全教育是提高職工對安全文化認識、投身安全文化建設的一個關鍵。在安全教育工作中,部分企業一般要做的就是在職工中開辦安全文化教育培訓班、制作安全文化教育牌板等。這些只能作為一種表象的東西存在,而要使企業安全文化建設真正體現出它的內涵和魅力,就要在創新教育模式上下功夫。首先,要根據職工文化層次的不同,開展層次安全文化教育。鑒于煤礦企業的特殊性,職工文化程度參差不齊,這在一定程度上給安全文化建設帶來了一定的難度。據調查,在煤礦企業,從業人員的文化層次的比例分別為大學本科的占從業人員的5%,大中專學歷的占從業人員的15%,高中學歷的占15%,初中文化程度的為60%,而小學文化程度占5%。文化層次的不同直接影響著安全文化的灌輸速度。對此,在安全文化教育過程中,我們應因地制宜,根據各種不同文化層次職工的接受能力,制定出科學、規范的教育計劃和教育方法。使他們從中及時吸收、及時消化、及時運用。如在對初中文化程度的從業人員安全教育工作中,我們應實行深入淺出、以淺及深的安全教育模式,讓他們從極淺的道理中深刻理會安全文化的重要性,從而激發他們努力學習和運用安全文化知識,真正成為一名安全文化的實踐者。其次,根據年齡結構的不同,開展等級安全文化教育。目前,煤礦企業從業人員的年齡結構盡管比前幾年有所改變,從業人員逐步向年輕化邁進。但是,老齡化職工還不能在很短的時間內淡出,相對來說,他們在接受教育方面與年輕職工相比還存在有一定差距,如接受能力有限、消化知識緩慢、行動不快捷等,這就要求我們在安全教育方面根據年齡結構的不同,創新性的開展一些有說服力、有趣味性、有可塑性的教育方式,培養他們學習的興趣,激發他們管理的熱情。其三、根據職位的不同,開展階梯安全教育。階梯教育作為層層遞進的一個新的教育范疇,在新的企業安全工作中應用較為廣泛,對此,從一般職工到班組長,從區隊長到機關科室中層以上領導干部,制定出一套相對完善的安全教育培訓模式,可以適時而終的提高各級干部、職工的安全綜合素質,樹立一種全新的安全文化理念。這對有效推動企業安全文化建設具有十分重要作用。
三、創新安全文化載體,體現安全文化本色是保證企業安全文化建設的源泉
關鍵詞:安全文化建設;意識提升;行為;零事故
1安全文化建設對于企業的重要性
1.1文化對于人的行為的影響
首先,文化對于人的行為有直接影響,日常生活中隨處可見,比如在某些張貼禁止吸煙的公共場所中不抽煙,是該處張貼文字提示了吸煙者不吸煙。這是文化的知識傳輸層面的影響;其次,文化對于人的行為有間接影響,比如在某些張貼禁止吸煙的公共場所中抽煙,周邊人員會對吸煙者表示厭惡和鄙夷,更有一定的人員遵從多數人的意愿,對吸煙者進行懲罰,從而使得吸煙者不吸煙。這是文化的價值觀認定層面的影響。以上可以看出,文化是可以影響人的行為的,并且是出于人的利益需求的。文化建設的重要性體現在基于人的意識改善,達成行為的改善,通過行為使多數人獲得共同利益。
1.2安全文化建設的重要性
安全生產主要由安全管理、安全技術、安全文化三方面構成,其中安全管理是具體工作內容,安全技術是工作依據,安全文化是工作的靈魂。安全文化引導人依據安全技術要求執行安全管理任務,從而降低安全生產事故的發生幾率。安全文化建設在企業安全生產活動中起主導性作用,相當于人對于事物的認知、應激反應和價值觀,就像人出于對善惡的辨識,從而在生活與工作中做出各種各樣的反饋。
2安全文化建設現狀及問題
2.1安全文化建設現狀——重視度不斷的提高
首先,在廣泛研究國外安全管理體系和國內企業安全文化建設實踐探索成果的基礎上,國家安全監管總局宣教中心先后起草了總局《安全文化建設“十二五”規劃》、《關于開展安全文化建設示范企業創建活動的指導意見》、《國務院安委會辦公室關于大力推進安全生產文化建設的指導意見》;編輯出版了《企業安全文化建設理論與實踐》,使企業安全文化建設逐步統一到理念文化、制度文化、環境文化和行為文化框架內開展;其次,加強了標準研究,形成科學評價體系。制定了《企業安全文化建設導則》、《企業安全文化建設評價準則》及《全國安全文化建設示范企業評價標準》;最后,加強專家隊伍建設,形成服務支撐體系。建立了由國家安全生產監管總局宣教中心安全文化研究所、科研院校、企業管理者組成的70名安全文化專家隊伍。通過國家層面的引導,各企業也在不斷的做出自我提升,形成了700多家企業檔案數據庫,總計有308家企業獲得全國示范企業榮譽。各全國示范企業,不斷探索,形成自身的企業安全文化,創建和帶動周邊企業提升管理水平,通過安全月、消防日等活動,系統的梳理了自身的問題,并積極解決。
2.2存在的問題
雖然各層面均在不斷建設安全文化,但是由于過程時間短,各方面問題也在活動中暴露,研究表明,安全管理狀況相對于經濟社會發展水平,呈非對稱拋物線函數關系,例如走過這些路程的美國和日本,故此,安全管理的程度與生產經營情況是有密切關系的,遵循一定的特殊規律。在不斷的摸索中,漸漸的在廠層級做了大量的工作,但很多是憑借策劃人的感覺和上級的要求而推進的,存在著局限性。在安全文化建設上,我們經歷的時間較短,目前廠級工作執行文件存在著兩層次問題:第一,如何去做。關系到落實下來的工作是否能產生效果,或者正面作用;第二,做到什么程度。在達標標準中,國家出臺《企業安全文化建設導則》、《企業安全文化建設評價準則》及《全國安全文化建設示范企業評價標準》,但基本屬于較為寬泛的概念,在廠級這個注重簡單、高效率、執行力的層級上以上各標準不能有效的進行指導,為此,需要對安全文化建設由哪些方面構成,如何對其構成的要素進行操作,操作到什么程度進行分析和解決。
3安全文化建設的構成要素
經過多年的安全管理經驗,本文認為安全文化建設需要從意識引導、組織體系化建設、全面目視化管理、全員參與、專項攻關等五個方面進行開展。
3.1意識引導
文化,最重要的是對意識的引導作用,是通過意識來指揮行動,從而得到結果。故而意識引導是安全文化建設的重中之重,意識引導包含以下幾個方面。領導作用:在企業推行某一方面工作,離不開領導的認同與支持,活動需要各項資源支持,資源的調配需要領導來決策,若領導認為不重要,則一定不會給于充足的資源,從而造成活動的失敗。其次,在安全文化建設本身,領導也擔當著許多工作,包括各項策劃的審批、活動過程的指導、活動后的評價與意見統一等。更重要的是,領導有著榜樣的力量,領導的行事風格會影響其直接下屬,從而影響各層級人員意識行為。比如,在假設某公司沒有不準在辦公室吸煙的規定,但若領導認為在辦公室吸煙是一項不能容忍的惡習,那么就會直接對其下屬在辦公室吸煙的習慣表露出不喜,進而會造成領導對其印象的損毀,那么這種情緒會潛移默化的傳達到辦公室其他員工身上。同時,因領導掌握利益分配權,也會影響到吸煙員工的實際利益,潛在的會使其他人員去杜絕此行為,從而帶動各級員工同樣減少此行為,從而形成該單位系統性的傳統,或者稱為文化。這是文化受物質激勵影響的表現。系統培訓:在意識引導上,培訓起著至關重要的作用,主要表現在兩個方面:第一,培訓是一項行之有效的能傳遞“是與非”信號的工作,而“知道是與非”是改善意識的前提條件,也可以稱此部分功能屬于告知功能;第二,培訓也具有感性認知傳遞的能力,通過遵循邏輯的漸進式講述,可以促使員工認同被告知的那部分知識,讓其符合道德、環境、人性,讓員工更加愿意接受與執行,更能互相督促。這兩個部分,是意識引導的重點。活動開展:開展各式各樣的其他活動,是對培訓活動的有效補充,培訓是側重理論,而活動則側重實踐,實踐是檢驗效果、增強影響的有效手段,所以開展活動也很重要。在活動中,因為有各種接觸第一現場的機會,對意識的強化將更加有效,雖然存在一定得局限(比如資源的局限,一項活動需要比一場培訓耗費更多的資源),但在有條件的情況下還是很能起到一定的作用的。
3.2體系化建設
安全文化建設,需要有執行單元和執行框架,所以體系化建設也是其重要組成部分,體系化建設分為組織機構建設和制度約束兩個方面。組織機構建設:建設安全文化因其涵蓋范圍較廣,靠無序的個人是不能完成的,故此,需要一個有效的組織機構來作為執行單元,組織的力量在于:第一,組織是涵蓋了各層級的意志和能量的,在互動協調的過程中能將每個人的功能調配發揮出來;第二,組織非個人,其制定的策略是經過研討確認的,減少了出錯的可能;第三,組織較個人意志能更堅定,很少受情緒的影響,能將一件事情更堅持的做下去。所以組織的保障對于安全文化建設很重要。制度約束:想要建設安全文化,需要在執行時不斷的對工作進行標定,形成一定的制度、標準,并實時更新。有了這些,就可以讓工作流程更加順利,不至于系統性的偏離目標。為有效的約束各層級工作的落實,需要建立了相關安全制度。包含了對“是與非”界定的獎懲類制度以及對責任劃定的流程類制度。包括《員工獎懲規范》,《安全檢查制度》,《三廢處理制度》,《非常態作業安全管理制度》,《各級安全生產責任制》、《相關方管理制度》、《安全教育制度》、《消防管理制度》等。其中,界定“是與非”能有效的形成對員工的意識改善和價值同化,責任劃定則是對系統運行起到保障作用。例如,安全檢查制度中,對領導、安全員、班組長檢查現場的活動均做了具體的要求,那么就能保證現場的不斷發現問題和水平提升,而在員工獎懲制度中,對問題進行了分類分層級考核,那么就能在員工心里留下什么事能做、什么事不能做、什么事做了會收到什么樣的處罰。如此,就能系統的保障工作的不斷推進,新進員工的不斷被同化觀念。形成自己特殊的文化和認知。
3.3全面目視化管理
為提升宣傳效果,需注重看板管理,每年均應設有專項的看板制作費用,內部設立專人負責對接,看板類型包括:警示類看板、指示類看板、宣教類看板、工作輔助類看板。這些看板在用色、用詞、張貼位置、篇幅等均有著認同的范圍,形成自身的看板文化。為了更好的控制這樣的范圍,還需做出以下的措施:第一,選擇專業與企業合作多年的看板制作商,制作商的專業程度對風格的統一較為重要,制作過程可以大大減少信息傳遞的效率和準確度;第二,對于看板制作,形成內部的組織記憶,編制內部看板制作的規范,在系統上保證了風格的統一。在日常工作中,注重看板的維護,對于老舊、破損的看板及時更換,對于工具類看板定期進行檢查,保持看板內容的時效性和實用性。
3.4全員參與
安全文化建設需要發揮全體員工的智慧和熱情,每年要求現場員工提出身邊的安全隱患并提出相關的預防措施,同時在改善系統中設定由安全員承擔的專業初審人,防止因技能不足好心辦壞事。其次,設定鼓勵措施,各部門在提交安全改善時,若通過審核,則對其部門績效給予一定的加分和獎勵,調動了各層級人員的積極性,全員參與,發現身邊的問題,解決身邊的問題,從而系統性的改善了作業環境。也在潛移默化的提升了員工的意識。
3.5重點問題專項攻關
在重點問題上,成立攻關小組,按照“QC”的形式攻克難題,解決重點風險,有效的解決了現場燃油管腐蝕、電器線路老化、臺架油氣飄散、臺架抱死風險等重點難點安全風險,加強了小組成員之間的認識,也被動學習了安全技能。同時,在活動結束時會進行表彰、獎勵,如此就可以讓小組成員成為其他員工的榜樣,帶動更多的人參與進來,最終形成不斷學習和創新的團隊。
4結論
根據馬斯洛理論,安全是人除了生理需求之外的第二層次需求,特別是當經濟發展到一定程度后尤為重要,本論文強調了文化對于人的行為的影響以及安全文化建設對于企業安全工作的意義,通過對安全文化建設的解析,論述了安全文化建設由意識引導、體系保障等要素組成,提出了聯合自己工作實際的解決方案,提出了包括安全培訓、安全活動、目視管理、全員安全改善、安全攻關等工作側重點,從“要我安全”轉變為“我要安全”。
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Abstract: This paper, based on the perspective of construction of safety culture in coal mining enterprises, made a brief analysis of the present safety culture construction and countermeasures in coal mining enterprises. By studying the process of safety culture spread, accumulation and diffusion in coal mining enterprises, from the perspective of corporate culture, we have found an effective way of spreading the safety awareness and safety control, and put forward some reasonable suggestions about the prevention of accidents of coal mining enterprises.
關鍵詞: 煤礦;安全文化;現狀;對策
Key words: coal mining;safety culture;the status;countermeasures
中圖分類號:F272文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)02-0118-02
0引言
近年來,隨著市場經濟的發展和政府職能轉變,煤礦企業的發展與生產安全面臨考驗,國有煤礦重特大事故多發,究其原因同以“煤與瓦斯突出防治”等煤礦安全客觀規律的科學認識還有待進一步研究和揭示有緊密聯系外,但根本原因還是人的因素。因此重視人本管理,切實加強煤炭企業安全文化建設研究,從人的安全文化意識的培養、人的健康文化以及人的活動有機調整等為內容的現代安全管理文化角度有效的防范和減少安全事故的發生,成為了擺在煤炭企面前的一項重要課題。
1企業安全文化概述
1.1 安全文化的起源與發展安全文化是人類生存和社會生產過程中的主觀與客觀存在,因此,安全文化伴隨人類的產生而產生、伴隨人類社會的進步而發展。但是,人類有意識地發展安全文化,僅僅是近10余年的事。隨著工業社會的發展和技術的不斷進步,人類的安全認識論進入了系統論階段,依據安全文化的歷史演進過程,筆者簡單的把人類安全文化的發展歸納為幾個階段,見表1所示。
1.2 安全文化的定義及范疇安全文化是文化的一個分支,是社會文化的組成部分。安全文化在工業領域應用就成了企業安全文化,與行政或管理工作相結合就成了安全管理文化。把安全文化的內容引入不同的領域,繼承和創造保障人的身心安全與健康,并使其能舒適、高效活動的物質存在和精神作用,均可稱之為某領域的安全文化。不論是基礎安全文化還是專業安全文化都包含兩個層次的結構。
第一層次稱為表層結構,這旨各種有關安全使用規范及標準等組成的表現層。表層結構有立約與非立約兩類:立約類是指用一定的形式明確規定出來的,包括有關安全的法律、條例、制度、規章、技術標準等;非立約類表層安全文化是指雖然沒有用法規的形式表現出來,但是卻約定俗成在人們心里的內容,如:安全風俗、安全習慣、安全崇尚和安全禮讓等。
第二層次為理層結構,這是安全文化的理性部分,包括安全第一的科學思想、安全第一的道德思想、安全第一的經營及生產原則等。這些內容集中體現為安全第一的價值觀。筆者把安全文化的構成簡要的總結為以下基本要素:
①目標;②宗旨;③精神;④風格;⑤追求;⑥信條;⑦道路;⑧管理哲學;⑨價值;⑩民主;{11}道德;{12}發展戰略;{13}環境;{14}誓言。
2目前我國煤礦企業安全文化建設的現狀
我國安全文化的真正形成是在建國以后,黨和國家確立了“安全第一、預防為主”的安全生產方針,制定了“礦山安全法”、“煤炭法”、“煤礦安全監察條例”等到一系列政策、法令,管理部門及企業單位做了大量實際工作,使我國的勞動保護和生產條件都有了很大改善與提高,從而保障了勞動者在生產建設中的安全和健康,形成了安全文化理論,促進了社會主義生產建設的發展,但是,由于我國由于煤炭企業整體對安全文化內涵的理解及企業安全文化建設的重視不夠,因此我國煤炭企業的安全文化建設存在一些普遍性問題,主要反映在以下幾個方面。
2.1煤礦企業對安全文化建設重視不夠,浮于形式隨著我國改革開放的不斷深入和社會經濟的發展,多數企業都開展了企業文化建設,甚至形成“文化熱”。但是,就煤礦安全文化建設開展的情況來看,許多地方普遍重視安全技術改造的投入,忽視了企業安全文化建設的投入。盡管在各種會議中、紅頭文件上講安全文化建設的重要性,推行安全文化建設的意義,但現實的情形是仍有不少企業的安全文化建設工作形式化明顯。另外,有些企業的表層安全文化和中層安全文化建設比較到位,但沒有內化為全體員工的習慣和行為準則,企業的各種安全規章制度還一定程度地停留在紙面上或口頭上,沒有完全變成職工頭腦里的觀念,也就是說煤礦企業對安全文化建設不夠重視,深層的企業安全文化相對薄弱。
2.2 安全文化建設研究偏重理論,缺乏整體規劃相關學者對煤礦企業安全文化的研究還大多停留在理論層面,許多論著內容相近,有的論述僅限于表面,理性的多,可操作性不強,不能適應社會發展和生產實踐的需要。煤礦企業安全文化的研究多是煤礦一線工作者,研究基本上是經驗式的,不太注重研究過程和結論的可檢驗性。
其次,煤礦安全文化建設缺乏整體規劃,大多數煤礦企業沒有設立相關的領導機構和制定具體的實施計劃,推行安全文化建設過于簡單,甚至等同于一般的安全教育。部分轉制礦和大多數鄉鎮煤礦并沒有將企業安全文化建設納入煤礦安全生產工作的重要內容,甚至個別礦井在煤礦安全文化建設方面還是個盲點。
2.3 煤炭企業員工普遍對安全文化建設存在誤解,安全理念普遍較淡薄什么是煤礦的安全文化,簡單地說就是煤礦,也就是人們自覺形成的,能夠長期堅持并自覺遵守的,約定俗成的行為習慣。從一些基層單位的工作情況看,對于安全文化,一些煤炭企業還存在一些誤區。其一,有的認為企業安全文化就是搞一些安全活動、文藝演出等。所以一說安全文化,一些單位僅停留在搞活動上,以致于安全文化呈現為表面的,淺層次的,不能深刻挖潛煤礦安全文化的真諦。其二,有的同志認為搞安全文化就是環境刷新,做幾塊牌子掛在顯著位置,寫一些安全理念和提示性警句等。其三,認為安全文化就是一般性的安全教育、培訓。
其次,由于受社會經濟發展水平的制約以及中國傳統文化的影響,煤礦職工的安全理念普遍較為淡薄,基本上處于從屬和被動“要我安全”的狀態,遵守規章制度大多是因害怕被處罰,安全第一和安全自律的意識還比較模糊。普遍持有的理念還不足以讓人們自覺地去接受和弘揚煤礦安全文化,煤礦企業安全文化建設需要安全理念深入人心。
2.4 未形成科學、合理、有效的評估測量體系由于文化的“軟”特點,難以對其進行有效地評估和測量。安全文化評價指標體系的建立是一項艱巨的、復雜的任務,它需要建立一整套的安全文化評價體系,包括安全文化評價指標集的建立、評價方法的確定、評價結果的測量等。目前國內在這一方面的研究還很不完善,雖然有學者建立了煤礦安全文化初步的綜合評價模型,提出了一些對煤礦安全文化的系統分析和綜合評價的定量方法,但是其可行性與操作性還有待進一步驗證。相比國外,我國還沒有形成一套科學、合理、有效的評估測量安全文化的模型和指標體系。
3煤礦企業安全文化建設的對策研究
企業安全文化建設的模式是多種多樣的,要結合企業文化,根據各自的經濟、文化、科技、管理的背景,采取突出企業特點的辦法,建設各具特色企業安全文化。安全文化不同于現代科學管理,也不同于思想政治工作,它是人們對安全工作高品位的升華。通過各種形式的安全文化活動來營造一種安全氣氛,使人人重視安全生產,人人關心安全生產。筆者試著從目前煤炭企業安全文化建設存在的問題提分析其對策。
3.1 轉變觀念,提高認識,充分認識安全文化建設的重要性安全文化對我們煤礦企業的干部職工來說并不陌生,長期以來開展的各種安全宣傳教育活動,制定的各種安全管理制度等,都是安全文化建設的有效載體和煤礦安全文化的表現形式,其潛移默化和熏陶作用是顯而易見的。
這就要求,首先,煤炭企業行業主管領導及內部各級管理干部,要深刻認識煤礦安全文化對煤礦安全管理工作的積極作用,轉變以往傳統的安全管理方式方法,樹立以人為本、精細化、人性化的安全管理新思路。其次,直接參與安全生產工作的工人要通過學習安全生產知識,接受安全宣傳教育,充分認識安全事故對煤礦工人生命安全的危害和對社會、家庭的影響。第三,要充分發揮廣播、電視、報紙、黑板報等宣傳媒體和宣傳陣地的作用,加大安全文化建設理論知識、重要性必要性的宣傳力度。
3.2 突出重點,注重實效,不斷把對安全文化建設的理論研究轉化為企業的實際建設開展的安全宣傳教育活動,是安全文化建設的有效載體和表現形式。一要加強安全文化理念的宣傳灌輸。二要不斷創新安全宣傳教育活動。三要深入扎實豐富多彩的安全文化活動。通過開展的安全宣傳教育活動宣講安全文化理念,讓職工理解安全文化理念的深刻內涵;把安全文化理論、企業精神、安全警句、安全祝語、安全操作規程等制作成圖文并茂的宣傳牌板、燈箱懸掛在礦區的各個角落,營造濃厚的安全文化氛圍,使職工隨時隨處接受安全文化的熏陶。通過創建活動把對安全文化建設的理論研究轉化為企業的實際建設。
3.3 強化培訓,提高素質,夯實安全文化建設基礎煤礦企業相對于其它行業,職工的素質相對較低,尤其是井下采掘一線的職工。就煤礦企業而言,職工培訓任務非常繁重,加強職工的安全技能培訓勢在必行。首先,要建立健全職工培訓的長效機制,要將職工的培訓納入企業管理范疇。其次,摸清底子,掌握實情,根據職工的知識結構、文化程度和業務技能層次有的放矢的開展安全培訓。同時要根據施工場地的變換、施工安全技術的要求,分工種、分崗位、分批分期進行有重點、有針對性的培訓學習。第三,創新培訓形式,注重培訓效果。通過多種手段的結合來激發職工自覺學習安全知識、安全操作技能的熱情,最終達到增強職工安全意識,提高職工安全素質的目的。
3.4 研究制定科學有效的煤礦安全文化業績評價體系針對當前安全文化評價領域存在的評價方法相對簡單、主觀性較強等問題,基于企業安全文化的人本主體,根據我國目前國有大中型煤礦的實際,筆者提出煤礦的安全文化現狀可以通過安全文化建設資金投入、安全承諾、安全環境、安全管理、安全培訓學習、安全信息傳播、安全行為激勵、一線職工安全事務影響力、員工素質9個主要指標來加以評價。
4結束語
煤礦企業安全文化作為一門新興的管理理念和一項有效的煤礦安全工作模式,需要不斷地進行探索和研究,并在實踐中不斷地加以總結和完善。只有科學地研究和探索企業安全文化的塑造途徑,煤礦企業才能形成具有煤礦特色的安全文化,在煤礦安全生產中發揮積極的促進作用。
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近些年。投入精力最大的一項工作,煤礦企業各級領導對平安工作可以說是最關注、最重視。做到年年抓、月月講、天天談、時時管的水平上了但是重特大事故、零星事故為什么仍時有發生。究其原因是企業平安文化還沒有真正融于職工心、眼、口、手、行上。要實現平安生產,就要抓好平安文化建設,搞好平安文化宣傳教育工作,實現“五個融入”平安工作的重要組成局部,也是實現平安生產不可缺少的重要內容。企業的效益和生存離不開安全,平安離不開人的行為能力。隨著科學技術的飛速發展,一個追求利潤最大化的企業,想要具有持續的經濟效益,必需堅持科學發展、平安發展、和諧發展。一些企業流傳著這樣一句名言:平安措施管住人,平安文化抓住魂。人的平安意識、平安態度、平安行為決定了企業平安文化的水平和發展方向。誰擁有了自己的平安文化,誰就擁有了企業生命的活力,就能夠把職工凝聚在企業周圍,充分發揮各自能力,把“要我平安”變成“要安全”自覺行動。
煤礦企業是一個特殊的高、危、險行業。稍有不慎就會發生平安事故,煤塵、瓦斯、垮塌、水害、火災五毒俱全。給人民的生命平安帶來嚴重的傷害、給職工的家庭帶來繁重的喜劇,給國家財富帶來巨大的損失。實現企業長效平安是每個煤礦企業和企業領導孜孜以求的重要目標。而要實現這個目標,企業和企業領導必需重視平安文化建設,讓平安文化成為每一名職工思想中的潛意識”成為企業的核心價值觀,成為企業文化重要的組成局部。本文對煤礦企業的平安文化建設的形式與方法探議如下。
煤礦安全文化是煤炭企業在長期的生產、經營實踐中,堅持以人為本,以安全生產為目標,以先進科學技術為手段,所創造的一切物質財富和精神財富的總和。它包括物質層、制度層、精神層三個方面。物質層是企業安全文化的表層部分,是企業創造的器物文化,是精神層的載體,它往往能折射出企業的安全生產思想、安全管理哲學、工作作風和安全審美意識。制度層是企業安全文化的中間層次,主要指對企業職工和企業組織行為產生規范性、約束性影響的部分。如企業的領導機制、組織結構和安全規章制度等。精神層是指企業領導和職工共同信守的安全準則、信念、安全價值觀和標準、人的安全行為規范、安全意識、安全態度、職業道德等,是安全文化建設的核心和靈魂,是企業員工對安全問題的個人響應和情感認同。安全文化建設的物質層、制度層和精神層是不可分割的渾然一體,缺一不可。精神層是物質層和制度層的思想內涵,是企業文化建設的核心和靈魂;制度層制約和規范著物質層和精神層的建設,沒有嚴格的規章制度,安全文化建設也就無從談起;物質層是企業安全文化建設的外在表現,是精神層和制度層的物資載體。
安全文化建設強調制度建設,有利于安全規章制度的建立、完善和落實。有利于彌補礦區生產力水平不高、技術裝備不強存在的缺陷。由于礦井的點多、面廣、戰線長,安全管理難度大;井下自然災害嚴重,安全威脅大;勞動用工多樣化,職工素質參差不齊,安全意識淡薄,自主保安意識不強;違章指揮,違章操作現象時有發生;技術裝備的相對落后,安全設施的不完善等,都必須從解決人的問題入手,人的主動管理來彌補。有利于規范職工安全生產行為,營造濃厚的安全生產氛圍。人不僅是安全管理的主體,而且是安全管理的客體。在煤礦安全生產人、機、環境三要素中,人是最活躍的因素,同時也是導致事故的最主要因素,扮演著主導角色。所以,能否做到安全生產關鍵在人。能否有效地消除事故,取決于人的主觀能動性,取決于人對安全工作的認識、價值取向和行為準則,取決于職工對安全問題的個人響應與情感認同。而安全文化建設的核心就是要堅持以人為本,全面培養、教育和提高人的安全文化素質,完全符合安全生產工作規律。同時,通過人性化安全活動的開展,營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。
有利于提高企業安全管理的水平和層次,樹立良好的企業形象。安全管理由經驗型、事后性的傳統管理向依科技進步和不斷提高員工安全文化素質的現代化安全管理轉變,是安全管理的發展趨勢。在這一轉變過程中,沒有先進的安全文化做指導,安全生產工作就會迷失前進的方向,現代化的安全管理模式也不可能真正建立起來。安全文化是一種新型的管理形式,它區別于傳統安全管理形式,是安全管理發展的一種高級階段,其特點就是將安全管理的重心轉移到提高人的安全文化素質上來,轉移到以預防為主的方針上來。通過安全文化建設提高職工隊伍素質,樹立職工新風尚、企業的新形象,增強企業的核心競爭力。
建設安全文化,搞好安全文化宣傳教育是強力營造濃厚的安全氛圍,建立職工安全知識學習陣地,牢固樹立思想防線的重要途徑。眾所周知:人,物,環境是發生事故的根本原因。人的不安全行為,物的不安全狀態是發生事故的最直接因素,其中人的不安全行為是最重要的原因。因為大多數事故都是由于人的失誤造成的。抓好煤礦企業安全文化宣傳教育的關鍵就是要管好人,教化人,激勵人。讓職工在潛移默化中形成強烈的安全意識,掌握必備的安全技能知識,具有相當程度的安全預制能力,判斷水平,應急方法,實現“要我安全”到“我要安全”及“我會安全”的根本轉變。從某種意義上說,安全文化教育在安全生產中具有重要的基礎性地位。抓好了安全文化的宣傳教育工作就是把黨的“安全第一,預防為主”的安全生產方針落到了實處,就是在構筑一道廣泛而堅固的安全生產防線。他是一門新的科學,有著內在的規律。我們要遵守好這個規律,掌握好這一規律,運用好這一規律,以解決在安全生產中出現的新問題。
思想是行動的先導。要想有正確的安全行動,就必須要有正確的安全思想動機,就要有正確的安全意識。人們熟知安全的重要性,并不等于就形成了真正意義的安全意識。安全意識是一個高水平的心理活動:指人運用感覺,知覺,思維,記憶等心理活動,對自己所處的安全狀態安全環境中的人,事,物變化的覺知。安全文化宣傳教育可以提高人正確的安全意識,形成安全第一的理念。正確的安全意識和理念直接作用和影響著生產的具體過程和結果。這便是安全文化宣傳教育的內在規律與外在作用的結合。
安全文化宣傳教育工作是一門新的藝術。藝術就要掌握方式和方法,就要如春風化雨,給人以如啖如
詒的精神享受。安全文化宣傳教育要嚴格圍繞安全管理,思想認識,行為管理,技術培訓,影響帶動,人物激勵等各個方面入手,做到豐富多彩,方法創新。要將安全文化融于職工心,就要把煤礦企業提煉的安全文化理念進行廣泛深入持久的宣傳教育,使其深入人心,促成全體職工對安全和安全文化有高度的認識,全面的理解和認同。要將安全文化融于職工眼,就要處處有醒目的安全文化標語、口號、警示語和安全報警標志。要將安全文化融于職工口,就要使安全文化理念朗朗上口,安全文化人人講,安全教育、培訓、宣傳常規化。要將安全文化融于職工手,就要使干部職工樹立安全事故是可以預防的,安全是可以控制的,安全是在控制的意識,做到《安全文化手冊》人人有,操作規程握人人會;安全事故應急預案人人清楚,能隨時啟動。要將安全文化融于行,就要領導先行、率先垂范,全員參與安全文化建設,體現出安全文化理念的各項管理制度、規范、規程得以執行,人人講安全話,個個做安全事,把隱患消滅在萌芽狀態。通過先進人物的帶動,輻射與激勵;事故案例的警示與教訓;安全監督的網絡化。讓員工觀有效果,感有所受。
安全宣傳教育板報、專刊專欄、標語、教育室、警醒室是安全宣傳的重要陣地、重要內容和形式,它可以起到警示、鼓動和激勵的作用。然而,就目前大多數安全生產板報、標語等的內容來看,還存在著諸多問題,主要表現是:內容更新慢。有的流傳時間較長,人們看后感到司空見慣,已經起不到應有的警示與鼓動作用。有的缺少人情味,板著面孔訓人,如“違章操作,就是自殺”“嚴禁三違,違者罰款、開除”等。宣傳教育內容如果總是用威脅式的口吻,難以令職工接受,有時會適得其反。有的大而空,缺乏指導作用,一味強調遠期目標,會讓職工感到安全生產前景茫然,對當前工作的評價出現偏差,誤以為干好干壞都一樣,甚至出現安全生產工作要運氣的想法。
關鍵詞:安全文化建設 石化企業 安全管理
石化企業是一個不可缺少的企業,但是石化企業生產過程中有易燃易爆,有毒氣體等情況,是一個危險性很高的職業,在生產過程中程序很復雜、工作強度很高,稍微不認真就可能會發生事故,企業財產和生命很可能造成損失,后果很嚴重。我們在努力打造安全文化建設的同時要保障不必要的損失,促進安全管理的有效進行。
一、了解安全文化的概念和石化企業現狀
“”在企業當中安全生產是企業生存和發展的根本。企業安全文化是指企業在正常生產過程中的一種保障工作人員安全的集體思想意識。也可以定義為安全文化是安全價值觀和安全行為準則的總和。安全文化是人類文明的象征,也是推進社會前進的方法和重要任務。
經過幾十年的發展,我國石化企業發生了取得了很高的成就,成為了支撐國民經濟發展很重要的力量。中國原油一次加工已經達到5億噸/年,已經位居世界第二。在過去的十年里是中國能力增長最大、速度最快的幾年。我國已經形成了17個千萬噸煉油基地,在這17個基地中,大連的石化產量達到2500萬噸。還有就是外資公司在我國煉油也取得了很大的成就。石油資源分布的有限,中國石化的煉制廠區主要分布在華東和中南兩個地區,面臨著一些挑戰,但隨著國際化的深入,中國石化企業的發展潛力很大。
二、安全文化建設的重要性
改革開放的發展,社會主義市場經濟體制的完善,使企業以傳統的模式轉向了以市場為主導,以經濟手段為主的道路上來。但是企業的競爭很激烈,加上瞬息萬變的市場,很多企業從利益的角度分析,重利益,輕安全的思想。對安全工作管理產生了松懈,甚至企業撤銷安全管理機構人員,導致一些企業事故發生的幾率很好,比如,2003年重慶一家企業硫化氫中毒死亡;2004年發生重大礦難事故等很多因為安全意識不高或者說根本沒有安全機制的保障造成的人員安全的問題。事情的背景就是沒有把安全文化建設落到個人,致使工作人員安全意識不高,不安規則制度做事,最終造成不幸的事情發生。所以要大力提倡企業安全文化建設的重要,全方位提高工人素質,加強自我保護的意識,才能消除安全的隱患。工作人員在工作中安全的保障是很重大的任務,大力倡導安全文化建設是很有必要并且有意義的一件事情。
三、安全文化建設在石化企業安全管理中的作用
石化企業中的安全管理是企業上層對員工安全考慮,實現安全生產的基本方式。石化企業安全文化建設可以有效的增強安全防范意識,企業可以很好的建立安全管理機制。安全文化建設在石化去安全管理中有以下幾個積極作用:
1.安全文化建設有利于增強安全管理防范意識
石化企業的工作內容的風險很高,石化企業要通過很多的途徑來減少工作風險,通過安全文化建設,讓員工們真正的領悟到安全的重要性,當員工在思想上被潛意識接納之后,防范意識自然就能提升,作為言傳身教的員工的管理者也受到感染,增強防范意識。有效的落實安全文化建設讓每個環節都有安全文化建設的監督,讓企業的管理更安全。深入到員工的每一個細節中去,讓企業的生產井井有條,做到安全文化建設在管理者和員工之間達成一種思想上的領悟,才能真正增強安全管理防范意識。
2.可以更好的形成安全管理長效機制
石化企業發展從頭到尾,安全管理是一個長期的任務,不是在某個時段發生的事情。安全文化其實就是工作人員內心對安全的一種意識,安全文化建設能夠使管理者管理意識更加的清晰,使員工更好的規范化。安全文化建設可以形成一種長期的安全管理機制,只要企業形成了這種管理意識,如果安全文化建設在人們心中成為了一種常規化的意識,企業才能形成安全管理的長效機制。
3.加強安全文化建設,可以樹立員工正確的安全生產觀念
要想搞好安全管理那就要樹立正確的安全生產觀,要正確認識安全文化在某種意義上講它作為一種新型的管理價值和在樹立正確安全生產觀當中起到了很大的作用。安全管理和安全文化建設很好的相結合在一起,將安全意識滲透到企業精神當中去,重視安全培養,從中發揮安全管理中的強大力量,促進安全管理有效健康的發展。
四、對企業安全文化建設的建議
1.健全的組織管理
企業要有健全的機構,和管理理念,讓職工在崗位上充分發揮自己的強項,跳動職工的積極性,是員工投身到企業安全管理中去。提高安全管理的組織效率要做到以下幾個方面:1,把安全落實到每個崗位,每個人,按照“誰主管,誰負責”的原則落實;2,適當的實施安全考核,把安全績效考核與員工的工資聯系在一起,增強員工的責任感,來做到讓員工提高安全意識;3,成立一個安全委員會,內容明確安全管理的分工和職責,這樣有效的防止風險的發生。
2.樹立企業的安全理念
企業要把保證職工的生命安全放在第一位,營造出一種人人安全的良好氛圍。要規范安全手冊規章制度,人人一冊,組織全體職工認真學習,做到讓職工認同安全手冊,從而全面避免不良的事情發生。
五、總結:
市場在激烈的競爭中,很多企業認識到加強企業安全文化建設的重要所在。經過企業的共同努力,探尋到一套有效的安全文化建設體制,提高員工安全意識,讓員工進一步加強自身的安全生產意識,做到工作部松懈的同時安全警鐘長鳴的一個良好狀態,降低事故發生,最后推進安全生產機制建設和安全文化建設,為石化企業的發展提供條件的同時也提供了有力的保障。
參考文獻:
[1]崔克林.淺談石化企業安全文化建設在安全管理中的作用[J].安全、健康和環境,2012,12(9):54-56.
關鍵詞:企業文化安全宣傳安全教育
中圖分類號:C29文獻標識碼: A
引言
煤礦企業是一個特殊的高危險行業,煤塵、瓦斯、垮塌、水害、火災“五毒俱全”,稍有不慎就會發生安全事故,給人民的生命安全帶來嚴重的傷害、給職工的家庭帶來慘重的悲劇,給國家財產帶來巨大的的損失。實現企業長效安全是我們追求的目標球,而要實現這個目標,企業和企業領導必須重視安全文化建設,讓安全文化成為每一名職工思想中的“潛意識”,成為企業的核心價值觀,成為企業文化重要的組成部分。
安全是人命關天的大事。人的生命只有一次,彌足珍貴。“明者見危于無形,智者窺禍于未萌”。誰不重視安全生產,誰就是在輕視人的寶貴的生命。一言一行法規至尊。冒險蠻干,隱患重重,危機四伏。只有認真貫徹落實安全法規,把安全法規置于至關重要的地位銘記心中,落實在行動上,依法辦事,遵章指揮,按章作業,嚴守紀律,才能有效地解決長期存在的“三違”現象,確保職工生命安全。職工最大的福祉是什么?就是身心健康,生命安全。職工最根本的利益是什么?還是身心健康,生命安全。一個人身心健康能為國家,為社會創造難以估量的價值,能給家庭帶來莫大的幸福。相反,一個人由于工作不注意安全,輕則身受皮肉之苦,甚至殘廢,重則將會失去生命,除了造成重大的經濟損失和社會影響外,單就失去親人的痛苦就是刻骨銘心,永遠無法彌補的。
在高度重視安全工作的同時,大事故、零星事故為什么還有有發生?究其原因是企業安全文化還沒有真正融于職工心、眼、口、手、行上。要實現安全生產,就要抓好安全文化建設,搞好安全文化宣傳教育工作,實現“五個融入”是安全工作的重要組成部分,也是實現安全生產不可缺少的重要內容。企業的效益和生存離不開安全,安全離不開人的行為能力。隨著科學技術的飛速發展,一個追求利潤最大化的企業,想要具有持續的經濟效益,必須堅持科學發展、安全發展、和諧發展。在一些企業流傳著這樣一句名言:安全措施管住人,安全文化抓住魂。人的安全意識、安全態度、安全行為決定了企業安全文化的水平和發展方向。誰擁有了自己的安全文化,誰就擁有了企業生命的活力,就能夠把職工凝聚在企業周圍,充分發揮各自能力,把“要我安全”變成“我要安全”的自覺行動。
煤礦安全文化是煤炭企業在長期的生產、經營實踐中,堅持以人為本,以安全生產為目標,以先進科學技術為手段,所創造的一切物質財富和精神財富的總和。它包括物質層、制度層、精神層三個方面。物質層是企業安全文化的表層部分,是企業創造的器物文化,是精神層的載體,它往往能折射出企業的安全生產思想、安全管理哲學、工作作風和安全審美意識。制度層是企業安全文化的中間層次,主要指對企業職工和企業組織行為產生規范性、約束性影響的部分。如企業的領導機制、組織結構和安全規章制度等。精神層是指企業領導和職工共同信守的安全準則、信念、安全價值觀和標準、人的安全行為規范、安全意識、安全態度、職業道德等,是安全文化建設的核心和靈魂,是企業員工對安全問題的個人響應和情感認同。安全文化建設的物質層、制度層和精神層是不可分割的渾然一體,缺一不可。精神層是物質層和制度層的思想內涵,是企業文化建設的核心和靈魂;制度層制約和規范著物質層和精神層的建設,沒有嚴格的規章制度,安全文化建設也就無從談起;物質層是企業安全文化建設的外在表現,是精神層和制度層的物資載體。
安全文化建設強調制度建設,有利于安全規章制度的建立、完善和落實。有利于彌補生產力水平不高、技術裝備不強存在的缺陷。由于礦井的點多、面廣、戰線長,安全管理難度大;井下自然災害嚴重,安全威脅大;勞動用工多樣化,職工素質參差不齊,安全意識淡薄,自主保安意識不強;違章指揮,違章操作現象時有發生;技術裝備的相對落后,安全設施的不完善等,都必須從解決人的問題入手,靠人的主動管理來彌補。有利于規范職工安全生產行為,營造濃厚的安全生產氛圍。人不僅是安全管理的主體,而且是安全管理的客體。在煤礦安全生產人、機、環境三要素中,人是最活躍的因素,同時也是導致事故的最主要因素,扮演著主導角色。所以,能否做到安全生產關鍵在人。能否有效地消除事故,取決于人的主觀能動性,取決于人對安全工作的認識、價值取向和行為準則,取決于職工對安全問題的個人響應與情感認同。而安全文化建設的核心就是要堅持以人為本,全面培養、教育和提高人的安全文化素質,完全符合安全生產工作規律。同時,通過人性化安全活動的開展,營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。
有利于提高企業安全管理的水平和層次,樹立良好的企業形象。安全管理由經驗型、事后性的傳統管理向依靠科技進步和不斷提高員工安全文化素質的現代化安全管理轉變,是安全管理的發展趨勢。在這一轉變過程中,沒有先進的安全文化做指導,安全生產工作就會迷失前進的方向,現代化的安全管理模式也不可能真正建立起來。安全文化是一種新型的管理形式,它區別于傳統安全管理形式,是安全管理發展的一種高級階段,其特點就是將安全管理的重心轉移到提高人的安全文化素質上來,轉移到以預防為主的方針上來。通過安全文化建設提高職工隊伍素質,樹立職工新風尚、企業的新形象,增強企業的核心競爭力。
建設安全文化,搞好安全文化宣傳教育是強力營造濃厚的安全氛圍,建立職工安全知識學習陣地,牢固樹立思想防線的重要途徑。眾所周知:人,物,環境是發生事故的根本原因。人的不安全行為,物的不安全狀態是發生事故的最直接因素,其中人的不安全行為是最重要的原因。因為大多數事故都是由于人的失誤造成的。抓好煤礦企業安全文化宣傳教育的關鍵就是要管好人,教化人,激勵人。讓職工在潛移默化中形成強烈的安全意識,掌握必備的安全技能知識,具有相當程度的安全預制能力,判斷水平,應急方法,實現“要我安全”到“我要安全”及“我會安全”的根本轉變。從某種意義上說,安全文化教育在安全生產中具有重要的基礎性地位。抓好了安全文化的宣傳教育工作就是把黨的“安全第一,預防為主”的安全生產方針落到了實處,就是在構筑一道廣泛而堅固的安全生產防線。他是一門新的科學,有著內在的規律。我們要遵守好這個規律,掌握好這一規律,運用好這一規律,以解決在安全生產中出現的新問題。
思想是行動的先導。要想有正確的安全行動,就必須要有正確的安全思想動機,就要有正確的安全意識。人們熟知安全的重要性,并不等于就形成了真正意義的安全意識。安全意識是一個高水平的心理活動:指人運用感覺,知覺,思維,記憶等心理活動,對自己所處的安全狀態安全環境中的人,事,物變化的覺知。安全文化宣傳教育可以提高人正確的安全意識,形成安全第一的理念。正確的安全意識和理念直接作用和影響著生產的具體過程和結果。這便是安全文化宣傳教育的內在規律與外在作用的結合。
安全文化宣傳教育工作是一門新的藝術。藝術就要掌握方式和方法,就要如春風化雨,給人以如啖如詒的精神享受。安全文化宣傳教育要嚴格圍繞安全管理,思想認識,行為管理,技術培訓,影響帶動,人物激勵等各個方面入手,做到豐富多彩,方法創新。要將安全文化融于職工心,就要把煤礦企業提煉的安全文化理念進行廣泛深入持久的宣傳教育,使其深入人心,促成全體職工對安全和安全文化有高度的認識,全面的理解和認同。要將安全文化融于職工眼,就要處處有醒目的安全文化標語、口號、警示語和安全報警標志。要將安全文化融于職工口,就要使安全文化理念朗朗上口,安全文化人人講,安全教育、培訓、宣傳常規化。要將安全文化融于職工手,就要使干部職工樹立安全事故是可以預防的,安全是可以控制的,安全是在控制的意識,做到《安全文化手冊》人人有,操作規程握人人會;安全事故應急預案人人清楚,能隨時啟動。要將安全文化融于行,就要領導先行、率先垂范,全員參與安全文化建設,體現出安全文化理念的各項管理制度、規范、規程得以執行,人人講安全話,個個做安全事,把隱患消滅在萌芽狀態。通過先進人物的帶動,輻射與激勵;事故案例的警示與教訓;安全監督的網絡化。讓員工觀有效果,感有所受。
安全宣傳教育板報、專刊專欄、標語、教育室、警醒室是安全宣傳的重要陣地、重要內容和形式,它可以起到警示、鼓動和激勵的作用。然而,就目前大多數安全生產板報、標語等的內容來看,還存在著諸多問題,主要表現是:內容更新慢。有的流傳時間較長,人們看后感到司空見慣,已經起不到應有的警示與鼓動作用。有的缺少人情味,板著面孔訓人,如“違章操作,就是自殺”“嚴禁三違,違者罰款、開除”等。宣傳教育內容如果總是用威脅式的口吻,難以令職工接受,有時會適得其反。有的大而空,缺乏指導作用,一味強調遠期目標,會讓職工感到安全生產前景茫然,對當前工作的評價出現偏差,誤以為干好干壞都一樣,甚至出現安全生產工作要靠運氣的想法。