農村垃圾治理措施精選(九篇)
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第1篇：農村垃圾治理措施范文
關鍵詞：農村環(huán)境現狀；農村環(huán)境保護；南陵縣；
Abstract: This paper analyzes the current situation of the rural environment in Nanling County, such as drinking water, garbage, sewage, and other aspects of the problem, summarize the reasons for the rural environment pollution, and the corresponding recommendations to protect the rural environment in Nanling County.
Keywords: rural state of the environment; rural environmental protection; Nanling County;
中圖分類號：X324文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
引言
改革開放以來，隨著經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，我國農村人居環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，但總體農村環(huán)境形勢十分嚴峻。經濟發(fā)展最直接的后果就是環(huán)境污染加劇，點源污染與面源污染共存。生態(tài)環(huán)境也正遭受著前所未有的破壞。農村環(huán)境的惡化很大程度上制約了農村人居環(huán)境建設，影響了農民的利益。因此開展農村環(huán)境保護工作是一項具有重大意義的工程。
一、南陵縣農村環(huán)境現狀
當前南陵縣農村環(huán)境形勢十分嚴峻，生活污染和工業(yè)污染及農業(yè)面源污染相互疊加，農村環(huán)境問題已經成為危害農民身體健康和財產安全的重要因素，制約了農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，主要存在以下幾個方面問題：
1、飲用水源方面
一是供水設施不足，目前南陵縣農村人口49.46萬人，占南陵縣總人口的90%，現有自來水廠21家，日供水總量約為8萬噸，供應人口達30萬人。其中地表水15家，地下水6家，通過近幾年的整治，個別仍然存在著水質差和污染隱患等問題。二是隨著工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化建設進程的加快，以及半山半圩地理、地質條件等影響，水資源缺乏和利用率不高仍是南陵縣經濟發(fā)展、人民生活質量提高的制約因素。三是農村飲用水不安全問題突出，局部山丘人畜飲用水比較困難。由于降雨分布極不均勻、工程措施缺乏、集中式供水設施少、地表水和淺層地下水不同程度地受到農業(yè)生產、生活及工業(yè)污染等因素，南陵縣農村飲用水安全有待進一步改善。
2、生活垃圾方面
一是南陵縣8個鎮(zhèn)均無標準化垃圾堆放和處理實施，垃圾分散，未能進行統(tǒng)一管理和集中處理。二是農村生活垃圾，垃圾填埋場存在規(guī)模小、選址不合理、大部分未采取衛(wèi)生深埋、無害化處理，且防滲隔滲措施不到位。三是由于資金原因，縣垃圾壓縮性中轉站至今未完成，縣垃圾衛(wèi)生填埋場需重新選址建設。
3、生活污水方面
一是隨著城鎮(zhèn)化建設加快、住房不斷增多和人口的增加，農村生活污水排污量將增大，污染隱患增多。二是未采取有效處理措施，群眾生活污水不能及時得到處理，存在到處亂倒、亂潑、亂排等現象，對水源構成一定污染隱患。
4、農業(yè)面源污染方面
一是農業(yè)發(fā)展新技術的推廣和應用不夠，普便存在大量使用化肥、農藥，不僅污染了水源，也影響了農產品的品質。二是在水源附近從事農作物耕作，設置露天蓄糞池，有的糞滿外溢，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生。三是農村白色污染較為嚴重。四是南陵縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較快，帶來污染后果也非常嚴重，大量的養(yǎng)殖，嚴重污染了水體。
5、農村環(huán)境污染治理方面
一是由于經濟發(fā)展，農村企業(yè)不斷增多，且存在城市污染向農村地區(qū)轉移現象，因此南陵縣農村環(huán)境污染治理和防治工作非常艱巨。二是南陵縣各鎮(zhèn)普遍存在企業(yè)規(guī)模小、污染比較嚴重、污染治理設備不完善，不能完全達到環(huán)保要求，更不適應國家產業(yè)發(fā)展趨勢。三是各鎮(zhèn)環(huán)保結構不健全，不能及時進行環(huán)境監(jiān)督與管理。
二、導致農村環(huán)境污染問題的原因
1、重視程度不夠，污染問題加重
長期以來，縣級政府策重于辦企業(yè),抓工業(yè)發(fā)展，忽略了環(huán)境保護，因此使農村環(huán)保工作薄弱，沒有深刻認識到現代工業(yè)發(fā)展對農村環(huán)境的巨大破壞性、不可恢復性：工業(yè)優(yōu)先增長和依托工業(yè)的現代化農業(yè)的快速發(fā)展，使農村的產業(yè)結構從自然和諧型轉變成脅迫危害型，農村原具有的強大環(huán)境自凈力的自然循環(huán)被破壞，居民的集中，使原本可以自然降解的生活污染物，因超出環(huán)境的自凈力而形成污染。建立在工業(yè)污染防治上的環(huán)境保護管理制度，沒有將農村污染和城市污染擺在同等重要的位置上，造成農村環(huán)境管理明顯滯后于城市環(huán)境管理，不利于農村現代化進程。農業(yè)技術的推廣、選擇，沒有重視環(huán)境保護，缺乏環(huán)境政策制約機制，一些農技推廣人員對指導農民提高農藥和化肥的使用效率缺乏積極性，導致化肥、農藥不合理施用的情況一直在加劇，甚至個別地區(qū)的劇毒農藥仍在使用。由于沒有配套的收集管理系統(tǒng)，農用薄膜技術在大力推廣的同時，造成大量的塑料薄膜散落在農村土地上，構成新的環(huán)境污染。
2、措施不力、資金缺乏,農村污染治理的機制難以建立
國家對城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策，如排污費返還使用，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的污染治理設施建設，還可以申請用財政資金貸款貼息等。對農村小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染治理，由于貸款風險大，卻難以得到扶持。有些地區(qū)還沒有建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的環(huán)境保護機構、設立人員編制，對農村面源污染更是缺少資金。農村的環(huán)境管理，主要依靠縣級環(huán)保部門，而縣級環(huán)保部門存在人員編制少、配置不合理，要加大對農村的環(huán)境管理卻往往力不從心。由于農村污染治理的資金缺乏，農民收入低，農村污染治理基礎設施建設和運營的市場機制難以建立。長期以來，污染治理資金幾乎全部投到工業(yè)和城市，農村幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力的建設資金，也難以申請到用于專項治理的資金。農村環(huán)境保護公益性很強、沒有經濟回報或回報率較小，因此對社會資金缺乏吸引力，政府也沒有發(fā)揮主導投資作用。由于農村聚居點和小城鎮(zhèn)單體市場規(guī)模小，其環(huán)保基礎設施建設和運行難以進行市場化運作，因而必須依賴財政資金。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級行政組織普遍財源不夠，難以建設污染治理基礎設施，這就造成了農村聚居點的污染日趨嚴重。
三、南陵農村環(huán)境保護建議
1、重視農村環(huán)境保護和污染防治
加大農村環(huán)保投入，各鎮(zhèn)根據工作實際，建立健全環(huán)境保護機構（成立環(huán)境監(jiān)理站、確定專職環(huán)境助理員），實施有效監(jiān)督與管理。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)保標準，堅決淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝、設備，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在我縣農村地區(qū)死灰復燃，并采取積極有效措施，嚴防城市污染向農村地區(qū)轉移。
第2篇：農村垃圾治理措施范文
1）水污染嚴重。
部分農村小規(guī)模工廠和作坊生產不夠規(guī)范，缺乏相應的環(huán)保意識，為了自身的經濟利益將工廠廢水隨意排向河流湖泊。此外，農村居民的生活污水和垃圾，過量的農藥，大量的糞便都未經任何處理直接排放到河流中，將原本清澈的河流變得渾濁不堪。嚴重的水污染使農村居民的飲用水的安全受到了直接的威脅，影響了農村居民和經濟動物的健康，影響了農村居民的正常生活。
2）垃圾隨處堆放。
相比起城市，農村的垃圾處理系統(tǒng)存在很大的缺陷。部分農村居民也缺乏相應的垃圾整理和分類的習慣，將平時生活中用的垃圾隨處排放，農村居民的住房內、道路邊、田地中，都有很多的生活垃圾。這些垃圾不僅影響了農村道路的整潔和美觀，還影響了田地農作物的健康，其中的有害氣體還造成了環(huán)境污染，最終都影響了農村居民的生產和生活。
3）秸稈等廢料處理不當。
農村地區(qū)每年產生的秸稈數量是十分巨大的，怎樣處理這些秸稈是一個大問題。在目前的情況看來，大部分秸稈被隨意焚燒，產生的氣體污染了當地的空氣，還造成了很大的火災隱患，有時甚至會對人身安全造成威脅。有時我們能見到關于焚燒秸稈致人死亡、焚燒秸稈引發(fā)火災的新聞。有些選擇將秸稈堆放在道路旁，逐漸成為了垃圾，阻礙道路的通順。有些選擇將秸稈傾倒河流，污染了水源，嚴重時還會造成水流不順暢，阻礙了田地用水的灌溉。
4）養(yǎng)殖污染嚴重。
部分農村家庭養(yǎng)殖規(guī)模較小，沒能形成系統(tǒng)有效的清理措施，經濟動物的糞便等對于農村環(huán)境造成了巨大危害，對于農村環(huán)境保護造成了嚴重的威脅。雖然部分養(yǎng)殖實現了集中管理，但由于缺乏環(huán)保意識和相應的治理知識，產生的眾多污染物對于環(huán)境造成了巨大的威脅。不僅影響了土壤的質量，還造成了空氣污染和水污染。
5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴重。
相比起城市企業(yè)來說，國家對農村企業(yè)的監(jiān)管力度不夠，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏端正的環(huán)保意識。此外，部分企業(yè)受到成本和技術的制約，無法保證對于環(huán)境治理的投入也沒有良好的治理能力和技術。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于地理位置比較特殊，對于自然環(huán)境的影響較大，直接污染了農田里的農作物。
2 農村環(huán)境問題的成因
在一次全國污染的調查結果中，調查結果顯示，導致全國污染問題的來源中農村污染占了很大的比重。解決農村環(huán)境保護問題已經提上日程，需要相關部門和人員加強環(huán)保意識，采取相應的監(jiān)管和治理措施。導致農村環(huán)境問題的因素有很多。
1）農民不具有足夠的環(huán)保意識。
由于農民普遍受教育水平較低，對于環(huán)保也缺乏相應的意識。在平時的生活中將垃圾廢品隨意亂扔亂放，將秸稈隨意焚燒。對于平時生活中用過的塑料袋不進行收集，反而隨意丟棄，對于剩余農藥也不能正確處理。種種錯誤行為導致了農村的嚴重污染。農村居民的環(huán)保意識的提升只能循序漸進，通過加大對于環(huán)保的宣傳等，逐步樹立起農村居民的環(huán)保意識。
2）農業(yè)生產的問題。
部分農民為了追求利潤，有時會過量使用化肥和農藥等，給生態(tài)環(huán)境造成了很大的污染。化肥過量使用會造成水體富營養(yǎng)，影響水質的質量也影響水里的魚類的生長。水質的污染和土壤的污染導致農作物有害物質超標嚴重，影響了食品安全的衛(wèi)生。
3）監(jiān)管體系不健全。
盡管農村環(huán)境問題比較嚴重，但是對于農村環(huán)境保護問題的監(jiān)管力度卻不到位。例如，目前的監(jiān)管體系不夠健全，存在監(jiān)管漏洞，讓許多企業(yè)通過漏洞來為自己企業(yè)謀取利益。目前的監(jiān)管措施仍以修復為主，對于預防環(huán)境污染的措施不到位，這樣加大了環(huán)境污染所造成的危害和損失。
4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不合理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設不夠合理，在規(guī)劃時不夠長遠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局混亂，也沒有考慮到相應的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展因素。此外，農村環(huán)保機構也不夠健全，相應的職能也就有所喪失，不能很好履行其宣傳教育等職能。
5）投資不足。
農村用于環(huán)境治理的資金有限，根本上制約著農村環(huán)保基礎設施的建設，減緩了治理的進程。
3 農村環(huán)境保護問題的解決措施
1）對農村環(huán)境綜合規(guī)劃。
要加強對于農村環(huán)保問題的治理就要首先成立專項小組，深入細致了解當前農村環(huán)境的現狀和存在的問題，對于各類污染問題分類調查，通過相應的調查數據來分析問題的解決方法，提出具體措施，保證后期環(huán)境保護項目的順利開展。
2）加強監(jiān)管體系的建設。
解決環(huán)保問題最理想的措施是要在源頭上控制，盡量減少污染的擴散，減少污染所帶來的損害。要嚴格執(zhí)行國家相關的法律法規(guī)，嚴格按照條款規(guī)定的內容來對相關企業(yè)進行監(jiān)管，不能放寬條件。對于出現環(huán)保問題的企業(yè)要采取相應的處罰措施，責令整改、停業(yè)整治等，對于多次發(fā)現環(huán)保問題的企業(yè)要采取重罰，對于環(huán)境整治較為良好的企業(yè)可以給予適當的獎勵，這樣才能讓企業(yè)重視環(huán)保問題，加大對于環(huán)保的投入。
3）治理農村生活污水和生活垃圾等。
要加強治理能力，首先要加強對于環(huán)保項目的資金投入，還要加強環(huán)境保護中對于新技術的應用。設立多個污水處理點和垃圾處理點，宣傳相應的環(huán)保理念，讓農村居民養(yǎng)成定點處理垃圾的習慣。此外，要加強水體的自動恢復能力，加強相應的基礎設施的建設，改善農村的生態(tài)環(huán)境，提高農村環(huán)境的整體形象。
4）加強對于農村養(yǎng)殖業(yè)的整治。
有關部門要加強對于農村養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管，對于農村區(qū)域進行實地考察，選出養(yǎng)殖專用區(qū)域對于散戶養(yǎng)殖要進行合理整合，通過加大對于農村養(yǎng)殖戶環(huán)保專用資金的補貼來提高養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖區(qū)域的環(huán)保整治并定期安排人員進行監(jiān)督檢查防止專項款不合理運用。此外，可以加強對于養(yǎng)殖戶的環(huán)保技術的扶持，實現資源循環(huán)利用。
5）加大農村環(huán)境保護知識的宣傳力度。
要定期開展農村環(huán)境保護問題的宣傳活動，通過科教片、大學生演講等形式來加強環(huán)保知識在農村的普及。通過相應的村規(guī)的制定和獎勵措施的實行來形成良好的重視環(huán)境保護的氛圍此外，要加大對于農村中小學對環(huán)保知識的學習，真正實現環(huán)保從小做起，提升學生的綜合素質，為將來農村環(huán)保問題的解決奠定基礎。
第3篇：農村垃圾治理措施范文
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌為核心，全面開展農村生活垃圾治理工作，推進美麗清潔鄉(xiāng)村建設，提高農村人居環(huán)境質量。
二、工作目標
按照“五有、十無、十三個達標”的總要求，以覆蓋全鎮(zhèn)15個行政村（社區(qū)）為目標，建立健全農村生活垃圾分類、收集、運輸和處置體系，實現所有村居生活垃圾收運設施全覆蓋，建立健全農村生活垃圾管理和保潔服務組織；完善農村生活垃圾治理保障機制，落實長效管理制度，農村生活垃圾得到有效處理，農村生活垃圾亂堆、亂扔現象基本得到清除。
三、主要內容及措施
按照工作目標，完成“九大”工作任務。
（一）組建專業(yè)保潔隊伍。每個行政村組建一支保潔隊伍，各行政村的保潔員配備原則上一村一名，保潔員由村委會聘用，優(yōu)先在建卡貧困戶、低保戶中選聘。
（二）完善設施設備。按照“車車對接、流動轉運”模式，農村垃圾前端收集采取密閉垃圾車+240L垃圾桶的方式，由鎮(zhèn)保潔隊伍負責垃圾的運輸。各村配置前端保潔收集設施：手推車、掃把、鐵鏟等工具，實現保潔人員人手一套。各村結合實際情況配備垃圾桶。
（三）規(guī)范垃圾處理。按照“達到環(huán)境保護排放標準”的原則，采用二種處理方式。一是焚燒發(fā)電處理。各村的垃圾全部運到重慶綠能新能源有限公司垃圾焚燒發(fā)電廠處理；二是簡易填埋處理。修建填埋池，對道路條件差，存在運輸安全隱患或散居村民的垃圾實行圈圍防滲簡易填埋。
（四）清理存量垃圾。按照全面清理、突出重點、因地制宜、標本兼治的原則，重點對居民聚居點、景區(qū)周邊及田野、村頭、道路沿線、村內空地等區(qū)域的存量垃圾進行徹底清理。
（五）實施垃圾源頭減量。實施垃圾分類，推行有機垃圾還田工程，由農戶對瓜皮果殼、秸桿雜草、剩菜剩飯、人畜糞便等有機垃圾，采取堆肥發(fā)酵后作為肥料再次施入莊稼地。原則上以戶為單位就近建設堆肥池，從源頭減少垃圾清運量。
（六）建立農村廢舊物資回收點。以村為單位，建立農村廢舊物資回收點，創(chuàng)新開辦“垃圾銀行”，采取積分制，由農戶在家中進行垃圾分類后，將塑膠、玻璃、紙質、金屬等可回收垃圾收集送回收點收購，兌換物品，實現資源化利用。
（七）制定村規(guī)民約。充分發(fā)揮村民自治組織作用，通過召開村民代表會議或全體村民會議，制定《村規(guī)民約》，建立《衛(wèi)生保潔管理制度》、《保潔人員工作制度》、《門前三包責任制》、《衛(wèi)生評比制度》，明確村民、保潔員農村垃圾治理工作中責任和義務，由村委會與農戶簽訂門前“三包”責任書，簽訂率達到100%。
（八）開展宣傳工作。按照簡明扼要、圖文并茂的原則，由各村編印農村生活垃圾治理手冊和宣傳畫，每戶一冊一圖，創(chuàng)辦宣傳欄，使農村垃圾治理方法、標準和要求家喻戶曉。
（九）實施考核獎懲。制定考核辦法，實行半年考核，
以村為單位，對達標的給予獎勵，不達標的不予獎勵，并納入年終考核，給予一定處罰。
四、驗收標準
2018年6月底前，按照“五有、十無、十三個達標”的總要求，對各個村（社區(qū)）進行驗收。
五有：有完備的設施設備；有成熟的治理技術；有穩(wěn)定的保潔隊伍；有完善的監(jiān)管制度；有長效的資金保障。
十無：無陳年積存垃圾；無臨時性垃圾堆放點；無水域漂浮垃圾；無隨意傾倒垃圾現象；無直接焚燒現象；無垃圾傾倒于河、溝、塘現象；無生化成分堆肥；無非法的垃圾處理設施；無其他非法處理方式；無拖欠保潔員工資現象。
十三個達標：編制了實施方案；明確區(qū)政府、部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級職責；農村垃圾治理納入各級年度重點工作；建立了經費保障機制；收運設施設備充足；有規(guī)范的處理設施并滿足需要；建立廢舊物資回收點；組建保潔收集作業(yè)隊伍；開展垃圾治理技術培訓；經常性開展宣傳工作；開展“整潔庭院”評比活動；制定村民自治公約；建立各級檢查考核制度。
五、經費保障
按照“輸血與造血”并重的原則，以“市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、民”五方籌資的辦法，逐步實現長效資金保障機制。鼓勵村民按照一事一議的方式，按常住人口每人每月1元籌集（五保戶、低保戶、建卡貧困戶免收），充分調動農村居民參與環(huán)境治理、保護環(huán)境的意識，籌集資金由村上統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)監(jiān)管，定期公布資金使用明細。財政投入按照“科學測算、以獎代補、包干使用”的原則，將生活垃圾分類處理所需人、財、物進行科學測算后，納入財政預算，每年初政府撥出專項資金，包干使用。
六、組織保障及責任分工
強力推進農村垃圾治理工作，成立以鎮(zhèn)人大主席為組長，鎮(zhèn)各辦公室及站所主要負責人為成員的農村垃圾治理工作領導小組，負責統(tǒng)籌指揮、協(xié)調農村垃圾治理工作。領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)環(huán)保所，負責農村垃圾治理工作日常事務，辦公室主任由環(huán)保所所長兼任。
鎮(zhèn)：以“五有、十無、十三個達標”為目標，按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、區(qū)域處理”模式，負責組織實施本轄區(qū)農村生活垃圾治理工作；明確鎮(zhèn)、所、村三級農村垃圾治理工作職責，落實治理經費，加強宣傳工作。負責本轄區(qū)存量垃圾治理，農村垃圾收集、轉運和垃圾減量化工作；負責對各村檢查考核，開展“整潔庭院”評比活動；負責組織本轄區(qū)農村有機垃圾還田工程、廢舊物資回收站點設置工作；負責按照國家、市級驗收標準和審計要求收集各村農村垃圾治理資料，每月整理組卷統(tǒng)計歸檔各村治理內容、人員、設施設備、資金憑證、工作文件、照片等證明材料。
第4篇：農村垃圾治理措施范文
近年來，農村環(huán)境治理工作堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體發(fā)展”，不斷加大農村環(huán)境基礎設施建設和環(huán)境污染治理力度，著力改善農村生態(tài)環(huán)境，各項工作取得了一定成效。
（一）飲用水源保護得到高度重視。一是狠抓了合格（規(guī)范）飲用水源創(chuàng)建。共有55個飲用水源地通過合格飲用水源保護區(qū)驗收，12個飲用水源地通過規(guī)范飲用水源保護區(qū)驗收，全面完成建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格飲用水源創(chuàng)建工作。二是加強了對飲用水源水質的監(jiān)測。各級環(huán)境監(jiān)測部門長期堅持對全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上重要集中式飲用水水源地例行常規(guī)水質監(jiān)測。針對去年7月以來，姚江梅林水廠上游、慈溪梅湖水庫、東錢湖、肖鎮(zhèn)取水口及部分內河出現藻類快速繁殖等異常情況，建立了飲用水源生物監(jiān)測網絡，對全市39個主要飲用水源地實施藻類監(jiān)控監(jiān)測和污染預警。三是加大了飲用水源地的環(huán)保執(zhí)法力度。全面排查飲用水源地90多個，共取締了26個位于水源地附近的違法排污口，搬遷了9家有環(huán)境污染隱患的排污企業(yè)，關閉了27家位于飲用水源地附近的畜禽養(yǎng)殖場。奉化市取締了橫山水庫內嫩竹造紙料塘565只和155家造紙作坊；鄞州區(qū)分別關閉了橫溪水庫上游10家排污企業(yè)、皎口水庫上游2家水煮筍企業(yè)。以生態(tài)市建設為抓手，督促解決了一批水源地環(huán)境難點問題。去年，江北區(qū)英雄水庫養(yǎng)豬場搬遷工作被列入生態(tài)市建設工作任務，通過市人大政協(xié)督辦，市領導實地視察，已取得實質性成效。今年，又將北渡取水口附近區(qū)域的工業(yè)企業(yè)污染整治列入鄞州區(qū)生態(tài)市建設工作重點任務，并作為評優(yōu)的否決指標。
（二）畜禽養(yǎng)殖污染防治初見成效。一是全面完成了禁養(yǎng)區(qū)關停搬遷。以寧波市《關于開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域劃分工作的通知》（甬環(huán)發(fā)〔2003〕17號）和《寧波市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分技術報告》為依據，各地加快實施了禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場搬遷關停，并落實相關補償政策，對拆遷的畜禽舍按建筑結構實施每平方米30-120元不等的補償，對按時或提前完成關閉拆遷的，再按補償標準給予10%至25%的獎勵。這些政策措施的落實，較好保證了各地禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（點）搬遷關停。二是積極開展了畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。市政府連續(xù)兩年將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作列為實事工程，同時納入生態(tài)市建設工作任務書。截至2008年底，全市共投入資金近2300萬元，全面完成生豬存欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理工作。各地在規(guī)范整治的同時，也相繼出臺了不少對畜禽養(yǎng)殖污染治理的鼓勵扶持政策。如鄞州區(qū)對畜禽養(yǎng)殖污染實行零排放處理的規(guī)模養(yǎng)殖場投資的設備給予50%的補助。鎮(zhèn)海區(qū)對畜禽養(yǎng)殖污染治理設施建設費用按實際投入給予70%補助，對實施污水處理并達標排放的區(qū)定養(yǎng)殖小區(qū)給予每年5萬元補助，對養(yǎng)殖場的環(huán)境改造及綠化建設給予30%補助；對區(qū)內年產商品化有機肥400噸以上的企業(yè)，每噸補助100元，農戶購買本地區(qū)生產的商品有機肥5噸以上，每噸再補助100元。這些政策措施的出臺，有力促進了畜禽養(yǎng)殖污染治理，摸索出不少好的治理模式。如鄞州區(qū)春光牧場無害化零排放綜合利用技術，鎮(zhèn)海區(qū)南洪養(yǎng)殖小區(qū)污水生態(tài)化處理模式，余姚市康宏畜牧有限公司豬糞厭氧干發(fā)酵及沼氣發(fā)電工程，寧海縣海聯(lián)牧業(yè)、青珠農場綠豐生態(tài)有機肥生產模式，利豐奶牛場種養(yǎng)結合、自我消納的循環(huán)經濟模式等，已成為全市畜禽養(yǎng)殖污染治理的示范工程。
（三）農村生活污水處理試點逐年推進。一是各地堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農村生活污水納入區(qū)域生活污水處理規(guī)劃，離城鎮(zhèn)較近的村莊，生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。目前，鎮(zhèn)海、北侖、鄞州區(qū)和余姚、慈溪市已將主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水規(guī)劃納入城域污水處理系統(tǒng)。二是對遠離城鎮(zhèn)的偏遠村莊，因地制宜，開展農村生活污水處理試點。這幾年，市財政每年列支約450萬元用于扶持農村生活污水治理項目，并出臺了《農村生活污水凈化處理項目立項指南》，截至2008年底，全市建成農村生活污水分散式處理試點項目250多個，建成生態(tài)廁所80多座。慈溪市還出臺了鼓勵城鄉(xiāng)污水治理設施投入的若干意見和關于農村生活污水治理試點方案，推出了厭氧－－人工濕地、地埋式有動力污水處理和納入市域污水處理系統(tǒng)等三種模式，對試點項目工程，經驗收合格，財政給予60%補助，有效激發(fā)了村鎮(zhèn)生活污水處理試點的積極性。象山縣推出了溝渠收集納池－－厭氧處理的低成本建設與運行模式，余姚市推出了黃家埠鎮(zhèn)回龍村生活污水厭氧－－微氧二級生化處理凈化模式，鎮(zhèn)海區(qū)推出了光明村厭氧－人工濕地生態(tài)化處理模式。三是通過建設糞便處理中心對公共廁所糞便及污水進行集中處理。慈溪、鎮(zhèn)海等地先后建設了鎮(zhèn)級糞便處理中心，通過專用車輛運輸，集中納入沼氣池，沼氣用作生活燃料
，沼液施用于農業(yè)生產基地，取得了“治污、能源、有機肥”一舉三得的好成效。慈溪計劃建設18座,已完成11座,在建7座。（四）農村生活垃圾處理三級管理網絡日趨健全。目前，寧波城鄉(xiāng)生活垃圾的處理以衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電方式為主，生化處理為補充，各縣（市）區(qū)都建有生活垃圾焚燒發(fā)電廠或者衛(wèi)生填埋場，同時加強了環(huán)境基礎設施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，較好地保障了城鄉(xiāng)生活垃圾的收集、轉運和無害化處置。一是城鄉(xiāng)一體化“三級”收集處理網絡基本建立。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建設了垃圾中轉站，配備了垃圾壓縮機和清運車,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了環(huán)衛(wèi)所，村（小區(qū)）收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）清運、縣（市、區(qū)）處理的生活垃圾三級管理網絡已經基本建立。歷年來，市排污專項資金中用于農村環(huán)境治理、試點建設工程經費補助每年達1000多萬元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉站建設和裝備配備。在三級網絡建設過程中，各地建設和環(huán)保部門也加強了資金配套，試點總結了不少好的做法和模式。如北侖區(qū)牌門村，余姚市四明山鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等地的垃圾分類－生態(tài)轉化－資源回收處理模式，較好地解決了垃圾的減量化和資源化利用問題。奉化市江口街道竺家村的門前屋后包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的“三包”和定期檢查考核模式，西塢街道余家壩村的保潔人員分區(qū)包干、群眾評議模式，確保了垃圾清理的責任落實。此外，奉化市溪口鎮(zhèn)還實施了生活垃圾機械化分類試點，并取得了初步成果。二是城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置設施漸趨完善。市6區(qū)共有生活垃圾處理設施4座，總處理能力約為每日2900噸左右，其中楓林和鎮(zhèn)海垃圾焚燒發(fā)電廠日處理能力分別為1000噸和600噸，楓林大岙和鄞州野貓岙垃圾填埋場日處理能力分別為500噸和800噸，基本能夠滿足市區(qū)生活垃圾日產日清的需要。其他縣（市、區(qū)）分別都建設了生活垃圾衛(wèi)生填埋場，產生的生活垃圾全部采用填埋方式處理，余姚、寧海、奉化3個垃圾填埋場經過省建設廳鑒定，達到了無害化處理要求，象山縣正加緊進行垃圾填埋場滲瀝液處理廠建設。為滿足不斷增長的生活垃圾處理需求，余姚、奉化正開展垃圾填埋場的擴容增能工程和垃圾焚燒發(fā)電項目論證，慈溪市日處理能力達1200噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成投運。這些設施的建成，可以有效保證城鄉(xiāng)生活垃圾的終端無害化處理。
隨著我市經濟持續(xù)高速發(fā)展，環(huán)境與經濟之間的對立統(tǒng)一關系正發(fā)生著微妙的結構性變化，正處于環(huán)境壓力日益加大，而經濟實力尚難以支撐污染治理需要的雙重困境之中，已經到了環(huán)境與經濟之間的矛盾最尖銳和最敏感的時期，并且伴隨產業(yè)轉移，在農村表現得尤為突出，加快農村發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然十分突出，面臨的形勢依然十分嚴峻。
（一）農村生活污水污染問題突出，導致平原河網水質惡化，并呈逐年下降趨勢。鄞州、鎮(zhèn)海、慈溪和象山河網大多為劣5類水質，屬重度污染，完全失去水體使用功能；飲用水源地水質達標率下降明顯，水庫類飲用水源地總氮指標經常超標，部分水庫存在不同程度的富營養(yǎng)化，取水口附近藻類污染事件時有發(fā)生。問題的根源在于：一是農村環(huán)境基礎設施建設供需矛盾突出，投入相對不足，建設嚴重滯后。一方面，農村“砸缸建廁”后，表面看解決了臟亂差問題，但沒有從根本上解決糞便的出路問題，大多數農村的老房子，沒有三格式化糞池，更沒有生活污水處理設施，農村公共廁所的化糞池設計標準低，加上近年外來務工人員增加較快，造成農村公廁超負荷使用。另一方面，農村生活污水處理設施建設需要強大的經濟實力作支撐，建設一個300戶規(guī)模的村級生活污水處理設施約需投入100萬元以上，如包括通戶管網投入，通常要超過300萬元，經費不足已成為農村生活污水處理一道邁不過去的“門檻”。市里雖然出臺了農村生活污水凈化處理項目立項指南，對項目給予一定的補助，經濟實力較強的余慈地區(qū)響應比較積極，但經濟實力相對薄弱的南三縣，由于資金配套能力不足，試點項目難以安排。這些原因導致糞便和洗滌水等農村生活污水基本未經處理直排河網，污染從表象轉入地下與河網，嚴重污染地表水和地下水。二是水資源開發(fā)過度造成質量性缺水。主要河流源頭上游都已建庫攔蓄，導致許多山溪斷流、河網來水不足，水體得不到更換，自凈能力下降。市域現有水庫供水能力約為23.2億立方米，按此計算，水資源開發(fā)利用率已經大于33%，其中奉化江流域開發(fā)利用程度更高，部分支流已高達45%，大大超過40%的國際警戒線，遇到枯水年份，情況更加嚴重。如2003年，全市水資源總量僅為29.31億立方米，利用18.08億立方米，開發(fā)程度高達61.58%。三是生態(tài)補償機制不健全，庫區(qū)群眾保護水源動力不足。水源地內百姓為保護水源，經濟上作出了很大犧牲。政府雖然為水源地環(huán)境整治項目進行了補助，加強了當地的環(huán)境設施，但對當地老百姓因水源保護造成的經濟損失，幾乎沒有實質性補助。為此，在整治取締一些當地有污染的傳統(tǒng)產業(yè)時（如橫山水庫嫩竹造紙取締、英雄水庫養(yǎng)豬場搬遷），老百姓抵觸情緒很大，給水源地環(huán)境保護工作帶來很大難度。此外，還由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局不當、治理設施不夠規(guī)范，少數企業(yè)違法偷排，導致了局部的工業(yè)污染；農民生活水平的提高，導致糞便還田數量逐年下降，增加了對水體的污染；農村生活污水處理技術支撐不足，缺乏適應農村需要的、成本低廉的污水處理模式，垃圾資源化利用和減量化處理技術也不盡成熟，一定程度上制約了農村污染治理設施建設。
（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展與污染防治配套嚴重失衡，畜禽養(yǎng)殖污染依然十分嚴重。全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞尿綜合利用率雖達80%以上，但大量小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖場沒有任何治理設施，這些未經處理的畜禽糞尿，通常直排內河，導致周邊內河水體發(fā)黑發(fā)臭，嚴重影響周圍環(huán)境，甚至引起群訪事件，是導致大氣污染和水體富營養(yǎng)化的重要原因之一。據初步核算，2005年寧波市化學耗氧量排放：工業(yè)為3.64萬噸，生活為1.59萬噸，而我市僅畜禽養(yǎng)殖廢水一項所排放的化學耗氧量就達2萬噸以上。主要原因在于：一是禽畜污染治理投資較大，運行費用較高。據調查，通常一個萬頭養(yǎng)豬場，按標準化的糞便處理模式，設施建設至少需要投入100萬元以上，每年的運轉費用至少需要25萬元，僅運轉費用就相當于養(yǎng)殖場年利潤的20%左右，依靠養(yǎng)殖企業(yè)自身難以承擔，尤其是對于小規(guī)模的養(yǎng)殖戶來說更是如此。二是政策扶持力度不大，污染治理動力不足。如利用畜禽糞便生產有機肥、沼氣企業(yè)以及農業(yè)廢棄物綜合利用企業(yè)等紛紛興起，在一定程度上減輕了農業(yè)環(huán)境的壓力和污染，但由于政策扶持不力，對社會投資的吸引力不大，加上畜禽糞便的施用操作和直觀肥效不及化肥，農民對畜禽糞便直接還田的積極性不高，某種程度助長了畜禽養(yǎng)殖污染。三是豬牛肉等農產品價格上漲，刺激了畜牧業(yè)的無序發(fā)展，畜禽養(yǎng)
殖污染出現反彈趨勢。各地反映，去年以來,隨著豬牛肉等農產品價格持續(xù)上漲，在市場和政策的雙重作用下，養(yǎng)豬業(yè)倍受農戶青睞，大量規(guī)模以下的缺乏污染治理設施的養(yǎng)豬場快速增加，畜禽糞便通常不加任何處理直排附近河網、田間。這在緩解市場豬肉供應的同時，給農村環(huán)境治理帶來很大壓力，群眾投訴也居高不下，民間糾紛不斷，造成新的社會問題。四是法律法規(guī)不全，導致執(zhí)法管理難以到位。從法律層面看，《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》對環(huán)保部門執(zhí)法對象進行了界定，規(guī)定年存欄500頭豬,3萬羽雞和100頭牛以上規(guī)模的養(yǎng)殖場為執(zhí)法監(jiān)管對象。然而,從北侖、奉化等地的反映看，新增畜禽養(yǎng)殖污染大多為未經環(huán)保審批的小規(guī)模養(yǎng)殖場產生，這就導致大量規(guī)模以下的養(yǎng)殖場成為執(zhí)法監(jiān)管的盲區(qū)，造成大部分畜禽養(yǎng)殖廢水的無序直排。（三）城鄉(xiāng)二元結構導致對農村環(huán)境治理投入不足，農居環(huán)境的臟亂差現象依然不同程度存在。雖然“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”向農村生活垃圾三級處理體制已經基本建立，但實際操作還難以達到全覆蓋，河道溝渠垃圾隨處傾倒現象時有發(fā)生，影響村容整潔，造成河道水質下降。問題的根源在于：一是垃圾三級收集處置網絡的覆蓋面、運行效率、清理程度受制于運行成本。通常一般沿海地區(qū)農村垃圾收集成本約為每噸30-40元，轉運費用在25-50元不等，加起來大多在每噸80元以上（不包括處置費用），一個2000人左右的村莊，按人均日產1.0公斤生活垃圾計算，日運行費用就需要160元，年運行費用約需6萬元，但對于大多集體年收入不到10萬元的村莊來說，不堪重負。特別是邊遠山區(qū)，運輸距離遠，轉運成本通常要比平原地區(qū)高出1倍以上，每噸的收集轉運成本約需120元，財力更是難以保障，難免存在衛(wèi)生死角。二是觀念認識比較落后，分類收集難以推廣。由于觀念、認識和習俗等原因，目前寧波城鄉(xiāng)生活垃圾均為混合收運，收集方式主要是人工清掃、機械清掃以及利用居民區(qū)垃圾收集點集中收集，各種垃圾混在一起，沒有做到分類收集，垃圾中可用資源回收利用率不高。許多有回收價值的報紙、紙板、塑料袋等沒有充分回收，廢舊電池、藥品以及電子廢品等有毒有害物質卻混入城市生活垃圾，增大了垃圾資源化利用、無害化處置的難度。垃圾是放錯地方的資源，據測算1噸生活垃圾從熱值衡量相當于0.35噸煤，此外，還有大量可供再生利用的塑料、紙張、金屬等。由于沒有事先分類，無論是垃圾焚燒發(fā)電廠，還是垃圾衛(wèi)生填埋場都難以真正做到資源化利用、減量化處置。未分類的生活垃圾因熱值較低，且含有不同比例的不可燃無機物質、不可降減塑料袋等，焚燒發(fā)電時需要摻加大量燃煤，而填埋時又要占用大量土地空間，同時浪費可再生資源。三是環(huán)保投入存在重城輕農的不公現象。在生活垃圾處理補助政策方面城鄉(xiāng)標準不一、差異較大。比如，在寧波老三區(qū)，生活垃圾運輸處理費用執(zhí)行的是全額補助政策，街道的壓力較小；而農村生活垃圾運輸處理費用則由縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分擔解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔較重。加上農村生態(tài)環(huán)境保護工作體制機制不全，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有環(huán)保機構，基本處于無人、無經費、無裝備的“三無”境地，農村環(huán)保工作無法按正常渠道落實，也是造成農村生活垃圾收集率低的重要原因。四是廢棄設施缺乏治理，環(huán)境污染依然比較嚴重。早期建設的填埋場設施簡陋、防滲措施簡單，其中的大多數簡易填埋設施雖已關閉停用，但二次污染依然十分嚴重，蚊蠅滋生、污水橫流、臭氣沖天，尤其是少數經濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沿襲這種簡易填埋方式，嚴重污染大氣、水源和土壤，并產生生物性污染，甚至威脅到人民群眾的身體健康和飲水安全。
綜合分析農村環(huán)境污染的根源，主要在于環(huán)境管理重城輕農，環(huán)境監(jiān)管體系缺位；公共投入城鄉(xiāng)不均，污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，污染治理市場化難以推進；技術處理模式不當，污染治理效率低下；生態(tài)補償不夠到位，治理動力難以激發(fā)。這些問題如果長期得不到解決，將嚴重影響農村的改革發(fā)展，影響城鄉(xiāng)一體化進程，農村環(huán)境治理非抓不可。
（一）要進一步完善農村環(huán)保管理體制機制。農村生態(tài)環(huán)境污染原因復雜，具有分布范圍廣，隨機性、潛伏性和滯后性強，管理控制難度大等特點，需要從宏觀層面對農村生態(tài)環(huán)境治理與保護做出科學的籌劃，進一步完善農村環(huán)保管理體制機制。一是要建立部門分工明確、條塊協(xié)調聯(lián)動、多方齊抓共管的政府工作機制。可以從市級各部門抽組成立牽頭責任單位，以明確責任和年度任務形式作出業(yè)務分工。比如環(huán)保部門要對農村生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責農村生活垃圾、污水處理的試點示范工作；農業(yè)部門負責農業(yè)面源污染和禽畜養(yǎng)殖污染治理控制工作，推進農業(yè)廢棄物資源化利用；科技部門負責農村環(huán)境污染治理相關課題的科研攻關與成果推廣工作；發(fā)改、規(guī)劃、建設部門和農辦分工負責推進村鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設，按照生活污染源處理“就近、經濟、效率”的原則，推進城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理的產業(yè)化、市場化運行。慈溪市模式值得借鑒,這幾年,為探索農村生態(tài)環(huán)境治理與保護的正常長效機制，慈溪市實施了由整規(guī)辦牽頭負責的“人人守望呵護綠色家園”環(huán)保專項行動，以市委、市政府名義出臺實施意見，明確“六整治，兩提高”活動內容、工作目標任務及其考核辦法,經過近2年的綜合治理,城鄉(xiāng)環(huán)境得到了較大改觀。二是要加強農村環(huán)保能力建設，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構。當前我市農村環(huán)境保護能力明顯不足，農村生態(tài)環(huán)境保護工作受到嚴重制約，迫切需要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理網絡。近幾年，余姚、慈溪、鎮(zhèn)海、寧海、象山等地逐漸在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保派出機構，環(huán)境監(jiān)管取得明顯成效。下一步應繼續(xù)予以完善。三是要建立農村生態(tài)環(huán)境干部考核機制。把農村生活污水處理率、生活垃圾收集和無害化處理率，農業(yè)面源污染、禽畜養(yǎng)殖污染治理，“百千工程”、生態(tài)公益林、沿海防護林建設等納入各級政府行政首長目標責任制，作為各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考核的重要內容。
（二）要出臺有利于農村環(huán)境基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護的政策法規(guī)。長期以來的城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農村之間存在著嚴重的公共投入不公現象，環(huán)境污染防治的投資幾乎全部投入到工業(yè)和城市，農村從財政渠道幾乎得不到工業(yè)污染治理和環(huán)境管理能力建設資金，但農村生態(tài)環(huán)境資源的“公共屬性”決定政府在農村環(huán)境基礎設施建設中必須發(fā)揮主導投資作用。一是要建立農村環(huán)保基礎設施建設專項基金。加大農村生活污水、生活垃圾處置等環(huán)保基礎設施項目的投入和補助力度，在經濟條件較好的村鎮(zhèn)，要逐步建立垃圾收費制度，籌集日常運轉所必需的經費，要規(guī)范和完善對飲用水源保護地、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護的正常投入機制，確保日常運轉；二是要出臺促進有機肥料生產發(fā)展和使用的財政補助政策。考慮在地方稅收減免、財政補助等方面對農業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)給予大力支持，最大限度地減少化肥使用的污染。三是要進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)的財政轉移支付力度。增加并規(guī)范用于農村生態(tài)環(huán)境建設與保護的支出項目，切實解決南三縣等經濟欠發(fā)達地區(qū)對農村生態(tài)環(huán)境建設與保護、綠色農產品生產等方面財政扶持能力不足問題。四是要強化法律法規(guī)的約束作用，真正做到有法可依，違法必究。尤其是對畜禽養(yǎng)殖，要把污染配套治理設施“三同步”建設作為新建、擴建項目的前置條件，重點扶持污染治理設施配套的規(guī)模化養(yǎng)殖，限制分散養(yǎng)殖，鼓勵企業(yè)采用“種養(yǎng)結合、就地消納”的模式，制訂和完善農產品基地環(huán)境質量和污染物排放標準，把農產品基地建設、畜禽養(yǎng)殖與糞便污染治理、秸稈等農業(yè)廢棄物綜合利用有機結合起來，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場選址必須充分考慮與農業(yè)產業(yè)基地相匹配，確保就地消納畜禽糞便，實現廢棄物資源化利用和污染零排放。
（三）要加強農村治污項目與技術的試點示范。當前，農村治污工程存在一定的技術經濟障礙，急需經濟適用的技術，如果簡單套用城市污染和規(guī)模以上企業(yè)污染的治理手段和技術，就可能出現既治不起，也治不凈的情況。農辦、環(huán)保、農林、科技等部門應加大對農村農業(yè)污染治理和秸稈等廢棄物綜合利用的技術服務力度，并把這一工作納入各部門的職能范圍。各級環(huán)保科技部門應注重開發(fā)農村生活垃圾、污水的收集處理，村莊河道溝渠整治，村莊綠化、改水、改廁以及堆肥、沼氣等村莊環(huán)境綜合整治的實用技術，加強試點，典型示范，分步推廣。要加快現有成果的轉化、推廣，特別是針對各種
第5篇：農村垃圾治理措施范文
關鍵詞:農村生活污染;沂河源風景名勝區(qū);農村
農村生活污染是指在農村居民日常生活或為日常生活提供服務的活動中產生的生活污水、生活垃圾、人(畜)糞便和部分與人們生活相關產生的農田固體廢棄物等污染。不包括為日常生活提供服務的工業(yè)活動(如村辦企業(yè)、農產品加工、集中畜禽養(yǎng)殖)產生的污染物。近年來,隨著農村經濟社會的發(fā)展,農村生活污染源逐漸增多,日益成為社會關注的重要議題。農村生活污染的原因非常復雜,其影響因素眾多,綜合起來可分為自然因素和社會因素,具有明顯的地域分異性。在沂河源風景名勝區(qū)農村生活污染調查分析的基礎上,概括總結了農村生活污染日益加劇的內在原因,從不同角度提出了應對策略,希望能為農村生活污染控制提供思路和方法。
1 農村生活污染的內在原因分析
沂河源風景名勝區(qū)地處魯中山區(qū),行政區(qū)劃屬山東省沂源縣,包括東里鎮(zhèn)的唐山景區(qū)、石橋鄉(xiāng)的圣佛山景區(qū)、燕崖鄉(xiāng)的牛郎織女景區(qū)和中莊鎮(zhèn)的翠屏山景區(qū),此次共調查14個村莊,其中牛郎織女景區(qū)4個,唐山景區(qū)3個,圣佛山景區(qū)4個,翠屏山景區(qū)3個。采用實地走訪調查的方法,詳細了解了農村生活污水、生活垃圾、人(畜)糞便和部分與人們生活相關產生的農田固體廢棄物的來源、種類、排放量、處理方式,共取樣33個,訪問當地居民30人(次)以上,獲得農村生活污染物影像資料296張。調查區(qū)農村生活污染的主要特征包括:受當地農村經濟發(fā)展水平和農業(yè)產業(yè)結構影響較大,生活污染物排放強度和排放量隨季節(jié)變化明顯,時空分布范圍廣,集中治理難度大,生活污染物隨意排放,潛在環(huán)境影響深遠。如果不能找到農村生活污染的治理良策,其后果不堪設想。在對調查區(qū)研究分析的基礎上,舍棄影響研究區(qū)農村生活污染的當地特殊因素,概括農村生活污染的內在本質具有重要的理論與實踐意義,對其他地區(qū)農村生活污染控制有較好的指導作用。概括起來,農村生活污染的內在原因包括以下四點。
1.1 外部輸入型生活污染物日漸增多。外部輸入型生活污染物是指來源于非農業(yè)的衣食住行的生活用品經農村生活消費后產生的生活污染物。外部輸入型生活污染物以生活垃圾中的白色塑料、建筑廢棄物和廢棄衣物為主,還包括少量紙箱、紙張、金屬物、廢舊電器、燈管、電池等。經調查發(fā)現,建筑廢棄物一般單獨堆放,成分主要包括廢棄石塊、破碎磚瓦、混凝土碎塊和雜土等。白色塑料和廢棄衣物等與其他生活垃圾混雜堆放在一起。隨著農村經濟社會發(fā)展水平的提高,大量的一次性塑料袋、建筑垃圾、廢舊衣物、報廢家用電器等生活垃圾越來越多,逐漸成為農村生活垃圾的主要成分。
1.2 內部自產型生活污染物利用不當。內部自產型生活污染物是指來源于農業(yè)的衣食住行的生活用品經農村生活消費后產生的生活污染物。內部自產型生活污染物主要包括生活垃圾中的廚余物、人(畜)糞便和與人們生活相關產生的農田固體廢棄物。隨著社會化分工的細化,農業(yè)產業(yè)結構趨向于單一化,造成農村生態(tài)系統(tǒng)退化,物種單一,物質的循環(huán)利用出現障礙。如廚余物中的有機物和農作物的副產物或殘余物原本可作為飼養(yǎng)家禽(畜)的飼料,但現在較多農戶僅從事單一的林果種植業(yè),不再飼養(yǎng)家禽(畜),造成農村生態(tài)系統(tǒng)中生態(tài)位缺失,阻礙了物質的有序循環(huán)利用。為了追求效率和利益最大化,農業(yè)生產中過度使用化肥,丟棄傳統(tǒng)的環(huán)境友好的農家肥,造成原本可作為資源利用的廚余物、人(畜)糞便及農田固體廢棄物成為污染物,加劇了農村生活污染。在其他農村地區(qū)這種現象亦普遍存在。
1.3 新農村建設過程中環(huán)保措施缺位。從開展社會主義新農村建設以來,農村面貌發(fā)生了較大變化,所調查的全部村莊都實現了自來水、硬化道路、有線電視、通信等公共設施進村,人民的生活水平和居住條件有了較大提高,但農村環(huán)保設施未能同步規(guī)劃建設。沒有建設污水收集與處理設施,造成生活污水隨意排放,污染土壤、地下水和附近的地表水。僅建有簡易的生活垃圾露天堆放池,但數量較少,利用率不高。與此同時,生活垃圾露天堆放池的選址存在問題,有的建設在河道附近,容易造成二次污染。按照新頒布的《農村生活污染控制技術規(guī)范》,生活垃圾的收集容器應為密封和防滲的,現有的露天堆放池應禁止使用。
1.4 農民環(huán)境保護意識薄弱和環(huán)保知識水平較低。現階段國民的環(huán)境保護意識雖較以前有明顯提高,但仍然較為薄弱,國民環(huán)保知識水平普遍較低。受經濟社會發(fā)展不平衡和個人文化素質的影響,廣大農村居民的環(huán)保意識和知識水平普遍低于國民平均水平。調查中發(fā)現,生活污水隨意排放除了沒有污水收集和處理設施等硬件條件外,居民主觀上認為只要不污染自己庭院,不影響自己生活可以隨意排放。生活垃圾之所以多選擇傾倒在河岸邊,主觀上有讓河水沖走垃圾的想法。生活垃圾在處理過程中沒有分類收集,外部輸入型生活污染物和內部自產型生活污染物混雜堆放,尤其是有毒有害污染物(如日光燈管、電池等)和一般污染物混雜堆放,潛在環(huán)境風險很大。
2 農村生活污染的控制策略控制
農村生活污染是一項復雜的系統(tǒng)工程,要控制并最終解決農村生活污染,要依靠經濟、社會、科技、人才、政策、教育等全面發(fā)展與進步。現階段主要應做好以下幾項工作,才能夠起到事半功倍的效果。
2.1 轉變污染控制理念。傳統(tǒng)的工業(yè)和城市污染控制一般注重污染的末端治理,很少涉及全過程控制,因此以防控工業(yè)和城市污染為目標的污染控制理念一般局限于污染的末端治理。隨著工業(yè)和城市污染的日益加劇,末端治理模式已適應不了社會發(fā)展的要求。人類對傳統(tǒng)污染末端治理模式的質疑與思考,應運而生地提出清潔生產與循環(huán)經濟的理念,改末端治理為全過程控制。農村生活污染特征不同于一般工業(yè)和城市污染,其產生與存在的原因因地域不同而差別較大。農村與農業(yè)生境天然就是一個物質、能量和信息的生態(tài)循環(huán)場,更應當引入清潔生產與循環(huán)經濟理念,從源頭上減少外部輸入型生活污染物,在生產生活過程中通過循環(huán)利用減少內部自產型生活污染物,在末端治理環(huán)節(jié)中強化污染治理設施建設,達到生活污染物的達標、無害排放。
2.2 制定切實可行的污染控制政策。相比較完善的工業(yè)和城市環(huán)境污染控制政策,農村生活污染控制政策基本上處于剛起步階段。由于城鄉(xiāng)環(huán)境問題的差異性,現行有效的工業(yè)和城市環(huán)境污染控制政策在農村往往失效。農村環(huán)境污染的加劇與農村環(huán)境政策的制定滯后、配套政策不足、功能缺失和執(zhí)行低效,滿足不了政府對農村綜合整治改善環(huán)境質量的迫切要求有關。國家環(huán)境保護部2010年2月的《農村生活污染防治技術政策》和同年7月頒布的國家環(huán)境保護標準《農村生活污染控制技術規(guī)范》(HJ574-2010)是現階段農村生活污染控制的綱領性文件。在制定具體或地方政策時,還需要從農村生活污染產生的內在原因出發(fā),以循環(huán)經濟理念為指導,不僅重視污染治理的環(huán)境政策,而且要制定好農村各項發(fā)展規(guī)劃,從源頭和過程減少污染。
2.3 加強適合農村環(huán)境污染的治理技術研發(fā)。農村生活污染的特點決定了不可能采用城市污染治理技術,農村生活污染物成分區(qū)域差異大,分布范圍廣,難以集中治理。因此,必須加強適合特定地域農村環(huán)境污染的治理技術,其特點是裝置簡單,操作方便靈活,運行費用低,治理效果明顯。當前農村生活污染治理技術主要體現在生活垃圾處理技術和生活污水處理技術上。生活垃圾一般采用轉運填埋或焚燒處理技術,運行費用較高,且轉運過程中存在異地垃圾污染的可能性。生活垃圾的處理技術研發(fā)應建立在垃圾分類收集的基礎上,首先研究垃圾的循環(huán)利用可能性,其次考慮填埋或焚燒,并且要充分考慮其空間分布狀態(tài)。生活污水處理技術研發(fā)首先考慮梯級利用和循環(huán)利用,其次考慮技術和規(guī)模效應問題。
2.4 加強居民環(huán)保知識教育。加強居民環(huán)保知識教育,增強居民環(huán)境保護意識,改變環(huán)境不友好的生產生活方式,提高防治污染的自覺性,是防治農村生活污染的重要策略之一。通過對農村生活污染產生原因的分析,可以看到很多污染可通過人的自覺行動來避免。建立一個簡單的家庭式“人—畜—沼—田”物質循環(huán)鏈,就能基本避免廚余物、人(畜)糞便和農田固體廢棄物等污染物的產生。在環(huán)保設施不匹配的情況下,不盲目建造水沖式廁所,不盲目硬化地面都可避免大量生活污水的產生。自覺不使用一次性塑料袋,可減少大量白色垃圾。在農村生活污染控制過程中,當地居民的主觀能動性是非常重要的,通過教育提高居民防治污染的自覺性往往能取得事半功倍的效果。
3 小結
農村生活污染問題是當前環(huán)保的重要研究課題之一,要解決農村生活污染問題,必須從其產生的原因入手。解決農村生活污染的策略首先要注重防,通過轉變污染控制理念,制定適用性強的政策措施。通過教育提高居民環(huán)保意識,主動采取減少生活污染物的措施,降低潛在環(huán)境風險。其次在于治,加強適合農村環(huán)境污染的治理技術研發(fā),開發(fā)出簡單有效的控制技術。
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第6篇：農村垃圾治理措施范文
以我家附近的居民為例，一些生活垃圾如果皮紙屑、包裝塑料袋、廢棄家電等都沒有正確、科學的處理方式。居民處理所有垃圾只有一個辦法，就是找一個荒涼之處把所有的垃圾堆積在那，直到堆不下為止。在鄉(xiāng)村，垃圾亂倒的情況并不少見，許多村民喜歡把垃圾倒在自家附近的地方，等垃圾堆到一定程度，村民就挖一個坑，把垃圾放在坑里埋了。很多垃圾隨著時間的推移確實能夠被腐蝕掉，但是有些垃圾無論過了多少年，它們都難以腐蝕，比如說塑料袋。還有些垃圾對環(huán)境有極大的污染，比如說電池。村民們不懂得垃圾亂倒還會造成環(huán)境污染的道理，在一定程度上加劇了鄉(xiāng)村環(huán)境的惡化。我經過走訪各個鄉(xiāng)村，這種現象并不少見：有些家庭住戶前堆積著垃圾，在水溝里，菜園里，過道里，江湖中隨處可以看到各種各樣的垃圾。
二、治理農村垃圾問題的主要措施
治理農村垃圾應該采取如下措施：
1.利用先進的有效的物質技術對農村垃圾進行日常處理
首先，對每天產生的垃圾進行衛(wèi)生填埋。衛(wèi)生填埋是農村垃圾處理的主要方法，在垃圾處理技術中所占比重最大，被認為是必備的首選技術。垃圾衛(wèi)生填埋的主要優(yōu)點是速度快、方法簡單、技術比較成熟，建設費用和管理費用較低。但應該注意以下幾點：一是要選好利于環(huán)保的填埋地址；二是注意填埋防滲。填埋場的防滲處理包括水平防滲和垂直防滲兩種方式。水平防滲是指防滲層水平方向布置，防止垃圾滲濾液橫向間接滲透污染地下水；垂直防滲是指防滲層豎向布置，防止垃圾滲濾液向下滲透污染地下水。
2.積極推行垃圾分類回收制度
垃圾回收是實現垃圾減量化、資源化、無害化的前提。農村垃圾回收應注意如下幾點：第一，不僅要回收價值較高的報紙、紙板、金屬等物，也要注意回收價值低或沒有利用價值的物品，如包裝袋、電池、有機垃圾等。第二，建立農村垃圾分類收集和垃圾運輸體系，建立垃圾處理系統(tǒng)、廢舊物質回收利用系統(tǒng)。第三，垃圾分類收集需要全民參與，要動員廣大村民積極參與，需要加強教育和宣傳工作。
3.提高農村居民環(huán)境意識
搞好農村垃圾管理工作，離不開公眾的參與和支持。應充分地利用各種媒體進行農村垃圾衛(wèi)生安全管理的宣傳，同時政府職員應多下鄉(xiāng)宣傳、普及環(huán)保知識。一是讓農民尤其是農村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識，并結合垃圾分類和垃圾收費等改革措施，使公眾充分地認識理解正確的垃圾收集、清運和處理方法；二是使農民了解不同性質的污染物會給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。
第7篇：農村垃圾治理措施范文
關鍵詞：農業(yè)面源污染水體富營養(yǎng)化分類控制
1農業(yè)面源污染的概念與特征
農業(yè)面源污染主要是指在農業(yè)生產活動過程中，由于各種污染物（沉淀物、營養(yǎng)物、農藥、化肥、致病菌等）以低濃度、大范圍緩慢地在土壤圈內運動或從土壤圈向水圈擴散，致使土壤、含水層、湖泊、河流、濱岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)遭到污染的現象。
農業(yè)面源污染具有形成過程隨機性大、影響因子多、分布范圍廣、潛伏周期長、危害大等特點，且具有潛在性、復雜性和隱蔽性。目前，許多研究已證實了農業(yè)面源污染是導致水污染的主要原因之一，影響了全世界陸地面積的30%～50%。面源污染由于沒有固定的污染源，在治理和控制上難度較大。
2我縣農業(yè)面源污染類型與現狀
2.1 化肥用量超出安全極限
目前，我國的化肥使用量已位居世界首位，全國年使用量已突破4124萬t，單位播種面積化肥用量高達400 kg·hm2，是世界平均水平的3倍，遠遠超出發(fā)達國家為防止水體污染所設置的225 kg·hm2的安全上限值。2009年，太和縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)施用化肥折純總量為66191t，其中氮肥9144t、磷肥6582t、鉀肥8260t、復合肥42205t，單位施用量573.7kg/ hm2，由于盲目超量施肥，致使化肥利用率低。
化肥面源污染主要表現在: （1）礦質肥料中重金屬含量高于土壤本底。長期大量使用造成部分土壤重金屬含量明顯上升; （2）氮磷鉀比例不協(xié)調，氮肥過量，造成肥料當季利用率不高，蔬菜、水果等農產品硝酸鹽含量超標，品質下降; （3）設施栽培田塊超量施用化肥，加之頻繁灌溉，造成土壤次生鹽漬化和地下水污染; （4）大量化肥通過農田徑流流入江河，造成水體富營養(yǎng)化。有關試驗資料顯示，在目前的施肥技術水平下，農田化肥的利用率僅為30%～50%，揮發(fā)損失約20%，淋溶損失約10%，反硝化損失約15%，地表徑流沖刷損失約15%，總計損失量60%左右。據調查，在化肥損失量中約有15%通過地表徑流進入水體，造成水質污染。
2.2 農藥用量嚴重超標
目前，全國每年施用農藥防治病蟲害的面積約為1.53億hm2·次，其中90%使用的是高毒、高殘農藥，低毒的生物農藥所占比例僅為2%～3%。太和縣使用農藥按純量計算， 2009年1107 t，單位施用量9.6kg/ hm2，高出國家標準6kg/ hm2，病蟲害綜合防治率70%。農藥的長期大量使用，致使害蟲抗藥性愈來愈強，且大量害蟲天敵被殺滅，破壞了農田生態(tài)平衡和生物多樣性，農藥每667 m2平均用量增加，造成農業(yè)面源污染。
農藥面源污染主要表現在: （1）在蔬菜、果樹等農作物使用禁用農藥造成農藥殘留超標，夏、秋季發(fā)生率較高; （2）施藥器械和方法落后，大部分藥液灑落于土壤表面，形成在土壤中農藥殘留; （3）用后農藥瓶袋棄置于溝渠邊、池塘旁或施藥后雨水沖洗，部分農藥污染水體。
2.3 農膜
太和縣2009年使用農膜584t，其中地膜約234 t，平均使用量為5.1 kg/ hm2。據調查測算，太和縣農膜回收約500t，年殘留量高達84t，殘膜率達14%。部分殘膜進入農田土壤后，分解產生有毒物質污染土壤，改變土壤理化性質，造成耕地理化性狀惡化，通透性變差，阻礙農作物根系吸收水分及根系生長，導致農作物減產。
2.4 畜禽糞便造成水體污染
據農業(yè)部門統(tǒng)計，我縣生豬存欄48萬余頭，肉牛存欄4.3萬頭，家禽355萬只，畜禽的排泄物基本上未經無害化處理直接排放到河道或露天堆放，由于大多數沒有得到科學、合理地利用和處理，大量畜禽糞便中的氮磷造成地表水和地下水的嚴重污染。成為當前環(huán)境污染的主要因素之一。據調查，養(yǎng)殖一頭牛產生并排放的廢水超過22個人生活產生的廢水，養(yǎng)殖一頭豬產生的污水相當于7個人生活的廢水。
2.5農村生活垃圾污染嚴重
全國因固體廢棄物堆放而被占用和毀壞的農田面積已達13萬hm2以上，加之農村環(huán)衛(wèi)設施的缺失或不完善以及公眾環(huán)保意識不強等原因，農村生產、生活污水任意排放，垃圾泛濫成災。據估算，據調查測算，2009年底太和縣農村居民為150多萬人，其中有糞污無害化處理利用設施的不到20萬人，占13%，無糞污無害化處理利用設施的有130多萬人，占87%;農村生活污水、生活垃圾基本無處理外排; 村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率、衛(wèi)生廁所普及率不足15%。生活垃圾嚴重堵塞和污染江河、溝渠、道路、湖泊等，在影響人們生活環(huán)境質量的同時，還污染耕地、空氣。
3農業(yè)面源污染的危害
3.1 污染水體，危及飲用水安全
當前，我國河流污染由局部發(fā)展到整體、由城市發(fā)展到農村；地下水污染由點到面，由淺層到深層；湖泊、水庫富營養(yǎng)化加劇。近年來，中央和地方加大了城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作的力度，采取了一系列工程和管理措施，解決了一些城鄉(xiāng)居民的飲用水安全問題。但是，飲用水安全形勢仍十分嚴峻，有的城市飲用水水源污染加重，一些農村飲用水存在苦咸或含有高氟、高砷及血吸蟲病原體等問題，對人民群眾身體健康構成嚴重威脅。
3.2 污染土壤，危及糧食與蔬菜安全
土壤污染是指進入土壤中的有害、有害物質超出土壤的自凈能力，導致土壤的物理、化學和生物學性質發(fā)生改變，降低農作物的產量和質量，并危害人體健康的現象。土壤污染源十分復雜，污染種類主要可分為兩大類：一是病原體污染。主要由人畜的糞尿、生活污水和垃圾等造成，被病原體污染的土壤能傳播傷寒、痢疾、病毒性肝炎等傳染病；二是有毒物質污染。主要由農田施用過量的農藥和化肥造成。據調查統(tǒng)計，全國被農藥污染的耕地約940 萬hm2。衛(wèi)生部的調查結果顯示，2004 年第一季度全國葉菜類蔬菜中甲胺磷等高毒高殘禁用農藥超標率仍達10.5%；城市居民餐桌上的食品，90%以上受過直接或間接污染。在2004年中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會年會上，中外專家、學者呼吁，中國的農藥與化肥用量已到極限，并已成為水環(huán)境污染的“元兇”，已到非治不可的地步。
由于化肥的不合理施用與過量施用，不僅導致肥料的經濟效益降低和嚴重的面源污染，還導致了農產品產量和品質的下降。在一些地方，由于過量施用化肥造成土壤肥力持續(xù)下降，農民為維持農田生產能力，更加依賴于增施化肥，“飲鳩止渴”形成惡性循環(huán)，導致農田土壤生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化。
4主要防治理對策
要加大對環(huán)境污染的專項治理，特別是對重要水體、空氣和土地的面源污染，要有計劃有步驟地進行治理。農業(yè)面源污染的防治，應采取“預防為主，防治結合，注重源頭控制”的策略。
4.1加強面源污染的機理研究
面源污染的產生、遷移過程非常復雜。主要由降雨徑流、土壤侵蝕、地表溶質溶出和土壤溶質滲漏 4 個過程組成。國內水污染治理存在的最主要問題是缺乏對點源和面源污染進行分類控制的意識，而產生這一問題的根本原因在于，目前對面源污染的機理研究尚沒有成熟的理論，無法對其形成科學的認識，進而制定科學的防治措施。
4.2 科學合理地施用化肥與農藥
推廣農田最佳養(yǎng)分管理，杜絕氮、磷肥料的過量施用。提倡科學使用農藥，嚴格執(zhí)行《農藥安全使用標準》(GB4285-89)，禁止使用國家明令禁用的農藥。
4.3研究開發(fā)易降解的農用薄膜
目前，世界各國都在大力開展可降解塑料的研發(fā)工作，其應用前景廣闊。 盡管目前開發(fā)的可降解塑料尚未徹底解決日益嚴重的“白色污染”問題，但它仍然是一條緩解矛盾的有效途徑。可降解塑料的出現，不僅擴大了塑料的功能，緩解了人類和環(huán)境的關系，而且從合成技術上展示了生物技術的威力和前景，將是21世紀新材料發(fā)展的重要領域。
4.4 加強農村環(huán)境整治
4.4.1農村固體廢棄物治理
引入城市模式管理農村垃圾，參照城鎮(zhèn)固體廢棄物處理方式，對農戶的固體垃圾實行以自然村莊為單位，集中收集處理。建設垃圾填埋場或垃圾焚燒場，配備專門的衛(wèi)生保潔員和簡易清運車，將垃圾收集清運到垃圾填埋場或垃圾焚燒場進行無害化處理，使農村垃圾管理無序的狀況得到大大改觀。在垃圾處理中，要結合農村特點，利用科技手段處理農村垃圾，建設垃圾處理與利用集成的新模式，變廢為寶，切實做到農村經濟社會與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，建設環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農村。
4.4.2農村生活污水治理。農村生活污水主要是農戶生活洗漱用水。治理方法以能過污水收集管網進入污水處理池，可集中亦可分戶處理。生活污水處理流程：暗管沉淀池厭氧池兼氧池過濾池緩沖區(qū)（濕地、農田等）水渠。
4.4.3養(yǎng)殖業(yè)污染源治理。這類污染主要是農戶畜禽養(yǎng)殖和大中型畜禽養(yǎng)殖場以及水產養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的污染。①一般農戶人畜禽糞便處理流程：糞便池（禽舍、畜棚、廁所）沼氣池農田。②大中型畜禽養(yǎng)殖場糞便處理流程：畜禽糞便干濕糞分離。
4.4.4水產養(yǎng)殖對水體污染的治理
提高餌料和藥品利用率,減少投餌和用藥量；設置增氧機；通過種植水生植物、撒播光合細菌，吸收降解和轉化水中氮磷和有機污染物；定期清淤，減少魚病進而減少施藥量。
4.4.5種植業(yè)污染源治理
種植業(yè)污染源主要是指在農業(yè)生產過程中過量使用化肥、農藥、農用地膜、作物秸稈等對生態(tài)環(huán)境和水體的污染。其主要治理措施：①削減農藥使用量，提高農藥利用率。一是通過建立健全農作物病蟲害測報體系，實施達標防治，避免盲目用藥和亂用藥；二是推廣應用高效低毒農藥、生物農藥、植物源農藥，減少劇毒、高毒、高殘留農藥對環(huán)境的污染；三是實施病蟲害的綜合防治，擴大物理防治、生物防治等控害措施，推廣“以蟲治蟲”“以菌治蟲”“燈光誘殺蟲”“黃板誘殺蟲”以及使用防蟲網等措施，削減化學合成農藥的使用量。②大力推廣應用有機肥，削減化肥使用量。一是實施測土配方施肥，推廣平衡施肥技術；二是實施化肥深施技術；三是實施增施有機肥措施。③農用殘膜的集中回收再利用。農用殘膜再利用性能較好，只要集中回收，就可進入再利用循環(huán)系統(tǒng)。
4.5.6農作物秸稈綜合利用
一是因地制宜搞好秸稈還田，既可直接粉碎還田，也可粉碎堆漚發(fā)酵后還田；二是大力推行秸稈過腹還田，在有條件的飼養(yǎng)小區(qū)，積極推廣秸稈青貯、氨化、微貯等技術，實行過腹還田；三是利用農作物秸稈大力發(fā)展食用菌生產。
第8篇：農村垃圾治理措施范文
近年來，***鎮(zhèn)***村認真貫徹落實了上級各單位農村人居環(huán)境改善各項決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以改善農村人居環(huán)境、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為目標，堅持把農村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的硬任務，突出政策上全面落實，主體上全民參與，空間上全部覆蓋，強化領導，細化措施，狠抓落實，扎實推進清潔整潔、一村萬樹、農村改廁、基礎設施提升等專項行動，著力提升農村人居環(huán)境質量,加快建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
一、村情實際
***村地處***川區(qū)上游，**水庫下游，距縣城5.5公里，屬省定貧困村。全村共6個村民小組，現有人口256戶951人，耕地面積3265畝，其中川臺地1200畝，山臺地2065畝，人均面積3.43畝。全村貧困戶101戶419人，截止2020年底，剩余貧困人口5戶12人全部脫貧退出，貧困發(fā)生率降為零。今年以來，***村全面貫徹落實市縣鎮(zhèn)關于人居環(huán)境整治各項要求，立足全村人居環(huán)境整治確定的工作任務，精心策劃、周密部署、上下齊心、全民行動，使農村環(huán)境綜合整治步入了常態(tài)化、規(guī)范化、長效化，呈現出村容整潔、環(huán)境優(yōu)美。2021年***村被評為市級農村環(huán)境整治示范村。
二、主要做法
1、深入宣傳發(fā)動，積極動員參與。***村緊緊圍繞全域無垃圾全民參與工作思路，在宣傳發(fā)動群眾，轉變思想觀念上想點子、出實招、求實效，成立以黨員干部和群眾志愿者為主的2個專門宣傳隊伍，常態(tài)化深入農戶、學校和農民種養(yǎng)合作社，通過發(fā)放倡議書、懸掛橫幅、刷寫標語、現場講解，集中宣講、播放影視資料、大喇叭宣傳和建立微信群堅持定期推送環(huán)保知識等方式，扎實開展“加強人居環(huán)境整治、建設美麗宜居家園”為主題的改善農村人居環(huán)境宣傳活動，全面宣傳了全域無垃圾工作重要意義、具體措施、任務要求，消除了群眾思想顧慮，激發(fā)了參與熱情，增強了廣大群眾參與全域無垃圾，建設干凈美麗家園的思想自覺和行動自覺。
2、強化頂層設計，靠實工作責任。“村兩委”堅持將人居環(huán)境整治與推進鄉(xiāng)村振興全面結合，作為全村重點工作研究部署，抓促落實，以村為單位，按照實用、宜居、宜業(yè)、生態(tài)等原則，打造生農業(yè)態(tài)型鄉(xiāng)村，聘請?zhí)m州大學設計院專業(yè)人員，科學編制村莊規(guī)劃，并按照分類施策原則確定實施內容，優(yōu)先提升基礎設施和村莊美化亮化建設，包括村莊主干道路及兩旁的創(chuàng)意化美化亮化建設、農戶門前屋后硬化及院墻院內修繕等方面、通過頂層設計，推動***村人居環(huán)境建設突破提升。同時，成立了支部書記任組長，村主任、村文書任副組長，各村民小組長為成員的人居環(huán)境整治工作領導小組，組織成立了1個人居環(huán)境群眾志愿保潔隊，選聘3名專職保潔員，制定并實施人居環(huán)境整治網格化管理和村組干部分組包片責任制，將責任和區(qū)域分別靠實分解到村組干部、專職保潔員和群眾，并組織農戶逐戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生保潔責任和承諾書，形成了村、組、戶三級齊抓共治網格化治理工作格局。
3、全面優(yōu)化人居環(huán)境，實現村莊生態(tài)宜居。以***沿川線為重點，深入推進環(huán)境整治，整體提升全村鄉(xiāng)村面貌。開展環(huán)境衛(wèi)生整治，實施全域無垃圾，以治理整頓環(huán)境衛(wèi)生工作中存在的重點和難點問題為突破口，采取有力措施，以點帶面，對環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治，在人力、物力、財力等方面提供保障。同時，動員各方積極參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，在全村上下形成了支書、主任親自抓，村民小組具體抓，戶戶包抓的工作機制，明確了村環(huán)境衛(wèi)生整治重點區(qū)域，做到了任務清楚、工作具體、目標明確，確保了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務落到實處。實行保潔員全天保潔，群眾半月集中清潔、紅黑榜每月公示、大喇叭定期宣傳等措施，形成環(huán)境治理制度化常態(tài)化推進，全面養(yǎng)成群眾良好衛(wèi)生習慣；結合全鎮(zhèn)消除“視覺貧困”專項行動，拆除危房、殘垣斷壁和亂搭亂建等43處，有效提升了人居環(huán)境面貌; 建立村級河長組織體系，經常性的對河道兩岸垃圾進行了集中清理，河道周邊環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善;大量推廣秸稈青貯、揉絲打包等技術，從根本上解決農村亂堆亂放特別是玉米秸稈污染等問題，2020年***村秸稈青貯8000多噸，發(fā)展產業(yè)的同時，促使村莊環(huán)境面貌有一個長期的、較大的改觀。通過開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全村衛(wèi)生面貌發(fā)生顯著變化，群眾衛(wèi)生意識明顯增強，人居環(huán)境持續(xù)改善，實現了村容村貌整潔干凈的目標。實施“一村萬樹”工程，以生態(tài)建設為主題，按照生態(tài)美的要求，從塑造村莊風貌、發(fā)動群眾參與等角度出發(fā)，進行系統(tǒng)規(guī)劃設計，對***村荒山地、邊角地、廢棄地、道路兩旁等公共空間栽植彩色鄉(xiāng)土樹種和特色經濟樹種在***村荒山荒坡栽植云杉等1萬多棵，在道路樹畦種植四季玫瑰和三葉草11000平方米，綠化主干道路2.6公里。用綠色厚植鄉(xiāng)村振興生態(tài)底色。實施環(huán)境綜合整治，按照“整治提升、美化亮化、干凈整潔”的要求，科學規(guī)劃，周密部署，嚴格實施。采取爭取項目和自籌的辦法，先后在***村實施了主干道柏油罩面、入戶道路硬化、水渠整修、墻面粉刷、墻體改造、建設文化墻，安裝景觀亭、景觀石，安裝菜畦柵欄，修建農民休閑小廣場等項目，有力改善了村莊面貌。以村為單位，建設垃圾收集處置點5個，配套垃圾清運車1輛，為農戶免費發(fā)放家用垃圾箱100多個，實現了運有車、戶有箱，使全村環(huán)境整治基礎設施更加完善；堅持每半月1次，組織群眾，出動機械，以組為單位逐村戶逐地逐河逐路全面清理農村積存垃圾，對道路兩側、學校周邊、水源周圍、塬邊咀梢、河道河岸、房前屋后、田間地頭等重點區(qū)域長期積存的垃圾堆、柴草堆等垃圾進行了集中清運。并嚴格落實保潔員定時清掃制度，為群眾創(chuàng)造了干凈舒適美麗的生活環(huán)境。
四、勤督嚴查抓落實，長效機制出成效。堅持在構建管理長效機制上下功夫，嚴格落實環(huán)境集中整治、網格化管理、督查考核的人居環(huán)境整治工作機制，今年制定完善了《***村人居環(huán)境考核實施細則》《保潔員管理制度》《***村垃圾轉運制度》等3項制度，并提高了人居環(huán)境整治工作在全村重點工作中的比重。由村“兩委”負責，嚴格人居環(huán)境整治“旬檢查、月評比”督查制度，每月評比排名各村民小組紅黑榜公示、每季度現場通報等措施，扎實落實人居環(huán)境積分考核和保潔員績效工資制度，對工作扎實，成效顯著的保潔員進行表彰獎勵，督促各村民小組相互學習，揚長補短，有效激發(fā)了村組干部和保潔員開展人居環(huán)境整治工作熱情，在全村實現了常態(tài)化、制度化開展人居環(huán)境整治工作的良好局面。
第9篇：農村垃圾治理措施范文
【關鍵詞】：水質現狀；惡化原因；治理對策
【引言】：水環(huán)境是大地的管脈系統(tǒng)，河流水質是環(huán)境要素中最重要的要素之一，現階段，我國農村經濟雖然有了極大的發(fā)展，污水處理設施建設滯后，使得農村生活污水、農業(yè)污水和微小污染所產生的污水排放隨意性較大，農村水環(huán)境污染導致縣域水環(huán)境污染日漸嚴峻。法庫縣內大小河流共70條，河流面積約10平方公里以上的69條，長573.2公里，其中較大河流有秀水河、拉馬河、王河三條。
1水質趨于惡化主要原因：
1.1法庫縣是農業(yè)大縣畜牧業(yè)發(fā)達。由于三條河流流域周邊20余家規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便處理設施或陳舊老化或技術落后導致處理能力不足，導致雨季來臨雨量大時，院內道路上的糞便部分隨雨水流進河流，形成污染。導致流域水質發(fā)生變化。依據《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，在常年存欄量500頭的豬、3萬羽的雞、100頭的牛規(guī)模以下的小型養(yǎng)殖或放養(yǎng)養(yǎng)殖不在環(huán)保部門管理范圍之內。小型養(yǎng)殖戶數量總和大大超過規(guī)模化養(yǎng)殖場，其普遍存在環(huán)保意識不強，畜禽糞便、尿液隨意堆放，且傾倒去向不明，并且排放的污染物大部分未經治理或未徹底、有效治理。
1.2農村田地大量施用化肥、農藥。氮、磷、鉀肥是法庫農民普便使用的化肥，作為傳統(tǒng)農業(yè)縣，化肥、農業(yè)施用量長期居高不下。近20年來，我國化肥的使用量已經超過世界平均使用量1倍多。[2]使用過量同時，利用率卻不高。目前我國的化肥利用率不及西方發(fā)達國家的50%，平均只有30%-50%，剩余的50%-70%通過各種途徑流失。[1]農藥污染指農藥或其有害代謝物、降解物對環(huán)境和生物產生的污染。農藥實際有效利用率低，農藥產生作用時只有10%-20%附著在農作物上，而80%-90%則流失在土壤、水體和空氣中，在灌溉和降雨的作用下污染地表水及地下水。[2]多余的化肥、農藥成分可通過各種渠道進入溪渠河流，造成水體富營養(yǎng)化，從而造成廣泛的縣域內河流面源污染。
1.3農村村民生活污染物排放造成污染。近年來，農村人口相對集中的小城鎮(zhèn)、行政村的生活污水、垃圾排放量不容小覷，污染物的來源、類型也不斷增多，包括人的糞便、生活垃圾、清潔污水、餐飲污水等，鎮(zhèn)村生活污水收集和處理率較低，農村幾乎少有接入排污管網和入河前的處理，河道成為了藏污納垢之地。[3]全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村生活污水收集和處理設施及管網建設嚴重滯后，普遍缺失污水處理設施，即使有幸存在污水處理設施，但受缺乏運行資金、難以配套匯水管網，生活污水依然得不到有效收集，農村多數地區(qū)生活污水基本上沒有采取任何控制措施就直接排入周圍水體，給處理治理帶來極大困難，對周邊河流造成了污染。
2治理對策
2.1加強農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快水污染處理設施建設，提倡農村社區(qū)污水的處理和資源化利用
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善廢水排放和污水處理系統(tǒng)的建設，以政府投資為主，籌集民間資金為輔，積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)大幅增加環(huán)保投入標準。要根據“污者付費原則”，通過合理的價格體系征收生活污水處理費，多渠道加大環(huán)保投入。要逐漸取代農村無償用水狀況，在經濟上激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)約用水，減輕用水壓力和水環(huán)境污染狀況。同時加大農村社區(qū)污水綜合利用和資源化程度，建設“污水凈化與資源化生態(tài)工程系統(tǒng)”，將污水處理生態(tài)工程與農業(yè)生產相結合，既降低污水處理費用，又增強土壤肥力，形成一種適合農村社區(qū)污水處理的技術。
2.2著力實施畜禽養(yǎng)殖污染治理工程。
2.2.1嚴把源頭關。對于新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度。已建養(yǎng)殖場未經環(huán)保審批的要求限期補辦手續(xù)，未建污染物治理和綜合利用設施的要求限期建設，所有養(yǎng)殖場污染治理設施必須穩(wěn)定運行，不符合要求的由縣政府依法予以關閉。
2.2.2從嚴落實禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃要求。嚴格禁止在已劃定的畜禽養(yǎng)殖場禁養(yǎng)區(qū)內建設畜禽養(yǎng)殖場。對于因歷史因素早于禁養(yǎng)區(qū)劃定前投產的畜禽養(yǎng)殖場和小型養(yǎng)殖戶給于土地、資金政策支持予以搬遷。
2.2.3全面整治禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場及小型散養(yǎng)戶。嚴禁養(yǎng)殖場將畜禽糞便、尿液、廢水直接或不達標排放，嚴禁私設暗排管，對其污染區(qū)域進行清理；嚴禁利用雨水溝混排污水。對于散養(yǎng)戶要因地制宜，加快推廣沼氣池建設，鼓勵散養(yǎng)戶種養(yǎng)結合，實行相對集中飼養(yǎng)，污染集中處理，沼氣用于農戶照明和生活燃料，沼液和沼渣還田用于農戶種植。由縣農經、畜牧、環(huán)保等部門協(xié)同組織治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，推進農藥和化肥的合理使用，減少農業(yè)面源污染。
2.3著力實施城鎮(zhèn)環(huán)保基礎設施建設工程。
2.3.1城鄉(xiāng)生活污水處理工程。
加強對已建成的法庫縣污水處理廠、遼河經濟區(qū)污水處理廠監(jiān)管，采取定期檢查與抽查相結合，確保污水處理設施保持正常運行；確保污水管網覆蓋區(qū)域內的污水全部納入污水處理廠進行處理，生活污水處理率達到95%以上，確保穩(wěn)定運行和達標排放
各行政村因陋就簡，采取修建溝渠、路邊溝、簡易匯水管網等措施，將污水匯集一起，用接觸氧化、氧化溝、生物塘、人工濕地等方法進行處理；不具備污水處理設施建設條件的，采用農村戶用沼獬亍⒒в沒糞池等分散處理方式處理生活污水，實現廢物綜合利用。
2.3.2生活垃圾無害化處理工程。
加快推進生活垃圾填埋場和垃圾中轉站建設，按照“就地分揀、綜合利用”的原則，逐步推行農村生活垃圾的減量化、資源化，將有機垃圾與糞便處理有機結合，綜合利用。由縣住建部門加強基礎設施建設，加快推進垃圾無害化處理場和垃圾中轉站建設，減少生活垃圾對水體的污染。
2.3.3開展河道清理。
加強監(jiān)督管理，嚴肅查處河岸堆棄和直接往河道傾倒垃圾的行為。定期開展轄區(qū)內流域兩岸垃圾清理和河道疏浚工作，避免黑臭水體產生。由縣水利部門和林業(yè)部門負責水資源合理調配，加強河道管理，保證河道的生態(tài)用水量。
【參考文獻】：
