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近年來,各地區環保、宣傳、教育部門以原國家環保總局、、教育部聯合下發的《關于做好“*”時期環境宣傳教育工作的意見》為指導,在推動本系統環境宣傳教育工作的同時,廣泛動員社會各界積極參與,取得了明顯成效,在增強各級領導和公眾的環境意識、建設生態文明、推進環境保護歷史性轉變中發揮了重要作用。當前,我國環境污染嚴重,環境保護工作任務十分艱巨。為切實做好新形勢下的環境宣傳教育工作,進一步在全社會形成自覺保護環境和推進生態文明建設的強大合力,為推進生態文明和環境友好型社會建設、全面完成“*”環境保護目標營造濃厚的輿論氛圍,現提出如下意見:
一、充分認識環境宣傳教育面臨的新形勢和新任務
(一)充分認識環境宣傳教育工作面臨的新形勢。黨的*大報告強調要建設生態文明,環境保護作為基本國策進入了國家經濟與社會生活的主干線、主戰場和大舞臺。加強環境宣傳教育,是推動落實科學發展觀、實現國家環境保護意志的重要手段。通過宣傳教育,引導干部群眾真正理解和掌握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,充分認識環境保護在科學發展中的地位和作用;加強環境宣傳教育,是推動全社會樹立生態文明理念的必然要求。通過宣傳教育,提升全民環境道德水平,在全社會牢固樹立生態文明理念,養成文明的生產、消費及生活方式;加強環境宣傳教育,是完成“*”污染減排目標的重要舉措。
(二)新形勢下環境宣傳教育工作面臨的新任務。堅持以科學發展觀為統領,繼續貫徹《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》精神,堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主、服務大眾的方針,圍繞建設生態文明、推進歷史性轉變和探索環保新道路,積極宣傳黨和國家環保政策方針,開展以弘揚生態文明為主題的環境宣傳教育,引導公眾積極參與支持環境保護。
二、大力加強環境新聞宣傳工作
(三)環境新聞宣傳要堅持正面宣傳為主,把提高輿論引導能力放在突出位置。宣傳部門組織環境新聞報道要切實樹立起政治意識、大局意識,充分發揮環境宣傳的主渠道作用。要組織采編人員深入基層、深入實際,積極配合環境保護部門編發、播報環保稿件;實事求是地引導公眾用發展的、辯證的、建設性的眼光客觀看待環境問題;主動開設專題專欄,組織策劃優秀選題,對環境問題進行深入報道;精心組織對外宣傳報道,及時宣傳我國政府對加強環境保護做出的決策部署、采取的正確措施、工作的進展和成效。
(四)環境新聞宣傳內容要圍繞國家環保中心工作,服務大局。要針對推進環境保護歷史性轉變、主要污染物減排、讓江河湖海休養生息、環境經濟政策等內容,加大新聞報道力度。積極報道建設生態文明、探索環保新道路的熱點、焦點和難點問題,報道推動環境與經濟協調發展的區域典型,堅持環保理念、克服經濟困難、加強污染治理的典型經驗;批評曝光環境違法行為和“兩高一資”項目盲目發展等有違科學發展的問題。
三、積極推進面向公眾的環境宣傳教育
(五)推動環境信息公開,切實保障公眾的環境知情權、監督權。積極探索公眾參與環境保護的有效機制,引導公眾依法、理性、有序參與環境保護。
(六)積極開展各類宣傳活動。環保、宣傳、教育、廣電、新聞出版和文化等部門要積極配合,以“六·五”世界環境日等重要紀念日為契機,設立統一的宣傳主題,開展創意新、影響大、形式多樣的環境宣傳教育活動;繼續推動綠色創建活動,并結合全國和各地環保工作實際,策劃一批主題鮮明、可長期開展的活動,創建公眾參與宣傳教育活動品牌;積極探索農村環境保護宣傳的有效方式,組織開展群眾聽得懂、易接受、喜聞樂見的宣傳教育活動。
(七)實施全民環境宣傳教育行動計劃。環保部門要在總結以往試點經驗的基礎上,研究制訂開展全民環境宣傳教育的指導性文件。各地環保、宣傳和教育部門要加強合作,篩選一批有條件、有代表性的城市、農村、學校、企業開展全民環境宣傳教育試點,擴大全民環境宣傳教育覆蓋范圍。
(八)加強青少年環境教育,進一步加大基礎教育、高等教育階段的環境教育力度。教育部門要積極推進環境科學專業教育,增加高等院校公共選修課中環境教育課程比重,普及中小學環境教育。環保、宣傳、教育部門要積極配合,為各類學校開展環境教育和可持續發展教育相關的綜合實踐活動提供支持與幫助。支持開展與環保相關的研究性學習、專題講座、繪畫、征文比賽和科技創新大賽等豐富多彩的課外活動,積極培養和發展青少年環保宣傳志愿者隊伍。
(九)深入開展面向社會的環境教育培訓。環保和教育部門要將環境教育培訓列入議事日程,制定年度計劃,依托有條件的大專院校承擔面向社會的培訓任務,分級分類、有針對性地開展環境教育培訓,尤其要加大對黨政領導干部和企業領導干部的環境教育培訓力度,增強他們的環境保護意識。
(十)面向社會推出一批優秀環保宣傳品。環保、宣傳、教育、新聞出版、文化部門要積極引導、推動環保宣傳品的健康發展,鼓勵推出一批反映環保成就,倡導生態文明,高質量、有影響的優秀劇目、優秀圖書、優秀影視片、優秀音樂作品以及環保公益廣告,營造良好的輿論氛圍和社會環境。為各類學校開展環境教育提供相應的讀本、手冊等。
四、重視環境宣傳教育理論研究工作
(十一)進一步加強對生態文明的理論研究,豐富環境宣傳教育內涵。要廣泛動員社會各方面力量,大力開展生態文明內涵和實踐研究,主動聯系和協調有關院校、研究機構以及文化單位,設立生態文明研究課題,形成研究成果,為生態文明的傳播提供理論支持。
(十二)開展環境教育立法研究。環保、教育部門要共同推動環境教育的制度化和法制化進程,積極推進環境教育立法的理論研究和創新,并借鑒國外有益做法和經驗,推動環境教育立法工作。
五、加強環境宣傳教育能力建設和組織保障
(十三)重視環境宣傳教育機構和人才隊伍建設,建設一支政治素質高、思想作風正、業務能力強、工作有激情的環境宣傳教育隊伍。加強各級環境宣教部門領導班子能力建設,切實提高組織協調、宣傳教育和策劃活動的能力。加大對環境宣傳教育人員的培訓力度,開展經常性的、多種形式的學習交流活動,提升宣教隊伍的思想政治素質和業務水平。
(十四)完善環境宣傳教育經費的多元化投入機制。各地要加大環境宣傳教育經費投入,同時積極引導社會資金用于環境宣傳教育。尤其要加強對西部地區環境宣傳教育的扶持力度,積極創造必要工作條件,保障環境宣傳教育擁有相應的設備、設施,包括網絡運轉能力、音像制作能力、信息處理能力、通訊傳遞能力、培訓的電化教育能力。
[關鍵詞]環境信息化;環保;宣傳教育
中圖分類號:X-4 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)09-0240-01
隨著信息時代的發展,原有的環保宣傳教育方式已經逐漸不能適應社會的需求,環境的信息化是將來的主要發展趨勢。因此,在環保的宣傳教育中也應加入多媒體信息技術的運用,不斷增強人們的環保意識,提高民眾宣傳環保思想,加入環保行列的積極性與主動性,通過信息技術的運用不斷創造出新的環保宣傳教育方式,使人們形成建設美麗家園的使命感與責任感。
1 環保宣傳教育工作的必要性
在我國社會發展之中,人們的環保意識存在普遍的不足,對于環境保護的主要內涵以及意義沒有一個明確的認識,在政府的職能發揮上也主要是注重經濟效益的增長,而對環境保護工作進行了忽視,而社會GDP的不斷增長是以生態環境的破壞為條件獲得的。在現階段的社會發展中,有害化學品的泄露污染事故發生頻率增加,同時我國有害化學品的公路、水路運輸事故發生率也在不斷增多。在這類翻船、翻車造成化學物質污染環境的事故之中,還會造成嚴重的人員傷亡,對于環境與人們的生命財產都是一種損害。有害的化學物質排入外界環境中還會引起一系列的后續破壞事件,如果得不到有效的控制,則對環境造成嚴重的危害。而且在我國每年都會有大量的“三廢”排出,這對我國的江河湖海等水體以及陸地的土壤都會造成嚴重的污染,有害化學品對人體健康與環境的危害是當前環境保護亟待解決的主要問題,而且這一問題需要引起全社會的廣泛關注和重視,將環保宣傳教育工作推到一個重要的社會位置。
2 環境信息化在環保宣傳教育中的重要性
2.1 環境信息化工作是環保管理的重點
環境信息系統是一個服務于各級環保部門和排污企業的軟硬件一體化的系統,可以實現污染源的實時監測和遠程監控,為實現環境管理工作的自動化、信息化、智能化提供了一個網絡平臺。隨著現代社會的發展,城市中的工業以及人口不斷集中,因此環境的污染情況也逐漸加重。當前我國主要的環境污染防治以及環境保護寄出建設任務也在積極的開展中。所以,無論是從全國還是地方的層面來看,環境管理工作都已經成為了重要的工作內容。環境信息的管理是國家信息管理的重要基礎性的工作,各個階層環保管理單位承擔著環保以及污染治理的任務,其中許多的環境管理工作是直接面向環境信息源的,城市中的環境信息系統是國家整體信息系統的重要組成部分,而且還是國家以及各省環境系統的關鍵信息的來源渠道。環境保護與管理工作是一項非常重要也非常具體的工作類型,這一工作的順利開展需要很多的宏觀、微觀信息的支撐,比如環境質量監測、環境污染源監測、排污申報、排污收費等各類信息種類。
2.2 信息系統的發展是科學技術發展的結果
信息系統開發的意義“數字環保”是當代科學技術發展的必然結果,也為新世紀環境保護科學管理提供了嶄新的思路。在實際的環保宣傳與教育工作中,各級環保部門需要跟隨信息時代的發展步伐,不斷的開發新的現代化環保手段,投入到實際的工作中去進行運用,提高環境管理水平。這樣可以推動數據信息成為真正的環境管理工作的服務主體。另外,還要注重加強環保數據相關信息的管理工作,及時向有關部門反映環境保護對象的實際狀況,使數據信息能夠具有一致性的特點,增強其準確性,減少工作中不必要的資源浪費,提高環保宣傳教育工作的效率。信息數據還具有共享功能,可以更好的進行部門信息之間的溝通。在環境管理工作的發展中,環保信息以及相關環保數據的開發和利用將會逐漸受到環境管理人員的重視,在今后的管理中需要將環保相關信息加入到計算機動態管理系統之中。
3 充分發揮環境信息技術的宣傳作用
信息化的進步,已經成為世界經濟和社會發展的共同趨勢,整個社會正由工業化社會向信息化社會邁進,在這種形勢下,教育領域出現了以信息技術的廣泛應用為特征的發展趨向。環境信息化的進步為環保宣傳教育工作的擴展奠定了基礎,能夠對社會現有的設施功能進行充分的利用,挖掘其環保宣傳教育方面的作用,利用信息技術與網絡平臺的推廣,可以迅速的建立起環保宣傳教育的專門網站。網站的建立可以讓更多的人了解環保的意義。此外,信息技術還具有多媒體傳播能力,能夠通過音頻、圖片等手段對環保知識進行推廣宣傳,便于人們對環保內涵意義的理解。
4 運用信息化技術進行環保宣傳教育的實際意義
環保宣傳教育的內容比較復雜多樣,包含自然環境、動植物、資源利用等方面的內容,原有的宣傳教育存在單一、不符合實際的問題,宣傳的相關環保知識與人們的實際生活沒有太大的聯系,人們接受起來比較困難,對環境意識的形成也非常不利。而現代信息化的融入可以改善原來的宣傳教育的缺陷,信息化技術的支持使環保宣傳教育工作可以通過視頻、圖畫等方式呈現在人們眼前,還可以通過微博、微信等網絡信息平臺進行環保內容的宣傳推廣,這些方式人們接受起來也更加容易,可以有效的提高環保宣傳教育的效率,同時也能提高環保宣傳教育的實際成效。
5 結語
在環境信息化的發展中,人們越來越多的通過信息技術來與外界發生聯系,因此,環保宣傳教育工作也應該抓住這一交流特點,通過網絡信息的各種渠道進行環保信息的,可以擴大環保宣傳的范圍,使更多的社會主流建設者加入到其中,強化環境信息化的運用可以促進環保實業的有效進步,促進資源節約型、環境友好型社會的進步,使其@得可持續發展的環境條件。
參考文獻
[1] 林號.淺析環境信息化在環保宣傳教育中的作用[J].科技創新導報.2009.36:139.
一、加強新聞宣傳工作,提高輿論引導能力
(一)深化與主流媒體的溝通合作。充分發揮市環境新聞工作者聯誼會作用,不斷擴大重要媒體、重要欄目、重要時段的宣傳影響力。充分利用主流媒體宣傳平臺,深入報道環保工作取得的進展和成效。認真做好環境新聞宣傳報道的策劃與引導,努力提高新聞宣傳的針對性和實效性。
(二)注重發揮新興媒體新聞宣傳作用。努力開拓形式多樣的環境宣傳教育新陣地,充分發揮網絡、手機等新興媒體作用,進一步擴大新聞宣傳的影響力和覆蓋面。建立新興媒體與傳統媒體互動機制,使新興媒體和傳統媒體在開展環境宣傳教育中有機互補,相得益彰。
(三)建立環境輿情監控體系,規范環境信息。及時了解掌握環境信息,準確收集環境輿情動態,做好環境輿情報送工作。圍繞環保中心工作和社會關注的熱點問題,積極做好新聞工作,逐步實現新聞常態化和規范化。利用環境新聞會、通氣會等互動機制,第一時間向社會公布環境信息,回應公眾關切,正確引導輿論,避免負面炒作。
(四)發揮《中國環境報》、《環境與發展報》環境兩報的環保宣傳主陣地作用。結合國家環保模范城市復查迎檢、生態市建設、污染減排等重點工作,在兩報開設專版專欄、積極投稿,加大宣傳力度。
二、加大環保中心工作的宣傳報道力度,推動環保各項工作順利開展
(一)深入宣傳、全面把握和貫徹落實全市環保工作會議精神。全市環保工作會議的召開,對我市今后一個時期的環境保護工作作出重要部署,為全市環保事業發展指明了努力方向,明確了目標任務。要廣泛開展宣傳活動,積極協調報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體,大力宣傳市委、市政府對環保工作的決策部署以及我市貫徹落實的重大舉措,切實把學習貫徹精神落到實處。
(二)做好國家環保模范城市復查迎檢宣傳工作。按照市委、市政府國家環保模范城市復查迎檢工作部署,開展新聞媒體宣傳,在主要宣傳媒體、網站開設“共創國家環保模范城同造宜居新”專欄,制作、播放模范城市公益廣告、環保標語。爭取市政府辦公廳、市委宣傳部支持,協調動員各縣(市)區政府、各市直部門開展廣泛的社會宣傳,進一步提升公眾的知曉率、參與率和環境滿意率,為迎接國家環保部復核營造良好的社會氛圍。
(三)加大生態市創建宣傳工作。圍繞2015年前創建生態市工作目標,廣泛發動群眾,努力做好生態市創建宣傳,形成“人人關心環境,人人為生態市創建做貢獻”的社會風尚。
(四)著力抓好污染減排、重點流域綜合整治、農村環境連片綜合整治、環保專項執法等重點工作宣傳。加強組織策劃,多形式、多角度、多層次地宣傳環保各項工作進展和成效,提高公眾對環保工作的認知,讓公眾理解、支持、參與環保。
三、創新形式和手段,統籌開展各類環境宣傳教育活動
(一)以紀念重要世界環境日等活動為契機,開展豐富多彩富有地方特色的宣傳教育活動,不斷提高環境宣傳教育的受眾面和影響力。重點開展國家環保模范城市迎檢系列宣傳、環保宣傳月系列宣傳、紀念世界環境日宣傳活動,加強統籌策劃,突出地方特色,引導公眾參與,凝聚保護環境的社會共識。
(二)深入基層開展環境宣傳教育工作。有針對性地開展面向基層的環境宣傳教育活動,讓環境宣傳教育工作深入企事業單位、學校、社區和廣大農村,不斷拓展環境宣傳教育工作的廣度和深度。
(三)積極配合國家環保部、省環保廳開展各項環境宣傳教育活動。加強環境宣傳教育交流與合作,協調、指導各相關部門積極參與國家環保部、省環保廳組織的各項環境宣傳教育活動。加大創新力度,提高環境宣傳教育活動的策劃與統籌能力,努力創建環境宣傳教育活動精品。
(四)推動環境文化建設,宣傳生態文明理念。圍繞環保模范城市復查迎檢、生態市創建、污染減排等重點工作,編制發放傳遞環保動態、倡導生態文明的環保宣傳資料(品),擴大社會宣傳教育效果,提高公眾環境保護意識。弘揚環境文化,大力發揮優秀環保影視作品、優秀環保圖書和環保公益廣告等的宣傳教育作用,將建設生態文明轉化為不僅是環保部門、而且是全社會的共識與行動。
四、以環境友好型創建工作為載體,深入推進全民環境教育工作
(一)認真貫徹落實《省環境宣傳教育行動綱要(2011—2015年)》。積極探索全民環境教育工作的有效形式,努力擴大全民環境宣傳教育覆蓋面,逐步建立全民環境教育工作機制,推動全民環境教育不斷向縱深發展。
(二)規范標準、加強指導,繼續推進環境友好型創建工作。繼續推進“環境友好型學校”、“環境友好型社區”、環境教育基地創建工作,在省環保廳指導下啟動環境友好型大學創建。加大環境教育基地創建工作力度,充分發揮具有環境教育代表性的工廠、學校、公園、生態旅游景區和優美鄉鎮等場所,建設特色鮮明的多功能環境教育基地,使之成為面向社會開展環境教育工作的重要陣地。
(三)鞏固、提升環境友好型創建(綠色創建)工作成果。以創建為載體,持續開展校園環境教育和社區環保宣傳活動,提高全民環境保護意識,為國家環保模范城市復查迎檢、推動環保各項工作開展營造良好的社會氛圍。
(四)加強環境友好型創建業務培訓。舉辦環境友好型創建培訓班或經驗交流會,通過專家授課、典型觀摩、經驗交流等形式,提升創建工作水平。
(五)開展面向社會的環境教育培訓工作。建立領導干部環境教育長效機制,推進干部環境教育工作正常化,利用市委黨校教學實踐基地,在市委黨校開展生態文明、環境與發展綜合決策能力和環保法制的宣傳教育,不斷提高領導干部環境素養和環保決策水平。
五、加強環境宣傳教育陣地、隊伍和能力建設
(一)加強宣教隊伍建設,提高宣教工作水平。積極組織宣教人員參與各類學習培訓和實踐鍛煉活動,提高宣教人員的政治理論水平和業務素質。著力構建科學有效的激勵機制,探索開展宣傳教育業務績效評估考核工作機制,調動宣傳教育人員干事創業、開拓創新的積極性。
(二)加強環保非政府組織的引導。培育壯大環保志愿者隊伍,正確引導環保協會、環保志愿者團體、公眾團體有序參與環保工作,激發公眾參與環保、支持環保的熱情,努力形成政府主導、全民參與的環境宣教工作格局。
(三)加強全市環境宣傳教育能力標準化建設。加大環境宣傳教育經費投入,推動全市環境宣傳教育能力標準化建設的逐步落實,努力改善環境宣傳教育工作基礎條件,提高環境宣傳教育工作的能力水平。
六、加強部門協作聯動,推動環境教育立法工作
將學習宣傳貫徹黨的十精神作為首要政治任務。各單位要結合環保工作實際,深入學習、重點解讀、廣泛宣傳尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念和建設美麗中國、推進綠色發展、循環發展、低碳發展戰略舉措,要致力于構筑生態文明建設的社會道德和文化基礎,把生態文明理念作為社會主義的核心價值觀來弘揚、把生態文化作為文化形態的主流之一來發展,并轉化為人們珍愛自然、保護環境、綠色消費的自覺行動。
二、著力把握正確方向,提高輿論引導能力
一是做精做實主題宣傳,把握信息的主動權。加強對環保工作“新聞點”的研究,突出做好環境保護工作相關決策部署、深度解讀及環保重點工作、重大活動跟蹤宣傳報道。把握全市環保工作會議、世界環境日等重要節點,突出我市生態優先、環境至上的重點內容。二是有效引導社會熱點,把握重大環境問題的話語權及輿論引導主動權。充分發揮新聞媒體監督作用,以解決實際問題為出發點和落腳點,引導、配合媒體來加強環境執法監督,推動重大環境問題的解決。建立健全環境輿情監控和研判制度,健全輿論引導快速反應機制,在對環境輿論進行準確分析判斷的基礎上,主動回應群眾普遍關心關注的環保熱難點問題。三是提高新媒體駕馭能力。在鞏固提高報紙、期刊、電視等傳統宣傳渠道的基礎上,充分發揮微博、微信等新興媒體的積極作用,加強環保宣教官方微博建設,加強與門戶網站、特色網站、人氣論壇的深度合作,辦好《環保大講堂》系列訪談節目,努力使互聯網成為傳播先進環境文化、促進環保事業發展的前沿陣地。
三、著力創新環境宣教形式,推動先進環境文化的傳播
一是加大創新力度,努力創建環境宣傳教育活動精品。開辟電視、網站環保專欄,曝光違法環境行為,普及生態文明理念,展示環保為民、惠民、靠民舉措,激發公眾參與環保熱情,提升全社會環境道德觀。二是精心策劃組織世界環境日等重要環境紀念日的宣傳教育活動。組織開展在蘇高校“大學生環保文化月”活動。三是推動環境文化建設。借助社會力量,推動環境文化研究。大力發揮優秀環保影視作品、優秀環保圖書和環保公益廣告等的宣傳教育作用。聯合現代雜志社創辦《樂活環保》雜志,聯合大學鳳凰傳媒學院拍攝環保微電影,并開展“環保微電影”進社區、進企業活動,聯合市教育局編寫《生態文明小學讀本》,并抓好相關學校的試點工作。四是開辟環保主題教育基地,加快推進古城區少年宮環境教育基地建設步伐。
四、著力培養生態文明理念,實施全民環境教育
一是認真貫徹落實《全國環境宣傳教育行動綱要(2011-2015年)》,要結合實際、體現地方特色、突出全民參與,推進全民環境宣傳教育工作。二是積極推動綠色創建工作。繼續推進“綠色學校”、“綠色社區”創建工作。按照有關創建目標要求,完成年度創建工作任務。開展生態文明街道考核指標體系研究,進行生態文明街道試點工作。三是加大面向社會的企業負責人、企業環保設施運營工作者、NGO組織的培訓力度,不斷提升培訓效果。四是認真落實環保部《關于培育引導環保社會組織有序發展的指導意見》,引導社會團體組織參與支持環保工作,完善工作機制。今年將指導在蘇高校組建大學生環保聯盟。五是努力構建良好的環境保護公共關系。借助宣教載體舉辦各類環保體驗活動,邀請社會各界零距離接觸環保、深層次了解環保。
關鍵詞:垃圾處理;生態環境;重要性
1 川崎市的垃圾處理
來到川崎市就不得不說到川崎市的垃圾處理,通過近距離地了解川崎市垃圾處理的歷史,就會知道為什么川崎市的垃圾無害化處理率會達到近乎百分之百。
1.1 垃圾的有效分類和收集
可以說垃圾的有效分類和收集在川崎市已經形成了一種習慣,整個城市看不到垃圾桶,人們都會自覺地不亂扔垃圾,并且對垃圾進行詳細的分類、回收。下面是川崎市垃圾回收分類表,里面詳細的對不同的垃圾進行了系統的分類,而且這些分類知識在孩子們的幼兒時期就由家長、學校、社會進行灌輸。
川崎市家庭垃圾收集種類(現行)
1.2 一般廢棄物的收集與處理
川崎市目前有四處垃圾處理設施,五處生活環境事業所,一處填埋處理場。由于填埋中心位于南部的臨海區,所以用鐵路將北部焚燒后的垃圾運送到南部進行填埋,為防止垃圾運輸過程中污染環境,采用專門的鐵路線運輸。政府只負責收集與處理一般廢棄物垃圾,不含有工業廢物及醫療廢物等,危險廢物處理由企業自己負責,政府定期檢查、指導。
在川崎,垃圾由居民在家里進行細致的分類后,由環境保護部門在一周的固定時間對特定的垃圾進行收集,通過再一次的分類打包后,根據不同種類的垃圾,再送往相關垃圾處理、回收公司進行處理或資源化利用。
1.3 川崎市一般廢棄物處理基本計劃
目前日本針對廢棄物處理,相繼頒發了環境基本法、循環型社會形成推進基本法、廢棄物處理法、資源有效利用促進法等。
川崎市一般廢棄物處理基本計劃時間跨度為2005年度-2015年度。基本理念是以創建有益于地球的環境友好型、可持續發展的循環型城市為目標。計劃目標:(1)抑制垃圾的產生,市民每人每天的垃圾排放量減少180g;(2)推進垃圾的循環再利用,全市資源化垃圾的數量增加到20萬噸(垃圾的資源化率增至35%);(3)焚燒量的削減,以2005年為基準,將全市垃圾的焚燒量削減13萬噸。通過三項計劃目標,可以延長填埋處理場的使用壽命,并且可將處理中心減少至三處。
通過這次對川崎市垃圾處理的學習和考察,感到沈陽市在垃圾的回收和處理上確實存在很大的差距和問題,沈陽市的垃圾基本不經過分類,直接進行填埋處理,特別是廣大的農村地區,甚至不進行搜集直接丟棄,造成了沈陽市地下水、地表水、土壤以及農村面臨污染的日趨嚴重,對生態環境以及人們的健康造成了極大的威脅,雖然沈陽市周邊有廣闊的土地,但隨著垃圾量的逐漸增多,目前的垃圾填埋場已經無法滿足城市發展的需要,更重要的是垃圾填埋場所帶來的環境問題如果再不加以解決,其對沈陽市的可持續發展將會是一個致命的打擊。垃圾有效分類處理不是一朝一夕可以實現的,在日本也是經過了幾十年的努力才取得現在的成績,但垃圾減量化、無害化已經勢在必行。
2 環境宣傳教育
環境宣傳教育是開展環境保護工作的基礎,來到川崎之后更是深刻體會到環境宣傳教育的重要性,川崎市高度重視環境宣傳教育工作,在環境管理中,將環境宣傳教育、污染治理作為同等重要的工作開展,2008年設立了川崎環保會議,每年舉行二次,而且活動時市長會親自參加,體現政府行政部門對環境宣傳教育的高度重視,同時川崎市將環境宣傳教育從孩子抓起,政府、社會團體、企業等共同開展環境宣傳教育工作,包括繪制內容豐富、語言通俗的畫冊,發送到幼兒園、學校,在小學、中學開展一系列回歸自然,親近自然活動,并且組織學生到工廠、企業等免費參觀學習,并有專職的企業講解人員耐心的為學生們講解環境保護知識,讓環保意識深入人心。
川崎市的環境宣傳教育工作重點分為兩大塊,一是普及環境教育,樹立良好的環境意識,二是環境信息公開化,引導社民參與環境保護工作。川崎市的環境教育的教育范圍包括幼兒、少年、青年以及全社會的各類群體,其環境教育的基本方針是建設人與環境共生的川崎,一是堅持從幼做起,建立完善的環境普及教育體系,幼兒園、中小學均有環境教育課,而且配有成熟的學生、教師用課本。二是組織學生開展各類環境活動,對大學生組織每年多次的環境講座;派老師在學校、企業、社區傳授環保知識等。
針對沈陽市的環境保護來說,最主要的并不是關閉幾個排污企業,建設幾座環保設施,最應該開展的就是基礎性的環境宣傳教育工作,只有讓人們認識環保、了解環保,才能從根本上提高人們的環境保護意識,才能將環境保護工作順利的開展,雖然環境保護宣傳教育工作是一項短時間內看不到收益的工作,但它卻是所有環境保護工作能夠順利開展的敲門磚,政府應通過不同的渠道和方式,加強沈陽市特別是沈陽市農村地區的環境教育工作。
一、工作目標
緊緊圍繞全區“打贏藍天保衛戰”生態文明建設和環保中心工作,大力宣傳環境保護工作,將環境保護教育納入教育教學計劃,全面實施垃圾分類,倡導綠色出行,積極開展環保教育實踐活動等,通過宣傳教育,引導全體師生積極參與,做到人人有行動,班班有主題,校校有成果,環保行動見實效。
二、主要措施
1.多渠道宣傳教育。全市中小學校(幼兒園)將環保宣傳教育列入每年工作計劃。通過學校電子屏、網絡、廣播、微信公眾號、宣傳欄、文化墻以及收看環境污染防治系列專題教育節目等多種渠道多形式向學生、教師和家長宣傳環境保護的意義和基本常識,提升環保意識,樹立環保大局觀,營造“全民動員全民參與環境保護,積極投身大氣污染防治”的濃厚氛圍。
2.環保知識進課堂。每位教師都是環保宣傳者和踐行者,要在學科教學中滲透環保教育,融入環境教育理念。尤其要結合地理、生物、化學、物理、科學等學科的特點,重點培養學生的環保意識,培養學生環保習慣。同時,針對不同年齡段,編寫不同形式和內容的具有針對性的環保類校本教材。全市中小學校(幼兒園)將環保教育進課堂、進活動、進日常生活。
3.實踐活動育人。圍繞保護大氣、水、土壤和生態環境等組織開展各類貼近生活、貼近實際、貼近學生的主題活動。學校根據實施方案,開展環保知識進課堂、垃圾分類、主題實踐活動、“環保小衛士”或“環保志愿者”等評比活動。
為貫徹上級環保工作會議精神和市人大常委會批準的《市生態建設規劃》要求,用科學的發展觀統籌人與自然和諧發展,走可持續發展道路,加快生態建設,強化大環境的綜合治理,實現全鎮的奮斗目標,努力開創生產發展、生活富裕和生態良好的文明健康的發展道路,特制定本意見。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和《中華人民共和國環境保護法》的要求,圍繞我鎮“建好市區南大門、打造第一鎮”的奮斗目標,突出以工興鎮,致力提高梁垛的生態建設水平,盡快完成環境優美鎮創建任務,促進經濟的社會全面健康、協調發展,創造優美的工作和生活環境。
二、組織建設
為進一步加強鎮環境保護工作和生態建設的組織領導,調整鎮環境保護和鎮生態建設領導小組。環境保護領導小組人員如下:
三、主要工作目標
全面貫徹黨的十七大和《中華人民共和國環境保護法》精神,制定環境優美鎮創建規劃,我們堅持以控制污染、排放總量為主線,以生態建設為重點,以科學進步為動力,以改善環境質量、提高人民生活水平為根本出發點,總的目標是:全鎮污染物排放總量比上年減少5%以上,空氣質量達到國家二級標準以上,垃圾和污水處理率分別達到90%和70%以上。加快生態鎮的建設,處理好污染糾紛,做好河道清淤等工作,全面完成創建環境優美鎮任務。
四、2014年環保工作要點
1、確保飲用水安全。
2、制定全鎮的環保工作實施意見和實施省級環境優美鄉鎮的創建規劃。
3、調整鎮環保工作領導小組組成人員。
4、廣泛開展宣傳教育活動,搞好“六.五”宣傳教育周活動,營造生態建設的濃烈氛圍,增強全民環保意識。
5、配合市有關部門完成好企業限期治理任務。
6、組織協調、配合做好環境優美鄉鎮創建的具體工作。
7、力爭小凡環境綜合整治通過省級驗收。做好梁垛村、梁北村農村環境綜合整治工作。
8、配合相關部門做好河道清淤、管護和集鎮的綜合整治工作。
9、服務好新上項目的環評工作。
10、建立秸桿禁燒禁拋的行政組織,與村簽訂秸桿禁燒禁拋責任狀。
11、參與環境糾紛的協調處理。
12、完成鎮長與市長簽訂的責任書全部內容以及上級部門要求的其他各項任務。
五、保障措施
1、努力實踐“三個代表”重要思想,認真貫徹黨的十七大和上級指示精神,真正把環保工作作為國策來抓。
2、加強組織領導。調整鎮環保工作領導小組,與相關單位和村簽訂環保責任狀,將環保工作納入三個文明建設的考核內容。
3、強化宣傳教育。利用各種途徑進行廣泛的宣傳教育,提高對開展生態鎮建設的重要性、緊迫性、艱巨性、復雜性和長期性的認識,向廣大干部、群眾、學生普及生態知識,廣泛動員社會力量共同參與生態建設。
大力宣傳環境保護基本國策,認真組織學習中央、市“人口、資源、環境”工作座談會精神和市委、市府環境保護工作目標,確保“一控雙達標”、“三年實施意見”環保目標任務在本轄區、本單位的貫徹落實。
根據《關于加強上海市環境保護和建設2000—2002年宣傳教育工作實施意見》,結合2000年市環保宣傳工作重點和環保實事工程,開展保護水資源宣傳系列活動及“邁向新世紀綠色生活行動”,普及環保科學知識,大力推進社區、學校爭創“環保綠色小區”、“綠色學校”活動,爭創大氣污染物排放和噪聲達標街道(鎮),積極開展無燃煤社區的創建,全面推進普陀區生態環境質量的提高。
圍繞環保工作目標,進一步深化“讓上海天更藍、水更清、地更綠、城更靜、居更佳”的宣傳活動,充分發揮各種宣傳媒體的作用,大力宣傳“中華環保世紀行”活動,著重宣傳、報道新世紀、新變化、新機遇,特別是改革開放以來本區在改善生態環境方面所取得的成就和實施環境與經濟協調發展的歷程。
結合環保系統行業規范服務管理達標活動,在“六.五”期間加強環保行業標準、規范和政策法規宣傳,讓市民進一步了解、支持、配合,做好環保工作。
主要活動:
六月五日這天,各單位要結合實際開展形式多樣的環保宣傳活動。掛橫幅,出黑板報、版報,張貼環保公益廣告,進行環保專題廣播,開展環保咨詢服務,參加環境整治公益活動等,切實解決實際問題,提高環境質量。
在《新普陀報》上刊登“六.五”宣傳專版,請區有線電視臺作專題報道,營造宣傳氛圍。
五月份進行區“綠色學校”、“環保綠色小區”的驗收評審,“六.五”期間舉行授牌儀式。
與區計生委、建委、總工會聯合組織開展“為了美好的明天”人口、資源、環境知識競賽活動。四月二十八日進行預賽,五月二十三日舉行總決賽。屆時邀請市區有關部門領導參加。
開展“2000環境千年,金洲、真八小手攜大手,行動起來”環保宣傳活動,即:學校、社區共創共建的聯合展示活動。內容有:簽定共創千年新環境協議書;紅領巾(資源再利用作品—紙吧、木吧、泥吧、殼吧、石吧、環保吧、粉筆雕等)環保作品拍賣會;資源再利用交易;綠色便民服務;環保文藝節目演出;環保宣傳板報展示,環保金點子專題講座,發文明信及社區環境整治等。
與華東師大一起開展“新世紀綠色行”活動。組織大學生到長風、甘泉等社區進行“走進生活”環保宣傳,開展問卷調查、“綠色生活承諾”活動、垃圾分類、無煙日宣傳及“關心地球母親”攝影圖片展、進行綠色社區、綠色生活講座等。并組織參觀社區和企業的環保治理設施,如廢水治理設施、垃圾三分類及有機垃圾無害化、減量化、資源化處理設施等。新晨
在區中小學環境教育協調委員會的指導下,各中小學、幼兒園師生要積極投入到“六.五”宣傳活動中去,圍繞環境教育“八個一”開展系列活動,并參與到社區活動中去。
區委組織部、宣傳部、教育局、環保局聯合發出《提高普陀區環境質量2000—2002年宣傳教育工作實施意見》。
充分調動區環科學會中環保專家的力量,深入社區、學校開展環保知識講座、環保咨詢,組織科普展覽參觀活動等。
結合環保行業達標活動,開展問卷調查,接受市民的意見、建議和監督。
1.1管理文件體系
建立了一套完善的環境保護管理制度體系,包括環境保護管理辦法、技術細則、獎懲細則、驗收細則、考評細則等;工程監理、承包商根據工作內容建立內部環境保護管理制度。這些管理文件形成一套完整詳盡的具有較強可操作性的管理文件體系,成為環境保護管理工作的有效運行載體,保證了環境保護管理工作的“有法可依”。
1.2管理工作制度
(1)會議制度。召開環境保護工作月例會,會上各參建單位匯報本月開展的環保工作、存在問題、下月工作計劃等,環保中心通過影像資料直觀通報本月環保工作存在的主要問題,提出限期整改要求。(2)巡視檢查制度。采取定期巡查和不定期突擊巡查相結合等形式,經常性開展工地現場巡查。巡查人員記錄現場情況并采集影像資料。對于發現的問題,提出書面要求發至工程監理,由工程工程監理負責組織落實。(3)工作報告制度。通過工作報告全面、系統匯報環境保護工作。各參建單位向建設單位及時總結環境保護工作,形成報告并定期上報;建設單位根據有關要求向環境保護行政主管部門定期(每季度)上報環境保護工作報告。(4)定期檢查與考核制度。環保中心定期組織環保聯合大檢查,并結合檢查結果對工程監理、承包商進行考核,考核結果上建設單位,建設單位根據環保管理有關規定及考核結果做出獎勵或處罰決定。(5)環保信息統計制度。環保中心組織開展環境保護信息(工程量和投資)統計工作。環保中心制定具體的信息統計要求,承包商按規定格式、規定時間向工程監理提交統計報表,經工程監理審核后報環保中心,環保中心負責統計信息的分析、匯總及存檔。
1.3環保問題處理流程
依據環評報告書及其批復文件的有關規定,發現并及時處理施工過程中發現的環保違規、違約行為。環保問題按照圖2所示流程來處理。
1.4環保宣傳與培訓
通過宣傳教育培訓,增強參建單位與廣大工程建設者的環境保護意識和專業知識,有力促進環境保護工作的開展。教育培訓內容包括法律法規、典型案例、環境問題和保護措施等。宣傳教育形式主要包括標語標牌、環境日紀念活動、專家講座、宣傳片等。
2環境保護管理效果
以環境影響報告書及其批復文件為指導文件,設置各級環境保護管理機構,編制環境保護管理體系文件,制定環境保護管理工作制度,形成了一套完善的環境保護管理體系,環境保護管理在這套體系上順暢運行,適時組織環境保護宣傳教育和培訓,提高了各參建單位的環保素質,環保措施按照“三同時”的要求逐條得到落實,有效的降低或消除了施工期環境的不利影響。
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