技術(shù)方案審批意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：技術(shù)方案審批意見(jiàn)范文

（一）《水土保持法》第十九條；

（二）《水土保持法實(shí)施條例》第十四條；

（三）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保局水保[1994]513號(hào)）第五條；

（四）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（水利部令第16號(hào)，根據(jù)《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改）；

（五）《水行政許可實(shí)施辦法》（水利部令第23號(hào)）。

二、實(shí)施機(jī)關(guān)

水利部，承辦機(jī)構(gòu)為水土保持司。

三、審批權(quán)限

由水利部審批水土保持方案的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施驗(yàn)收。

四、審批條件

（一）申請(qǐng)人范圍

由水利部審批水土保持方案的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位。

（二）準(zhǔn)予行政許可的條件

1、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)支出、水土流失監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料齊全；

2、水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告書(shū)和設(shè)計(jì)文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；

3、治理程度、攔渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標(biāo)達(dá)到了批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國(guó)家和地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

4、水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行條件，且能持續(xù)、安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)措施落實(shí)。

五、審批時(shí)限

水利部自受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出驗(yàn)收結(jié)論。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，水利部自作出驗(yàn)收結(jié)論之日起十日內(nèi)辦理驗(yàn)收合格手續(xù)。

六、數(shù)量

無(wú)數(shù)量限制。

七、需要提交的全部材料目錄

（一）開(kāi)發(fā)建設(shè)單位正式申請(qǐng)公文兩份；

（二）水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告兩份；

（三）水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告兩份；

（四）水土保持監(jiān)測(cè)報(bào)告兩份；

（五）水土保持監(jiān)理報(bào)告兩份；

（六）審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

八、申請(qǐng)書(shū)格式文本

無(wú)申請(qǐng)書(shū)，以正式公文方式申請(qǐng)。

九、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)。

十、辦理流程

（一）建設(shè)單位對(duì)水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告。

（二）承擔(dān)技術(shù)評(píng)估的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)和改進(jìn)要求，并根據(jù)改進(jìn)情況提出技術(shù)評(píng)估報(bào)告。

（三）建設(shè)單位根據(jù)評(píng)估和改進(jìn)意見(jiàn)改進(jìn)、完善有關(guān)工作，并向水利部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提交所需全部材料。

第2篇：技術(shù)方案審批意見(jiàn)范文

一、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定（1995年5月30日水利部令第5號(hào)）

（一）第二條“必須在項(xiàng)目可行性研究階段編報(bào)水土保持方案，并根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。”修改為：“必須編報(bào)水土保持方案。其中，審批制項(xiàng)目，在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；核準(zhǔn)制項(xiàng)目，在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；備案制項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開(kāi)工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案應(yīng)當(dāng)納入下階段設(shè)計(jì)文件中。”

（二）第二條后增加一條，作為第三條：“開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實(shí)水土流失防治措施和投資概算。初步設(shè)計(jì)審查時(shí)應(yīng)當(dāng)有水土保持方案審批機(jī)關(guān)參加。”

（三）第三條第二款：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程、開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，必須編報(bào)‘水土保持方案報(bào)告書(shū)’。”修改為：“凡征占地面積在1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬(wàn)立方米以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書(shū)；其他開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。”

第三款：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、開(kāi)墾荒坡地、申請(qǐng)采礦、以及其他生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人，必須填報(bào)‘水土保持方案報(bào)告表’。”修改為：“水土保持方案報(bào)告書(shū)、水土保持方案報(bào)告表的內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定。”

（四）第四條：“水土保持方案的編報(bào)工作由生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位，必須持有水行政主管部門頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書(shū)》，編制水土保持方案資格證書(shū)管理辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門另行制定。”修改為：“水土保持方案的編報(bào)工作由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平，并由有關(guān)行業(yè)組織實(shí)施管理，具體管理辦法由該行業(yè)組織制定。”

（五）刪去第五條。

（六）第七條“項(xiàng)目單位或個(gè)人在領(lǐng)取國(guó)務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準(zhǔn)手續(xù)。”修改為：“水土保持方案必須先經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人方可辦理土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、項(xiàng)目立項(xiàng)審批或者核準(zhǔn)（備案）等其他有關(guān)手續(xù)。”

（七）第八條第二款：“中央審批立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目水土保持方案，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批。”修改為：“中央立項(xiàng)，且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬(wàn)立方米以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書(shū)由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批。中央立項(xiàng)，征占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬(wàn)立方米的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書(shū)由省級(jí)水行政主管部門審批。”

第三款：“地方審批立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目水土保持方案，由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門審批。”修改為：“地方立項(xiàng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書(shū)由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門審批。”

第四款：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、個(gè)體及其他項(xiàng)目水土保持方案，由其所在縣級(jí)水行政主管部門審批。”修改為：“水土保持方案報(bào)告表由開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政主管部門審批。”

（八）第九條：“縣級(jí)以上各級(jí)水行政主管部門應(yīng)在接到‘水土保持方案報(bào)告書(shū)’或‘水土保持方案報(bào)告表’之日起，分別在60天、30天內(nèi)辦理審批手續(xù)。逾期未審批或者未予答復(fù)的，項(xiàng)目單位可視其編報(bào)的水土保持方案已被確認(rèn)。

“對(duì)特殊性質(zhì)或特大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)限最長(zhǎng)不得超過(guò)半年。”修改為：“開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書(shū)面申請(qǐng)和水土保持方案報(bào)告書(shū)或者水土保持方案報(bào)告表各一式3份。

“有審批權(quán)的水行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范組織審查，或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告書(shū)審批申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，或者應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告表審批申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出審查決定。但是，技術(shù)評(píng)審時(shí)間除外。對(duì)于特殊性質(zhì)或者特大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告書(shū)，20日內(nèi)不能作出審查決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位或者個(gè)人。”

（九）第十條：“《中華人民共和國(guó)水土保持法》實(shí)施前已建、在建和技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目單位或個(gè)人必須在本規(guī)定頒布之日起3個(gè)月內(nèi)依照本規(guī)定負(fù)責(zé)編報(bào)水土保持方案，補(bǔ)辦審批手續(xù)。”修改為：“水土保持方案報(bào)告的審批條件如下：

“（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；

“（二）符合《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

“（三）水土流失防治責(zé)任范圍明確；

“（四）水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度；

“（五）水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；

“（六）水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方法得當(dāng)。”

（十）第十二條后增加一條，作為第十三條：“水土保持方案未經(jīng)審批擅自開(kāi)工建設(shè)或者進(jìn)行施工準(zhǔn)備的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施。當(dāng)事人從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以處1千元以下罰款；當(dāng)事人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有違法所得的，可以處1萬(wàn)元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。”

（十一）刪去附件1和附件2。

二、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法（2002年10月14日水利部令第16號(hào)）

（一）第五條第一款：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。”修改為：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。”

（二）第八條“在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段”修改為：“開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目土建工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。”

（三）刪去第九條。

（四）第十二條“收到驗(yàn)收申請(qǐng)”修改為“受理驗(yàn)收申請(qǐng)”。

（五）第十四條增加一款，作為第一款：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出驗(yàn)收結(jié)論。”

原第一款：“對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收合格手續(xù)，出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格證書(shū)，作為開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。”作為第二款，修改為：“對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出驗(yàn)收結(jié)論之日起10日內(nèi)辦理驗(yàn)收合格手續(xù)，作為開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。”

三、水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）（2003年2月21日水利部令第17號(hào)）

（一）刪去第四條第一款“并對(duì)資質(zhì)證書(shū)的發(fā)放實(shí)行總量控制”。

（二）第十二條“申請(qǐng)取得甲級(jí)資質(zhì)的，在報(bào)水利部前，應(yīng)當(dāng)先報(bào)省級(jí)水行政主管部門，由省級(jí)水行政主管部門提出初步審查意見(jiàn)”修改為：“申請(qǐng)取得甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所在地省級(jí)水行政主管部門初步審查；省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部材料報(bào)送水利部審批。”

（三）第十二條增加一款，作為第二款：“水利部和省級(jí)水行政主管部門于每年6月1日至6月30日集中受理水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)申請(qǐng)。”

（四）第十三條增加一款，作為第一款：“水利部和省級(jí)水行政主管部門在審查資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，并將專家評(píng)審所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)單位。”

第十三條“水利部或者省級(jí)水行政主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審查工作，并自作出決定之日起10日內(nèi)，向符合條件的申請(qǐng)單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；向不符合條件的申請(qǐng)單位發(fā)出書(shū)面通知，并說(shuō)明理由。”作為第二款，修改為：“水利部應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)，或者收到省級(jí)水行政主管部門報(bào)送的初步審查意見(jiàn)和全部材料之日起20日內(nèi)作出審查決定；省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審查決定。同意頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起10日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”

（五）第十七條：“對(duì)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行年檢和日常檢查制度。年檢工作由發(fā)證機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。

“年檢期間為每年3月1日至31日。”修改為：“發(fā)證機(jī)關(guān)及其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對(duì)持證單位從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。”

（六）第十八條“由發(fā)證機(jī)關(guān)提出限期改正的意見(jiàn)或者年檢不予通過(guò)”修改為“由發(fā)證機(jī)關(guān)提出限期改正的意見(jiàn)”。

刪去第（一）項(xiàng)。

第（四）項(xiàng)“不參加年檢或拒絕接受日常檢查的”修改為“拒絕接受監(jiān)督檢查的”。

（七）刪去第二十四條第（五）項(xiàng)。

第3篇：技術(shù)方案審批意見(jiàn)范文

為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善全縣人居環(huán)境，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)整體利益和改善民生，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率管理，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）、《省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

按照“政府組織、專家咨詢、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃編制工作方針，認(rèn)真做好縣域、縣城、鎮(zhèn)（區(qū)）、村莊四個(gè)層次的規(guī)劃工作，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。各行政和行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真抓好土地利用、環(huán)境保護(hù)、綜合交通、水利、綠化、人防、環(huán)衛(wèi)、消防、電力、通訊、郵政、燃?xì)狻⒔o水、排水、廣電等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，各專項(xiàng)規(guī)劃必須與城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)相銜接。

縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由縣規(guī)劃局組織編制；各鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，由各鎮(zhèn)區(qū)組織編制。

城鄉(xiāng)各類規(guī)劃必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)定，且必須委托高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，重大規(guī)劃、重要地段規(guī)劃且符合招投標(biāo)條件的項(xiàng)目，必須通過(guò)招投標(biāo)確定規(guī)劃編制單位。各鎮(zhèn)區(qū)必須將必要的規(guī)劃經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；要重視和加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)必要的規(guī)劃技術(shù)管理人才，定期進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)。

二、嚴(yán)格規(guī)劃審批程序

縣規(guī)劃局為全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，縣建設(shè)、國(guó)土等部門按照各自職能分工密切配合做好相關(guān)工作，共同搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

凡單位和個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)的項(xiàng)目，必須由縣規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)按下列程序?qū)徟?/p>

（一）按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的項(xiàng)目，以劃撥方式征用土地的，建設(shè)單位必須向縣規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址，在取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)后，方可進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境評(píng)估、項(xiàng)目審批等相關(guān)手續(xù)；凡需以出讓方式提供土地的，由縣規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件后，方可出讓使用土地。

（二）建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目（審批、核準(zhǔn)、備案）等批準(zhǔn)文件后，向縣規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；建設(shè)單位在依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國(guó)土管理部門申請(qǐng)用地手續(xù)。

（三）建設(shè)單位規(guī)劃建設(shè)方案或修建性詳細(xì)規(guī)劃方案，必須按縣規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行編制，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的直接報(bào)縣規(guī)劃局審查。今后縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，除縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園和民營(yíng)科技創(chuàng)業(yè)園外，一律不得新上工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)不得就地?cái)U(kuò)能。縣城規(guī)劃區(qū)沿街建筑和建筑群要精心設(shè)計(jì)，力求錯(cuò)落有致、美觀大方。所有門面不準(zhǔn)再設(shè)置卷簾門，墻體立面設(shè)計(jì)品位要高，色彩要與建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。縣城規(guī)劃區(qū)以外的建設(shè)單位報(bào)審的規(guī)劃建設(shè)方案，經(jīng)所在鎮(zhèn)初審?fù)夂螅瑘?bào)縣規(guī)劃局審查。

（四）縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃審批委員會(huì)；縣城、各鎮(zhèn)建設(shè)單位報(bào)審的規(guī)劃建設(shè)方案經(jīng)縣規(guī)劃主管部門審查同意后，報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審批；沿街沿路重點(diǎn)建筑規(guī)劃建設(shè)方案要報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審定。特殊地段和重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)方案由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)報(bào)請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)或縣委常委會(huì)審定，重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)方案由縣四套班子會(huì)議集體討論審定，經(jīng)審批后的規(guī)劃建設(shè)方案報(bào)縣人大常委會(huì)備案。

縣開(kāi)發(fā)區(qū)、上岡產(chǎn)業(yè)園受縣規(guī)劃主管部門委托，其建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案由園區(qū)審核，園區(qū)管委會(huì)審批，并報(bào)縣規(guī)劃主管部門備案；重大項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案經(jīng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報(bào)縣審批；縣開(kāi)發(fā)區(qū)沿街規(guī)劃建設(shè)方案，要報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。民營(yíng)科技創(chuàng)業(yè)園及各鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目由所在鎮(zhèn)審核，報(bào)縣規(guī)劃主管部門按程序辦理審核、報(bào)批手續(xù)。

建陽(yáng)鎮(zhèn)整體納入縣城規(guī)劃管理范圍。

（五）村（居）民建房必須到新規(guī)劃的集中居住區(qū)、中心村建設(shè)；村（居）民建房經(jīng)所在村（居）民委員會(huì)簽署意見(jiàn)，報(bào)鎮(zhèn)審核同意后，由縣規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

三、規(guī)范規(guī)劃建設(shè)行為

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃許可，城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目都必須依法辦理建設(shè)用地選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（含臨時(shí)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，以下統(tǒng)稱規(guī)劃許可證）。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)所有沿街沿路建筑必須按規(guī)劃足夠退讓建筑控制紅線。取得規(guī)劃許可證的單位、個(gè)人要嚴(yán)格按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。凡不依法申領(lǐng)建設(shè)規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容，均按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

縣城規(guī)劃控制區(qū)、各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)必須按照縣城總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和集中居住區(qū)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，不得零散建設(shè)。提倡鼓勵(lì)農(nóng)民（居民）聯(lián)建公寓式住宅，禁止農(nóng)民（居民）在縣城建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)建設(shè)住宅。新建、擴(kuò)建農(nóng)民（居民）集中居住區(qū)可按規(guī)劃由個(gè)人自建，或由村統(tǒng)建、代建，嚴(yán)禁以農(nóng)民（居民）集中居住區(qū)名義變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域主要交通道路（除各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)外）兩側(cè)的規(guī)劃控制，對(duì)公路管理控制區(qū)范圍（國(guó)道、高速公路道路紅線兩側(cè)不少于250米，省道道路紅線兩側(cè)不少于200米，縣道道路紅線兩側(cè)不少于100米，鎮(zhèn)（村）道道路紅線兩側(cè)不少于50米）和不準(zhǔn)建筑區(qū)范圍（國(guó)道、高速公路、省道道路紅線兩側(cè)不少于50米，縣道道路紅線兩側(cè)不少于25米，鎮(zhèn)（村）道道路紅線兩側(cè)不少于15米）的所有建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照文件規(guī)定審批。

四、健全規(guī)劃管理制度

（一）公示制度。要加大規(guī)劃審批和執(zhí)行公開(kāi)力度，實(shí)行陽(yáng)光規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃要向社會(huì)公布，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，并有參與、監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施的權(quán)利；編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須依照有關(guān)規(guī)定，明確強(qiáng)制性內(nèi)容，并向社會(huì)公示；重大規(guī)劃方案的評(píng)審論證意見(jiàn)，審批成果及控制指標(biāo)，應(yīng)通過(guò)不同形式及時(shí)公布；建設(shè)單位在進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在顯著位置將批準(zhǔn)的規(guī)劃許可證號(hào)、面積、層數(shù)、建筑高度、使用性質(zhì)及附件、附圖的內(nèi)容公示于眾。對(duì)未進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的行為，可通過(guò)媒體進(jìn)行，公布建設(shè)單位的名稱、建設(shè)工程的名稱及其所在位置和違反規(guī)劃的事實(shí)。

（二）聽(tīng)證制度。為充分體現(xiàn)行政許可的公開(kāi)、公平、公正的原則，合法有效實(shí)施規(guī)劃管理，積極推行規(guī)劃聽(tīng)證制度。縣規(guī)劃主管部門和各鎮(zhèn)區(qū)要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)村（居）民和利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的建設(shè)項(xiàng)目，在按法定程序進(jìn)行聽(tīng)證、認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，作出許可決定。

（三）專家咨詢?cè)u(píng)審制度。為保證規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，建立健全專家咨詢?cè)u(píng)審制度。聘請(qǐng)省內(nèi)外知名規(guī)劃專家組成規(guī)劃咨詢?cè)u(píng)審委員會(huì)，作為政府重大規(guī)劃決策咨詢機(jī)構(gòu)，為各類重大決策、規(guī)劃方案和專題研究提供前期咨詢，并對(duì)規(guī)劃方案的科學(xué)性、合理性進(jìn)行論證，提出建設(shè)性修改意見(jiàn)。

（四）集中審批制度。充分發(fā)揮縣城鄉(xiāng)規(guī)劃審批委員會(huì)的職能，強(qiáng)化規(guī)劃審批民主與集中制度，堅(jiān)持民主決策和科學(xué)決策，統(tǒng)籌對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)和監(jiān)督。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃審批委員會(huì)原則上每月召開(kāi)一次會(huì)議，對(duì)評(píng)審后的規(guī)劃方案進(jìn)行研究并集中審批，審批后的規(guī)劃方案任何單位和個(gè)人不得隨意更改；會(huì)議的具體組織安排由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。

五、強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督工作

對(duì)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，縣規(guī)劃主管部門要實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好“五關(guān)”，即認(rèn)真把好規(guī)劃方案（含建筑風(fēng)格、建筑色彩、建筑亮化、工程管線、市政道路、綠化、停車及其他附屬設(shè)施等）審查關(guān)、建筑施工圖紙（建筑物功能、沿街不得設(shè)計(jì)間間清和不得使用卷簾門等）審核關(guān)、社會(huì)公示關(guān)、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)的查處力度，建立防違、控違的有效機(jī)制，按照分級(jí)管理的原則，縣規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)縣城中心區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)的查處（北至陳堡變電所南側(cè)小河及延伸到規(guī)劃中的劉家墩路，南至森達(dá)路，西至建寶路，東至西塘河）。各鎮(zhèn)區(qū)、村、社區(qū)及住宅小區(qū)按照屬地管理，為違法建設(shè)巡查的第一責(zé)任人，對(duì)正在實(shí)施的違法建設(shè)或違反規(guī)劃建設(shè)的單位和個(gè)人必須進(jìn)行有效制止，如不能立刻制止的，可由所在鎮(zhèn)區(qū)申請(qǐng)縣規(guī)劃主管部門配合，按法定程序進(jìn)行處罰。對(duì)影響城鄉(xiāng)規(guī)劃尚可采取改正措施的，由所在鎮(zhèn)區(qū)向規(guī)劃主管部門申請(qǐng)，縣規(guī)劃主管部門下達(dá)限期改正通知書(shū)，并依法處以罰款；嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的，如屬違法占地的，由縣國(guó)土管理部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除；在原有土地上進(jìn)行違法建設(shè)的，由縣規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除。縣規(guī)劃部門要牽頭會(huì)同國(guó)土、建設(shè)、城管等部門，定期進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)。在今后城市建設(shè)改造拆遷時(shí)，違法建設(shè)一律不予補(bǔ)償。

第4篇：技術(shù)方案審批意見(jiàn)范文

【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計(jì)；審批；控制；規(guī)范化

施工組織設(shè)計(jì)是規(guī)劃規(guī)劃組織一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是以單位工程、若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的單位工程或整個(gè)項(xiàng)目為對(duì)象編制的指導(dǎo)組織施工的技術(shù)文件。編制與貫徹施工組織設(shè)計(jì)是承包單位實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，保證最優(yōu)完成施工任務(wù)的有效措施，一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)也能體現(xiàn)出一個(gè)承包單位的技術(shù)水平。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)而言，組織對(duì)承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)的審批是監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目施工實(shí)施前控制的關(guān)鍵工作和重要內(nèi)容，審批完成的施工組織設(shè)計(jì)也是監(jiān)理實(shí)施事中控制的重要依據(jù)。

監(jiān)理對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審批后，應(yīng)簽署全面、詳細(xì)和規(guī)范的審批意見(jiàn)。一方面反映監(jiān)理在把握該工程的項(xiàng)目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)承包單位施工組織設(shè)計(jì)的可行性的評(píng)價(jià)，同時(shí)也體現(xiàn)了監(jiān)理工作的高智能性；在進(jìn)一步明確承包單位責(zé)任內(nèi)容的同時(shí)，也能避免因監(jiān)理審批意見(jiàn)不當(dāng)引起工程糾紛。

1施工組織設(shè)計(jì)的申報(bào)

1.1施工組織設(shè)計(jì)申報(bào)時(shí)間

承包單位提交施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間應(yīng)按照施工合同的約定。在現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同》文本“專用條款”第三部分“施工組織設(shè)計(jì)和工期”中，業(yè)主應(yīng)與承包單位約定其提交施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間。提交時(shí)間應(yīng)從工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度以及其他制約條件綜合考慮，但要給監(jiān)理有充分的審批時(shí)間，一般在開(kāi)工前一周提交現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

1.2施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)范化要求

承包單位申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)填寫(xiě)建設(shè)主管部門規(guī)定的申報(bào)表，編制人、審核人、批準(zhǔn)人簽字完整，蓋章齊全，編號(hào)、日期等簽署正確。必須已通過(guò)其上級(jí)單位的審核，并有單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽署。

1.3施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包括的主要內(nèi)容

承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)主要包括：工程概況、施工部署、施工技術(shù)方案、施工管理、施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工平面布置等方面內(nèi)容。

2監(jiān)理審批施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)了解建設(shè)單位意圖，全面把握工程特點(diǎn)。監(jiān)理審批施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)包括：建設(shè)工程的相關(guān)法律法規(guī)；本工程的項(xiàng)目審批文件、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程；本工程的施工合同；所處地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文、交通運(yùn)輸狀況等。

3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審批

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審批。施工組織設(shè)計(jì)屬于施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作，是事前控制的重要工作。總監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審核簽認(rèn)后應(yīng)將審批意見(jiàn)報(bào)建設(shè)單位。

按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)本專業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，同時(shí)也是專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細(xì)則的重要依據(jù)之一，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中體現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)列為監(jiān)理控制的重點(diǎn)。

在審批施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中，根據(jù)工程實(shí)際情況監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)給予必要的技術(shù)支持。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)好這一工作。

對(duì)復(fù)雜、特殊、設(shè)計(jì)新技術(shù)的施工組織設(shè)計(jì)，總監(jiān)理工程師應(yīng)建議業(yè)主組織專家進(jìn)行論證，在專家論證的基礎(chǔ)上提出審批意見(jiàn)。

4監(jiān)理審批施工組織設(shè)計(jì)的要點(diǎn)

審批施工組織設(shè)計(jì)前監(jiān)理人員必須熟悉工程設(shè)計(jì)文件等審批依據(jù)，全面把握工程特點(diǎn)。針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的審查。

審查編制依據(jù)時(shí)應(yīng)仔細(xì)研究分析施工合同，合同是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，施工組織設(shè)計(jì)中得內(nèi)容不能與合同發(fā)生沖突。使用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)必須是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)用錯(cuò)無(wú)法保證施工質(zhì)量。

審查施工單位的施工部署，尤其是總、分包單位組織關(guān)系，應(yīng)明確各自職責(zé)，除了總分包單位、人員的資質(zhì)外，更要注重項(xiàng)目各級(jí)管理的協(xié)調(diào)、管理、聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)是否合理。施工段、施工順序是否合理，投入的人、機(jī)、料、法、環(huán)是否滿足施工要求、這些都達(dá)到要求后才能保證項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

審查承包單位的總體進(jìn)度計(jì)劃，其工期目標(biāo)是否符合施工合同的約定；任務(wù)安排的邏輯關(guān)系是否合理；關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工期是否與總進(jìn)度目標(biāo)相適應(yīng)；對(duì)照合同內(nèi)容，其工作是否有遺漏。

審查承包單位的施工總平面圖，主要從總體的合理性，臨時(shí)設(shè)施布置是否滿足和利于工人的生產(chǎn)和生活；材料堆放和半成品倉(cāng)庫(kù)是否盡可能靠近使用地點(diǎn)；還應(yīng)遵循勞動(dòng)保護(hù)、技術(shù)安全、環(huán)保和防火要求。

審查承包單位的施工技術(shù)方案，其技術(shù)方案是否具備可行性和安全性；其質(zhì)量保證措施是否有效，是否滿足合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于承包單位擬采用的將導(dǎo)致合同外費(fèi)用的施工方法、新技術(shù)或新工藝，監(jiān)理更應(yīng)細(xì)致審核，慎重簽署監(jiān)理意見(jiàn)。

第5篇：技術(shù)方案審批意見(jiàn)范文

【關(guān)鍵詞】火電項(xiàng)目 環(huán)境影響 評(píng)價(jià)

1 引言

十以來(lái)，國(guó)家加大環(huán)境治理力度，先后制定《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等治理措施，環(huán)境保護(hù)力度空前，吹響了美麗中國(guó)的集結(jié)號(hào)。

2 國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策導(dǎo)向

十以來(lái)，中央提出建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，旨在治理大氣污染的國(guó)家和地方行動(dòng)計(jì)劃相繼出臺(tái)，對(duì)京津冀區(qū)域燃煤消耗進(jìn)行總量控制，對(duì)煤電項(xiàng)目實(shí)行燃煤替代政策，在《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃2014-2020》中提出“東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，中部地區(qū)新建機(jī)組原則上接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，鼓勵(lì)西部地區(qū)新建機(jī)組接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值”，對(duì)火電項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作提出了更高的要求。

3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作概述

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。通俗說(shuō)就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對(duì)策和措施。

4 煤電項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告審批關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

在當(dāng)前煤電項(xiàng)目建設(shè)審批日益嚴(yán)格的形勢(shì)下，通過(guò)環(huán)評(píng)審批應(yīng)重點(diǎn)把握以下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：

（1）選擇技術(shù)力量雄厚的環(huán)評(píng)報(bào)告編制單位。目前，我國(guó)的環(huán)保形勢(shì)，尤其是煤電項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批形勢(shì)較為嚴(yán)峻，選擇技術(shù)力量雄厚的環(huán)評(píng)報(bào)告編制單位，能夠提供建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，可以避免項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作走彎路。（2）選擇具有前瞻性的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保工作的日益重視，環(huán)保力度也在持續(xù)加強(qiáng)，新的環(huán)保政策密集出臺(tái)，而項(xiàng)目執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是后續(xù)環(huán)評(píng)工作的基礎(chǔ)，若選擇不當(dāng)，將直接導(dǎo)致項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的反復(fù)甚至失敗，因此，在選擇項(xiàng)目執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該緊跟環(huán)保形勢(shì)發(fā)展，要具有前瞻性。（3）制定切實(shí)可行的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)是對(duì)項(xiàng)目所在地的環(huán)境容量進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)，是項(xiàng)目能否建設(shè)實(shí)施的一項(xiàng)決定性工作，因此，應(yīng)該配合環(huán)評(píng)單位充分的與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行溝通，按照國(guó)家規(guī)定，制定切實(shí)可行的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案，并選擇好采暖季和非采暖季的監(jiān)測(cè)時(shí)間，盡量選擇在3、4月份，因?yàn)榇藭r(shí)兩期間隔時(shí)間較短，有利于監(jiān)測(cè)方案的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。（4）提交高質(zhì)量的環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查。要密切配合環(huán)評(píng)單位，做好提資和溝通、協(xié)調(diào)、催辦工作，同時(shí)做好環(huán)評(píng)單位和可研報(bào)告編制單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，保證可研環(huán)保技術(shù)方案與環(huán)評(píng)技術(shù)方案的協(xié)調(diào)一致，為提交高質(zhì)量的環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查打好基礎(chǔ)。（5）認(rèn)真準(zhǔn)備環(huán)評(píng)審批材料。環(huán)評(píng)批復(fù)除了要采取符合環(huán)保要求的環(huán)保措施外，還需要大量文件的支持，如：水土保持報(bào)告及批復(fù)意見(jiàn)、熱網(wǎng)可研報(bào)告、熱網(wǎng)環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)、規(guī)劃意見(jiàn)、污染物總量核定書(shū)、燃煤項(xiàng)目的燃煤替代指標(biāo)等，這些文件是環(huán)評(píng)報(bào)告編制和審查的必要支持，另外，環(huán)評(píng)報(bào)告上報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批時(shí)還需要提供項(xiàng)目“路條”、并網(wǎng)協(xié)議、下級(jí)環(huán)保主管部門出具的環(huán)評(píng)報(bào)告執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函和環(huán)評(píng)報(bào)告初審意見(jiàn)。正式上報(bào)時(shí)還需建設(shè)單位提供審批申請(qǐng)和委托函。充分、詳實(shí)的支持材料是項(xiàng)目環(huán)評(píng)通過(guò)審批的必要基礎(chǔ)。

5 共性規(guī)律和注意事項(xiàng)

按照國(guó)家環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，火電屬重污染行業(yè)，其建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題：

（1）是否符合產(chǎn)業(yè)政策要求。是否符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和電力發(fā)展規(guī)劃，不但是項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作需要注意的問(wèn)題，同時(shí)也是關(guān)系到項(xiàng)目整體可行性的問(wèn)題，決定了項(xiàng)目是否具有生命力，需要引起足夠的重視。（2）是否符合城市規(guī)劃，廠址是否可行。火電項(xiàng)目投資巨大，一旦建成，更換廠址幾無(wú)可能。因此，廠址的選擇不僅關(guān)系到保護(hù)環(huán)境問(wèn)題，還將直接影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)及企業(yè)的發(fā)展。選址的主要依據(jù)是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，還要重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量是否滿足項(xiàng)目建設(shè)。（3）主要污染防治措施及達(dá)標(biāo)排放。主要污染物防治措施要符合相關(guān)環(huán)保政策的要求，要達(dá)到當(dāng)?shù)氐奈廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要充分考慮環(huán)保政策的發(fā)展要求，適時(shí)超前采取較高的排放標(biāo)準(zhǔn)和較為先進(jìn)的污染物控制技術(shù)設(shè)備，減少以后的技術(shù)改造投資，并爭(zhēng)取國(guó)家的環(huán)保鼓勵(lì)政策。（4）污染物排放指標(biāo)和燃煤替代指標(biāo)。根據(jù)國(guó)家環(huán)保政策要求，建設(shè)燃煤火電項(xiàng)目要取得污染物排放指標(biāo)和燃煤替代指標(biāo)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)和污染物排放指標(biāo)、燃煤替代指標(biāo)極度稀缺的情況下，這兩項(xiàng)指標(biāo)是制約火電項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的主要障礙，因此，要在項(xiàng)目啟動(dòng)初期及時(shí)的與環(huán)保、發(fā)改等政府部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，提前行動(dòng)，謀劃兩項(xiàng)指標(biāo)的跑辦工作。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，擬采取的環(huán)保措施，建設(shè)地區(qū)的環(huán)保容量，燃煤項(xiàng)目的燃煤替代指標(biāo)是決定環(huán)評(píng)報(bào)告是否符合環(huán)保要求，能否通過(guò)專家審查取得批復(fù)意見(jiàn)的關(guān)鍵。因此，應(yīng)該詳細(xì)了解掌握國(guó)家、地方相關(guān)環(huán)保政策，合理選擇執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方案，提前籌劃環(huán)保容量指標(biāo)和燃煤替代指標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：技術(shù)方案審批意見(jiàn)范文

[關(guān)鍵詞]預(yù)審 原則 程序

[中圖分類號(hào)] D918.5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-8-326-2

1建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的概念

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（以下簡(jiǎn)稱預(yù)審）是指國(guó)土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。預(yù)審的內(nèi)容包括對(duì)土地利用的調(diào)查、記錄、分析和對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)以及布局的安排，若是涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的，還會(huì)涉及土地利用經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。預(yù)審的意見(jiàn)是建設(shè)項(xiàng)目審核、批準(zhǔn)和備案的必備文件。

有關(guān)項(xiàng)目投資的政府管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，發(fā)展改革部門是主管部門，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案；國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、銀行監(jiān)管、工商管理等部門協(xié)同配合對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，項(xiàng)目一旦經(jīng)發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案，其他監(jiān)管部門就應(yīng)履行相應(yīng)的許可手續(xù)。在這種模式下，預(yù)審已然成為審批、核準(zhǔn)、備案的必要條件，是土地供應(yīng)的第一道閘門。

2建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的原則

經(jīng)2008年11月12日國(guó)土資源部第13次部務(wù)會(huì)議修正通過(guò)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令 第42號(hào)），其中第三條預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括四個(gè)方面：（1）符合土地利用總體規(guī)劃；（2）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；（3）合理和集約節(jié)約利用土地；（4）符合國(guó)家供地政策。

“符合土地利用總體規(guī)劃”是預(yù)審原則的第一條，但是體現(xiàn)在《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》與《土地管理法》之中卻存在一些問(wèn)題。《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第九條需要提供材料中提到“（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和修改規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要”；第十一條審查內(nèi)容中提到“（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定”。《土地管理法》第二十六條：“經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途；經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級(jí)人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)省級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。”《土地管理法》第二十六條描述的是建設(shè)項(xiàng)目用地不符合該地區(qū)土地利用總體規(guī)劃情況下預(yù)審的基本思想，這樣的規(guī)定很容易出現(xiàn)“不符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，但符合土地管理法、符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策或供地政策”的建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)預(yù)審。

“保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；合理和集約節(jié)約利用土地”這兩條原則可以合并為一條公共利益原則。42號(hào)令所述的預(yù)審原則是最直觀、最基本的原則，但是在技術(shù)層面上沒(méi)有提出相應(yīng)的原則。在技術(shù)層面要把握預(yù)審的深度與廣度，認(rèn)清建設(shè)用地預(yù)審與建設(shè)用地審批的區(qū)別，不要以預(yù)審代替用地審批、代替農(nóng)用地用途轉(zhuǎn)用審查、代替土地征用審查。

3預(yù)審工作的程序

從國(guó)土資源管理部門來(lái)看，預(yù)審程序是一種針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的準(zhǔn)入性審查，主要體現(xiàn)在用地的合理性和適宜性兩個(gè)方面。預(yù)審資料的來(lái)源為項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和規(guī)劃選址意見(jiàn)等。預(yù)審意見(jiàn)只是作為建設(shè)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案和獲得進(jìn)入用地審批的準(zhǔn)入條件，因此預(yù)審過(guò)程無(wú)論在內(nèi)容、方法、結(jié)論和建議上只要做到宏觀調(diào)控即可。

在《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審程序》中，對(duì)預(yù)審的法律依據(jù)、權(quán)限、申請(qǐng)時(shí)間、程序與時(shí)限等做了原則性的規(guī)定。其中基本步驟可以概括為以下五個(gè)：（1）申請(qǐng)；（2）審查；（3）會(huì)簽；（4）批件制作；（5）發(fā)函。

3.1申請(qǐng)

申請(qǐng)是審查類程序的第一個(gè)任務(wù)，最少由咨詢、接受申請(qǐng)材料、申請(qǐng)審查、移交材料等4個(gè)步驟組成。

咨詢的主要內(nèi)容為就有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審政策進(jìn)行解答，提供《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審一次性告知單》和《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表》等。

接受申請(qǐng)材料主要包括文字材料與圖件材料。文字材料主要包括：申請(qǐng)預(yù)審的正式文件、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表、需審批的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件、需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供發(fā)展和改革委員會(huì)等部門同意項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的《核準(zhǔn)項(xiàng)目受理通知單》、需備案的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供發(fā)展和改革委員會(huì)等部門出具的《備案項(xiàng)目受理通知單》、建設(shè)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見(jiàn)、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目選址地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估確認(rèn)意見(jiàn)（根據(jù)具體情況而定）、壓覆礦產(chǎn)資源證明（根據(jù)具體情況而定）、下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門出具的初審意見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目符合《土地管理法》第二十六條的還應(yīng)出具國(guó)家和省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目性質(zhì)的認(rèn)定意見(jiàn)、規(guī)劃修改或調(diào)整方案、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告、由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和專家論證同意的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告的會(huì)議紀(jì)要、修改規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要等。

圖件部分主要包括建設(shè)項(xiàng)目所處位置的1/1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖；建設(shè)項(xiàng)目所處位置的1/1萬(wàn)土地利用總體規(guī)劃圖；建設(shè)項(xiàng)目用地土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)（含勘測(cè)定界圖）；建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖。

申請(qǐng)審查一般為形式審查，主要審查申請(qǐng)人的資格和申請(qǐng)材料的完備性。申請(qǐng)人資格的判定主要審查申請(qǐng)預(yù)審的正式文件、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表、批復(fù)文件（或《核準(zhǔn)項(xiàng)目受理通知單》，或《備案項(xiàng)目受理通知單》）。申請(qǐng)材料的完備性審查主要包括材料種類是否齊全、件數(shù)是否正確、材料內(nèi)部的簽章是否齊全等。

移交材料主要是將整理好的預(yù)審材料移送預(yù)審主辦處科室。

3.2審查

審是審查程序中最重要的任務(wù)，最少由初審、實(shí)地踏勘與論證、會(huì)審、會(huì)簽準(zhǔn)備等步驟組成。

初審主要是根據(jù)申請(qǐng)資料及主辦處科室收到的申報(bào)材料，按照受理?xiàng)l件進(jìn)行詳細(xì)審查并做出相關(guān)決定，其決定指向?yàn)椋簩?duì)于受理項(xiàng)目出具《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》；對(duì)于不予受理項(xiàng)目出具《行政許可申請(qǐng)不予受理決定》，對(duì)于需要補(bǔ)充資料的項(xiàng)目出具《行政許可補(bǔ)正材料告知書(shū)》。在決定受理審查后，主辦處科室還必須做出兩個(gè)審查決策：一是實(shí)地踏勘與論證方案的確定；二是會(huì)審形式的確定。

實(shí)地踏勘與論證應(yīng)遵循以下程序：（一） 項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)編制的專項(xiàng)報(bào)告，向本級(jí)或上級(jí)國(guó)土資源部門提出踏勘論證的申請(qǐng)及工作方案；（二）由本級(jí)或上級(jí)國(guó)土資源部門根據(jù)項(xiàng)目用地立項(xiàng)具體情況和要求，對(duì)初審合格的項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)省廳安排實(shí)地踏勘和論證工作；省廳根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況，組織專家組赴實(shí)地對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行踏勘，召開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審論證會(huì)，并出具書(shū)面意見(jiàn)；（三）項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)書(shū)面意見(jiàn)，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地方案，經(jīng)設(shè)區(qū)的市國(guó)土資源局審定后報(bào)省廳，納入預(yù)審程序進(jìn)行審查。

會(huì)審的形式一般情況下有兩種：一種是以主、協(xié)辦處科室獨(dú)立辦文的形式對(duì)應(yīng)審查相關(guān)內(nèi)容，另一種是以會(huì)議形式召集主、協(xié)辦處科室審查人員共同審查。

會(huì)簽準(zhǔn)備的主要任務(wù)是對(duì)會(huì)審意見(jiàn)進(jìn)行分析、研究，并與協(xié)辦處科室反饋、溝通，然后準(zhǔn)備會(huì)簽材料，草擬的預(yù)審意見(jiàn)。

3.3會(huì)簽

會(huì)簽是審查程序中最關(guān)鍵的程序。由主辦處科室召集審查人員及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容主要包括：聽(tīng)取主辦處科室的預(yù)審情況匯報(bào)；審定《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)（代擬稿）》；在《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作流程表》上填寫(xiě)審定意見(jiàn)。

3.4批件

通過(guò)會(huì)簽準(zhǔn)予許可的，制作《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)》，加蓋公章，送交業(yè)務(wù)受理窗口，需要抄報(bào)和抄送的許可文件由辦公室分送相關(guān)部門。不予許可的，制作《不予行政許可決定書(shū)》，加蓋公章，送交業(yè)務(wù)受理窗口。審批工作結(jié)束后，將審批過(guò)程中形成的文書(shū)材料按要求歸檔、備案，經(jīng)辦人將辦理結(jié)果通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公示。

3.5發(fā)函

業(yè)務(wù)受理部門負(fù)責(zé)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取批復(fù)文件等材料，申請(qǐng)人憑收件回執(zhí)領(lǐng)取相關(guān)文書(shū)、證件和資料，并在業(yè)務(wù)受理部門辦理簽收手續(xù)。

4預(yù)審工作的意義

預(yù)審是土地供應(yīng)審批的前置程序，是建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)先安排的合理性和適宜性審查，是一項(xiàng)實(shí)踐性非常強(qiáng)的活動(dòng)，也是一項(xiàng)對(duì)人地關(guān)系（權(quán)利關(guān)系與利用關(guān)系）產(chǎn)生重要影響的土地制度。在目的層面，預(yù)審旨在理順人與土地的關(guān)系；在用地管理層面，預(yù)審制度可以有力地促進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施、促進(jìn)存量土地的使用和供地方式的改革；在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，預(yù)審是實(shí)現(xiàn)土地宏觀調(diào)控、促進(jìn)土地可持續(xù)利用的有效手段。

根據(jù)預(yù)審管理辦法和至今為止取得的預(yù)審效果，預(yù)審是利用行政手段在宏觀層面對(duì)土地利用的方向性把握，其目的直指土地的可持續(xù)利用。隨著人口增長(zhǎng)和社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，人地矛盾在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都會(huì)成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾之一，預(yù)審所起調(diào)控作用要盡可能符合自然土地的覆蓋規(guī)律，耕地的保有量必須能滿足后代人吃飯、穿衣、住宿等生存的基本需求。

Abstract：The construction project for the pre-trial is pre-arranged on a construction project is reasonable and suitable for review，and is the first road "gate"of the land supply. The construction project for the pre-trial from concept to now，although only a short period of 10 years of experience，but the concept of cognition，practice and innovation in three stages，the relationship between the construction project for the pre-trial aims to rationalize the people and land，the principles and procedures for the perfection and development，will effectively promote the planning implementation，implementation of macro-control and land sustainable use.

Keyword：The pre-trial；principle；application

參考文獻(xiàn)

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第7篇：技術(shù)方案審批意見(jiàn)范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“碧磊嫣”為你整理了這篇范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)《麗江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云南省2020年上半年?duì)I商環(huán)境“紅黑榜”評(píng)價(jià)麗江市發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方案的通知》（麗政辦發(fā)〔2020〕64號(hào)）要求，玉龍縣高度重視，要求縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣政務(wù)服務(wù)管理局）牽頭，對(duì)整改情況進(jìn)行了梳理匯總，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、整改情況

（一）開(kāi)辦企業(yè)方面存在的問(wèn)題

一是銀行開(kāi)戶時(shí)出現(xiàn)系統(tǒng)故障的情況，導(dǎo)致辦理時(shí)間較長(zhǎng)；二是申辦民辦教育機(jī)構(gòu)教育部門審批環(huán)節(jié)速度較慢，耗時(shí)較長(zhǎng)。

整改情況：在玉龍縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局企業(yè)開(kāi)辦窗口放置銀行開(kāi)戶所需材料清單及聯(lián)系方式，方便辦事群眾盡快辦理開(kāi)戶業(yè)務(wù)。

玉龍縣教育體育局申辦目標(biāo)教育部門審批環(huán)節(jié)方面嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》執(zhí)行，最大限度縮短辦理時(shí)間，切實(shí)提高民辦學(xué)校名稱、辦學(xué)層次、類別、地址、舉辦者變更等行政許可辦理效率，優(yōu)化辦事流程，提升服務(wù)質(zhì)量，公開(kāi)審批服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批紀(jì)律，盡量確保在45天內(nèi)辦結(jié)。目前已審批辦學(xué)的非學(xué)歷教育中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有15個(gè)，因個(gè)別民辦學(xué)校籌設(shè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，實(shí)地勘察不合格，上交材料不齊全等原因，正在辦理中的有2個(gè)。下一步將盡力配合相關(guān)部門及工作人員盡快完成各項(xiàng)審批工作任務(wù)。

（二）辦理建筑許可方面存在的問(wèn)題

一是用地規(guī)劃許可和工程規(guī)劃許可等待上會(huì)時(shí)間較長(zhǎng)；二是辦理建筑許可各個(gè)環(huán)節(jié)使用不同的系統(tǒng)上傳資料，導(dǎo)致資料重復(fù)上傳。

整改情況：一是根據(jù)《麗江市規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的實(shí)施方案》要求，在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，將用地預(yù)審意見(jiàn)、選址意見(jiàn)書(shū)合并為建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)，將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)合并為新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，辦理時(shí)限為10個(gè)工作日（不含報(bào)上級(jí)審查、材料補(bǔ)正、專家論證、政府批準(zhǔn)供地方案等時(shí)間）。改革自7月1日起執(zhí)行，改革工作平穩(wěn)過(guò)渡后，不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。目前已核發(fā)了6個(gè)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

二是在工程規(guī)劃許可階段推行將工程規(guī)劃許可階段的設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批兩個(gè)環(huán)節(jié)整合辦理，符合條件的項(xiàng)目指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主在工程規(guī)劃許可階段一次申報(bào)、同時(shí)審查，同時(shí)核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

三是嚴(yán)格按照“雙公示”要求，認(rèn)真開(kāi)展批前公示、批后公告工作，優(yōu)化選址與用地預(yù)審意見(jiàn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃條件、規(guī)劃核實(shí)等事項(xiàng)公示方式和時(shí)間，公示方式以政府門戶網(wǎng)站、局公示欄、施工現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行公示，公示時(shí)間控制在5個(gè)工作日（節(jié)假日和周末除外）。

四是按照《麗江市工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批管理辦法（暫行）》，工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收階段涉及的所有審批階段確定一家牽頭單位，實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果共享”。由我局牽頭立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可階段，聯(lián)合發(fā)改、人防、水利等相關(guān)部門同步開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)和審批工作。積極與市級(jí)部門反饋審批系統(tǒng)存在問(wèn)題，通過(guò)市級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷改善優(yōu)化系統(tǒng)錄入環(huán)境。整合辦理設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證審批兩個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)審查審批報(bào)件材料以及設(shè)計(jì)方案，一次性指正存在問(wèn)題。截止目前，建設(shè)工程規(guī)劃許可證29個(gè)，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查19個(gè)。

五是建設(shè)工程規(guī)劃審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)。嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目審批制度改革的相關(guān)要求，土地用途和規(guī)劃批準(zhǔn)（申請(qǐng)并獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證）在10個(gè)工作日內(nèi)完成；工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)在20個(gè)工作日內(nèi)完成（包含專家評(píng)審所有時(shí)間）；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段配合好住建部門牽頭組織的聯(lián)合驗(yàn)收，涉及自然資源部門的規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)等竣工備案審批在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

向上級(jí)有關(guān)部門反映系統(tǒng)存在問(wèn)題。要求窗口工作人員在接收?qǐng)?bào)件材料時(shí)所需的材料時(shí)盡量一次接收，盡量避免項(xiàng)目業(yè)主重復(fù)提供材料.

（三）獲得用水方面存在的問(wèn)題

辦理獲得用水業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)圖紙審查費(fèi)用較高。

據(jù)縣住建局反饋玉龍縣暫無(wú)供水企業(yè)，古城區(qū)、玉龍縣由麗江市水務(wù)集團(tuán)下屬的水廠供水，主管部門為麗江市住建局。該項(xiàng)無(wú)法整改。

（四）納稅方面存在的問(wèn)題

1.“報(bào)稅系統(tǒng)頻繁更新，更新后業(yè)務(wù)操作說(shuō)明未及時(shí)公布，申報(bào)人使用起來(lái)較為困難”方面

整改情況：一是由縣局征納股牽頭，專人負(fù)責(zé)收集、系統(tǒng)更新通知及更新后業(yè)務(wù)操作流程，通知途徑包括辦稅服務(wù)廳、短信平臺(tái)、稅企微信群等，方便納稅人及時(shí)了解系統(tǒng)更新情況，辦稅流程更加通暢。二是由稅源管理分局指定專人定期收集納稅人對(duì)系統(tǒng)使用的建議意見(jiàn)，歸類匯總后報(bào)送信息部門，屬于縣級(jí)能夠解決的問(wèn)題，及時(shí)解決，縣局不能解決的問(wèn)題，作為系統(tǒng)優(yōu)化的意見(jiàn)建議逐級(jí)上報(bào)解決。

2.“有的增值稅業(yè)務(wù)仍不能再網(wǎng)上申報(bào)，需到大廳辦理，較為繁瑣”問(wèn)題

（1）及時(shí)向上級(jí)局請(qǐng)示，積極配合梳理不能進(jìn)行網(wǎng)報(bào)的涉稅業(yè)務(wù)，對(duì)不能網(wǎng)上受理的業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)納稅人通過(guò)預(yù)約方式辦理。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)“非接觸式”辦稅、自助辦稅推廣力度。一是通過(guò)培訓(xùn)要求稅務(wù)人員熟練掌握網(wǎng)報(bào)流程及問(wèn)題分析解決，以便在納稅人（繳費(fèi)人）有困難或疑問(wèn)的時(shí)候能夠給予及時(shí)正確的指導(dǎo)，提高辦稅輔導(dǎo)的效率。通過(guò)集中學(xué)習(xí)提升稅務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，從坐在柜臺(tái)辦稅為主的方式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵谧灾鷧^(qū)輔導(dǎo)納稅人自主辦稅為主，避免產(chǎn)生納稅人會(huì)不會(huì)網(wǎng)絡(luò)辦稅和我無(wú)關(guān)的傳統(tǒng)思想，深刻認(rèn)識(shí)到推廣非接觸式辦稅就是納稅服務(wù)的重點(diǎn)工作。

（3）加強(qiáng)操作指導(dǎo)，對(duì)初次使用自助辦稅終端、操作“非接觸式”辦稅有困難的納稅人，手把手進(jìn)行全程指導(dǎo)，提供有側(cè)重性的演示講解；

（4）在現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，制定自助辦稅終端操作宣傳手冊(cè)、電子版“非接觸式”辦稅操作流程等，供納稅人自主學(xué)習(xí)。

（5）嘗試開(kāi)辦“納稅人”學(xué)堂，特別針對(duì)新辦納稅人，將“非接觸式”辦稅流程、自助辦稅操作等列入課程內(nèi)容中，作為新辦納稅人辦理涉稅事項(xiàng)前的必修課，讓納稅人更全面、系統(tǒng)的掌握“非接觸式”辦稅的優(yōu)點(diǎn)和操作流程，便于稅務(wù)部門更有效的推廣“非接觸式”辦稅相關(guān)工作。

（五）舉一反三整改任務(wù)推進(jìn)情況

在2020年上半年政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)測(cè)評(píng)中還存在“一部手機(jī)辦事通”實(shí)名注冊(cè)率不高的問(wèn)題。

推動(dòng)“一部手機(jī)辦事通”建設(shè)是 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的創(chuàng)新舉措，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事審批事項(xiàng)“不出門”、“不見(jiàn)面”，服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”、“指尖辦”的重要途徑。自“一部手機(jī)辦事通”上線運(yùn)行以來(lái),通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力和廣大人民群眾的積極參與,我縣“辦事通”宣傳推廣應(yīng)用工作取得了一定的成效, 截止目前,我縣注冊(cè)用戶達(dá) 24660人（實(shí)名認(rèn)證人數(shù)17817人）。

縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣政務(wù)服務(wù)管理局）于2020年3月19日印發(fā)了《關(guān)于做好“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用工作的通知》，于2020年8月28日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用工作的通知》，要求縣直各部門一是要保證單位職工注冊(cè)率和實(shí)名認(rèn)證達(dá)到100%；二是要結(jié)合疫情防控“網(wǎng)格化”管理工作，在掛聯(lián)小區(qū)安排專人協(xié)助小區(qū)物管宣傳推廣下載注冊(cè)“辦事通”APP工作，確保各掛聯(lián)小區(qū)住戶至少一人下載注冊(cè)“辦事通”APP并實(shí)名認(rèn)證，進(jìn)一步提高社區(qū)注冊(cè)率和使用率。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮村委會(huì)、村小組基層組織優(yōu)勢(shì)作用，發(fā)動(dòng)駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官、村民小組長(zhǎng)、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員等深入開(kāi)展“辦事通”宣傳推廣運(yùn)用，切實(shí)提高轄區(qū)注冊(cè)率和使用率，力爭(zhēng)戶均一人注冊(cè)下載。提高我縣“辦事通”注冊(cè)量和辦理量,確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”(黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全覆蓋,確保每 1位干部職工下載安裝注冊(cè)使用；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村家庭全覆蓋,確保每個(gè)家庭至少1名成員下載安裝注冊(cè)使用)。

二、存在的困難和問(wèn)題

（一）信息共享存在壁壘。目前縣級(jí)37個(gè)政務(wù)部門中有12個(gè)部門有統(tǒng)建業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，其余25家部門均使用國(guó)家及省級(jí)統(tǒng)建業(yè)務(wù)平臺(tái)。全縣政務(wù)部門中，僅有地稅、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、衛(wèi)生健康實(shí)現(xiàn)個(gè)別事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)回傳，其余使用統(tǒng)建或自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的部門未做到系統(tǒng)整合和資源共享，部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享推進(jìn)力度緩慢，信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪的“痛點(diǎn)”和“瓶頸”尚未打通。

（二）我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，有的部門對(duì)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)性和積極性不夠，部分窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還有待提高，深化“放管服”改革和優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境仍需長(zhǎng)期努力。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步抓好整改工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)整改工作任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

（二）要求職能部門積極向上級(jí)反映遇到的問(wèn)題，如系統(tǒng)數(shù)據(jù)無(wú)法共享等。

四、意見(jiàn)建議

目前，全縣各級(jí)政務(wù)部門使用的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)均由國(guó)家或省級(jí)統(tǒng)建，從縣級(jí)層面落實(shí)政府信息資源互聯(lián)互通，政務(wù)信息資源完全共享難以實(shí)現(xiàn)。建議上級(jí)高位統(tǒng)籌，逐步解決政務(wù)信息資源共享問(wèn)題。

玉龍縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第8篇：技術(shù)方案審批意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：工程變更；實(shí)施；操作

工程變更也就是合同變更，是指對(duì)合同中的工作內(nèi)容作出修改，或者追加或取消某一項(xiàng)工作。土木工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程變更是合同變更的表現(xiàn)形式。

由于土木工程地質(zhì)水文條件的復(fù)雜性，發(fā)生合同變更是較常見(jiàn)的，幾乎每一個(gè)土木工程項(xiàng)目都會(huì)發(fā)生工程變更。土木工程合同文件中TRANBBS技術(shù)規(guī)范或TRANBBS設(shè)計(jì)圖紙及TRANBBS施工方法等發(fā)生改變，總是發(fā)生在工程施上過(guò)程中，有時(shí)是事先不可預(yù)見(jiàn)的，無(wú)法事先約定，需要監(jiān)理工程師依據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)情況而決定，若處理不當(dāng)，即使是正常的工程變更也會(huì)影響工程進(jìn)展，必須予以高度重視。

1、工程變更的分類

按提出工程變更的各方當(dāng)事人來(lái)分類：

1.1　承包商提出的工程變更

承包方簽字現(xiàn)場(chǎng)情況的變化或出于施工便利，或受施工設(shè)備限制，遇到不能預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件或地下障礙，或?yàn)榱斯?jié)約工程成本和加快工程施工進(jìn)度等原因，可以要求變更設(shè)計(jì)。

1.2　業(yè)主方提出方案

業(yè)主方根據(jù)自己的實(shí)際需要提出的變更。

1.3　監(jiān)理工程師提出工程變更

監(jiān)理工程師根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地質(zhì)、水文、材料、運(yùn)距、施工條件、施工難易程度及臨時(shí)發(fā)生的各種問(wèn)題各方面的原因，綜合考慮認(rèn)為需要的變更。

1.4　工程相鄰地段的第三方提出變更

例如當(dāng)?shù)卣腿罕娞岢龅淖兏O(shè)計(jì)

1.5　設(shè)計(jì)方提出變更

設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)有新的考慮或?yàn)檫M(jìn)一步完善設(shè)計(jì)等提出變更設(shè)計(jì)。按工程變更的性質(zhì)和費(fèi)用影響來(lái)分類：

一般可分為三類：

(1)第一類變更(重大變更)包括改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案的變動(dòng)：如結(jié)果型式的變更、隧道位置的變更、重大防護(hù)設(shè)施及其他特殊設(shè)計(jì)的變更。

(2)第二類變更(重要變更)包括不屬于第一類范圍的較大變更：如標(biāo)高、位置和尺寸變動(dòng)；變動(dòng)工程性質(zhì)、質(zhì)量和類型等。

(3)第三類變更(一般變更)變更原設(shè)計(jì)圖紙中明顯的差錯(cuò)、碰、漏；不降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下的構(gòu)件材料代換和現(xiàn)場(chǎng)必須立即決定的局部修改等。

2、工程變更的審批原則

2.1　變更設(shè)計(jì)必須遵守設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和初步設(shè)計(jì)審批的原則，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范，符合節(jié)約能源、少占耕地、提高工程質(zhì)量、方便施工、利于營(yíng)業(yè)、節(jié)約工程投資、加快工程進(jìn)度的原則。

2.2　變更設(shè)計(jì)必須在合同條款的約束下進(jìn)行，任何變更不能使合同失效。變更后的單價(jià)仍執(zhí)行合同中已有的單價(jià)，如合同中無(wú)此單價(jià)或因變更帶來(lái)的影響和變化，應(yīng)按合同條款進(jìn)行估價(jià)。經(jīng)承包商提出單價(jià)分析數(shù)據(jù)，監(jiān)理工程師審定，業(yè)主認(rèn)可后，按認(rèn)可的單價(jià)執(zhí)行。

2.3　無(wú)監(jiān)理工程師或其代簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更令，承包商不得做任何工程設(shè)計(jì)和變更，否則駐地監(jiān)理工程師可不予計(jì)量和支付。

3、申報(bào)審批程序

3.1　業(yè)主指令的變更；業(yè)主指令的變更，有總監(jiān)理工程師直接下達(dá)變更令，交由駐地監(jiān)理監(jiān)督執(zhí)行。并將變更資料交工程師，合同部存檔。如涉及設(shè)計(jì)變更要由沒(méi)計(jì)代表作變更設(shè)計(jì)圖紙。

3.2　監(jiān)理工程師根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行的變更：

監(jiān)理工程師決定根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行變更時(shí)，向承包人發(fā)出意向通知書(shū)，內(nèi)容包括：變更的工程項(xiàng)目、部位或合同某文件內(nèi)容；變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料；要求承包人據(jù)此安排變更工程的施工或合同文件修訂的事宜；要求承包人向監(jiān)理工程師提交此項(xiàng)變更給其費(fèi)用帶來(lái)的影響的估價(jià)報(bào)告。

3.3　承包商提出的變更：

承包商應(yīng)按程序提出變更申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。具體的申報(bào)審批程序如下：

3 3.1　承包商申請(qǐng)

先由承包商提出申請(qǐng)及內(nèi)容報(bào)告，包括變更的理由、變更的方案和數(shù)量、以及單價(jià)和費(fèi)用、報(bào)駐地辦審批。

3 3.2　駐地監(jiān)理審核

駐地監(jiān)理接到承包商變更申請(qǐng)后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、分析，收集相關(guān)資料，審核其變更內(nèi)容、技術(shù)方案及變更的工程數(shù)量、簽批意見(jiàn)后上報(bào)監(jiān)理代表處工程部。

3.3.3　工程部的審查和核實(shí)

工程部接到駐地監(jiān)理簽批的工程變更申報(bào)資料后，應(yīng)認(rèn)真按圖紙、規(guī)范等審查其提出的工程變更的技術(shù)方案是否合理，病組織有關(guān)人員復(fù)核變更的工程量。對(duì)于工程變更的技術(shù)方案的審查是一項(xiàng)十分重要的工作，工程變更的技術(shù)方案一定要合理，變更的工程內(nèi)容才能成立。所以，技術(shù)方案一定要盡可能地提出兩種以上，以便進(jìn)行對(duì)比，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析選擇最優(yōu)的方案作為最終的工程變更方案執(zhí)行。

對(duì)于變更工程量的核定一般程序是承包商先提供工程變更數(shù)量的計(jì)算資料，包括圖紙及計(jì)算公式。駐地監(jiān)理對(duì)承包商提供的變更工程數(shù)量先進(jìn)行核實(shí)簽認(rèn)，工程部再對(duì)工程變更數(shù)量進(jìn)行核實(shí)簽認(rèn)后轉(zhuǎn)合同部核定單價(jià)和費(fèi)用。

3.3.4　合同部審核單價(jià)和費(fèi)用

合同部根據(jù)駐地監(jiān)理和工程部的審核意見(jiàn)，對(duì)承包商提出的申報(bào)單價(jià)進(jìn)行審核，通過(guò)單價(jià)分析確定建議的單價(jià)和費(fèi)用。簽批意見(jiàn)后上報(bào)總監(jiān)理工程師。

3.3.5　總監(jiān)理審核

總監(jiān)理審核后，報(bào)業(yè)主審批。

3.3.6　業(yè)主審批

業(yè)主審批，然后下發(fā)工程變更批文，包括對(duì)工程數(shù)量的確認(rèn)和對(duì)工程單價(jià)的審批。

3.3.7　簽發(fā)“工程變更令”

在變更資料齊全，變更費(fèi)用確定之后，征得業(yè)主審批同意，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)“-12程變更令”然后監(jiān)督執(zhí)行。

4、變更單價(jià)的確定

第9篇：技術(shù)方案審批意見(jiàn)范文

為提升我區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，著力打造精品工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究決定，建立全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)估目的

全面提升全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，最大限度地節(jié)約集約利用土地，提高項(xiàng)目建設(shè)檔次，充分體現(xiàn)集約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

二、評(píng)估范圍

所要評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，是指新城區(qū)、兩園區(qū)、主要旅游景點(diǎn)和交通干道沿線新引進(jìn)、擬開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)工業(yè)、商業(yè)、旅游、公共設(shè)施、住宅等項(xiàng)目。

三、評(píng)估內(nèi)容

主要包括：項(xiàng)目建設(shè)的可行性，包括用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、節(jié)能減排、技術(shù)指標(biāo)等；建設(shè)方案、建筑外觀的實(shí)用性；平面布局、修建性詳細(xì)規(guī)劃、主要建筑功能的合理性。

四、評(píng)估原則

1、規(guī)范統(tǒng)一原則。被評(píng)估的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須由有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制和設(shè)計(jì)，不得上報(bào)項(xiàng)目單位自行設(shè)計(jì)的方案。

2、方案比選原則。每個(gè)項(xiàng)目必須提報(bào)兩個(gè)以上的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案供評(píng)估比選，方案要求四至清楚，有規(guī)劃布局、各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)等；單體設(shè)計(jì)方案要求有平面圖、效果圖。

3、質(zhì)量第一原則。規(guī)劃方案要布局合理，各項(xiàng)指標(biāo)符合有關(guān)規(guī)范要求；單體設(shè)計(jì)方案要求造型新穎美觀、功能布局合理，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

五、評(píng)估程序

1、評(píng)估組織。區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)分工副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃分局、國(guó)土資源分局、環(huán)保局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織評(píng)估、提出修改意見(jiàn)、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施等方面的工作。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組日常業(yè)務(wù)工作。

2、報(bào)送程序。由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)，將擬開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)收集匯總上報(bào)方案，并根據(jù)本通知相關(guān)要求進(jìn)行初審后，提報(bào)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）研究。

3、集中評(píng)估。區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)或有關(guān)分工副區(qū)長(zhǎng)為建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)議召集人，區(qū)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員參加，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，提出修改意見(jiàn)。對(duì)于評(píng)估未通過(guò)的方案，有關(guān)單位要根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，修改后的方案按原程序報(bào)審。項(xiàng)目通過(guò)評(píng)估后，再按照規(guī)定程序上報(bào)審批相關(guān)手續(xù)。

4、評(píng)估時(shí)限。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議原則上每半月召開(kāi)一次，如有需要，可根據(jù)成員單位的提議，經(jīng)召集人同意，隨時(shí)召開(kāi)全體或部分成員會(huì)議。