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關(guān)鍵詞:光伏的應(yīng)用;存在問題;發(fā)展前景
中圖分類號:O43文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,資源的開發(fā)以及節(jié)約能源顯得尤為重要。光伏能源作為可再生的清潔能源,在市場的應(yīng)用進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。在二十一世紀(jì)前半期光伏發(fā)電有可能超過核電成為最重要的基礎(chǔ)能源之一。目前很多國家的鼓勵政策和法律已相繼出臺。
1、國內(nèi)光伏應(yīng)用市場存在的問題。
1.1 光伏產(chǎn)業(yè)在中國快速崛起,同時成為出現(xiàn)“產(chǎn)能過剩”問題最快的新興產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)是中國發(fā)展速度最快的能源產(chǎn)業(yè),在短短的時間里,中國光伏產(chǎn)業(yè)從最初的高利潤、低風(fēng)險急轉(zhuǎn)直下,成為“產(chǎn)能過剩”的產(chǎn)業(yè),造成“過剩”問題的主要原因是歐美國家提高貿(mào)易壁壘、減少光伏補(bǔ)貼。其主要原因在于中國光伏產(chǎn)業(yè)畸形的市場結(jié)構(gòu),其中國內(nèi)市場發(fā)展緩慢是造成光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展危機(jī)的癥結(jié)所在。
1.2 從經(jīng)濟(jì)效益看,光伏市場競爭力有限,但應(yīng)用成本很高。對于集中式的大型光伏電站和分布式的屋頂電站來說,經(jīng)濟(jì)性是決定光伏項(xiàng)目建設(shè)最重要的因素。現(xiàn)階段,較之傳統(tǒng)化石能源發(fā)電成本,生物質(zhì)能發(fā)電是比較高的,風(fēng)能發(fā)電成本已經(jīng)很接近,核能發(fā)電的成本占有較高優(yōu)勢,太陽能光伏發(fā)電成本介于風(fēng)能和生物質(zhì)能之間,大型并網(wǎng)的太陽能發(fā)電成本在8-11元/瓦,相當(dāng)于傳統(tǒng)化石能源發(fā)電成本的2-4倍,風(fēng)力發(fā)電的1.5倍。
1.3經(jīng)過最近幾年的爆發(fā)式增長,我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)躍升至全球最大光伏產(chǎn)業(yè)制造基地,國內(nèi)光伏應(yīng)用市場發(fā)展嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)能占到全球的一半以上。與此同時,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期大量進(jìn)口多晶硅、單晶硅的情況完全改變,突破關(guān)鍵技術(shù)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)設(shè)備大量依賴進(jìn)口的情況也得到好轉(zhuǎn),中國成為全球光伏產(chǎn)能最大的國家之一。但中國光伏裝機(jī)量增長非常緩慢,光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴國際市場,近幾年來,即便是加快發(fā)展速度,國內(nèi)每年新增光伏裝機(jī)容量也不足全球的十分之一。
1.4 光伏發(fā)電在國家能源結(jié)構(gòu)中的份額低。從改革開放到現(xiàn)在,煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中占有絕對的主導(dǎo)地位。原煤在能源生產(chǎn)總量中的比重就維持在70%以上,其次是原油和天然氣。雖然“十五”和“十一五”期間,國家加大了對新能源的投資力度,但從能源結(jié)構(gòu)看,新能源所占的比重并沒有明顯上升,2010年,新能源占全部能源生產(chǎn)的比重為9.4%,較2000年僅提高了1.5個百分點(diǎn)。整個新能源比重低,而光伏發(fā)電占能源生產(chǎn)的比重更低。國家能源局預(yù)計(jì)到2013年年底,全國發(fā)電總裝機(jī)將達(dá)到12.35億千瓦,其中水電裝機(jī)2.78億千瓦,增長約11.6%,占發(fā)電總裝機(jī)比重為22.5%,比2012年年底提高0.8個百分點(diǎn);并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)7500萬千瓦,增長約22.1%,占6.1%,提高0.7個百分點(diǎn);核電裝機(jī)1470萬千瓦,增長約16.9%,占1.2%,提高0.1個百分點(diǎn);并網(wǎng)太陽能裝機(jī)1000萬千瓦,增長200%,占0.8%,提高0.5個百分點(diǎn)。同時,火電裝機(jī)占比將由2012年年底的71.5%下降到69.6%,下降約2個百分點(diǎn)。
2、我國光伏應(yīng)用市場存在的障礙
2.1 缺乏與產(chǎn)業(yè)宏觀政策相配套的地方性優(yōu)惠措施
根據(jù)《國家金太陽示范工程財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助,偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助,其余資金由企業(yè)自籌。這對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸很多地區(qū)光伏企業(yè)而言,項(xiàng)目資金的籌措是面臨的首要難題,資金不到位,項(xiàng)目就無從啟動。
2.2光伏企業(yè)普遍規(guī)模較小,資金困難,人才不足,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),缺乏市場競爭力
由于內(nèi)陸很多地區(qū)自然條件艱苦、文化教育相對落后等客觀原因,其人口素質(zhì)相對較低,光伏高科技人才、專業(yè)技術(shù)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,特別是復(fù)合型創(chuàng)新人才匱乏,在很大程度上制約了地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的光伏企業(yè)相比,內(nèi)陸很多地區(qū)光伏企業(yè)普遍規(guī)模較小,綜合實(shí)力不強(qiáng),缺乏市場競爭力。無論是從內(nèi)陸很多地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展考慮,還是從拉動經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)等方面考慮,這些地區(qū)光伏企業(yè)無疑肩負(fù)著主力軍的重任。
3、國內(nèi)光伏應(yīng)用市場發(fā)展前景
3.1 可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)持續(xù)、生態(tài)持續(xù)及社會持續(xù),即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性循環(huán)、資源的良性循環(huán)及人類社會的良性循環(huán)。自然資源的循環(huán)利用是實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三者的良性循環(huán),就要嚴(yán)格控制人口增長,就要求保護(hù)環(huán)境、資源循壞利用從而提高人口綜合素質(zhì)的條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè),保持發(fā)展的持續(xù)性和良好勢頭。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境問題的關(guān)系是對立統(tǒng)一的。統(tǒng)一是指,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與控制人口、合理利用資源、保護(hù)環(huán)境的目的從根本上說是一致的,都是為了人類生活過得更加幸福、美好。 對立性在過去的“增長模式”下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中已暴露無遺。在傳統(tǒng)發(fā)展模式的革新下堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。為應(yīng)對日益逼近的化石能源資源逐步走向枯竭,保護(hù)人類賴以生存的地球生態(tài)環(huán)境,不是光顧眼前利益無限制的開發(fā)自然資源。以滿足未來的長遠(yuǎn)利益而是開發(fā)與保持自然資源并舉。減少對環(huán)境的破壞,使得發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào),只有生態(tài)系統(tǒng)處于良好的狀態(tài)才能維持使用資源,且可以持續(xù)不斷的循環(huán)利用。
3.2光伏仍有巨大的發(fā)展空間。就我國西部而言,開發(fā)起步晚,很多偏遠(yuǎn)的地區(qū)電網(wǎng)難以延生,至今還處于缺電的狀態(tài),但是荒漠、戈壁、荒灘等空閑地開發(fā)太陽能的資源市場比較廣闊。我國有很多風(fēng)力資源和太陽能資源都很好而常規(guī)能源相對缺乏的地區(qū),風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)在提供清潔、可靠的電力方面具有明顯的優(yōu)勢。此外,隨著技術(shù)的進(jìn)步和成熟,并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)將會快速發(fā)展,在我國的電力結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要替代能源的作用。
3.3中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略既要借鑒西方國家發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),又要結(jié)合中國的國情走出一條中國特色的發(fā)展之路。中國是世界太陽能市場的新興力量,中國正成為世界光伏產(chǎn)品制造中心,中國將成為世界光伏技術(shù)研發(fā)中心這既是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位也是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的重要舉措,是建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的關(guān)鍵。我國的光伏發(fā)電應(yīng)采取穩(wěn)步發(fā)展的原則和策略,要有利于中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要有利于增強(qiáng)國力和提高國際競爭力,有利于促進(jìn)社會發(fā)展和就業(yè),符合我國的節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,符合我國的西部開發(fā)戰(zhàn)略。中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)要制定系列化的經(jīng)濟(jì)激勵政策,包括稅收、信貸和投資、價格、補(bǔ)貼和技術(shù)政策。具體建議,應(yīng)建立光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化基金,建立光伏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會文化氛圍,建立健全光伏技術(shù)的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,組建具有規(guī)模優(yōu)勢的光伏企業(yè)集團(tuán),廣泛開展光伏技術(shù)的國際合作和技術(shù)交流。應(yīng)通過若干工程計(jì)劃把光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略落到實(shí)處。
結(jié)束語
光伏產(chǎn)業(yè)是世界發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。為了實(shí)現(xiàn)能源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,世界各國將太陽能光伏發(fā)電作為新能源發(fā)展的重點(diǎn)。隨著能源枯竭和環(huán)保呼聲的高漲,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電需求量的增加,光伏產(chǎn)品作為一種新型的綠色能源如雨后春筍般迅速發(fā)展起來。光伏具有綠色安全環(huán)保、可再生性等特性,從而受到各國的和民眾的追捧。
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【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè);困境;出路
引 言
隨著我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大潮來臨,我國光伏產(chǎn)業(yè)取得了巨大的發(fā)展,對我國能源做出了重大貢獻(xiàn)。但是在光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時,一些問題也隨之出現(xiàn),例如產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)水平低等問題,要想使我國光伏產(chǎn)業(yè)有一個良好的發(fā)展前景,解決這些問題是必不可少的。工業(yè)轉(zhuǎn)型的過程并不是一帆風(fēng)順的,在發(fā)展中我們需要不斷地面對和解決問題,只有如此,才能使我國的工業(yè)上升到更高的臺階。
一、中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境
1.國外市場需求下降
我國光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的需求較小,導(dǎo)致我國光伏產(chǎn)業(yè)主要依賴國外市場。可是近年來西方國家陸續(xù)陷入債務(wù)危機(jī)的泥潭,國內(nèi)資金減少,導(dǎo)致對光伏產(chǎn)品的需求也相對減少,我國光伏產(chǎn)業(yè)在國外發(fā)展空間減小。國內(nèi)市場狹小,國外市場又受到重創(chuàng),產(chǎn)品無法銷出,致使相關(guān)企業(yè)發(fā)展受限。
2.光伏產(chǎn)業(yè)資金不足,融資較為困難
光伏產(chǎn)業(yè)屬于高科技產(chǎn)業(yè),技術(shù)要求高,相應(yīng)的設(shè)施造價也比較高,再加上我國光伏產(chǎn)業(yè)剛剛起步,相關(guān)技術(shù)不夠成熟,一些設(shè)備的制作工序比較復(fù)雜,所以需要的資金量較大。而且光伏產(chǎn)業(yè)主要運(yùn)用的是太陽能電池板,鋪設(shè)范圍廣,面積大,需要的單位太陽能電池板數(shù)量也比較多,就使得企業(yè)必須拿出相當(dāng)?shù)馁Y金來進(jìn)行投資。可是由于一些光伏企業(yè)破產(chǎn)后無力償還貸款,導(dǎo)致銀行對此類的融資也是謹(jǐn)慎又謹(jǐn)慎,光伏企業(yè)融資的范圍很狹小。
3.國家關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范,光伏產(chǎn)品的技術(shù)水平較低
我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步,相比美國、西歐等國家還有一定的差距,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)不到正常水平,所以制作出來的光伏產(chǎn)品等級較低,缺少競爭力。而且,我國缺少專業(yè)性人才,產(chǎn)品核心競爭力低,創(chuàng)新性不夠,在市場上處于相對被動的局面,行業(yè)發(fā)展還不夠成熟。
4.我國政府對光伏產(chǎn)業(yè)的相關(guān)補(bǔ)貼未落到實(shí)處
進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,逐漸向新能源型產(chǎn)業(yè)過渡,自然少不了國家政策的扶持與幫助。政府雖然出臺了一系列政策,但是審批過程紛繁復(fù)雜,所需要的手續(xù)較多,給相關(guān)企業(yè)造成了很大的不便,而且有些由于地方政府的原因,扶持款項(xiàng)遲遲沒有下發(fā),企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)緊張,相關(guān)工作也難以維系,阻礙了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5.光伏產(chǎn)業(yè)占地稅收不標(biāo)準(zhǔn)
光伏產(chǎn)業(yè)占地面積較大,土地賦稅也占企業(yè)支出的一個重大款項(xiàng)。可是當(dāng)前我國關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的稅收并不規(guī)范,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變動大,征收方式不統(tǒng)一,給相關(guān)企業(yè)帶來了很大的困擾。有些企業(yè)賦稅支出過多,無法維系正常的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn),利潤下降甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。
6.一些企業(yè)發(fā)展盲目,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩
受政策影響,2010年各省都將新能源產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的首要產(chǎn)業(yè),而光伏產(chǎn)業(yè)清潔、安全、實(shí)施比較簡單、應(yīng)用較廣泛,成為大家追捧的對象。然而到了2011年底,各地的光伏企業(yè)卻有一多半處在停產(chǎn)狀態(tài),盲目的建設(shè)造成了行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)過剩。如何淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展,是每個參與者需要解決的問題。
二、中國光伏產(chǎn)業(yè)的出路分析
1.企業(yè)要積極引進(jìn)相關(guān)人才,提高技術(shù)水平
光伏產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)型產(chǎn)業(yè),要想提高自身的競爭力,就必須掌握核心技術(shù)。現(xiàn)在大部分的光伏企業(yè)只是隨著國際環(huán)境亦步亦趨,盲目跟風(fēng),產(chǎn)品的同質(zhì)化特別嚴(yán)重,中國企業(yè)要想在國際市場上站穩(wěn)腳跟,最重要的是提高技術(shù)水平,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,只有如此,才能將我國的光伏產(chǎn)業(yè)上升到另一水平。
2.積極擴(kuò)展國內(nèi)外市場
我國對新能源產(chǎn)業(yè)越來越重視,并且出臺了一系列措施促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國內(nèi)市場會得到大范圍的拓展。另外,要通過對外貿(mào)易積極擴(kuò)展國外市場,正確應(yīng)對西方國家“雙反”限制,實(shí)行海外贊助并購,破解貿(mào)易保護(hù)主義,及時抓住貿(mào)易機(jī)會,打入國外市場。
3.國家要規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),簡化行政審批手續(xù)
對于光伏產(chǎn)業(yè)的扶持發(fā)展,政府起到很重要的作用。減少行政審批中的程序,有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率,加快生產(chǎn)進(jìn)程。規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)俗跡有利于提高光伏產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量,提高產(chǎn)品等級,增強(qiáng)市場競爭力。政府可以適當(dāng)減少光伏產(chǎn)業(yè)在審批中所繳納的資金,將一些權(quán)利下放到企業(yè),還可以出臺政策積極引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)人才,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.國家要積極投入資金,加大光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)力度
要充分利用高校資源,努力培養(yǎng)新能源人才,下放大量資金到一些科研機(jī)構(gòu),給予相關(guān)人員以政府補(bǔ)貼,提高我國光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。從國外引進(jìn)相關(guān)人才和技術(shù),努力向其他國家的高水平看齊,帶動我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有提高我國的技術(shù)水平,掌握了核心科技,我國光伏產(chǎn)業(yè)才能獲得長足、穩(wěn)定的發(fā)展。
三、結(jié)語
實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,減少傳統(tǒng)能源的使用,逐步使用新能源作為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,是大勢所趨。我國光伏能源雖然起步較西方國家晚,基礎(chǔ)也比較薄弱,但是它有很大的發(fā)展空間。隨著人們環(huán)保素質(zhì)的提高,接受新能源的人們也逐漸增多,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的呼聲也日漸高漲。雖然現(xiàn)在我國的光伏產(chǎn)業(yè)還面臨著一些問題,但是在政府和企業(yè)的努力之下,這些問題將會很快得到解決。在我們共同的努力下,我國的新能源產(chǎn)業(yè)必將迎來一個嶄新的春天。
參考文獻(xiàn):
[1]李雷.楊春.我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策探討[J].中外能源.2011(7)
摘 要 新能源產(chǎn)業(yè)是保定市重大支柱產(chǎn)業(yè)。自2011年以來,新能源產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展寒冬,全球光伏市場迅速萎縮,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)重新洗牌;行業(yè)面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。在此背景下,試探討保定市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)繼往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)而對推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑提出展望與可行性建議。
關(guān)鍵詞 中國電谷 新能源產(chǎn)業(yè) 保定 風(fēng)電 光伏
2006年,保定市提出“中國電谷”發(fā)展戰(zhàn)略,依托保定高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)世界級的新能源及電力技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)基地。但自2011年以來,面對歐債危機(jī)、全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和全歐美“雙反”等不利因素的影響,新能源產(chǎn)業(yè)增速放緩,面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn),主要是全球光伏市場迅速萎縮。市場供大于求的現(xiàn)狀導(dǎo)致企業(yè)間競爭加劇,價格暴跌,呈現(xiàn)全行業(yè)虧損,光伏組件和基本原料價格不斷跳水,企業(yè)經(jīng)營壓力增大,再加上美國和歐洲針對中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反調(diào)查”,令中國光伏企業(yè)雪上加霜,產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻貿(mào)易保護(hù)挑戰(zhàn),給光伏企業(yè)帶來巨大沖擊。二是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)重新洗牌。受運(yùn)輸成本、風(fēng)場資源及市場影響,國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)重新洗牌,風(fēng)電企業(yè)經(jīng)營困難。風(fēng)電行業(yè)增長空間日益萎縮,市場的過度競爭、行業(yè)技術(shù)門檻的提高必然帶來整個行業(yè)的整合,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍處于調(diào)整期。在此大背景下,我市新能源產(chǎn)業(yè)仍然繼續(xù)保持了平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。為此,我們走訪了保定國家高新區(qū),對我市新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,并梳理如下:
一、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好
保定市充分利用以國家、省大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的向好環(huán)境,變壓力為動力,化危機(jī)為契機(jī),大力培植龍頭企業(yè)、發(fā)揮龍頭企業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和領(lǐng)先的創(chuàng)造力,準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢,有效控制產(chǎn)品成本,深入挖掘市場潛力,創(chuàng)新推動技術(shù)升級。光伏產(chǎn)業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。形成了以英利集團(tuán)為龍頭,相關(guān)企業(yè)70余家的聚集態(tài)勢。擁有太陽能光伏產(chǎn)品研發(fā)、制造、應(yīng)用完整的產(chǎn)業(yè)鏈,并在光熱發(fā)電、太陽能電站、太陽能建筑一體化技術(shù)領(lǐng)域取得突破,構(gòu)成了完整的產(chǎn)業(yè)體系。領(lǐng)軍企業(yè)英利集團(tuán),建成國內(nèi)唯一的全產(chǎn)業(yè)鏈晶硅電池生產(chǎn)體系,2012年實(shí)現(xiàn)銷售收入130億元,出口創(chuàng)匯12.3億美元,全年組建出貨量超過2200兆瓦,同比增長40%。隨著六九硅業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)、天威薄膜實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)、巨力集團(tuán)1G瓦光伏電池項(xiàng)目啟動,中國電谷在光伏制造產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、國際化方面已經(jīng)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)形成完備體系。已形成以國電聯(lián)合動力公司、天威風(fēng)電、惠德風(fēng)電為龍頭,由30多家風(fēng)電葉片、整機(jī)、控制系統(tǒng)及相關(guān)配套生產(chǎn)企業(yè)等核心設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈條組成的產(chǎn)業(yè)集群,在葉片生產(chǎn)規(guī)模化的帶動下,建立了較為完整的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。保定?中國電谷近年來建成了多個風(fēng)電整機(jī)及葉片研發(fā)檢測中心。電力自動化設(shè)備制造業(yè)發(fā)展加快。以世界著名的超大變壓器制造商天威集團(tuán)為龍頭的輸變電產(chǎn)業(yè)、以風(fēng)帆鋰電為龍頭的新型儲電產(chǎn)業(yè)和以三伊電子、天河電子等為代表的高成長性電力設(shè)備制造企業(yè)集群快速發(fā)展,同時加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,吸引了日本三菱、美國江森、中國國電、中國兵裝、中航集團(tuán)等知名企業(yè)投資入駐,電谷產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)充分顯現(xiàn)。創(chuàng)新能力突出。截至目前,高新區(qū)擁有4個國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,6個國家級企業(yè)技術(shù)中心,10個省級企業(yè)技術(shù)中心,25個高新區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心;取得國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng),專利超過3000項(xiàng),多項(xiàng)成果已經(jīng)達(dá)到國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平,擁有新能源領(lǐng)域多項(xiàng)第一。政策平臺形成強(qiáng)大支撐。“太陽能之城 ”、“中國電谷、低碳保定”已經(jīng)成為保定市亮麗的城市名片。中國電谷的輻射帶動優(yōu)勢,得到了國家發(fā)改委、科技部、國家能源局等部委的高度評價與支持,近年來先后獲批國家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地等8個國家級稱號。被世界自然基金會確認(rèn)保定市為中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目首批啟動城市等。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法:
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,國家高新區(qū)針對新能源產(chǎn)業(yè)面臨的形勢,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新驅(qū)動、突出特色”的發(fā)展思路,把創(chuàng)新作為贏得競爭的核心動力,全面提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,壯大產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展具有區(qū)域特色的新能源產(chǎn)業(yè)。
(一)攻堅(jiān)克難,全力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
保定國家高新區(qū)全力推動新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),明確將新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一支撐來培育。新能源與能源裝備產(chǎn)業(yè)取得了跨越式的發(fā)展,極大地拉動了高新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長,成為保定高新區(qū)轉(zhuǎn)變增長方式的重要載體。針對新能源產(chǎn)業(yè)面臨的問題,為應(yīng)對挑戰(zhàn),扭轉(zhuǎn)不利局面,高新區(qū)多措并舉,開展“百家企業(yè)大調(diào)研”、“重點(diǎn)企業(yè)走訪會診”等活動,加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測力度,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全力推動高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力穩(wěn)定增長,在全球光伏產(chǎn)業(yè)大面積關(guān)停的情況下,英利集團(tuán)保持了正常生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)全年全球發(fā)貨量第一。
(二)項(xiàng)目帶動,加速高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
保定高新區(qū)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,連續(xù)幾年省市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量、總投資居全市第一,呈現(xiàn)出“投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、技術(shù)含量高”的特點(diǎn),建立健全了重點(diǎn)項(xiàng)目考評獎罰制、目標(biāo)責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、互看聯(lián)查制、重大項(xiàng)目承包責(zé)任制等八項(xiàng)制度,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。百家院校、百家央企項(xiàng)目惠陽科技工業(yè)園和中國樂凱集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目都進(jìn)展順利。重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)帶動了高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加速了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
(三)創(chuàng)新驅(qū)動,增強(qiáng)核心競爭力,
保定高新區(qū)于2011年啟動創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè),目前各項(xiàng)工作正按照建設(shè)方案穩(wěn)步推進(jìn),同時新能源與智能電網(wǎng)裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不斷推進(jìn),品牌影響力與日俱增。知識產(chǎn)權(quán)管理工作再上新臺階。通過培訓(xùn)、宣傳、引導(dǎo)等各種方式鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,目前取得各類國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200多項(xiàng),專利4000多項(xiàng),多項(xiàng)成果達(dá)到國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平。
(四)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè),推動跨越升級
保定國家大學(xué)科技園建設(shè)正式啟動。華電、河大、農(nóng)大、金融學(xué)院和軟件技術(shù)學(xué)院五所院校入駐,創(chuàng)立了一園多校、聯(lián)合創(chuàng)新的發(fā)展模式,成為“中國電谷”又一自主創(chuàng)新基地、產(chǎn)學(xué)研合作示范基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育基地。目前入駐企業(yè)70家,達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元。光伏發(fā)電技術(shù)和風(fēng)力發(fā)電技術(shù)兩個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)展順利。“風(fēng)能仿真與檢測認(rèn)證技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”正式獲批得國家能源局授牌,并成功試運(yùn)行;中科院國家光伏檢測實(shí)驗(yàn)室正式交付使用。以創(chuàng)新平臺為載體,保定高新區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè),開展高新技術(shù)產(chǎn)品研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重大共性技術(shù)攻關(guān),高新技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)進(jìn)一步發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè),加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新給與獎勵,大力培育新能源企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入,突破核心技術(shù)瓶頸,形成持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)推動新能源產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)拓展。針對新能源裝備制造業(yè)國際市場降低補(bǔ)貼、國內(nèi)市場競爭激烈的嚴(yán)峻形勢,一方面通過持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施重大項(xiàng)目帶動、培育高成長性企業(yè)、優(yōu)化調(diào)整空間布局措施,著力推進(jìn)新能源及能源產(chǎn)業(yè),在科技創(chuàng)新和掌握核心技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,在完善產(chǎn)業(yè)鏈條和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系方面實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,在加快人才培養(yǎng)強(qiáng)化人才支撐方面實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,在構(gòu)建服務(wù)體系搭建服務(wù)平臺方面實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,在智能電網(wǎng)光伏應(yīng)用方面實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,引導(dǎo)高端要素向新能源領(lǐng)域集聚,全力打造保定新能源之城。
四、推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)建議
盡管新能源產(chǎn)業(yè)目前遭遇發(fā)展瓶頸,面臨著前所未有的巨大壓力,但根據(jù)我國能源發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展規(guī)劃,新能源產(chǎn)業(yè)仍然有良好的發(fā)展前景,光伏發(fā)電和風(fēng)電仍然是最具市場潛力、最具發(fā)展前景的新能源產(chǎn)業(yè)。因此,建議省政府出臺相關(guān)扶持政策和措施, 幫助企業(yè)渡過難關(guān),使我省光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在行業(yè)洗牌、整合過程中保持競爭優(yōu)勢。
(一)優(yōu)先支持省內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
中國電谷光伏、風(fēng)電產(chǎn)品在質(zhì)量、性能等方面均處于行業(yè)領(lǐng)先水平,建議省政府在采購新能源設(shè)備過程中,對省內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)品給予全力支持。
(二)加強(qiáng)對重點(diǎn)創(chuàng)新平臺
建議省政府對重大創(chuàng)新平臺(國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檢測中心等)給予重點(diǎn)支持,將其列入重點(diǎn)科技支撐項(xiàng)目,并給與一定的資金和政策支持。
近幾年來,我國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展期。特別是在2007年,我國光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長,使得我國一躍成為全球第一大生產(chǎn)國;而且,高純多晶硅技術(shù)以及其他許多關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)裝備的研發(fā)和國產(chǎn)化工作也取得令人鼓舞的進(jìn)展。
但是,2007年以來,我國光伏產(chǎn)業(yè)也集中爆發(fā)了一系列相互關(guān)聯(lián)、引起高度關(guān)注甚至激烈爭議的問題,主要包括:不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、絕大部分產(chǎn)品出口國外的市場格局、生產(chǎn)過程導(dǎo)致的國內(nèi)高能耗和四氯化硅環(huán)境污染、全球技術(shù)和市場競爭加劇下的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展能力、光伏發(fā)電的商業(yè)化前景和時間表等。這些都是當(dāng)前廣受熱議的焦點(diǎn)問題,也是推動我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和太陽能利用的重大問題。
二、國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)的最新進(jìn)展和發(fā)展趨勢
(一)我國光伏產(chǎn)業(yè)的最新進(jìn)展
近幾年來,我國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了爆發(fā)式增長,已基本形成了涵蓋多晶硅材料、鑄錠、拉單晶、電池片、封裝、平衡部件、系統(tǒng)集成、光伏應(yīng)用產(chǎn)品和專用設(shè)備制造的較完整產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的專用設(shè)備和專用材料的國產(chǎn)化加快,許多設(shè)備完全實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化并有部分出口。截止到2007年底,全國太陽能電池和組件的生產(chǎn)能力分別達(dá)到2.9GWp和3.8GWp,當(dāng)年產(chǎn)量分別比2006年增長148%和138%,達(dá)到1.1GWp和1.7GWp,均占世界總產(chǎn)量的27%以上,使我國成為全球第一大太陽能電池和組件生產(chǎn)國。2007年我國光伏產(chǎn)業(yè)的銷售收入也增加到1000億元,從業(yè)人員達(dá)到8萬人以上。
特別是多年持續(xù)嚴(yán)重制約我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高純多晶硅制造技術(shù),在這兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了重大技術(shù)突破。在科技部和國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門支持下,2007年新光硅業(yè)、洛陽中硅、江蘇中能等3個企業(yè)分別建成了千噸級高純硅生產(chǎn)線,使得全年高純硅產(chǎn)量大幅增加到1130噸。2008年,隨著江蘇中能二期和重慶大全的各自1500噸多晶硅工程的建成投產(chǎn),預(yù)計(jì)國內(nèi)超純多晶硅的全年產(chǎn)量將超過4000噸。而且,重慶大全和江蘇中能公司實(shí)現(xiàn)了還原尾氣回收利用技術(shù)和多晶硅還原爐制造技術(shù)的重大突破;據(jù)介紹,綜合能耗已降到150-180kWh/kg(使得成本降低到約50美元/kg),顯著低于其他國內(nèi)同類企業(yè)的250-300kWh/kg,主要物料的綜合回收率也超過98%。最近,江蘇中能等一些國內(nèi)企業(yè)還在積極準(zhǔn)備開發(fā)引進(jìn)流化床法、硅烷法等新型高純硅生產(chǎn)技術(shù),可望使高純多晶硅生產(chǎn)的綜合電耗降至2050kWh/kg,成本降至15-25美元/kg。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國至少有33家高純硅生產(chǎn)企業(yè)的一期工程產(chǎn)能總計(jì)約為4.4萬噸(規(guī)劃總產(chǎn)能高達(dá)8.8萬噸),如果這些項(xiàng)目能順利建成投產(chǎn),預(yù)計(jì)我國2010年的多晶硅產(chǎn)量將超過3萬噸,將從根本上緩解高純硅材料的供需緊張的矛盾。
隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展壯大,不少地方和企業(yè)近年來積極建設(shè)MWp級并網(wǎng)光伏系統(tǒng)(主要是建筑屋頂光伏系統(tǒng))。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止到2008年5月,全國已建和在建11個MWp級并網(wǎng)光伏系統(tǒng),大部分預(yù)計(jì)在2009年建成。一些光伏設(shè)備制造企業(yè)還積極探尋建設(shè)更大規(guī)模光伏發(fā)電站的機(jī)會;江蘇等省份還提出制定“萬個太陽能屋頂計(jì)劃”。我國第十屆中國太陽能光伏會議的《常州宣言》提出了非常積極的目標(biāo),力爭在2015年前使光伏發(fā)電成本下降到1.5元/kWh,在10年內(nèi)使光伏發(fā)電量占到全國總發(fā)電量的1%,這意味著大約500億kWh的年發(fā)電量和超過4000萬kW的裝機(jī)量。
(二)國際光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展和發(fā)展前景
在國際上,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)得到了許多國家的持續(xù)政策扶持,光伏發(fā)電的成本也隨著太陽能電池技術(shù)進(jìn)步、硅原料和組件供需形勢逐步緩解而快速下降,使光伏發(fā)電成為增長速度最快、初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展的可再生能源發(fā)電技術(shù)。
日本2008年恢復(fù)了中斷兩年的居民屋頂并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的投資補(bǔ)貼政策。美國目前30多個州都實(shí)施屋頂并網(wǎng)光伏發(fā)電凈電量計(jì)量法政策;美國聯(lián)邦政府2008年又延長了光伏投資稅減免政策。德國繼續(xù)對光伏發(fā)電實(shí)行為期20年的固定電價,2008年平均上網(wǎng)電價為45.7歐分,kWh。
國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)界已開始描繪以居民銷售電價和峰谷電價為臨界點(diǎn)的并網(wǎng)光伏發(fā)電商業(yè)化時間表。德意志銀行預(yù)計(jì)多晶硅太陽能電池技術(shù)的發(fā)電成本最低可降到$0.1/kWh以下(約合0.7元人民幣,kWh),樂觀估計(jì)大約在2015-2016年左右可降到$0.15/kWh(約合1元人民幣/kWh),使得光伏發(fā)電將于2010-2013年期間首先在日本、德國、西班牙等實(shí)行較高平均零售電價的國家開始商業(yè)化發(fā)展。
在扶持政策和發(fā)展前景激勵下,2002年以來,全球光伏發(fā)電裝機(jī)年均增長率超過40%。2007年全球新增裝機(jī)量同比增長62%,當(dāng)年統(tǒng)計(jì)安裝量為2.83GWp,累計(jì)總裝機(jī)容量大約為12GWp。據(jù)有關(guān)預(yù)測或展望,未來數(shù)年全球光伏市場將以大約60%的速度增長,2020年累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到200GWp,絕大部分為并網(wǎng)光伏發(fā)電。
值得注意的是,2007年以來愈演愈烈的金融危機(jī)乃至可能的經(jīng)濟(jì)危機(jī),預(yù)計(jì)會減弱全球光伏發(fā)電市場增長速度,并影響光伏設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。主要原因包括:一是全球金融危機(jī)普遍增加融資難度,而資金密集型的光伏產(chǎn)業(yè)也不能獨(dú)善其身;二是國際能源價格(以油價為代表)的大幅回落將扭轉(zhuǎn)各國銷售電價持續(xù)增長的趨勢,從而延遲光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)平價(gridparity)的時間點(diǎn);三是各國在金融危機(jī)和財政能力影響下,其今后的光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策將存在一定的不確定性。
三、我國推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場應(yīng)用的障礙和挑戰(zhàn)
雖然我國光伏產(chǎn)業(yè)近年來實(shí)現(xiàn)了長足進(jìn)步,但也存在不容忽視的技術(shù)、環(huán)境和市場風(fēng)險;近期推動國內(nèi)光伏市場應(yīng)用也面臨成本高、上網(wǎng)難、缺乏經(jīng)驗(yàn)等障礙。
(一)國內(nèi)光伏技術(shù)仍存在總體水平不高、內(nèi)在競爭力不強(qiáng)和短期環(huán)境風(fēng)險
由于我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史短、基礎(chǔ)研究工作薄弱,目前我國光伏技術(shù)總體水平仍然不高,太陽能電池及組件的效率和質(zhì)量水平仍然普遍低于世界先進(jìn)水平,在新型高效的太陽能電池和高純硅生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)方面也落后于歐美日發(fā)達(dá)國家,許多裝備主要依賴國外引進(jìn)。因此,目前我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)仍主要依靠市場驅(qū)動而非技術(shù)驅(qū)動,缺乏強(qiáng)大的內(nèi)在競爭力。特別是目前國內(nèi)大多數(shù)高純多晶硅企業(yè)仍面臨物料閉路循環(huán)和廢液廢氣污染物回收處理等方面的技術(shù)瓶頸,存在四氯化硅副產(chǎn)品的環(huán)境污染風(fēng)險,成為我國高純硅行業(yè)發(fā)展的重大制約因素。
(二)產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展不平衡,不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和節(jié)能減排
過去幾年內(nèi),我國光伏產(chǎn)業(yè)界抓住歐美國家光伏市場的快速增長的機(jī)遇,利用國內(nèi)人力和資源成本較低的比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了迅速起步與發(fā)展壯大。但業(yè)界普遍預(yù)測,由于近年全球光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能迅速擴(kuò)張以及金融危機(jī)影響,未來兩年內(nèi)世界光伏組件和高純硅材料市場將呈現(xiàn)供過于求的趨勢,使光伏產(chǎn)業(yè)面臨大規(guī)模洗牌。
最近我國光伏企業(yè)已普遍停止擴(kuò)產(chǎn)、削減產(chǎn)量。在這個洗牌過程中,利潤率最高的環(huán)節(jié)也將逐漸轉(zhuǎn)向下游的光伏發(fā)電運(yùn)營業(yè),使得出售光伏電力比出售光伏組件和系統(tǒng)具有更長遠(yuǎn)穩(wěn)定的回報,這也是傳統(tǒng)光伏產(chǎn)業(yè)界(光伏設(shè)備制造業(yè))日益重視、極力呼吁啟動國內(nèi)光伏市場的根本原因。但是,我國光伏市場的發(fā)展卻滯后于國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)和國際光伏市場,2007年我國新增光伏發(fā)電裝機(jī)量為20MWp,僅為當(dāng)年國內(nèi)太陽能電池產(chǎn)量的2%和全球總新增裝機(jī)量的0.71%,其中并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)僅為2MWp。因此,目前這種產(chǎn)業(yè)和市場格局意味著我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨日益突出的市場風(fēng)險。而廣受爭論的光伏產(chǎn)業(yè)的高能耗問題,其實(shí)質(zhì)問題也在于產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展不平衡,即取決于國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和國內(nèi)外市場的選擇。相關(guān)研究已達(dá)成基本一致的結(jié)論,目前多晶硅太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的生產(chǎn)過程所耗能量的回收期只有兩到三年。但是,如果在國內(nèi)生產(chǎn)高純硅料及硅棒/錠和硅片(占光伏系統(tǒng)生產(chǎn)總能耗的70%-80%)、在國外應(yīng)用光伏發(fā)電系統(tǒng),則光伏產(chǎn)業(yè)對我國而言即是高能耗的出口加工業(yè)。
(三)光伏產(chǎn)業(yè)在近中期仍缺乏足夠經(jīng)濟(jì)競爭力,有賴于政府政策扶持
并網(wǎng)光伏發(fā)電的初投資目前大約為5-6萬元/kW,預(yù)期上網(wǎng)電價3-5元/kWh,離網(wǎng)光伏系統(tǒng)的投資和供電成本更高,需依賴優(yōu)惠的價格和財稅政策扶持。最近數(shù)十年全球光伏市場的重心隨著各國光伏市場政策的變化而先后從美國(1996年以前)轉(zhuǎn)移到日本(1996-2002年)和歐盟(2002年以來),即充分反映了全球光伏市場的需求主要是由扶持政策推動的。目前我國還未制定比較系統(tǒng)完善的光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)激勵政策,全國已建成的100多個并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目中只有2個項(xiàng)目在2008年6月經(jīng)國家發(fā)展改革委準(zhǔn)予享受4元/kWh的優(yōu)惠上網(wǎng)電價,有待于加快制定必要適度的財政補(bǔ)貼和優(yōu)惠上網(wǎng)電價扶持政策。
(四)有待于制定落實(shí)光伏發(fā)電上網(wǎng)的具體政策措施
由于光伏發(fā)電系統(tǒng)增加了不可調(diào)度的電力裝機(jī),目前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也沒有關(guān)于無功補(bǔ)償以及電網(wǎng)調(diào)度等問題的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)程,使得電力部門不愿接受光伏發(fā)電上網(wǎng)。我國已建成的光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目都處于試驗(yàn)性并網(wǎng)狀態(tài),不允許光伏電力通過電力變壓器向高壓電網(wǎng)(10kV)反送電,只允許在低壓側(cè)(380V/220V)自發(fā)自用。因此,目前我國還缺乏真正的光伏發(fā)電上網(wǎng)項(xiàng)目和充分的經(jīng)驗(yàn)。
四、關(guān)于我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的探討
為應(yīng)對根據(jù)我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn),切實(shí)建立符合國情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路和政策措施,我國需要正確處理產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和市場的關(guān)系,解決以下三個主要問題。
(一)如何增強(qiáng)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和持續(xù)發(fā)展能力
產(chǎn)業(yè)發(fā)展從根本上取決于技術(shù)驅(qū)動(競爭力增強(qiáng))和市場拉動。雖然不少業(yè)內(nèi)人士呼吁立即啟動國內(nèi)規(guī)模化并網(wǎng)光伏發(fā)電市場以支撐我國光伏產(chǎn)業(yè),但目前的高成本使得大規(guī)模發(fā)展光伏發(fā)電目前仍難以承受。而且,如果我國在當(dāng)前啟動大規(guī)模光伏市場和補(bǔ)貼,必將立刻扭轉(zhuǎn)光伏市場的回落趨勢,推高光伏發(fā)電成本。另一方面,國際光伏市場仍保持增長態(tài)勢,仍為國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)提供了必要的支撐。鑒于此,近期仍要努力通過技術(shù)進(jìn)步、健全產(chǎn)業(yè)鏈、鞏固開拓國際市場、建設(shè)國內(nèi)示范項(xiàng)目來進(jìn)一步降低成本、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。在產(chǎn)業(yè)鏈中,太陽能電池和組件制造業(yè)符合我國的人力資源優(yōu)勢和擴(kuò)大就業(yè)政策導(dǎo)向,仍是應(yīng)首要鼓勵發(fā)展的環(huán)節(jié)。自主化生產(chǎn)高純硅是中國光伏產(chǎn)業(yè)降低價格的必由條件,但必須重點(diǎn)支持清潔高效、低成本的高純硅生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
(二)近中期國內(nèi)光伏市場應(yīng)確立的主要發(fā)展方向
由于歐、美、日等國家早已實(shí)現(xiàn)電力普遍化服務(wù),其太陽能光伏的推廣應(yīng)用在上世紀(jì)90年代就瞄準(zhǔn)了并網(wǎng)光伏系統(tǒng)(主要是屋頂并網(wǎng)光伏系統(tǒng)),并于近年來加快大規(guī)模應(yīng)用,包括大規(guī)模地面并網(wǎng)光伏電站。而我國目前還有大約100萬無電戶需要在2020年以前采用光伏和風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)解決用電問題,潛在市場容量為200-1000MWp(1GWp),應(yīng)成為近中期首要考慮、予以扶持的光伏市場。雖然某些企業(yè)認(rèn)為必須依靠并網(wǎng)光伏發(fā)電而非離網(wǎng)發(fā)電來支撐光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但其實(shí)質(zhì)問題在于只有并網(wǎng)光伏發(fā)電才能使得光伏企業(yè)進(jìn)入下游市場并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定售電收入,故而光伏企業(yè)十分熱衷于并網(wǎng)光伏發(fā)電。不過,從政府的公共服務(wù)責(zé)任和有限財政資源來看,我國近期光伏發(fā)電的首要方向仍然是面向無電區(qū)的電力建設(shè),同時可根據(jù)相關(guān)科技攻關(guān)和前期產(chǎn)業(yè)化工作要求建設(shè)一批并網(wǎng)光伏系統(tǒng)/電站,為啟動大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電市場做好技術(shù)性準(zhǔn)備。
(三)我國應(yīng)制定光伏產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場應(yīng)用扶持政策
按照前述的光伏產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)和國內(nèi)市場應(yīng)用方向的相關(guān)思路,我國在當(dāng)前和近期仍要堅(jiān)持并加強(qiáng)相關(guān)科技、財稅、外貿(mào)優(yōu)惠扶持政策,以進(jìn)一步提高核心技術(shù)能力、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大中游電池組件產(chǎn)業(yè)能力及國際市場份額。另外,根據(jù)國內(nèi)無電區(qū)電力建設(shè)和并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的需求,予以必要適度的財政補(bǔ)貼和優(yōu)惠上網(wǎng)電價支持。鑒于我國還沒有并網(wǎng)光伏發(fā)電的充分經(jīng)驗(yàn)和可靠成本評估,也缺乏相近電價的支撐,而且地區(qū)差別較大,故而難以立即制定頒布統(tǒng)一的固定電價,而需要通過招標(biāo)等途徑探索相關(guān)經(jīng)驗(yàn),積累必要數(shù)據(jù)。
五、結(jié)論和建議
我國的光伏產(chǎn)業(yè)通過持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)和市場化運(yùn)作,迅速建立了基本完整的產(chǎn)業(yè)鏈,使我國一躍成為世界太陽能電池和組件生產(chǎn)大國,為我國加快開發(fā)利用太陽能資源初步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,光伏發(fā)電價格仍然高昂,我國光伏產(chǎn)業(yè)仍未完全擺脫“低水平擴(kuò)張的出口依賴型產(chǎn)業(yè)”特征。為此,我國在近期宜制定實(shí)施以“提高技術(shù)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)、提供國內(nèi)電力普遍服務(wù)”為中心目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策,近期應(yīng)抓緊開展如下工作。
(一)大力加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,扶持“技術(shù)推動型”的光伏設(shè)備制造業(yè)
要重點(diǎn)研發(fā)清潔高效、低成本、新型的高純硅和太陽能電池生產(chǎn)技術(shù),近期重點(diǎn)支持企業(yè)逐步完善改良西門子法,開展流化床法、硅烷法、冶金法等新興高純硅生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。應(yīng)支持技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,建立國家光伏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品檢測中心。要加強(qiáng)相關(guān)科技、財稅、外貿(mào)優(yōu)惠等扶持政策,鼓勵支持發(fā)展符合我國的人力資源優(yōu)勢和擴(kuò)大就業(yè)政策導(dǎo)向的太陽能電池和組件制造業(yè),鞏固和擴(kuò)大國際市場份額。
(二)穩(wěn)步開拓“離網(wǎng)和并網(wǎng)并行,不同階段各有側(cè)重”的國內(nèi)光伏應(yīng)用市場
在近期(估計(jì)2015年前),應(yīng)在難以延伸電網(wǎng)或建設(shè)水電站的無電地區(qū)加快建設(shè)光伏電站和推廣戶用光伏系統(tǒng),另外根據(jù)技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目示范工作需要建設(shè)一批集中并網(wǎng)的大型建筑屋頂光伏系統(tǒng)、分散并網(wǎng)的居民屋頂并網(wǎng)光伏系統(tǒng)及新型太陽能建筑一體化光伏系統(tǒng)。在中期(估計(jì)2015年左右),隨著無電區(qū)電力建設(shè)接近尾聲和光伏發(fā)電成本趨近銷售電價,首先擴(kuò)大建筑屋頂和建筑一體化并網(wǎng)光伏市場,并穩(wěn)步建設(shè)地面并網(wǎng)光伏系統(tǒng)。在長期(預(yù)計(jì)2020年以后),隨著光伏發(fā)電成本接近常規(guī)發(fā)電成本,全面擴(kuò)大各類并網(wǎng)光伏市場。
為此,近期應(yīng)研究制定用戶側(cè)低壓端光伏系統(tǒng)的發(fā)電上網(wǎng)和電量監(jiān)控技術(shù)規(guī)程,制定頒布針對工商業(yè)和居民的“凈用電量計(jì)費(fèi)”管理辦法,制定實(shí)施投資補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策;制定大型地面并網(wǎng)光伏電站示范項(xiàng)目的實(shí)施投資經(jīng)營主體和上網(wǎng)電價的招標(biāo)辦法等。在中期(2015年左右),隨著經(jīng)驗(yàn)和成本數(shù)據(jù)的積累再引入建立“控制總量規(guī)模的固定電價制度”,為在2020年后全面實(shí)施固定電價制度做準(zhǔn)備。
國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景廣闊
經(jīng)過30多年的發(fā)展,環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展,整體技術(shù)水平顯著提升,形成了具有一定規(guī)模的體系。十一五時期,環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長率將達(dá)15%以上,具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力,眾多因素將促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展:
國家政策強(qiáng)力支持
從國家立法到各部委政策導(dǎo)向,無論是十一五規(guī)劃,還是《節(jié)能減排綜合性工作計(jì)劃》或《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,都體現(xiàn)國家對環(huán)境問題的重視及對環(huán)保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的支持力度。在此政策背景下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場也將迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。
剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn);國務(wù)院10月19日正式下發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中安排,到2020年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)要分別發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
投入持續(xù)增加
十一五期間,環(huán)保投入仍保持高速增長的勢頭,中央財政正在以每年18%的增長速度投入到環(huán)境保護(hù)中,政府在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入增加力度之大,速度之快可見一斑。從環(huán)保投入的結(jié)構(gòu)分布來看,大氣環(huán)境、水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境是資金的3大主要流向,投資規(guī)模分別為5000億元、1800億元和1500億元。
市場需求旺盛
我國環(huán)境污染和破壞的嚴(yán)重性決定了保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨大潛在市場的存在。一方面隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不斷深入和實(shí)施,經(jīng)濟(jì)增長方式逐步轉(zhuǎn)變,環(huán)保意識逐步加強(qiáng),環(huán)保市場將步入高速增長期。另一方面,在國家政策引導(dǎo)下環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化步伐的日益加快,在產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,企業(yè)本身具有產(chǎn)業(yè)環(huán)保化的內(nèi)在動力,進(jìn)一步促進(jìn)市場效率,從而使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有效需求能得以大幅提升。
技術(shù)創(chuàng)新步伐加快
被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速健康的發(fā)展態(tài)勢,但就目前而言,關(guān)鍵設(shè)備和核心產(chǎn)品技術(shù)水平仍與發(fā)達(dá)國家存在較大差距,無法完全滿足我國經(jīng)濟(jì)起飛階段生產(chǎn)、生活對能源迅速擴(kuò)張的需求。近年來國家始終將提升自主創(chuàng)新能力、加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新步伐和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化力度、打造技術(shù)創(chuàng)新平臺、健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系做作為發(fā)展和培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要途徑。十一五規(guī)劃中明確提出以科技創(chuàng)新為動力,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,努力提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。
新能源產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)遇
關(guān)鍵詞:太陽能;光伏發(fā)電;必要性;技術(shù)
常規(guī)能源在未來幾十年內(nèi)將耗盡,人類必須盡快尋找新的清潔能源。其中包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿龋柲芤云鋬α烤薮蟆踩⑶鍧嵉葍?yōu)勢使其必將成為2l世紀(jì)最有希望大規(guī)模應(yīng)用的清潔能源之一。太陽能具有最理想的可持續(xù)發(fā)展的特征,加大天陽能光伏發(fā)電力度,能夠有效調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與能源的可持續(xù)發(fā)展。
一、太陽能光伏發(fā)電的原理
光伏發(fā)電是利用半導(dǎo)體材料,通過光伏效應(yīng)直接將太陽能轉(zhuǎn)換為電能的一種發(fā)電形式。太陽電池的基本原理為半導(dǎo)體的光伏效應(yīng)。當(dāng)太陽光照射到太陽電池上時,電池吸收光能,產(chǎn)生“光生電子―空穴”對。在電池內(nèi)電場作用下,光生電子和空穴被分離,從而在電池兩端積累起異號電荷,即產(chǎn)生電壓。光伏發(fā)電系統(tǒng)發(fā)出的直流電通過一系列逆變、控制、檢測、保護(hù)等手段并入電網(wǎng)。
二、我國發(fā)展太陽能光伏發(fā)電的必要性
我國是一個能源生產(chǎn)和消費(fèi)的大國。2006年標(biāo)準(zhǔn)煤的消費(fèi)總量約為24.6億噸,比2005年同比增長了9.3%。2006年各種一次能源的構(gòu)成比例分別為:煤炭約占69.7%、石油約占20.3%、天然氣約占3.0%、水電等約占6.0%、核電約占0.8%。2006年,我國的原油總進(jìn)口量已達(dá)到1.5億噸,大約是我國原油總需求量的50%左右。但由于我國能源開采技術(shù)落后、能源有效利用率低、傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)比重大、單位GDP能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家、甚至比世界平均水平落后并且我國又是世界上最大發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,能源消耗增長速度居世界首位等客觀因素,更加劇了我國能源替代形勢繼續(xù)轉(zhuǎn)變的嚴(yán)重性和緊迫性。據(jù)電力科學(xué)院的研究表明,在考慮到充分開發(fā)煤電、水電和核電的情況下,2010年~2020年之間,我國的電力供需缺口仍然為6.4%~10.7%,這個缺口正是需要用可再生能源發(fā)電進(jìn)行補(bǔ)充的。而太陽能光伏發(fā)電又可能在未來我國的新能源供應(yīng)中占據(jù)主要位置。
三、太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用
(一)太陽能照明系統(tǒng)。綠色照明是指節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、有益于身心的照明光環(huán)境,而太陽能照明就屬于綠色照明:太陽能照明系統(tǒng)是由以下元件組成的:太陽能電池板、蓄電池、節(jié)能燈具、燈桿等。我國建筑行業(yè)也開始引入了太陽能燈,比如:路燈、樓道燈等,太陽能燈的控制器不僅要具備光伏系統(tǒng)的相關(guān)的功能,而且要具備自動開關(guān)照明燈的功能。一般情況下,在控制太陽能工作時間時,要借助定時、光控這兩種方式。
(二)太陽能、LED光源的結(jié)合。在固體物理、半導(dǎo)體技術(shù)的快速發(fā)展下,科學(xué)家已經(jīng)研發(fā)出了固體光源LED其具有以下的幾點(diǎn)優(yōu)勢:較低的功耗、較長的壽命、較高的光效以及較快的反應(yīng)速度等,與白熾燈相比較,固體光源LED的污染也是非常小的。在不久的未來,固體光源LED有望占領(lǐng)整個燈源市場。
(三)太陽能水泵。通常情況下,太陽能水泵借助太陽能電池板來帶動水泵工作:在大型光伏水泵站中都會備有逆變器、逆變器可以將太陽能電池板的直流電轉(zhuǎn)換為交流電,然后交流電再帶動水泵進(jìn)行工作。雖然剛開始要對太陽光伏水泵系統(tǒng)投入較多的資金,但是太陽光伏水泵系統(tǒng)的運(yùn)行費(fèi)用較低、使用壽命長,所以太陽光伏水泵系統(tǒng)仍然具有廣闊的發(fā)展前景。
(四)光伏建筑一體化。在上個世紀(jì),太陽能屋頂計(jì)劃被提出來。具體而言,太陽能屋頂是指:在建筑物的屋頂上安裝著太陽能電池板,引出端借助控制器與逆變器來與公共電網(wǎng)連接起來:戶用并網(wǎng)光伏系統(tǒng)是由太陽能電池板、電網(wǎng)并聯(lián)向用戶供電組成的,該系統(tǒng)具有較強(qiáng)的供電可靠性。通常情況下該系統(tǒng)不使用蓄電池,這就達(dá)到了環(huán)保的目的。太陽能屋頂上還可以采用一些新的技術(shù),來提高太陽能電池的轉(zhuǎn)換率:光伏器件與建筑材料集成化成楣夥建筑一體化的目標(biāo)。當(dāng)前建筑行業(yè)已經(jīng)用光伏器件代替了部分建材,這不僅促使光伏發(fā)電的成本得以降低,也擴(kuò)大了光伏技術(shù)的應(yīng)用范圍。
四、太陽能光伏技術(shù)的發(fā)展趨勢
預(yù)計(jì)到2030年,可再生能源的消耗將占總能源消耗比例的30%以上,而太陽能光伏發(fā)電在世界總電力供應(yīng)中的占有比也將達(dá)到10%以上;到2040年,可再生能源消耗將占總能耗的50%以上,太陽能光伏發(fā)電將占總電力的20%以上;到21世紀(jì)末,可再生能源消耗將占總能耗的80%以上,太陽能發(fā)電將占到60%以上。以上這些數(shù)字足以顯示出太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景及其在能源領(lǐng)域所占有的重要地位。根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》報道,到2020年,我國將力爭使太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1.8GW(百萬千瓦),到2050年將達(dá)到600GW(百萬千瓦)。預(yù)計(jì),到2050年,我國可再生能源的電力裝機(jī)將占全國總電力裝機(jī)容量的25%,其中光伏發(fā)電裝機(jī)將占到5%。未來十幾年,將是我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)迅猛的一個階段。
五、結(jié)語
在新常態(tài)下,我國能源消耗比較嚴(yán)重,環(huán)境污染也在不斷加劇,制約了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。太陽能光伏發(fā)電社會中的應(yīng)用,能夠降低發(fā)電污染,實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。所以,我國相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對太陽能光伏技術(shù)的研究力度,保證太陽能光伏技術(shù)的應(yīng)用水平,推動我國能源產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。
在低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)家石定寰看來,可再生能源資源廣泛,取之不盡、用之不竭。“誰在這個領(lǐng)域掌握了知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù),誰就掌握了未來新型能源的發(fā)展主動權(quán)。”石定寰認(rèn)為,“這是一個很公平的發(fā)展空間。”
占領(lǐng)綠色主動權(quán)
在全球氣候變暖的挑戰(zhàn)下,世界各國都在探討低碳經(jīng)濟(jì),尋求可持續(xù)發(fā)展之路。
節(jié)能減排、提高能源利用效率是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)一個很重要的方面。煤炭在中國能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要位置,以煤為主的局面很長時間內(nèi)難以根本轉(zhuǎn)變。因此,更有效的清潔利用煤炭資源,大力發(fā)展清潔煤技術(shù),對中國有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)在國家把節(jié)能減排列為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,在“十一五”規(guī)劃中明確提出約束性指標(biāo),采取一系列嚴(yán)格措施,推進(jìn)節(jié)能減排工作。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的另一個非常重要的、有著更加廣闊前景的途徑,就是發(fā)展可再生能源。太陽能、風(fēng)能、生物能、地?zé)崮堋⒑Q竽堋⑺艿仁强稍偕茉粗匾M成部分。可再生能源資源最廣闊,取之不盡、用之不竭,同時也公平地分散在世界各個角落,大家都可以利用。誰在這個領(lǐng)域掌握了知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù),誰就掌握了未來新型能源的發(fā)展主動權(quán),這是一個很公平的發(fā)展空間。
改革開放三十年,中國的可再生能源經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。過去,中國可再生能源的基礎(chǔ)很薄弱,上世紀(jì)80年代最早發(fā)展的可再生能源是沼氣。改革開放后,中國將可再生能源列入能源政策,并提出遠(yuǎn)有前景、近有實(shí)效的方針。可再生能源的發(fā)展也得益于國際合作。中國和西方國家簽訂的第一個重大項(xiàng)目就是在北京郊區(qū)建立新能源村,第一次集中展示了世界上各種先進(jìn)的新能源技術(shù),展現(xiàn)了未來的新能源趨勢。此后,很多先進(jìn)的新能源技術(shù)開始不斷傳入中國。
特別是本世紀(jì)以來,中國可再生能源發(fā)展腳步大大加快,這主要得益于制定了可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略和可再生能源法。最近幾年國家又加大了支持力度,制定了國家中長期可再生能源發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃。2006至2020年國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃中第一次把能源作為11個重點(diǎn)領(lǐng)域的第一個,同時把可再生能源低成本、規(guī)模化應(yīng)用作為未來能源科技工作一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),這些都為可再生能源發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。企業(yè)界、產(chǎn)業(yè)界、科技界、政府部門提高了對發(fā)展可再生能源的認(rèn)識,積極性空前高漲。
辨識前景與效率
最近幾年,中國可再生能源發(fā)展速度很快。今年中國的風(fēng)能裝機(jī)容量有可能達(dá)到1700萬千瓦,去年是1000萬千瓦,一年之內(nèi)裝機(jī)容量增加700萬千瓦,這個發(fā)展速度相當(dāng)快,2000年以前我們曾經(jīng)努力奮斗了10多年,100萬千瓦裝機(jī)容量都沒有達(dá)到。同時風(fēng)機(jī)國產(chǎn)化方面也取得了長足進(jìn)步,1.5兆瓦的大功率風(fēng)機(jī)已經(jīng)具備了自主開發(fā)的能力,正在開發(fā)3兆瓦機(jī)組。但同時我們也面臨一些問題,比如風(fēng)電資源評價工作不夠深入,很多風(fēng)場建設(shè)之前的基礎(chǔ)性工作做得不夠,這將影響風(fēng)電的發(fā)展。目前全國風(fēng)機(jī)運(yùn)行效率有待提高,電能質(zhì)量和發(fā)電量也有待于進(jìn)一步提高。
太陽能利用是今后應(yīng)用最廣泛、最有發(fā)展前景的可再生能源。中國是世界上太陽能熱水器生產(chǎn)量最大的國家,全國安裝的太陽能熱水器面積超過1億平方米。最近幾年,國家進(jìn)一步把推廣太陽能熱水器跟建筑節(jié)能更好地結(jié)合起來。2000年中國光伏電池產(chǎn)量只有13兆瓦,到2007年就超過了歐洲、日本,成為全球光伏電池產(chǎn)量最大的國家。現(xiàn)在無論是美國還是歐洲,大量光伏電站需要的太陽能電池有相當(dāng)一部分是從中國進(jìn)口的。中國的太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈也正在逐步完善。比如,前幾年中國90%的多晶硅材料需要進(jìn)口,而且價格非常昂貴,最近兩年,國內(nèi)自主發(fā)展起來的多晶硅材料生產(chǎn)線正在逐步投入生產(chǎn),2009年產(chǎn)量超過1萬噸,原料國產(chǎn)化推動了太陽能電池成本進(jìn)一步下降。
對于風(fēng)電,國家有政策扶持和補(bǔ)貼,但是光伏發(fā)電方面還沒有扶持政策。國外通過高價收購光伏發(fā)電,平攤到整個電網(wǎng)里,來促進(jìn)光伏發(fā)電的發(fā)展。最近,國家發(fā)改委、能源局也在研究光伏發(fā)電的推動政策,將進(jìn)一步打開國內(nèi)應(yīng)用太陽能發(fā)電的新局面。在技術(shù)進(jìn)步的同時,多晶硅材料國產(chǎn)化也將有助于降低成本。特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)以后,多晶硅價格大幅度下降。除了單晶硅、多晶硅電池外,我們還發(fā)展了薄膜電池。薄膜電池消耗能源更低,成本也會大幅度下降,給更廣泛利用太陽能光電提供了廣闊前景,但缺點(diǎn)就是效率還比較低。
中國在生物能方面還處于研究發(fā)展示范階段,大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化還需要一定時間。如何進(jìn)一步提高水平、如何進(jìn)一步發(fā)展生物液體燃料等很多領(lǐng)域都值得研究。比如如何從各種藻類里提取生物柴油,這是一個新的發(fā)展方向。我最近看到有一個企業(yè)在這方面投入很大力量,已經(jīng)可以做到用兩噸藻類生產(chǎn)一噸生物柴油。應(yīng)該說這幾年,國家無論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,還是技術(shù)創(chuàng)新上,對可再生能源的重視都達(dá)到了前所未有的程度。
轉(zhuǎn)化機(jī)遇變現(xiàn)實(shí)
辯證地看,國際金融危機(jī)給中國進(jìn)一步發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、發(fā)展可再生能源提供了機(jī)遇。但是如何抓住機(jī)遇,把機(jī)遇變成現(xiàn)實(shí),還需要做大量工作。
我國緊跟世界步伐,密集推出鼓勵政策,大力推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中,新能源汽車戰(zhàn)略正在緊鑼密鼓的實(shí)施,電動汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈會出現(xiàn)爆發(fā)式的增長。而在清潔能源領(lǐng)域,核電、風(fēng)電及光伏電在能源結(jié)構(gòu)中的占比將逐步提高,在低碳經(jīng)濟(jì)中享受到前所未有的發(fā)展空間。
新能源汽車:最有現(xiàn)實(shí)“錢景”
隨著汽車行業(yè)的迅速崛起,“減排”、“節(jié)能”等聲音始終縈繞其間,傳統(tǒng)汽油車的使用不斷面臨成本與環(huán)保的詰難。人們最終發(fā)現(xiàn),汽車行業(yè)的前途,關(guān)鍵在于發(fā)展新能源,新能源汽車將成為最有現(xiàn)實(shí)“錢景”的新興產(chǎn)業(yè)。
“2010年將成為中國新能源汽車的啟動元年,而以動力電池為主的新能源產(chǎn)品將率先出現(xiàn)爆發(fā)性增長。”多位業(yè)內(nèi)人士與記者談起新能源汽車前景時,均表達(dá)了這一看法。
目前,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚處于起步前期,政府采取了政策指引與財政補(bǔ)貼相結(jié)合的方式,引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策的發(fā)力,給新能源汽車行業(yè)奠定了最現(xiàn)實(shí)的“錢景”。
近日,財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,明確了中央財政對試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動力電池組能量確定,對滿足支持條件的新能源汽車,按3000 元/千瓦時給予補(bǔ)貼。插電式混合動力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5 萬元,純電動乘用車每輛最高補(bǔ)貼6 萬元。
除中央財政力挺外,地方財政也會出資補(bǔ)貼。
隨著新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的正式實(shí)施,新能源汽車有望引領(lǐng)中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
光大證券認(rèn)為,政府助力新能源汽車加速上路,未來3-4 年,新能源汽車將進(jìn)入政策拉動的快速成長期,公共服務(wù)領(lǐng)域的需求增加,結(jié)合政府大力扶植,將初步造就國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈;其后,隨著產(chǎn)品質(zhì)量成熟、成本下降,民間需求入場,行業(yè)逐步進(jìn)入市場化的高速增長階段。
中投證券也認(rèn)為,2010 年-2012 年或?qū)⑹切履茉雌囬_始規(guī)模化的時點(diǎn)。
多家機(jī)構(gòu)研報顯示,中國早期的新能源汽車市場機(jī)會,主要集中在公交領(lǐng)域的混合動力大客車、電動大客車和電動小汽車。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的價值鏈圍繞最為核心的電池業(yè)務(wù)(鎳氫電池及鋰電池)展開,并逐步延伸至電氣系統(tǒng)(驅(qū)動電機(jī)、控制系統(tǒng))、整車(乘用車、客車)以及上游資源(鋰、鎳、稀土)領(lǐng)域。其中,動力電池企業(yè)受益最大。
據(jù)德意志銀行預(yù)測,2015 年,全球各種新能源汽車年銷量將達(dá)到560 萬輛,2020 年將達(dá)到1730 萬輛,而電動汽車(包括插電式)將占據(jù)主要地位。在我國,結(jié)合電池和電機(jī)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以及節(jié)能減排上的優(yōu)勢,電動汽車(包括插電式)發(fā)展前景將更好一些,預(yù)計(jì)2015年電動汽車(包括插電式)年銷量接近50 萬輛,2020 年會接近200 萬輛。
湘財證券分析師指出,動力電池系統(tǒng)是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的核心。鎳氫電池和鋰離子電池是近期商業(yè)化與研發(fā)的重點(diǎn)。鎳氫電池在混合動力車中占據(jù)了主導(dǎo)地位,而鋰離子電池?fù)碛休^大的技術(shù)提升和成本下降空間,從長遠(yuǎn)來看更符合插電式混合動力車以及純電動車的要求,因此是各動力電池廠商當(dāng)前研發(fā)的重點(diǎn)。
鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈將直接受益于政策刺激所帶來的產(chǎn)量增加。按照2009年中國鋰電池年銷量計(jì)算,未來3年鋰電池業(yè)約保持50%的增長。
電動汽車的行駛需要完善的能源供給系統(tǒng)來保障,消費(fèi)者可以通過家庭4-8 小時慢充,商業(yè)辦公地區(qū)或者停車場15 分鐘快充,或者在換電站2 分鐘換電,能源補(bǔ)給甚至將比加油更便捷。這也使得充/換電設(shè)施建設(shè)可望爆發(fā)式增長。
從短期來看,新能源汽車相關(guān)行業(yè)有望在政策刺激下獲得超額收益,而隨著市場規(guī)模持續(xù)提升,還將提升中長期的投資價值。隨著新能源汽車技術(shù)的進(jìn)步,把握正確發(fā)展方向和核心競爭力的公司將會勝出。A股上市公司里,可重點(diǎn)關(guān)注鋰電池電解液的龍頭企業(yè)江蘇國泰(002091.SZ),占據(jù)鋰、鉑、稀土等上游資源的礦業(yè)(000762.SZ),鋰電池龍頭供應(yīng)商杉杉股份(600884.SH),參與充/換電站建設(shè)的奧特迅(002227.SZ)等。此外,新能源客車整車制造商如上海汽車(600104.SH)等,也可能在未來占得市場先機(jī)。
太陽能:成本下降,長期前景看好
太陽能中,光伏發(fā)電是近年來發(fā)展最快,也是最具經(jīng)濟(jì)潛力的領(lǐng)域,而太陽能電池是光伏發(fā)電系統(tǒng)中的關(guān)鍵部分。
光伏發(fā)電技術(shù)路線主要包括晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池,兩者都已大規(guī)模商業(yè)化。此外,太陽能發(fā)電技術(shù)還包括聚光光伏發(fā)電(CPV)和聚光光熱發(fā)電(CSP)。
2009 年,中國政府出臺了一系列支持光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)政策。2010 年將會有持續(xù)產(chǎn)業(yè)政策推出,可望帶來國內(nèi)光伏市場大面積啟動。
當(dāng)前太陽能光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)成本和補(bǔ)貼雙雙下調(diào)的良性態(tài)勢。近年來,多晶硅價格較高,對光伏系統(tǒng)成本影響較大。2008 年下半年以來,多晶硅價格持續(xù)下降,極大地削減了下游行業(yè)的生產(chǎn)成本。相對傳統(tǒng)的太陽能電池,新興的聚光光伏技術(shù)一旦得到推廣,將會進(jìn)一步減少用硅量,降低發(fā)電成本。
渤海證券認(rèn)為,原材料瓶頸問題解決之后,國內(nèi)生產(chǎn)成本優(yōu)勢將得以體現(xiàn)。隨著高價庫存原材料消耗完畢,生產(chǎn)成本將逐漸降低,終端產(chǎn)品價格逐步下降,而國內(nèi)企業(yè)通過技術(shù)改進(jìn)和管理效率的提高,成本也有進(jìn)一步下降空間。
渤海證券報告顯示,未來5-10年內(nèi),光伏發(fā)電成本將與常規(guī)發(fā)電成本相同。德國認(rèn)為在2017年左右,光伏發(fā)電成本與常規(guī)發(fā)電成本將相同,隨后光伏發(fā)電成本將繼續(xù)降低,而常規(guī)發(fā)電成本則越來越高,光伏發(fā)電的競爭優(yōu)勢將得到充分展現(xiàn)。美國對光伏發(fā)電成本的預(yù)測則更為樂觀,認(rèn)為光伏發(fā)電成本與常規(guī)發(fā)電成本將在2015年前后與常規(guī)發(fā)電成本相同。而中國保守估計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。
隨著光伏發(fā)電成本的下降,政策補(bǔ)貼逐漸淡出是必然的,這可能短期對市場需求造成一定沖擊,但從長遠(yuǎn)來看,光伏發(fā)電成本的下降將使投資回報保持在合理水平,光伏產(chǎn)業(yè)的市場需求可長期維持高速增長。招商證券認(rèn)為,光伏行業(yè)正處于“成本下降、政策減弱”的良性發(fā)展階段。
光伏產(chǎn)業(yè)市場長期需求旺盛,再加上技術(shù)進(jìn)步,使太陽能光伏的發(fā)電成本不斷下降,行業(yè)的長期增長前景樂觀。機(jī)構(gòu)看好國內(nèi)具有一定規(guī)模的處于產(chǎn)業(yè)鏈后端的企業(yè),包括硅片加工、電池片及組件生產(chǎn)。個股上建議重點(diǎn)關(guān)注天威保變(600550.SH)、拓日新能(002218.SZ)等。
風(fēng)能:陸地到海洋,挖掘新增長點(diǎn)
風(fēng)能作為一種清潔的可再生能源,受到世界各國的重視。2009 年,全球風(fēng)力發(fā)電新增31%,全球總裝機(jī)容量達(dá)到157900 兆瓦的新高峰。
權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測,未來我國隨著風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率的提高、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯現(xiàn)以及技術(shù)進(jìn)步帶來的成本降低,風(fēng)電有望在2015年左右率先擺脫對政府補(bǔ)貼的依賴,直接同傳統(tǒng)能源展開競爭。行業(yè)盈利能力也將穩(wěn)步提升,風(fēng)電有望成為越來越多投資者的逐金之地。
就目前的風(fēng)機(jī)成本看,我國大型風(fēng)電發(fā)電企業(yè)的風(fēng)電平均成本約為0.35-0.40元/千瓦時,而風(fēng)電電價在0.51-0.61元/千瓦時,大部分風(fēng)電場能夠?qū)崿F(xiàn)盈利。風(fēng)電場的盈利空間將存在于管理能力提升帶來的年滿負(fù)荷利用小時數(shù)增加和風(fēng)機(jī)價格下降帶來的成本下降。東吳證券認(rèn)為,隨著風(fēng)機(jī)供需狀況的改善,風(fēng)電場較強(qiáng)的議價能力將得以體現(xiàn),風(fēng)機(jī)的價格將繼續(xù)下降,風(fēng)電場的盈利水平將在未來穩(wěn)步提高。
從風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展歷程來看,在風(fēng)電整個產(chǎn)業(yè)鏈上,風(fēng)電場建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電、風(fēng)電設(shè)備制造等領(lǐng)域是投資熱點(diǎn),市場前景看好。
而海上風(fēng)電,將有希望成為下一個增長點(diǎn)。
不過,海上風(fēng)電的成本較高。東吳證券數(shù)據(jù)顯示,海上風(fēng)電的造價在2萬元/千瓦左右,是陸上風(fēng)電的兩倍多。但由于其巨大的潛在儲量,各國對其仍給予較大幅度的支持。從歐洲的情況看,海上風(fēng)場的鼓勵措施有多種,但最有效的還是電價政策,使海上風(fēng)電的電價大幅高于陸上風(fēng)場,從而提高海上風(fēng)場的盈利能力。
風(fēng)電行業(yè)可重點(diǎn)關(guān)注的公司有金風(fēng)科技(002202.SZ)、湘電股份等(600416.SH)。
核電:設(shè)備制造商的業(yè)績將爆發(fā)性釋放
無論是與火電相比,還是與太陽能、風(fēng)電等其它新能源相比,核電的溫室氣體排放量都處于較低水平,加上核電的成本遠(yuǎn)低于光伏和風(fēng)電,是除水電外最經(jīng)濟(jì)的清潔能源。
未來火電成本是上行的,而隨著國內(nèi)核電的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯現(xiàn),加上核電設(shè)備的國產(chǎn)化,核電建設(shè)成本將大幅降低,一旦低于火電成本,將對火電形成明顯的競爭優(yōu)勢。
從成本來分析,目前核電已初步具備市場競爭力,隨著技術(shù)的提高,它的競爭力將進(jìn)一步增強(qiáng)。相比其他傳統(tǒng)能源和可再生能源,核電年利用小時數(shù)更高,同時核電的能量轉(zhuǎn)換效率在所有能量利用方式中排名靠前。
中國核電發(fā)展規(guī)劃為國內(nèi)核電設(shè)備制造企業(yè)打開了市場空間。在核電站建設(shè)成本中,核電設(shè)備占投資總額的50%。根據(jù)德邦證券的預(yù)測,2010-2020 年,核電設(shè)備制造業(yè)總的市場容量將達(dá)到5000 億元,平均每年500 億元。