糧食運輸安全精選(九篇)

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第1篇：糧食運輸安全范文

一、經常性原則

交通安全工程是一個系統性、復雜性和長期性的工程，駕駛員在交通安全中起著主導作用。駕駛員安全意識和駕駛技能的提高，需要一個循序漸進的過程。一方面，隨著科學技術的進步和交通安全法律法規體系的完善，駕駛員必須及時掌握新的安全知識，熟悉交通安全法律法規，如果駕駛員沒有及時接受教育，就會造成安全知識脫節和法律法規缺失，甚至隨著時間的推移把已掌握的安全知識逐漸淡忘。另一方面，人是有惰性的，在僥幸心理或經濟利益的驅動下，已經樹立起來的“安全第一”的思想可能發生動搖，安全態度會發生變化。因此，駕駛員的安全教育不能一勞永逸，只有堅持安全教育工作的經常性，才能使駕駛員及時掌握新的安全知識、熟悉安全法律法規的內容和要求，才能逐步強化駕駛員的安全意識，做到警鐘長鳴。筆者認為，各級交通管理部門和運輸企業應該把職業駕駛員安全學習工作寫入法律法規及規章制度，完善交通安全教育體系，要求職業駕駛員定期參加安全教育學習活動。同時，建立職業駕駛員安全教育工作合帳，嚴格考勤，做好記錄，對無故缺席者給予處罰，以確保職業駕駛員的安全素質。總之，在駕駛員安全教育工作中，只有堅持經常性原則，才能促進安全教育工作達到預期的效果。

二、針對性原則

安全教育工作要有針對性，堅持針對性原則是做好安全教育工作的前提。只有抓住駕駛員所關心的切身利益和心理特點，才能使宣傳教育工作有的放矢，切中要害。對安全教育的重點內容，要講深、講透、講徹底，不留疑難和尾巴。比如，在車輛營運過程中，在經濟利益誘惑下，個別駕駛員沒有處理好安全與生產之間的關系，只顧多拉快跑，在駕駛車輛時超速行駛、爭道搶行，容易引發交通事故。在這種情況下，交通安全教育就必須抓住“多拉快跑”對交通安全帶來的負面影響，把它作為宣傳教育的重點，運用科學原理，擺事實、講道理，深入細致地分析論證。首先，“多拉快跑”影響前后車之間的運行秩序，造成運力的浪費。其次，“多拉快跑”必然導致駕駛人超負荷工作，身心疲憊，心理失常，極易發生交通事故。第三，“多拉快跑”的過程中，勢必會造成違法違章，如果違法違章被查獲將受到經濟處罰，如果發生交通事故要承擔相應的經濟賠償責任甚至刑事責任，撿了芝麻，丟了西瓜，得不償失。只有讓駕駛員理解并掌握這些道理，深刻認識到“多拉快跑”這種錯誤思想的危害，才能轉變原有的錯誤觀念，從而自覺糾正自己的不良行為。在運輸環境發生變化時，要針對新的行車環境進行專項宣傳教育。例如，遇到節假日客流高峰期時，為了及時補充運力，通勤車輛會承接長途客運加班業務，運輸企業或車隊要針對通勤車駕駛員參加長途加班時可能存在的行車經驗不足、運行線路不熟、車速快等薄弱環節，舉辦“長途駕駛注意事項和駕駛技巧”培訓班，有針對性地為駕駛員補充長途駕駛相關知識，把好駕駛員的安全技術關，確保平時從事通勤駕駛崗位的駕駛員能夠滿足長途駕駛崗位的需求，從源頭上控制和減少安全隱患。

三、科學性原則

安全教育的科學性，包含了授課內容的科學性、授課方法的科學性和授課時間安排的科學性。堅持安全教育工作的科學性原則，是確保教育質量的關鍵。首先，授課內容要具有科學性。授課人必須加強交通安全管理知識的學習，確保安全教育課程有嚴密的邏輯性。授課人要依據事實材料，遵循邏輯規律，進行比較、判斷、推理和模擬，形成正確的結論。清晰的邏輯推理，便于駕駛員理解，使駕駛員信服，從而能收到駕駛員自我說服的效果。其次，授課方法要有科學性。授課人在授課時要情理結合，運用典型事例，激發人們的情感，要運用科學手段，說明交通安全的規律，做到以情感人、以理服人，使駕駛員心服口服、自覺接受教育，切忌態度粗暴、方法簡單、訓人整人。也可以組織開展“駕駛員與行人角色互換”等活動。將駕駛員的安全教育課程搬到馬路上來，以換位思考的方式促使駕駛員正確認識和理解交通法律法規，徹底轉變行車中可能存在的錯誤思想，進一步提高駕駛員遵守交通法律法規的自覺性和安全責任心。第三，授課時間要有科學性。人的注意力集中時間是有限的，隨著時間的延長，人的專注程度會跟著下降。在安全教育時，既不能長篇大論、打持久戰，也不能草草了事、打閃電戰，而是要科學安排和合理把握授課時間。首先，授課時間盡量安排在駕駛員休息時段，避開收車后和發車前的時段。收車后，駕駛員比較疲勞，有的饑腸轆轆，有的歸心似箭，會出現“人在曹營心在漢”的現象i發車前，駕駛員的思想會“開小差”，有的心想著發車準備工作，有的計算著發車時間，根本無法集中注意力，授課質量會大打折扣。其次，要合理把握授課時間。每次安全教育課程不能超過兩個小時，課間要安排一次休息時間，最大限度的使授課時間與人體生理規律相吻合，在駕駛員注意力集中的情況下授課，才能收到良好的效果。

四、多樣性原則

安全教育工作要堅持多樣性的原則，從不同角度出發，綜合應用各類宣傳教育工具，才能收到事半功倍的良好效果。在安全宣傳過程中，除了通過板報、橫幅、標語、期刊等常規宣傳形式外，經常開展各類有聲有色的安全宣傳活動。比如說，舉辦安全知識競賽、安全演講比賽、安全管理知識論壇、駕駛員安全知識搶答賽等，通過開展內容豐富、形式多樣、員工廣泛參與的安全活動，使安全宣傳的效果最大化。在駕駛員安全教育工作中，一是要努力提高安全管理人員的綜合素質。提高安全管理人員的綜合素質是確保安全教育工作多樣性的前提，只有具有系統的、專業的安全管理知識和高度責任感與敬業精神的安全管理人員，才有可能開展和舉辦豐富多彩的安全宣傳教育活動，從而提高安全教育的質量。二是在安全教育活動中，適當運用幽默方法，能夠調節氣氛，使緊張嚴肅的情境在幽默的話語中變得輕松、活潑、自

然。在授課中，使用幽默的語言還會吸引駕駛員的注意，達到樂不知疲的效果。三是經常使用展示交通事故的現場照片，播放幻燈、錄像和電影介紹交通事故所造成的悲慘狀況，使駕駛員心理感到威脅、心靈受到震撼，從而達到轉變錯誤態度的目的。四是對駕駛員進行心理健康輔導，糾正個別駕駛員存在的不健康心理，解開駕駛員的心理疙瘩，引導駕駛員樹立正確的人生觀和價值觀，提高駕駛員遵守行業準則、恪守職業道德的自覺性和主動性。

五、系統性原則

第2篇：糧食運輸安全范文

【關鍵詞】糧食安全影響因素存在問題對策

一、對糧食安全的認識

糧食安全是一個不斷豐富、充實和深化的概念。1974年聯合國糧農組織（FAO）在世界糧食大會上提出糧食安全即保證任何人在任何地方都能得到為了生存與健康所需要的足夠食品。我國關于糧食安全的概念提出始于1992年，將糧食安全定義為能夠有效地提供全體居民以數量充足、結構合理、質量達標的包括糧食在內的各種食物。

本文的重點在于研究杭州的糧食數量上即糧食供給上的安全。

二、影響糧食安全的主要因素

1.影響糧食安全的生產因素。糧食生產安全與資源、投入等因素有關。一是耕地資源減少。耕地的數量和質量決定著糧食生產可能的規模和糧食產出率的高低。近年來由于建設用地、農業內部產業結構調整及災害損害等原因，耕地大大減少。二是自然災害影響。我國農業至今尚未擺脫靠天吃飯的局面，特別是南方的水災和北方的旱災仍是制約糧食生產的一個重要因素，并且隨著人口壓力的加大和生態環境的惡化，受災面積和成災面積都有擴大的趨勢。三是農業科技和機械化水平落后。由于耕地減少的趨勢難以扭轉，糧食的增產必須依靠科技進步及科學技術在農業生產中的轉化。農村薄弱的基礎設施及落后的農業機械化水平構成了糧食生產安全的又一危險因素。

2.影響糧食安全的流通因素。流通安全主要涉及糧食流通體制、價格體系、儲備體系、補貼制度等方面。一是價格體系。糧價決定農民種糧收益水平,影響農民種糧積極性。政府需要對主要糧食品種采取價格上的宏觀調控,政府要通過相機逆向操作,減少糧食價格波動對產量和需求量的沖擊,促進糧食生產的穩定發展,增加糧食安全程度。二是儲備體系。糧食安全居我國三大戰略安全之首，而糧食儲備是糧食安全體系中極其重要的組成部分，它是確保糧食持續、均衡、安全供應的重要手段，是解決糧食安全的有效應急措施。建立糧食儲備，可以調劑余缺，起到“蓄水池”的作用。目前我國儲備糧一方面地區分布不盡合理，另一方面輪換機制不夠科學。三是糧食流通體制。糧食流通安全是實現糧食安全的重要因素，由于目前產銷區格局分布欠合理，糧食主產區的生產較為集中,保障銷區糧食供應,運輸成本會大大增加,所以糧食物流技術對糧食安全的影響也日益突出。

3.影響糧食安全的應急加工能力因素。糧食安全除了受糧食生產能力、流通體系完善程度影響外，應急加工能力對糧食安全也起著重要影響。一是應急加工設備、人員、資金保障。出現糧食危機時，需要動用應急加工設備和應急資金，足夠的應急生產線、應急工作人員都要有所保障。二是應急加工糧食企業的糧源保障。主銷區的糧食加工企業如果糧源不足，就很難承擔應急狀態下的糧食加工任務。因此，有必要以糧食儲備庫為依托，建立規模化的糧食加工基地，對條件成熟、基礎較好的加工企業進行資源整合，給予一定的政策傾斜扶持。

三、杭州市糧食安全面臨的困難和問題

一是增產受制約，需求呈剛性，產需缺口繼續擴大。杭州是缺糧地區，實現糧食穩定增產十分重要。目前的糧食產量主要與播種面積呈正相關，隨著工業化和城鎮化的推進，杭州市糧食耕地總量呈快速下降態勢，糧食種植面積也難有增加的余地，這就導致杭州市糧食生產難以有大幅度提高。然而糧食的消費需求呈剛性增長，這勢必導致糧食的供需缺口越來越大，糧食的對外依存度隨之加深，2009年我市三分之二以上糧食靠外購，一旦全球性或全國性的糧食緊缺，我市的糧食供應就會暴露出很大的問題，糧食安全隱患就不能消除。

二是糧食產銷合作長效機制尚需完善。近年來，杭州市糧食產銷合作關系雖然逐步加強，但仍然是“松散型”的合同利益關系。本地糧食企業與糧食主產區的糧食企業在糧食生產期簽訂短期的購銷合同。由于難以就未來糧食的產量、糧食價格、糧食質量等進行準確的預測，這就決定了主產區和主銷區已簽訂的購銷協議面臨不確定風險，也就給糧食市場的流通帶來不穩定因素。

三是糧食應急加工能力不足。目前杭州市區大米加工企業只有4家，日加工大米能力只有600噸，而杭州市區日均糧食消費量為1300噸，大米日加工能力缺口700噸，現有的糧食加工設備普遍陳舊落后，不能滿足應急加工需要，糧食市場一旦異常，儲備稻谷不能及時加工成大米投放市場，就會出現“有谷變不了米，有糧吃不上飯”的狀況。

四是糧食應急運輸的物流保障缺位。目前杭州已在黑龍江密山建立了糧食生產基地和儲備糧庫，為杭州糧食應急確保了糧源。一旦出現糧食危機，及時將黑龍江的糧食運輸到杭州，對緩解危機起著舉足輕重的作用。綜合考慮到運輸成本和運輸速度，目前糧食主要依托鐵路運輸，然而，鐵路運輸的調度權不在地方，由于地方依托鐵路運輸缺少主動權，一旦需要應急長途運輸糧食，就會出現有糧運不進杭州的情況。應急運輸的物流缺少保障，將直接影響在糧食主產區建立的應急儲備糧庫應有作用的發揮。

四、提高杭州市糧食安全的對策建議

銷區糧食安全應該是在“安全性”和“經濟性”之間尋找一個平衡點。杭州作為糧食銷區，在增產受限的情況下，做大糧食市場是保障杭州糧食安全的基礎，加強糧食儲備是杭州糧食安全應急保障的關鍵，建立健全糧源與物流的協作機制是保障糧食安全的重要手段。杭州糧食供求矛盾在逐步加劇，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰，我們可以重點從以下幾個方面著手，增強杭州糧食安全風險防范能力：

（一）堅持科技興農，嚴格保護耕地，提高糧食綜合生產能力，穩定糧食生產

1.增加農業資金投入。增加扶持糧食生產的專項資金，改善農業基礎設施和生產條件，大力推進農業科技進步，開發優質高效的糧食品種，提高糧食生產科技含量。加強農業生態治理、降低對農業生態環境的破壞，以提高糧食作物單產；實施糧食增產工程，從“藏糧于庫”向“藏糧于地”與“藏糧于技”相結合轉變。

2.建立和完善耕地保護機制。進一步完善耕地保護目標責任制，依法管護基本農田和標準農田，堅決制止耕地拋荒，防止耕地減少無人負責的現象發生；同時要加強基礎設施和地力建設，提升標準農田質量，多渠道多途徑加強耕地地力建設，建立耕地地力動態的長期監測網絡體系。

3.落實扶糧政策凸顯種糧比較效益。繼續執行國家農資綜合補貼、農作物良種補貼等政策，認真落實省級早稻訂單獎勵、糧油種植大戶直補、訂單儲備糧價外補貼、種糧大戶水稻政策性保險等各項扶持政策。必須把糧食安全與農民增收更加緊密地結合起來，出臺適合杭州的扶持政策，處理好促進糧食生產與增加農民收入的關系，確保糧食產量。

（二）堅持做大糧食市場，夯實糧食供應基礎

1.進一步深化糧食產銷合作。按照“政府主導、部門協調、企業為主、市場運作”的原則，抓住機遇，政府要出臺更優惠的糧食產銷合作政策，鼓勵建立相對穩固的合作伙伴，積極探索嘗試建立投資式的產銷協作。一是建立投資換產品的協作關系，主要由政府組織或牽線以技術投入或對農業基礎設施建設投資的形式支持糧食主產區的糧食生產，以換取一部分對口供應杭州的糧源；二是建立跨區域的獨資或股份制的產業化經營公司，實行投資、銷售在杭州，生產、加工在產區的經營模式；三是采取租地或直接購買土地使用權的方式，在糧食主產區建立現代農業園區和商品糧基地，實現優質糧食產品的定點生產、加工和返銷。鼓勵產區糧食經營和加工企業落戶杭州。

2.支持從事糧食產業化經營的龍頭企業的發展。制定優惠政策，大力引進并培育具有市場競爭力的糧食產業化經營骨干龍頭企業，積極引導和鼓勵龍頭企業樹立品牌意識，加大對糧食深加工的投入，促進糧食加工和轉化增值。以市場為導向，發展區域化、專業化、規模化的生產基地。在擴大在杭的糧食采購、儲存、銷售規模的同時，增強地方政府的調控能力。

（三）堅持科學儲糧，有效發揮儲備糧調節供給、應急供給作用

參考國際上糧食儲備管理的成功經驗，杭州的糧食儲備體系可以采用政府儲備和市場儲備相結合的方式，加強儲備監管，落實儲備補貼，確保儲備糧源，逐步探索“藏糧于企”的糧食儲備途徑。在發展市場經濟的條件下，杭州糧食儲備管理應做到“四個必須”：

1.必須保障政府儲備足額到位。政府儲備是政府應對糧食危機、調節糧食供應的既重要又直接的調控手段，任何時候都不能忽視其重要性。杭州要確保任何時候和任何情況下政府手中都有足夠的地方糧食儲備，充分發揮儲備糧“蓄水池”和“緩沖區”的重要作用，增強糧食的安全性。

2.必須強化市場儲備功能。杭州市政府在投資建設勾莊糧食物流園區糧庫、803洞庫項目的基礎上，要充分利用市場手段，鼓勵大型的糧食經營企業落戶杭州，鼓勵其在杭州新、改、擴建設糧庫，出臺優惠政策吸引品牌的糧食經營企業在杭州建設糧食加工基地，在杭州市現代物流專項、商貿發展專項等專項資金中安排資金給予企業補助和獎勵，通過加強糧食倉儲能力建設，確保糧食在杭州本土的市場保有量，有效發揮市場儲備功能，確保市場波動時杭州有糧可調。

3.必須建立合理的糧食儲備結構，完善原糧、成品糧、應急加工能力三級儲備體系。目前杭州市政府糧食儲備為21.5萬噸，其中小麥6萬噸，早秈谷8萬噸，晚粳谷7.5萬噸（成品糧1.3萬噸）；杭州市市場糧食儲備為成品糧1.4萬噸。一旦糧食市場出現異常，杭州市有成品糧儲備2.7萬噸，按杭州市日糧食消費量為1300噸計算，成品糧儲備可維持消費20天。在此基礎上，同時通過應急加工可將原糧加工為成品糧，這樣形成的原糧、成品糧、應急加工能力三級儲備體系，將有助于我們更好地應對危機。這就要求提高糧食應急加工能力，增強政府調控能力，同時根據居民的消費要求和市場調控的需要，合理調整儲備糧品種，適當增加晚粳谷、晚秈谷儲備。

（四）堅持發展糧食現代物流，建立健全糧源和物流的協作機制

糧食物流是指糧食從生產、收購、儲存、運輸、加工到銷售服務的整個過程中的實體運動以及在流通環節的一切增值活動。發展糧食現代物流是杭州以市場經濟方式確保糧食安全的重要手段。

1.培育和發展區域性的物流中心。構建糧食物流中心可以把糧食流通資源按市場化要求重新配合、配置，可以使糧食生產和流通步入良性循環發展的軌道，建立以大規模糧食集散和綜合性物流服務為主的現代物流中心，進行功能創新與整合提升，努力將杭州糧食物流中心打造成集糧食批發交易、倉儲服務、物流配送、電子商務為一體的大型糧食物流中心。

2.加強糧食應急運輸的物流保障建設。為保證在糧食緊張情況下，杭州能將在外省市建庫儲備的糧食及時運到杭州，鐵路、交通、財政等部門為糧食調進、接運、糧食加工應提供火車、汽車運輸等方面的支持，包括應急運輸工具、應急運輸人員、應急運輸資金等配備，地方無權調配鐵路運輸，但應積極向上爭取中央運輸部門的支持，避免“有糧運不進來”現象的發生。

（五）堅持糧食安全應急反應體系建設，增強杭州糧食應急供應能力

糧食安全是動態和變化的，糧食生產的波動是經常的，公共突發事件也是難以預測的，這就需要建立一個預報準確及時、反應靈敏、措施得力的預警體系。

1.建立糧食安全預警系統。掌握國內外糧食市場行情的變化，在國內、省內選擇一些具有代表性的采價點，定期搜集糧食成交交割動態，加強對糧食價格變動規律的研究和分析，建立糧食安全預警系統。

2.增強糧食應急加工能力。從糧食安全出發，政府必須扶持一些骨干糧食加工企業和糧食經營企業。確保糧食不安全時，原糧能通過骨干經營企業、加工企業及時加工成成品糧，并按照政府指令供應市場。因此，在糧食安全時，政府與其簽訂承儲、應急加工的合同，可以日常承儲補貼、以優惠價格收購等多種形式對這些骨干企業給予支持，企業完全按市場運作，政府可以按照業務量、糧食品質、獲糧途徑等多方面對糧食經營企業、加工企業實行星級評定管理，給予分等級進行獎勵；在糧食不安全時，政府可以采取支付儲備動用補貼、應急加工補貼等形式依托這些企業供應市場，確保安全。

參考文獻

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[2]糧食主銷區市場化改革后糧食安全問題的幾點思考.廣西糧食經濟, 福建省糧食經濟學會,2001(6).

[3]單文豪.加強糧食產銷協作,確保上海糧食安全[J],上海農村經濟,2011(11).

[4] 王躍梅.主銷區糧食安全目標與現代物流分析[J].農業經濟,2009(5).

第3篇：糧食運輸安全范文

20世紀90年代后,中國糧食供需格局發生了較大轉變,糧食生產地域重心由南向北、由東向中逐步轉移,之前“南糧北調”也已轉化成“北糧南調”的態勢,南方隨著工商業經濟發展逐步由糧食產區轉化成銷區,人均糧食占有量不斷下降,供需缺口越來越大。在當前糧食需求剛性增長、氣候日趨惡劣災害天氣頻發以及國際糧食價格動蕩影響下,像中國這樣一個人口大國,糧食生產供應地區過于集中、地區產需發展的不平衡無疑會加劇國內糧食安全的隱憂,因此需重視地區供需均衡發展,盡量采取措施緩解區域產需矛盾。

國內部分地區的經濟發展中一直存在重工輕農的態度,農戶種植收益較低,種植積極性也難以提升,再加上工業用地擴張以及城鎮化、房地產的發展也侵占大量農田,導致部分地區糧食生產下滑;而同時人口也大量涌入這些經濟較為發達地區,糧食需求卻增長較快,這種現象尤其在我國南方地區表現十分突出。廣東糧食自給率不到40%,是第一主銷區,而“魚米之鄉”浙江糧食自給率下降為42%左右,僅次于廣東成為中國的糧食第二主銷區。生產的下滑和需求的剛性增長之間的缺口主要靠來自北方糧食南運供應彌補,并輔之以進口糧調劑,北糧南運成為保證全國糧食供需平衡的主要手段。盡管目前國內糧食供應基本能滿足國內需求,但這種產需格局的缺陷正隨著經濟的發展、需求的增長而日益明顯。

首先,以“北糧南運”為代表的糧食跨省調運數量龐大,其物流運輸效率低、速度慢,糧食運輸時間過長。據估算,從東北地區的糧食運往南方銷區一般需要20-30天的時間。而南方銷區由于產糧水平的下降,糧食倉儲設施嚴重不足,一旦南方的糧食供應緊張,而北糧未能及時到達,南方糧價就可能迅速上漲,進而將波及全國。其次,運輸成本也較高,據粗略估算,東北糧食經過長途運輸到達南方銷區的運輸費用占到銷售價格的30%左右,這使得政府調控糧食市場的壓力增大,同時也削弱了北糧在南方市場的競爭優勢,從而增加了糧食企業經營的風險,一方面,這就可能導致糧食企業壓低農戶糧食收購價格以降低成本,最終農戶很大部分種植收益包括政府補貼被流通環節所侵占,影響生產者的積極性。而另一方面,由于國內糧食市場的對外開放擴大,國外低成本的進口糧食影響也在加大。國內居高不下的運輸成本使得其銷售價格缺乏競爭力,從而為進口糧食的大舉涌入提供契機,對國內整個糧食市場形成沖擊,影響國內糧食生產和發展。最后,北糧大量南運,國家調控壓制著國產糧食價格,同時低價進口糧也在逐年增加,長此以往南方銷區對糧食生產的忽視將得到強化。近年來,國內9個糧食產銷平衡省區的糧食產銷供求形勢也出現變化,糧食供求形勢普遍從基本平衡轉向缺口不斷增大,有些省區甚至開始從產銷平衡區向糧食銷區轉化,外調糧比例不斷增加,這種威脅糧食安全的趨勢不容忽視。目前在中國南方很多地方,農民棄耕現象仍比較普遍,而且很多都是一年兩熟至三熟的高生產水平優質耕地,任由此種狀況發展的話,糧食區域產需矛盾將會進一步加劇,對國內未來糧食生產供應也將帶來不利影響。

當前全球氣候條件惡劣,極端天氣頻頻發生,中國乃至全球糧食生產時刻面臨著威脅,糧食危機正得到全世界人民的警惕,再加上大量國際游資令國際糧價波動劇烈也對中國國內市場有傳導作用,中國作為一個人口大國,對國內糧食安全問題必須高度重視。除了加大農業投資切實提高農民收益外,國家糧食安全仍需重視地區供需均衡發展,盡管目前的國內糧食供需格局是經濟發展的大勢所趨,但國家也需采取措施盡力緩解糧食區域產需矛盾。一方面,南方銷區地方政府必須對農業生產真正重視起來,停止侵占良田,加大對農戶的補貼,做好相關配套工作如基礎農田建設等,提供優惠政策鼓勵糧食生產,盡量減少對外以來,提高自給自足率。另一方面,其次,北方產區在保障南方糧食需要的前提下,需對當地糧食產業結構升級,提高產品的附加值,增加糧食深加工產品的外運或者出口,以獲得更大的糧食生產經濟效益,促進產區農業的發展。當然除此之外,提高國內糧食運輸效率降低運輸成本也是勢在必行,國家糧食安全問題需要多方面的協調完善發展。

第4篇：糧食運輸安全范文

一、指導思想和依據

為有效控制各類突發公共事件或其他原因引起的縣內糧食市場異常波動，平抑市場糧價，確保糧食市場價格基本穩定，安定人心，維護社會穩定，根據縣人民政府修定的《縣糧食應急方案》精神，及各成員單位的分工職責，結合年以來建立的縣級應急大米儲備制度，制定《縣應急大米投放市場預案》。

二、組織機構和工作職責

在“縣人民政府糧食安全應急指揮部”的統一領導下，實施縣應急大米投放市場工作，由縣糧食安全應急指揮部副指揮長、糧食局局長負責總體調度、協調指揮部各成員單位共同完成，指揮部下設辦公室負責具體工作的實施。

工作職責：貫徹落實縣政府糧食安全應急指揮部的命令、指示和各項工作部署；在全縣糧食供應出現緊張、緊急、特急狀態下，負責向縣人民政府糧食安全應急指揮部提出動用縣級應急大米的意見；代縣政府起草平抑市場的有關文件；負責會同有關部門提出投放數量以用拋售價、限量供應的意見；負責協調應急大米投放市場程序中運輸及供應網點的投放量、供應方法、結算等環節，密切監控市場糧價，在市場糧價回歸平穩后，報請縣人民政府糧食安全應急指揮部批準撤出應急大米供應。

三、在全縣糧食緊張、緊急、特急狀態下，做好應急大米投放、供應工作

（一）緊張狀態下應急大米投放市場的準備預案

在糧食市場出現緊張狀態時，要加強對國內及我縣糧食市場價格及供應動態的收集、分析、判斷和預測，密切監控糧食應急企業全力以赴向產區采購糧食、投入糧食加工、增加供應量的有效調控。如果糧食市場價格、供應情況仍趨緊張，并有繼續向緊急狀態發展的趨勢，要適時向縣人民政府糧食安全應急指揮部提出組織縣級應急大米投放市場的報告，并與相關的應急指揮部成員單位研究、協調做好以下工作：

1、應急大米投放量：根據出現緊張狀態的實際情況，在確定縣級應急大米投放后仍沒有達到預期的調控效果的情況下，安排適量的縣級應急大米投放市場，加強調控，有效保證市場供應，平抑糧價，減少緊張狀態效應。

2、應急大米供應網點：在出現緊張狀態，糧食局已確定的骨干糧店供應網點（國有糧食企業零售網點、已簽約的大型超市、糧食經營商）繼續拋售縣級應急大米，實行限量供應。

3、應急大米供應價格：根據出現緊張狀態的市場糧價，持平或略低供應。

4、應急大米運輸：縣經貿局、交通局根據縣政府糧食安全應急指揮部指令，立即組織糧食運輸車隊到指定應急大米庫存點裝運應急大米到指定供應網點。公安、交警負責為應急大米送貨車輛提供交通方便。

（二）緊急狀態下應急大米投放市場預案：除了采取緊張狀態下所有措施外，還必須采取以下措施：

1、增加應急大米投放量：根據市場糧價和供應狀況，增加縣級應急大米投放量。

2、增加應急大米供應網點：在部分居民集中區開設應急大米臨時供應點，實行限量供應（根據實際情況研究確定供應量）。

3、應急大米供應價格：根據出現緊急狀態的市場糧價，持平或略低供應。

4、應急大米運輸：縣經貿委、縣交通局根據縣政府糧食安全應急指揮部指令，立即組織糧食運輸車隊到指定應急大米庫存點運應急大米到指定供應網點。公安、交警負責為應急大米送貨車輛提供交通方便。

（三）特急狀態下應急大米投放市場預案：

除了迅速采取緊急狀態下的所有措施外，還必須采取以下措施：

1、憑證供應：采取憑證限量供應。縣糧食部門要預先與公安戶籍管理部門及居民委員會制定常住居民憑戶口本定量購糧、外來流動人口憑用工單位證明和身份證購糧的方案；機關和團體食堂、大中專學校學生食堂、大中型企業食堂憑單位和主管部門證明給以定量供應。

2、限量供應：每人每月限購量10公斤。

3、應急大米供應價格：根據出現特急狀態的市場糧價，略低供應。

四、后期處置

1、會同縣物價局在應急大米投放市場后，對市場糧價進行嚴密跟蹤監測，在糧價回歸平穩，市場流通恢復正常后，向縣人民政府糧食安全應急指揮部提出撤出應急大米供應的報告，得到批準后應急大米退出市場供應。

第5篇：糧食運輸安全范文

【關鍵詞】黑龍江省；糧食物流

1.糧食物流體系的基本內涵

糧食物流體系是糧食物流的基礎和系統保證，由完善配套的糧食流通基礎設施，統一的政府管理體制，科學規范的管理方法，高效合理的“供應鏈管理”運作方式和及時準確的信息服務所組成，是糧食流通活動中的各種糧食物流功能的較為完美的結合，是協調、高效、低耗的糧食物流、糧食信息流和糧食流通服務的統一體。糧食物流體系隨著糧食采購、生產、銷售活動而發生，是糧食生產、加工、銷售、收購、運輸、倉儲、裝卸、配送、消費、交易和信息應用的一個完整的“環節鏈”體系。糧食流通體系從整個糧食流通的角度研究，糧食生產者與糧食流通中介組織、糧食流通中介組織與糧食市場、糧食市場與消費需求之間的關系，目的是使糧食的流通高效運營，實現糧食物流的安全和經濟。

2.黑龍江省糧食物流發展的現狀分析

黑龍江耕地集中，土質肥沃，糧食物流產業經過多年改革發展，糧食物流基礎設施體系基本健全、功能不斷提高，為現代糧食物流體系發展積累了良好基礎。但同時也必須看到，黑龍江省糧食物流發展比較緩漫，主要表現為：

2.1市場化程度不高，竟爭能力不強

由于受糧食安全以及糧食流通體制改革等方面因索的影響，糧食物流體系中仍以國有骨干糧庫為主，其它所有制企業進入較少，導致糧食物流企業的市場化程度較低。糧食物流主體主要還是由購銷主體來完成，第三方物流還處在初創和試運行階段。因此，黑龍江省物流企業的綜合竟爭能力低，尚不能適應市場要求搞好糧食物流和擴大對糧食物流的需求。

2.2倉儲資源整合不徹底，倉儲設施不夠完善

目前，黑龍江省的倉儲資源還沒有按市場的要求進行徹底整合，省內現有物流企業建立的貨場、倉庫、裝卸搬運隊伍、包裝廠和鐵路專用線基本自成體系，獨立運作，缺乏橫向聯系，流通設施設備很難得到充分利用，這種狀況難以使糧食物流形成規模，也造成物流成本高昂，不符合糧食現代物流專業化、集約化和社會化的要求。

2.3糧食運輸方式落后，糧食流通成本高

散糧裝運和接卸設備缺乏，運輸設施簡陋引發糧食在途時間長、途中損耗大、運輸費用高等問題；一些糧食設施的建設缺乏科學化論證和有效的管理，導致了糧食倉庫、糧食加工廠建設和布局不合理，影響了糧食物流的合理組織，不利于糧食物流的發展。糧食生產與外運不相適應，運輸設施和技術落后，一些運輸資源得不到有效的整合與利用，致使流通成本居高不下。由于黑龍江省地處鐵路運輸末端，糧食外運主要靠鐵路，而受鐵路運力和流向的影響，運力明顯不足，這已成為制約黑龍江省商品流通的“瓶頸”。

3.黑龍江省糧食物流的發展對策

3.1成立糧食物流管理機構

首先，糧食物流系統有著完整的體系，涉及多種組織、多個環節，糧食價值在其中實現增值是比較復雜的物流鏈體系，如果沒有一個實力強的核心物流管理機構，是難以表現出整體最優效果的。其次，糧食物流系統又具有較強的脆弱性，在物流鏈的最上端和最下端是無數的有差異的個體農民和消費者，組織的多樣性及個體的差異性決定了物流鏈上任何一個組織或個體得不到滿足，都會造成整個物流鏈的擾動。管理機構應協調好黑龍江省內地區間政策性和經營性兩部分糧食的物流運作，協助做好中央儲備的調動和管理以及糧食企業的市場化運作。

3.2加大糧食物流技術研究的力度，引進先進的現代糧食物流技術

糧食現代物流是指根據市場需要，通過計劃、執行、控制、系統化管理，在糧食供應地與接收地之間以及進出口流動中將收購、儲存、運輸、加工等功能有機結合，實現用戶要求的全過程。黑龍江省應借鑒和引進國外先進的現代糧食物流技術和管理經驗，尋找與黑龍江省糧食生產、流通相適應的物流模式。我國糧食現代物流具有運糧通道網絡化、流通“四散化”、作業機械化、管理信息化基本特征。國家高度重視糧食現代物流建設，支持東北打通糧食物流節點，建設糧食現代物流。

3.3加快糧食物流信息化建設

物流信息化是現代物流發展的必然要求。通過信息共享平臺，將糧食的生產、流通、消費等環節結合起來，形成產、供、銷一體化運作，各個環節之間實現無縫鏈接。消費者可以通過信息共享平臺對購買的糧食的質量安全進行查詢，并可以通過電子商務直接訂購；加工企業和經銷商可以通過信息共享平臺對糧食的采購種類、質量、數量的選擇等做出正確的決策，并將這些信息反饋給生產者，減少物流環節中的不確定性，從而保證供求的良好結合物流信息化建設是實現信息共享的手段。

3.4完善糧食物流相關的政策法規制度

糧食物流政策包括有關糧食物流的法律、法規、規劃、計劃、措施（對策），以及政府對糧食物流活動的直接指導等。完善的糧食物流政策體系一方面可以增加糧食宏觀物流的安全性，另一方面可以扶持與促進糧食物流事業的發展，加速糧食物流基礎設施的建設和完善，從而提高糧食微觀物流的效率。

目前比較現實的做法是盡快建立與糧食物流直接相關的物流政策，充分發揮政策對糧食物流發展的引導、保障、激勵和規制作用。我國應該考慮制定諸如糧食物流信息化促進政策、糧食物流標準化促進政策、糧食物流社會化促進政策、糧食物流專業人才促進政策，等等。在構建我國的糧食物流政策體系時，需要各級認法機構、政府部門、行業組織（協會）的通力合作、相互協調，以提高物流政策體系的政策水平與實施效果。

3.5提高糧食流通的“四散化”率，是降低糧食物流成本的關鍵所在

相關調查顯示，東北地區的糧食運往南方一般需要20～30天，為發達國家同等運距所需時間的2倍以上。發達國家的糧食物流成本低、效率高的一個最根本原因就是“四散”程度高。糧食實現“四散”：即散裝、散卸、散運和散儲，是糧食流通現代化的重要標志。“四散”不僅可以提高糧食流通效率、降低糧食物流成本，還有利于保證糧食品質和減少運輸損失。可采取的主要辦法有：一是省政府和省糧食主管部門與鐵路部門和大連港協商，從政策上降低或補償鐵路的“空駛費”，提高散糧運輸專用車的使用率；二是組建由糧食、鐵路和社會各界共同出資的混合所有制糧食物流企業，提高各方的積極性；三是由糧食部門購買鐵路散糧運輸車，在收回投資成本后，將全部產權交由鐵路部門等等。通過有效措施，提高南方用糧大戶散糧接收能力，健全散糧運輸的最后環節。

【參考文獻】

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[3]馬曉河，藍海濤.影響糧食安全的10大因素[J].中國投資，2008（11）：21-23.

[4]廣德，張廣勝.現代農產品物流技術管[M].北京：中國物資出版社，2009.

第6篇：糧食運輸安全范文

流通環節糧食浪費驚人，每年餐桌浪費價值2000億元

國家糧食局有關負責人介紹說，糧食從生產到擺上餐桌，過程很長，每一環節都存在損失浪費現象。據測算，我國糧食產后僅農戶儲糧、儲藏、運輸、加工等環節損失浪費總量每年就達700億斤以上。可以說，損失浪費已成為危及國家糧食安全的重要因素之一。

農戶儲糧方面，我國農戶存糧約占全國糧食年總產量一半，由于儲存設施條件簡陋，烘干能力不足，缺乏技術指導服務，每年因蟲霉鼠雀造成的損失比例在8%左右，糧食損失浪費在400億斤以上。

運輸方面，我國糧食物流方式落后，跨省散糧運輸比例約為25%，大多采用包糧運輸方式，拋灑、遺留損耗大。

倉庫保管方面，全國糧食企業約有2400億斤倉容屬危倉老庫，儲糧條件差、損失大，儲運環節損失損耗150億斤以上。

餐桌消費方面，由于消費習慣誤區，成品糧過度追求精、細、白，低水平粗放加工，既損失營養素又明顯降低出品率，副產物綜合利用率也很低，加工環節每年造成糧食損失150億斤以上。請客吃飯講排場、比闊氣等不良消費方式，造成餐桌浪費更是觸目驚心，有關方面估算每年餐桌浪費食物價值達2000億元。

這位負責人介紹，我國糧食供求處于緊平衡狀態，近年來糧食進口量持續增加，每年進口的谷物和大豆在1000億斤以上，而每年又白白地損失浪費上千億斤糧食。如此對比令人痛心。糧食損失浪費如不堅決遏制，將不僅加劇國內糧食供需矛盾，也與全球資源供需形勢格格不入。

節糧減損、反對浪費，須建立長效機制，全面實施“糧安工程”

近年來，為加強流通環節的節糧管理，有效減少損失浪費，國家糧食局正在實施“糧食收儲供應安全保障工程”，推進農戶科學儲糧專項，修復“危倉老庫”，減少糧食在儲存環節的損失浪費，促進節糧惜糧。

國家糧食局負責人表示，節約糧食、反對浪費，不僅有利于減輕國內糧食供求平衡壓力，有利于保障國家糧食安全，也有利于全球糧食供求改善。

節糧減損、反對浪費，必須建立長效機制。全國糧食系統將著力推進四個方面工作：

一是全面實施“糧安工程”，繼續擴大農戶科學儲糧專項實施范圍，推廣新型儲糧裝具，適應種糧大戶、專業合作社等新型農業產業化經營主體需求，推進糧油加工業節糧減損行動，在糧食流通各環節全程推廣節糧減損新設施和新技術，開展流通環節損失浪費情況調查，出臺節糧減損具體措施，制定節糧減損技術標準和設計規范，有效減少流通環節糧食損失。

二是會同有關部門深入推進面向全社會的節糧減損專項行動，充分發揮行業協會等社會團體的作用，通過編輯出版愛糧節糧科普讀物、舉辦愛糧節糧專題講座等多種形式，倡導節約文明、綠色低碳的生產、流通與消費方式和營養健康新理念，形成政府主導、企業實施、全民參與的節糧減損機制。

三是廣泛深入開展“世界糧食日暨全國愛糧節糧宣傳周”等宣傳教育活動，組織開展愛糧節糧先進單位和示范家庭創建活動，帶動更多的人群乃至全社會身體力行節約糧食。

第7篇：糧食運輸安全范文

__縣糧食局

糧食購銷企業安全生產事關企業生存與發展的大局，在落實科學發展觀、堅持以人為本、全面統籌協調發展的新形勢下，企業有識之士對安全生產早已引起高度正視，特別在企業追求效益最大化的時代，做到安全生產無事故就是最大的效益、最現實的效益。作為國有糧食購銷企業，要做到安全生產的萬無一失，必須將企業安全隱患排查與整治及建立健全安全生產長效機制列入企業經營管理的重要內容。

一、糧食購銷企業安全隱患的重點

糧食購銷企業雖無易燃易爆、有毒有害等重大安全隱患的存在，但針對糧食購銷企業的特點，有些安全隱患還是需要我們在日常生產經營中加以正視，筆者認為，在安全生產隱患排查中，主要應注重從以下方面排查安全生產的隱患部位：一是糧食熏蒸藥劑的購入、保管、領用、投放環節，注意是否有隨意存放、領用不遵守制度、投放使用不按操作規程的現象，多余藥劑是否及時繳回保管；二是機電設備使用中，注意是否有未領取上崗證人員操作機電設備，機電設備有無防護設施、電路有無老化、有無未經檢測設備或超齡設備投入使用的情況；三是倉庫維修工程中，注意檢查施工隊是否具備安全施工資質、有無簽訂安全施工責任狀、施工過程中相關安全設施有無保障等；四是裝卸運輸環節，是否有裝卸運輸合同，裝卸運輸企業是否具備資質、有無投保，裝卸運輸工具是否經專業部門檢測；五是倉房設施，檢查是否有墻基下沉、墻面開裂、門窗老化、庫區周圍排水通風不暢等影響糧食堆放的問題；六是庫區碼頭是否有下沉移位、欄桿不牢或樁基斷裂等現象；七是倉房登高設施是否有護欄裝置、有無老化銹蝕松動現象；八是出租資產中的承租人是否存在經營易燃易爆、有毒有害物品的行為，是否在承租合同中明確安全經營的責任，是否建立安全責任保證金制度；九是消防器材及設施是否俱全，消防設備有無銹蝕、堵塞、破損，消防水源是否通暢，消防藥劑是否失效；十是安全生產應急預案是否建立，啟動預案有無可操作性，職工對安全生產的基本知識是否熟悉，安全責任理念是否深入人心。企業排查隱患的過程就是發現問題的過程，排查出的安全隱患一定要做到有針對性和及時性的整改，否則，安全隱患的排查將會失去應有的意義。要注意查不出安全隱患的企業，就是隱藏著安全事故的企業，只有高度重視安全隱患排查工作，才能真正防患安全事故的發生。

二、糧食購銷企業安全生產機制的建立

第8篇：糧食運輸安全范文

第一條為了保障糧食質量安全，維護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益，加強對糧食質量的監督管理，根據國家有關法律、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等規定，制定本辦法。

第二條開展糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動，應當遵守本辦法。

第三條國家鼓勵采用并推行科學的質量管理方法、檢驗方法和先進技術，不斷提高糧食質量管理和檢測水平。糧食經營企業應當建立健全質量管理制度。

在糧食經營過程中，嚴禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個人均有權檢舉糧食質量的違法、違規行為。

第四條各級糧食行政管理部門應積極宣傳貫徹國家有關糧食質量、衛生管理的法律、行政法規和質量、衛生標準，依法履行對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質量及原糧衛生的監管職責，定期對糧食質量監督、監測結果進行通報。

工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格、認證認可監管、財政等部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內負責有關糧食質量管理工作。

第二章糧食質量安全管理與監督

第五條從事糧食收購活動的經營者，應當具備糧食質量檢驗能力。具體條件由省、自治區、直轄市人民政府規定、公布。

省級糧食行政管理部門應當制訂糧食收購經營者檢驗能力的認定程序，必要時，應到現場考查，也可委托有資質的糧食質量檢驗機構負責鑒定并出具證明。

第六條糧食收購經營者收購糧食，應當嚴格執行國家糧食質量、衛生標準和有關規定，按質論價，不得損害農民和其他糧食生產者的利益。

(一)應當按照價格主管部門的規定明碼標價，在收購場所的醒目位置公示收購糧食品種、質量標準、計價單位和收購價格等內容。按照國家糧食質量標準對收購的糧食進行檢驗。

(二)應當及時對收購的糧食進行整理。雜質嚴重超標、水分超過安全儲存和運輸技術規范要求的糧食不得銷售出庫。具體要求由省級糧食行政管理部門根據實際情況確定。

(三)不同收獲年度的糧食不得混存；霉變及病蟲害超過標準規定的糧食應單獨存放，并按有關規定銷售或銷毀處理；帶有檢疫對象的糧食應按國家有關規定處理。

(四)鼓勵對不同等級和品質的糧食單收、單存。

(五)糧食倉儲設施應當符合糧食儲存有關標準和技術規范的要求。糧食不得與可能對糧食產生污染的有害物質混存，儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑，糧庫周圍不得有有毒有害氣體、粉末等污染源。

第七條實行糧食入庫質量檢驗制度。

(一)糧食收購和儲存企業應當按照國家糧食質量標準對入庫的糧食進行質量檢驗。中央和地方儲備糧承儲企業還應對糧食儲存品質進行檢驗。

(二)糧食收購、儲存企業和其他糧食經營者，應當建立糧食質量檔案，內容包括：倉庫(貨位)號、糧食品種、收獲年度、入庫時間、質量等級、水分、雜質等項目和指標，屬于儲備糧的還應標明糧食儲存品質指標。

(三)中央和地方儲備糧的入庫質量應當符合規定的質量等級要求。儲備糧承儲企業應當建立和完善質量管理制度，加強儲備糧的入庫檢驗和質量把關，嚴格執行日常監測制度，合理安排輪換，確保糧食儲存安全、質量良好。

儲備糧經營管理企業應當按照有關規定，委托有資質的糧食質量檢驗機構對儲備糧入庫質量和儲存質量進行定期檢查。

第八條實行糧食銷售出庫質量檢驗制度。

(一)糧食收購和儲存企業在糧食銷售出庫時，應當出具質量檢驗報告，銷售糧食的質量應當與檢驗結果相一致；檢驗報告中應當標明糧食品種、等級、代表數量、產地和收獲年度等；糧食出庫檢驗報告應當隨貨同行，報告有效期一般為3個月；檢驗報告樣式由國家糧食行政管理部門統一制定；檢驗報告復印件經銷售方代表簽字、加蓋公章有效；開展代儲業務的儲存企業，應當承擔糧食入庫索證和出庫檢驗義務。

(二)糧食出庫檢驗項目

正常儲存年限內的糧食，檢驗項目主要為國家糧食質量標準規定的各項質量指標；在儲存期間使用過化學藥劑并在殘效期限內的糧食，應增加藥劑殘留量檢驗；色澤、氣味明顯異常的糧食，應增加相關衛生指標檢驗。

省級糧食行政管理部門，可根據轄區內糧食可能受到有毒有害物質污染、真菌感染的情況，增設相關衛生檢驗項目。

(三)正常儲存年限內的糧食銷售出庫，可由糧食收購、儲存企業自行檢驗并出具檢驗報告。

(四)超過正常儲存年限的糧食銷售出庫，應當經過有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定；檢驗機構在接受委托檢驗申請后，一般應在15個工作日內完成扦樣、檢驗和出具檢驗報告。

(五)超過以下儲存年限的糧食，視為超過正常儲存年限(按照收獲年度計算)，糧食銷售出庫時應當委托有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定：長江以南地區稻谷2年，小麥3年，玉米2年，大豆2年；長江以北地區稻谷3年、小麥4年、玉米3年、大豆2年；食用植物油(四級)均為2年。其它糧食品種的正常儲存年限由省級糧食行政管理部門確定。

第九條運輸糧食應當嚴格執行國家糧食運輸的技術規范，不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。糧食在運輸過程中，要嚴防污染、雨濕、霉爛變質等質量事故。

第十條陳化變質、不符合食用衛生標準的糧食，嚴禁流入口糧市場，必須按國家有關規定處理；不符合飼料衛生標準的糧食，不得用作飼料原料。

凡經指定的檢驗機構鑒定達到陳化標準的糧食，一律定為陳化糧。對以經營飼料米的名義倒賣、轉讓陳化糧的，嚴格執行陳化糧有關管理規定。

第十一條在糧食交易過程中，采購方必須向供貨方索取糧食質量檢驗報告，并對入庫的糧食進行驗收檢驗；驗收檢驗結果與供貨方檢驗結果的誤差在國家標準允許范圍內的，應當認可供貨方的檢驗報告。

第十二條從事食用糧食加工的經營者，應當按照食品安全市場準入制度的要求，具有保證糧食質量和衛生必備的加工條件，不得使用發霉變質的原糧、副產品進行加工，不得違反規定使用添加劑，不得使用不符合質量、衛生標準的包裝材料，不得有影響糧食質量、衛生的其他行為。

銷售糧食應當嚴格執行糧食質量標準、衛生標準，不得摻雜使假、以次充好。

銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標識，應當符合國家食品包裝、標簽標準和有關規定，注明生產日期、保存條件和保質期。

第十三條采購和供應政策性糧食(包括軍供糧、退耕還林用糧和貧困地區、水庫移民、災民口糧等)，必須經有資質的糧食質量檢驗機構檢驗合格，不符合規定的質量等級要求的，不得采購和供應。

第十四條建立糧食質量和原糧衛生的抽查、監測制度。

(一)國家和省級糧食行政管理部門，應當按照各自的職責對中央儲備糧、地方儲備糧和政策性供應糧食質量狀況進行定期監督抽查。對發現的問題，要及時督促解決；情節嚴重的，給予通報批評并責成其主管上級進行處理。

儲備糧質量抽查的扦樣、檢驗方法，按照國家有關規定執行。

(二)各級糧食行政管理部門應當定期對收購、儲存活動中的糧食質量和原糧衛生進行抽查和監測。省級糧食行政管理部門負責制定轄區內糧食質量和原糧衛生抽查、監測工作的年度計劃并組織實施。各省(自治區、直轄市)的年度抽查、監測計劃及結果應及時報送省級人民政府和國家糧食行政管理部門。

(三)糧食行政管理部門應積極配合工商行政管理、產品質量監督、衛生等部門，對加工、銷售中的成品糧食質量、衛生進行監督檢查。

第十五條建立糧食收獲質量調查和品質測報制度。建立以各級糧食檢驗機構為依托的糧食質量調查和品質測報體系，由省級糧食行政管理部門負責組織，對當年收獲的主要糧食品種進行采樣和檢測；建立國家、省、地(市)、縣各級糧食質量信息數據庫，定期糧食質量信息。

第十六條各級糧食行政管理部門依法組織開展的糧食質量和衛生監督抽查與監測、糧食質量調查和品質測報所需的費用，應當列入同級財政預算，不得向抽查和調查對象收取。

糧食檢驗收費標準應當按照國家有關規定執行。

第三章糧食質量爭議處理

第十七條糧食質量檢驗爭議按以下原則處理。

(一)糧食經營者之間的爭議。糧食經營者對對方檢驗結果有異議的，可由雙方協商通過會檢解決，也可共同委托有資質的糧食質量檢驗機構復檢。如對會檢或復檢結果仍有異議，雙方可向省級(含)以上有資質的糧食質量檢驗機構申請仲裁檢驗，或通過法律程序解決。

(二)糧食經營企業與檢驗機構間的爭議。糧食經營企業如對檢驗機構的檢驗結果有異議，可向原檢驗機構申請復檢，如對復檢結果仍有異議，可向省級(含)以上有資質的糧食質量檢驗機構申請仲裁檢驗，也可通過法律程序解決。

(三)需要復檢或仲裁檢驗的，應當使用備份樣品檢驗。

第四章糧食質量監管機構與職責

第十八條糧食行政管理部門應當建立健全質量監管機構，認真貫徹執行有關糧食質量、衛生法律、行政法規、政策及各項規章制度，履行糧食質量、衛生監管與服務職責。糧食質量監管機構的主要職責：

(一)貫徹執行《糧食流通管理條例》和有關法律、行政法規及政策，負責轄區內糧食質量標準化工作。

(二)制定糧食質量管理規章制度并監督執行。

(三)規劃和指導糧食質量監督檢驗體系建設。

(四)指定鑒定糧食收購檢驗能力的機構。

(五)制訂糧食質量和衛生監督抽查計劃并組織實施。

(六)組織糧食收獲質量調查和品質測報工作。

(七)組織培訓考核檢驗人員，推行檢驗人員持證上崗制度。

(八)組織推廣有關新方法、新技術、新成果。

(九)承擔上級交辦的其他任務。

第十九條建立和完善糧食質量監督檢驗體系，實現糧食檢驗機構的合理布局，改善檢驗機構的設施條件，提高人員技術水平。

承擔糧食質量監督檢驗的機構應當依照國家有關法律、行政法規的有關規定設立并取得授權。國家糧食行政管理部門負責糧食行業部級質量監督檢驗機構的設置與監督管理；省級糧食行政管理部門負責轄區內地方糧食質量監督檢驗機構的設置與監督管理。

承擔糧食質量檢驗鑒定職責的機構，必須具備相應的檢驗條件和能力，應當在取得國務院認證認可監督管理部門依法組織的資質認定的基礎上，由國務院各有關部門按照法律法規賦予的職責從中選用。

第二十條建立并實行糧食檢驗比對考核制度。國家和省級糧食行政管理部門要定期對糧食質量檢驗鑒定機構進行檢驗技術比對考核，并督促比對考核不達標的檢驗機構及時進行整改。

糧食質量檢驗機構要規范檢驗行為，嚴格執行檢驗規程和檢驗方法，依法對檢驗數據和檢驗結果承擔法律責任。

第二十一條糧食質量監督檢驗人員應取得資格證書，持證上崗。國家糧食行政管理部門負責糧食行業省級(含)以上糧食質量監督檢驗人員的培訓、考核和發證；省級糧食行政管理部門負責地(市)(含)級以下糧食質量監督檢驗人員的培訓、考核和發證。資格證書樣本由國家糧食行政管理部門統一制訂。

國家糧食行政管理部門在國家產品質量監督部門組織下，承擔糧食質量檢驗人員執業資格實施的有關工作。

第五章罰則

第二十二條糧食收購者有下列行為之一，未執行國家糧食質量標準的，按《糧食流通管理條例》及《糧食流通監督檢查暫行辦法》(國糧檢[2004]230號)(以下簡稱《監督檢查辦法》)第二十二條、第二十九條的規定予以處罰：

(一)未告知售糧者或者在收購場所公示糧食品種、質量標準，未按國家糧食質量標準進行檢驗的。

(二)未對收購的糧食進行及時整理，銷售出庫時，糧食雜質嚴重超標、水分超過安全儲存、運輸要求的。

(三)將不同收獲年度的糧食混存的、將霉變及病蟲害超過標準規定的糧食與正常糧食混存的、將糧食與有毒有害物質混存的。

(四)儲存糧食使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑的。

(五)糧食倉儲設施、運輸工具不符合糧食儲存、運輸有關標準和技術規范要求的。

(六)糧食銷售出庫檢驗報告不符合要求、弄虛作假的。

違反本辦法第六條第一款，未按照價格主管部門的規定明碼標價的，由價格主管部門依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。

第二十三條從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者及飼料、工業用糧企業，未建立糧食收購、進貨質量檔案的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告。

第二十四條糧食加工、飼料和工業用糧企業采購糧食未索取檢驗報告或者未自行檢驗合格的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告；情節嚴重的，移交產品質量監督部門予以處罰。

第二十五條違反本辦法第十二條規定的，由產品質量監督部門、工商行政管理部門、衛生部門等依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。

第二十六條對超過正常儲存年限的陳糧，出庫前未按規定經有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定的，按《糧食流通管理條例》及《監督檢查辦法》第二十七條的規定予以處罰。

第9篇：糧食運輸安全范文

黑龍江省設立農產品期貨交割庫可行性研究分析

一、研究背景

近幾年，我國糧食生產的地域分布格局發生明顯變化，“南糧北調”正在被“北糧南運”所取代。2006年以來，黑龍江省每年銷往省外的商品糧均在225億公斤以上，占全國省際間商品糧凈調出量的三分之一，因此被譽為中國的“戰略糧倉”。