鐵路交通應急預案精選(九篇)

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第1篇：鐵路交通應急預案范文

一、健全完善各類預案，規范應急搶險制度

一是針對不同時期安全特點制定相應的預案。我車間針對應

急搶險、搶修過程中的不同難度及不可預見性，年初重新建立和完善了一年當中不同階段、不同設備的應急預案，主要有“確保**電纜安全的強化措施”及“特殊地段電纜應急搶修預案”、“防洪搶險預案”、“施工應急預案”、“冬季作業人身安全應急預案”、“設備砸掛應急預案”、“故障處理應急預案”及各個節假日時期的應急預案等，適應不同時期及關鍵環節的應急搶險需要。二是嚴格故障匯報制度。車間要求發生故障后，值班人員必須在5分鐘內匯報至車間及調度，否則，依據車間故障受理管理辦法，一律處罰。三是明確單項設備故障處理程序及人員。在故障處理預案當中，我們針對不同的設備類型，根據車間人員的具體情況，細化了每一項設備的故障處理程序，同時按照干部職工技術特長明確了各項設備故障處理應急人員、聯系電話、家庭住址等，一旦發生故障，根據故障處所、設備類型等就近組織應急人員快速出動，縮短故障延時。

二、抓好應急隊伍管理，強化應急搶險組織

由于我車間地處山區，交通不便，并且管內點多線長，山洞

隧道多，設備類型復雜，這無形中給我們的維護和故障處理造成了諸多困難，面對種種不利條件，要想壓縮故障延時，必須加強發生故障時的組織指揮，充分發揮好應急隊伍的作用，快速反應，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。為此，我們一是細化了應急隊伍的設置。由主任、書記擔任車間應急搶險隊組長，下設三個故障處理小組，由副主任及質檢員、安全員、工長以及技術業務素質相對較高的職工組成，分別在**、***、**設點，每天都保證有3名以上的應急故障處理小組成員在3個關鍵點值班，隨時做好故障應急處理準備。二是強化了對值班人員的管理，車間要求各點的值班人員在每天值班時，特別是夜間值班時，必須對應急故障處理的工具、儀表、電臺、照明工具等全面檢查一遍，并定置存放，一旦有故障，能夠立即攜帶出動。三是牢固樹立“搶險”意識，日常加強對應急隊伍的教育，舉全車間之力，最大限度減少故障影響。如今年*月*日15：45分，****次通過**站，外勤發現有異音，并通知**、***人員進行檢查。值班人員***立即向車間及調度進行了匯報，并迅速趕往現場處理，車間在接到現場人員發現*****被掛壞的故障信息后,立即啟動“設備砸掛應急預案”，在組織應急人員趕赴現場幫助搶修,將管內所有故障處理搶修人員在30分鐘內召集到各*進行搶修，同時所有車間干部分布到各*進行組織，在30分鐘時間內對所有故障器材進行了更換，最大限度減少了對運輸的干擾。

三、優化管內交通線路，減少應急交通用時

我們車間地處山區，交通路況復雜，設備故障發生后，車間值班干部、鄰站聯防人員、應急隊伍如何能夠迅速趕到現場，減少路途耽誤時間，是縮短故障延時的一個重要環節。車間一是下力量繪制管內交通路線圖。專門指派主管安全副主任親自負責，會同司機一起，利用整整一個月的時間，走遍了管內的交通路線，特別是區間信號點的交通路線，詳細繪制了到各點距離最近、用時最短的交通線路圖，標明公路、岔口和明顯的參照物，并將交通圖印發到各個站點，使每個值班人員都熟悉管內交通線路，使車間干部、應急處理人員和值班人員能在最短的時間內，趕赴現場處理故障。此作法得到了安全科的充分肯定，并于下半年在管內車間進行了推廣，收到了較好效果。二是建立外部聯防機制。為保證故障處理人員能及早趕到現場進行搶修，各應急故障處理小組及工區與當地出租車司機建立了定人、定車的聯系辦法，備案聯系電話，24小時隨叫隨到，有效減少了發生故障后聯系交通工具所耗費的時間。

四、加強備用器材管理，做好應急物資保障

一是配足備用設備及器材，按照*要求，管內各站按量配足了室內外各類設備及器材，并實行定置管理。二是加強日常檢查。在管內各站建立應急備用器材分存表，明確存放類型、數量、地點，明確***做為備用器材檢查的第一責任人，按時對備用器材進行檢查，同時要求車間安全員每季對車間管內所有的備用器材檢查一遍，并將檢查結果納入到班組季度考核中，保證了備用器材狀態良好，隨時能用，使用后及時補齊。三是具體問題具體分析，靈活調用，減少故障影響。

五、定期組織故障演練，提高職工應急技能

處理故障人員技術業務素質高低，對減少設備故障延時起著至關重要的作用，為此，車間加大應急搶險演練力度，下力量提高職工應急處理故障技能。一是針對職工傾向性技術弱項，開展日常短平快培訓及演練活動。二是車間每季組織開展一次專項技術演練賽，重點檢查職工出動是否及時，工具儀表是否帶全，故障判斷是否準確，針對在演練中出現的問題，及時進行糾正和修改。通過檢查和演練，一方面提高廣大職工提素練兵的積極性，另一方面不斷培養鍛煉應急技術骨干。如今年三季度，我們針對今年以來段管內電纜故障問題，重點加強了電纜接續演練，為每個工區培訓2－3名電纜故障處理骨干，確保發生電纜問題判斷得準，處理得快。三是以身邊故障案例為題材組織典型故障培訓演練,通過組織專題分析講解、培訓，教會大家遇到此類故障后的快速處理方法，提高了職工處理故障的技巧。

第2篇：鐵路交通應急預案范文

市春運工作領導小組（領導小組成員名單詳見附件）負責加強對全市春運工作的組織領導和協調，及時處置各類突發事件。各成員單位要把春運安全放在春運工作的首位，認真按照“安全第一、組織有序、以人為本、優質高效”的原則，明確任務、落實責任，盡最大努力、以最貼心的服務、更高的效率，滿足廣大旅客的出行需求，切實抓好春運各項工作。

（一）市春運辦負責日常綜合協調工作，收集整理市春運工作領導小組成員單位報送的春運實施方案、應急預案以及反映的問題，掌握春運動態，春運信息，協調處理各類問題和突發事件，并將有關情況及時上報綿陽市春運辦。

（二）市交通局負責全市公路和水路春運工作的組織實施，并制定春運工作方案及應急預案報市春運辦備案；在鐵路突發客流等應急情況下，負責汽車調配、人員轉運以及出租車在火車站廣場的設置、管理工作。

（三）市公安局負責汽車站、__火車站廣場及周邊地區社會治安和道路交通安全工作。增設警示標志、標線和固定執勤點、事故報警點，加強巡邏，嚴厲查處各類交通違法行為；加大警力投入，聯合鐵路部門對運輸沿線周邊地區、公眾聚集場所的治安進行綜合整頓與治理，嚴厲打擊倒賣火車票和其他危及行車安全、侵害旅客權益的違法犯罪活動，維持正常的治安秩序；負責火車站廣場及周邊交通管理、疏導，保障交通暢通；處置各類突發事件。

（四）市消防大隊負責汽車站和火車站廣場及周邊地區消防設施的管理、維護，加強消防安全檢查，排除火險隱患，保護人民生命財產安全。

（五）__火車站負責車站春運安全管理工作，對投入春運的設施提前進行安全檢查，發現問題及時整治，確保設施完好，消除安全隱患；努力增加運能、增開售票窗口、延長售票時間，創新售票方式，加強信息的宣傳公告，盡量滿足旅客購票；努力改善旅客候車條件，提高服務質量，公布服務監督電話，及時處理社會投訴；處置各類突發事件。

（六）__火車站鐵路派出所負責火車站站區治安工作；嚴厲打擊倒賣火車票和其他危及行車安全、侵害旅客權益的違法犯罪活動；聯合鄉鎮警力、武警維護好廣場及周邊地區秩序；處置各類突發事件。

（七）市發改局負責監督檢查國家規定的春運票價政策執行情況，設置并認真值守舉報電話，及時受理消費者投訴；聯合公安、鐵路、工商等部門打擊倒賣火車票等價格違法行為。

（八）市城管局負責火車站廣場及周邊地區環境衛生工作，加強城市管理；增加環衛設施（含流動公廁）、人員，及時清運、清理垃圾，負責廣場及周邊路燈管理；及時清理流動商販、盲流及流浪乞討人員；加大對亂擺攤點、亂停亂放等行為的整治力度，維護火車站廣場及周邊地區的市容市貌、環境秩序。

（九）市安監局負責安全宣傳、安全防范措施、安全應急預案的檢查督促工作和安全事故綜合協調處理工作。

（十）國網__市供電分公司負責保證車站、站前廣場等場所的供電設施設備安全運行及保障供電。

（十一）市民政局負責車站、碼頭及周邊困難旅客、人員救助，突發事件的救災工作。

（十二）市衛生局負責春運期間轄區范圍內醫療急救和傳染病防預工作。

（十三）市文廣新旅局負責春運期間的宣傳報道工作，充分發揮輿論宣傳導向作用，深入春運第一線，開展以春運組織工作、運輸安全典型整合為重點的正面宣傳報道；聯合鐵路、公路、氣象等部門及時春運動態、運力狀況和車船班次、天氣狀況等信息，為旅客出行提供方便。

（十四）市氣象局要加強春運期間氣候變化的預報、預警工作，及時低溫雨雪冰凍災害等信息，提醒有關單位作好應對和預防工作，減小惡劣天氣對車輛運行的影響。

（十五）三合鎮負責安排專門力量深入__火車站廣場及周邊地區、居民區、重點戶，開展維護鐵路運輸秩序和地

方治安穩定的宣傳教育，加強嚴禁倒票、販票的法制教育。（一）加強__火車站廣場治安秩序維護，24小時“見警察、見警車、閃警燈”。由市公安局負責，春運期間在廣場適當位置設置治安警亭一處；擺放警車一輛，警燈常亮；保證有警力24小時維護廣場治安秩序，__火車站要積極做好后勤保障工作。

（二）加強車站廣場環衛保潔，在廣場設置足量的垃圾投放點，增加洗手設施和臨時公廁。春運期間市城管局每天派出6名以上環衛工人，及時清掃廣場垃圾、果皮等；市衛生局負責對車站人流集中區域以及重點人群進行監測和預防。

（三）城管局每日派出3名以上執法人員，加強車站廣場內小商小販、流動叫賣的巡邏檢查，及時清理盲流及流浪乞討人員。

（四）公安、工商、城管聯合對火車站周邊餐館、旅店、茶樓等進行清理整頓，嚴厲打擊和取締非法經營、倒票窩點。

（五）市交警大隊負責合理規劃車站廣場的車輛停放點，實行晝夜執勤巡邏。

第3篇：鐵路交通應急預案范文

關鍵詞：鐵路;施工技術;安全管理;措施

一、引言

受我國地形地勢及其他社會因素影響，我國主要交通運輸方式為鐵路運輸。目前我國鐵路建設事業發展迅速，并且根據人口變化以及經濟發展要求，鐵路建設根據實際情況也作出了許多改善與變化發展，目前正在不斷投入更多的人力物力財力，以期待鐵路運輸建設更好的發展。但是在鐵路建設事業發展過程中，也出現了許多施工技術與安全管理方面的問題。鐵路安全管理工作能夠有效保證鐵路工程建設的質量與安全，對鐵路建設的經濟效益與社會效益都有著重要的影響，因此，做好鐵路施工技術與安全管理工作是我國鐵路事業更好更快更有效發展的關鍵工作。

二、鐵路施工技術與安全管理的意義

隨著鐵路建設事業的不斷發展，無論是對于人們工作生產還是生活，鐵路這一交通方式都有著極其重要的作用，不斷滿足人們日益增長的需求。作為人們日常生活中的一項重要交通運輸工具，鐵路的運輸量較大，并且也適用于遠程運輸，給物流的流通帶來了很大程度上的便利。其次，鐵路運輸速度快，安全性高，對人們生活出行有著較好的安全保障，大大方便了人們的日常出行及旅游。鐵路對于運行線路的要求較為嚴格，其運輸行為與施工技術、安全管理的關系是十分密切相關的。因此，要保障鐵路運輸的效率及安全性，必須要提高鐵路施工技術，對鐵路建設各方面工作提出安全管理，通過安全施工，來提高鐵路運輸各環節的質量與安全性，保證整體工程的質量與效率。

三、鐵路施工技術與安全管理中存在的問題

1.安全技術措施及方案不夠全面。就我國目前鐵路事業發展狀況來看，仍然存在著許多問題。部分鐵路企業在鐵路施工建設過程中，對安全技術措施、方案等方面沒有作出嚴格全面的要求，也沒有嚴格根據鐵路建設施工的各方面規范及要求來進行施工方案與安全管理措施的制定。這種施工方案與安全技術措施沒有從實際情況出發，根據具體實際施工的需要，來對鐵路施工進行具體規劃與指導，缺乏實際意義與指導意義。并且對鐵路施工的特點、施工環境也沒有作出具體分析，導致對危險源的辨識度不高，監控管理技術也不到位，以至于無法對于施工過程中可能出現的意外作出有效判斷，從而及時制定策略，采取應對措施，這就容易出現許多安全問題與安全事故。2.施工過程中違章現象。近年來，通過對我國出現的施工事故及鐵路安全事故進行有效分析及總結，可以發現，許多施工事故都是由于違章施工所引起的。在鐵路施工建設的主要過程中，違章施工是其面臨的主要問題之一。由于部分工作人員及管理人員對相關工作規章制度的忽視，或者一味注重施工進度，而忽視了其質量上的工作建設，這就使得相關工作人員在施工過程中極易發生違章施工行為。比如挖斷信號電纜，接觸網錯送電等違章現象，這些不按照技術標準規范及技術要求施工的行為，給人們的生產生活都造成了較大的影響，對鐵路工程建設也產生了較大的影響，降低了工作質量與效率，甚至容易造成施工事故的發生。3.應急預案不夠合理。在鐵路建設過程中，安全管理是一項重點工作，對于整個鐵路建設都產生極其重要的影響。因此，作為與之相關的工作管理部門，要高度重視安全管理工作，嚴格按照相關的管理文件及方法措施進行監督與管理，對施工流程全程監督，注重施工人員的管理與安排調動，從各個方面嚴格進行安全管理。尤其是對于施工過程中可能出現的一系列問題及意外，更是要注重應急預案的開啟與實施。但是，在我國目前鐵路建設工作的開展過程中，往往缺乏嚴謹合理的應急預案，并且許多應急預案缺乏一定的靈活性，沒有根據具體實際情況及相關施工管理流程規定來進行有效操作。這就導致了實際的鐵路施工工作中，對于那些突發事件，不能夠有效采取措施應對避免，從而造成了許多安全事故的發生，增加了意外事故的突發率。4.現場監控不合理。在鐵路建設施工過程中，現場監控是安全管理中的重要環節，只有進行有效的現場監控，通過對現場施工工作的監督與實時管理，才能有效增強鐵路施工技術與安全管理的科學合理性。但是在我國鐵路施工過程中，往往缺乏有效的現場監控，許多監管人員缺乏責任意識，往往懈怠工作，不能及時發現工作中存在的問題，以至于不能及時進行查看，不能實時對工作施工人員的進度進行跟進檢查，導致施工過程中出現的許多質量問題都無法得到及時有效解決。這不僅僅降低了工作質量，也給鐵路工程的后期維護帶來了許多困難。

四、改善鐵路施工技術與安全管理的措施

1.有針對性地制定安全技術管理措施。認真對待鐵路建設工作中的每一個環節及流程，對于設計資料及施工方案進行有效審查，保證鐵路施工在準確科學的方案下進行。無論是對于設計圖紙還是對施工地點及材料，都要進行專業的選擇及處理。對于其施工技術更要嚴格要求與管理。首先是對施工人員的選擇上，必須選擇專業性較強的，經驗較為豐富的工作人員；其次對待整個施工流程，都要認真負責。根據實際情況制定一系列計劃與安全技術措施，保證鐵路施工工作的有效安全進行，對于施工過程中出現的各種問題都要進行及時報告，以便能夠有效解決。2.加強工作人員的法律意識與責任感。由于鐵路施工過程中，極容易出現許多違章施工現象，因此，要加強施工人員的法律意識，嚴格按照相關規章制度進行施工工作的開展；同時也要提高工作人員的責任感，提高責任意識，互相監督工作的開展，避免再次出現違章施工現象。3.制定科學合理的應急預案。培養工作人員及相關管理人員的安全意識，從而根據實際鐵路施工工作的開展，來制定科學的應急預案。不同工作階段所面臨的問題也有所不同，因此，相關工作人員要根據具體施工情況可能出現的問題及意外進行有效合理的分析，從而降低突發事件的發生概率，有效應對突發突發事件，減少安全事故的發生。4.進行現場工作勘察。要不斷增強工作人員的管理意識與責任意識，提高對現場安全工作勘察的重要性，加強現場工作的開展，以便及時發現并解決問題。同時對施工人員的工作流程進行有效跟進，加強工作檢查力度，從而減少事故的發生，提高工作質量。

五、結語

鐵路作為我國主要的交通運輸工具，其安全與質量直接影響到了鐵路建設事業的發展。因此，在鐵路施工過程中，施工技術與安全管理工作不容忽視。只有加強施工技術與安全管理工作的開展，才能有效保證鐵路的安全與質量，從而推動鐵路事業的發展，提高經濟效益與社會效益。因此，要根據目前我國鐵路施工過程中所存在的問題，并對其進行分析與解決，有針對性地從多方面，多角度提出施工技術與安全管理措施，來有效解決一系列安全問題，促進鐵路運營的安全性，使鐵路工作更好更快發展。

作者:黃成 單位:中交第三航務工程局有限公司

參考文獻：

第4篇：鐵路交通應急預案范文

關鍵詞：鐵路施工；施工安全；改進措施；交通運輸；安全管理措施 文獻標識碼：A

中圖分類號：U215 文章編號：1009-2374（2016）32-0101-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.050

我國國民經濟在市場環境下得到了飛躍性發展，經濟發展都離不開國家交通運輸事業的支持，鐵路在國民經濟發展中擔當著重要的交通運輸職能，因此其安全性也關乎國民經濟的穩定發展。我國列車技術不斷升級，新的鐵路項目加快了建設步伐，實現了鐵路運輸的大提速，在鐵路運輸速度提升的同時，施工技術水平也在不斷提高，其安全問題則對鐵路施工提出了更高的要求。為了保證鐵路施工安全生產標準的滿足，需要針對鐵路施工制定一系列的安全施工管理措施，因此對其展開深入研究成為必然。

1 鐵路施工安全管理特點

1.1 管理任務繁重

隨著我國鐵路項目技術水平的不斷提升，新的鐵路施工任務較傳統鐵路項目更加復雜，技術要求更加嚴格，因此對施工過程的科學性、安全性都有了新的要求，為了適應這種新的變化，就要求鐵路施工管理工作明確不同項目、不同施工階段、不同施工工藝等相應的標準與要求。新時期的鐵路施工要考慮的施工安全影響因素更加復雜，所涉及的技術因素也更多，因此其項目施工的安全管理任務較以往有了明顯加重的趨勢，這是影響目前鐵路施工安全的最重要特征之一。

1.2 安檢、質檢要求嚴格

隨著鐵路施工技術不斷提高，各項安全質量的標準要求也日益復雜，為了保證鐵路施工項目達到安全標準，各安全施工管理部門都對鐵路項目施工制定了嚴格的質量管理監督考核標準，因此其安檢、質檢等項目繁多，而且次數頻繁，每月高達10～20次的檢查頻率更要求鐵路施工的每一個環節都要將安全施工作為首要任務。因此為了滿足這些安檢、質檢的安全標準，達到鐵路項目施工的安全標準，就必然要對其施工安全加強管理。

2 鐵路施工安全中的常見問題

2.1 安全施工方案全面性缺失

鐵路施工方案是項目施工的重要依據，當前鐵路施工中由于施工方案制定過程中存在全面性缺失的問題，使得許多施工問題得不到有效的信息參考，因此施工中的各項安全標準無法安全落實，一些違章施工的行為時有發生，直接導致了鐵路施工安全事故或安全隱患的出現。安全施工方案的制定應當有全面、有效的技術指導，而當前的鐵路項目施工方案的設計普遍根據項目施工的一般標準來制定，因此對于具體的項目施工而言，存在著標準方面的偏差，這就造成了一些施工方案與實際的施工標準要求不統一，使得方案與實際的項目施工出現不統一現象，施工方案全面性無法實現，直接影響著施工安全。

2.2 項目施工規劃多變

鐵路項目施工規劃是項目施工工作的最根本依據，各項施工任務與施工工作的安排，都是由施工規劃決定的。在實際的鐵路施工過程中，由于項目的實際情況往往會與施工規劃之間存在一定的不同步現象，因此在制定施工規劃時就應當充分考慮到這些變化因素，制定出能夠適應整個項目順利推進的規劃。但當前的鐵路項目施工在面對施工規劃與實際施工條件或環境要求不符的情況下時，往往會選擇變更施工規劃的方式來繼續推進項目進度，這種情況直接導致了施工的方案發生變化時，整個工程建設人員無法全面了解項目規劃的變更情況，對施工工作造成了非常不利的影響。

2.3 施工應急預案實用性不足

一切項目施工過程中都會面對各種不同的突發狀況，施工應急預案是項目管理規劃中不可或缺的組成部分。具體來說在實施鐵路項目的安全管理時，一些突況往往會對項目安全造成極大的損害，而如果能夠實施科學有效的應急預案，則能夠最大限度地避免這種安全損害。目前鐵路施工的應急預案系統雖然比較接近項目施工的實際情況，但應急預案僅僅是針對問題出現后的應對方法和操作流程進行說明，雖然是針對已經出現過的應急情況做出的實踐性總結，但實施的應急問題極為多變和復雜，相似的問題出現原因可能會存在很大差別，如果再以應急預案中的操作說明來應對，必然無法獲得成效，甚至會造成更加嚴重的安全隱患或事故。

2.4 鐵路施工安全監管不足

在具體的鐵路施工中，監管問題與施工安全之間的關系也是非常密切的。目前鐵路項目施工最易出現監管力度不足的問題，一些與施工安全相關的技術要求或標準無法達到，這些都極大地增加了項目的安全隱患。例如，安全監管人員與施工人員缺少交流，安全問題出現時監管人員與技術人員沒有針對安全問題產生的原因進行溝通，監管工作無法有效落實，使得安全隱患的控制及管理力度較小，安全問題突出。

3 鐵路施工安全問題的形成原因

3.1 施工各部門協調性較差

鐵路項目在施工上有著普通項目無法比擬的規模，施工任務繁重，各施工環節和施工流程繁雜，因此是一個需要各部門有機協調才能實現安全施工的項目類別。目前，隨著鐵路部門施工規劃的不斷落實，各部門的施工工作管理無法協調統一，對項目的順利、安全推進造成了不利影響。例如負責施工設備、機械等管理的部門，與負責施工材料采購的部門之間沒有進行有效的協調，根據施工規劃推進工作，而某一時間階段施工所需材料數量、質量、參數等和施工設備、機械的工作特點之間存在著關聯，如果不能全面考慮各部門的具體情況，就會使施工中各部門任務的協調性出現問題，造成對項目安全性的影響。協調性不足使得各種鐵路施工安全問題頻繁出現，施工方案對項目的全面性控制不足，施工安全監管效果較差等。

3.2 工作作風不端正

鐵路部門施工及安全管理部門工作作風方面的問題，直接造成項目施工出現安全風險。當前的鐵路項目施工在技術標準和施工要求上較以往有了很大的提高，技術水平的提升對施工的精細化工作要求更加嚴格，而缺少端正的工作作風，會使項目的施工和這些嚴格的施工標準存在空隙，這些空隙就為安全隱患的發生提供了可乘之機。例如在一些鐵路交通樞紐項目的建設中，一項細微的施工任務就會涉及多種公共設施安全標準，而同時也會由多個施工部門共同擔當完成，這就使得施工中的風險發生幾率增加，每一個參與施工的部門在工作上的誤差都可能轉移為影響整個項目施工安全的風險因素。

3.3 部門管理制約機制缺乏

有效的部門管理制約機制是保障各項管理工作有效實施的基本條件，更是保障項目施工順利推進的基本前提。然而各種施工安全問題的出現無疑暴露了一個問題，就是鐵路施工部門的管理制約機制缺乏，才使得施工安全問題對施工的影響不斷出現，使得安全隱患的控制效果不足。

4 鐵路施工安全管理措施

4.1 實施全面施工安全管理

針對當前鐵路施工安全中施工方案全面缺失的問題，只有制定出全方位考慮施工項目各種安全要求的施工方案，才能有效避免各種可能出現的安全風險，以實現當前背景下對鐵路項目施工的多元化安全要求，達到各項安檢、質檢標準。

實施全面的施工安全管理首先應當從施工方案的完善入手。具體來說，根據施工任務、施工現場情況，施工項目設計標準、施工中可能出現的風險因素等多方面因素，制定施工規劃，運用風險評估手段對項目施工過程中的風險進行提前預期，并針對各風險因素的產生制定出完善的風險故障分析方案，每一種不同風險控制方案都應當有對應的風險產生原因分析，這樣才能使施工方案具有實效性。

另外，提高鐵路施工安全檢測設計的技術水平。運用信息化的設備來對項目施工安全進行安檢和質檢，能夠最大限度地提高安全管理的精細化水平，任何細微的安全風險因素都能夠被覺察到，從而實施相應的分析與應對方案。

4.2 全面提高施工安全意識

針對項目施工規劃多變和施工安全監管不足的問題，可以明確鐵路施工部門人員對項目安全的意識不足，工作作風不端正是主要原因之一。因此要解決這些問題，就需要從根本上提高全體施工人員及安全管理人員的安全意識，對具體的施工規劃有深刻認識，不輕易變更原有的施工規劃，同時在出現安全風險時及時采取應對措施進行規避。另外通過提高施工安全意識，還能夠有效提高施工安全監管水平，較高的安全施工意識能夠促使安全監管人員增強對項目安全的責任感，從而達到項目施工安全的目標。

4.3 提高施工規劃的科學化設計水平

施工規劃對于項目的推進而言至關重要，一個足夠科學和合理的施工規劃應當在面對各種施工安全問題時都有相應的應對方案，而不應是一旦出現問題就改變施工規劃。科學的施工規劃首先需要考慮鐵路項目的安全標準和施工要求；其次應當保障施工規劃的精細化設計，即每一項施工細節需求與要求都要考慮完善；最后還需要建立起合理的施工流程安排，加強施工環節出現風險時的預警機制，保障各項施工任務能夠順利推進。

4.4 建立安全目標責任制度

要使鐵路施工安全管理取得更加良好的成效，建立相應的目標責任制度是非常有效的途徑。對于鐵路項目的施工而言，各種安全問題的產生原因，歸根結底是沒有完善、有效的制約管理機制，而安全目標責任制能夠將施工安全以明確的標準表現出來，進而滿足施工安全管理的需要。一般來說，在鐵路項目的施工中，安全責任目標應當劃分出考核標準和控制標準，考核標準主要涉及施工過程中的安全事故發生情況，而控制標準則主要涉及項目自身存在的安全隱患考核。

5 結語

施工安全是企業生產工作的最基本要求，也是施工過程的核心任務，只有在保障施工安全的前提下，鐵路的施工才更能發揮其公共設施的功能，發揮其在國家經濟發展建設中的基本職能。針對當前鐵路項目施工中存在的問題及產生原因，只有從根本上改進鐵路施工安全管理制度，才能使項目的安全得到保障。

參考文獻

[1] 谷訓廣.鐵路施工中的安全問題及措施[J].鄭州鐵路職業技術學院學報，2012，（3）.

[2] 丁陣，解光敏，張家瑋.鐵路施工安全存在的問題及對策分析[J].科技傳播，2013，（1）.

第5篇：鐵路交通應急預案范文

中秋節是中國人重要的團圓日，國慶節更是國家的生日，人民群眾回家團圓和外出旅行意愿強烈。為確保今年中秋國慶假期人民群眾出行安全有序，9月21日，市交委組織有關單位（部門）召開會議，部署2015年中秋國慶假期旅客運輸工作。今年中秋國慶假期為9月26日至27日和10月1日至7日，共9天。預計客流將出現總量大且高峰集中的特點。據預測，今年中秋國慶假期期間__地區共將發送旅客807.5萬人次；其中鐵路發送旅客314.3萬人次；市區客運站場發送旅客422.2萬人次；水路發送旅客1.08萬人次；民航發送旅客69.__萬人次；客流高峰出現在9月26日、9月30日、10月1日以及10月7日。

（一）精準研判，籌備充足運力，做好各項準備工作。要求交通管理部門及運輸企業、客運站場要結合今年中秋國慶相連，中秋假期不形成三天“小長假”的新情況，根據往年假期客流的規律和特點，認真做好旅客流量、流向的分析預測，注意結合近年來重大節假日期間市區、高快速路堵塞的情況，提前籌備充足的運力、做好站場候乘空間、設施，工作人員等各項工作安排。假期期間__地區共籌備公路運力8236臺，鐵路運力410列，飛機1120架次，船舶8艘，全面做好應對9月26日、9月30日、10月1日以及10月7日返程客流高峰的準備。

（二）抓住重點，有序疏運客流，保障交通出行順暢。各交通管理部門及運輸企業、客運站場要根據今年中秋國慶的客流特點，制定切實可行的疏運組織方案，并會同新聞媒體加大宣傳引導力度和信息，引導客流、車流錯峰出行。各單位要加強各客運站場售票情況、實時客流變化情況和站內旅客候乘情況監控。

（三）嚴防死守，切實保障假期期間旅客出行安全。要求鐵路、公路、民航、水路等各運輸企業要開展節前安全生產大檢查，并結合反恐形勢，落實防恐措施；加強對參加營運的車、船、飛機等運輸工具及有關設備、設施的安全檢查；加強對工作人員，特別是對司乘人員的安全教育；加強對“三品”的檢查，防止出現群死群傷特大交通運輸安全責任事故；各客運站場禁止客運車輛超載出站。

（四）未雨綢繆，完善應急預案并做好隨時啟動準備。要求有關單位根據工作職責，完善本單位今年中秋國慶假期旅客運輸工作的應急預案，確保應急情況下響應及時，有效應對。要求有關區政府會同有關運輸企業、客運站場要提前做好轄區內鐵路、公路、民航等重點客運站場大量旅客滯留情況下的應急準備工作。

第6篇：鐵路交通應急預案范文

1 船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應急處置的法定部門

我國涉及船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應急處置工作的法律法規主要包括《海上交通安全法》（自1984年1月1日起施行）、《安全生產法》（自2002年11月1日起施行）、《港口法》（自2004年1月1日起施行）、《突發事件應對法》（自2007年11月1日起施行）、《危險化學品安全管理條例》（自2011年12月1日起施行）、《港口危險貨物安全管理規定》（自2013年2月1日起施行）等。此外，我國沿海部分省市也結合自身情況制定相關的地方性法規和行政規章，如《廈門市海上交通安全管理條例》（自2003年3月1日起施行）、《深圳市海上交通安全條例》（自2005年9月1日起施行）、《青島市海上交通安全條例》（自2007年9月1日起施行）、《天津市海上交通安全管理規定》（自2009年10月1日起施行）等。根據我國現行法律法規的規定，一般等級的船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應急處置涉及的主要部門有海事管理機構、港口行政管理部門、安全生產監督管理部門和港口生產經營單位等。

1.1 海事管理機構

（1）《海上交通安全法》 該法第3條規定：“中華人民共和國港務監督機構是對沿海水域的交通安全實施統一監督管理的主管機關。”第34條規定：“船舶、設施或飛機遇難時，除發出呼救信號外，還應當以最迅速的方式將出事時間、地點、受損情況、救助要求以及發生事故的原因向主管機關報告。”第38條規定：“主管機關接到求救報告后，應當立即組織救助。有關單位和在事故現場附近的船舶、設施必須聽從主管機關的統一指揮。”

（2）《突發事件應對法》 該法第17條規定：“國務院制定國家突發事件總體應急預案，組織制定國家突發事件專項應急預案；國務院有關部門根據各自的職責和國務院相關應急預案，制定國家突發事件部門應急預案。地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關部門根據有關法律、法規、規章、上級人民政府及其有關部門的應急預案以及本地區的實際情況，制定相應的突發事件應急預案。”

1.2 港口行政管理部門

（1）《港口法》 該法第6條規定：“地方人民政府對本行政區域內港口的管理按照國務院關于港口管理體制的規定確定。對港口具體實施行政管理的部門統稱港口行政管理部門。”第33條規定：“港口行政管理部門應當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立健全港口重大生產安全事故的應急救援體系。”

（2）《港口危險貨物安全管理規定》 該法第45條規定：“所在地港口行政管理部門應當建立危險貨物事故應急體系，制定危險貨物事故應急預案，組織建立專業化應急隊伍和應急資源儲備，定期組織開展應急培訓和事故應急救援演練，提高應急能力。港口危險貨物作業發生事故時，所在地港口行政管理部門應當按規定向上級港口行政管理部門、當地人民政府及有關部門報告，并及時組織救助。”

1.3 安全生產監督管理部門

（1）《安全生產法》 該法第2條規定：“在中華人民共和國領域內從事生產經營活動單位的安全生產適用本法；有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，適用其規定。”第9條規定：“縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。”

（2）《危險化學品安全管理條例》 該法第69條規定：“縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門應當會同工業和信息化、環境保護、公安、衛生、交通運輸、鐵路、質量監督檢驗檢疫等部門，根據本地區實際情況，制定危險化學品事故應急預案，報本級人民政府批準。”第70條規定：“危險化學品單位應當將其危險化學品事故應急預案報所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門備案。”

1.4 港口生產經營單位

（1）《港口法》 該法第32條規定：“港口經營人應當依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，并保障組織實施。”

（2）《安全生產法》 該法第70條規定：“生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。”

（3）《危險化學品安全管理條例》 該法第70條規定：“危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織應急救援演練。”

（4）《港口危險貨物安全管理規定》 該法第43條規定：“危險貨物港口經營人應當制定本單位危險貨物應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，每半年至少組織一次應急救援培訓和演練，并根據演練結果對應急預案進行修訂。危險貨物港口經營人應當將其應急預案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案。”第44條規定：“當港口危險貨物作業發生險情或者事故時，港口經營人應當立即啟動應急預案，采取應急行動，排除事故危害，控制事故進一步擴散，并按照有關規定向所在地港口行政管理部門和有關部門報告。”

2 船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應急處置中相關部門的法定職責

從《海上交通安全法》《安全生產法》《港口法》和《突發事件應對法》等法律法規的規定可以看出，在船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故的應急處置過程中，海事管理機構、港口行政管理部門、安全生產監督管理部門和港口生產經營單位的職責既有所區別又相互聯系。從應急處置的具體實踐來看，船舶載運危險貨物集裝箱發生泄漏事故后，在將危險貨物集裝箱從船上轉移至岸上進行應急處置的過程中，由于貨物發生位移，事故影響范圍發生變化，相關部門的應急處置權限也相應地發生轉變。為最大限度地縮小事故影響范圍，減小事故造成的損失，相關部門不僅要依法履行職責，還要加強協調配合。

2.1 海事管理機構

當船舶載運危險貨物集裝箱發生泄漏事故，對水上交通安全造成威脅時，海事管理機構作為水上交通安全的監督管理部門負有組織救助的職責。根據我國現行相關法律法規的規定，在發生泄漏事故的危險貨物集裝箱從船上轉移至岸上的階段，按照船舶載運危險貨物應急預案進行救助，由海事管理機構負責應急處置的統一組織、指揮和協調，其他部門予以協助。此外，根據《突發事件應對法》關于國務院有關部門和地方政府有關部門根據各自職責制定突發事件部門應急預案的規定，在管轄水域負責組織、指揮水上事故處置工作的海事管理機構有責任也有必要牽頭協調有關部門制定船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應急預案，并報地方政府批準實施。

2.2 港口行政管理部門

受有權管理本行政區域港口的地方政府的指定，港口行政管理部門對有關港口實施行政管理，負責組織制定港口碼頭危險貨物應急預案，對港口生產經營單位危險貨物應急預案實施備案，并負責組織指揮救助。發生泄漏事故的危險貨物集裝箱從船上轉移至岸上后，應急處置工作的指揮權相應地由海事管理機構轉移到港口行政管理部門，港口行政管理部門在應急處置工作中依法發揮主導作用。

2.3 安全生產監督管理部門

安全生產監督管理部門在港口危險貨物應急處置工作中的主要職責如下：（1）對轄區港口碼頭危險貨物應急預案實施備案，會同轄區海事管理機構、港口行政管理部門和港口生產經營單位等整合各分預案，做好不同分預案之間的銜接工作；（2）結合轄區實際情況，制定本轄區危險貨物總體應急預案，報本級政府批準實施；（3）根據預案和事故等級組織實施救援。由此可見，在船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應急處置工作中，不論涉事集裝箱位于何處，安全生產監督管理部門均負有指導、協調職責。

2.4 港口生產經營單位

港口生產經營單位是港口安全生產的責任主體，應當依法制定本單位危險貨物應急預案；在發生事故時，依照法律規定向政府有關職能部門報告，并采取適當措施，開展搶險救援工作，排除事故危害，防止事故擴散。船舶在航行途中因發生危險貨物集裝箱泄漏事故而靠泊碼頭后，或停靠碼頭的船舶發生危險貨物集裝箱泄漏事故時，港口生產經營單位承擔首要的應急救援工作；發生泄漏事故的危險貨物集裝箱上岸后，港口生產經營單位應當根據海事管理機構和港口行政管理部門的應急預案和指導意見制定應急救援方案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，協助主管部門做好具體的應急救助工作。

3 促使相關部門更好履行職責的對策

3.1 修訂相關法律法規

我國《海上交通安全法》自1984年生效實施以來從未進行修訂。受立法當時經濟和航運發展水平的限制，該法未對海上應急救助工作作全面規定。隨著我國經濟貿易和港航業蓬勃發展，船舶載運危險貨物集裝箱發生泄漏事故的風險顯著上升。除制定相關規范性文件明確船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應急處置工作的職責分工、程序要求、具體措施外，《海上交通安全法》等上位法亟待修訂，以確保相應的應急預案和處置措施得到切實有效的執行。針對因相關法律法規的規定不統一、不銜接而影響船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應急處置工作效率和效果的問題，要在調查研究的基礎上，綜合各方面的意見和建議，推動相關法律的制定和修訂工作，努力形成相關部門既分工明確又相互協調的良好局面。此外，對相關部門在應急處置的具體實踐中形成的成功做法和經驗，要通過推動修訂相關法律法規予以吸納，用法律法規的形式鞏固和擴大實踐成果。

3.2 完善各部門現有應急預案

海事管理機構、港口行政管理部門、安全生產監督管理部門和港口生產經營單位要根據各自法定職責，總結應急處置工作的得失成敗，對現有應急預案進行細化、實化，提高應急預案的針對性、指導性和可操作性。此外，要在各自應急預案內預留接口，解決職責交叉重復和錯位模糊的問題，實現不同部門應急預案之間的有效銜接和順利過渡，使之標準化、系統化、科學化。

3.3 加強各類應急演練

各部門要熟知本部門應急預案，明確自身的職責權限、反應程序和工作要求，并加強針對性的演練，提高應急能力和水平；各部門要聯合組織跨部門應急演練，增進對其他部門應急預案的了解，形成良好的互動關系，確保不同部門的應急預案順利銜接，形成應急處置的合力。海事管理機構和港口

第7篇：鐵路交通應急預案范文

一、加強領導，提高認識

關鎮黨委政府高度重視，親自指揮部署，為把鎮境內的各類安全隱患排查治理工作抓緊抓實，成立了由鎮黨委副書記、鎮長任組長，各分管副職副鎮長任副組長，各辦主任、鎮安辦工作人員和駐鎮各企事業單位負責人及各村組負責人為成員的領導小組，要求以廣大人民群眾生命和財產為工作的首要出發點，認真吸取全國、全省各類重特大安全事故的教訓，有效減少和遏制各類事故的發生，加大工作的排查力度，將隱患排查治理工作抓緊抓實。

二、采取措施，狠抓落實

關鎮地處成綿高速公路左右腹線，境內還有陜公路108國道、寶成鐵路橫貫其中，交通十分便利。在“5.12”地震之后又在全鎮新修了22.5公里公路，過往車流量大，結合全鎮上述交通特點，我鎮一是在隱患易發地段的108國道線、景區道路和村、組道路旁邊新設立警示牌和警示標語50余塊（副），二是采取在各村、組及各駐鎮單位設立專人的交通安全協管人員，積極協助縣級相關部門協助處理交通安全事務，同時，要求開展定期和不定期的對村、組道路的隱患排查，從5月2日至5月9日8天時間內，鎮、村、三級對轄區范圍的農村道路進行了徹底的隱患排查清理，共出動人員130余人，查出隱患17處，排查17處。三是在上級相關部門的領導下，對人口密集場所如明德學校、龐統祠墓、萬佛寺、倒灣古鎮等實行全方位安全管理，同時落實和完善預警方案和演練，遇到突發事件，能在第一時間進行處理；四是協助上級相關部門，規范機動車管理，嚴查兩輪、三輪機動車超載人、貨等道路交通違規現象。四是結合自身實際，制定防洪應急預案、地質災害應急預案、地震應急預案、景區安全應急預案。同時，積極開展我鎮貓兒頂山洪地質災害防災避險大演練，7月2日，來自于市、縣和我鎮機關、駐鎮企事業單位及8個村的干部和群眾300多人在萬佛村14組參加了大演練。五是鎮、村、組準備了充足的防汛物資（麻袋、鋤頭、繩子、鐵鍬、雨衣、雨鞋等）。六是鎮、村、組都落實有20人以上的防洪搶險隊伍，如有情況，及時以電話和敲鑼打鼓的通訊方式相互聯系。七是我鎮轄區的三個水庫都落實有專門的監測人員，對洪水期間的水位每天24小時進行監測。

第8篇：鐵路交通應急預案范文

督促涉及危險化學品儲存的企業認真落實安全生產主體責任，切實貫徹安全生產法律法規及標準要求，全面排查安全風險，及時治理事故隱患，通過整治提升一批、整頓一批、關閉一批問題企業，切實提升危險化學品儲存場所的本質安全水平和安全保障能力，有效防范和遏制危險化學品重特大事故發生。

二、整治范圍

危險化學品儲存場所（含生產、經營、運輸環節的罐區、庫場、堆場等），重點是構成重大危險源且涉及硝酸銨等爆炸品、有毒有害氣體的儲存場所，甲類、乙類易燃液體及液化氣體的儲存場所，尤其是單獨儲存經營油品或化工品的罐區。

三、整治內容

（一）儲存場所未取得合法規劃手續、周邊安全防護距離不滿足安全要求的。

（二）未經過正規設計，存在違法建設和經營、未批先建、批小建大、無證經營等違法行為的。

（三）安全生產責任體系“五落實五到位”不落實，未制定和落實安全管理制度的。

（四）專職安全管理人員配置不到位，未依法依規對從業人員開展安全教育培訓，從業人員無證上崗，對本崗位涉及的危險化學品安全風險不清楚、不掌握的。

（五）未對重大危險源定期辨識、評估及備案，重大危險源安全管理制度和安全操作規程不完善，未建立安全監測監控體系或體系不穩定不可靠，未及時采取有效措施消除事故隱患，重大危險源管控不到位的。

（六）安全儀表系統設計、安裝、調試、操作、維護等全生命周期管理及制度不健全或不落實；液位、溫度、壓力等重要運行參數監控系統運行管理不到位；油罐液位超低、超高報警和自動聯鎖設置及運行不完好；有毒物料儲罐、低溫儲罐、壓力球罐進出物料管道和危險化學品長輸管道未設置緊急切斷設施；可燃、有毒氣體泄漏報警系統的配置和運行不完好；可燃、有毒氣體檢測儀報警時，崗位人員未及時到現場確認并采取有效控制措施等安全儀表系統管理不規范的。

（七）違反爆炸品（《危險貨物分類和品名編號》〈GB 6944-2012〉中規定的1.1項、1.2項）和硝酸銨類物質的危險貨物集裝箱應實行直裝直取、不準在港區內存放的規定，與易燃易爆、有毒有害危險化學品的安全距離不符合規定要求，存在超量儲存、違規混存、超高堆放、野蠻裝卸等現象的。

（八）動火、進入受限空間等特殊作業違反有關國家標準要求，未建立并嚴格落實特殊作業管理制度；易燃易爆危險化學品儲罐區未配置避雷、防靜電設施并定期檢修、檢測；儲罐切水、倒罐、裝卸過程中，未安排作業人員在作業現場看護；儲罐超溫、超壓、超液位、管線超流速操作；在儲罐或與儲罐連接的管道內違規添加強氧化劑、易聚合、強腐蝕等可能發生劇烈化學反應的物質；庫房內違反規定混存、混放；泄漏物料不及時處置，現場有“跑、冒、滴、漏”等現象的。

（九）未審核承包商的資質和安全生產業績，未對承包商實施入廠前安全教育，未對承包商作業過程進行現場監督、過程監控，未有效防控作業安全風險等承包商管理不到位的。

（十）未制定符合實際需求的危險化學品事故應急預案并定期開展應急培訓和演練，應急預案未與地方政府有效銜接，應急救援器材、設備、物資配備使用不到位的。

（十一）未吸取天津港“8?12”特別重大火災爆炸等同行業事故教訓，未制定并落實整改措施，排查治理隱患不全面、不徹底的。

四、工作分工

安全監管部門、交通運輸部門、鐵路部門按照部門職責和“誰審批、誰負責”的原則分工負責。交通運輸部門和鐵路部門要及時將專項整治中涉及其他管理部門職責的事項通報給同級的安全監管部門；安全監管部門要做好綜合協調，及時將有關事項通報同級的相關管理部門。

五、進度安排

（一）安全風險隱患摸底及企業自查自改階段（2016年5月至7月）。

各省級安全監管、交通運輸部門和各地區鐵路監督管理局要動員部署涉及危險化學品儲存的企業開展專項整治。省、市、縣級安全監管、交通運輸部門和各地區鐵路監督管理局要認真組織摸排危險化學品儲存場所的底數，建立危險化學品儲存場所及其安全風險的分布檔案，并報同級人民政府安委會，安委會將有關信息通報相關成員單位。

涉及危險化學品儲存的企業要結合《國務院安全生產委員會關于深刻吸取天津港“8?12”特別重大事故教訓 集中開展危險化學品安全專項整治的通知》（安委〔2016〕4號，以下簡稱《通知》）要求，將危險化學品儲存場所安全專項整治內容作為重點，全面開展自查工作，對檢查發現的問題和隱患要建立臺賬并及時整改；暫時不具備整改條件的，要制定有效的風險管控措施，落實責任，限期整改；不具備安全生產條件的，必須立即停產。

（二）政府部門檢查督導階段（2016年8月至10月）。

省、市、縣級安全監管、交通運輸部門和各地區鐵路監督管理局要組織專業力量將專項整治與執法檢查、專項督查緊密結合，對重點企業、重點地區、重點單位進行全面抽查督查督導，督促涉及危險化學品儲存的企業落實安全生產主體責任，排查治理消除事故隱患。國家安全監管總局、交通運輸部、國家鐵路局將根據專項整治開展情況，適時聯合組織暗訪暗查督導，及時將有關情況通報各有關部門和地方人民政府，確保專項整治取得實效。

（三）總結階段（2016年11月）。

各省級安全監管、交通運輸部門和各地區鐵路監督管理局要認真總結專項整治工作進展、成效和經驗并及時上報。國家安全監管總局將會同交通運輸部、國家鐵路局全面深入總結專項整治工作實施情況，向國務院上報總結報告。

六、有關要求

（一）各地區、各有關部門、各有關單位要高度重視專項整治工作，與落實《通知》緊密結合，加強領導，精心組織，周密部署，制定具體工作方案，分解細化任務，有序推進，務求實效，確保各項工作落實到位。

（二）有關企業要將由企業主要負責人簽字的自查自改情況于2016年7月5日前分別報送市、縣級安全監管、交通運輸部門及各地區鐵路監督管理局；每月5日前將隱患整改進展情況分別報送市、縣級安全監管、交通運輸部門及各地區鐵路監督管理局。

（三）各省級安全監管、交通運輸部門和各地區鐵路監督管理局要指定專人負責聯絡和匯總，將本地區構成一級重大危險源的危險化學品儲存場所統計表（見附件1）于2016年5月31日前分別報送國家安全監管總局、交通運輸部和國家鐵路局；每月15日前向國家安全監管總局、交通運輸部和國家鐵路局報送執法檢查處罰情況明細表（見附件2）及專項整治進展情況，并于2016年11月10日前上報專項整治工作總結。

第9篇：鐵路交通應急預案范文

Abstract： In view of the safety risk and the construction characteristics of the railway crossing bridge of Tianjin-Qinhuangdao Passenger Dedicated Line， the safety technology and safety protection measures for the traffic safety and construction safety of the railway are summarized， which can provide certain reference for the safety of similar construction projects.

關鍵詞：鐵路跨線橋；營業線施工；安全技術

Key words： railway crossing bridge；business line construction；safety technology

中圖分類號：U215.8 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）05-0154-04

0 引言

新建津秦鐵路客運專線下塢薊運河特大橋跨津山鐵路采用門式墩結構，上部結構為7-16m現澆箱梁，施工時可能會威脅到既有線行車安全，尤其是臨近營業線施工，對施工安全要求更高。過去面對這種情況，通常采取的應對措施是封鎖或慢行的施工方法，封鎖施工會給過往行人帶來不便，慢行會影響施工進度，基于此，本文闡述了201津秦客專跨津山線施工安全防護技術，希望為同類鐵路營業線施工項目安全施工提供參考。

1 工程概況

新建津秦鐵路客運專線下塢薊運河特大橋跨津山鐵路，7孔16m連續梁均采用門式墩結構，總長115.92m，中心里程DK73+170.67（既有津山線里程K211+580.32）。設計與津山鐵路相交在圓曲線上，交角為12度，設計為鉆孔樁基礎，樁基承臺基礎為明挖擴大基礎，圓端型實體橋墩及門式橋墩，均臨近既有線，門式墩上跨既有津山鐵路，既有津山鐵路路基寬15.04m，雙線，上、下行線間距4.6m，路肩寬2m，路基填高約1.5m。上部結構為7-16m現澆箱梁，施工時威脅既有線行車安全，必須采取防護措施以保證既有線行車安全。

本段共計？準1.25m鉆孔樁94根，樁長平均50m；承臺13個，均分上、下兩層；圓端實體墩2個，門式墩6個，墩高為13.5～15.5m，分別位于既有線路兩側；16m現澆梁7孔。

2 工程主要安全風險和安全施工特點

①鐵路路堤外側埋有管線或國防光纜，在施工鉆孔樁和承臺時存在潛在挖斷風險。

②鄰近鐵路線基坑開挖及施工過程中，防止基坑坍塌影到鐵路路基穩定。

③大橋跨越京山鐵路交通干線，施工場地毗鄰營業鐵路，必須保證鐵路行車安全，施工安全管理難度大，極易造成影響鐵路運輸的安全事故。

④搭設和拆除防護棚及預制梁頂推均屬鐵路營業線Ⅰ級施工，多次跨線吊裝，安全責任重大。

⑤施工結構在電氣化鐵路接觸網上方，高壓線多，距離極近，高壓觸電風險極大。

⑥防護棚安裝及拆除需向鐵路有關部門要點施工，涉及單位較多，程序復雜、手續繁瑣，且在有限的時間內必須完成各項任務，對施工生產組織和協調管理的要求非常高。

⑦混凝土預制梁重量2981噸，頂推重量相對較大，需要較大頂推力，在頂推過程中，需要考慮高空作業人員安全，機械設備對鐵路線的影響及橋墩結構安全。

3 跨線施工所采取的主要安全技術措施

3.1 鉆孔樁施工安全防護措施

①工前先挖探溝，清理掉施工墩位上的雜亂管線，整平場地并將場地壓實，必要時對場地進行換填處理，使地基條件滿足鉆機承重要求，保證鉆機穩定。

②制作鋼筋籠時，注意鋼筋籠的剛度應該滿足設計要求，箍筋和主筋搭接處至少點焊三分之一。吊裝時，為了防止鋼筋在起吊后散架，起吊前須對起吊點位上的鋼筋進行局部加固。

③到達現場指定位置的吊車應該用支墊穩固液壓腿，并且要保證起重臂的方向平行于線路方向，以便于開展吊裝作業。

④指派專人監督吊裝作業，嚴防現場作業干擾既線路的正常運營。

⑤如須夜間趕工，現場必須安裝照明設施。

⑥如果有行車通過作業地段，應及時暫停現場作業，保證車輛安全通行。

⑦根據現場條件，先整平并壓實場地使鉆機就位。采用四點懸掛法整體吊裝鋼筋籠（鋼筋籠兩端頭向內2m的位置分別掛一個吊鉤，中部加強箍上掛兩個副鉤）。在遠離既有線的便道停靠汽車吊車，為了避免起吊過程中鋼筋籠倒向既有線路，起吊前必須將鋼筋籠用專用繩索系緊，嚴防吊裝作業干擾既有線路正常通車。

⑧鋼筋筋籠分節應該短一些。在鉆孔樁施工環節，要指派專人現場指揮鉆機作業。

3.2 承臺基坑開挖施工安全措施

①放坡開挖邊墩基坑，開挖后既有線坡腳和基坑邊緣至少相距1m以上。

②在鄰近營業線的位置開挖基坑時，必須采取四周預先插打鋼板樁的防護方法，開挖后盡快施工，施作完下層承臺盡快拆模，并及時回填基坑，靠近鐵路側的板樁不再拔出而作為永久防護。

③夏季天氣變化無常，施工期間時時關注氣象條件是否允許，不再雨天進行基坑開挖作業，挖好的基坑要在其周圍設置排水渠道，嚴防雨水倒灌引發險情。

④安排有機械操作經驗的人員操控和現場指揮機械作業，以免干擾既有線路正常運營。

⑤嚴格遵照既有線施工應急預案配備現場救援搶險的工具，比如鐵鍬、支撐型鋼、砂袋等等。

3.3 橋墩施工安全措施

①施作橋墩前在鋼筋制作廠按設計要求預拼模板和鋼筋骨架，架體四邊安裝斜撐支架，斜撐四周拉設纜風，以確保斜撐穩固，避免架體在作業時受風傾倒危害臨近鐵路線的安全運營。

②指派專人監督泵車現場作業。泵車的支腿必須穩固，泵管伸長方向應該平行于既有鐵路線的走向。

③立模或拆模的作業不宜安排在大風天氣進行，以防出現安全事故。

④覆蓋養護墩身的塑料布必須綁扎牢固，并設置防風措施，以免其隨風亂飄干擾臨近鐵路線正常通車。

⑤在帶有安全防護措施的全封閉式施工平臺上施作墩身結構。平臺頂四周欄桿要用鋼筋連接，欄高至少1.2m，欄桿和平臺吊架外側設置密目安全網。

3.4 框架門式墩施工安全防護措施

①搭設防護棚架后再施作橫跨鐵路線的門式框架墩。

②與接觸網距離比較近的防護棚架，其底部應該按安全用電規則噴涂絕緣材料，以免施工中突發觸點事故。

③施工人員應該按照施工管理規程參加工錢培訓并持證上崗，嚴禁不具有技術資質的人員在營業線上空作業。

④不宜在雨天、大霧、大風等惡劣天氣狀況以及夜間開展框架門式墩的施工作業，以免發生安全事故。

3.5 鋼筋工程安全防護措施

①加工制作的鉆孔樁鋼筋籠應該有一定的剛度。鋼筋籠長度不宜長，其長度為如果吊機傾覆不致侵限為原則。起吊點位的鋼筋進行局部加固后再吊裝，以防吊裝時鋼筋散架危害臨近線路的安全運營。

②指派專人現場指揮鋼筋吊裝作業，注意吊車的支腿一定要穩固。

③先搭防護支架再施作橋墩鋼筋結構。防護支架的四角布置斜撐，橋墩的主筋和支架要做固定，以防鋼筋剛度不夠或遭遇大風時向既有線路傾倒，引發行車事故。

④支承墊石鋼筋必須焊死在橋墩鋼筋上，以防在大風天氣被吹落。

3.6 預制梁頂推過程安全防護措施

①頂推時注意將千斤頂油表讀數不斷與設計推力上限值進行觀察和對比，以免推力超過限定值后對墩橋墩結構造成安全威脅；

②將預制梁頂推到鐵路上方后，檢查現場參建人員使用的工具、材料是否遺失或掉落，以免影響既有線路的正常運營；

③不建議在夜間或惡劣天氣狀況下開展梁體頂推作業。

3.7 吊裝安全技術措施

①在穩定、安全的地基上安置施工設備；

②開工前查驗鋼絲繩、卡具的質量和安全性能，以免不合格的工具引發安全事故；

③派有經驗的人員采用統一的信號現場指揮吊裝作業，吊裝前將無關人員全部請離現場，安排有豐富技術經驗的司機操控吊車和其它設備，注意吊鉤和鋼筋不要與其它物體發生碰撞；

④不得以必須在夜間趕工時，現場必須安裝照明設施，在大風、暴雨等惡劣天氣狀況下以及在發現地面有沉降情況的時立即停工；

⑤對于作業半徑可能會對既有的運營造成干擾的工序，可通過限位、安裝防護網等措施，始終讓機械設備與既有線路之間保持一段安全距離，從而確保既有線路正常運營；

⑥采用同一企業生產的2臺大噸位吊機抬吊防護棚架大梁。布置好吊裝方案后在起吊前進行預演，保證兩臺吊機配合良好，同時對不合理的節點進行調整，確認一切無誤后再正式起吊。

3.8 既有線施工安全防護措施

①不得指派有視聽障礙和語言障礙的人員擔任現場防護和現場聯絡工作，這兩項工作必須由具有相關技術資質并經且經過崗前培訓的人員擔任。

②不得隨意調換已安排好的駐站聯絡員、工地防護員。防護員不得在工作時間擅離職守，如有特殊情況也必須選擇另一名有相關資質的人員頂崗。

③防護員要妥善保管防護用具，長時間不用時定期檢查其功能性能，以免其出現故障臨場捉急。駐站聯絡員與現場防護員采用復誦的方式隨時溝通現場情況，以防聽錯。

④開工后，駐站聯絡員應該與車站值班員密切溝通，現場防護員每隔三五分鐘聯絡一次，發現聯絡系統異常或通話中斷時，應及時通報現場負責人立即停止作業，并將機具設備盡快清離現場，恢復正常通訊后再開工。

⑤防護使用的移動信號、施工使用的信號標志、封鎖使用的移動車信號及其設置等均按《安規》、《技規》及《行規》等有關規定執行。

⑥一旦發現故障，現場安防人員必須在第一時間預警，并在故障地點設置停車信號。如果在夜間或在大風、大霧、降雨天氣發現故障，可以點燃火炬作為警報信號。若要奔迎列車，必須點燃另一支火炬作為警示信號再離開所在位置，確認一端先來車后，不論是單線還是復線，都應該在規定的防護距離在在兩端布置響墩，然后回到原來的地點繼續觀察現場。在無法確認來車方向的情況下要立即用喇叭連續發出警報，并觀察現場，一旦確認來車方向，立即奔向列車并搖旗或通過信號燈發出停車警報，然后在能達到的位置布置響墩，使列車在未到達故障點前緊急制停。

3.9 維護既有通訊信號水電等設備的安全措施

①施工前，與設計單位、建設單位及設備管理部門建立聯系，溝通情況，提報施工方案，明確施工地段地下的管線、電纜設施的準確位置及既有的設備情況，防止施工時造成破壞，影響既有線運營。

②項目開工前，根據技術要求和施工參數劃出施工紅線，會同水電、工務等專業單位勘察現場，對可能影響信號的水電等專業設備進行檢查和調試，并提供設備的情況和操作規范，尤其是敷設在地下的管道、纜線等隱蔽設施，一切按照專業單位的建議進行設備遷移或者加設保護措施。最后由施工單位或委托專業單位進行設計和編制預算，經報批后正式開工。如果施工中遇到特殊情況必須停用“三電”設備，施工單位也應該先上報停用方案，經簽認后再開始下一步的工作。

③電力桿附近3m內嚴禁挖坑或取土。如果需要在附近鏟土或從事其他施工活動，必須嚴格按照《電力維護規則》逐步實施。

④嚴禁在電力桿兩側各10m內以及地下電纜兩側各3m內搭設工棚和臨時用房。如果車輛必須通過電力線跨度最高點到地面不足4.5m的路段，首先報請管理部門將電力纜線升高并加設防護設施后再通過，嚴禁一切車輛在沒有報批和防護條件下擅自駛過，以免發生觸電事故。

⑤在缺少準確的地下設施埋設情況的條件下嚴禁施工作業。接近地下電纜線路兩側各2m的地面不得開展取土、鉆探、壓實等作業項目，并且不得在該位置的地面上堆置垃圾、礦渣等較重的物品，也不得在該位置傾倒含酸、堿、鹽類物品。

⑥在工地從事開挖、推土作業時，注意不要妨礙“三電”管線，否則會破壞正常供水供電秩序。

⑦嚴禁將雜物隨意拋擲在管道、纜線、信號機柱和橫擔上面，搭掛臨時纜線時，必須有相關產權單位簽字確認后再正式實施。

4 鐵路營業線施工手續的辦理

①提前溝通，熟悉程序。

在營業線施工前一至兩個月就要有專人與鐵路局相關部門如工務段、電務段、供電段、通信段、車站等部門進行接觸、溝通，了解本局營業線施工的相關規定，具體的協議簽訂、計劃辦理程序和要求，并建立有效的聯系渠道，加強溝通，提前介入。

②安全協議的確定。

根據現場施工有可能會影響到的鐵路設備實際情況，確定需要與哪些鐵路設備單位簽訂安全管理協議，以盡實現施工監護費用最小化和安全監護效能最大化。

③月度計劃的辦理。

每個月7日前將制定的下月進度表報請相關部門，并根據鐵路工程進度管理部門的要求準時參加計劃會，如果無法將進度報告準時上報，也需要提前告知管理部門，以便日后辦理增補手續。

5 突發事件應急救援預案

為了全面貫徹執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《營業線施工及安全管理實施細則》等法定制度和章程，并對可能發生的重大安全事故及時開展搶險、救災、安保等處置工作，以控制人員傷亡率和財物損失，特意編制了以下生產安全事故應急救援預案。

5.1 應急指揮機構

為了在事故突發時，能夠在第一時間安全有序地組織應急救援，嚴防事故危害蔓延，應該在項目經理部下設應急救援指揮機構（參見圖1），項目經理擔任組長，副經理、書記、總工、安全總監分別擔任副組長，從各部門抽調精干人員擔任組員，同時賦予該機構事故突發時現場調度和組織應急救援的職權，確保安保、質檢等各部門協同開展應急處置，從而全力控制人員傷亡和財務損失。

5.2 應急救援行動原則

①處理事故險情時，應首先考慮人身和列車安全，其次應盡可能減少環境污染和財產損失，并按有利恢復施工生產的原則組織應急行動。

②迅速疏散無關人員，最大限度減少人員傷亡。阻斷危險物質來源，防止二次事故發生。

③保持通訊暢通，調集救助力量，迅速控制事態發展。

④正確分析事故險情，劃定危險區域，在確保人員和財產安全的前提下，組織應急搶險行動。

5.3 事故應急措施

①工程開工前，與當地醫院取得聯系，建立應急綠色通道，一旦事故發生，可直接與醫院取得聯系，加快醫療救援人沒及救護車到達現場的速度。

②帶領醫院值班人員到現場查看，熟悉醫院與工地之間的交通狀況，掌握最近路線，保證救援速度。

③平時組織救援組成員學習營業線施工防護及險情處理方法，使其具有良好的心理素質和救援知識，做到遇事沉著冷靜不慌張，保證采取的救援措施得當。

④帶領各配合單位值班人員到現場查看，熟悉工地工作進度和施工計劃，熟悉工地各工程工點、工序與營業線設備的關系，保證相互聯絡過程中不會對對方的語言產生歧義。

⑤施工過程中如果發現機械設備已經侵限，現場施工人員應立即通知遠端防護，做好攔列車的準備工作；并立即組織人員將侵限設備清理出去。排除險情后，才允許放行列車。

⑥施工過程中如果發現機械設備已經剮蹭機車車輛，現場施工人員應立即通知項目經理部和作業隊兩級應急救援組。

⑦發生影響營業線正常使用的突發事件時，立即向應急相應領導小組匯報情況，并立即向車站值班員匯報，通知設備管理單位。配合設備管理單位，積極修復線路并達到通車條件。

⑧大雨和中雨后，組織專人檢查線路，當營業線路發生塌方或滑坡時，立即專人向車站報告，并設置慢行標志，必要時攔停列車，迅速組織預案搶險隊伍，及時加固線路，聽從設備管理單位的統一指揮。

⑨由設備管理部與當地工務段加強聯系，達成應急搶險物資協議，備有足夠的鋼軌、枕木、道砟等應急救援物資，具體見表1。

5.4 應急預案類型

①坍塌應急預案：

坍塌是指建筑物、構筑物、堆置物倒塌以及土石方塌方引起的事故。

應急措施如下：

首先統一調度車輛、人員集中清理事故現場的倒塌物，第一時間對受災的人員進行搶救，并將傷者送醫救治，現場負責人將事故現場的情況及時告知應急救援組負責人，由負責人領導組內全員制定應急方案，統一調度應急處置所需的人員、車輛等一切資源，盡快投入到搶險救援現場。同時將編織袋集中碼放在滑塌部位，安排工人配合相關機構進行道路搶險，使既有線路盡快恢復正常通行。另外，要在現場布置安防人員保護現場，以便后續開展事故調查。

②高處墜落應急預案：

高處墜落是指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。

具體表現為：

高空墜落事故多見于比地面高出2m以上的陡壁、腳手架等高空作業平臺上。比如因地面踏空失足墜入坑溝、漏斗和升降口等位置。對這類事故通常采取下列應急處置措施：

發生高空墜落事故后，首先在第一時間搶救傷者，負責人及時將現場情況上報應急搶險工作組，工作組按照制定的應急處置方案統一調度人員、車輛等資源投入到現場救援中，并指派專人保護現場以備后續開展事故調查。

③既有線事故應急預案：

由于起重機械或其它設備工具墜落或侵限造成的營業線事故。

具體表現為：

損壞接觸網、擦刮列車、列車因施工原因停車。

對此突發性事故，采取的應急預案如下：

首先立即與司機溝通，在不影響列車運行安全的前提下，盡可能快的讓列車駛走，減少列車在此停駛時間，降低事故等級。

如果設備損壞，要立即聯系設備單位進行爭分奪秒搶修并積極配合提供力所能及幫助。

事故發生后要根據事故等級立即根據規定進行上報，并積極與相關上部門進行溝通，盡可能多的獲得幫助。

小組領導接到報告后，立即啟動應急方案，組織人、物、財、車等進行合理配置，積極搶救事故受害者。同時安排專人保護現場，為事故的調查做好準備。

6 結束語

中鐵大橋局項目部從方案、組織、監控和要點等方面嚴格把控，安全順利實現主墩承臺基坑開挖、鐵路防護棚安裝及拆除、墩身及墩身施工、預制梁頂推施工、等，各工序均安全高效地完成了施工項目。

參考文獻：

[1]鐵道部令第29號，《鐵路技術管理規程》.