養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略報告精選(九篇)
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第1篇：養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略報告范文
繼去年首次以來，清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心和記者再次聯(lián)合《中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展報告（2014）》。報告三大指數(shù)顯示：2013年，“醫(yī)療保障發(fā)展指數(shù)”從2012年的62.7分升至63.5分，是唯一及格的;“養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)”得分略有提高，但仍未達及格線;尤為值得注意的是，“老齡社會與銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)”不及格，且得分比上年進一步降低。
“這說明中國人口老齡化形勢更加嚴峻，發(fā)展‘銀發(fā)經(jīng)濟’的戰(zhàn)略準(zhǔn)備仍然不足?！鼻迦A大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏對記者表示，理想的老齡社會應(yīng)當(dāng)是老齡人口占比較大，經(jīng)濟相對發(fā)達，養(yǎng)老服務(wù)的消費、供給在經(jīng)濟社會發(fā)展中占重要地位的銀發(fā)經(jīng)濟社會，而中國“未富先老”既成事實，“未備先老”的局面應(yīng)當(dāng)及時糾正。
楊燕綏表示，根據(jù)目前總和生育率和實際贍養(yǎng)能力的數(shù)據(jù)預(yù)測，2020年，中國可能提前進入超級老齡社會，希望國家“十三五”規(guī)劃能制定銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，為老齡社會健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
人口老齡化形勢更加嚴峻
部分人或?qū)⒚媾R“銀發(fā)貧困”狀態(tài)
三個指數(shù)中唯一得分下降的是“老齡社會與銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)”，從去年的52.6分，進一步降低至52.2分，離及格線更差了一步。
該指數(shù)從人口老齡化、老年贍養(yǎng)比、養(yǎng)老保障、老齡產(chǎn)業(yè)、老齡人口紅利等5方面來評價中國的老齡社會狀況和發(fā)展戰(zhàn)略。
2013年，中國65歲以上人口占總?cè)丝诒戎貜纳弦荒甑?.4%升到9.7%;老年人口贍養(yǎng)比（老齡人口與勞動年齡人口的比例）為13.1%。而如果按實際贍養(yǎng)比測算，中國老齡化形勢更為嚴峻。
楊燕綏向記者表示，如果從勞動年齡人口中減去在校生、失業(yè)、低收入和提前退休的人數(shù)，老齡化情況則更加嚴重，中國在2010年之前即進入了深度老齡社會（贍養(yǎng)比約為5：1），即5個納稅（費）的勞動人口供養(yǎng)1個老年人;可能在2020年提前進入超級老齡社會（贍養(yǎng)比約為2.5：1），即2.5個納稅（費）的勞動人口供養(yǎng)1個老年人。
事實上，“老齡社會與銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)”分值下降，拖后腿的正是“老年贍養(yǎng)比”這個項目。按照國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，該項目從去年的39.1分，進一步降低至32.3分。
楊燕綏強調(diào)，人口老齡化不等于社會老化。如果出現(xiàn)公共政策失靈，缺乏應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略;同時，社會對此認識不足，缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)備，一個國家會提前老化。反之，在有備而老的情況下，如：老年人有錢（消費拉動經(jīng)濟）、沒病（有生活質(zhì)量）、會講故事（與青年一代溝通），老齡社會仍然充滿生機。
目前，中國存在“未富先老”“未備先老”的雙重難題：老齡人口的養(yǎng)老資產(chǎn)不足、消費和購買能力不足;養(yǎng)老服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。因此，部分早退休領(lǐng)取最低養(yǎng)老金的老年人群進入高齡失能階段后，很多人將因無力購買護理服務(wù)而陷入“銀發(fā)貧困”狀態(tài)。
楊燕綏認為，應(yīng)對人口老齡化，未來需提高勞動人口的人力資本和贍養(yǎng)能力，促進大齡人口（50歲～64歲）就業(yè)和積累養(yǎng)老資產(chǎn)，提高老齡人口消費和購買力。
現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度難養(yǎng)老
投資市場化進程緩慢，養(yǎng)老基金在貶值
“養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)”得分為58.5分，該指數(shù)從政策公平性、制度效率性和基金持續(xù)性三個方面評價中國養(yǎng)老金狀況和發(fā)展趨勢。
在養(yǎng)老金政策公平性方面，2013年，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險參保率比2012年分別提高了2.24%和2.03%，但與此同時，由于退保、斷保、漏保以及異地遷徙攜帶難、身份轉(zhuǎn)換續(xù)保難等原因，養(yǎng)老金支付率（領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)÷養(yǎng)老制度應(yīng)保人數(shù)）有所下降?！扒懊鎱⒈?，后面斷保，退休老人領(lǐng)不到養(yǎng)老金，說明用工管理欠規(guī)范、社會保險服務(wù)有漏洞?！睏钛嘟椪f。
在養(yǎng)老金制度有效性方面，養(yǎng)老金難以養(yǎng)老的問題仍然存在。2013年，機關(guān)及事業(yè)單位退休金替代率（養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率）為57.6%，企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率為42.52%，均未達到2005年國務(wù)院的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》設(shè)計的59.2%養(yǎng)老金替代率目標(biāo)。
按照國際經(jīng)驗，綜合養(yǎng)老金替代率如果大于70%，即可維持退休前的生活水平;如果達到60%～70%，即可維持基本生活水平;如果低于50%，則生活水平較退休前會有大幅下降。
楊燕綏介紹，提高養(yǎng)老金制度效率，一要調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立國民基本養(yǎng)老金和個人儲蓄養(yǎng)老金（含職業(yè)養(yǎng)老金）兩個計劃，提高綜合養(yǎng)老金替代率;二要提高制度效用，以較低的費率提供較高的養(yǎng)老金水平，這需要增加繳費年限和延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，做好養(yǎng)老基金投資保值增值績效。2013年的數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)老金投資管理市場化進程緩慢，主要投資渠道仍為銀行協(xié)議存款和購買國債，養(yǎng)老保險基金仍在貶值。
在養(yǎng)老基金持續(xù)性方面，2013年數(shù)據(jù)顯示，不足3個繳費人就要供養(yǎng)1個養(yǎng)老金領(lǐng)取人。1963年出生高峰的女職工年滿50歲大量退休后，領(lǐng)取人增速為8%，遠遠超過參保人5.2%的增速。
人均醫(yī)療費用增速偏快，個人支出比重高
醫(yī)療保障的理想狀態(tài)是，人人享有“可及的、買得起、合理的”基本醫(yī)療服務(wù)，居民走出家門在合理的半徑內(nèi)（社區(qū)內(nèi)）就能找到值得信任的醫(yī)生。
“醫(yī)療保障發(fā)展指數(shù)”從醫(yī)療保障財務(wù)合理性、醫(yī)療保險政策科學(xué)性和醫(yī)療服務(wù)治理有效性三個方面來評價。需要指出的是，該指數(shù)是唯一及格且不斷改善的，分值從2012年的62.7分升至2013年的63.5分。
2013年，醫(yī)療保障的財政支出和社會支出有所增加，個人支出比重略有下降。其中，財政支出占30.14%（達到世界衛(wèi)生組織30%的標(biāo)準(zhǔn)），社會支出占35.98%（低于世界衛(wèi)生組織50%的標(biāo)準(zhǔn)），個人現(xiàn)金直接支付占比33.88%（高于世界衛(wèi)生組織20%以下的標(biāo)準(zhǔn)）?？梢?，提高社會醫(yī)療保險和商業(yè)保險在醫(yī)療總費中的支出占比，降低個人支出占比，是我國醫(yī)療保障健康發(fā)展的治理目標(biāo)之一。
2013年，醫(yī)療保障政策科學(xué)性有所改善。醫(yī)療保險城鎮(zhèn)居民覆蓋率為84.97%，比2012年有所提高;城鎮(zhèn)職工覆蓋率為71.77%，亦高于2012年;農(nóng)村居民覆蓋率基本達到100%。但是，醫(yī)療保險基金收入增長率低于支出增長率，轉(zhuǎn)移攜帶醫(yī)保關(guān)系、異地就醫(yī)等問題也沒有得到明顯的改善。
第2篇：養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略報告范文
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ 智慧養(yǎng)老 健康服務(wù)體系
一、國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)需求狀況
目前，隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的大發(fā)展，我國養(yǎng)老政策在與市場的銜接上，還存在著明顯脫節(jié)。盡管居家養(yǎng)老智能化逐漸得到社會的認可，社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)漸趨成型，但在實現(xiàn)智慧養(yǎng)老全覆蓋方面仍然存在很多問題，智慧養(yǎng)老保障的水準(zhǔn)比較低，還無法滿足日益增長的養(yǎng)老保障需求。然而，近年來，老年人照顧服務(wù)需求持續(xù)上升，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上門看病需求居于首位。城鄉(xiāng)老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求項目排在前三位的分別是上門看病、上門做家務(wù)和康復(fù)護理，其比例分別是38.1%，12.1%，11.3%。
如今，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，在線咨詢、預(yù)約掛號，以及為老年人提供家政、關(guān)懷陪伴等養(yǎng)老互助服務(wù)層出不窮；為老年人設(shè)計的健康手環(huán)、健康腕表等可穿戴監(jiān)護設(shè)備也日漸流行……互聯(lián)網(wǎng)為老年人帶來了哪些新變化？如何借助互聯(lián)網(wǎng)推進我國養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級？
二、“網(wǎng)絡(luò)賦能”重構(gòu)老年人生活
社會網(wǎng)絡(luò)對老年人生活機會的重構(gòu)：個體生活機會的增加，拓寬了老年人信息和知識獲取渠道。在網(wǎng)絡(luò)上閱讀新聞可增加獲取信息的渠道、增加生活常識、拓展興趣愛好，豐富日常生活、深入社會參與。網(wǎng)絡(luò)對老年人的影響主要在于工具性賦能、社會參與賦能和情感賦能?；ヂ?lián)網(wǎng)逐漸融入老年人的日常生活，為老年人的交流方式增加新途徑，使老年人能夠通過網(wǎng)絡(luò)參與個體生活和公共生活的實踐，獲取更多信息，培養(yǎng)興趣愛好，增加情感表達，改善孤獨狀態(tài)。語音、視頻等網(wǎng)絡(luò)功能增強了老年人與子女的異地代際交流，提升了家庭凝聚力和歸屬感，互聯(lián)網(wǎng)賦予老年人更多的機會和能力，使其能夠主動參與到養(yǎng)老過程中來，實現(xiàn)養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變。
三、互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老服務(wù)需求豐富多樣
（一）智慧養(yǎng)老服務(wù)多樣化
老年人可通過微信預(yù)約、信息服務(wù)平臺等參與文化養(yǎng)老活動，并享受到老年餐桌、心理輔導(dǎo)等養(yǎng)老服務(wù)，同時還可以進入虛擬養(yǎng)老院、穿戴智能養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備等，極大推動了我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)：期待與矛盾并存
老年人在使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的過程中，多數(shù)也只使用預(yù)約、掛號功能，對于藥品配送、問診、報告等功能很少使用。整體來看，當(dāng)前我國老年人的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)使用率仍然較低。要真正把技術(shù)和服務(wù)結(jié)合起來，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，運用智慧養(yǎng)老發(fā)展慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、生活照護、養(yǎng)老機構(gòu)信息化服務(wù)等健康養(yǎng)老服務(wù)模式，使智慧養(yǎng)老服務(wù)更加多元化。
四、當(dāng)前我國智慧養(yǎng)老服務(wù)體系中存在的主要問題
當(dāng)前我國‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老’還處于初級階段，很多市場還需要去開拓和探索。隨著市場化的推進，要從企業(yè)生存環(huán)境的良性循環(huán)入手，找到一個可營利、可持續(xù)的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”商業(yè)模式，利用信息化手段，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。
一是政府在支持與保障智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的有效制度供給不足，全面建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)的投入很大，會給財政帶來巨大的壓力。二是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能不斷弱化，居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不能滿足互聯(lián)網(wǎng)時代養(yǎng)老的實際需求。三是民辦養(yǎng)老機構(gòu)面臨用地、用人、融資和運營困境，床位空置率高。四是老年人口受歐教育程度普遍較低，對于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求較高的新產(chǎn)品的使用出現(xiàn)困難。五是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)滯后，留守老人的智慧養(yǎng)老服務(wù)難以保障。
五、構(gòu)建科學(xué)合理的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的建議
一是政府要做好制度供給，兜底沒有家庭依靠的老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)底線，但不能^度大包大攬，應(yīng)準(zhǔn)確劃分政府、市場、家庭、社會的職能與邊界
二是要大力發(fā)展居家養(yǎng)老，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+時代家庭在養(yǎng)老服務(wù)中的第一支柱作用，大力發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)，推行老年健康管理，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的精細化。通過智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)采集、信息交互系統(tǒng)優(yōu)化融合社會養(yǎng)老資源，不斷滿足老人個性化多樣化的養(yǎng)老需求。
三是要多管齊下，緩解民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)用地、融資、用人以及智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺呼叫中心建設(shè)和配套服務(wù)項目等運營困境。盡管近年來政府不斷鼓勵和扶持民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，但仍然難以真正擴大社會養(yǎng)老服務(wù)有效供給。在信息技術(shù)發(fā)展的今天，政府應(yīng)該抓住互聯(lián)網(wǎng)+這個大機遇，大力支持并給予為智慧養(yǎng)老服務(wù)的社會企業(yè)力量一定的優(yōu)惠政策，培育一批創(chuàng)新的民辦智慧養(yǎng)老品牌，推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級。
四是加強對老人群體的互聯(lián)網(wǎng)知識的培訓(xùn)，提升老人信息技術(shù)水平和使用產(chǎn)品的技術(shù)。然而，現(xiàn)階段老年人口整體教育程度偏低，使得老人在接受和使用高科技產(chǎn)品的時候遇到困難。因此，要大力發(fā)揮社會以及政府力量，組織老年群體進行互聯(lián)網(wǎng)知識的學(xué)習(xí)，由于老人記憶力和學(xué)習(xí)能力下降，因此，在設(shè)計產(chǎn)品的時候，要充分考慮老人的現(xiàn)實情況，如視力下降、動手能力較差等，使得產(chǎn)品易于操作。
五是解決鄉(xiāng)村人口智慧養(yǎng)老服務(wù)資源有限形成的困境，要進一步完善農(nóng)村智慧養(yǎng)老保障制度，加大財政資金的支持力度，大力推行智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品進入鄉(xiāng)村，加快農(nóng)村智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)村互助式智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。
六、總結(jié)
智慧養(yǎng)老建設(shè)體系是提升養(yǎng)老服務(wù)能力和水平的一個重要創(chuàng)新的舉措，在提升老人生活質(zhì)量、提高老年人服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化資源配置等方面具有重要的作用。當(dāng)前我國‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老’還處于初級階段，很多市場還需要去開拓和探索。當(dāng)前的首要任務(wù)就是充分利用信息化手段，推動智慧健康養(yǎng)老服務(wù)的不斷創(chuàng)新，提高養(yǎng)老的服務(wù)水平，使得養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。
參考文獻
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第3篇：養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略報告范文
當(dāng)前我國人口老齡化趨勢不斷加劇，隨之而來的是對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)服務(wù)、養(yǎng)老金融的極大需求。隨著老年人口的不斷增多，老年人的問題已經(jīng)不單單是家庭的問題，更多是社會問題。作為行業(yè)一員，我們愿意聚焦人口老齡化戰(zhàn)略，深度參與國家多層次社會保障體系建設(shè)，但受制于公司規(guī)模限制和總公司的整體布局，目前所能夠提供的產(chǎn)品和服務(wù)還比較少，經(jīng)過公司各部門對數(shù)據(jù)的匯總和目前對該問題的認知，現(xiàn)將調(diào)研報告匯總?cè)缦拢?/p>
一、基本情況和特色做法
目前公司在售的養(yǎng)老年金產(chǎn)品僅有一款，2020年銷售額度為0。老年人專屬保險也是現(xiàn)存一款，為老年人防癌醫(yī)療保險，目前的銷售額和件數(shù)都很低。根據(jù)總公司的整體布局，在提供各類養(yǎng)老服務(wù)，興辦養(yǎng)老、醫(yī)療機構(gòu)等方面還未開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
二、存在困難
1.開展老年人專屬商業(yè)保險產(chǎn)品較少的原因主要是機構(gòu)為三級機構(gòu)，沒有產(chǎn)品開發(fā)權(quán)，總公司在目前的產(chǎn)品開發(fā)上，暫時未對該領(lǐng)域進行重點布局；老年人風(fēng)險較高，公司在精算時可參照的樣本和能夠使用的相關(guān)費率數(shù)據(jù)不足，可能會造成成本端的壓力；
2.經(jīng)營人才力量不足等因素，公司在人力配置上未設(shè)置相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士，難以跟相關(guān)項目進行對接，且受制于企業(yè)用人成本等問題，難以支撐專門崗位的人才。
3.與養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)合作方面存在困難。保險公司和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)各自處于一個較為封閉的循環(huán)系統(tǒng)之中，兩者之間并沒有建立起相互連接和溝通的機制；目前公司業(yè)務(wù)規(guī)模較低，市場占有率不高，如果合作基本是通過第三方的平臺進行，中間會產(chǎn)生部分成本。
4.長期護理險等重點險種落地實施存在困難。市場認可度不高，團隊的銷售意愿也不強烈；保險公司經(jīng)營該險種時間短，經(jīng)驗不足，風(fēng)險控制能力弱；相關(guān)護理標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)機構(gòu)和人員缺乏，難以保證護理質(zhì)量。
5.養(yǎng)老保險推廣宣傳方面存在困難。很多居民對于商業(yè)保險依舊缺乏一個基本的概念，認為其與將錢存進銀行中并無太大差別；目前享受到商業(yè)養(yǎng)老保險人員較少，收益的人不多，但對保險存在抵觸和誤解的人員卻很多，現(xiàn)在自媒體網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達，很多時候一個不客觀的發(fā)言很有可能讓很多人改變對商業(yè)養(yǎng)老保險的看法；宣傳材料必須是總公司進行配發(fā)，
6.政府支持、溝通協(xié)調(diào)方面存在困難。政府相關(guān)稅收優(yōu)惠政策不足；相關(guān)的正面宣傳希望政府加大力度推動，更加具有公眾信服力。
三、意見建議
1.商業(yè)養(yǎng)老保險的險種分類較為陳舊老化，翻來覆去也不過幾種險種，無法滿足人們?nèi)找嫣嵘男枨?。商業(yè)保險自身的適應(yīng)性質(zhì)偏差，對于大多數(shù)人而言并沒有什么較大的吸引力，目前創(chuàng)新性偏低。在頂層上需要再進行市場的相關(guān)調(diào)研和產(chǎn)品的創(chuàng)新。
第4篇：養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略報告范文
（一）企業(yè)養(yǎng)老金會計處理
由于繳費確定型計劃和待遇確定型計劃中養(yǎng)老金的具體內(nèi)容和約定條款不同，相關(guān)的會計處理也存在明顯的差異，現(xiàn)就兩種不同計劃下美國的會計處理進行介紹。
1．繳費確定型計劃下的會計處理
在這種方式下，企業(yè)各期應(yīng)確認的養(yǎng)老金費用一般就是該期應(yīng)提存的金額。企業(yè)實際向基金組織提存養(yǎng)老基金時，其現(xiàn)行義務(wù)就得到履行。相關(guān)的會計處理比較簡單，企業(yè)只需在提存時借記“養(yǎng)老金費用”，貸記“現(xiàn)金”或“應(yīng)付養(yǎng)老金費用”。如果企業(yè)各期應(yīng)提存的數(shù)額與實際提存額不相等，兩者之間的差額就構(gòu)成企業(yè)的一項養(yǎng)老金資產(chǎn)（應(yīng)提存數(shù)額小于實際提存額）或是一項養(yǎng)老金負債（應(yīng)提存數(shù)額大于實際提存額）。
2．待遇確定型計劃下的會計處理
與繳費確定型計劃不同，企業(yè)不僅要定期向基金組織支付提存金，還要承擔(dān)向退休職工支付養(yǎng)老金的義務(wù)。相關(guān)的會計處理較為復(fù)雜，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：確認各期的養(yǎng)老金費用；確認各期應(yīng)提存的養(yǎng)老基金以及由此產(chǎn)生的資產(chǎn)和負債；確定各期已退休職工的實際養(yǎng)老金支付額等等。
美國的養(yǎng)老金費用主要包括以下五個組成部分相加而成：當(dāng)期服務(wù)成本、PBO利息費用、基金資產(chǎn)的預(yù)期收益、過去服務(wù)成本的攤銷、基金盈利和虧損的影響。
（1）服務(wù)成本―增加養(yǎng)老金成本
服務(wù)成本指雇員在當(dāng)期為企業(yè)提供服務(wù)所應(yīng)獲得的將來的養(yǎng)老金，按照即定的公式，通過精算折現(xiàn)而成的當(dāng)前價值。SFAS 87要求未來的工資水平要納入計算。
（2）PBO的利息費用―增加養(yǎng)老金成本
PBO的利息費用是指PBO的時間價值，即隨著時間的流逝，PBO應(yīng)該增加一定的價值，這個價值就是PBO的利息費用。因為養(yǎng)老金計劃的負債在年初是以現(xiàn)值反映的，因此到年末必須計算其全年利息。期末，養(yǎng)老金計劃的負債將增加一定價值，這個價值由管理層所選擇的折現(xiàn)（清算）利率，乘以PBO期初余額確定。折現(xiàn)利率的選擇應(yīng)該考慮市場狀況，參考投資管理質(zhì)量較高的企業(yè)年金的內(nèi)含收益率確定。這個利率必須清楚地反映出來，并且必須合理，能夠經(jīng)得起質(zhì)疑，能夠確保養(yǎng)老金計劃在未來能夠滿足養(yǎng)老金的支付需要。
（3）養(yǎng)老金資產(chǎn)實際收益―減少（也有可能增加）企業(yè)養(yǎng)老金成本
養(yǎng)老金資產(chǎn)實際收益是指養(yǎng)老金資產(chǎn)期末價值與期初價值的差額。計算時需先將企業(yè)本年向養(yǎng)老金計劃繳納的金額扣除，再加上養(yǎng)老金計劃本年向退休人員發(fā)放的養(yǎng)老金。計算公式如下：
實際收益=（資產(chǎn)期末公允價值－資產(chǎn)期初公允價值+本期支付的養(yǎng)老金－本期新繳納資金）
養(yǎng)老金資產(chǎn)的市場公允價值是指買方與賣方在符合雙方意愿的前提下可以達成的交易價格，并且允許一定程度的估計偏差。養(yǎng)老金資產(chǎn)通常是可交易證券。如果資產(chǎn)受到了雇主的控制，則該項資產(chǎn)不能算做養(yǎng)老金資產(chǎn)。雖然養(yǎng)老金資產(chǎn)的實際收益需要計量，并且必須做為養(yǎng)老金成本的一個組成部分進行披露，但真正計算養(yǎng)老金成本時使用的并不是資產(chǎn)的實際收益，而是資產(chǎn)的預(yù)期收益。實際收益和預(yù)期收益之間的差異實際上并不計入當(dāng)期前老金成本，而是做為一項負債，按照受益雇員未來的服務(wù)年限，在未來年度內(nèi)進行攤銷。
（4）以往服務(wù)成本
以往服務(wù)成本是指雇員因為以往年度的服務(wù)（相對當(dāng)期服務(wù)而言），而應(yīng)在未來獲得的養(yǎng)老金折現(xiàn)到當(dāng)前的價值。這項成本一般是在企業(yè)對原有養(yǎng)老金計劃進行補充，或者新設(shè)立養(yǎng)老金計劃時發(fā)生，因為這樣會造成養(yǎng)老金PBO的增加。以往服務(wù)成本總額等于PBO的增加值?？紤]到企業(yè)的承受能力，這項成本在未來若干年內(nèi)進行攤銷，計入各年的養(yǎng)老金成本，避免因為養(yǎng)老金造成經(jīng)營業(yè)績的大幅波動。雖然以往年度的服務(wù)屬于過去，但會計準(zhǔn)則假設(shè)，為此而補充或新設(shè)養(yǎng)老金是為了有利于企業(yè)將來的經(jīng)營，而不是過去的經(jīng)營?；谶@個假設(shè)，以往成本應(yīng)該在當(dāng)期和將來相應(yīng)時期進行攤銷?？梢赃x擇的攤銷方法有兩種，一個是預(yù)期未來服務(wù)年限法，一個是直線推銷法。
預(yù)期未來服務(wù)年限法過程如下：首先用精算的方法，對所有員工未來預(yù)期服務(wù)年限進行加總。之后將現(xiàn)有員工按未來的預(yù)期服務(wù)年限進行分組，計算當(dāng)年和未來各年這些雇員的未退休人數(shù)。各年未退休人數(shù)除以預(yù)期服務(wù)年限總數(shù)，乘以往服務(wù)成本，得出當(dāng)年和未來各年攤銷的服務(wù)成本。使用這種方法，隨著納入補充計劃的雇員逐年退休，各年的攤銷成本呈遞減趨勢，類似于用年限總和法計算的固定資產(chǎn)折舊。
直線攤銷法相對比較簡單。首先精算出納入計劃雇員的未來預(yù)期服務(wù)年限，加總后除以雇員總?cè)藬?shù)，得出雇員未來預(yù)期平均服務(wù)年限。例如，10名員工還有10年要退休，15名雇員還有20年要退休。加權(quán)平均，(10*10+15*20)/25=16，每名員工的還有16年要退休。在當(dāng)年和未來15年中，每年要攤銷服務(wù)成本的1/16。每年對于尚未攤銷的成本，要列入資產(chǎn)負債表中，做為一項負債（待確認以往年度服務(wù)成本）進行反映。
（5）盈利或虧損是指養(yǎng)老金資產(chǎn)（投資）所獲盈利或虧損
計入企業(yè)當(dāng)期養(yǎng)老金成本的盈利和虧損包括兩部分內(nèi)容。一是當(dāng)期資產(chǎn)的預(yù)期收益，等于預(yù)期收益率乘以期初資產(chǎn)的公允價值。二是對未確認盈利和虧損的攤銷。對以往年度未確認盈利和虧損的攤銷方法類似于對以往服務(wù)成本的攤銷（如前述），但是不必每年都對累積盈虧進行攤銷，以避免過于頻繁的會計處理。FASB為此規(guī)定了一種特殊的方法：“走廊法”（Corridor），只有超過一定限額的盈利和虧損，才進行攤銷。每年初，首先計算PBO和資產(chǎn)價值，取其中高者，乘以10%，得到該限額。如果年初累積待攤銷盈虧未超過該限額，則不做攤銷；如果超過了該限額，則僅對超過部分進行攤銷。預(yù)期收益與實際收益之間的差額不計入企業(yè)當(dāng)期養(yǎng)老金成本，而是計入OCI（其他綜合收入）。在綜合收入表中，OCI于EPS后單獨計算，不影響企業(yè)當(dāng)期業(yè)務(wù)收入和EPS，使企業(yè)不致因為養(yǎng)老金計劃的大額盈虧而引起經(jīng)營成果的大幅波動。
（二）企業(yè)養(yǎng)老金的披露
1．財務(wù)報告中應(yīng)包含一份核對表，對各項退休債務(wù)進行逐項反映
2．財務(wù)報告中應(yīng)包含一份核對表，反映退休金資產(chǎn)的具體構(gòu)成，以及每項資產(chǎn)的公允價值。
3．對于退休金計劃的財務(wù)狀況，要在資產(chǎn)負債表中分為非流動資產(chǎn)、流動負債和非流動負債三部分進行反映。
4．關(guān)于養(yǎng)老金資產(chǎn)的具體信息，如這些資產(chǎn)屬于權(quán)益性證券還是債務(wù)性證券等，需要書面描述其投資政策和策略、確定預(yù)期資產(chǎn)收益率的依據(jù)。如果有其他對報表使用者有用的信息，也需要做出相應(yīng)披露。
5．對于DB型養(yǎng)老金計劃，需要披露累積退休金負債（ABO）。
6．未來五個財年中，退休金計劃每年預(yù)計需要支付的退休金數(shù)額，以及五年后總計需要支付的退休金數(shù)額。
7．本財年剩余時間里，企業(yè)可能向養(yǎng)老金計劃繳納的資金數(shù)額。
8．本期確認的養(yǎng)老金成本，以及構(gòu)成成本的各個項目的金額。
9．計入當(dāng)期OCI的盈利和虧損及以往年度服務(wù)成本，以及所有從OCI轉(zhuǎn)入退休金成本的金額。
10．累積OCI中，還沒有被確認為退休金成本的，按凈盈虧、以往服務(wù)成本凈值，以及向當(dāng)期退休金成本轉(zhuǎn)移的數(shù)額。
11．用于計算PBO的折現(xiàn)利率、薪酬增長率、養(yǎng)老金資產(chǎn)的預(yù)計長期收益率、以及用于確定養(yǎng)老金債務(wù)和養(yǎng)老金成本的假設(shè)。
12．養(yǎng)老金資產(chǎn)中包含的雇主及其關(guān)聯(lián)單位的證券，雇主或其關(guān)聯(lián)單位對養(yǎng)老金承保的未來每年的數(shù)額，以及本年雇主或其關(guān)聯(lián)單位與養(yǎng)老金計劃的任何重要關(guān)聯(lián)交易。
13．用于攤銷以往服務(wù)成本和盈虧的任何其他方法。
14．任何重要的責(zé)任（例如每年加薪的慣例），對計算退休金負債的影響。
15．本年是否通過向雇員提供特別補償，提前終止勞動關(guān)系。如有此種情況，需對此進行描述。
16．對于養(yǎng)老金資產(chǎn)和負債的任何重要變化都要做出解釋。
17．累積OCI中，預(yù)計在下一財年中將轉(zhuǎn)為養(yǎng)老金成本的部分，按照盈利和虧損、以往服務(wù)成本以及資產(chǎn)或負債分別列示。
18．在未來12個月內(nèi)，可能由養(yǎng)老金計劃歸還企業(yè)的資產(chǎn)的價值以及歸還時間。
四、啟示
（一）我國企業(yè)存在大量隱形的員工養(yǎng)老負債，亟需實現(xiàn)充分透明的會計與報告
我國目前的養(yǎng)老金制度采取多支柱的養(yǎng)老保險模式，由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險三部分組成。基本養(yǎng)老保險相當(dāng)于美國的第一支柱，本質(zhì)上屬于稅收。個人儲蓄養(yǎng)老保險相當(dāng)于美國養(yǎng)老保障的第三支柱，與企業(yè)會計核算關(guān)系不大。企業(yè)補充養(yǎng)老保險相當(dāng)于美國養(yǎng)老保險的第二支柱中的DC養(yǎng)老金計劃，即企業(yè)只負責(zé)每年為每個賬戶繳納一定保險金額，至于將來員工退休后能拿到多少養(yǎng)老金，企業(yè)并無明確的法律責(zé)任，所以會計核算極為簡單，每次發(fā)放工資時計算補充養(yǎng)老保險費用，直接借記“成本”、“管理費用”、“銷售費用”科目，貸記“銀行存款”科目，不需做其他會計處理和信息披露。
中國企業(yè)目前雖然沒有DB養(yǎng)老金計劃，實際上企業(yè)尤其是國有企業(yè)卻需要對員工盡DB義務(wù)。經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，不少國有企業(yè)“本來效益不錯”，但由于“背上了沉重的人員包袱”，最后效益下滑甚至倒閉。從會計角度看，所謂“背上了沉重的人員包袱”，就是企業(yè)不能按照效益優(yōu)先的原則適時裁員并把人員推向社會，實質(zhì)上是企業(yè)必須對員工退休及辭退后的待遇負責(zé)，這是企業(yè)的一項隱形負債。所謂“本來效益不錯”，有可能是因為企業(yè)沒有核算其對員工必須負擔(dān)的養(yǎng)老負債。所謂“最后效益下滑甚至倒閉”，實際上可能不過是企業(yè)的養(yǎng)老負債由隱性轉(zhuǎn)為顯性而已。
另一種常見情況是，企業(yè)以買斷等形式，讓雇員提前退休，或者“內(nèi)退”。雇員提前退休后，理論上企業(yè)已經(jīng)不負有責(zé)任，企業(yè)在會計核算上往往不再反映對這部分員工的負債。但實際上如果企業(yè)后來的薪酬福利水平大幅度提高、物價大幅度上漲、員工遇到生活困難等，這些“買斷”的員工很有可能要求企業(yè)補發(fā)工資或提高待遇。如果不解決，就可能造成集體上訪等事件，給社會穩(wěn)定帶來影響。一些企業(yè)最終不得不再向這些“買斷”、“內(nèi)退”、“病退”人員增加福利。
還有一種常見情況是企業(yè)以“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市”。所謂“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”，很重要的一個部分就是人員資產(chǎn)。在集團公司的“精心”安排下，精干人員（優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)）進入上市公司，非精干人員（劣質(zhì)資產(chǎn)）留在集團公司或者“服務(wù)公司”等實體中，以此獲得較高的發(fā)行價格。上市公司上市一段時間后，由于效益較好，就拿錢回購集團公司、服務(wù)公司全部資產(chǎn)，接收其全部人員，美其名曰“整體上市”，“巧妙地”把企業(yè)的隱性養(yǎng)老負債轉(zhuǎn)移給上市公司，造成上市公司整體質(zhì)量和效益下降，損害中小股東權(quán)益。
企業(yè)的隱性養(yǎng)老負債還會對國際貿(mào)易帶來嚴重影響。當(dāng)前由于出口順差大，中國與很多國家產(chǎn)生了嚴重的貿(mào)易磨擦，面臨人民幣升值等嚴峻挑戰(zhàn)。而“中國制造”之所以有這么強勁的國際競爭能力，一個重要原因是大量中國企業(yè)不核算、不報告、不考慮其對員工所承擔(dān)的養(yǎng)老責(zé)任，大量順差其實是企業(yè)的養(yǎng)老金負債。一旦企業(yè)經(jīng)營不善，把大量員工推向社會，必將造成嚴重的社會問題。幾年前，國際金融危機導(dǎo)致沿海一些外向型企業(yè)一夜間關(guān)門倒閉，給社會造成了極大壓力。由于大部分員工是“民工”，而“民工”的權(quán)益意識還比較弱，否則后果會相當(dāng)嚴重。
可以說，我國企業(yè)養(yǎng)老金的會計與報告不充分等問題，是影響社會和經(jīng)濟穩(wěn)定、資本市場公平和效率、國際貿(mào)易與收支平衡、企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的根本問題之一，需要提升到國家戰(zhàn)略的層面加以重視和解決。
（二）會計準(zhǔn)則需要法律的催生，法律的實施需要會計準(zhǔn)則的支撐，會計核算必須為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展服務(wù)
美國養(yǎng)老金會計準(zhǔn)則的發(fā)展歷史，是一部會計準(zhǔn)則與法律互相促進的歷史。在1974年之前，美國企業(yè)養(yǎng)老金會計與報告的水平大致相當(dāng)于我國當(dāng)前的水平。1963年，Studebaker汽車公司的工廠倒閉后，由于其養(yǎng)老金積累不足以保障員工養(yǎng)老，引發(fā)了嚴重的社會影響。美國政府痛定思痛，于1974年出臺ERISA法案，要求DB型養(yǎng)老金必須實行基金制。ERISA法案只規(guī)定了宏觀的原則，那么會計準(zhǔn)則如何更好地體現(xiàn)法律的要求，更好地保障社會的穩(wěn)定和發(fā)展？美國會計界為此做了長達數(shù)十年的努力，最終達到了今天較為理想的會計與報告水平。反之，如果沒有會計界的持續(xù)努力，則ERISA法案很可能會成為一紙空文，至少不會有這么好的效果。美國的養(yǎng)老保險的第一支柱幾十年前即已實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，其管理效率和資金積累遠非我國能比。即便如此，美國政府還是高度重視第二支柱的建設(shè)，將風(fēng)險分散到數(shù)以萬計的企業(yè)中去，保障了社會的穩(wěn)定發(fā)展。
影響中國企業(yè)養(yǎng)老金會計與報告充分、透明的關(guān)鍵之一，在于缺少明確的法律規(guī)定。例如，除“社?；稹边@一“大鍋鈑”外，中國并無法律具體規(guī)定企業(yè)如何建立和管理DB式養(yǎng)老金基金。理論上企業(yè)只要在當(dāng)期依法繳納了相應(yīng)保險，未來員工的養(yǎng)老問題便不再與企業(yè)相關(guān)，企業(yè)因此也不必做養(yǎng)老金基金資產(chǎn)和債務(wù)的相關(guān)會計與報告。將來有了問題，有能力的企業(yè)就“兵來將擋”，沒有能力的企業(yè)就把員工養(yǎng)老問題全部推給政府，推向社會。如果中國能夠出臺類似ERISA的法律，必將極大地推動企業(yè)養(yǎng)老金會計準(zhǔn)則的發(fā)展。從另一個角度看，如果缺少會計界的呼應(yīng)，則即便國家出臺了相關(guān)法律，企業(yè)會計準(zhǔn)則跟不上，企業(yè)會計報表不能夠充分、透明地反映養(yǎng)老金相關(guān)資產(chǎn)和負債，法律也將很難落實到位。例如，我國法律要求企業(yè)重視環(huán)境保護，但我國會計準(zhǔn)則對此缺少有效支撐，相關(guān)法律的效力便大打折扣。
政府不應(yīng)該、也沒有能力把十幾億人的養(yǎng)老金全都承擔(dān)下來，不能把全部矛盾都集中到自己身上。政府管理養(yǎng)老金，最突出的問題是管理成本較高而效率卻普遍很低，而且容易導(dǎo)致社會成員對政府的過分依賴、政府面臨的經(jīng)濟壓力乃至政治和社會壓力過大等問題。在這些方面，許多國家都有深刻的教訓(xùn)，中國也不例外。目前養(yǎng)老金第一支柱是政府承擔(dān)風(fēng)險。第二支柱和第三支柱表面上企業(yè)和員工本人承擔(dān)，實質(zhì)是最終仍由政府承擔(dān)。如果出現(xiàn)問題，容易引起社會對政府的信任危機，甚至引起社會動蕩。美國DB養(yǎng)老金模式取得了良好的效果，但同時也增大了企業(yè)的風(fēng)險，近年來，DB型養(yǎng)老金在美國的發(fā)展速度有較大下降，跟企業(yè)不愿承擔(dān)過多風(fēng)險有關(guān)。所以DB型養(yǎng)老金需要政府的引導(dǎo)、鼓勵，如稅收優(yōu)惠等，在一定歷史時期甚至需要強制要求，才可以建立起來。
（三）重視養(yǎng)老金會計與報告技術(shù)問題
1．會計與報告復(fù)雜度問題
美國會計準(zhǔn)則關(guān)于養(yǎng)老金的會計與報告雖然十分充分和透明，但同時也十分復(fù)雜。例如，對于補充或新設(shè)養(yǎng)老金計劃，美國會計準(zhǔn)則要求對以往年度服務(wù)成本進行攤銷，攤銷的計算相當(dāng)復(fù)雜。對于待確認盈利和虧損的攤銷，在以往服務(wù)成本攤銷方法的基礎(chǔ)上，進一步加入“走廊法”。對于養(yǎng)老金資產(chǎn)的收益，美國會計準(zhǔn)則一方面要求按預(yù)期收益計算當(dāng)期養(yǎng)老金成本，同時又要求按實際收益進行計算和披露，預(yù)期收益與實際收益的差額，納入綜合收益表，不計入EPS。這樣做雖然達到了更好的會計與報告質(zhì)量，但也顯著增加了實務(wù)的復(fù)雜度，甚至達到了令人眼花繚亂的程度。中國會計準(zhǔn)則根本沒有其他綜合收益（OCI）的概念。而對于PBO這樣的概念，僅僅做到理解就已經(jīng)很不容易了。就當(dāng)前我國會計隊伍整體水平而言，將PBO這樣的概念用之于會計實務(wù)，確實存在相當(dāng)大的難度。我國迫切需要借鑒美國會計準(zhǔn)則關(guān)于養(yǎng)老金的會計與報告技術(shù)，但同時也需要量力而行，循序漸進。
2．投資和監(jiān)管水平問題
要實現(xiàn)養(yǎng)老金基金積累并且保持新制度的順利運行，基本前提之一就是要完善資本市場。在當(dāng)今美國資本市場，養(yǎng)老金基金扮演了極為重要的角色。從美國的經(jīng)驗看，核心的問題就是要培育高效率的投資機構(gòu)并引入充分競爭，同時全面強化政府以及社會的監(jiān)督，否則很難保證改革目標(biāo)的順利實施。需要強調(diào)的是，雖然養(yǎng)老金投資安全取決于資本市場發(fā)展，但并不意味著非要等到資本市場完善后才能夠發(fā)展積累制的養(yǎng)老金制度。從美國以及其他國家的經(jīng)驗看，二者之間是相互促進的。資本市場本身也需要不斷完善。
3．精算力量不足問題
美國養(yǎng)老金會計與報告是以精算為基礎(chǔ)的。沒有相當(dāng)數(shù)量與水平的精算力量，無法實現(xiàn)對DB型養(yǎng)老金的高質(zhì)量會計與報告。美國政府和會計界很早就認識到了這個問題，在ERISA法案中就對精算人員的從業(yè)資格、職業(yè)道德和培養(yǎng)等方面的問題做出了嚴格要求。我國目前精算人員數(shù)量很少，需要提前著手培養(yǎng)，方能具備高質(zhì)量開展養(yǎng)老金會計與報告的條件。
第5篇：養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略報告范文
關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 路徑
一、相關(guān)概念界定
（一）醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的概念
狹義的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)指醫(yī)藥產(chǎn)銷及醫(yī)療服務(wù)自接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動，總體分醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥服務(wù)，其中，醫(yī)藥工業(yè)包含五大子行業(yè)，醫(yī)藥服務(wù)包含醫(yī)藥商業(yè)、研發(fā)外包、醫(yī)療服務(wù)。
廣義的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)則是指維護健康、修復(fù)健康、促進健康的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供及信息傳播等活動的總和。大健康產(chǎn)業(yè)由醫(yī)療性健康服務(wù)和非醫(yī)療性健康服務(wù)兩大部分構(gòu)成，已形成了四大基本產(chǎn)業(yè)群體：以醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)為主體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，以藥品、醫(yī)療器械以及其他醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以保健食品、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷為主體的保健品產(chǎn)業(yè)，以個性化健康檢測評估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)、保障促進等為主體的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。與此同時，我國大健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)逐步完善，新興業(yè)態(tài)正在不斷涌現(xiàn)。健康領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)包括養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療旅游、營養(yǎng)保健產(chǎn)品研發(fā)制造、高端醫(yī)療器械研發(fā)制造等。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”產(chǎn)生的背景
隨著“十三五”規(guī)劃“健康中國”戰(zhàn)略的提出，健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)正被越來越多的人關(guān)注。事實上，從全球范圍看，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段。而伴隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，廣大民眾對醫(yī)療健康的重視程度也日漸提升，中國的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)開始進入高速發(fā)展時期。
我國龐大的人口總量和社會日趨老齡化也為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)提供了極具潛力的市場。而新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及以及生命科學(xué)領(lǐng)域研究和臨床應(yīng)用等的不斷突破，則在提升醫(yī)療水平和健康管理能力、提供技術(shù)保障的同時也給醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)帶來新的變革，醫(yī)療器械、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)藥電商和移動醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機遇。
（三）醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時代面臨的發(fā)展機遇
一是政府引導(dǎo)發(fā)展。“十二五”以來，我國衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展，居民疾病經(jīng)濟負擔(dān)進一步減輕，國民健康水平總體上處于中高收入國家水平?！笆濉逼陂g政府也大力引導(dǎo)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列相關(guān)政策文件促進醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黨的十八屆五中全會公報中也明確指出：“十三五”期間將“推進健康中國建設(shè)”。
二是健康產(chǎn)業(yè)需求巨大。從發(fā)展形勢來看，未來我國居民收入水平仍將保持上升走勢，消費能力不斷增強。同時，我國居民健康意識在不斷提高，對健康服務(wù)的消費意愿也日益增強，居民收入的增加和健康意識的日漸增強共同催生了巨大的健康市場
三是人口老齡化。在老齡人口中，空巢老人、失能老人、慢性病老人等醫(yī)護需求高的群體占據(jù)較大比例，人口老齡化對醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)來說是一個巨大的市場空間和利潤增長點。在醫(yī)療器械方面來說，針對老年人的家庭病床護理、老年康復(fù)中心的各種器材、保健器材等都是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向：在食品方面來說，針對老年人的保健品、營養(yǎng)食品等也是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一
二、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”在大健康領(lǐng)域的作用
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等多領(lǐng)域技術(shù)與醫(yī)療領(lǐng)域跨界融合，新興技術(shù)與新服務(wù)模式快速滲透到包括預(yù)防、診斷、治療等在內(nèi)的醫(yī)療各個環(huán)節(jié)，給人們就醫(yī)習(xí)慣、就醫(yī)方式等帶來重大變化。
（一）有利于優(yōu)化醫(yī)療資源配置
在線咨詢和遠程醫(yī)療借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)有限醫(yī)療資源的跨時空配置，突破了傳統(tǒng)的現(xiàn)場服務(wù)模式，使醫(yī)療資源匾乏得以緩解。在線健康咨詢服務(wù)可有效解決患者看病無序現(xiàn)象，通過建立疾病數(shù)據(jù)庫和整合醫(yī)生資源，將需要到醫(yī)院就診的患者導(dǎo)診到相應(yīng)的部門。在遠程醫(yī)療方而，可在醫(yī)院內(nèi)部和醫(yī)院之間聯(lián)網(wǎng)實時共享相關(guān)信息，有望改善醫(yī)療資源配置不合理的困局，充分利用稀缺的醫(yī)療資源。
（二）重塑醫(yī)院服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)效率
醫(yī)院通過移動應(yīng)用增強與患者的實時互動，有利于完善醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)。提高醫(yī)療服務(wù)效率。醫(yī)院通過開發(fā)手機App軟件，將預(yù)約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢等傳統(tǒng)服務(wù)全部在移動互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)?；颊咄ㄟ^移動應(yīng)用可實現(xiàn)自助旌擰⒚耪錆妥航煞選⒓觳楹突驗報告查詢、專家排班等信息查詢及滿意度評價等，不僅解決了掛號、候診、繳費時間長和就診時間短等問題，而且增強了獲取服務(wù)的便利性，提升了滿意度。
（三）有利于慢性病患者的管理和合理就醫(yī)，實現(xiàn)分級診療
大醫(yī)院的擁堵很大程度上卡在了慢性病這一領(lǐng)域。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段對慢病群體進行管理，包括可穿戴設(shè)備，遠程醫(yī)療等技術(shù)手段，可合理分流患者，實現(xiàn)分級診療。單從互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療角度出發(fā)。擁有大量、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源僅僅是分級診療的基礎(chǔ)性資源，提高醫(yī)生接診效率的模式才是關(guān)鍵，慢性病管理可以有效利用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實現(xiàn)分級診療。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展的當(dāng)下.醫(yī)藥電商和移動醫(yī)療無疑成為互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的典型代表，既是國家政策大力扶持的重點，也代表了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，更是當(dāng)下資本市場的投資熱點。“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代已經(jīng)到來，在為大眾提供便捷服務(wù)的同時，醫(yī)藥電商和移動醫(yī)療也給傳統(tǒng)醫(yī)療健康行業(yè)帶來新的發(fā)展契機，市場前景值得期待。
而得益于日益增長的消費需求，醫(yī)療器械行業(yè)已逐漸成為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)中一個較為獨立的分支，市場潛力巨大。有相關(guān)專家指出，醫(yī)療器械是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，中國醫(yī)療器械市場規(guī)模已超過千億元，是促進中國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
不過，與發(fā)達國家相比，中國醫(yī)療器械行業(yè)還有著巨大的提升空間，但同時也面臨著低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、高端醫(yī)療設(shè)備發(fā)展不足的困境。我國醫(yī)療器械行業(yè)普遍存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)中低端環(huán)節(jié)，與全球龍頭企業(yè)相比還有較大差距等問題，未來發(fā)展高附加值產(chǎn)品、推動高端醫(yī)療設(shè)備的國產(chǎn)化將成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。
再以養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)來說，自2000年開始我國已步入老齡型社會，人口老齡化程度不斷加深，隨著中國老齡化程度不斷加重，與此同時，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)也迎來了新的發(fā)展空間和投資機遇。
不過，當(dāng)前我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，存在配套服務(wù)設(shè)施不足、服務(wù)體系不健全、觀念不到位、資金供應(yīng)不足等一系列問題。為此，我們應(yīng)借鑒國內(nèi)外成功的模式和經(jīng)驗，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，有利于保障和改善民生，促進社會和諧，推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
四、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展路徑
（一）醫(yī)療健康+養(yǎng)老
2015年11月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》，全面部署進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。國家大力提倡醫(yī)養(yǎng)融合，就是為了使老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)?！皹巧橡B(yǎng)老，樓下看病”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式優(yōu)化了社會資源的配置，提高了養(yǎng)老院的入住率，同時也減輕醫(yī)院病床的壓力，使老人足不出戶也能得到診療和護理的服務(wù)。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，強調(diào)的就是醫(yī)療和養(yǎng)老的有機銜接和融合發(fā)展，一方面可以優(yōu)化醫(yī)療資源的使用效率，將集中在大醫(yī)院或者長期在大醫(yī)院住院的老年人逐步引導(dǎo)到康復(fù)醫(yī)院、護理院或者有醫(yī)療服務(wù)能力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，從一定程度上緩解大型綜合性醫(yī)療機構(gòu)的壓力：另一方面，通過支持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)等措施，讓一些有醫(yī)療護理需求的老人根據(jù)健康情況和自身l件在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中接受服務(wù)同時，加強對居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的老年人提供所需的基本健康管理服務(wù)，逐步建立起“治療在大醫(yī)院，康復(fù)和護理在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu)”的綜合連續(xù)的服務(wù)模式。
（二）醫(yī)療保健器械家用化
根據(jù)9073養(yǎng)老模式來看，今后的養(yǎng)老模式主要是社區(qū)養(yǎng)老，97%的老人都會通過社區(qū)居家來養(yǎng)老，國家也提倡社區(qū)養(yǎng)老，要把醫(yī)療健康與養(yǎng)老相結(jié)合，未來的醫(yī)療器械向家用化發(fā)展是健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。家用醫(yī)療保健器械產(chǎn)品實際上是一種普及化的小型醫(yī)療保健器械，具有一定預(yù)防、診斷、保健、治療、輔助治療、康復(fù)等作用，這種產(chǎn)品適合于家庭及老年人家居使用。家用醫(yī)療器械操作方便簡單、安全可控，方便實用，特別是對于一些有老年慢性病患者的家庭更是不可或缺。隨著生話水平與生話質(zhì)量的提高，人們越來越注重自我保健，家用治療儀、家用檢測器械、家庭護理器具、家庭保健器械、健康遠程監(jiān)控預(yù)警、家庭醫(yī)療康復(fù)器具等各種自動、半自動的電子家用醫(yī)療器械今后也將成為普通居民家庭消費的一部分。
第6篇：養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略報告范文
【關(guān)鍵詞】 社區(qū)護理；老年患者；現(xiàn)狀；展望
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.08.361 文章編號：1004-7484（2013）-08-4410-02
人口老齡化是21世紀(jì)全球共同面臨的一個重要問題，中國是一個老年人口最多，發(fā)展最快的國家。據(jù)預(yù)測，到2050年將達到4億左右，占總?cè)丝诘?5%。老年人是社區(qū)的特殊人群，因年齡、生理、心理特征及社會角色的轉(zhuǎn)變，社會適應(yīng)能力降低，健康問題突出，對護理需求量很大。為了實現(xiàn)健康老年化的目標(biāo)，提高老年人生活質(zhì)量，必須盡快發(fā)展和健全社區(qū)醫(yī)療及護理，社區(qū)護理已成為護理事業(yè)發(fā)展的新方向[1]。
1 老年患者現(xiàn)狀
我國進入老齡化社會以來，呈現(xiàn)出老年人口基數(shù)大、增速快、高齡化、失能化、空巢化趨勢明顯的態(tài)勢，再加上我國未富先老的國情和家庭小型化的結(jié)構(gòu)疊加在一起，養(yǎng)老問題異常嚴峻。根據(jù)全國老齡工作委員會辦公室在京我國第一部老齡事業(yè)發(fā)展藍皮書-《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告（2013）》，顯示2012年我國老年人口數(shù)量達到1.94億，老齡化水平達到14.3%，預(yù)計2013年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)，達到2.02億，老齡化水平達到14.8%。中國政府的最新數(shù)據(jù)顯示，21世紀(jì)頭10年的年均人口增長率為0.57%，低于上世紀(jì)最后10年一直保持的1.07%的年增長率，因此中國人口正在進入老齡化，到2020年預(yù)計我國60歲以上的老年人口將達到2.45億，占總?cè)丝诘?6%以上[2]。老年人口的快速增加，特別是80歲以上的高齡老人和失能老人年均100萬的增長速度，對老年人的生活照料、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益凸顯，養(yǎng)老問題日趨嚴峻。
2 我國社區(qū)醫(yī)療護理現(xiàn)狀
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的主要載體，它是非盈利性、公益性的最基層的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，主要由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站組成，負責(zé)社區(qū)范圍內(nèi)常見病、多發(fā)病的預(yù)防與治療等。衛(wèi)生部婦社司社區(qū)衛(wèi)生處提供的統(tǒng)計數(shù)字顯示：截至2007年年底，全國所有地級以上城市都已開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的市轄區(qū)829個，占全國市轄區(qū)總數(shù)的97%；開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的縣級市328個，占縣級市總數(shù)的89%。全國共設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6340個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站兩萬余個。但是我國社區(qū)醫(yī)療存在以下一些問題：政府投入不足，增加醫(yī)療收入作為補償機制；農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)與計生服務(wù)機構(gòu)分設(shè)，資源浪費嚴重；公共衛(wèi)生服務(wù)職能發(fā)揮不充分，健康教育宣傳不到位；社區(qū)老年護理人員短缺，待遇偏低，工作量大，專業(yè)能力參差不齊[3]；社區(qū)護理人員的培訓(xùn)主要是通過護理學(xué)會的短期培訓(xùn)和大學(xué)成人教育形式來進行[4]。
3 展 望
社區(qū)護理是由受過特別訓(xùn)練及經(jīng)驗豐富的專業(yè)護士，將護理服務(wù)延伸到醫(yī)院外，深入到社區(qū)、家庭中，通過提供預(yù)防保健、康復(fù)護理、健康咨詢與宣教等服務(wù)，來滿足人們各種衛(wèi)生保健要求，維護人民健康的護理形式。近年來，健康老齡化的觀念日益受到國際社會的關(guān)注。健康老齡化是指個人在進入老年期時在軀體、心理、智力、社會、經(jīng)濟五個方面的功能仍能保持良好狀態(tài)。健康老齡化戰(zhàn)略內(nèi)涵主要包括“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”內(nèi)容。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)，加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，切實解決廣大群眾的基本醫(yī)療保健問題，應(yīng)加快構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。結(jié)合我國老年患者社區(qū)醫(yī)療護理現(xiàn)狀及人口老齡化問題，提出以下建議：
3.1 提高對老齡化問題的認識 要加強輿論宣傳和引導(dǎo)，強調(diào)中國人口老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經(jīng)濟發(fā)展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰(zhàn)略的重要性，提高各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的思想認識，增強全社會的老齡意識。
3.2 家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合 走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補充，社會保險制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來，使之發(fā)揮出最佳效用。
3.3 加快社區(qū)老年服務(wù)建設(shè) 在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢，合理規(guī)劃社區(qū)藍圖，使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務(wù)，并為老年人學(xué)習(xí)、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件，逐步建成適合城鄉(xiāng)不同特點、多層次、多功能、多項目的社區(qū)老年人服務(wù)體系。
3.4 適度發(fā)展公共養(yǎng)老的福利設(shè)施 對政府設(shè)立的敬老院等養(yǎng)老、安老機構(gòu)和設(shè)施，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和需要公共福利機構(gòu)撫養(yǎng)的老人情況，政府要繼續(xù)增加投入，努力改善設(shè)施條件，逐步提高養(yǎng)老水平。鼓勵和扶持社會民辦公共養(yǎng)老設(shè)施，制定優(yōu)惠政策積極發(fā)展福利性公共養(yǎng)老設(shè)施，形成對家庭養(yǎng)護困難老人的救助保障體系。
3.5 健全老年人社會保障制度 要采取各種措施，完善城鎮(zhèn)離退休人員基本養(yǎng)老金的正常增長機制，完善相對獨立的養(yǎng)老金經(jīng)辦機構(gòu)，負責(zé)養(yǎng)老金的征收、給付、營運和管理，用發(fā)國債形式探索建立養(yǎng)老保險基金，保證全額按期予以支付。農(nóng)村要逐步推行自我儲蓄和家庭保障為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，并積極推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療方面的社會保險和商業(yè)保險，逐步建立起城鄉(xiāng)老年人的社會保障體系。
參考文獻
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[2] 王燕.人口老齡化：我國社會保障制度面臨的挑戰(zhàn)[J].理論與現(xiàn)代化，2005，4：55-57.
第7篇：養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略報告范文
1.1海南未來市場巨大
隨著我國人口老齡化速度加快、高齡化程度加重，海南乃至全國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場機遇無限。
我國的養(yǎng)老體系尚有較多不完善的地方，國家對老年事業(yè)的投入相對不足，多層次的養(yǎng)老保障體系及養(yǎng)老服務(wù)體系尚未完全建立，養(yǎng)老方式較為單一，養(yǎng)老資源供需嚴重失衡，配套政策、機制尚不健全。這些都需要大的投入才行，由此可見，海南乃至全國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場機遇無限。
海南有特有的優(yōu)勢氣候、地理環(huán)境條件，是老年人頤養(yǎng)天年、健康長壽的天然寶地，海南發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)具有無可替代的優(yōu)勢。海南可以興建養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施和高檔養(yǎng)老公寓、大型養(yǎng)老社區(qū)、老年醫(yī)院等，這樣既能滿足老年人醫(yī)療需要，又具有很好的市場。
1.2養(yǎng)老觀念逐漸改變
由于城市環(huán)境污染、氣候變化、精神壓力等多種因素，都市人口的亞健康問題已成為我國乃至世界許多發(fā)達國家的共同問題。而隨著老齡化社會的臨近，人們對生命健康的追求則進一步加速和提升，這成為養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在功力。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，老年人的消費觀念逐漸從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代，從注重物質(zhì)享受逐漸轉(zhuǎn)向要求更高的精神享受。更多的老年人退休后不再滿足于傳統(tǒng)的單調(diào)的養(yǎng)老方式，而是愿意選擇外出旅行，走向大自然，走向各個旅游景區(qū)，走向文化景區(qū)，在“玩”中鍛煉身心，在“玩”中享受晚年。
“旅游完善人生”，這是多數(shù)老年人對旅游的認識，他們認為，老年并不是人生的結(jié)束和衰敗，而是人生最成熟的階段，他們更應(yīng)該盡情地享受人生的美好。一些老人開始嘗試“候鳥式養(yǎng)老”，把自己的房子賣了的錢存在銀行里，拿利息住進老年公寓，高興了和老伴、朋友結(jié)伴出去旅旅游，做一個快樂的“花甲背包客”，在游玩中享受老年生活，追求另一種不同的生活方式。
“候鳥式養(yǎng)老”不僅減輕了子女負擔(dān)，更讓時尚老人的晚年生活充滿了生機和樂趣，不再固守田園、不再迷戀兒孫滿堂，而是趁自己還能動彈，瀟瀟灑灑“游”一回。據(jù)估算，僅海南三亞市，每年就有大約20萬北方老人在那里過冬。在如今社會，“候鳥游”十分火爆，老人傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念已有所改變。
1.3養(yǎng)老對策制定落實
（1）提升老齡事業(yè)在構(gòu)建和諧社會中的戰(zhàn)略地位
積極應(yīng)對人口老齡化、發(fā)展老齡事業(yè)作為國家“十二五”期間的一個戰(zhàn)略重點，將其提升到國家基本國策的高度，把發(fā)展老齡事業(yè)作為一項重大的民生工程納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌安排，從國家層面上推動老齡事業(yè)又好又快發(fā)展。
（2）構(gòu)建健全完善體制建設(shè)，扎實推進老齡工作
進一步加強老齡委的議事協(xié)調(diào)職能，完善全委會工作機制，增加全委會頻率和效率，充分發(fā)揮全委會對老齡工作重要議題的決策作用；建立健全省老齡辦組織機構(gòu)，配置相關(guān)職能處室，切實承擔(dān)起老齡維權(quán)、宣教、外聯(lián)、調(diào)研、綜合、協(xié)調(diào)等工作職能。大力宣傳人口老齡化的現(xiàn)狀、特點和發(fā)展趨勢，提高全社會應(yīng)對人口老齡化的責(zé)任意識。
（3）加大財政投入，確保老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展
逐步建立和完善規(guī)范、長效的公共財政為主導(dǎo)的投入發(fā)展機制，將政府對養(yǎng)老福利服務(wù)的投入納入財政預(yù)算，確定占財政收入一定比例的資金專項用于發(fā)展老齡事業(yè)，在國家發(fā)行的彩票收益中，提取一定比例用于老齡事業(yè)的投入，成立海南省老齡事業(yè)發(fā)展基金會，推進為老服務(wù)體系的軟硬件建設(shè)。
（4）創(chuàng)新社會管理，健全社會養(yǎng)老保障制度
盡快健全完善職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，建立覆蓋所有群體的養(yǎng)老保障體系，對不同群體、不同身份人員的養(yǎng)老保險賬戶進行動態(tài)的管理和調(diào)整，實現(xiàn)互通互聯(lián)、有效銜接。
（5）整合社會資源，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙嶋H的養(yǎng)老服務(wù)體系
充分利用規(guī)劃、財政、金融、投資、政策、法規(guī)等行政調(diào)控手段，調(diào)整優(yōu)化為老年人服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生、保健康復(fù)、教育文化、體育活動等資源配置，加大對涉老產(chǎn)業(yè)的扶持力度，優(yōu)先統(tǒng)籌安排建設(shè)用地，推進老年社會服務(wù)事業(yè)軟硬件建設(shè)，改善社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施條件，加快探索推進長期護理制度建設(shè)。
（6）提供政策支持，鼓勵民間資本興辦民辦養(yǎng)老機構(gòu)
在居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上，鼓勵社會力量多形式、多渠道參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，引導(dǎo)民間資本（包括民企、民營、民資、個人）進入老齡產(chǎn)業(yè)，推進社會興辦養(yǎng)老機構(gòu)。
（7）實行養(yǎng)老行業(yè)管理，規(guī)范養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展
確立一個主管或兼管部門，成立行業(yè)協(xié)會進行監(jiān)管，針對養(yǎng)老服務(wù)對象、服務(wù)項目、收費依據(jù)和管理原則、管理流程、管理效果等制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（8）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高老齡工作的重視程度
加強職業(yè)化服務(wù)隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，實行持證上崗，逐步提高養(yǎng)老服務(wù)人員工資福利待遇。加快發(fā)展志愿性養(yǎng)老服務(wù)組織。
2海南養(yǎng)老SWOT分析
2.1海南養(yǎng)老優(yōu)勢分析
（1）得天獨厚的自然環(huán)境
海南是世界上公認的養(yǎng)老養(yǎng)生勝地，擁有長達1528公里的海岸線，森林覆蓋率達51%，終年氣候宜人，藍天白云、椰風(fēng)海韻、溫泉熔洞以及擁有豐富的天然熱帶雨林植被，素有“天然氧吧”、“長壽島”等稱號。全島年平均氣溫22.3℃至25.4℃，四面環(huán)海，中間五指山區(qū)地處高山地帶，空氣新鮮、通暢，環(huán)境安靜。
在全國48個城市中，?？凇⑷齺喌目諝饩C合質(zhì)量名列前茅。在海南，嚴重威脅人類特別是老人生命的主要疾病，如冠心病、老年慢性支氣管炎、肺心病、腦血管疾病發(fā)病率大大低于北方。“采菊東籬下，悠然見南山”、“面朝大海，春暖花開”，如今這些看似平凡而又遙遠的生活愿景都可以在海南這個小島上實現(xiàn)。
海南得天獨厚的養(yǎng)生條件，更是對內(nèi)地的老人們很有誘惑力。海南有山有?？諝夂茫績r便宜民風(fēng)樸實，是個養(yǎng)老的好地方，如今已經(jīng)成為了國人的共識。新鮮的空氣、充足的陽光、溫暖的氣候，良好的水質(zhì)，大自然賦予了海南“養(yǎng)老天堂”的一切良好條件，這些自然天賦為海南獨有，是其他地方無法復(fù)制和模仿的。
2010年，“海南國際旅游島”正式獲批后，更是吸引了全國乃至國際的關(guān)注。將海南打造成為全國養(yǎng)老勝地，也被提上了發(fā)展規(guī)劃的議程預(yù)案。諾貝爾物理學(xué)獎獲得者，美籍華人楊振寧先生曾表示，海南是全球華人最為理想的養(yǎng)老勝地。而臺灣著名文學(xué)大師李敖也稱，希望以后到海南養(yǎng)老。如今，海陸空交通便利，越來越多的內(nèi)地老人來到海南島旅游，為海南島得天獨厚的自然環(huán)境和氣候所吸引。在海南置房養(yǎng)老，這也形成了一種海南獨特的現(xiàn)象。
（2）積極良好的發(fā)展形式
黨的十報告強調(diào)加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，并提出“老有所養(yǎng)”、“優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”的民生目標(biāo)和加強老齡工作的新要求，同時《海南國際旅游島發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了“注重保障和改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)，加快城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把海南建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化魅力獨特，社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
另外，因海南國際旅游島獲批，海南各界不遺余力推廣海南經(jīng)濟發(fā)展，各項利好政策為扶持經(jīng)濟發(fā)展給足信心，近年來海南房地產(chǎn)市場一直保持高速向上發(fā)展的態(tài)勢，在海南陸地面積不足4萬平方公里的土地上，進駐海南房地產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)已有上百家，動輒投資數(shù)十億、上百億的旅游地產(chǎn)項目星羅棋布，包括萬科、新世界、保利地產(chǎn)、華潤、中信等地產(chǎn)大鱷。
除此之外，國內(nèi)接連推出的房地產(chǎn)調(diào)控政策則是房地產(chǎn)企業(yè)加速進軍養(yǎng)老地產(chǎn)的直接動因，特別是眼下擴大版限購令即將出爐，住宅市場面臨更大程度的積壓，而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在著巨大需求，房企轉(zhuǎn)而發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)就成為新趨勢。
業(yè)內(nèi)人士認為，預(yù)計10年之內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)會出現(xiàn)井噴現(xiàn)象，需求量會保持每年10%的增長水平，到2020年老年住宅將會成為消費主題，而以島外購房者為主要消費全體的海南房地產(chǎn)，在旅游地產(chǎn)、度假地產(chǎn)等概念逐漸成熟后，以品牌房企為代表，結(jié)合海南養(yǎng)生概念，確實是養(yǎng)老地產(chǎn)的最佳生成溫床。
2.2海南養(yǎng)老項目劣勢分析
（1）社會問題
離退休老年人在海南等異地養(yǎng)老目前仍存在很多困難，困擾他們安度晚年。
1、養(yǎng)老金領(lǐng)取問題
養(yǎng)老金社會化發(fā)放雖然取得了不小的進展，但也存在一定的局限性，特別是在異地養(yǎng)老的離退休人員，養(yǎng)老金的領(lǐng)取手續(xù)繁雜，有的地區(qū)養(yǎng)老金還不能異地領(lǐng)取。
2、醫(yī)療保險問題
我國現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度是離退休人員必須在單位所在地社保機構(gòu)指定的定點醫(yī)院看病.否則不能報銷。這對于離退休老年人隨子女在異地養(yǎng)老形成了很大的障礙。
3、其他福利
職工退休后，需要單位來辦的事情很多，與原單位有著剪不斷、理還亂的關(guān)系，這些都是離退休人員異地養(yǎng)老的阻力。
（2）個人情感問題
“養(yǎng)老”不僅需要物質(zhì)保障，還需要與家人的感情交流和精神慰藉。我國《老年人權(quán)益保障法》第十一條規(guī)定“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。”異地養(yǎng)老將在一定程度上導(dǎo)致精神贍養(yǎng)義務(wù)的弱化。
再者，那種集中式“養(yǎng)老院”的做法也不符合人們享受天倫之樂的自然天性和代際融合的社會和諧。居住在“養(yǎng)老院”的老人們遠離了正常社會環(huán)境，缺少了代際間交流和人文關(guān)懷，長期在這樣的環(huán)境中生活，將可能影響到老年人的心理健康。
（3）安全問題
首先，老年人生病的風(fēng)險相對較大，他們能否承受“移地”這一路途過程，這是老年人及其子女們普遍擔(dān)憂的問題。
其次，老年人到了異地，可能不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境、飲食習(xí)慣、天氣環(huán)境的變化，有的甚至可能因此引發(fā)疾病或發(fā)生意外。這些安全問題都可能在“異地養(yǎng)老”過程中發(fā)生。
總之，老年人是否樂意到外地養(yǎng)老，以何種方式去，這應(yīng)該由他們自己根據(jù)自身的條件、性格、身體狀況等因素綜合考慮來決定。同時，國家也應(yīng)該在養(yǎng)老保險等方面更加人性化，使“候鳥式養(yǎng)老”成為更多老年人愿意選擇的養(yǎng)老模式。
2.3可行性分析
通過以上分析，可以發(fā)現(xiàn)在海南開發(fā)養(yǎng)老項目是具有相當(dāng)大的可行性的。
首先，可以拉動海南消費。據(jù)稱，美國佛羅里達州85％以上的財政收入來自養(yǎng)老業(yè)。設(shè)想，海南未來以每年接待500-600萬中老年人在海南養(yǎng)老度假，這將成為一個龐大的消費群體。每個老人能在海南住上3－5個月，每人每次度假時購物、消費、娛樂平均消費10000－20000元，那么每年將會帶來600億－1000億的消費需求。
第二，可以拉動海南房地產(chǎn)經(jīng)濟及周邊經(jīng)濟。隨著我國人口老齡化趨勢的日益增強，現(xiàn)在前來海南異地度假或定居的內(nèi)地老人也越來越多了。由于海南獨特的氣候條件和自然資源，很適合老年人的居住，因此能夠吸引到大量內(nèi)地的老人前來海南度假或是定居。而大量老人的到來，將拉動了海南房地產(chǎn)經(jīng)濟及周邊經(jīng)濟。
第8篇：養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略報告范文
[關(guān)鍵詞] 養(yǎng)老基金 社會責(zé)任投資 篩選標(biāo)準(zhǔn)
一、社會責(zé)任投資概述
美國的社會投資論壇這樣描述社會責(zé)任投資:社會責(zé)任投資(Socially Responsible Investing,簡稱SRI)是這樣一種投資過程,即以負面(如將違背道德或倫理標(biāo)準(zhǔn)的煙草、軍火、賭博等行業(yè)剔除在投資組合外)和正面(即依照社會、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展和員工健康與安全、多元化和人力資源政策、人權(quán)等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展起來的一系列標(biāo)準(zhǔn)來篩選投資對象)的投資篩選方法,在依照嚴格的金融分析框架內(nèi),考慮投資的社會和環(huán)境結(jié)果或影響。
二、美歐養(yǎng)老基金的責(zé)任投資篩選標(biāo)準(zhǔn)比較
從2008年歐洲可持續(xù)投資論壇(European Sustainable Investment Forum,EuroSIF)研究報告來看,2008年,全球社會責(zé)任投資總額為49632億歐元,將近5萬億歐元。其中,歐洲社會責(zé)任投資在全球社會責(zé)任投資的市場份額中占比最大,為53%,美國其次,為39%。社會責(zé)任投資市場是由機構(gòu)投資者和個人投資者組成的,其中,機構(gòu)投資者已經(jīng)成為影響社會責(zé)任投資市場發(fā)展的主導(dǎo)力量。在美國2005年的機構(gòu)投資者中,養(yǎng)老基金和退休基金所占比重最大,為52.64%。在美國,如果一個資金管理公司不擁有一個SRI基金的話,那他在美國的養(yǎng)老市場就處于不利地位。歐洲尤其是英國、荷蘭等國情況大致相同。由此可見,養(yǎng)老基金目前已是歐美社會責(zé)任投資市場中最大和最為重要的機構(gòu)投資者。
1.美國養(yǎng)老基金的責(zé)任投資篩選標(biāo)準(zhǔn)
社會責(zé)任思想起源于美國,社會責(zé)任投資實踐在美國也是發(fā)展最快的。根據(jù)2007年美國社會投資論壇的報告,1995年,美國社會責(zé)任投資只有6390億美元,到2007年,已經(jīng)增長到2.71萬億美元,漲幅達到324%。
目前美國養(yǎng)老基金的責(zé)任投資篩選標(biāo)準(zhǔn)主要有三種:第一,社會篩選(Social Screen),可分為肯定篩選與否定篩選?？隙êY選又稱積極篩選,是指選擇那些在環(huán)境保護、地區(qū)貢獻、企業(yè)道德上做得成功的企業(yè)作為投資對象,否定篩選是指把不符合社會責(zé)任要求的企業(yè)排除在投資范圍之外的做法。第二,股東參與(Share-holder Activism)。通過購買企業(yè)股票成為股東,以股東身份積極參與企業(yè)的經(jīng)營決策,督促企業(yè)履行社會責(zé)任。股東可以通過電話、信函、同管理層見面等形式實現(xiàn)股東與公司的對話。還可以就一系列問題向公司管理層提交股東決議書,如要求公司或企業(yè)披露其發(fā)展規(guī)劃、用工是否符合有關(guān)規(guī)定、員工發(fā)展機會是否均等等,有的決議書還要求公司披露生產(chǎn)活動與全球氣候變化是否有關(guān),并要求公司管理層的收入要與公司的社會表現(xiàn)掛鉤。第三,社區(qū)投資開發(fā)(Social Investment)。通過投資社區(qū)發(fā)展金融機構(gòu)來為中小企業(yè)和重要的社區(qū)服務(wù)提供貸款達到促進企業(yè)成長、幫助社區(qū)人們發(fā)展經(jīng)濟以及改善低收入家庭的住房條件的目的。這三種投資方式經(jīng)常多種并用,以形成最佳的投資篩選組合,獲取最大的利益。
2.歐洲養(yǎng)老基金的責(zé)任投資篩選標(biāo)準(zhǔn)
歐洲可持續(xù)投資論壇研究報告顯示,2005年歐洲社會責(zé)任投資總額在10330億歐元左右,而在2008年,歐洲有近26650億歐元投資于各種方式的社會責(zé)任投資,兩年間增長了102%,除去物價上漲等因素,實際增長率為85.5%。論壇2008年的研究報告顯示,僅僅就狹義的社會責(zé)任投資來看,機構(gòu)投資者的投資份額占整個歐洲社會責(zé)任投資市場的94%,而個人投資者僅占6%。在機構(gòu)投資者中,養(yǎng)老基金所占份額最大,其次是慈善組織和教會機構(gòu)。
歐洲社會責(zé)任投資策略分為核心的社會責(zé)任投資篩選和拓展的社會責(zé)任投資篩選。核心的社會責(zé)任投資篩選包括負面篩選(道德篩選)、正面篩選(行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)篩選、社會責(zé)任主題基金篩選)和正負面結(jié)合的組合篩選。拓展的社會責(zé)任投資除核心的社會責(zé)任投資篩選以外,還包括簡單篩選、股東參與以及一體化投資。
三、美歐篩選標(biāo)準(zhǔn)的選用對中國社會保障基金的借鑒意義
1.中國社會保障基金的概念
在中國,社會保障基金有廣義和狹義之分。狹義的社會保障基金指的是全國社?；鹄硎聲僮鞯馁Y金,主要作為戰(zhàn)略儲備之用,而廣義的社會保障基金主要由三個部分構(gòu)成:它既包括全國社保基金理事會所操作的資金,又包括基本養(yǎng)老保險計劃內(nèi)的社會統(tǒng)籌與個人賬戶里的基金、還包括多支柱養(yǎng)老保險體系中的企業(yè)年金及其他社會保險基金。本文主要指前一種概念。從2007年底開始,9個做實個人賬戶試點的省(自治區(qū)、直轄市)納入全國社?；鸾y(tǒng)一運營,作為基金權(quán)益核算。
截至到2009年12月底,全國社?；饡芾淼幕鹳Y產(chǎn)總額為7765億元,比上年增長38%。其中,基金權(quán)益7429億元,負債336億元。2009年國務(wù)院及有關(guān)部門多渠道增加全國社?；?當(dāng)年全國社?；鹪黾?25.9億元,其中,國有股轉(zhuǎn)持和減持共647.7億元。
2.美歐的責(zé)任投資標(biāo)準(zhǔn)對中國社會保障基金責(zé)任投資的借鑒意義
與西方國家相比,我國的社會責(zé)任投資發(fā)展尚處在起步階段,沒有一個系統(tǒng)的社會保障基金投資的制度設(shè)計;沒有專門約束規(guī)定企業(yè)履行社會責(zé)任的法律法規(guī);只有部分大型國有企業(yè)和外資企業(yè)定期企業(yè)社會責(zé)任報告;只有一個成立時間很短的社會責(zé)任基金――興業(yè)社會責(zé)任基金。借鑒歐洲和美國的養(yǎng)老基金投資篩選標(biāo)準(zhǔn),我們可以設(shè)計出一個中國社會保障基金的篩選標(biāo)準(zhǔn):
社會責(zé)任投資發(fā)展的早期,一些國家的養(yǎng)老基金熱衷于使用負面篩選來選擇自己的投資方向,但是這種方法大面積的排除投資對象,容易改變部門或地區(qū)的投資格局從而增加投資風(fēng)險,影響其績效表現(xiàn)。因此,負面篩選標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重不應(yīng)過大,作為一個輔的考慮標(biāo)準(zhǔn)即可;隨著社會責(zé)任投資的發(fā)展,正面篩選標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性地運用在大量的公司及慈善組織中,并獲得了一致好評。但是,這種篩選方法的弊端在于,無法保證其績效。社會保障基金投資的根本性目的在于保證其具有穩(wěn)定的長期性收入,如果無法保證其基金收益率,選擇社會責(zé)任投資也就成了無本之木;在這種情況下,行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)篩選應(yīng)運而生。在這里,筆者認為有必要將行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)篩選單獨列作一個標(biāo)準(zhǔn)并賦予最大的權(quán)重,主要還是因為這種篩選方法能夠使基金的投資收益率在一個相對有保證的范圍內(nèi);股東參與不同于其他幾個篩選標(biāo)準(zhǔn),后者僅僅是被動地選擇投資或者不投資某家公司,而股東參與可以以股東的身份從企業(yè)內(nèi)部對企業(yè)施加影響,促使其履行社會責(zé)任。
以上幾種篩選標(biāo)準(zhǔn)不能孤立使用,要結(jié)合使用,才能使投資收益最大化,使社會保障基金成為既保國民,又保社會可持續(xù)發(fā)展的“雙保險”基金。
參考文獻:
[1]Eurosif European SRI Survey, 2008
[2]Steve Schueth.Socially Responsible Investing in the United States.Journal of Business Ethics.2003
第9篇：養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略報告范文
在向保監(jiān)會口頭承諾抽身天安保險后不久，日本東京海上日動火災(zāi)保險株式會社的“分改子”夙愿終于實現(xiàn)。出于未來同業(yè)競爭的考慮，為了給“分改子”讓道，東京海上將分階段抽身天安保險。
目前東京海上在天安保險的持股比例已經(jīng)由24.9％降為7.65％，剩余的股份將采取分批退出的策略。東京海上法人子公司在完成工商登記等程序正式成立后，將依次加快在華南、華北和華東地區(qū)分支機構(gòu)的布局，首家分公司有望設(shè)在廣東省，其次將是北京、蘇州或南京。(黃蕾)
次貸危機累及日本養(yǎng)老金
受累美國次貸危機，日本公共養(yǎng)老基金曝出近5年來最大虧損。
7月4日，負責(zé)日本公共養(yǎng)老基金投資管理的政府年金投資基金公布了截至2008年3月底的2007財年年報，高達5.84萬億日元的年度虧損浮出水面。這也成為近5年來，日本公共養(yǎng)老基金運用首次出現(xiàn)年度投資虧損，2007財年投資收益率為-6.41％；GPIF曾在2003財年錄得12.48％的投資收益率，即便在2006財年，亦實現(xiàn)4.75％的投資收益率。
就在GPIF爆出虧損的前一天，日本執(zhí)政黨自民黨財富基金小組完成一份報告，呼吁政府動用公共養(yǎng)老基金資產(chǎn)，成立規(guī)模為10萬億日元的財富基金(swF)。(曹詠)
科法斯：中國貿(mào)易低風(fēng)險
全球著名的國際信用保險機構(gòu)科法斯表示，2008年將是全球信用風(fēng)險高發(fā)的年份，但對中國內(nèi)地保持國家風(fēng)險A3評級，中期信用風(fēng)險為“低風(fēng)險”。
科法斯指出，由于美國及歐盟市場需求疲軟，中國2008年成長稍微減緩，但年增長率仍可達到9.5％，內(nèi)需市場是中國經(jīng)濟成長的主要貢獻者。雪災(zāi)及地震等事件對中國經(jīng)濟成長的影響不大。目前爆發(fā)的越南金融危機對中國也不會造成太大影響，因為中國的經(jīng)濟規(guī)模不同，同時國內(nèi)市場能有效抵消出口市場下滑帶來的不利影響。整體而言，中國經(jīng)濟更多元化，經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施更完善，因此受影響程度也將更小。(家路美)
AIG參股力帆
力帆整體上市融資工作取得重大進展。全球最大保險商美國國際集團(AIG)以9000萬美元參股力帆13％股份，成為力帆第二大股東的項目已正式獲得商務(wù)部批準(zhǔn)，力帆與AIG正式簽約。
作為力帆最大的戰(zhàn)略投資者及第二大股東，AIG集團今后將投資于力帆的主業(yè)，包括汽車、摩托車以及海外市場業(yè)務(wù)，今后還將加快力帆在汽車金融領(lǐng)域的業(yè)務(wù)的拓展。(尹蔚)
日本醞釀巨額基金提振養(yǎng)老金
向日本首相福田康夫建言的一批執(zhí)政黨政界人物呼吁，建立一個10萬億日元的財富基金，以求提高日本表現(xiàn)欠佳的公共養(yǎng)老基金的回報率。
以日本前金融服務(wù)大臣山本有二為首的自民黨財富基金項目小組，目前表示新基金應(yīng)從150萬億日元(14億美元)的政府養(yǎng)老金投資基金(GPIF)中劃撥成市。
根據(jù)計劃，新公司將在政治上獨立，由董事會進行治理?；鸬耐顿Y組合構(gòu)成，最初將與政府養(yǎng)老金投資基金相同，即67％投入圍內(nèi)債券，33％投向包括股票在內(nèi)的其它資產(chǎn)。(中本美智代)
RAS保險力爭3年開11家分公司
