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近期,我縣出現(xiàn)持續(xù)暴雨天氣,對交通運輸安全造成重大影響。面對嚴峻的交通安全形勢,根據市、縣防汛抗旱有關文件精神,各村(居)、企事業(yè)單位應認真開展好2012年度交通運輸防汛搶險和運輸保障工作,確保今年汛期我鎮(zhèn)交通運輸安全暢通,現(xiàn)就今年交通運輸防汛安全有關事項通知如下:
一、高度重視交通運輸防汛安全工作。
交通運輸防汛搶險工作直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全,關系到救災物資的正常運送。各村(居)、企事業(yè)單位要進一步充分認識這項工作的重要性,按照防大汛、抗大災、救大險和不死人、少損失的要求,切實有效地開展好今年的交通運輸防汛安全工作。
二、加強防汛期間公路巡查。
各村(居)、企事業(yè)單位要結合近年來的防汛抗災經驗教訓,加強公路巡查,重點做好地質災害點、病危橋梁、高填深挖路段等隱患部位的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)隱患、險情應及時采取措施,做好排險加固工作,發(fā)現(xiàn)公路塌方,路面堆積物應立即清除,確保公路安全暢通。
三、及時搶修公路水毀路段。
如發(fā)生公路水毀造成交通中斷時,各村(居)、企事業(yè)單位要積極配合鎮(zhèn)政府、交通管理部門,調用一切力量,立即組織搶修并及時修復;一時無法修復的,要修筑便道、架設便橋,或制定切實可行的繞行方案。在坍塌方、橋涵構造物局部損毀以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的路段,應設立規(guī)范、明顯的警示警告標志,嚴重受毀路段還應安排專人進行看守,協(xié)助公安交警部門維持水毀路段沿線的交通秩序,確保公路安全暢通。
四、完善防汛應急保障體系。
各村(居)、企事業(yè)單位要根據防汛工作實際,完善應急預案,及時補充和儲備防汛搶險救災物資,確保汛期調得出、用得上。要落實搶險隊伍和車輛,及時做好有險情、災情區(qū)域的人員疏運和搶險物資運輸工作。
我區(qū)各客、貨運、公交等道路交通運輸企業(yè)必須切實落實安全生產主體責任,企業(yè)法定代表人或主要負責人必須全面負責本企業(yè)的安全生產工作,全面履行安全生產法律規(guī)定的各項職責,健全道路交通運輸安全生產各項管理規(guī)章制度,健全企業(yè)內部、運輸車輛、駕駛人等方面的隱患排查治理機制,切實加強對車輛、駕駛人的有效管理,自覺接受政府和有關部門的依法監(jiān)管,自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督。
道路交通運輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要全面開展對客、貨運、公交等道路交通運輸企業(yè)的安全級別評定,實施分類管理。
交通運輸部門要推行客運企業(yè)質量信譽考核制度,將企業(yè)安全生產狀況與客運班線等資源配置結合起來,新增和調整的班線要向質量信譽好的客運企業(yè)傾斜,適時通報存在嚴重安全生產隱患的客運企業(yè)并督促整改;對發(fā)生一次死亡10人以上的負有責任的重大道路交通生產安全事故、一年內發(fā)生兩起一次死亡5人以上的負有責任的較大道路交通生產安全事故或存在重大安全隱患且整改不到位的客運企業(yè),要采取限期整頓直至依法限制、取消其相應的經營范圍等處罰措施。
各級各有關單位要通過采取政策引導、企業(yè)經營、政府監(jiān)管等措施,吸引社會投資,整合社會力量,大力扶持和發(fā)展農村客運,鼓勵運輸企業(yè)積極投入新增的農村客運班線,解決好本地農民群眾出行難的問題。
二、進一步強化客運車輛駕駛人的日常監(jiān)督管理
各級各有關單位要強化對所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運輸客運駕駛人的管理和監(jiān)督,督促相關企業(yè)進一步完善客運車輛駕駛人的聘用、體檢、學習、培訓、離崗、獎懲、解聘等有效的管理辦法。
公安部門對申請機動車駕駛證尤其是申請增駕大、中型客車駕駛證的,要嚴格考試標準,依法核發(fā)機動車駕駛證。
交通運輸部門要嚴格對營運駕駛人從業(yè)資格的培訓及考核,進一步強化對經營性道路客運駕駛人駕駛培訓機構的監(jiān)管,督促機動車駕駛培訓機構強化對駕駛人安全知識、應急操作技能、文明禮讓行車等方面的培訓。對不嚴格按照《機動車駕駛人培訓管理規(guī)定》(交通部年2號令)規(guī)定進行培訓的機動車駕駛培訓機構,要依法從嚴處理。
各有關單位要依法從嚴處理嚴重違法的客運駕駛人。對超員20%以上、超速50%以上、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構成犯罪等存在嚴重違法行為的客運駕駛人,公安部門要依法從嚴處理直至吊銷其駕駛證,并抄告同級交通運輸?shù)炔块T。交通運輸部門要依法及時注銷其從業(yè)資格,通報并責令相關企業(yè)依照有關規(guī)定對責任人員予以解聘或調整崗位等處理。公安和交通運輸?shù)炔块T要研究出臺禁止有嚴重交通安全違法行為的駕駛人在我區(qū)從事客運工作的管理規(guī)定。
客運、公交企業(yè)要從嚴新聘駕駛人,加強對持外市從業(yè)資格證和駕駛證的駕駛人的審查。要對新聘駕駛人進行適宜性檢測和技術(含應急操作技能等)考核,經檢測考核合格后,再經崗前培訓后持證上崗;要每月定期組織駕駛人開展安全法規(guī)、安全知識、事故案例警示、職業(yè)道德等學習。公安、交通運輸、建設部門對客運、公交企業(yè)提請的,外市有關部門核發(fā)的機動車駕駛人的駕駛資格和從業(yè)資格證明要進行嚴格核查,并出具核查單據,監(jiān)督客運、公交企業(yè)落實好駕駛人定期安全學習教育工作。
三、進一步完善道路交通安全隱患排查治理工作
各級各有關單位要制定并實施道路交通安全規(guī)劃,嚴格落實道路工程建設安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入生產和使用的規(guī)定,督促建設單位將道路交通安全設施建設費用納入道路建設項目預算,并作為道路工程驗收的必備條件,未經驗收不得交付使用;對已通車但尚未配備好道路交通安全設施及監(jiān)控設施的道路,要健全該路段道路交通安全應急處置機制,并盡快明確和實施安全及監(jiān)控設施的建設計劃。各級政府每年要按照省人民政府辦公廳《關于印發(fā)<省安全生產事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定>的通知》(政辦〔〕149號)和公路隱患路段排查有關督辦標準要求,對本轄區(qū)內道路隱患路段進行全面、系統(tǒng)的排查。對排查出的隱患路段,按部門分類制定整治方案和整治計劃,落實資金來源,明確治理工作職責分工,明確實施單位和驗收單位責任,逐一建立檔案,對存在重大隱患的路段納入地方政府掛牌督辦。
交通運輸部門要強化道路安全防護,將“安保工程”延伸到縣、鄉(xiāng)、村公路,加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設施建設,進一步完善縣、鄉(xiāng)、村公路(群養(yǎng)公路)防撞墻等相關安全防護設施以及三級以下山區(qū)公路禁止客運車輛夜間通行的禁令標志等附屬設施工程建設。
公安部門要加強對事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險路段和道路施工路段現(xiàn)場的交通秩序維護和安全監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設置警示標志的,應當及時采取安全防范措施,疏導交通,并通知道路交通設施養(yǎng)護或者管理部門設置標志;要定期清理已設置的不合理標志等安全行車隱患。
四、進一步規(guī)范GPS使用管理和監(jiān)督
各級政府要鼓勵支持GPS衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控信息平臺建設。
交通運輸部門要加快建立健全GPS衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控信息平臺,嚴格按照省交通廳制定的《省營運車輛衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng)管理辦法(試行)》等規(guī)定,督促營運車輛按照規(guī)定安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設備,監(jiān)督大型客車、危險化學品運輸車按照規(guī)定強制安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設備。
公安部門要會同交通運輸、質監(jiān)等部門督促檢查車輛GPS衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng)安裝和使用情況,路面檢查和年檢時發(fā)現(xiàn)未安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng)的車輛,要提醒車主予以安裝,發(fā)現(xiàn)應強制安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設備的車輛未安裝的,給予車主警告并及時告知相關部門。
教育部門要在校車中推廣使用GPS衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng),并納入動態(tài)監(jiān)控信息平臺監(jiān)控,交通運輸、公安等部門要給予配合支持。
客運、貨運企業(yè)必須保障本企業(yè)已安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng)車輛使用費用。已建立GPS衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控工作站的道路運輸企業(yè),要制定GPS系統(tǒng)使用管理規(guī)定,建立GPS衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng)值守監(jiān)控值班制度,其中有車輛夜行的客、貨運企業(yè)要建立24小時值守監(jiān)控值班制度,落實值班人員,加強對已安裝GPS車輛、駕駛人的全程動態(tài)和有效管理,對發(fā)現(xiàn)超速、超員、不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定開啟使用GPS系統(tǒng)等違法違規(guī)行為,要采取措施及時督促糾正,并依照企業(yè)內部管理的有關規(guī)定進行嚴肅處理。
五、進一步建立健全信息互通共享機制
建立健全各道路交通安全監(jiān)管職能部門的信息共享機制,區(qū)公安分局交警大隊要每月公布全區(qū)機動車性質為公路客運、公交客運、出租客運、旅游客運、危化品運輸、幼兒校車、小學生校車、其他校車及號牌種類為拖拉機號牌的機動車等重點車輛的嚴重道路交通違法行為和道路交通事故等詳細信息。公安交通管理部門要及時將重點車輛的嚴重道路交通違法行為通報交通運輸、建設、農業(yè)(農機)等行業(yè)安全管理部門,相關部門應及時督促交通運輸、公交等企業(yè)通知相關駕駛人限期到公安部門接受處理,交通運輸、建設、農業(yè)(農機)等行業(yè)安全管理部門要加強監(jiān)督相關企業(yè)(單位)對違法駕駛人的處理、再教育等落實情況。
公安、交通運輸、教育、旅游、保險等部門要充分利用已建立的GPS衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控信息平臺,實現(xiàn)GPS衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng)部門間數(shù)據共享、信息互通,強化道路運輸安全動態(tài)監(jiān)管。
六、進一步強化道路交通運輸安全監(jiān)管責任落實
各級各有關單位要嚴格按照“一崗雙責”要求落實道路交通運輸安全監(jiān)管職責,深入推進農村道路交通安全管理市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)“三級網絡”建設,并創(chuàng)建條件向村(居)延伸,明確各級政府的道路交通安全責任,健全道路交通事故預防機制和聯(lián)合執(zhí)法機制,進一步加大道路交通運輸安全違法行為打擊力度。
公安部門要針對國道、省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點,強化道路交通路面管控,重點查處客運班車、校車、旅游包車、危化品運輸車等超速、超員、酒后駕駛和拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人等嚴重道路交通安全違法行為,嚴格查處報廢車輛上路行駛。對未按規(guī)定期限進行安全技術檢驗的車輛,報廢車輛上路行駛,使用偽造、變造機動車號牌車輛依法予以扣留并實施處罰,依法落實對大型客貨及其他營運車輛報廢解體的監(jiān)督職責,加大打擊使用偽造、變造機動車號牌、行駛證、檢驗合格標志等道路交通安全違法行為的治理力度。
交通運輸部門今年6月重新審查客運班線準入條件,加大對客運企業(yè)變相掛靠、轉包等客運班線非法經營行為的清理,依法嚴厲查處站內不規(guī)范經營、非法營運和站外非法組客等各類道路交通運輸違法行為。
公安、市管理執(zhí)法、建設等部門要依照各自職責,加強對運載沙、土、石及建設渣土、垃圾車輛和攪拌工程車輛的運輸企業(yè)安全監(jiān)管,依法從嚴查處報廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號牌等行為,依法查處遺灑、飄散載運物行為。
教育部門要健全校車安全管理,會同公安、交通運輸?shù)炔块T依法從嚴查處校車的各種違法違規(guī)行為。
農業(yè)(農機)部門要會同公安等部門開展拖拉機安全專項治理活動,依法查處拖拉機無牌無證、違法外掛等違法行為。
七、進一步加強道路交通運輸安全宣傳教育
各級政府要制定并組織實施全區(qū)道路交通安全宣傳工作計劃,建立道路交通安全宣傳經費保障制度,將年度道路交通安全宣傳經費并入道路交通安全監(jiān)管經費,統(tǒng)籌安排。建設一批道路交通安全宣傳教育基地,利用廣播、電視、報紙、報刊、網絡等媒體定期開展道路交通安全公益專題、專欄宣傳,鼓勵保險企業(yè)參與道路交通安全公益宣教活動,鼓勵各工會組織、行業(yè)社團對外來務工人員進行交通安全培訓,深入公路沿線村莊和集市開展道路交通事故案例剖析、放映宣傳教育片等多種形式的安全宣傳教育活動,切實增強群眾的自我保護防范和遵守交通法規(guī)的意識。聘請村黨支部或村委會成員為兼職交通安全員,對農民群眾開展交通安全宣傳,勸阻農民群眾交通違法行為。
公安部門要積極開展“保護生命、平安出行”道路交通安全教育工程和交通安全宣傳教育“五進”活動,加強客貨運企業(yè)駕駛人、農民、中小學生等重點群體的宣傳,加強交通安全提示,創(chuàng)建和推薦一批交通安全“示范村”、“示范學校”、“示范社區(qū)”和“示范企業(yè)”。
教育部門要加強對在校師生的道路交通安全、應急逃生等宣傳教育工作。
農業(yè)(農機)部門要加強對拖拉機駕駛人的安全宣傳教育工作。
交通運輸部門要積極督促運輸企業(yè)做好客運駕駛人交通安全宣傳工作,制作包含客車安全配置措施(如安全帶、破窗錘、滅火器、安全門等)及使用方法、應急逃生方法、社會監(jiān)督等內容的安全宣傳警示片,發(fā)送全區(qū)所有客運企業(yè),并與公安、旅游、教育等部門督促客運車輛、旅游車和校車在載客出發(fā)10分鐘內必須播放安全宣傳警示片,并逐步作為客運車輛安全監(jiān)管檢查內容之一。
八、進一步強化全社會參與道路交通安全監(jiān)督的意識
各級各有關單位要完善道路交通運輸安全隱患舉報獎勵制度,設立道路交通安全隱患統(tǒng)一舉報電話,健全道路交通安全違法行為舉報移動信息平臺,發(fā)動全社會群眾監(jiān)督,聘請義務監(jiān)督人,支持新聞媒體輿論監(jiān)督。
交通運輸、建設、教育、公安等相關部門要督促有關單位在所有客車、旅游車輛、公交車和校車配備應急逃生所需的滅火器及安全錘。所有客車、旅游車輛要在車內醒目位置粘貼標有最高時速、限載人數(shù)、駕駛人連續(xù)駕駛時長和GPS記錄儀使用等內容的“行車安全公眾監(jiān)督牌”,鼓勵乘客發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時舉報,并公布舉報電話。
為加強交通運輸安全生產管理,依法履行交通運輸管理機構安全生產監(jiān)督檢查職責,規(guī)范安全生產監(jiān)督檢查行為,進一步推動企業(yè)安全生產主體責任和部門安全監(jiān)管責任的落實,按照自治區(qū)交通運輸廳和市委和市政府關于安全生產工作的會議精神和有關要求,結合我市交通運輸系統(tǒng)實際,制定本計劃。
一、指導思想
牢固樹立以人為本、安全發(fā)展、依法行政理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照突出重點、兼顧全面,發(fā)現(xiàn)問題、力促整改,標本兼治、防范未然的原則,積極開展交通運輸安全監(jiān)督檢查工作,不斷強化安全責任,加強安全管控,規(guī)范安全生產,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,確保交通運輸安全生產“零死亡”年度目標,促進全市交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
通過開展安全生產監(jiān)督檢查,進一步壓實行業(yè)監(jiān)管責任、促進落實企業(yè)安全生產主體責任,切實推動各項安全生產制度、措施的落實。督促責任單位和部門依法依規(guī)對發(fā)現(xiàn)的安全生產重大隱患和企業(yè)違法行為進行整改和查處,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
三、督查對象
按照“三個必須”和“分類分級監(jiān)督管理”的原則,市交通運輸局督查對象為各縣(區(qū))交通運輸局、局屬各單位,延伸至行業(yè)所屬企業(yè)。
四、分組安排
市交通運輸局領導班子成員及機關各科室負責人,行業(yè)負責人及業(yè)務部門(科室)成員略
五、督查內容
(一)對于交通運輸企業(yè)重點檢查
1.安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度落實情況及貫徹落實監(jiān)管部門關于安全生產工作部署情況。
2.安全生產條件保障情況。交通運輸生產經營條件是否符合安全要求;安全生產責任制建立及落實情況;安全生產所必需的資金保障情況(安全生產經費提取);按規(guī)定設置安全生產管理部門和配置專兼職安全生產管理人員。
3.安全風險管控和隱患排查治理情況。安全風險辨識、分級和管控措施落實情況;安全隱患排查治理計劃、方案及隱患排查、治理檔案臺賬。
4.員工教育培訓和管理情況。從業(yè)人員是否嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;是否按照國家有關規(guī)定對從業(yè)人員進行經常性安全生產教育和培訓,是否建立從業(yè)人員安全生產教育和培訓檔案。
5.應急準備工作情況。安全生產應急預案建設(修編)以及應急演練情況。
6.車輛動態(tài)監(jiān)控運行情況。運輸企業(yè)所屬車輛衛(wèi)星定位車載終端功能正常,能及時提醒、糾正和處理駕駛員超速和疲勞駕駛等交通違法違規(guī)行為。
7.其他應當檢查的職業(yè)健康等安全生產事項。
(二)對于交通運輸監(jiān)管部門重點檢查
8.工作部署落實情況。貫徹落實上級有關安全方針政策和決策部署,明確安全工作目標和工作重點,并及時報送相關資料、信息、總結。
9.責任制建設情況。按照安全生產“三個必須”和“誰主管誰負責”的原則,厘清并制定單位、部門和崗位職責;建立健全“一崗雙責”安全生產責任體系,推進行業(yè)安全生產監(jiān)督管理責任制;建立“三個清單”制度,督促企業(yè)安全生產主體責任“五落實五到位”情況。
10.專項整治工作開展情況。部署“平安交通”“道路運輸平安年”“獨柱墩橋梁運行安全提升”等專項行動,推進安全生產大檢查、“打非治違”和專項整治行動開展;開展危險貨物運輸班線客運、旅游客運公路生命防護工程交通工程施工現(xiàn)場安全生產隱患整治。
11、安全制度建設落實情況。建立安全生產日常檢查、隱患整改、督查督辦(掛賬)、宣傳教育(七進)、培訓、例會等工作制度并正常開展,是否進行記錄并存檔保存。
12.安全執(zhí)法檢查開展情況。組織開展安全檢查和專項整治工作,對檢查的情況或問題進行跟蹤處理,閉環(huán)管理相關資料檔案;加強節(jié)日假期、重要時段、惡劣天氣旅客運輸、危險品運輸、客運站場行業(yè)領域的安全生產工作,做到有組織、有方案、有應急預案、有處置措施。
13.安全風險防范體系建設情況。按照風險分級管控和隱患排查治理的相關規(guī)定加快推行工作進度,對發(fā)現(xiàn)風險點和問題隱患進行整改或督辦,建立常規(guī)巡查制度。
14.宣傳教育培訓情況。培育一支專業(yè)高效的安全生產監(jiān)管隊伍,做好安全宣傳教育和創(chuàng)建活動,繼續(xù)推進行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設,營造更加濃郁的安全生產氛圍;
15.其他有關安全監(jiān)督管理工作情況。
六、督查方法及形式
(一)督查方法
監(jiān)督檢查按照“企業(yè)自查、責任單位(部門)全面檢查、局綜合督查”的三級聯(lián)動方式進行,以“雙隨機”抽查方式為主,做到對全行業(yè)、全領域的全面覆蓋。在方式上,根據需要采取局機關人員獨立進行、與局屬行業(yè)管理部門聯(lián)合進行、局屬行業(yè)管理部門人員直接進行等;在方法上,采取明查與暗訪相結合、全面檢查與重點抽查相結合、綜合督查與專項檢查相結合、查現(xiàn)場與查工作臺帳相結合等。在督查檢查過程中,力求發(fā)現(xiàn)問題、督促整改與發(fā)現(xiàn)經驗、總結推廣相結合,對安全隱患現(xiàn)場督辦與掛牌督辦相結合,現(xiàn)場情況反饋與綜合發(fā)文通報相結合。
(二)督查形式
1.綜合督查
1至3月,以春運、春節(jié)期間行業(yè)安全生產為重點,開展應對道路客貨運量快速增加、公路通暢安全、交通建設施工復工安全生產和大霧(霾)雨雪冰凍等天氣氣候狀況的行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查。
4至5月,以“五一”期間行業(yè)安全生產為重點,開展應對假日出行小高峰的行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查,提前安排部署汛期行業(yè)安全應急工作。
6至9月,以汛期行業(yè)安全生產為重點,開展應對汛期、道路運輸安全生產和局地突發(fā)性暴雨大風等天氣氣候狀況的行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查。同時針對開展安全生產專項檢查。
9至10月,以“中秋”期間行業(yè)安全生產為重點,開展應對道路旅游運輸和公路通暢安全的行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查。
11至12月,以冬季惡劣天氣為重點,開展應對寒潮、霧霾、冰雪等天氣和交通建設施工可能存在“搶工期”的行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查。
由市交通運輸局組織,局領導帶隊,全面督查轄區(qū)內安全生產工作開展情況。全年安全生產綜合督查不少于4次,原則上每季度1次。
2.專項督查
以長途班線客車、旅游包車為檢點的道路客運專項整治;以打擊危險貨物運輸違法違規(guī)行為為重點的危險貨物運輸專項整治;交通建設項目落實施工方案等專項整治;城市公交運營安全檢查;安全經費提取和職業(yè)健康專項檢查;防汛專項檢查;夏季消防大檢查和冬春火災防控;自治區(qū)、市政府安排的安全生產督查檢查等為重點。
由局養(yǎng)管科組織,圍繞工作重點組織針對性督查檢查。全年安全生產專項督查不少于6次,原則上每2個月1次(附件1)。
七、相關要求
(一)切實加強組織領導。
依法貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī),加強安全生產監(jiān)管工作,落實監(jiān)管職責。各有關部門要嚴格執(zhí)行監(jiān)督檢查計劃,科學安排進度,細化分解工作任務,不得擅自變更和減少監(jiān)督檢查項目任務。
(二)嚴格落實執(zhí)法責任。
建立“誰檢查、誰復查、誰處罰、誰負責”的責任機制。要組織對行業(yè)內安全生產情況進行全面深入檢查,逐一排查登記造冊,形成詳細臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發(fā)現(xiàn)問題和整改意見等,落實問題清單、責任清單、整改清單。
汛期即將來臨,雷雨、強對流以及臺風等惡劣天氣開始增多,給交通運輸安全帶來較大影響。為有效防止重特大安全事故的發(fā)生,保持汛期交通運輸安全形勢穩(wěn)定,根據上級防汛要求及系統(tǒng)實際,現(xiàn)就做好2013年汛期安全工作通知如下:
一、提高認識,加強領導
各單位要充分認識防汛防臺工作的重要性,提高應對局部性、突發(fā)性汛情災害的思想準備,堅持“預防為主、防治結合”的原則,進一步增強工作的積極性和主動性,針對汛期可能發(fā)生的突況,完善應急處置預案,落實好機構、人員、經費、物資等各項防范應急措施,最大限度地減少災害天氣造成的影響。
二、落實責任,強化措施
各單位要認真落實防汛防臺安全責任,排查防汛隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施確保安全度汛。
公路部門要在汛情來臨前對轄區(qū)內可能發(fā)生水毀的公路進行全面檢查,對存在的問題和事故隱患,要明確責任,落實人員,采取有效措施加以整改;對轄區(qū)內易遭受水毀、淹沒的橋梁、涵洞、路段做好通行標識并及時搶修,確保汛期公路暢通、安全。完善公路、橋梁汛期應急搶險救援預案,落實好搶險隊伍、救援設備等。
航道部門要加強航道養(yǎng)護,及時清除礙航雜物,保證航標正位率和發(fā)光率。完善航道安全應急預案,應對駁岸塌方、橋梁倒塌、沉船等突發(fā)事件。
運管部門要完善汛期應急運力保障預案,對搶險物資、人員疏散運力提供保障。督促客貨運輸企業(yè)加強對營運車輛技術狀況的檢查,確保汛期營運車輛安全、正常運行。
工程建設管理部門要加強對在建工程項目汛期施工安全監(jiān)管。督促施工和監(jiān)理單位加強現(xiàn)場施工安全管理,防止人員觸電、高處墜落、基坑坍塌、搭建物倒塌等事故的發(fā)生;防止出現(xiàn)因工程施工阻塞河道排澇現(xiàn)象。各施工單位要規(guī)范設置警示標志標牌,確保不發(fā)生源頭安全責任事故。同時,各相關單位要共同做好東安大圩汛期協(xié)防工作,做到責任、隊伍、物資落實到位,確保東安大圩安全度汛。
圩塘汽渡要注意氣象和水文變化,嚴禁冒險航行,汛期優(yōu)先保障搶險車輛渡運;港務公司、各港口企業(yè)要加強對作業(yè)區(qū)裝卸設備的安全檢查,嚴防設備傷害事故的發(fā)生。各交管所要協(xié)助相關管理單位做好轄區(qū)路、航、橋梁的巡查工作,及時處置和報告突發(fā)險情。
各單位要加強對所屬職工宿舍、工地工棚的防汛安全檢查,及時排除安全隱患;對本單位設立的廣告牌等戶外搭建物要采取加固措施,確保不發(fā)生因臺風刮倒傷人事故。
三、完善預案,提高應急救援能力
根據防汛工作需要,局成立防汛工作領導小組,并制訂《區(qū)交通運輸局防汛防臺工作預案》(附后)。各單位要按照局工作預案要求,組建應急隊伍,保障救援設備物資,同時應根據本單位工作職能和特點,分別制定防汛應急工作預案,以應對局部汛情險情。
一、高度重視,加強領導
交通局領導高度重視交通安全日活動的開展,要求交通系統(tǒng)工作人員要牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的責任意識,堅持以人為本,認真組織開展好交通安全日活動,責成交通局相關部門精心組織,周密部署,廣泛動員宣傳,確保活動取得實效,加強宣傳報道,提升活動影響力。
二、結合實際,精心組織開展了豐富多彩的主題活動
(一)交通局組織干部職工聯(lián)合特區(qū)交警部門在城區(qū)客運站場、廣場等地方廣泛開展交通安全宣傳,通過現(xiàn)場講解、向市民發(fā)放宣傳單等方式,積極宣傳交通安全知識,活動共向市民發(fā)放宣傳單200余份。引導市民自覺提高交通法規(guī)意識、安全意識和文明意識,共同打造和諧、安全、暢通的道路交通環(huán)境。
(二)交通局路政執(zhí)法大隊加大非法運營車輛的檢查,組織干部職工在轄區(qū)主次干道,全面排查非法營運行為,檢查客運車輛90余輛,檢查非營運車54輛,查扣涉嫌非法營運車輛2輛,檢查危貨運輸車輛8輛,保障六枝交通營運安全有序,嚴厲打擊各種超員超載行為。同時為保障安全整潔的交通環(huán)境,積極開展公路安全巡查次,查處違規(guī)占用路面堆放物品行為1處。
(三)道路運輸管理局認真開展客運車輛安全檢查,深入客運站場,檢查乘客系安全帶情況,超員超載情況,以及車輛環(huán)境衛(wèi)生等情況,保障市民生命財產安全。同時積極向乘客積極宣傳交通安全知識,要求客運人員嚴格落實督促乘客系安全帶,自己杜絕超員超載、超速行駛不良行為,全力營造安全文明的交通環(huán)境。
(四)公路管理所認真開展公路巡查,及時發(fā)現(xiàn)并排除道路安全隱患,本次活動,共組織工作人員8人,車輛2輛,對轄區(qū)道路進行認真排查,確保道路安全。同時積極組織工作人員對路面進行清掃,為我區(qū)人民提供整潔的道路環(huán)境。
(五)海事處積極開展水上交通安全大檢查,活動期間對轄區(qū)渡口管理部門、航運企業(yè)、碼頭經營企業(yè)進行行業(yè)監(jiān)督檢查;對水路旅客運輸企業(yè)及船舶進行經營資格檢查,包括對航運企業(yè)安全生產制度執(zhí)行情況、船舶持證情況及船舶安全性能、系泊設備、消防救生設施、船員適任情況等進行檢查。共巡查風險點13個,檢查渡10道、渡口船16艘,渡工12人;檢查船舶(不含渡口船)5艘、船長或船員3人。
一、高度重視,組織保障有力
我局檢查組以“貫徹落實國務院及交通運輸部近期安全工作部署、要求的情況、落實中秋國慶和十八屆四中全會期間的交通運輸安全保障措施情況”等方面為檢點,分別聽取了各單位的情況匯報,并深入基層、深入一線,采取聽匯報、召開座談會、現(xiàn)場檢查、抽查從業(yè)資格和檔案、與基層工作人員對話等多種檢查方式,實地檢查了客貨運站場、港口碼頭、渡船渡口、治超檢查站、橋梁、危險化學品運輸?shù)鹊陌踩a情況,并現(xiàn)場反饋了檢查意見。
局分管副局長秦儒平親自帶隊,對市八方運業(yè)、海事處、運管所、公路局等單位安全生產和安保措施的落實情況進行了督查。局直各單位各部門積極行動,堅決貫徹落實國務院安委會和我局的總體部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”原則要求,制定了本單位安全生產大檢查方案,廣泛深入地開展了安全生產自查,有力地保障了孝南交通運輸系統(tǒng)安全態(tài)勢的持續(xù)穩(wěn)定。
市八方運業(yè)主要領導親自打電話或召見各部門的主要負責人,對安全生產工作作出部署,提出要求。專題聽取招引項目大潤發(fā)超市安全生產消防安全工作匯報,成立活動機構,制訂工作方案,廣泛地開展了“平安企業(yè)”各項活動。企業(yè)層層簽訂安全生產責任狀,分解下達安全生產事故控制考核指標,逐級推行“一崗雙責”和“一票否決”制。
運管所建立了部門和企業(yè)及司機三個層面的安全生產責任制,將目標責任層層分解,加大了對運輸企業(yè)的監(jiān)管力度,開展了“平安車站”創(chuàng)建活動。嚴把“三關一監(jiān)督”,查找“不安全、不踏實、不放心”因素,把“三不進站,六不車站”安全管理制度落到實處。
公路局認真貫徹落實國務院、交通運輸部關于加強安全生產工作一系列部署,召開了“平安工地”創(chuàng)建活動動員部署會,制定印發(fā)了《公路系統(tǒng)開展“平安工地” 創(chuàng)建活動實施方案》,建立了分級、分層、分行業(yè),各司其職、各負其責的安全監(jiān)管機制。
海事處按照有關工作部署,印發(fā)了《平安渡口(水域)創(chuàng)建活動的實施方案》,圍繞創(chuàng)建“平安交通”的目標任務,保證將安全生產監(jiān)管責任分解落實到各個部門和單位,并在已建立區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、渡工四級安全監(jiān)管體系的基礎上,指導、幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府進一步健全監(jiān)管機構。
二、突出重點,狠抓工作落實
從本次大檢查的情況看,各單位開展的“平安交通”創(chuàng)建活動,關鍵是抓住重點,對排查出安全隱患,進行了同步整改,及時有效排除風險隱患。同時,狠抓了交通運輸行業(yè)安全生產兩個主體責任和責任制的落實,強化了安全生產隱患整治,實現(xiàn)了交通運輸系統(tǒng)安全生產的總體穩(wěn)定向好,有力保障了全區(qū)交通運輸安全高效。公路管理部門采取一般檢查和重點巡查相結合,組織開展橋梁安全專項排查、治理活動。截止目前,共排查在用橋梁xxx座,其中:四類橋梁xx座,五類危橋xx座。排除工作結束后,針對檢查出來的問題及隱患進行梳理,提出具體整治措施;同時,加強超限超載車輛治理,落實橋梁養(yǎng)護工程師制度,完善橋梁數(shù)據庫資料,加大橋梁養(yǎng)護管理力度,建立橋梁隱患整改長效機制,確保橋梁安全運營。市八方運業(yè)開展了以“查、除、堵、促”為目標的道路運輸安全違法行為自查自糾活動,全面規(guī)范公交出租客運安全生產各方面、各環(huán)節(jié)的工作,實現(xiàn)查違法行為、除事故隱患、堵管理漏洞、促安全生產的目標。地方海事部門重點加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶渡口的安全監(jiān)管和渡工的安全教育。共對在運渡口和旅游船舶下達隱患整改通知書7份。交通運管部門在認真落實道路運輸安全管理“三關一監(jiān)督”的基礎上,實行了領導“分片包干,責任到人”的承包機制,適時開展安全隱患排查整改的督查機制,認真開展打擊非法營運無證經營“黑車”工作。截止到8月底,共排查治理安全隱患企業(yè)單位8家,排查一般隱患3項(其中立即整改隱患1起,限期整改2起),查處“黑車”55輛。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。通過現(xiàn)場檢查,主要問題有:
(一)安全生產主體責任有待進一步落實。安全態(tài)勢總體平穩(wěn),但部分生產經營單位仍存在安全生產主體責任落實不到位等問題。
(二)安全生產基礎工作有待進一步加強。客運站安檢設備需要增加投入,安檢人員需要專業(yè)培訓。渡口水域非法渡運現(xiàn)象依然存在,安全基層基礎工作要進一步加強。
(三)安全生產應急救助能力有待進一步提高。在加強重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作中,還存在應急救助和搶險救災裝備建設不足,難以提高應對極端自然災害和重特大事故的能力的問題。
(四)保障道路和橋梁安全運輸?shù)膲毫Υ蟆R皇怯捎陂L期以來一些橋梁超負荷運轉,危橋數(shù)量只增不減。從檢查情況看,隨著重載車輛不斷增多的影響,公路危橋數(shù)量還在不斷攀升。二是超限超載形勢依然嚴峻。造成道路和橋梁通行狀況急劇下降,給橋梁安全造成了極大安全隱患。三是由于養(yǎng)護經費不足,橋梁管理技術人員和檢測設備不足嚴重缺乏。
(五)安全生產監(jiān)管“嚴格不起來、落實不下去”的問題依然存在。 有些人員密集場所消防安全出口不暢通,安全標識不清晰;在建公路工程工地缺乏安全防護措施,安保工作不到位;部分出租門店私拉電線,對監(jiān)管部門下達的整改措施沒有落實到位等等。
四、下一步的工作重點
(一)充分認識做好交通運輸安全工作的極端重要性和緊迫性,扎實開展各項安全穩(wěn)定工作。
中秋國慶即將到來和十八屆四中全會即將召開,做好交通運輸安全生產和安保維穩(wěn)工作是一項重要政治任務。交通運輸行業(yè)的特點,決定了交通運輸在確保行業(yè)和社會穩(wěn)定方面肩負著十分重大的責任,必須要有清醒的認識,要居安思危,決不能松懈,主動擔當,積極作為,盡心盡力,把各項安全穩(wěn)定工作做扎實、做到位。
(二)進一步切實落實安全穩(wěn)定工作責任制。
堅持“誰主管、誰負責”的原則,進一步強化領導責任,主要領導同志必須牢固樹立“以落實第一責任保安全穩(wěn)定”的意識,集中時間、集中精力認真研究和妥善解決安全穩(wěn)定工作方面存在的問題。
(三)結合交通運輸行業(yè)特點,突出安全生產重點。
狠抓落實安全措施,要突出兩個重點,一是重點部位,二是重點時段。所謂重點部位,即事關國計民生或人員密集的碼頭、車站、渡口、公路等;所謂重點時段,即春運、暑運、節(jié)假日、重大活動的時期都是十分敏感的時期,必須嚴防死守,堅決保證交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
(三)深化督促檢查,注重整治實效。
繼續(xù)深入開展一系列檢查和自查活動,重點檢查交通運輸行業(yè)安全生產兩個主體責任的落實情況;道路水路運輸特別是水陸客運以及交通運輸基礎設施建設安全生產隱患排查情況;危化品運輸和“兩船”( 渡船、運砂船)專項治理及車輛超限超載等情況;按照“四不放過”原則,認真進行事故調查處理的情況;強化重點時段的交通運輸保障措施,全面落實安全監(jiān)管和安保工作。通過開展檢查活動,深入查找交通運輸安全薄弱環(huán)節(jié)和切實解決突出問題,及時有效排除隱患,確保交通運輸安全穩(wěn)定。
(四)快速高效處置各類突發(fā)事件。
要制定和完善應急預案,全面細化和堅決落實每項工作職責,特別是人員密集場所突發(fā)性事件的應急工作流程、緊急處理措施,要進行相應演練,確保萬無一失。節(jié)日期間包括重大活動期間,領導要堅持24小時帶班;要加強信息報送,及時向上級主管部門和相關部門報送本單位的安全穩(wěn)定工作動態(tài),一旦發(fā)生事故、特別是重大及以上事故或大規(guī)模群體事件要立即報告;要保持信息暢通,提高決策水平,及時快速高效處置各類突發(fā)事件。
(五)繼續(xù)做好輿論宣傳和引導工作。
一、加強領導,落實責任,健全組織機構
為切實加強國慶節(jié)期間安全生產工作的領導,我局提前組織交通系統(tǒng)召開多次專題會議,研究部署國慶節(jié)期間的水陸交通安全工作,并成立了國慶節(jié)期間的安全生產檢查領導小組,由局長任組長,分管領導任副組長,下屬各單位、局機關相關股室負責人為成員,下設辦公室在局安運股,具體負責安全生產檢查的組織、協(xié)調、督查等管理方面的工作。同時按照上級部署,我局擬定下發(fā)了《縣交通運輸局關于切實做好國慶節(jié)期間安全工作的通知》、《2014年國慶節(jié)值班表》、《國慶節(jié)期間檢查組人員名單》等文件,周密安排,精心組織,確保國慶節(jié)的安全生產工作科學有效開展。下屬各單位也成立了相應的領導小組,進一步完善了安全生產工作措施,積極開展了安全隱患自查自糾工作。
二、加強宣傳,營造氛圍,提高安全意識
我局始終堅持宣傳教育為本的原則。在國慶節(jié)期間,我局采取多種方式,積極組織交通各單位充分運用板報、標語、廣播、錄像等形式,在車站、碼頭及街頭群眾聚集地開展安全生產宣傳教育活動,讓廣大人民群眾學習了解《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產法》、《省水上交通安全管理條例》等有關法律法規(guī)及安全知識,提高他們的安全出行意識和輿論監(jiān)督意識。截止目前,已張?zhí)笮苏Z42條,辦理專欄11期,出動宣傳車35車次,散發(fā)資料2000余份,客運站堅持每日用廣播滾動播報安全信息。
三、排查隱患,及時整改,確保交通運輸暢通安全
我局成立了水上交通安全檢查組、道路交通建設安全檢查組、重點工程建設安全檢查組、道路交通保暢安全檢查組、運輸安全檢查組等五個安全檢查小組,堅持每日分組分片深入各運輸企業(yè)、客運站、碼頭、施工現(xiàn)場進行全面檢查安全生產源頭管理工作,排查安全隱患,做到隱患排查橫向到邊、縱向到底,不留死角,對所排查出的安全隱患督促及時整改到位。連日來,全系統(tǒng)共出動安全檢查人員250余人次,檢查車(船)312臺(艘)次,排出各類一般安全隱患5件,逐一進行督促整改。
(一)加強陸上交通安全監(jiān)管
一是強化路面監(jiān)管與養(yǎng)護。路政大隊分組深入重點路段巡查路面路況,制止亂堆亂放、占道施工作業(yè)及其它影響公路安全暢通的違規(guī)行為;交通交司和發(fā)展公司安排專人每日深入公路施工現(xiàn)場檢測施工機械安全性能,監(jiān)督作業(yè)人員的安全操作規(guī)程,檢查路面施工過程,促使施工現(xiàn)場的安全與規(guī)范;養(yǎng)路段對所管轄的路段、橋梁、道班房進行了安排大排查整治,重點對省道304線和國道G210線,“9.13”洪水地質災害路段坍方及坑凼等路段進行了及時清除與修補,并設置完善了安全警示標志。
二是規(guī)范城市公交、出租車的安全營運行為。督促運輸企業(yè)對駕駛員在開車前后及車輛運行的安全檢查,全面檢查車輛發(fā)動機、制動裝置、轉向等部位的安全性與有效性,及車內安全設施設備的完善情況。教育駕駛員禁止酒后駕車、超速超載、甩客宰客,隨意收費、亂闖紅燈等違法行為。
三是加大非法營運行為打擊力度。運管所投入大量的人力、物力,集中力量,積極配合縣級有關部門,深入城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點交通區(qū)域巡查摩托車、面包車、小驕車等各類機動車的非法營運行為,嚴格查處超速、超載、無證駕駛等交通違法行為。
四是加強客運站安全源頭管理。督促車站全面統(tǒng)計客運車輛的資質狀況,嚴格審查營運車輛應具備的“證、照、牌”等證件,及參加保險和二級維護的手續(xù),建立規(guī)范有效的車輛營運檔案。嚴格營運客車輛趟次安全例檢制度及“三不進站、五不出站”之規(guī)定。及時檢查維護站內消防報警系統(tǒng),新添新型干粉滅火器,更換了煙感器噴頭等設施設備,進一步完善了站內消防設施設備。全面規(guī)范車場下客區(qū)的人車分流通道,并安排專人對售票廳、候車廳、發(fā)車位等重點區(qū)域進行治安巡邏,維護站場秩序,確保旅客的安全有序運輸。
(二)強化水上交通安全管理
一是海事處結合實際,制定科學有效的工作方案,明確目標,落實責任,將有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管責任落實到每個人頭,實行分片包干制。要求監(jiān)管人員堅持每日深入碼頭檢查督促船舶質量、管船員及簽單員到崗到位、執(zhí)行“兩個100%”救生衣行動等落實情況。GPS監(jiān)控室負責對各碼頭船舶的現(xiàn)場監(jiān)控,重點檢查黎家、豐禾、合流、關門石水庫等地的船舶航行情況,發(fā)現(xiàn)隱患,立刻督促當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實整改。二是做好防汛工作。針對日前天氣變化較大的氣候環(huán)境,我局要求海事處及各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切關注天氣情況,并與氣象部門隨時保持聯(lián)系,及時獲取相關信息,如有天氣變化,利用海事短信平臺及時向管船員和船舶從業(yè)人員發(fā)送水文氣象信息,確保國慶期間的航運安全。此次大檢查,共出動檢查人員32人次,檢查車18輛次,海巡監(jiān)督艇5次,檢查渡口碼頭12個,各類船舶(客、渡、貨船和農用船、漁船等)21艘次,糾正不按規(guī)定穿戴救生衣及船體銹蝕嚴重等5起,消除了隱患,保證了安全。
促進交通運輸安全發(fā)展
交通運輸作為基礎和先導行業(yè),與我們大家生產生活密切相關,交通運輸安全生產作為交通運輸行業(yè)發(fā)展的“命脈”,更顯得尤為重要。現(xiàn)結合交通運輸行業(yè)安全生產特點和我局安全生產實際工作談一下交通運輸安全發(fā)展。
人員是交通運輸安全發(fā)展的基礎保障。交通運輸行業(yè)線長面廣,落實人員責任是基礎保障。近兩年,我們不斷完善了安全生產責任制,認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,定期召開安全生產工作會議,做到目標到人、任務到人、責任到人,確保安全工作落地有聲。嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,健全完善了安全生產檢查、整改、責任追究等責任制度,根據人員情況及時調整完善了全局安全生產組織機構及部門、人員職責分工,簽訂職責清晰明確的安全生產責任狀,做到安全責任全覆蓋。不斷落實安全生產監(jiān)督檢查制度。每年通過對基層單位開展安全生產檢查,提高了管理人員、從業(yè)人員的安全生產責任意識。
消除隱患是交通運輸安全發(fā)展的根本。消除隱患,把安全生產事故發(fā)生率降到最低,把安全生產責任降到最小是安全生產工作的最終目的。交通運輸行業(yè)安全生產隱患重點離不開路、車、船等。近兩年,我們通過開展四不兩直檢查、明察暗訪、突擊檢查等方式開展督導檢查和隱患排查。成立檢查組,開展集中安全生產大檢查10余次,整改隱患、問題200余個,全力督促安全生產主體單位推進整改落實,對不能短期內整改的要求責任單位采取規(guī)范嚴密的防護措施,直至整改完畢。在客運行業(yè)開展了“安全帶-生命帶”專項治理。加強客運安全源頭管理。強化客運站安檢、“三品”檢查,嚴密出站客車定員檢查程序,嚴格杜絕車輛超員出站。積極應對元旦、春運、春節(jié)、“兩會”、“五一”、汛期、“十一”黃金周、冬季惡劣天氣等重要敏感時期的安全生產工作,強化措施,合理調配運力,強化公路橋梁、運輸企業(yè)、車輛等安全生產檢查,確保交通運輸安全。
宣傳教育是交通運輸安全發(fā)展的內在動力。教育是手段,提高意識和能力是目的。安全生產離不開教育,通過教育提高管理人員、從業(yè)人員的意識和能力是交通運輸部門開展安全生產教育的宗旨。近兩年,我局開展了安全生產培訓、安全生產法知識競賽、安全生產法微信答題、衛(wèi)星定位裝置網聯(lián)監(jiān)控操作人員培訓等活動。利用開展安全生產檢查時機,到基層運輸企業(yè)組織召開
安全生產現(xiàn)場會議,根據季節(jié)性部署安全生產重點工作和要求。
xx年,我公司始終圍繞“關愛生命,安全發(fā)展”的主題,突出開展“安全生產年,深化平安交通建設,安全管理推進年”三項活動,認真組織開展安全隱患排查治理工作,加強安全生產的監(jiān)管管理,消除安全隱患,實現(xiàn)了無重大交通事故,無重大船舶交通事故,無火災爆炸事故,其他指標控在市交通局年初下達的指標內,安全生產形勢保持穩(wěn)定。現(xiàn)將一年來的安全工作總結
一、加強組織領導,明確工作目標
我公司按照“分級管理,按級負責,權責一致,各負其責”的原則,努力形成“領導集體負責,部門具體負責,全員人人有責”的安全管理格局,著力研究安全生產責任體系,明確安全管理責任,年初公司召開安全工作會議,全面總結年度安全生產工作,部署xx年安全生產工作目標任務,研究落實安全管理責任,全面抓好安全生產管理工作。下發(fā)《公司安全責任體系》的通知和xx年《公司安全監(jiān)管工作任務分解表》,進一步將安全生產責任細化分工,明確安全監(jiān)管工作的重點,安全從每個人做起,從每件事做起,從每個環(huán)節(jié)做起,崗位無輕重,安全無小事,安全始終是第一位,確保安全責任橫向到邊,縱向到底。一是總公司與各基層單位簽訂xx年安全目標責任書,并繳納安全風險抵押金。各級分解細化安全責任,確保安全目標任務完成。各基層單位與所屬的車、船簽訂安全責任書,租賃單位在簽訂承租合同時,明確安全責任。二是充分發(fā)揮組織網絡作用,針對結構的調整和人員變化情況及時調整安全生產委員會成員,工會及時調整安全生產監(jiān)督委員成員,安全網絡的調整是確保安委會成員在崗在位,有效地發(fā)揮安全組織網絡作用和責任,更好地加強安全生產管理和監(jiān)督。三是加強單位安全管理人員的業(yè)務技能培訓,全公司安全管理人員持證率100,特殊工種人員持證率100。四是加大安全資金投入,對不適應安全要求的船舶、車輛、工程設備,進行維修、保養(yǎng),配置安全設施,消防、救生設備等投資近55萬元,對安全管理人員的安全津貼,安全活動經費,都能確保到位,安全資金的投放,有效地保證生產設備消防設備,船用、車輛、工程設備的安全使用性能,增強安全防范的力度。五是做好年終安全目標的考核工作,總公司制定了《安全生產目標風險抵押實施意見》,明確參加風險抵押承運單位,明確安全目標,明確考核范圍和考核的辦法,總公司對各參加承包單位年終考核實現(xiàn)獎罰兌現(xiàn)。
二、做好活動的開展,落實安全責任根據市交通局的決定:在xx年全市交通系統(tǒng)開展“安全生產年,深化平安交通建設,安全管理推進年”活動,我公司緊緊圍繞“三項”活動的指導思想、總體目標,主要措施和實施方案,進行宣傳貫徹,并結合單位實際,制定“三項”活動的具體實施方案。
總公司成立“三項”活動領導小組,設立活動領導小組辦公室,明確各自的安全工作責任,強化組織領導扎實開展工作,同時設立安全隱患舉報電話和安全隱患舉報箱。將舉報電話向全公司干部職工進行公布,使干部職工對崗位存在的安全隱患能夠及時舉報。總公司安全部門在接到安全隱患舉報電話和信件在最短的時間內對舉報的安全隱患進行立即查出,做好信息反饋工作,及時消除安全隱患,為安全提供保證。〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗