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為了帶給我們的讀者最前沿的國際品牌經營理念,本刊專門采訪了意國時尚管理咨詢(北京)有限公司總裁、北京大學奢侈品管理項目總監,嚴駿先生。他兼任多家國內外品牌企業和零售機構戰略顧問以及多所北京藝術設計類院校客座教授,有多年整合法國、意大利、英國、美國等時尚和奢侈品產業大國高端資源的經驗。且看嚴峻先生如何縱橫捭闔,用多年奢侈品品牌的經營經驗評述中國時尚話語權的提升之道。
時尚的本質是什么
要了解時尚話語權,必須了解時尚產業的本質。嚴峻說,國際上公認的時尚的本質是辨別消費者需求。事實上,時尚產業發達國家近些年來,正在回歸時尚本源,重新探討辨別消費者需求的重要性。因此,也就給時尚產業提出了營銷的終究目標――極度了解消費者的需求,以至于,它推出的商品或者服務,無需推廣即可售出。嚴峻剖析,我們知道,這種狀態很難達到,但是這確實是國際目前時尚產品主流的理想銷售模式。要掌握時尚話語權,就要從時尚的本質入手。如果企業能夠達到上述商業目標,從時尚的本質出發,話語權自然就隨之而來。
正確對時尚定義,才能延展出正確理解的時尚話語權:引領時尚,在本區域、本國或國際市場有影響力。嚴峻總結說,時尚話語權,重點之一,是這個話語權的使用范圍在哪里?是北京地區、全中國還是世界范圍內的話語權。重點之二,是時尚的話語權的所有者不能是一個人,至少它應該是一個品牌或者一個機構,換句話說,時尚話語權的真正意義,就是品牌權益和品牌價值的體現。金融危機開始之后,很多國際大牌不是去想方設法節省開支,不是使出渾身解數做營銷,而是不約而同地回過頭去回顧、溫習品牌創始時是怎么成功的,其實就是從時尚的本質入手應對危機。
時尚產業的國際理念
撥開迷露,誰是真正的時尚引領者
嚴峻在為筆者講解時尚購買周期,總是從導入期到上升期高峰期再到衰退期,了解了國際對時尚產業的追求,我們就要思考一下,中國到底有沒有形成時尚產業呢?紡織服裝業是不是時尚產業的一部分呢?理論上來說,答案毫無疑問是肯定的。然而,如今鱗次櫛比的時尚慶典、品牌趨勢告訴我們,現在的時尚圈,是一個時尚娛樂圈,似乎明星、名人、曝光率就是影響力。但是,只靠宣傳和是不能獲得公認的影響力的,在國際上,能夠獲得零售商的認可和購買,最終被時尚的主流人群和追隨者接受,才能體現一個品牌真正的影響力。這同時尚的周期也有一定的聯系,時尚的創新者從引領時尚的零售商那里購買創新產品,這些具有創新概念的服裝來自零售商,并不是設計師自己設計一套衣服就開始引領時尚。所以,當我們將時尚擴散的流程研究清楚,從時尚的購買周期中就會發現,消費者和零售商的購買周期相比,永遠是零售商的購買發生在消費者購買之前,而且由于時尚的壽命限制,當高峰期過去之后,存貨會越來越少,以防時尚由于天氣、戰爭等外界原因造成的“突然死亡”。由此證明,真正的時尚引領者,是零售商,包括大型百貨公司、高端時尚零售機構,而不是所謂的幾個時尚名流。在時尚話語權的“爭奪戰”中,零售商通過選擇品牌入駐自己的公司,間接表達出了自己的時尚觀點,從而掌握了話語權。目前我國的百貨公司和購物中心,卻更多的是希望招到檔次很高的品牌提升形象,卻忽略了比較好的零售品牌。而國外的零售機構,考慮更多則的是品牌的綜合發展、與商場的客戶群是否吻合、能否帶來一些新的客戶群。
因為商家和消費者的觀念同樣在發生著變化,中國的商場其實也在努力求變。隨著消費能力的提升,越來越多的消費者開始追求品質。品位化的服裝消費,品牌成為最終作出選擇時的重要衡量尺度。幾年前,普通消費者最看重的是價格;現在,消費者更多看重的則是品牌,既包括產品的品牌,也包括商場的品牌。國內的情況是,為獲得零售商認可,的形式已經多樣化,越來越多的品牌選擇召開專場時裝秀、VIP秀,有時甚至不作秀,只通過私人聚會性質的展示產品,并且通過與媒體的緊密合作,特別是權威媒體,進行深入有效的報道,加強影響力的傳播。所以影響力是通過多種手段來傳播的,的形式也越來越多樣。但是單一的靠一場會,評一些獎,成為所謂的“優秀設計師”,可設計之后的生產、銷售、終端的服務都跟不上、體現不了“時尚的本質”。
成功時尚可體現于所有價格點
那么,是誰來締造時尚呢?是由消費者通過接受和拒絕時尚產業提供的風格來締造時尚。也就是說,消費者對時尚有否決權。中國人普遍認為,少數人引領的才是時尚,這恰恰是錯誤的。如果站在產業的角度看“時尚”這個詞,那么“利潤”才是最終目的。只有盡可能多的人接受同一種時尚,把受眾的面積鋪廣才能達到目的。雖然LVMH的主席Bernard Arnault說過“只有奢侈的品牌才能創造奢侈的利潤”,但是高價格和它帶來的高利潤卻并不是時尚的標志,奢侈品不一定是時尚的,它們多是經典的,與時尚無關的。成功時尚可體現于所有價格點,很多便宜的服飾產品,比如沙灘鞋,都可以掀起一股狂熱的時尚潮流。
除了特定的歷史時期,時尚都是通過演變形成的,而不是通過革命,也不會被降價、買二送一的促銷手段所影響。而所有的時尚,都終止于過剩,當人手一件、人腳一雙的時候,從產業的角度看,這一時尚的生命已經結束。但是當我們認識到這一點,就可以充分利用時尚的這一特性,即將時尚的周期盡可能的拉長。時尚的傳播形式有很多種,下滴模式、范時尚模式、高層引領模式。要做好時尚產業,首先必須對時尚有基本的認識。
財團支持是品牌的有力根基
不是只有百年老店才能成功地建立持久又有影響力的品牌。早期的品牌,如成立于1828年的嬌蘭、1837年的愛馬仕、1975年Giorgio Armani、20世紀七十年代崛起的日本設計師品牌,這些品牌的共同特點,除了一些老品牌最早是服務于王室、貴族以外,有些設計師曾有為多個品牌服務的經歷,這些資源為它們日后的獨立提供了強有力的根基;而比如Donna Karen、Stella Mccarmey、Tom Ford雖有為大品牌服務的經歷,但是他們之所有能走出來,決不是依靠自己的單打獨斗,而是依靠背后有力的財團支持。以LVMH為代表的大集團是目 前全球時尚奢侈業的掌控者,它旗下統領了克里斯汀?迪奧、路易?威登、軒尼詩、紀梵希、Kenzo、DKNY等頂級品牌,涉足高級時裝、手表、皮具、名酒、香水多種行業,其實整個世界的奢侈品牌都是被幾個大的財團控制。在奢侈品牌由個人向財團轉化的過程中,財團的角色只是財務投資和資源整合。在這些財團的管理下,每一個奢侈品牌的個性得到了很好的保留,因為管理者明白每一個品牌所倡導的生活方式,正是奢侈品不斷被消費的根本原因。人們在消費奢侈品的時候,更多的是為了物品的“符號價值”而買單,以至于使用價值反倒成為次要的考慮。
因此,中國的設計師的成功必須要尋找有利的財團支持。而且這種投資不是一般意義上的投資,必須是懂得服裝的集團,最近愛馬仕在中國成立自己品牌的消息,很大程度上就是一個財團對設計師的扶持。
中國時尚話語權的提升之道
歌力思的董事長夏國新曾經發問:中國的服裝品牌能否像美國的Ralph Lauren一樣做大做強,從一個國家品牌發展成一個國際品牌。對于一個美國設計師來說,理解西方的時尚規則是相對容易的事情,將品牌的影響力擴張到國際,是一件很順理成章的事情。
日前,橋南街召開2009年度計劃生育工作總結暨創“兩無”工作會議。街黨工委書記、辦事處主任,區人口計生局及區掛鉤聯系單位區民政局有關領導、街計生辦全體成員、各村(居)委書記、主任、婦女主任、計生信息員等近150人參加了會議。
區人口計生局副局長對該街2009年計劃生育工作取得的優異成績表示祝賀,并要求該街全力做好2010年計劃生育工作計劃。(一)結合亞運會的舉辦抓好計生維穩工作。(二)要充分發揮現有優勢,力爭實現無政策外多孩出生率達100%,村(居)無政策外出生率達80%。(三)要積極配合區有關部署開展打擊“兩非”工作。(四)要加大計生工作力度,全面夯實工作基礎,以抓好長效節育措施的落實為突破口,繼續清理庫存數,把計生各項工作抓實、抓好、抓到位。
橋南街黨工委書記在講話中充分肯定了該街2009年計劃生育工作取得的成績,認為該街全體計劃生育工作者能以自豪、自信、認真的工作態度和敬業精神,積極全面開展各項計劃生育管理和服務工作,不畏難、不怕苦,為該街全面完成全年計劃生育工作指標任務作出了重要貢獻。并勉勵全體計生工作者在新的一年繼續團結奮進,克服困難,再創佳績。同時結合該街計生工作實際情況,圍繞完成新一年創“兩無”工作任務,要求計生工作者認清形勢,提高認識,切實落實創“兩無”工作責任;重點抓好薄弱環節,力促計生工作各項措施到位。
會議還總結了該街2009年度計生工作情況,對2010年個人工作計劃進行了部署。
該街一直以來都高度重視人口和計劃生育工作,從加強領導、資金保障、隊伍建設等方面確保計生工作措施的落實,連續8年榮獲“番禺區計劃生育工作先進單位”和“廣州市模范達標單位”稱號。2009年,該街圓滿完成了區下達的各項計生工作指標和任務,街道被評為“番禺區二九年無政策外多孩出生鎮(街)”,南郊村、草河村被評為“番禺區二九年度達廣州市計劃生育先進村標準的單位(無政策外出生村)”,繡品居委、福景居委、華薈居委、番奧居委、新世紀居委被評為“番禺區二九度計劃生育五好社區居委(無政策外出生社區居委)”,其中繡品居委、華景居委亦被評為“五好模范社區居委”。
一、認清形勢,明確目標
為穩步推進我鄉2010年計劃生育工作,確保我鄉的計劃生育工作“保先創優”和縣下達各項工作目標的順利完成,鄉黨委政府決定從2月10日到3月20日在全鄉范圍內開展春季計劃生育優質服務活動。這次優質服務活動時間短、任務重,因此要求各村、各單位要迅速行動起來,認清嚴峻形勢,突出重點,克難攻堅,高標準、高質量完成春季計劃生育優質服務活動的各項任務,為我鄉2010年計劃生育工作躍上新臺階、爭創市級優質服務鄉鎮奠定堅實基礎。
二、明確任務,做好統籌安排
這次春季計劃生育優質服務活動主要任務是:
1、落實四項手術321例。其中:人流引產56例;上環171例(含吉妮環22例);結扎94例(含雙女結扎戶22例,各村必須完成1例雙女戶結扎任務)。各村的任務數是結合實際排查出來的底數和人口數兩方面情況下達的。
2、搞好欠帳掃尾工作:①09年社會撫養費未完成任務的村今年春季集中活動中要堅決兌現;②流動人口外出已婚婦女缺寄合格康檢證明1368次,應回鄉參加康檢育齡婦女327人。
3、全面澄清流動人口底數,建立健全已婚育齡婦女檔案資料。
4、保證三月份康檢質量,利用三月份康檢清查各方面存在的問題(事實婚姻、政策外生育、計劃外懷孕等),落實好四項手術。根據縣活動方案要求,在家參檢和外出應寄證明的婦女,當月康檢率必須達到100%,以防止計劃外生育。
5、狠抓四項手術的落實,重點是結扎和人引,難點是突破雙女戶結扎。
6、強化街道流入人口和鄉直各單位的計劃生育管理工作。仔細做好街道流入人口登記管理,堵塞漏管超生漏洞,查清核準鄉直單位已婚婦女總數,鄉直各單位已婚育齡婦女三月份康檢率必須達到100%(縣委2009年19號文件規定:從2010年元月1日起,單位雙職工計劃外超生的一律)。
7、認真清查私婚私育(未到法定婚齡生育子女和未登記結婚已生育子女的)和政策外生育行為(未辦理生育證生育二胎或多胎的),加大執法力度,想盡一切辦法,采取一切措施,切實抓好社會撫養費的依法征收工作。
8、及時整理完善好各類計生臺帳資料,做好流動人口信息錄入工作。
三、突出工作重點,全力以赴抓落實
此次活動,各村要結合實際,突出重點,注重實效,要以三月份的康檢服務為載體,落實好春季優質服務活動的各項工作任務。
1、落實四項手術。各村根據下達的任務,及早謀劃,抓緊實施,確保四項手術全面完成。這里特別提出的是結扎,結扎在我鄉是計劃生育工作中的弱項,多年來形成了一種交保扎金的意識,不愿意結扎。希望各村以大局為重,必須完成鄉下達的結扎任務。雙女戶結扎每村必須突破一例,真實的雙女結扎戶,每例除獎勵村1000元外,還給予辦理雙女戶結扎養老保險,和落實其他的優惠政策(到60歲以后享受獎扶,夫妻雙方可以享受每人每年840元補助)。
2、進一步加強流動人口管理。各村要轉變觀念,提高認識,認真查清核實外出流動人口的總數和流出人口的準確流入地址及聯系方式;計生部門要認真建立健全已婚育齡婦女流動人口的檔案資料,確保流動人口資料錄入率達到市縣工作要求;同時加大對流動人口管理的處罰力度。
3、加大對社會撫養費的征收力度。采取一切必要手段,確保社會撫養費征收到位。今年春季計劃生育優質服務活動村村必須完成人均20元的任務,使我鄉社會撫養費依法征收進入良性循環軌道;同時結合“三項治理”工作(三項治理指城鎮居民、黨員干部職工、社會名人),加強對街道流入人口和鄉直單位的計劃生育的管理工作,根據省、市、縣目標考核要求,凡在流入地計生監控檢查中,發現計劃外超生,否決戶籍地黨委政府的同時,也要否決流入地和出租房門店面所有權的單位。
4、各村要種用好三月份單月康檢和公安部門上戶口前計生審查把關的有利條件,全面真實地掌握本村的所有計劃生育情況。使所有情況真實反映,所有已婚育齡婦女納入管理,所有政策外生育對象一個不漏。同時也為對迎檢工作帶來方便,全年省、市目標考核又進行調整:樣本點內查出計劃外生育的有五項指標不達標的,調查后及時反饋到縣、鄉,并作三類處理。市要進行隔級否決,直接否決到鄉、村,所以要求各村要轉變觀念,統一思想,為我鄉計劃生育工作切實負起責任,增強緊迫感和責任感,要表現在行動上,體現在效果上。
5、注重經常性工作。我鄉全年計劃生育工作目標是“保先創優”,即保先進鄉鎮,爭創市優質服務鄉鎮。隨著計劃生育管理工作的不斷更新,不創新是適應不了發展的,市、縣對基層基礎工作提出了更高的要求,各村要注重做好日常工作,不要把希望都放在兩次突擊活動上,要把計生工作當作一項事業來抓,經常抓,抓經常,常抓不懈。四項手術對象的落實、社會撫養費的征收、流動人口合格康檢證明的催寄、康檢對象的補檢等任務的完成都需要我們經常性工作的連續積累,這樣才能逐步扭轉計生工作被動局面,逐步向好的方向發展。
四、強化責任措施,嚴格獎懲
1、廣泛宣傳,大造聲勢。各村、各單位會后要分別召開干部會議,分解任務,搞清全村實情,研究如何落實,如何完成任務,而且還要召開村民組長會議,傳達鄉此次會議精神,通過他們進行宣傳,協助村做好對象戶的前期工作,充分發揮他們的作用。各村要確保有10幅以上永久性宣傳墻標,計生部門組織好宣傳車和有線電視廣播,宣傳《計劃生育法》和《條例》,宣傳當前計劃生育工作的新形勢和新要求,宣傳鄉黨委政府的活動方案,為春季計劃生育優質服務活動營造良好的輿論氛圍。
2、鄉村干部要切實轉變作風,加大工作力度,工作不能像面條,俯下身子,該采取的措施要采取,該用的手段和辦法要用上,不能瞻前顧后,要適度適時開辦計劃生育政策學習班。繼續嚴格實行入戶把關審查規定,任何人不得開口子,逐步采取綜合治理措施,決心扭轉計生工作下滑的趨勢。
3、注重實效,迅速落實。各村要結合本村實際,及早行動,不等不靠,對排查出四項手術對象,抓緊督催落實手術,查清問題排查難點疑點,結合三月份康檢澄清各種底數,確保優質服務活動扎實有效的開展,三月份的單月康檢,縣、鄉、村三級對康檢全過程進行跟蹤督導,康檢日當天縣包鄉領導、鄉包村干部、村干部包對象,責任人必須到崗到位,并在康檢結果上簽字。
4、加強督導,推動工作。春季活動期間,縣、鄉對整個服務活動將進行督導,督查優質服務活動的進展情況,及已婚育齡人數、流動人口人數、四項手術落實情況等,鄉實行每天通報一次進度、書記鄉長談話并適時召開促進會的辦法,對階段任務完成差的村進行督導促進,并限期趕上,以推動工作平衡開展。
5、強化責任,嚴格獎懲。鄉黨委、政府為強化責任,組成7個工作組,每個工作組由鄉科級領導任組長,抽調鄉直單位工作人員為成員,鄉科級領導要帶領所有工作組成員到崗到位,以片為單位齊心協力扎實開展工作,要沉下去,深入到組、戶,嚴禁作風飄浮,僅停留在開會和打電話上。要全力支持配合村,摸清各種對象真實情況,督催落實手術和繳清社會撫養費,切實做到“三集中”,即領導集中、力量集中、時間集中,采取一切可以采取的措施,不完成任務不罷休。
春季優質服務活動,繼續對引產和雙女戶結扎對象實行獎懲,每完成一例引產任務獎500元,少完成一例罰500元,對雙女戶結扎每完成一例的獎1000元,完不成的罰1000元,對綜合工作指標完成前7名的村進行表揚和獎勵,對完成任務差的后3名的村進行批評,并將采取組織措施處理有關責任人。
五、嚴肅工作紀律,切實轉變作風
1、聯系村的鄉直單位和抽調的工作人員必須聽從工作組長的指揮和安排,發現不支持配合的鄉直單位,黨委政府將拿出必要的辦法來處理。
2、春季計生服務活動期間,取消雙休日,因為此項工作是市、縣當前的重點工作,各個單位和工作人員不要有埋怨。
3、鄉村干部和工作隊員要嚴格執行請消假制度,非特殊情況不得請假。
4、鄉村干部要發揚吃苦耐勞精神,克服畏難情緒,少發牢騷,多干實活;克服疲踏、拖拉、厭戰思想,多想辦法早行動,這是我們的職責,更是我們的份內工作。
會議強調:搞好計劃生育工作,必須加強領導,統一對抓好計劃生育工作的認識,計劃生育工作是國策,是全黨的工作、是關系到全年工作中一票否決的大事、是搞好新農村建設的必要條件,計劃生育工作仍然是一個老大難的工作,需要各個部門支持配合,各相關部門都要明確一名領導具體分管計劃生育工作,落實具體責任人,從事具體工作;要實行層層目標管理,增強各自的責任感,提高工作質量,確保今年計劃生育工作目標責任制的全面完成,使計劃生育工作得到全面健康發展。
會議決定:建立一個以計劃生育部門為龍頭的、緊密配合、環環相扣、快速反應的工作機制,各相關部門要共同配合,相互支持,結合各自的工作特點,嚴格把關,各負其責。
衛生院:一是保健組對在本院出生的新生兒,(包括外地)在辦理出生醫學證時,必須持鎮人民政府婚姻登記機關發給的結婚證、計劃生育部門發給的《一孩服務證》、《二孩、三孩準生證》方可辦理《出生醫學證明》,否則不予辦理;對政策外孕婦的管理,先與計劃生育辦公室取得聯系,協助做好終止妊娠工作,再登記辦理《母嬰保償證》;二是婦產科對全鎮出生、上環、取環、人流、中引、絕育等手術要登記詳細,特別是嬰母、嬰父的出生年月、詳細住址、身份證號碼等要登記清楚;對十四周以上非醫學需要終止妊娠的必需憑計劃生育辦公室的終止妊娠證明,方可做妊娠手術;對要求取環的對象必須持計劃生育辦公室的取環證明(更年期婦女除外);三是B超室要嚴格B超制度,登記要詳細、齊全,把好雙人三簽字關,嚴禁非法進行胎兒性別鑒定;四是防預組要如實填寫新生兒預防接種登記表,匯總各種信息,于每月2號把上月的情況上報到計生辦;五是搞好“兩非”管理,嚴格B超和終止妊娠藥品管理制度,終止妊娠藥品要求賬、冊、表三相符,實行專人、專賬、專柜管理;六是由保健組安排專人在月末收齊婦產科和保健當月的各種情況并于每月2號上報到計生辦。
計劃生育服務中心:一是對全鎮施術對象要登記詳細、清楚,特別是上環、取環、人流等對象的出生年月、詳細地址、生育狀況要登記清楚;二是對取環對象,要求憑計劃生育辦公室的取環證明(更年期除外);三是搞好“兩非”管理,嚴格B超和終止妊娠藥品管理制度,做b超時必需把好雙人三簽字關,終止妊娠藥品實行專人、專賬、專柜管理,要求賬、冊、表三相符;四是為計劃生育辦公室提供孕情,特別是計劃外孕婦,確保孕情及時率和計劃生育率;五是在月末整理好當月的各種情況,于每月的2號上報計生辦。
公安派出所:一是對政策內的新生兒登記入戶和補登戶口時必須持計生部門發給的《一孩服務證》或《二孩、三孩準生證》、及衛生院發給的《出生醫學證》方可登記;對政策外的新生兒登記入戶和補登戶口時必需持計劃生育部門的處罰證明和社會撫養費收據方可登記;二是流動人口在辦理《暫住證》、《流動人口居住證》時,必須出示《流動人口婚育證明》;三是計劃生育干部在依法履行職責時,生命、財產受到侵犯的時候,必須依法出警,保護計劃生育干部的合法權益;四是填寫好入戶登記的各種信息,在月末匯總各種情況,于每月的2號上報計生辦。
一、抓好宣傳教育,樹立新型的婚育觀念
我們把宣傳教育作為推動計劃生育工作開展的重要手段,設計各類載體開展宣傳教育活動。1、深入開展關愛女孩行動,努力營造有利于女孩成長、生存、發展的輿論氛圍;2、充分發揮計生協會的自身優勢和特色,調動各村(居、企)協會的積極性,共同開展豐富多彩的本文 宣傳服務活動,5.29開展了“深化關注關愛、共建和諧家園”為主題的計生政策知識競賽、包棕子比賽和專題講座;3、專題召開村書記計生懇談會、老婦女主任座談會、計生大會,在人口與計劃生育目標管理責任制考核辦法和外來人口計生專管員考核辦法機制下取得了更好的成果。
二、突出兩項工作重點,提高依法行政水平
1、突出流動人口管理與服務,我們制定了方案,4月份、10月份兩次組織開展了稽查活動,對本鎮內流動人口底子摸實、摸細、摸清,建立和完善流動人口計生信息檔案,為她們提供服務,實現流動人口與本地人口同宣傳、同服務、同管理,并試探外口綜管員納入派出所保安大隊統一管理雙層考核機制。2、突出社會撫養費征收,堅持對象就是任務,實行辦公室人員包片包戶,把計生對象分解到人頭,在攻克計生對象上,動真碰硬、敢抓敢管,把依法行政和思想工作相結合,造強造濃計劃生育的強大攻勢。做到發現計劃外生育的及時征收社會撫養費,處理非法抱養對象18例,征收社會撫養費486066.6元。(今年累計征收社會撫養費73757.6元,部分款項還在市財政局預算外資金專戶,最后會全額返還鎮財政。)
三、強化基層隊伍建設,夯實基層基礎工作
認清計劃生育工作的嚴峻形勢,增強計劃生育工作的責任感和緊迫感,全年我們狠抓計生信息員隊伍,堅持把計劃生育業務水平的提升作為計生干部隊伍學習培訓、檢驗考核的首要任務,10月底基本完成了育齡群眾的信息核對工作。適當調整了部分村級網絡員隊伍。
四、搞好“二測五查一治療”活動,扎實推進優質服務
今年以來,我們按照市計生委、城區計生局和母公司的要求,認真學習《計生法》、《計生條例》、《計生管理辦法》,全面提高計生管理水平,確保計生各項工作目標的實現,積極參加有關計生工作的各項活動,履行計生工作的程序和職責,堅持“以人為本,以人的全面發展”為核心,以“滿足育齡婦女的需求”為原則,以“使計劃生育工作真正成為造福于人民的事業”為目標。公司主要從以下幾個方面開展工作。
一、年度計生各項指標完成狀況
我單位現有已婚育齡婦女人,育齡婦女人,新婚人,計劃內一胎出生人,管理棟宿舍樓,轄區總人口數人,轄區總戶數戶,已婚育齡婦女人,育齡婦女人,一孩育齡婦女人,二孩育齡婦女人,新婚人,持證人,用避孕藥人,計劃內一胎出生人,放環人,人流人,全年辦理服務手冊人,辦理獨生子女證人,今年我司計劃生育率%,環扎及時率達%,新婚報出率%,《計生服務手冊》辦證率%,辦理獨生子女證%,流動人口持證率%,宣傳教育普及面%,全年無超計劃生育,無非婚生育,圓滿地完成了城區、母公司下達的各項工作指標。
一、領導重視,組織健全,保證了計劃生育工作的開展
公司領導高度重視計生工作,堅持把計生工作擺在精神文明建設中一個突出位置,提出:“兩種生產一起抓,兩個成果一起要”,強調計生工作的重要性,將此項工作列入領導班子議事日程,在總結年計劃生育工作的基礎上,根據年存在的問題,制定了年計劃生育年度計劃和目標管理責任書,成立計生領導機構,建立計生協會,由計生兼干負責計生工作,健全計生兼干、計生棟長責任制,與江南區、母公司、各部門、個人、民工簽訂計生合同,把計生工作納入對各部門、計生兼干、員人考核及年度評獎的條件之一,與經濟責任制掛鉤,為計生工作順利開展鋪平道路。
二、以“婚育新風進萬家”活動為主線,廣泛開展形式多樣宣傳教育
深化宣傳教育工作,加強人口與計劃生育法律法規的學習宣傳,特別是《管理辦法》、《計生法》的學習宣傳,現在有很多群眾都對其中的一些條例存在一定誤解與偏見,總是認為只要有錢就可以超生小孩,為了讓群眾能正確認識這些條例,計生兼干不厭其煩地對群眾宣傳國家計生政策并做好解釋工作,其次,在全體職工大會上講解計生《條例》、《計生法》、《計生管理辦法》的有關規定,發放宣傳手冊、利用黑板報、墻報等形式廣泛宣傳,使廣大職工認識到計生工作與我們每個人息息相關,提高了貫徹計生的自覺性。公司領導經常利用節假日座談會、去工地檢查工作時同員工們談心、談理想、談計生的重要性,關心青年職工的成長。“三八”節公司還組織全體女工去大明山搞活動,進行計生知識有獎問答,使女工們在娛樂中了解計生知識,受到育齡群眾的好評。自年月日國家頒布實施新的《婚姻登記條例》,取消了強制性婚前檢查制度,普遍受到了廣大年青人的歡迎。由于婚檢不再實行硬性規定,很多準新婚夫婦怕麻煩,擔心自已的隱私被侵犯都不愿意去婚檢,轄區內有一對年青人準備結婚了不想去婚檢,計生人員得知后就給他們講解婚前檢查的重要性,希望他們在結婚前對對方負責、對未來家庭負責、對下一代負責、對社會負責的態度,為能有一個健康的寶寶,不要怕麻煩忽略了婚檢而遺憾終身,通過我們的耐心解說他們愉快的去做了婚檢。
三、開展優質服務,為育齡員工提供生殖保健知識
開展優質服務,提高計劃生育工作質量和群眾的滿意度,是新形勢下做好計劃生育工作的保證。我們堅持以人為本、以人的全面發展為中心,把育齡員工的需求和滿意度做為衡量工作的重要標準。我們對已婚育齡婦女一直實行優化婚、孕、產、節育和保健全程服務,對新婚夫婦進行“優生、優育、優教”宣傳,一是公開辦公程序,制定工作流程圖,懸掛在辦公室的墻上,將怎樣辦理生育服務手冊,獨生子女父母光榮證、育齡群眾免費領取避孕藥途徑、計劃生育“七個不準”等內容,辦公程序的公開為員工提供了方便,深受廣大員工的歡迎。二是嚴把優生關,利用板報,咨詢、墻報、報紙等向大家宣傳優生優育的常識。三是對懷孕三個月以內的孕婦進行走訪,為她們送去婚育新風進萬家生殖健康保健手冊,計生管理辦法等資料、做到《計生服務手冊》送上門、避孕藥具送上門、術后回訪等服務,改變過去簡單生硬的工作方式,以情感人,提高服務質量。河南棟的已婚育齡婦女劉萍在懷孕三個月時不幸流產,心理負擔比較重,家人又埋怨,心情一直不好,我單位計生專干了解情況后,經常上門和她聊家常,講解生育保健知識,保持身心愉快,不要有思想負擔,將來還有很多機會,以情感人,要以愉快地心情迎接新生活。已婚育齡婦女羅艷青于去年底順利產下一男嬰,按有關要求,三個月要采取節育措施,但該婦女婚前體質不是很好,產后身體比較虛弱,經常有頭暈眼花現象,暫時不想采取節育措施,計生專干了解情況后,多次上門探望她,和她嘮家常,講解采取措施對人體利好處,不要有思想負擔,使她認識到計劃生育工作人人有責,積極配合計生工作,很快就去醫院采取了節育措施。我們堅持做到真正關心育齡婦女的身心健康,受到育齡婦女的好評。
四、加強流動人口管理工作
流動人口是城市計劃生育管理的難點。我公司是建筑單位,流動人
口比較多,而且流動性比較大,公司針對這一實際加強流動人口的管理,公司和各部門主管簽訂流動人口計生責任書,民工簽訂計生責任書,成立了勞務中心,制定《民工管理規定》并有專人負責流動人口管理,將計生工作和綜治工作結合起來。公司還不定期召開流動人口大會,出了一期有關流動人口的計生板報,勞務中心每月召集流動人口開會,宣傳流動人口計生管理辦法,,幫助流動人口了解國情,知曉有關政策、法規,提高他們的守法意識,了解他們對計生工作的看法,工會主席和計生人員還經常去民工宿舍了解民工生活情況,對有民工帶小孩來工地的進行勸離確保人員安全此文來源于文墨星河,由于公司管理到位,沒有發生一例違紀行為,公司今年為個民工辦理《流動人口婚育證明》《婚育證明》持證率達%。
五、積極做好年度迎檢工作
剛才,人口計生委李主任根據上面的要求和武的實際情況,做了一個很好的報告,非常具體,下面我再講四點意見。
一、擺正位置。目前的政策環境給計劃生育工作帶來了巨大的難題,對于計生工作的“難”,我跟同志一起也感同身受。但是,我要闡明三個觀點:一是計劃生育工作并不是不可救藥,關鍵是力度問題。比如武水鎮這幾天通過努力就取得了不錯的成效。二是計劃生育工作并不是沒有辦法,關鍵是思路問題。每個鄉鎮都有自己的難處,每個鄉鎮都有自己的困難,家家有本難念的經。但是我相信,辦法總比困難多,只要有把思想擺正、把位置擺正,潛下身子、撲下身子,認真研究,總會找到解決問題的辦法,不可能沒有辦法。三是計劃生育工作并不是可有可無,關鍵是責任問題。全年計劃生育任務到10月30日算總賬,完不成任務的就是“一票否決”,動真的、來硬的。現在任務很壓頭,所以請同志們一定要擺正位置,在什么崗位就要承擔起這個崗位的責任,別無選擇。
二、抓基礎工作,抓準“宣、查、扎、罰、報”五字真決。第一,認真來一次地毯式的宣傳活動,特別是對一些重點村、薄弱村進行鋪天蓋地的宣傳,形成聲勢。第二,做實查人口、查環的工作,扎扎實實把人口底子摸清楚,不留死角。第三,該上環的就上環,該結扎的就結扎,全年的結扎任務必須不折不扣地完成。第四,認真組織學習發〔〕4號文件精神,仔細研究,切實加大社會撫養費的征收力度。第五,該報的要報,該摸的要摸,如實上報數據,針對目前的現狀,毀掉基礎,重新開始,為明年從頭起步打好基礎。
三、抓工作保障,綜合治理到位。一是縣人口計生委要督促計生綜治責任單位按照發〔〕4號文件落實到位,為鄉鎮創造一個良好的行政環境和法律環境,特別是公安、法院、衛生等重點部門要配合鄉鎮搞好工作。要督促聯系鄉鎮的后盾單位出人、出錢、出車,幫助鄉鎮搞好計生集中整治。二是各鄉鎮要積極主動向聯系鄉鎮的縣級領導匯好報,爭取縣領導的大力支持。人口計生委及時向縣級聯系領導發一份溫馨提示,提醒縣級聯系領導一如既往地支持鄉鎮計生工作。三是各鄉鎮要召集縣直機關單位在本轄區內的二級機構開好調度會,形成工作合力。
一、充分認識新時期統籌解決人口問題面臨的嚴峻形勢,進一步增強抓好抓緊人口計生工作的責任感、緊迫感。當前我鎮人口慣性增長的勢頭依然強勁,低生育率與高增長量并存的現象將長期存在。控制人口數量的任務依然十分繁重。現行生育政策與群眾婚育意愿之間的矛盾仍很尖銳,多數群眾想早結婚、多生子的愿望還很強烈,一些地方違法生育呈現上升趨勢。同時,取消婚前檢查等因素,出生缺陷發生率居高不下;群眾對性別的偏好,使出生人口性別比近年來持續偏高;人口流動的規模日益擴大,加大了流動人口計劃生育管理服務難度,深刻認識我鎮人口發展面臨的嚴峻形勢,深刻認識人口計生工作在認真落實科學發展觀、全面建設小康社會中的重要地位和作用,深刻認識人口計生工作的重要性、艱巨性、復雜性和反復性,進一步統一思想,切實增強做好人口計生工作、統籌解決人口問題的緊迫感、責任感和使命感,確保市委、市政府確定的“十一五”人口發展規劃的目標任務圓滿完成。
二、統籌規劃,分類指導,落實好2009年度人口和計劃生育工作計劃。各村要深入分析人口形勢,控制計劃人口出生。堅持分類指導的原則,人口機械增長較多的村,要認真分析人口增長,科學計劃。要繼續加大晚婚晚育宣傳力度,引導群眾科學地安排婚育時間,采取得力措施,遏制違法生育;2009年預計人口出生較往年有所下降的市,工作將著力點放在嚴格執行現行生育政策,充分滿足符合《湖北省人口與計劃生育條例》規定申請生育的群眾要求,同時做好違法生育控制工作,確保2009年度人口和計劃生育工作指導計劃落到實處。
三、進一步強化措施,千方百計穩定低生育水平。積極營造穩定現行生育政策、統籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環境。大力倡導晚婚晚育,加強人口計劃調控和管理。要進一步夯實各村計劃生育基礎,繼續加大對重點幫促村、重點關注村和薄弱村的幫促力度,加大流動人口“以現居住地為主、屬地化管理、依法維權”的管理體制,全面加強基層基礎工作。堅持獎罰并舉,進一步完善人口和計劃生育利益導向政策,使計劃生育家庭優先分享改革發展的成果。認真貫徹落實中央組部等11部委《關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》精神,依法依紀嚴肅查處違法生育行為,維護人口和計劃生育法律法規及政策的嚴肅性。
四、加強綜合治理,遏制出生人口性別比偏高勢頭。要把綜合治理出生人口性別比工作納入全年計劃生育工作重要內容來抓,建立綜合治理人口出生性別比偏高問題的長效機制。堅持“黨政負責、部門配合、群眾參與、標本兼治”的原則,進一步強化工作措施,深入開展“關愛女孩行動”,制定實施有利于婦女發展和女孩健康成長的社會經濟政策、利益導向機制和社會保障體系,減弱群眾的性別偏好,引導廣大群眾牢固樹立男女平等、女兒也是傳后人的科學婚育觀。衛生院、服務站等部門要加強協作,建立健全B超管理、人工終止妊娠手術和藥品管理、孕產過程管理等制度。派出所和司法所要嚴厲打擊遺棄、販賣、殘害女嬰的違法犯罪行為。要對出生嬰兒性別比嚴重偏高的村進行重點監控,盡快將出生嬰兒性別比降至正常范圍以內。
**鎮高度重視計劃生育工作,堅持計劃生育基本政策,以人口長期均衡發展為主線,以改革完善服務管理為核心,全力抓好兩孩政策、生育服務登記、惠民資金、政策宣傳、依法行政、人口統計、平臺建設等重點工作,促進人口計劃生育工作全面發展。現就2019年計劃生育工作總結如下:
一、落實責任,強化工作措施
我鎮高度重視計劃生育工作,成立計劃生育工作領導小組,明確職責分工,切實加強工作領導。制定2019計劃生育工作實施方案,明確目標任務和具體措施。明確一名黨委委員分管計劃生育工作,組織召開專題會議4次,協調和解決計劃生育工作中遇到困難和問題。細化完善計劃生育目標管理和“一票否決”措施,簽訂計劃生育工作責任書13份;召開計劃生育月列會12次。通過壓實工作責任,加強督促檢查,強化整改落實,補齊問題短板,確保計劃生育各項工作有效落實。
二、多措并舉,實施兩孩政策
印發《云南省人口與計劃生育條列》和國家、省州市關于全面實施兩孩政策實施意見,推動兩孩政策貫徹落實。建立已婚育齡婦女符合政策內二孩生育對象臺賬,積極引導有生育意愿家庭按政策生育。鎮計生辦優化登記服務舉措,簡化辦事手續,開設簡政便民通道,實行一站式服務和承諾制度,實行當天接待當天辦結;再婚三孩生育上報審批并按時辦結。落實二孩婚假、生育假、護理假等相關規定。建立流動人口信息臺帳,落實均等化服務措施。衛生計生部門開展計劃生育技術免費服務和優生健康檢查等服務,為全面兩孩政策落實提供有力保障支撐。12月31止,二孩出生94人、三孩2人,占出生人口總數59.5 %。
三、簡化手續,優化生育服務
全面落實計劃生育領域“放管服”改革工作要求,嚴格執行省州市關于取消和保留證明材料清單決定,在生育證辦理、惠民政策申報等事項中,簡化辦事程序,不收取身份證復印件,不出示婚姻情況等證明材料。建立健全生育證登記服務制度,明確專人負責人口計生行政審批管理系統平臺。對按政策生育兩個以內(含兩個)孩子的,采取網上預約登記、代辦服務等方式,當事人實行婚育情況承諾后,計生辦為政策內生育對象提供簡便、快捷登記服務,做到當日審核當日辦結。共辦理一孩生育證證87本、二孩生育證112本、三孩生育審批3本。
四、審核把關,兌現政策資金
計劃生育惠民政策是一項民生工程,關系廣大計生家庭切身利益。強化計劃生育惠民政策展政策宣傳的同時,精準落實各類惠民政策。堅持進村入戶調查核實,建立基層信息臺賬,實行動態管理。堅持鎮村組三級公示審核機制,嚴把資格確認關,確保不重不漏。堅持資金撥付審核簽字確認關,落實好資金兌現工作,確保每一筆惠民資金精準落戶到人。全年申報計劃生育政策享受對象1876人,兌現計劃生育金61.54萬元。其中:辦理獨生子女證5戶,兌現一次性獎勵金1000元;特扶享受對象35人,兌現資金18.5萬元;發放特扶綠色通道就診卡2人;獎勵扶助111人,兌現資金11.22萬元;新農合參合資助對象1487人,兌現資金267860元;申報保健費75戶140人,兌現資金8080元;申報義務教育獎學金83人,一次性獎學金21人,兌現資金40780元。國壽計劃生育意外傷害保險對象1235戶3478人,理賠意外傷害住院保險報銷3戶。
五、宣傳引領,提高群眾滿意度
鎮計生衛生等部門將全面兩孩政策、獎勵扶助、獨生子女、免費技術服務、優生優育、違法生育處罰、流動人口服務管理等政策法規匯編成冊,印發到各單位部門和村委會學習交流。鎮衛生、計生等部門組成政策法規宣講小組,每季度深入村組進行政策法規巡回宣講。鎮計生部門組織以街天、計生協會日等為平臺,深入街道、企業、學校開展計劃生育政策宣傳和咨詢服務活動。鎮村建立計生工作人員計劃生育家庭聯系扶助制度,開展政策宣傳、家庭扶貧等活動。通過廣泛宣傳,計劃生育政策深入人心,群眾政策知曉率和滿意度大幅提升。一年來,開展計生宣傳員學習培訓4次;群眾宣傳教育4次,發放宣傳資料1200余份。
六、執法管理,維護生育政策
加大《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》等法律法規宣傳教育力度,提高群眾法律知曉率。建立健未婚青年、已婚育齡人群臺賬,做到底數清、情況明。建立鎮村組計劃生育預防預報機制,上下聯動,全面掌握計劃生育落實情況。鎮計生辦等部門聯合加大流動人口服務管理,落實計劃生育預防管理措施。鎮計生辦加大協調力度,經常性開展違反計劃生育情況排查,發現問題及時協調處理,上報查處違法行為。在處理非婚生育等行政案件中,2名工作人員持證執法,在當事人自愿前提下,依法進行調查取證,確保違法事實真實、適用法律條款準確,執法文書規范,當事人簽字認可。處罰檔案管理規范。目前協調處理非婚生育等行政案件案件9起。
七、合力攻堅,維護信息平臺
以全員人口信息系統建設作作為提升計生工作的重要抓手,認真組織計生辦及村宣傳人員進行培訓,熟練掌握操作方法和技能,定期不定期上機操作。以機關站所、集鎮和村民小組為單位,組織宣傳員深入村組農戶開展全員人口信息采集、比對和數據核對、系統錄入和更新維護工作,著力解決首頁提示代辦處理事項,及時反映和掌握人口情況,確保人口信息入庫率達98%。推行網上生育服務、獎勵扶助、流動人口管理等計生網絡服務,為群眾辦理計劃生育事項提供便捷服務。
八、嚴格程序,統計數據精準
鎮計生辦明確一名工作人員負責全鎮人口統計、計劃生育技術服務、流動人口等臺賬及月報、季報、年報的數據核實統計工作,匯總確保數據真實,并按時上報。12月31止,全鎮總人口20327人,人口自然增長率2.3‰。婚育齡婦女5167人(已婚育齡婦女4208人),出生人163人,出生人口符合政策生育率98.52%;綜合節育率85.42%;三術計生服務入庫率98%。流動人口662人,流入66人,流出596人;流動人口均等化服務率90%
九、存在主要問題
一是計劃生育惠民政策宣傳及落實有待加強;二是計生便民服務事項網上辦理操作不熟練;三是全員人口信息平臺建設責任壓實不到位,工作推進緩慢;四是計劃生育轉型服務投入不足;五是非婚生育等違法行為反彈回潮,歷史遺留問題多。
十、下步重點工作
圍繞促進人口長期均衡發展為主線,落實全面兩孩政策、改善服務管理兩個重點,爭創信息平臺、服務管理、轉型發展三大亮點,落實責任、隊伍、治理、宣傳四項工作,負責擔當,精準落實,圓滿完成各項工作目標任務。
(一)促進人口長期均衡發展為主線,堅持計劃生育基本國策。促進人口長期均衡發展是中央《決定》提出的鮮明主線,是人口發展方向和目標。圍繞這一主線,必須增強國策意識、大局意識、改革意識和發展意識,全面落實生育政策,發展人口數量,提高人口素質,解決面臨人口老齡化問題,實現我鎮人口長期均衡發展。
(二)落實全面兩孩政策、完善服務管理兩個重點,提高生育水平。落實全面兩孩政策,簡化審批程序,取消行政審批規定的相關證明材料,為已婚生育夫婦提供簡便服務審批通道。以生育全程服務為抓手,強化服務管理,引導和鼓勵家庭按政策生育、優生優育。
(三)爭創平臺建設、服務管理、家庭發展三大亮點,促進計生轉型跨越發展。組織計生工作人員開展全員人口統計,統計質量達到要求。全面啟動全員人口信息平臺,做好人口信息采集、清洗、校對和錄入工作,及時更新完善數據庫,實現平臺信息化建設、網絡化辦公。整合優化服務要素,創新服務載體,開展計劃生育優質服務,提高群眾滿意度。落實計劃生育惠民扶貧政策,全力支持和保障計生家庭發展,實現能脫貧、脫真脫。
(四)抓實責任、隊伍、治理、宣傳四項工作,開創計生工作新局面。一抓責任落實。落實計劃生育目標管理責任制、督查考核、“一票否決”和責任追究等制度措施,切實把責任措施落實到位。二抓隊伍建設。調整優化鎮村計生隊伍人員,強化主體教育、學習培訓等措施,提高思想素質和業務水平,激發擔當負責實干精神。三抓綜合治理。開展“兩非”、非婚生育等計生違法整治工作,提高計劃生育管理水平。四抓宣傳教育。強化計生衛生政策法規、生育健康知識等主要內容的宣傳教育,為計劃生育工作良好發展提供支撐。