前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的計劃生育意見和建議主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
2013年人口與計劃生育工作要以全面深入貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、(省人口與計劃生育條例),緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個目標,依照相關法律法規(guī),切實加強領導,嚴格依法管理,將計劃生育工作納入單位目標管理考核,做到年初有安排,平時有檢查,年終有考核和總結。
二、2013年工作目標
在縣民政局的協(xié)助下,要在青龍村,完成計生“三結合”幫扶任務20戶。每季度組織育齡婦女參加婦查,婦查率達98%;抓好計劃生育日常宣傳教育;每個季度召開一次負責計劃生育工作的例會;積極配合行政主管部門查處涉及本單位職工的違法生育案件,及時依規(guī)依紀處理本單位的違法生育案件。
三、加強領導,落實幫護措施,增強統(tǒng)籌,開展優(yōu)質服務
各部門要加強領導、明確責任,把計生“三結合”工作納入本單位的日常工作。成立計生“三結合”工作領導小組,在制定本單位工作計劃時要把控制人口增長作為一個基本出發(fā)點,積極引導農(nóng)民搞好科學技術、精神文明建設,開展創(chuàng)建文明幸福家庭活動,教育群眾依靠科學技術,樹立新觀念,形成新風尚,自覺履行計劃生育,團結幫助、男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法。
2013年全鄉(xiāng)抽調六個部門參加計生“三結合”工作,各部門負責人這此項工作負責人,鄉(xiāng)人民政府要求各單位明確落實對口幫扶的優(yōu)惠政策。對計生工作要切實加強領導,落實責任,完善落實屬地計生“三結合”工作職責。認真規(guī)劃落實好幫扶基地,幫扶對象、幫扶項目、確保項目、資金、技術向計生戶傾斜,認真開展好“關愛女孩”活動,努力提高婦女的地位。
鄉(xiāng)計生辦:對當年的計生“三結合”的新增戶給予一定物資幫扶。
鄉(xiāng)民政辦:對計生“三結合”戶辦理《結婚證》工本費減半征收。
鄉(xiāng)派出所:對當年計生“三結合”戶的子女辦理戶籍免費。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心:對當年計生“三結合”戶在服務中心購買種子給予優(yōu)惠,免費提供農(nóng)業(yè)技術咨詢服務。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:對當年計生“三結合”戶在衛(wèi)生院就醫(yī)免收門診費、掛號費。
鄉(xiāng)扶貧辦:對當年計生“三結合”戶實行政策傾斜,安排扶貧項目。
四“三結合”工作開展步驟
2013年我鄉(xiāng)的計生“三結合”幸福工程分五個階段進行。
第一階段:在2013年1月底以前,完成“三結合”戶的摸底調查工作。
第三階段:2月底以前,召開各“三結合”主要負責人會議,明確責任,完成對新增戶、聯(lián)系戶、幫帶戶、和任務落實簽字責任書,簽發(fā)優(yōu)惠卡明確任務和相關措施及優(yōu)惠政策。
第三階段:4月15日前,組織落實項目規(guī)劃優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。
一、目標任務
季度綜合服務是評價階段性計生工作的晴雨表,作為計劃生育孕前管理的重要載體,是推進全鎮(zhèn)計生工作上水平的重要手段。2013年,全鎮(zhèn)將繼續(xù)打造季度綜合服務實力平臺,以“求真務實、真抓實干”為宗旨,以季度引流產(chǎn)任務分解為抓手,以季度綜合講評兌現(xiàn)為動力,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)四個季度綜合服務對象當日見面率均達85%以上和年度計劃生育率再提高10個百分點的目標,全面夯實計劃生育工作基礎。
二、工作措施
全鎮(zhèn)上下要高度重視計劃生育季度綜合服務載體對孕前管理的重要性,嚴格推行計生管理八項制度,實行計劃生育信息處置、通報、督辦、總結工作法,全面提升計劃生育管理水平。
1、堅持以人為本,繼續(xù)推行季度綜合服務定時定點制度。季度綜合服務由鎮(zhèn)計生服務站和村居共同組織,以村為主,村支部書記是第一責任人。堅持提前告知,確保通知單提前三天送達被服務對象本人。季度服務當日,鎮(zhèn)包村班子成員、機關工作人員應全部到所包村抓好工作指導和監(jiān)督;各村居應確保1-2輛備用車輛,保證節(jié)育措施及時落實;季度服務現(xiàn)場宣傳的氛圍要濃厚,政務公開的內(nèi)容要到位,現(xiàn)場的秩序要規(guī)范,確保季度服務當日全鎮(zhèn)21個村居四種對象見面率均達80%以上,其中:二分之一的村居要達到85%以上,三分之一的村居要達到90%以上。市、縣季度服務現(xiàn)場督查的村居,要確保當日見面率達90%以上,力爭達到95%以上,措施落實率達100%,圓滿完成市、縣階段性考核任務。
2、抓好信息管理,嚴格推行月重點隱患信息上報制度。計生專干和包村計生站工作人員是信息采集主要責任人,每月要按時采集上報重點信息,具體包括:隱形婚姻、隱形生育、漏管人員、無措施人員、計外孕人員、計劃外生育、非法收養(yǎng)等信息,確保村不漏戶、戶不漏人,信息采集上報率達100%。同時,信息責任人要經(jīng)常入戶走訪,對重點信息要核對常住人口、民政婚姻登記、新生兒接產(chǎn)、公安嬰兒落戶等資料,確保四種服務對象排查率達100%;堅決堵塞隱形生育、流動人口違法生育、非法收、領養(yǎng)等工作漏洞,全面提高計生工作管理質量。
3、抓好隱患處置,繼續(xù)推行季度重點隱患提醒制度。以提醒促重視,以重視促落實,力爭使以計外孕、未查、漏管為重點的計生隱患現(xiàn)存率降低到10%以下。計生站按季度把“計外孕、未查、應結扎、應上環(huán)、流動人口未寄證明”等隱患信息,以鎮(zhèn)人口與計生工作領導小組簽發(fā)提醒單的形式送達包村班子成員、支部書記、計生專干,以提醒相關責任人按序時抓好隱患落實。計生站每半年組織一次已扎育齡夫婦的集中檢查,徹底深挖細排多胎生育隱患,確保計劃生育管理更加嚴密。
4、咬定計生率指標,嚴格推行季度引流產(chǎn)任務分解制度。計劃生育率是孕前管理的關鍵,結合各村居現(xiàn)存隱患,按季度科學合理分解下達引流產(chǎn)任務,是實現(xiàn)黨委、政府決策傳達、壓力傳遞的重要舉措,各村居及相關責任人要著力提高執(zhí)行力,積極克服工作困難,深挖細排重點隱患信息,認真研究解決隱患落實的辦法,有效穩(wěn)妥地抓好引流產(chǎn)任務落實,確保計生工作水平逐步提高。
5、強化村民自治,繼續(xù)推行計劃外出生月通報制度。人口出生的實名登記制度和三省六縣出生信息的資源共享,使出生信息更加透明化,要求各村居務必進一步加強村級自治,著力控制和減少當年計劃外生育。計生站逐月把掌握的出生信息在第一時間通報給有關責任人,各村居要緊緊圍繞年初下達的《2013年人口和計劃生育目標管理任務書》的要求和2013年計劃外出生控制目標,及時分析形勢、分解任務、明確責任、明確措施,全面抓好重點隱患信息的處置。
6、加強依法治育,繼續(xù)推行季度社會撫養(yǎng)費征收制度。依法征收社會撫養(yǎng)費的過程,就是依法管理的過程。今年,按照縣計生局指導計劃,我鎮(zhèn)將按季度分解下達社會撫養(yǎng)費征收任務。各村居要嚴格按照征收標準,嚴格執(zhí)行征收程序,依法足額征收上繳社會撫養(yǎng)費。計生站要依法管好、用好社會撫養(yǎng)費,對“收錢放生、私自克扣、挪用社會撫養(yǎng)費”的違法行為,要嚴厲打擊;對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的戶,要依法。
7、抓好橫向協(xié)調,推行礦工、職工計劃生育協(xié)作管理制度。針對我鎮(zhèn)涉礦礦工較多、在外就職人員較多和整體搬遷管理難度大的新情況,今年計生站要著力加強與礦方、職工單位、兄弟單位的橫向協(xié)調,根據(jù)掌握的情況將重點隱患信息通報給相關部門,積極通過齊抓共管的方式,進一步提高隱患的處置率。
8、抓好階段總結,繼續(xù)推行季度講評兌現(xiàn)制度。黨委、政府以講評促提高,以兌現(xiàn)促動力,通過對季度講評兌現(xiàn)逐步提高各季度階段性計生工作水平,并通過季度保全年促進全鎮(zhèn)計生工作水平的全面提升。為確保全鎮(zhèn)計劃生育率主題指標,季度階段性工作主要對引流產(chǎn)任務的完成情況兌現(xiàn)獎懲。
三、獎懲意見
實行計劃生育“三結合”,幫助計劃生育戶盡早脫貧致富,是貫徹落實科學發(fā)展觀,全面推進農(nóng)村小康的重要舉措。要充分認識深化“三結合”幫扶工作的重要意義,要把“三結合”納入“兩個加速建設”中去研究和決策;要把“三結合”幫扶工作作為落實惠民利民,改善民生舉措的重要載體,作為人口和計劃生育利益導向政策體系的重要內(nèi)容,為穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平做出新的貢獻。
二、目標任務
(一)幫扶戶
全鎮(zhèn)今年共完成計劃生育“三結合”幫扶戶51戶,其中新增戶15戶;聯(lián)系戶36戶;幫帶戶36戶。
(二)幫扶基地
我鎮(zhèn)新建計劃生育“三結合”幫扶基地1個建在村村。鞏固幫扶基1個村。
三、幫扶措施及要求
1、加大領導力度
鎮(zhèn)上調整充實計劃生育“三結合”幫扶領導機構。由主要負責人任組長,做到負全責、親自抓,要有具體經(jīng)辦人員,做到具體抓、常抓不懈。要把“三結合”工作融入到其他工作中去做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查考核。
2、進一步落實幫扶責任
具體抓這一項工作的部門簽訂目標考核責任書,要給抓具體工作的人員充足的時間,讓他們深入到幫扶基地所在的村、組、戶開展工作,真抓實干。
3、加大政策傾斜力度
結合實際制定對計劃生育家庭的“三優(yōu)政策”,各種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目和新農(nóng)村建設到戶、到人的資金補貼,要對計劃生育家庭優(yōu)先安排或提高一定比例。
4、深化幫扶,建立示范幫扶基地
為深化計劃生育“三結合”幫扶工作,凡承擔示范幫扶基地任務的部門,要對幫扶示范基地在生產(chǎn)、生活、生殖健康保健等幫扶內(nèi)容上有新突破,在項目、技術、資金、等幫扶形式上有突破,在成片、規(guī)模等幫扶載體上有新發(fā)展,探索一條具有立石特色的計劃生育“三結合”幫扶工作新路子,推進我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作上水平。
筆者就“培訓,激勵,考核,提升,一體化循環(huán)機制”與大家進行粗淺探討。
一:“培訓,激勵,考核,提升,一體化循環(huán)機制”解析及作用
重復循環(huán),螺旋式提升
現(xiàn)代型企業(yè)在高度化,集中化,科學化的統(tǒng)一管理模式下,內(nèi)部的培訓機制,溝通機制,激勵機制,績效考核與管理體系,企業(yè)文化到團隊精神等等,諸多機制和體系被企業(yè)越來越重視并不斷完善與細化。
雖然當前企業(yè)普遍重視培訓工作,加強激勵措施,但在實際操作過程中往往存在很多困惑,如:員工積極性不高,培訓活動難組織,效益低下等等,問題的癥結在哪里呢?其中一個重要原因就是缺乏在培訓中有效導入激勵機制,使培訓處于被動,激勵流于形式,自然考核和效益提升也難以達到一定理想高度。
有些員工對培訓無正確認識,迫于在單位培訓任務的驅使下,在管理部門的要求下,被動無奈地接受培訓。學習馬虎,紀律松懈,應付了事,蒙混過關,這種態(tài)度給培訓和激勵工作帶來不利和困難。致使培訓到再培訓,考核到再考核,造成人力,物力和時間的浪費。因此,盡管企業(yè)為員工培訓傾注了大量心血和時間,但仍感步履艱難,這固然有諸多原因,但重要一點是因為企業(yè)沒有建立一體化的循環(huán)提升機制。
將激勵機制導入員工培訓機制,并強化管理與考核,在對結果評估中以效益提升做為判斷標準,并反復優(yōu)化,以充分調動企業(yè)員工參與培訓的主動性和積極性,發(fā)揮員工技能和效應提升的最大化,使工作運營步入良性循環(huán)的軌道。
筆者認為:將企業(yè)員工的培訓,激勵和考核管理作為一個系統(tǒng),設計 “培訓 — 激勵 —考核 — 提升,—體化循環(huán)”的結構。即實現(xiàn):一次培訓一次提升,一次考核一次效益。重復循環(huán),螺旋式提升,這樣才能在整個系統(tǒng)化運營鏈條中產(chǎn)生實效性作用。
二:“培訓,激勵,考核,提升,一體化循環(huán)機制”構建及運營
1:完善并優(yōu)化培訓機制
(一)細化培訓需求,實現(xiàn)針對性和實效性
精確的需求分析是培訓工作的前提…… 在培訓項目實施前,要先對參加培訓的人員結構,崗位職能,目標計劃,知識技能,發(fā)展和提升方向等方面進行分析,從而確定培訓具體內(nèi)容,以實現(xiàn)針對性和實效性,才能滿足企業(yè)發(fā)展之實際所需。
從企業(yè)戰(zhàn)略層次進行分析:
通過對企業(yè)的外部競爭環(huán)境,內(nèi)部環(huán)境與資源性配置進行分析,從而將培訓計劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,目標規(guī)劃與執(zhí)行策略系統(tǒng)相結合,以此來確定培訓的核心重點。
從組織架構中各崗位現(xiàn)狀進行分析:
分析各個崗位的員工要達到的理想工作績效和目標,所必須掌握的技能和知識,從各崗位工作范疇,工作內(nèi)容,職能和角度,來確定培訓需求,決定培訓目標及培訓內(nèi)容。
從員工個人層次進行分析:
從員工角度來分析員工自身能力與職位要求之間的差距,在此基礎上確定“誰需要接受什么樣的培訓”。這樣,不僅可以提高員工參加培訓的積極性和主動性,而且促使培訓部門設置的培訓課程真正符合企業(yè)發(fā)展的需要,能夠分類別,分層次,有針對性地開展培訓。
從績效考評結果進行分析:
合理而公平的績效考核可以顯示員工能力的缺陷因素,在績效考核完成后,團隊組織或員工個人需要改進的方面被反映了出來,因此績效考核成為確定培訓需求和目標的重要依據(jù)。
(二) 制定培訓計劃與具體實施
年度培訓計劃:
根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,階段性目標計劃,策略與執(zhí)行系統(tǒng),業(yè)務調整,員工能力提升計劃匯總并綜合而成的。
月度培訓計劃:
由年度培訓計劃分解而來,是年度培訓計劃的細化步驟和具體進程安排,來階段性進行實施。
臨時培訓計劃:
是指按照當月的培訓計劃制定,培訓部門為滿足企業(yè)新增的計劃與需求,而在月度培訓計劃的基礎上增加的培訓計劃。
具體培訓計劃:
培訓計劃內(nèi)容包括以下信息:培訓課題,需求來源,參加部門和人數(shù),學時,培訓日期和地點,培訓方法,資源要求,評估等級,培訓預算,收益預估等。
培訓前準備好所需要的設備,物品,根據(jù)確定的課程大綱,讓參訓學員按照重要性和難易度進行標識,培訓時將學員認為重要且不易掌握的內(nèi)容作為培訓的重點。
培訓中要做好溝通協(xié)調和記錄,與講師保持互動溝通,以便講師更好地把握學員的現(xiàn)狀和需求在培訓中及時了解學員對培訓的內(nèi)容,難易,重點,進度等方面的建議。
2 :樹旗幟,建榜樣,產(chǎn)生吸引力
當培訓已成常規(guī)化,常態(tài)化,而如何增強員工接受培訓并提高其積極性和主動性,才是關鍵。而員工培訓后績效與技能方面表現(xiàn)出來的成功力,即是增強員工主動性和積極性的吸引力。
增強激勵力 企業(yè)管理部門應使員工了解某項培訓成果的吸引力,并盡可能加大這種吸引力,另外還要采取措施幫助職工實現(xiàn)其期望,提高其期望機率。培訓給員工帶來的利益越多,其對員工的吸引力就越大,員工參與培訓驅動力就越強。
建立培訓后的生動標桿效應 如:針對全國招商的團隊我們給予“經(jīng)銷商的選擇標準”, “招商的模式和策略”, “實地招商拓展訓練”, “談判話術與技巧”等,通過培訓來增強員工在實戰(zhàn)中的應用力。 對在市場一線中表現(xiàn)突出者,應實施適當有效的激勵措施,并在整個團隊中樹立榜樣示范。以增強其培訓項目的說服力,顯效性和成功性。
3:培訓中導入穩(wěn)定長效的激勵機制
培訓機制中有效導入激勵機制,可實現(xiàn)由“虛”變“實”,由被動到主動的轉變。
物質激勵
利用經(jīng)濟利益杠桿來為員工培訓提供動力機制。
如:將員工培訓與具體利益分配掛鉤,根據(jù)員工的勞動技能和實際貢獻決定工資和獎金的分配檔次,制定員工晉級加薪,降級減薪的辦法和條件。
也就是說受到何種等級的培訓,具有何種等級的技能,取得何種等級的證書,便給予何種等級的待遇……以改變以往那種干好干壞一個樣的狀況。
當員工的技術高低,能力大小,貢獻多少,通過分配要素明確反映出來時,員工定會以極大的熱情投入到培訓中去。因此,制定相關激勵政策,使勞動技能與分配制度真正掛鉤,接勞分配,按能分配,將強化激勵機制在員工培訓中的建立和運營。
精神激勵
培訓機會已逐漸成為員工個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃過程中考慮較多的因素,企業(yè)本著“ 公平競爭,擇優(yōu)培訓”的原則選送優(yōu)秀的員工進行培訓,使培訓本身就成為有效激勵員工的一種必要手段。
崗位激勵
培訓工作與職位階梯相掛鉤,參加培訓后獲得更高專業(yè)技術和更高技能的員工可以逐步獲得崗位提升或職位晉升的機會,對通過參加培訓仍舊未達到崗位基本要求的員工則須離崗,轉崗或下崗。
發(fā)展激勵
將員工的“職業(yè)規(guī)劃” 與培訓有機地結合起來,根據(jù)個人能力和興趣志向確定員工未來在企業(yè)中的發(fā)展路線和職位規(guī)劃,既為企業(yè)發(fā)展儲備了人才,又可以兼顧員工自我實現(xiàn)的需要,從而使企業(yè)與員工之間形成戰(zhàn)略伙伴式關系,這種人性化的管理是促使員工積極參與培訓的有效激勵手段之一。
文化激勵
在塑造企業(yè)文化的同時,要在企業(yè)內(nèi)形成一種“崇尚知識,尊重人才”的良好氛圍,“互相學習,整體發(fā)展”的團隊精神,將企業(yè)文化以運動形態(tài)滲透在企業(yè)整體環(huán)境之中,借助群體環(huán)境氛圍產(chǎn)生的驅動力和約束力,從而形成企業(yè)員工不竭的自我激勵源泉。
4:嚴格考核,強化管理,獎優(yōu)罰劣
在這個系統(tǒng)工程中,建立健全培訓,激勵,考核,等一系列切實可行的規(guī)章制度,需要持續(xù)打造并不斷優(yōu)化,才是保障“一體化循環(huán)機制”有效運行的基礎。
管理跟不上就會造成培訓質量差,并打擊挫傷員工參加培訓的積極性,因此,要培訓就必須正規(guī),必須加強管理,獎優(yōu)罰劣。
培訓工作有其嚴肅性,如果一些不認真學習的人卻也能在考試中合格,會在員工中造成極壞影響,喪失培訓的嚴肅性,所以必須堅持嚴密組織,嚴格考試,嚴肅考風,嚴格考核,強化管理的原則,以矯正并激發(fā)員工求真求實的學習態(tài)度。讓員工看到培訓有其嚴肅性,公正性,有益性,真正提高自己的技能水平并在工作崗位上得到認可與發(fā)揮,這樣才能調動學習的積極性,使激勵機制在員工培訓中得到強化。
獎優(yōu)罰劣是促使和提高學習積極性的又—重要手段,如:優(yōu)者給予一定獎勵,提前晉級,破格提拔等,對于劣者應給于一定的處罰,如重新再學,在重學期間不享受一些相關待遇,推遲晉升等,迫使其認真完成培訓任務,達到培訓要求。
參考如:
A企業(yè)針對培訓,激勵,考核,管理等相關機制,推行了“三掛鉤”措施,建立嚴格執(zhí)行與監(jiān)控。
1:培訓情況與獎金掛鉤。如:定期或不定期地組織員工進行抽考,每季度組織一次全體員工考試,領導班子成員親自監(jiān)考,并將考試結果進行排名公布,考試結果與獎金掛鉤,以此檢驗員工實際學習效果。
2:培訓情況與崗位轉換掛鉤。如:在抽考中,兩次考試不合格者調換崗位,崗級下浮,三次考試不合格者,下崗培訓,培訓不合格者作為下崗處理。
3:培訓情況與職務待遇掛鉤。如:在中層干部人員考試中,兩次考試不合格者,中層正職的降為中層副職,中層副職的降為一般職工。
三:效果評估,循環(huán)提升
在培訓中導入激勵機制,并嚴格考核,強化管理,在此基礎上做出評估分析和歸納總結。
“培訓,激勵,考核,提升,一體化循環(huán)機制”以四個層面進行評估:
體會層面?。▽W員反應與體會) 在培訓結束后,通過問卷調查與溝通以了解受訓人員培訓后總體的反應和感受。包括培訓的操作與缺陷,培訓過程滿意度,員工接受度,積極性和參與度等等。
學習層面?。磳W習效應) 確定受訓人員對培訓理論,態(tài)度,行為,實戰(zhàn),技能等培訓內(nèi)容的理解和掌握程度,一般通過考試或模擬技能測試來完成。
作業(yè)層面?。葱袨楦淖儯?確定受訓人員培訓后在實際工作中行為的變化,以判斷所學知識和技能對實際工作所產(chǎn)生的效益和影響。
提升層面 (即總體效果) 通過制定的季度或月度任務與指標計劃來進行綜合衡量,評估結果作為下一年培訓需求評估的依據(jù)。
【關鍵詞】基層人口統(tǒng)計;計劃生育;統(tǒng)計工作
基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作是我國計劃生育等相關工作開展的基礎,統(tǒng)計結果為一些工作的開展和決策提供了可靠的信息依據(jù)。但是當前的基層統(tǒng)計工作中,統(tǒng)計工作人員的任務繁重,并且許多工作人員都不是專業(yè)的統(tǒng)計學專業(yè)人員,因此統(tǒng)計工作的效率比較低,工作質量也達不到要求,影響了統(tǒng)計結果的準確性。因此相關部門和單位需要對工作進行改善,提高基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作的效果和效率,提升統(tǒng)計工作水平。
一、基層人口和計劃生育統(tǒng)計現(xiàn)狀
當前我國基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作的開展都較之前更加的科學化和合理化,相關部門也加強了對統(tǒng)計工作的開展,隨著信息化技術的發(fā)展,基層人口和計劃生育的統(tǒng)計工作也已經(jīng)是實現(xiàn)了信息化。在統(tǒng)計工作的開展中運用相關的信息系統(tǒng)對信息進行記錄和分析,提升了統(tǒng)計工作的效率和信息的準確性。例如在對某地區(qū)2012年計劃生育調查時顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)查體參與率較低,2012年上半年應查人數(shù)為1996人,已查人數(shù)為1365人,查體率為68.3%。2012下半年,應查人數(shù)為2011人,已查人數(shù)為1452人,查體率為72.2%,調查數(shù)據(jù)精準,可以充分反應當前的計劃生育工作開展良好。但是基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作卻不能完全依靠信息技術和信息系統(tǒng),還需要基層工作人員的走訪統(tǒng)計,因此工作的難度依舊很大。一方面基層工作人員比較欠缺,許多工作并沒有足夠的人員完成,工作人員的工作任務繁重;另一方面統(tǒng)計人員工作能力和綜合素質都有所欠缺,也影響了統(tǒng)計工作的正常開展。
二、基層人口和計劃生育統(tǒng)計中存在的問題
1.領導統(tǒng)計工作的重視問題
在基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作中,領導對工作的不重視極大地影響了統(tǒng)計工作的開展,一方面領導的工作重心集中在經(jīng)濟發(fā)展領域,對于基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作的開展沒有給予足夠的重視,認為統(tǒng)計工作只是一種形式,對于社會發(fā)展沒有促進作用,因此在這方面沒有足夠的投入。統(tǒng)計工作得不到足夠的財、物和人力的支持,在開展中就會面臨許多困難,無法有效的進行開展,工作效率和質量都會受到影響。另一方面是沒有相應的管理,在統(tǒng)計工作的開展中,有關部門之間不夠協(xié)調,配合度不足,在對信息進行收集時,沒有其他部門的配合,統(tǒng)計部門收集信息的效率就會下降,而且信息的準確性也不高,許多信息的更新統(tǒng)計部門都不能及時獲得,因此影響了信息統(tǒng)計的效果。
2.統(tǒng)計隊伍問題
基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作隊伍直接影響著統(tǒng)計工作的開展,統(tǒng)計工作隊伍人員不足以及綜合素質不高等問題,導致統(tǒng)計工作的效果不理想,其主要問題有以下幾點:
(1)統(tǒng)計人員任務較重
基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作,需要工作人員收集大量信息然后進行分析和總結,對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和整理,但是許多基層單位并沒有配備足夠的工作人員,一些基層單位還存在統(tǒng)計工作人員身兼數(shù)職的情況,因此工作十分繁重。工作人員往往沒有足夠的時間和精力開展統(tǒng)計工作,在對基層人口和計劃生育信息進行統(tǒng)計時,經(jīng)常會出現(xiàn)信息收集不及時,相關數(shù)據(jù)延遲報送以及信息準確性差等情況,影響其他相關工作的開展。
(2)統(tǒng)計人員變動頻繁
基層工作單位的任務繁重而且福利待遇相對也不高,因此許多工作人員并不愿意從事基層的統(tǒng)計工作,導致基層工作人員的調動比較頻繁,經(jīng)常是一些工作人員剛剛適應了當前的工作流程和工作內(nèi)容,人員就發(fā)生了變動,新來的工作人員就需要從新適應工作流程,從而影響了統(tǒng)計工作的開展。加上人員不斷變動也不利于統(tǒng)計部門的工作和其他部門的合作,也會導致統(tǒng)計工作的效率受到影響。
(3)統(tǒng)計人員素質有待提高
很多基層的統(tǒng)計工作人員并不是專業(yè)的統(tǒng)計學專業(yè)畢業(yè),并且在上崗之前也沒有接受過專業(yè)的培訓,因此工作能力和綜合素質都不達標,導致了統(tǒng)計工作的效率比較低下以及工作質量達不到要求。工作人員能力不足經(jīng)常會造成工作的延誤和信息錯誤,導致信息并不能做為其他工作開展的依據(jù)。另外,一些工作人員對統(tǒng)計信息系統(tǒng)的操作不熟練也會影響統(tǒng)計工作的正常開展。
3.管理水平和信息化水平低下
在基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作開展中,還存在管理不到位的情況,對于統(tǒng)計工作沒有嚴格的管理規(guī)范,導致統(tǒng)計工作的混亂,另一方面基層單位的信息化程度還不夠高,也影響了統(tǒng)計工作的質量。
三、基層人口和計劃生育改良建議
1.優(yōu)化統(tǒng)計隊伍,提高統(tǒng)計人員待遇
促進基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作水平的提高,要加強對統(tǒng)計隊伍的建設和優(yōu)化,首先應該給鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門配備專門的統(tǒng)計工作人員,對基層的人口信息進行收集和整理,人員的配備應該滿足基層統(tǒng)計工作的需要,將工作人員從繁重的工作中解放出來。同時領導要加強對人口統(tǒng)計工作的重視程度,提高統(tǒng)計工作人員的待遇,留住人才,避免工作人員的頻繁調動,領導也要協(xié)助統(tǒng)計工作的開展,幫助統(tǒng)計人員與其他部門和單位進行溝通,協(xié)調部門之間的關系,加強人口統(tǒng)計工作的宣傳,以便于群眾能配合統(tǒng)計人員的工作,從而保障基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作的順利開展。
2.重視基層培訓,提高統(tǒng)計人員素質
統(tǒng)計人員的自身素質和工作能力關系著統(tǒng)計工作的順利開展,加強對統(tǒng)計人員的培訓有助于提升統(tǒng)計工作人員的綜合素質,從而提升統(tǒng)計工作的效率和質量。計生單位要招收專業(yè)的統(tǒng)計學工作人員,在招聘是加強對應聘人員的考核,招收高素質、高水平的工作人員來進行統(tǒng)計工作,以提高統(tǒng)計工作水平。在工作人員到崗之前要對其開展專業(yè)的培訓,讓工作工作人員了解相關的法律和工作流程,以便于在規(guī)范內(nèi)進行工作的開展,同時要定期對工作人員開展培訓,與其他部門的人員交流工作經(jīng)驗和參加講座等,來提高統(tǒng)計工作人員的工作能力和綜合素質,從而促進基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作高效率、高質量的開展,提升統(tǒng)計信息的準確性。
3.加強信息核對,創(chuàng)新統(tǒng)計工作
基層計生部門應該加強對相關信息的核對工作,建立完善的人口與計劃生育信息檔案室,將收集的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息進行保存,并結合當?shù)氐膶嶋H情況進行統(tǒng)計指標的設定,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的適用性和可靠性。信息的統(tǒng)計還要根據(jù)數(shù)據(jù)的變動進行調整,保證統(tǒng)計信息適應當前工作開展的需求,為相關工作提供可靠的決策依據(jù)。同時要加強基層工作單位的信息化建設,利用現(xiàn)代信息技術開展統(tǒng)計工作,讓群眾在網(wǎng)上進行一些數(shù)據(jù)的上傳,減少工作人員的工作量。同時基層計生部門要創(chuàng)新統(tǒng)計工作,將統(tǒng)計工作效果與工作人員的績效考核相結合,對工作人員進行獎懲,來激發(fā)員工工作熱情,促進統(tǒng)計工作水平的提高。此外,也要積極聯(lián)合新聞出版等部門開展人口計生等宣傳工作,發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢作用,為人口計生統(tǒng)計工作奠定扎實的基礎。
四、結束語
基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作的有效開展對于控制人口有著很大的幫助,但是當前的統(tǒng)計中仍然面臨著許多問題,相關部門和單位應該加強基層統(tǒng)計工作隊伍的建設,增加對統(tǒng)計人員的培訓,優(yōu)化統(tǒng)計隊伍,提高統(tǒng)計工作人員素質和待遇,同時也要加強信息化水平,提高統(tǒng)計工作的效率和質量,為我國相關決策提供準確依據(jù)。
參考文獻:
[1]金晶.試分析基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作存在的問題及其解決措施[J].中外企業(yè)家,2016,11:235.
部門:
姓名:
成績:
一、填空題(每題2分,共15題,計30分)
1.公民依法享有從國家和社會獲得
服務的權利。
2.各級人民政府應當把
放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,將健康理念融入各項政策。
3.國家建立健全
衛(wèi)生應急體系,制定和完善應急預案。
4.國家推進基本醫(yī)療服務實行
制度,引導非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診。
5.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構應當分工合作,為公民提供
、保健、治療、
、康復、安寧療護等全方位全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
6.政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構應當堅持
性質,所有收支均納入
管理,按照醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃合理設置并控制規(guī)模。
7.醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照臨床診療指南、
和行業(yè)標準以及醫(yī)學倫理規(guī)范等有關要求,合理進行檢查、用藥、診療
。
8.醫(yī)療衛(wèi)生人員應當弘揚敬佑生命、
、
、大愛無疆的崇高職業(yè)精神,遵守行業(yè)規(guī)范,恪守醫(yī)德,努力提高專業(yè)水平和服務質量。
9.國家對醫(yī)師、護士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實行
制度。醫(yī)療衛(wèi)生人員應當依法取得相應的
。
10.國家建立
兩級醫(yī)藥儲備,用于保障重大災情、疫情及其他突發(fā)事件等應急需要。
11.學校應當按照規(guī)定開設體育與健康課程,組織學生開展廣播體操、
、體能鍛煉等活動。
12.國家建立以
為主體,商業(yè)健康保險、醫(yī)療救助、職工互助醫(yī)療和醫(yī)療慈善服務等為補充的、多層次的醫(yī)療保障體系。
13.國家建立健全藥品價格監(jiān)測體系,開展
調查,加強藥品價格監(jiān)督檢查。
14.全科醫(yī)生主要提供常見病、多發(fā)病的診療和轉診、預防、保健、康復,以及
管理、
管理等服務。
15.專業(yè)公共衛(wèi)生機構,是指疾病預防控制中心、??萍膊》乐螜C構、
、急救中心(站)和血站等。
二、單選題(每題3分,共10題,計30分)
1.《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》于
實施。
(
)
A.2020年1月1日
B.2020年3月1日
C.2020年5月1日
D.2020年6月1日
2.國家建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事、薪酬、獎勵制度,體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員
。(
)
A.職業(yè)特點和技術勞動價值
B.奉獻精神和醫(yī)療技術價值
C.醫(yī)風醫(yī)德和技術勞動價值
D.勞動價值和醫(yī)療技術水平
3.執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術職稱應當有累計
在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的經(jīng)歷。(
)
A.一年以上
B.兩年以上
C.三年以上
D.四年以上
4.國家公布
目錄,根據(jù)藥品臨床應用實踐、藥品標準變化、藥品新上市情況等,對目錄進行動態(tài)調整。(
)
A.保險藥品
B.平價藥品
C.常用藥物
D.基本藥物
5.縣級以上人民政府教育主管部門應當按照規(guī)定將學生
納入學??己梭w系。(
)
A.健康教育考試
B.體能鍛煉水平
C.體質健康水平
D.體育與健康課程
6.國家組織居民健康狀況調查和統(tǒng)計,開展體質監(jiān)測,對
進行評估,并根據(jù)評估結果制定、完善與健康相關的法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃。(
)
A.健康體質
B.健康績效
C.健康水平
D.健康狀況
7.違反本法規(guī)定,未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令停止執(zhí)業(yè)活動,沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得
的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。(
)
A.五倍以上十倍以下
B.五倍以上十五倍以下
C.五倍以上二十倍以下
D.二倍以上十倍以下
8.國家建立健全以
為導向的藥品審評審批制度。(
)
A.防治罕見病
B.臨床需求
C.重大疾病急需
D.藥品質量
9.國家加強中藥的保護與發(fā)展,充分體現(xiàn)中藥的
,發(fā)揮其在預防、保健、醫(yī)療、康復中的作用。(
)
A.特色和優(yōu)勢
B.作用和功效
C.低副作用
D.實踐效果
10.醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、
不受侵犯,其合法權益受法律保護。(
)
A.生命健康
B.財產(chǎn)安全
C.人格尊嚴
D.職業(yè)發(fā)展
三、判斷題(每題2分,共10題,計20分)
1.基本醫(yī)療衛(wèi)生服務包括基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。基本醫(yī)療服務由國家免費提供。(
)
2.國家加強職業(yè)健康保護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上人民政府應當制定職業(yè)病防治規(guī)劃,建立健全職業(yè)健康工作機制。(
)
3.非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)收益情況,可以向出資人、舉辦者分配收益。(
)
4.急救中心(站)不得以未付費為由拒絕或者拖延為急危重癥患者提供急救服務。(
)
5.為合同利用社會資本,政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構可以與其他組織投資設立非獨立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構,可以與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構。(
)
6.基本醫(yī)療保險基金支付范圍由國務院財政主管部門組織制定。(
)
7.參加藥品采購投標的投標人不得以低于成本的報價競標,不得以欺詐、串通投標、濫用市場支配地位等方式競標。(
)
8.公民是自己健康的第一責任人,樹立和踐行對自己健康負責的健康管理理念。(
)
9.主要健康指標,是指人均預期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、十歲以下兒童死亡率等。(
)
10.任何組織和個人應當接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機構為預防、控制、消除傳染病危害依法采取的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學觀察等措施。
(
)
四、簡答題(每題5分,共4題,計20分)
1.什么是基本醫(yī)療衛(wèi)生服務?
2.(三選一,根據(jù)自己所處單位選擇)
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構主要提供什么服務?
醫(yī)院主要提供什么服務?
專業(yè)公共衛(wèi)生機構主要提供什么服務?
3.違反本法規(guī)定,偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的,應該如何處置?
4.本法對于減少吸煙危害如何規(guī)定?
參考答案
一、填空題
1.基本醫(yī)療衛(wèi)生
2.人民健康
3.突發(fā)事件
4.分級診療
5.預防、護理
6.公益、預算
7.臨床技術操作規(guī)范
8.救死扶傷、甘于奉獻
9.執(zhí)業(yè)注冊、職業(yè)資格
10.中央與地方
11.眼保健操
12.基本醫(yī)療保險
13.成本價格
14.慢性病、健康
15.健康教育機構
二、單選題
1-5:D A A D C
6-10:B C B A C
三、判斷題
1.ⅹ,基本公共衛(wèi)生服務由國家免費提供。
2.ⅹ,縣級以上人民政府應當制定職業(yè)病防治規(guī)劃,建立健全職業(yè)健康工作機制。
3.ⅹ,非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構不得向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益。
4.√
5.ⅹ,政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構不得與其他組織投資設立非獨立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構,不得與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構。
6.ⅹ,由國務院醫(yī)療保障主管部門組織制定。
7.√
8.√
9.ⅹ,主要健康指標,是指人均預期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率等。
10.√
四、簡答題
1.基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,是指維護人體健康所必需、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、公民可公平獲得的,采用適宜藥物、適宜技術、適宜設備提供的疾病預防、診斷、治療、護理和康復等服務。
基本醫(yī)療衛(wèi)生服務包括基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。
2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構主要提供預防、保健、健康教育、疾病管理,為居民建立健康檔案,常見病、多發(fā)病的診療以及部分疾病的康復、護理,接收醫(yī)院轉診患者,向醫(yī)院轉診超出自身服務能力的患者等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
醫(yī)院主要提供疾病診治,特別是急危重癥和疑難病癥的診療,突發(fā)事件醫(yī)療處置和救援以及健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生服務,并開展醫(yī)學教育、醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓、醫(yī)學科學研究和對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的業(yè)務指導等工作。
專業(yè)公共衛(wèi)生機構主要提供傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、地方病等疾病預防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救、采供血、食品安全風險監(jiān)測評估、出生缺陷防治等公共衛(wèi)生服務。
一、流動人口基本情況
根據(jù)調查統(tǒng)計,
截止2009年3月底,我市共有流動育齡人口44175人。其中:市區(qū)共有育齡流動人口4173人。流入育齡人口2766人,已婚育齡婦女1249人(其中外省流入779人,本區(qū)外縣流入470人),重點管理對象934人;流出人口1407人;已婚育齡婦女571人(其中流到外省205人,流到本區(qū)外縣366人),重點管理對象518
人。
二、存在的問題及原因分析
1、沒有形成有效的部門聯(lián)動管理機制。流動人口計劃生育管理的有效辦法是形成部門職能聯(lián)動管理機制。目前我市在對流動人口計劃生育管理中工商、公安、勞動、衛(wèi)生等有關職能部門并沒有在這方面形成合力。雖然市政府對有關部門在流動人口管理中明確了職責,但在實際操作中并沒有嚴格執(zhí)行和考核。有的部門基本沒有把對流動人口計劃生育管理的職責當成自己的份內(nèi)的事,而是當成了可有可無的事。對計生部門來講,與有關部門是平級,督查力度不夠,計劃生育領導小組作用不明顯,齊抓共管的環(huán)節(jié)相當薄弱。
2、對房屋出租戶不履行計劃生育管理義務的處罰措施不得力。其原因:多年來,市區(qū)在流動人口計劃生育管理過程中,始終要求村(居)委會與房屋出租戶簽訂了計劃生育合同,但基本起不到制約作用。主要表現(xiàn)在出租業(yè)主受經(jīng)濟利益驅動,不在房管部門辦理相關手續(xù),擅自出租房屋;有些承租人與出租業(yè)主私下商定,不進行申報。即便出現(xiàn)了問題,也沒有處罰依據(jù)。
3、流動人口計劃生育管理經(jīng)費缺乏。其原因:目前,五部委聯(lián)合下發(fā)的《關于將農(nóng)民工管理等有關經(jīng)費納入財政預算支出范圍有關問題的通知》沒有得到很好的執(zhí)行。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理和服務經(jīng)費,沒有納入正常的財政預算支出范圍,造成流動人口計劃生育管理和服務經(jīng)費嚴重不足,導致計劃生育技術服務薄弱,實行計劃生育的流動育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的計劃生育技術服務和優(yōu)惠政策落實率低。
4、管理服務力量嚴重不足。其原因:流動人口逐年增多,流動量大,分布廣泛,管理成本高。根據(jù)寧人口組發(fā)[2008]2號《關于加快形成全區(qū)流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》中明確規(guī)定,“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設流動人口管理辦公室,配備2名以上專(兼)職工作人員”,
但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍只有一名兼職管理人員,尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,管理的人多了,范圍加大了,如金星鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)和金積鎮(zhèn)加上流動人口,人口總數(shù)均在4到6萬人之間,社區(qū)又未配備專職的流動人口計劃生育管理人員,力量嚴重不足,不能滿足服務需要。
5、全國流動人口padis信息平臺提交的部分信息不夠準確,核查難度大。其原因:《流動人口計劃生育工作管理辦法》中明確規(guī)定,“流動人口現(xiàn)居住地與戶籍地之間要建立聯(lián)系制度,及時互通已婚育齡婦女流動人口的避孕節(jié)育情況,或者督促已婚育齡婦女流動人口將避孕節(jié)育情況寄給戶籍地”。我市雖然通過國家流動人口計劃生育信息交換平臺進行信息交流,但在登記過程中,發(fā)現(xiàn)有相當一部分流動人口是不持身份證、戶口本、結婚證的“三無”人員,不愿意說詳細地址、編造假地址,是造成流出、流入兩地普遍存在著信息通報不及時、不連續(xù),信息反饋率低,查無此人率高的主要問題之一,導致流動人口的生育信息難掌握,節(jié)育措施難落實。
三、建議與對策
1、必須加快形成綜合治理流動人口計劃生育“一盤棋”格局。一是建立定期聯(lián)席會議制度。建議市政府組織相關部門,定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調解決流動人口計劃生育工作中的難點、熱點問題。實行信息資源共享制度,公安部門定期向同級人口計生部門提供流動人口總數(shù)、流入已婚育齡婦女信息,勞動保障部門為人口計生部門提供流動人口就業(yè)信息,工商部門將流動人口計劃生育宣傳作為個體工商戶培訓工作的必備內(nèi)容等。二是開展重點問題聯(lián)手整治活動。計生部門每年利用公安部門整治租賃房屋、工商部門辦(換)營業(yè)執(zhí)照的有利機會,與公安部門、工商部門對流動人口聯(lián)合登記、聯(lián)合辦公、聯(lián)合驗證,進一步摸清流入育齡婦女情況,做好流動人口計劃生育基礎工作。
2、政府出臺房屋出租管理相關規(guī)定。一是流動人口無論走到哪里,首先要要有一個居住的場所,房屋出租人是最先得知流入人口的流入時間,最容易掌握其基本情況,因此,建議政府盡快出臺房屋出租管理相關規(guī)定,明確出租房主在流動人口計劃生育管理工作中的責任。二是堅持“誰主管、誰負責,誰用工、誰管理”的原則,增加物業(yè)公司的計劃生育管理職能,把出租房業(yè)主吸納為計生協(xié)會會員,充分發(fā)揮用工單位和出租私房房東的積極性,以便于管理。社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)建立由樓棟長、計生協(xié)會會員、社區(qū)志愿者為主體的信息員隊伍,提供動態(tài)信息,確保計生工作在第一時間得到處理。
3、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務與管理經(jīng)費納入財政預算。中央《決定》和國務院5號文件精神要求、自治區(qū)《關于加快形成全區(qū)流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》中明確規(guī)定,“將流動人口納入流入地人口總數(shù),按照常住人口標準,把流動人口計劃生育服務與管理經(jīng)費納入各級財政正常的預算支出范圍,實行??顚S?。要在人口和計劃生育事業(yè)費中劃出一定的比例用于流動人口計劃生育服務和管理,以保證流動人口計劃生育工作的正常開展”。
一、深入走訪調研,廣泛征求意見
了解基層計生干部和群眾的真實想法,我們緊扣基層和服務對象對人口計生部門想什么、盼什么,希望計生干部干什么、怎么干等問題,通過召開座談會、個別訪談、問卷調查等形式,認真開展調研。3月中旬,委主任劉澤軍親自帶隊深入全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),查看工作開展情況,與基層計生干部、群眾面對面進行座談。經(jīng)過一個星期的基層走訪調研,收集到意見建議8條,并形成調研報告,為下一步解決問題提供了依據(jù)和指導。以直接聯(lián)系服務群眾活動為契機,組織干部職工先后4次到聯(lián)系村幫扶對象家中,開展談心交流,了解訴求,幫助解決生產(chǎn)生活問題10余個,受到當?shù)馗刹咳罕姷膹V泛好評。通過黨政網(wǎng)先后向市級各部門和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)人口計生部門發(fā)放征求意見書235份,收集意見建議15條,對合理可行的全部整改落實到位。
二、認真對照檢查,落實防范措施
3月19日,我委組織召開全體干部職工大會,對照“三定”方案、“四個作為”和文建明、同志先進事跡,認真查找部門和黨員干部在工作理念、職業(yè)道德、工作水平等方面存在的突出問題,努力尋找解決問題的有效途徑和辦法,使查擺出的問題真實性強、分析解剖透徹。會上,領導干部帶頭查找問題,認識差距,帶動了干部職工進行批評和自我批評的主動性和自覺性,并幫助分析原因,提出整改建議。先后查擺出理論學習、黨性意識、業(yè)務工作、工作作風4個方面9個問題。針對這些問題,我們逐條進行了剖析,認真挖掘產(chǎn)生問題的根源,提出了防范整改措施,并形成書面材料全部公開,接受監(jiān)督檢查。
三、積極開展“三評”,及時公開結果
結合走訪調研,將調查評議問卷直接送到育齡群眾和計生戶手中,請他們對人口計生工作進行滿意度評價。先后發(fā)放評議表30份,收回有效問卷30份,滿意率100%。4月2日,召開委黨組會和干部職工會議,對黨員干部主動作為情況進行評議,委黨組書記、主任劉澤軍對干部職工履職盡責、工作作風等情況進行了逐一點評,干部職工根據(jù)點評和崗位工作開展情況進行了整改承諾。會議結束后,我委及時將點評情況進行了整理公示。
一、調研目的
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善,企業(yè)的人口計劃生育工作出現(xiàn)了許多與之不相適應的新情況、新問題。有的企業(yè)在轉換經(jīng)營機制和股份制改造過程中,撤并或削減了計劃生育機構和人員,致使計劃生育工作處于放任狀態(tài),一些企業(yè)計劃生育獎勵政策得不到落實,部分民營、私營企業(yè)計劃生育法人負責制得不到有效落實,計劃生育處于失管狀態(tài),嚴重影響了全鎮(zhèn)人口計劃生育工作的整體水平。本次調查,就是要實事求是地摸清我鎮(zhèn)各類企業(yè)計劃生育管理和服務工作的現(xiàn)狀,針對存在的問題,提出相應的解決辦法和意見,探索企業(yè)計劃生育工作的新思路和新方法,不斷完善“屬地管理,單位負責”的工作機制。
二、調研范圍
1、全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有國有、國家控股、集體企業(yè)。
2、私營、民營、合資、外資企業(yè)中的已婚育齡婦女(包括簽訂合同為1年及1年以上的合同職工和流動人口)達到30人以上的也在本次調研范圍內(nèi)。
三、調研時間
年5月6日前所有村、企業(yè)完成調研報表。
四、調研內(nèi)容
1、企業(yè)計劃生育法人負責制落實情況。目前本企業(yè)成立計劃生育管理機構,落實計劃生育專(兼)職工作人員,完善計劃生育工作網(wǎng)絡,計劃生育經(jīng)費投入,落實獨生子女父母獎勵和獨生子女父母退休一次性加發(fā)30%待遇等情況。
2、企業(yè)人口和計劃生育目標管理責任制完善情況。
3、企業(yè)開展計劃生育優(yōu)質服務情況。目前企業(yè)已婚女職工每年一次健康查體,育齡夫妻享受免費提供的避孕藥具服務等情況。
4、企業(yè)計劃生育工作制度健全情況。建立計劃生育宣傳教育、統(tǒng)計、協(xié)會、育齡女職工生殖健康服務等制度情況。
5、流動人口計劃生育管理和服務落實情況。
6、企業(yè)成熟的計劃生育工作經(jīng)驗和好的做法,目前企業(yè)計劃生育管理和服務中存在的難點是什么,下步工作的建議等。
五、工作要求
1、提高認識,加強領導。本次調研活動涉及面廣,工作量大,要求高,各村、企業(yè)要充分認識開展企業(yè)計劃生育工作調研的重要意義。