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關鍵詞:兩票;安全生產;問題;改進
引言:
“兩票”是指電力生產、檢修作業過程中的依據與憑證,是確保安全生產“十動作”之首,指的是電力生產作業過程中使用的工作票和倒閘操作票,“兩票”是電力安全工作規程的核心,是保證人身和設備安全的重要措施,素有生命票之稱。經過無數電力人的實踐和血的教訓證明,嚴格按《電力安全工作規程》規定辦理了相應的“兩票”工作和操作,是確保人身、電網、設備安全的有效手段,由此可見,“兩票”在安全生產工作中的重要性,
本人通過多年對生產過程中“兩票”檢查,發現“兩票”管理與執行仍然存在不少問題,現提供主要問題進行探討分析。
一份工作票合格與否分兩部份:填寫簽發與現場執行,兩部分都執行合格,才能統計為一份合格票。
一、工作票不合格存在的主要問題
(一)工作票票面(含勘察單)填寫不規范
主要問題有工作票無統一編號或丟失,字跡模糊不清或漏、錯字修改不符合規定;工作內容(任務)和工作地點(段)不符或填寫不明確;沒有使用設備雙重名稱、電壓等級,接地線編號不明;票面(含勘察單)填寫不規范,勘察單上現場勘察情況說明、工作安全要求填寫不符合要求 ;勘察單無編號,勘察人員、審核人員漏簽名;勘察單圖示繪制不規范,應斷開關、刀閘繪制不完整,接地線繪制遺漏、設備桿號(雙重名稱)錯誤、臨近帶電線路繪制遺漏、帶電部位未描紅;勘察單的安全措施與工作票上安全措施不一致等。安全措施填寫不正確:主要表現在應拉開的開關、刀閘(跌落式熔斷器)填寫有遺漏或錯誤,不滿足現場作業的安全要求;應掛的工作接地線數量不足、接地線裝設位置錯誤;未按要求裝設操作接地線;變、配電站內的安全圍欄(網)裝設錯誤,將帶電設備圍入工作區域;未按規定設定監護人或未按規定實行分組工作,分工工作時未使用工作任務單。
(二)工作票執行過程票面不正確
主要問題有工作票未按規定蓋章;工作票責任人員簽名不符合《安規》要求或漏簽,工作班成員安全交底欄漏簽名或代簽名;線路工作票接地線裝設、拆除人未簽名或未填寫接地線編號;電氣工作票票已裝接地線無編號;接地線組數填寫錯誤;辦理工作許可、終結、延期手續后,未按規范在工作票上填寫;工作班成員與實際不符;辦理工作負責人變動,工作班成員變動、工作票延期、增加工作內容等手續不符合規定;當日收工未辦理工作間斷手續;現場監督負責人未按要求在工作票備注欄上對檢查項目進行打“√”及簽名,轉移工作地點工作負責人未向工作班成員交代有關安全事項。工作票未指明工作地點保留帶電部分、臨近帶電線路;應補充安全措施的,未按要求填寫。安全措施不正確;線路部分應掛接地線位置無法執行,絕緣導線或周圍環境無法掛接。人身對帶電體的安全距離、必須填寫具體數據而未填寫。
(三)現場執行不正確
一是表面上有票但實際為無票工作情況:主要發生在:(1)開有工作票,但未將票帶到施工現場,或工作票未始終由現場工作負責人持有;(2)現場擅自擴大工作范圍,變更安全措施,(3)現場臨時變動工作負責人,未做好交接,原工作負責人就離開現場;(4)工作票簽發人一次性簽發多張空白工作票,放在生產現場供工作班隨時取用,這種票失去了嚴肅性,形同虛設。(5)搭票作業:搭票工作之一是別的施工隊在自己供電轄區范圍內施工時,私自順帶進行其停電范圍內的一些工作。而未將工作內容填寫到工作票中,此現象類似于擴大工作范圍,但因不是同一班組人員工作,及易被忽略,危險性更大。當原辦理的工作票的工作任務完成了,有可能搭票工作的工作任務未完成,一是造成工作票延期,二是或因工作負責人不知曉有搭票工作存在,提前辦理了工作票終結,這樣極容易發生事故。
搭票工作之二是在工作地點完成缺陷處理后,擅自進入非工作地點檢查處理缺陷。主要原因是由于工作考慮不周,實際工作范圍要比工作票中規定的工作范圍要大,或工作中發現了新的設備缺陷需要處理,為圖省事捎帶干了。也屬于擅自擴大工作票的作業范圍。(6)不按規定辦理工作票延期手續:工作票的有效時間內未完成工作的,應在有效時間(提前時間應能夠保證申請手續按程序順利進行)未結束前由工作負責人向工作許可人提出申請,經同意后給予辦理延期。值班負責人得到值班調度員的批準通知后,方可將延期時間填在工作票上,同時通知工作負責人,雙方分別簽名后執行。但在實際工作中未按規定辦理延期,在工作計劃范圍時間外開展的工作可以歸結為無票工作。
二是工作票實施中的現場驗電、接地存在的問題
在停電線路工作地段裝接地線前,應先驗電,驗明線路確無電壓。驗電時,應使用相應電壓等級、合格的接觸式驗電器,但在實際工作中會出現的問題:(1)裝設接地線前未按照規定驗電;有的未帶驗電筆或帶了驗電筆不使用,帶到現場的驗電筆與運行設備的電壓等級不一致;或使用未經確認完好的驗電器進行驗電。(2)不按規定順序裝設接地線;(3)臨時地線不合格;使用斷股等損壞嚴重的臨時地線(4)現場接地線掛接在絕緣導線上;(5)線路接地線接地棒埋深不夠;埋插在石頭縫中不起作用。
三是懸掛標示牌和裝設遮欄不符要求
按照工作規程規定,在電氣設備和線路上工作,應懸掛標示牌和裝設遮攔等保證安全的技術措施。但在實際工作中會出現:(1)戶外部分停電作業,沒有全封閉安全遮欄;(2)戶內部分停電工作應設遮欄而沒有裝設或所設遮欄不符要求;(3)工作在繁華區沒有使用全封閉安全遮欄;(4)有的遮欄裝設不牢靠,利用帶電構架作支撐等;(5)有的標示牌少掛或懸掛不正確;(6)鄰近帶電間隔、帶電構架沒有掛標示牌。
二、操作票執行中存在的主要問題
(一)票面填寫不規范:操作任務填寫不明確、錯誤或無電壓等級、無雙重名稱:操作項目未按規定使用雙重名稱或操作術語不規范;字跡模糊或漏、錯字修改不符合規定;操作順序號顛倒或涂改;操作票留下的空白欄未蓋“以下空白”印章,操作票無統一編號或丟失,以及承上頁、接下頁不符合規定要求;
(二)執行過程現場填寫不規范:系統轉電操作和并、解列操作、待令等沒有填寫完成時間;人員簽名不符合《安規》及兩票實施細則規定或漏簽;沒有填寫操作開始時間和終了時間;已執行票、作廢票未蓋“已執行”、“作廢”印章;接地線無編號,接地位置不明確
(三)現場執行錯誤:無票操作,操作前未經模擬預演,未執行操作一項做一個記號“√”;操作監護不到位、不唱票、不復誦。造成嚴重錯誤或違章,操作漏項、操作順序錯誤;操作項目不符合操作任務要求;未經批準解鎖操作;裝設接地線(合接地刀閘)前沒有驗電或驗電方法不正確,驗電步驟沒有填寫等。
主要存在以下問題:一是不審票操作。按兩票使用要求在進行任務操作前必須對操作票實行三審制。三審是指操作票填好后,必須進行三次審查,即自審,由操作票填寫人進行;初審,由操作監護人進行;復審,由值班負責人(班長)進行。但操作人員往往認為經常填寫的操作票不會有錯審不審也沒關系;初復審人員拿到票后也不審直接簽名就交給操作人員執行操作。二是不模擬(模擬預演)。操作開始操作前,應先在模擬圖上進行核對性模擬演練準確無誤后,再進行設備操作。但由于操作人員麻痹心態,為了節省操作時間,認為自己熟悉操作任務,沒有必要進行模擬就直接到現場進行操作。三是偽造操作票。操作人員認為自己熟悉操作任務,操作前或操作后開票都一樣,所以先操作后再開票,或者是開了票但操作完成后,發現票中遺漏重要操作項,操作人和監護人重新偽造合格的操作票,將被執行的操作票作廢或丟棄,四是不唱票操作和違反監護復誦制。唱票操作是兩票制度中的一個重要項目,是確保操作安全的重要措施,也是最后一個安全防護關。但在操作中,經常出現監護人沒有進行唱票,操作人不復誦,不認真核對設備名稱、編號和名稱,憑記憶、想當然進行操作;監護人離開操作人去做其他工作。
三、管理層面對“兩票”管理的缺失
對“兩票”三種人資質把關不嚴,“三種人”是指工作票簽發人、工作許可人、工作負責人。“兩票”合格,關鍵是人的執行行為過程是否合格。填寫、審核、操作、安全措施執行、許可、工作、監護、終結辦理,評價歸檔。每一關都是人的行為起主導作用,“兩票”三種人責任心、技能水平與安全意識是兩票合格率的保證,但目前“兩票”三種人的考核嚴格度不夠,往往都只有《安規》考試成績達到就可以申報“三種人”資格,其技能實際水平、對設備的了解熟悉程度等考核較少。或因運維責任段等劃分,造成了不管水平如何,只要是責任段的設備主人就必須承當其工作負責人的職責。二是對“兩票”三種人責任心、安全意識考查較少。很多錯誤都發生在填寫或執行過程中不嚴肅、不認真,如編號錯誤、序號錯誤。現場勘察根本未到現場造成安全措施不到位等引起“兩票”執行錯誤甚至嚴重違章現象。
四、整改措施和建議
雖然近年來電力企業狠抓“兩票”管理,但以上種種“兩票”檢查中發生的錯誤或違章行為仍時有存在,深入剖析“兩票行為的”管理存在的問題是杜絕“兩票”執行的違章行為,是提高電力企業安全管理有效手段,從根本上整治安全隱患,改變粗放管理行為、細化管理細節,從管理上杜絕有章不循,心存僥幸,麻痹大意行為。
(一)加強安全責任意識教育
“兩票”使用中存在的問題,大部分是不嚴格、不認真、不嚴肅執行規程所造成的,安全意識淡薄,圖省事,存在僥幸心理,缺乏自我保護意識,把人員自身安全的措施和規定看作是領導的要求,使兩票實施流于形式。因此,管理者要深入現場多做引導、指導工作,結合實際解決職工思想問題,培養員工的安全責任意識,確保安全生產目標的全面實現。檢查工作票簽發人、工作負責人、工作許可人(下稱“三種人”)的申報和審批是否符合流程,部門在推薦“三種人”的名單之前是否有組織專題培訓與考試,加強日常對“兩票”三種人安全責任意識的考查,建議開展“三種人”的半年度考評制度,并進行量化考核,即對“三種人”的工作票簽發數量、擔任工作負責人的工作票數量、許可工作票數量以及工作票合格率情況進行統計,對于考評期內未擔任“三種人”包含工作票執行低于3份者或工作票合格率低于70%的,應暫停其本年度“三種人”對應資格。
(二)加強兩票培訓
要正確使用兩票,不是僅僅提出“不能這樣做”,更要解決“怎么做,為什么要這樣做”的問題。目前兩票實施中存在的技術問題:一是學習、理解不夠透徹,因而不能結合實際運用;二是對如何采取措施落實規程要求缺乏深入研究,有的還強調本單位、本部門的“習慣做法”;三是新人員、轉崗人員的水平不能適應生產需要。因此,要加強對兩票使用的定期培訓和學習,使生產人員熟練掌握安全規程,從技術上解決兩票執行中存在的問題。部門及班組應建立“兩票”自查、整改、提升內控機制,每月匯總“兩票”在各級檢查中發現的問題,將其做為月度安全日學習材料,下發班組學習整改。
(三)深入開展反違章工作
開展“兩票”專項檢查與突出問題整治,重點解決“兩票”填寫不規范、停電及裝設接地線等安全措施不完善、不正確,保留帶電部位交代不清、勘察單繪制不完整、三單不一致、操作票錯漏項、操作順序不正確、“兩票”執行不蓋章、不打勾、不簽名等突出問題。嚴格執行“兩票”制度,杜絕習慣性違章。針對具體的任務,抓好危險點分析和安全技術交底,保證安全職責到位,保證安全的組織措施和技術措施落實到位。
(四)完善生產現場的安全防護設施
認真檢查生產現場的安全標志、安全設施和防護裝置,發現問題及時整改。
(五)強化制度建設和管理
克服對兩票不重視而片面追求票面合格率,對兩票存在問題不定期分析總結,深入現場檢查、監督不夠的問題,加強對工作人員行為規范的監督檢查,及時糾正違反兩票制度的現象,強化“兩票”執行的檢查和考核。檢查“兩票”評價中是否做到獎罰分明,應獎勵的人員是否已兌現獎勵,應考核的人員是否落實處罰。
結語:
基于“兩票”工作對電力系統安全穩定運行的重要性,做好“兩票”工作對電力工作來說極為重要。對“兩票”使用中存在問題的分析和改進,需要管理者和工作人員的密切配合和協作。正確使用兩票、杜絕習慣性違章、減低電力事故的概率,是電力人的最大心愿,也是電力行業發展和進步的必然要求。
摘要:本文針對“平安工地”創建過程中遇到的問題,結合創建的實踐和創新舉措,對下階段蘇州市交通建設工程“平安工地”創建工作進行分析和思考。
關鍵詞:平安工地;問題;創新
Thinking about traffic construction engineering of peace site innovation in Suzhou
Zhou chang gangwWw.LWlm.coM
Abstract: This paper in view of the “peace site” created the problems and combined with the innovation and measures, analysis and thinking the next stage traffic construction engineering of Suzhou.
Keywords: peace site;problem;innovation
一、交通建設工程安全生產管理中存在的問題
長期以來,交通建設工程一直將質量、進度與投資作為三大控制目標,對安全管理工作重視不夠。隨著形勢的發展,安全管理日益受到重視,甚至被提到與前三大控制目標同樣高度,成為工程建設的主要控制目標之一,但是,如何加強安全控制和管理,系統的理論還不多,特別是安全生產管理中還存在諸多問題,歸納起來主要表現為如下五個方面:
1、領導不夠重視,執行不力
從項目業主到施工、監理單位,對安全生產講得很多,提的標準也很高,看上去十分重視,但實際上由于種種原因,卻沒有真正將安全管理的所有要求落實到實處,不出事,萬事大吉,沒有真正給予重視。施工企業作為安全生產主體,項目經理作為安全生產的現場第一責任人,在以效益為導向的企業管理模式下,企業一切圍繞成本和利潤為核心開展工作,無論企業和個人往往不能將安全生產的職責履行到位,在交通建設工程施工安全管理上,重計劃輕實施,講得多、落實少的現象尤為突出。
2、工作內容不明,責任不清
由于安全生產的法律、法規對安全生產管理沒有做出詳細的要求,許多單位的安全生產管理工作還停留在應付檢查和處理問題階段,需要做哪些詳細的工作,哪些是工作的重點,工作的標準是什么等,缺乏系統性的規劃。在實際的操作過程中,安全生產管理工作經常由其它工程管理部門帶管,而由于不是部門主業,受到的關注較少,安排的人員缺乏專業知識,或缺少對安全和工程的全面理解,或缺乏干好工作的責任心,總之,安全生產管理內容的不明確和實施人員的實際缺位是安全生產案管理的兩大現實問題。
3、缺乏考核機制
考核在管理工作中起著引導和檢驗的重要作用,缺乏考核的管理工作是不可想象的。安全生產管理往往不是項目部工程管理的最主要的目標,所受到的關注和重視也較少。誰負責該項工作,工作的標準如何,如何按照工程的進展情況對安全生產管理工作進行階段考核,對考核的結果如何處理,這些都是安全考核機制的重要內容,而我們往往忽略這套考核機制的應用。
4、安全生產檔案資料管理人才缺乏
安全生產管理人才的缺乏是制約該項工作正常開展的主要瓶頸之一。安全生產管理人才,既要懂工程,又要具備安全生產專業知識和實踐經驗,是復合型人才。與此恰恰相反的是,在項目部、監理組,甚至業主的人員配備上,由于工作崗位不被重視,薪資水平較低,往往挑選新畢業的無工程施工管理經驗的應屆大學畢業生或被公司邊緣化的人員負責該項工作,他們要么有心無力、要么缺乏責任心,或者缺乏積極性,整體上從業人員的業務水平不高和責任心不強嚴重影響了該項工作的完成質量。
二、蘇州市交通建設工程“平安工地”創建的實踐與創新
結合蘇州市交通建設工程“平安工地”創建活動,對安全生產管理工作從如下四個方面進行了有效的探索:
1、量化考核指標
為方便“平安工地”創建工作的考核,杜絕人為因素對管理過程評價的不利影響,自“平安工地”創建伊始,就高度重視采用細化、量化考核指標的辦法,對安全管理情況進行考核打分,具體考評辦法如
下:
(1)達標工地考核僅對施工單位進行,達標工程考核對項目建設、施工、監理單位綜合進行。
(2)本《標準》采用千分制。評分達到600分及以上者為合格,評分達到850分及以上者為示范級。
達標 工程考核分值計算為: 達標示范工程標準:工程考核總分應達到850分以上,同時所有參建單位個體得分必須全部達到600分以上,且未發生傷亡事故。
考核指標的分配上,既兼顧了內業管理資料,也體現了施工安全管理的重要性。
2、以點帶面,全面推進
為探索適合蘇州市交通建設工程實際的管理辦法,我們把前期的工作重點放在典型、示范工地的創建上,經過精細的分析和篩選,選出3個有代表性的工程進行“平安工地”創建試點,并注意對它們的創建活動給予大力支持和精心指導,待時機成熟,組織召開全市交通建設工程“平安工地”創建現場會,請建設、施工及監理單位的代表談創建的經驗和體會,組織參會人員進行現場觀摩,并針對“平安工地”創建中的新要求、創新做法結合現場進行講解,讓大家感受到最直觀的效果,增強大家創建的信心和積極性。經過示范工地的帶動和榜樣作用的發揮,各項目陸續組織有關人員到示范項目進行學習交流,從而把全市的創建工作氛圍營造起來,在此基礎上,我們明確全面推進“平安工地”創建的實施意見、考核標準和獎懲辦法。
3、實施卓有成效的考核
安全生產管理工作是一項系統性很強的工作,它如實的反映了安全生產管理的全過程。如何做好該項工作,需要從工作考核機制上進行詳細設計,安全生產管理不僅要反映施工現場安全生產管理情況及采取的措施,還要反映監理、業主及安全生產監管單位的工作情況,如何通過考核的機制把有關各方的積極性調動起來,切實落實安全生產責任是我們工作的關鍵,然而建立健全對各級的考核機制是落實工作的重要抓手。作為蘇州市交通工程建設安全監管部門,我們制定了工作計劃,設計了考核細則,并每季度對管轄范圍內的有關部門和項目的“平安工地”管理情況進行考核,對不達標的項目進行停工整改,對考核和檢查的情況進行通報,并要求各市(縣)、區安全監管部門也要對各自區域內所監管的項目進行考核,并將安全考核結果作為對施工、監理單位的季度履約考核的重要參考依據。我們要求項目業主在安全生產考核經費的分配上要體現出獎優罰劣,切實發揮考核對安全生產管理各方引導、約束和激勵作用。通過強有利的考核,有力促進了全市“平安工地”創建的開展。
三、結語
我們在“平安工地”創建中通過加強制度建設、量化工作內容、細化考核指標及強有力的考核行動,使全市交通建設工程安全生產管理工作朝著精細化、規范化、標準化的方向前進,取得了實實在在的成績。隨著工程的推進,蘇州交通建設工程又出現了一些新趨勢:干線公路與市政道路界限越來越模糊,農村公路等級高等化,環城高架大規模建設及過境公路快速化,交通建設工程安全生產管理工作難度在逐年增加,就如何面對新形勢做好安全生產工作進行了如下思考:
1、加大人才引進與培養力度
安全生產管理最主要的制約因素之一是從業人員的業務水平和管理水平不高。為此,我們最為迫切的工作是培養和引進一批既掌握安全專業知識,又具備工程實踐經驗的復合性人才。我們可以通過如下三個途徑做好工作,一方面,我們要加大現有人才的培訓力度,制定詳細的培訓計劃,從工程和安全兩個技術層面進行針對性的培訓,使他們盡快成為專業上的行家里手。另一方面,從外部環境上,積極為他們創造條件,用待遇人,事業留人,保持同一崗位人才的相對穩定、進行好人才的梯隊建設,創造讓他們安心工作的環境。最后,加大人才交流和引進力度,將一些責任心強,有工程管理經驗的同志吸收和交流到安全生產管理工作崗位上。
2、加強安全生產管理的規范性和系統性建設
安全生產管理涉及到整個工程實施的全過程,從項目的設計階段開始,到工程竣工驗收結束。因此,對安全生產管理工作進行時間和空間的系統分類和計劃就十分必要。在前期的項目管理規劃中要制定針對性的規劃,安排專門的部門和人員負責該項工作,并羅列出工作的重點,在工程實施階段,對容易出現安全事故的風險點如:臨時用電、臨邊防護、高空作業、水上作業、深基坑開挖及吊裝設備、特種機械進行要進行重點控制,對安全檢查資料、安全事故報告資料、安全計劃資料、安全制度資料、安全會議資料、人員三級教育資料、隱患排查及整改資料、特種設備及人員持證上崗管理資料、專項安全生產方案資料、安全生產經費使用及計量資料以及安全考核獎懲資料等進行系統規劃。通過安全生產規范化管理工作,實現既抓住安全生產管理工作的重點,又控制住安全生產的風險。
3、優化“平安工地”考核標準中內、外業資料的所占分值的權重
在“平安工地”創建過程中的內、外業資料考核分值分配上,還存在不合理之處,首先是內業資料占分的比重過大,容易導致為過分追求考核高分而做假資料,忽略了安全管理目的。其次,內業資料內部分值的權重安排上也不合理,沒有突出重點和難點工作。最后,內業資料的考核標準內容的細化程度上還有提升,應在分類的前提下,細化考核工作內容,規范考核打分標準。
關鍵詞:電力行業;生產管理;工作規范;現場監督
作為國民經濟的一個重要組成部分,近年來,社會各界對電力行業的發展給予了高度重視。然而,就我國電力行業發展的現狀來看,要想從根本上實現快速、穩定發展,首要任務就是在新形勢下做好安全生產管理工作,使各項工作均能朝著正規化、標準化的方向發展,進而為社會經濟的發展提供更好的服務。
1電力安全生產的概念和特點
1.1概念
在電力企業的發展過程中,安全生產主要是指采取科學、完善的事故預防和控制措施,保障生產人員的人身和財產安全,促進各項生產工作順利開展的過程。結合我國電力企業生產的現狀來看,實現安全生產需要做好以下幾個方面的工作:①確保生產設備始終處于正常運行的狀態;②確保電網安全,避免出現電網崩潰和大面積停電現象;③確保工作人員的人身安全,防止出現人員傷亡情況。
1.2特點
電力安全生產的特點主要有:①工作環境的復雜性。目前,在電力企業生產環境中,很多因素都會給安全生產工作帶來影響,例如地理環境、高空作業、交叉作業、事故搶修等。②人力資源結構的復雜性。由于電力生產工作涉及發電、輸電、調度、通訊等多個專業,因此,相應的人力資源結構也比較復雜,給管理工作帶來了很大的困難。③電力生產影響的廣泛性。電力生產中所涉及的高壓電、低壓電都會在一定程度上對人體造成傷害,電網事故的發生更是對社會各領域的發展和人們的生活造成了影響。
2新形勢下電力安全生產管理的現狀
2.1管理工作標準化和規范化程度不高
在社會經濟發展的新形勢下,電力企業對安全生產管理工作提出了更高的要求,并采取了一系列措施提高管理水平。然而,就實際效果來看,卻顯得有些不盡人意。究其原因,主要是管理工作的標準化和規范化程度不高,現行的管理體系不能體現出動靜態相結合的效果,加上缺乏科學、完善的配套監督體系,導致安全生產管理工作混亂不堪,無法將其應有的作用有效發揮出來。總之,目前我國的電力安全生產管理體系沒有自上而下的總體規劃和設計,缺乏有效的溝通和反饋。
2.2管理觀念比較陳舊
在社會經濟快速發展的新形勢下,傳統的以動員大會和崗前培訓為主的管理模式已經無法滿足當前電力安全生產管理的需求。對此,要提高對“以人為本”管理理念的重視程度,這是貫徹落實科學發展觀的一個重要體現。但目前大部分電力企業并沒有意識到這一點,仍然采用傳統的管理模式,這必然會導致事故處理、預防等方面的工作不夠完善,進而給生產工作造成不同程度的影響。所以,在未來,電力企業必須轉變傳統的管理理念,從企業發展的實際情況出發,做到“預防為主、防治結合”,并在此基礎上針對不同的生產部門和任務采取最佳的管理措施。
3完善電力安全生產管理工作的措施
3.1加強安全文化建設
新形勢下,電力企業的安全文化建設不能只延續傳統單一的模式,而是應該拓寬建設途徑,從多個方面著手建設企業安全文化。首先,要加大對安全文化的宣傳力度,使企業的生產人員和管理人員充分認識到安全生產的重要性。但需要注意的是,宣傳工作不能盲目開展,必須有組織、有計劃地向員工講解安全知識和技能,提高員工的安全意識,使管理人員樹立“以人為本”的管理理念。其次,電力企業要加大對安全文化建設的資金投入力度,確保各項工作均有充足的資金支持。
3.2加強現場監督
對于加強供電企業安全生產的現場監督這一塊,工作重點必須落在企業的管理人員身上,因為一般的監督權力都在一些負責人手里,所以電力企業的管理者或負責人要切實履行好電力安全生產現場的監督職責。當然,一個企業的監督工作也要靠大家,這要求企業的每一位員工都必須按照企業的安全生產標準來生產。只有嚴格按照標準生產,才能減少安全事故的發生。企業員工平時要養成良好的工作習慣,杜絕出現違反生產標準的情形。
3.3提高管理人員的綜合素質
要順利實現安全生產管理工作的目標,首要工作就是深化對該項工作的認識,轉變傳統觀念,使企業管理者充分認識到安全生產管理工作的重要性,進而結合企業自身的實際情況,合理規劃管理工作,使其更好地為企業發展提供服務。針對企業缺乏復合型管理人才的現狀,企業要加大對管理人員的培養力度,有計劃、有目的地開展教育培訓工作。除此之外,還應該完善企業當前實行的各項管理制度,并將其有效落實到實際工作中,起到規范員工行為、提升管理水平的作用。
4結束語
綜上所述,在社會經濟快速發展的形勢下,電力行業安全生產管理工作面臨著巨大的挑戰。通過分析我們可以看出,在當前的電力安全生產管理工作中,仍然還有一些有待完善的地方,這就需要電力部門提高對安全生產管理工作的重視程度,并從制度、設備和人員素質等多個方面入手對管理工作進行完善。只有這樣,才能更好地實現安全生產管理目標。
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[關鍵詞]航天企業;安全生產管理;實踐應用
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2015.18.067
[中圖分類號]F273;V468 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)18-0-01
安全生產是企業正常運行的關鍵,加強安全生產管理有利于企業穩定生產,提高經濟效益。隨著安全生產的提出,航天企業愈發重視安全生產管理,并將安全管理水平的提升、生產行為的規范作為主要工作內容。
1 安全生產管理理念
目前,航天企業在日常安全生產管理活動中確定以人為本的管理理念,強調專業化、規范化與全面化,并大力建設安全生產管理信息化系統,確保生產活動有序、順利開展。
首先,安全生產管理活動要堅持以人為本,綜合考慮工作人員的生命安全。其次,專業化是指工作人員應具備較強的業務能力與素質,以增加安全生產管理工作的專業性。規范化是指合理使用現代技術手段,確保安全生產管理工作高效進行。全面化是指安全生產管理工作應將全部生產要素涵蓋在內,注重統一協調。最后,信息化系統有助于管理效率的提高,并能為安全生產管理活動提供極大便利。
2 安全生產管理現狀
隨著信息技術不斷發展與社會進步,企業在發展的同時,也愈發重視安全生產,并對其提出了更高標準。航天企業率先在安全生產管理工作中引入現代技術,但是,其安全生產管理的整體水平較低,具體表現如下:第一,安全生產意識淡薄,受經濟利益驅使,企業領導及工作人員過度關注生產效益,忽略安全生產管理,造成安全事故頻發;第二,在個別企業內部,還存在安全生產組織不完善、生產規范缺乏可行性、管理范圍狹窄等問題;第三,完善的安全生產管理體制應包含教育培訓、行為規范、應急預案等多項內容,但是,在航天企業實際運轉過程中,普遍存在監管不到位、遺留較多安全隱患、教育培訓工作流于形式等問題;第四,對安全生產管理投入經費不足,生產及管理系統陳舊,存在運行隱患,出現安全事故的可能性較大;第五,安全生產管理貫徹落實不到位,違規操作現象頻發,且一旦出現安全事故,無法及時反饋評估,相同事故會再次出現。
3 安全生產管理實踐應用
3.1 加強培訓教育,提高安全生產管理人員的業務素質
首先,結合企業具體生產情況,定期組織開展專業與安全培訓,著重做好新上崗人員培訓教育工作,對特殊崗位,要求持證上崗。其次,安全生產活動要有規律性。因此,要遵循生產活動規律,有效規避安全事故。最后,安全生產管理人員自身也應加強日常積累與學習,切實提高業務素質,從源頭抑制安全事故,降低損害程度。
3.2 健全安全生產管理組織與機構,加強監管
第一,要根據航天企業安全生產現狀,健全安全生產管理組織與機構,加強監管,保證生產活動安全進行。第二,貫徹落實生產責任制,使各個崗位員工明確自身職責,有效應對突發事件,盡量降低企業損失。第三,要加強監管,嚴格參照安全生產管理體制,全面落實各項管理工作,一旦發現違規操作行為,應嚴肅處理,將安全事故扼殺在萌芽狀態。
3.3 加大宣傳力度,開展形式多樣的安全活動
首先,要向全體工作人員積極宣傳安全生產工作目標,使其全面掌握安全生產管理體制,并能嚴格遵守,切實增強安全生產意識;其次,組織形式多樣的安全專項活動,例如,定期檢查、安全生產管理標兵競賽、應急演練等,確保宣傳口號與生產操作一致;最后,堅持預防為主、治理為輔的安全生產管理原則,切實保障企業生產活動順利開展。
3.4 增加資金投入,有效調控基礎設備
資金是安全生產管理活動正常開展的物質保障,安全培訓活動、應急物資的供應等均需要一定的資金支持,航天企業應對安全生產管理工作增加資金投入,從多種渠道籌集安全經費,并合理使用,切實保障工作人員的人身安全。另外,若條件允許,要優化工作環境,強化投資改造,升級改造變配電站等基礎設備,增強調控能力。此外,還應對危險化學品設置動態監控系統,加大監督力度,確保企業生產活動安全、有效開展;改進住宿環境,關注員工自身需求,構建良好的企業文化,全面提升管理效率,提高安全管理水平。
3.5 注重反饋與評估,加強事故防控能力
反饋與評估在安全生產管理工作中占重要地位,直接影響安全生產管理工作的落實情況。因此,首先,要對已出現的安全問題綜合分析,全面預防,避免出現類似事故;其次,增強工作人員應對突發事件的能力,編制可行的應急預案,防范安全事故。再次,憑借自身資源條件,科學、提前預估安全生產管理中可能出現的各種風險,明確發生幾率與后果,進而開展針對性的防護工作。最后,憑借先進、精準的安全預估手段,有效診斷企業安全管理現狀,明確不足,并不斷完善,增強防范能力。
4 結 語
目前,航天企業正全面實施安全生產標準管理。為有效實現這一目標,航天企業應積極創新,不斷嘗試,全面提升安全生產管理水平,促進社會經濟可持續發展。
主要參考文獻
[1]劉洪達,王蕓,趙偉,等.航天企業安全生產管理的實踐[J].航天工業管理,2013(6):12-14.
一、加強領導,高度重視
為進一步做好我鎮建筑安全生產管理大排查工作,切實加強群眾對建筑安全的重視,我鎮成立了以鎮長為組長,副鎮長為副組長,相關職能部門和村(社區)主要負責人為成員的建筑安全生產管理工作領導小組。根據我鎮目前建筑安全生產管理工作的具體形勢,把開展建筑安全生產管理工作的各項具體工作落實到每個人。從而形成了鎮長直接抓,分管副鎮長具體抓,村(社區)落實屬地責任,自然資源與建設管理辦公室組織實施開展建筑安全生產管理大排查工作的良好局面。
二、突出重點,明確目標
根據我鎮實際,主要針對場鎮商鋪、農村土坯房,新建房屋以及三金路周邊等區域進行排查工作,通過此次排查,規范了建筑行業的生產管理,保證了群眾的生產和生活的安全。
三、存在的主要問題
通過此次排查,我鎮共排查8處存在安全隱患的場所,其中,三處為三金路沉降引起的地質災害隱患;兩處為施工現場秩序混亂,未佩戴安全帽,未系安全繩;場鎮兩處均為閑置房屋,且戶主未在家中,無法聯系到本人;其余一處茶館未按要求準備滅火器。排查過程中,我鎮存在以下問題,一是隱患數量較大,解決問題資金不足,尤其是三金路滑坡路段,后期需要資金巨大;二是部分群眾的安全意識淡薄;三是施工管理不規范,存在建設過程中,未按規定佩戴安全帽、系安全繩等情況。
四、下一步工作措施
1.進一步加強建筑安全生產管理宣傳工作,強化群眾住房安全意識。
1.1機構不健全人員配備不足
全省除六盤水、畢節2個地區(州、市)有獨立的煤炭管理局外,其它6個地區(州、市)、縣(區、市)、鄉(鎮)大多數均無專門的煤炭管理部門,地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉鎮企業局兼管,多數只有煤炭管理科,沒有安全監察科,全省產煤鄉(鎮)在機構改革中,大多數鄉(鎮)煤管站已撤銷,由鄉(鎮)社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中,大多數為聘請臨時的管理人員,少數為事業編制人員,煤炭管理人員一般1~3人。
1.2專業技術管理人員缺乏
地(州、市),縣(區、市)、鄉(鎮)三級煤炭行政管理部門大多數沒有專業技術人員,在聘請的管理人員中,雖有專業技術管理人員和近年分配來的大、中專畢業生,僅有書本知識,沒有煤礦安全生產技術管理經驗。因此,專業技術人員缺乏是全省鄉鎮煤礦安全生產管理工作的最大隱患,也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中,以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業編制人員),現今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張,工資待遇低,工資發放不能按時到位,煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性,缺乏創新熱情,不能主動地發現問題和解決問題,煤礦安全檢查責任心不強,有的安全檢查人員不懂,查不出問題。有的未盡心、未盡責,煤礦
安全檢查工作存在死角。
1.3對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數
全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門的領導大多數均不是專業技術人員,可以說他們也想把煤礦安全生產管理工作搞好,管理的力度也比較大,但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產管理工作搞好,沒有長期打算和遠期目標,對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產管理工作重視不夠,管理混亂,流于形式,對煤礦安全生產管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識,安全生產管理工作責任意識從上至下呈現層層衰減,逐級弱化趨勢。
1.4領導調動頻繁
1998年“關井壓產”以來,全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調動頻繁,至今,大多數均全部更換。由于煤礦是地下作業,技術性強,危險性大,工作環境差,煤礦井下作業點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害,新領導又不是專業技術人員,難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉鎮煤礦安全生產技術管理工作只停留在一般工作布置上,管理、監督和責任制也只停留在口頭上,紙面上,會議上。以會議貫徹會議,以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。
1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位
有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位,有的只有檢查,沒有落實,有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)頒發的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距,抓整改。煤礦安全意識淡薄,存在著“僥幸的心理”等。
2對策及建議
2.1從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉鎮煤礦發生的安全事故和存在的安全隱患來看,可以說都是安全生產管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產管理工作的好壞因素是人。所以,要搞好煤礦的安全生產,首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據全省各級(地、縣、鄉)煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際,建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師,負責指揮和指導本轄區內的煤礦開采技術和安全技術管理工作,對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓,經考試合格取得煤礦安全執法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此,只有消除人的安全隱患,才能消除煤礦安全事故隱患,才能有效地遏制煤礦重特大事故的發生。
2.2建立健全煤炭管理機構
建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監察機構,重點產煤鄉(鎮)設立煤炭管理站。根據本轄區內鄉鎮煤礦的實際,配備足夠煤礦開采技術和安全生產技術管理人員,從事煤礦開采技術和安全生產管理工作,并完善安全生產責任制和規章制度,層層分解,處處落實和把關,變領導負責為全員負責,變領導關心為大家關心,真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產煤鄉(鎮)配備一名主管煤礦安全生產技術管理的總工程師,負責指揮和指導本轄區內的煤礦安全生產技術管理工作,煤礦安全生產才有保障。
2.3聘用合格的領導干部
作為煤炭安全生產管事部門的總工
程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產技術管理的指揮者,必須具備豐富的采礦工程專業理論和獨立解決采礦工程專業技術領域重要技術問題的能力,以及采礦工程專業相關科學技術專業基礎知識的技能,有豐富的煤礦安全生產管理經驗。在煤礦安全生產技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產管理的有關規程、規范、法律、法規、以及方針政策,并應用到煤礦安全生產技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產力”的理念飛躍,要知道如何扭轉該轄區內煤炭工業的投資環境和提高對外開放的整體水平;要知道如何營造一個良好的國內外商家的投資環境和符合國際慣例的法制政策環境。要能夠為今后該轄區內煤炭工業的發展和推廣介紹引進國內外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目,要能夠為將來煤炭工業的發展指明方向。
2.4提高安全管理人員素質
隨著國家對鄉鎮煤礦開采技術要求的提高,那些傳統的煤炭開采方法將被先進的符合現代化的開采技術所取代,先進的煤炭開采技術必須要有高素質的人來管理,因此煤炭安全生產技術管理部門的安全生產管理人員必須專業化。所以提高各級煤礦安全生產技術管理人員的素質是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質,才能促進煤炭工業的健康發展,才能把煤礦安全事故降下來。
【關鍵詞】信息技術;電力行業;安全管理
近年來,隨著集團向北部的延伸和發展,供電網絡也要隨之向北擴展,我們的安全壓力越來越大,如何做好新形勢下安全生產管理工作,克服“信息傳遞不暢”是擺在我們面前的一項重大課題。這就要求我們各級領導干部對安全生產工作在思想認識、工作方法和工作作風方面都應有一個新的提高和轉變,在安全生產管理模式上要有所創新。筆者結合本單位安全管理實際,就安全管理過程中使用的一些信息化傳遞手段進行總結,希望能夠對本單位安全管理水平的提高有所幫助。
一、現代化的安全生產管理模式和運行機制的建立
在安全生產管理上,電務廠逐步建立了“以人本管理”為中心,以法規制度為基礎,以事故防范為目標,以技術創新和管理現代化為手段,以員工培訓、班組建設、質量標準化為保障,以遏制安全事故的發生為重點,以不斷健全和完善監督管理機制為關鍵的現代安全生產管理模式和運行機制。
在安全管理上堅持以權與責、利與義相統一為原則,以責任落實追究為落實責任制的手段,從安全生產責任制、安全生產風險抵押制度、安全宣傳教育、安全工作會議、安全檢查、隱患整改、日常安全生產管理、監控體系、預警機制、重大安全生產事故應急預案、事故報告調查處理等方面來規范相關人員的安全生產職責,突出了安全管理快捷高效、狠抓落實、提前預防、獎罰分明的管理思想。同時,引入了現代化的安全管理信息傳遞手段,進一步豐富和完善了安全生產監督管理,促進了廠安全生產工作的順利開展。
二、安全生產管理中主要的信息化傳遞手段
(一)短信、飛信收發平臺
手機已經成為我們生活中不可缺少的通訊工具,而短信、飛信作為一種交流的主要方式,已經廣泛被人們接受。我們利用短信、飛信這一低廉的服務平臺,通過對安全信息的編輯、定向發送,使得安全宣傳信息能夠快捷、定向的發送到每一位干部職工,從而實現了安全宣傳工作的定向性、快捷性和直接性。廠安全八條線的負責人、崗長、崗員通過利用電腦飛信、手機短信的群發功能,定期由專人負責編輯一些安全法律、上級文件摘要、安全注意事項、近期天氣情況等信息內容發送到每位職工手機,讓廣大干部職工了解安全生產的法律、法規和安全常識以及上級部門下發的安全文件精神,掌握安全生產工作技術、操作規程、操作技能和安全知識,明確單位安全生產工作的重點、要點和難點,時刻提醒我們要安全生產,提高安全意識。
(二)QQ聊天群
根據QQ聊天群的功能和特性,將其合理地利用在日常安全生產管理工作中,一是在下發通知實現了“一對多”對應關系,一次性即可完成下屬全部單位通知下發任務;二是利用QQ聊天群下發通知,接收文件避免了用傳統電子郵件登錄、上傳文件、發送、下載等多項環節,在節省大量時間的同時,也節約了紙張、網絡資源、電話傳真費用等;三是QQ聊天群可以作為一個相互學習、交流經驗的平臺,促進安全管理工作的共同提高。在安全生產管理上,安全八條線建立了各自的安全管理群,群主為安全八條線負責人,群員主要為下屬各單位的崗長、崗員,通過QQ聊天群功能、群共享功能,為我廠安全文件貫徹學習、安全總結收集匯總、安全知識交流學習、安全信息快速傳遞提供了有利平臺。運行工區、修試工區通過QQ群多人聊天功能,召開群內安全技術探討會,工作中出現了安全技術難點,還可以把一些資料發到群內,大家根據工作經驗以及技術能力集思廣益,通過探討的過程,工作難點得到了解決,大家的專業能力、施工經驗無形中還得到了提高。
(三)遠程監控
為加強安全管理,先后為24座變電站、廠辦公樓、重點工程安裝了遠程監控系統,如:天虹小區的拆遷工程,施工現場周邊環境十分復雜,安全管理難度大,通過安設攝像頭進行安全監控的現代化手段加強安全管理,選取合適位置安裝攝像裝置,對施工現場及施工過程進行24小時監視,發現違章作業、違犯安全操作規程的現象及時的制止和通報。有效避免了施工過程中有安全檢查人員是一個樣,檢查人員撤離又是一個樣的現象,杜絕了違章作業、違規操作行為的發生,并且還保留了施工過程影像資料,為安全施工奠定了堅實的基礎。
三、信息傳遞手段的應用存在的不足和對策
短信、飛信收發平臺、QQ聊天群等信息傳遞手段只是在我廠局部得到了使用,如何推廣還需要一定的過程,還需要廣大干部、職工共同努力;遠程監控技術只是在個別工作環境中得到了使用,新生事物的接受總是要經歷一個過程,當大家對這些信息傳遞手段習以為常的時候,可能我們的安全管理能力已經提高到了一個更高的水平。
關鍵詞:電力企業;安全生產管理;對策
近年來,我國電力企業的快速發展,使得電力企業的安全生產管理工作越來越重要。電力企業生產的特點,以及其在國民經濟中的地位,一定程度上決定了安全生產在企業中的重要性。隨著我國產業體制改革的不斷深入,電力工業體制處在其改革的重點階段,因此,其安全生產顯得尤為重要,關乎產業體制改革的成效。
一、電力企業安全生產管理中存在的問題
安全生產是各個行業正常發展的重要前提,在我國不斷加強各類安全生產管理工作的過程中,電力企業生產運營中的安全管理水平等措施都在進一步加大,各種電力安全事故的發生得到了有效的控制,生產規模不斷擴大。據相關統計調查,電力企業安全管理工作水平逐漸提升,各類事故的發生呈下降的趨勢,但是依然存在一些問題,主要表現在以下幾個方面。
1.電力企業從業者的安全生產及安全管理意識不強。近年來,國家重視提高電力行業從業人員的安全管理意識,逐步制定了嚴格的規章制度,確保電力的安全生產,但是依然存在安全生產事故發生的情況。其主要原因是一些電力企業的安全生產管理意識淡薄,員工在實際的操作中沒有足夠的安全意識,不按照規章制度操作。工作人員對規章制度執行力不夠,存在僥幸心理,隨意簡化工作程序,埋下安全生產的巨大隱患。
2.缺乏安全生產的有效監督。電力企業的安全生產管理工作不僅要對每一個企業的安全生產制度進行完善,最重要的是要用較為完善的安全生產監督機制來有效監督整個生產過程中,將一些安全隱患消除在萌芽狀態。國外的電力企業擁有完善的安全生產管理監督機制,整個電力企業的日常生產每時每刻都在監督中進行,另外,其監督還受到法律的保護。然而,我國電力企業目前對安全生產管理工作的監督機制尚未完善,缺乏有效的額監督機制,沒有詳細的監督規章制度,社會監督也處于空白,種種因素都會導致安全生產中事故的頻發。
3.企業生產設備落后,與國外生產設備存在較大差距。電力企業的生產特點決定了安全事故的發生與其設備的機械化程度相關。世界發達國家的電力企業生產基本實現了全面的自動化操作,避免了人為操作帶來的安全隱患。在我國,電力行業整體的自動化水平與發達國家存在一定的差距,人工操作增加了安全生產的事故發生率。因此,機械化程度不高也成為電力企業安全生產的隱患之一。
4.工作人員的專業素質不夠。電力企業的工作人員必須具備較高的專業素質才能勝任相關工作,需要其掌握專業的電力生產專業知識,還要具備良好的安全素質。國外電力企業的工作人員必須通過技能考核才能進入企業工作,對其素質的要求極高。但是,在我國電力企業的日常工作中,為了降低成本,一些生產環節依然雇傭普通的民工,增加了不安全事故的發生幾率,使得一些事故難以避免。
二、加強電力企業安全生產管理的重要意義
隨著國民經濟的不斷發展,電力企業的安全生產越來越重要,電力企業的安全生產關系到國民經濟的發展及社會秩序的穩定。電力企業的安全生產管理工作能推動企業的發展,對構建和諧用電環境有著積極的作用,加強電力企業安全生產管理具有非常重要的意義。首先,能促進國民經濟的發展,改善居民生活,構建和諧社會,有助于社會健康運行。電力是社會發展及經濟發展的基礎性資源,電力企業的安全生產對維護大眾的日常生活意義重大,加強其安全生產管理對促進國民經濟發展,社會穩定具有重要意義。其次,促進電力企業的健康穩定發展。安全生產管理是電力企業生存和發展的基礎,是保障國家及居民財產安全及正常生活的重要因素,也是電力企業職工自身利益與外在形象的影響因素之一。
三、加強電力企業安全生產管理的具體對策
電力企業的安全生產管理是整個企業發展的重要工作,是一項系統性強的過程管理,涉及到企業工作人員、設備、管理等各個方面,需要采用具體的方法、對策,加強其生產安全管理,保證企業的正常運轉。
1.全方位提升企業自身的安全生產意識。做好電力企業安全生產管理必須從各個方面提升企業的安全生產意識,將安全生產意識灌輸到每一個企業工作人員身上。目前,我國電力企業的各類安全事故之所以發生,最重要的原因之一就是安全管理意識不強,因此,必須全方位提升企業自身的安全生產意識。首先,加強安全生產管理制度的建設,將安全責任落實到每一個員工身上,定期對員工進行安全生產教育,使其明確生產中各項操作規定,并按照規章制度操作。另外,對企業全體員工進行安全生產培訓,提升整體的專業素質,包括對安全生產技能的培訓,提高其安全生產意識,以及相關的專業技能,降低不安全事故的人為因素。
2.投入先進的電力設備,并對老舊設備進行及時更新。在電力企業的發展中,其生產設備的機械化程度是安全生產的重要基礎。因此,加強企業安全生產管理,相關的政府部門及企業應該對企業生產設備進行統一摸底檢查,擴大資金投入,引進先進的電力設備,是企業設備的機械化程度提高,盡量選用機械化程度高的設備,減少人為操作的生產工作,避免不安全事故的發生。另外,要對電力企業的生產設備進行及時的更新、修理。定期對相關的生產設備進行嚴格的檢查,對出現故障的設備要進行及時的修理,對老舊的設備要報相關部門,并及時更換新設備,保證生產工作的正常運轉。操作設備的工作人員要掌握設備的具體情況,了解設備的性能及安全防范措施。除此之外,企業也要定期對存在安全隱患的設備進行清理,提高生產質量。
3.不斷完善安全生產監管及監督機制。電力企業的安全生產需要完善的安全生產監管及監督機制為其保駕護航。我國大部分電力企業現行的監管及監督機制存在一些問題,不能對安全生產進行有效的監控。因此,政府及相關部門要從不同的方面加強對電力企業的監管及監督。如法律建設、社會輿論監督、行政監督等方面約束企業生產,保證其安全生產。對存在不按規章制度生產操作的企業要進行嚴格的處罰和監督,引導、修正其生產中的安全隱患,確保企業的安全生產。
4.企業內部定期開展安全生產評估。加強電力企業安全生產管理,要求企業內部定期開展安全生產評估,對日常運行的設備,參與生產的工作人員,進行生產管理的人員等從不同的方面進行評估,發現并尋找不安全因素,對不安全因素進行及時的處理與糾正,更重要的是要建立常態化的安全生產評估機制,將定期評估的思想及意識貫徹到每一個部門,以及每一個員工心中。明確相關責任,建立有效的評估小組,將評估工作落實到位,使企業生產正常進行。
四、結語
電力企業的安全生產至關重要,對其安全生產的管理工作要常抓不懈,才能促進國民經濟的持續增長,保證社會秩序的穩定。明確電力企業安全生產管理中存在的問題,采用切實有效的方法及措施,加強安全生產管理,是電力企業不斷發展的重要保證。
作者:王輝 單位:華電(北京)熱電有限公司
參考文獻:
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1當前安全生產管理方面存在的矛盾問題
1.1安全生產的理念還未深入人心。應該說,經過近些年對安全生產工作的深入研究,安全生產理念得到了強化。但也要看到:①少數企業還僅僅停留在口頭上的重視,抓安全工作缺少真正的抓手和狠勁,這種“喊起來重要,抓起來不要”的工作作風是抓安全生產管理的大忌;②少數企業憑經驗抓安全工作的現象不同程度存在,抓安全工作因循守舊,固守傳統思維的現象還不同程度存在,比如抓安全工作僅僅滿足于現場的檢查和整改,或是安全評比等老一套做法,或是僅僅滿足于一些專家和學者的建議來抓安全,抓安全管理缺乏真正的招數。對于新時期企業安全生產方面存在哪些新情況掌握不夠全面,了解不夠透徹。1.2一些企業還缺乏有關安全生產管理成熟的制度機制。安全生產工作說到底就是人和物構成的一項較為系統復雜的工作,所有不安全的環境和操作行為也都是由這兩者產生的,在這兩者之中,人作為主觀的存在相對又更為重要,物作為客觀的存在又處于次要位置。但在這方面一些企業抓不住工作重點,不進行深入的研究分析,主要體現在:①缺乏有效的安全生產組織領導,或是認為誰抓安全工作都行,導致一些安全組織領導不夠堅強,安全隱患得不到及時整治;②對于安全生產工作缺乏健全完善的抓建思路,抓安全工作“腳踩西瓜皮,抓到哪里算哪里”,這些都是抓安全生產管理要不得的。1.3抓安全生產管理不注重新科技和新技術的采用。隨生產力要求越來越高,現代企業生產工藝也處于不斷升級之中,也呈現出高風險生產的特點,這對于發現和整治安全生產隱患也提出了更高的要求,這就要求抓安全生產管理也必須著眼高科技和新的方法手段的采用,以此來消除現代工業生產體系的不安全問題,從實際應用來看,這一點顯然做得還很不夠。
2安全生產創新管理必須堅持的原則
2.1必須秉持動態的基本原則。管理和科技是企業發展的兩大支柱,管理的地位作用不言而喻,管理的作用就是要實現生產力和生產關系的協調統一,實現資源的最佳配置,而在實踐中,這一切又都處于變化之中,不可能普遍適用,也不可能一層不變,這就要求企業必須根據自身實際情況來確立如何創新管理方法手段,企業和企業不一致,同一個企業在不同的時間段也不一樣。2.2必須秉持條件具備的基本原則。實施管理方法的創新不是單純的一項工作,而是涉及到方方面面的工作,只有良好的愿望是不可能實現方法創新的,最基本的比如:必須具備堅強的組織基礎,必須具備較好的人才環境,缺乏這兩點干什么工作都是無源之水、無本之木,或是即使有所見效,但堅持必定不能持久。此外,還要求企業相關人員對于創新要有較好的適用性等等,如果改革遭遇抵觸或是絕大數人不歡迎管理方法創新,那么此次創新也將是無法取得實效的。現實中,一些企業通過管理方法的創新取得了實實在在的業績,個人收入也到了提升,切切實實讓員工嘗到了甜頭,那么員工就十分擁護創新,心理認同感必定不斷提升。反之,如果實施的創新改革沒有讓員工或絕大數人獲利,那么就沒有實現為企業負責和為員工負責的統一。2.3必須秉持發動全體抓安全的基本原則。抓安全工作靠一兩人、一兩個群體抓是不行,必須學會緊緊依靠群眾,發動群眾,聯系群眾。要深刻的認識到,群眾的智慧是無窮的,一項工作只有形成了抓工作的“人民戰爭”,才能真正體現出其生命力。一家先進企業在創新管理方法中形成了干部全員走動式管理、多崗聯動接力式巡檢、安全生產三級檢查制、四班兩運轉管理方法,這是敢于突破,勇于創新的典型,這些做法值得大家學習借鑒。
3安全生產管理方法創新
從現階段安全生產管理現狀來看,很顯然傳統的安全生產管理方法已經遠遠滯后于這個時代,抓好新時期安全生產管理必須首先確立科學意識,其次必須確立創新意識,管理的本質就是制度機制的管理,所以創新也必須是制度機制的創新,再次就是要合理利用安全資源,使安全生產管理真正適應市場發展需要,適應企業需要。具體來說,就是要做到以下幾點:3.1加強安全生產管理的組織領導。加強組織領導,健全安全生產管理網絡是抓好安全生產工作的前提和基礎,這既是組織保證也是工作保證,有的企業安排了專門的分管安全工作的高層負責人,有的企業設置了專門的安全生產科,配備了懂業務,懂安全的專業人員,這些都是比較好的做法,希望得到推廣和發揚。這里需要特別說明的是,抓安全生產的管理人員必須是本單位企業核心業務的精通人員,因為抓安全必須貫徹從實踐來,到實踐去的方針,脫離實踐抓安全只是一句空話。其次就是要進一步明晰責任,哪一級出了問題,哪一級承擔責任,不能出了安全事故草草了事,沒有責任制就沒有真正的安全生產管理。有的企業不僅僅在企業高層設置了管理人員,還在基層設立了安全兼職人員,比如每個班組設置了1名安全員,每個車間設立了1名兼職和專職的安全負責人,較好的樹立了“人人抓安全,事事有人管”的生動局面,值得大家借鑒。3.2健全完善安全生產管理制度機制。安全生產管理制度是抓安全工作的基本依據,也是抓安全生產管理工作的準則和規范,在確定這些安全制度機制時需要注意:①必須確立分級負責的理念,安全工作不是一竿子插到底,必須是分級負責,一級辦一級的事,一級盡一級的責,確立以主要負責人為核心的安全生產管理團隊;②必須健全配套的制度機制,比如安全檢查制度,安全生產責任制,安全傷亡事故處理制度等等,這些制度機制的建立作為主要制度的補充和配合至關重要,一些特殊的企事業單位還可以根據自身實際加以補充和完善,比如一些投資企業還可以制定安全風險抵押管理制度等等,有的企業為了較好的培養安全生產管理人才,還確立了定期學習培訓制度,定期的安全形勢分析制度,定期的安全工作交流匯報制度等等,這些制度機制較好的確保了各項制度規范、責任制和防范措施落實到位。3.3強化安全生產管理的理念。①要提升安全風險防范意識。安全工作說到底就是預防和控制風險產生,就是要打造“零風險”的生產企業,這就要求我們在制定任何制度舉措必須緊緊圍繞“風險”二字,注重風險預防和控制。②要勇于在傳統安全生產管理方法上實施創新。傳統的管理方法必須繼承,但不是墨守成規的繼承,一層不變的繼承,必須是有針對性的繼承和創新方法繼承。③善于學習借鑒國內外先進的安全生產管理理念。對于國內一些大型企業安全生產的做法要善于學習,對于國外相關管理理念也要善于借鑒,有的企業與國外一些先進企業建立了交流機制,還經常邀請其骨干對本企業安全管理人員實施培訓等等,這些做法都值得大家學習。3.4抓好安全管理工作的標準化建設。要想獲取“零事故”的目標,不建立一套規范的、行之有效的、標準的安全管理規程是行不通的,通過標準規程的建立可以較好的規避不切實際的安全工作思維,確立較為系統的全面的安全工作思維,做到安全管理工作既不能由畏懼心理,更不能有逞能心理,既不能有浮夸的工作作風,更不能有自以為是的心態,既不能有工作中的抵觸情緒,也不能有逆反心理。只有這樣才能時刻營造安全工作氛圍,才能樹立人人關心安全的良好局面,才能在大事之時保持理性和冷靜思維,主動防范事故,繃緊安全神經。3.5加強安全管理工作信息化建設。隨著大數據等一批新興互聯網技術的興起,“互聯網+”已經深入到社會的各行各業,作為安全管理工作來說,要提升抓安全工作的效率,提升抓安全工作的層次也必須緊緊依靠信息化建設:①安全管理的流程要最大化的實施信息化管理,比如在出具安全工作相關報表時,就可以通過信息管理系統實施,實現管理辦公的無紙化和高效化,其優勢還不僅僅限于此,相關數據進行儲存后還可以實施系統的自動匯總、分析等等。②安全管理信息處理要善于利用數據進行分析,就是對于企業生產各環節,尤其是涉及到安全領域的相關環節,要實施安全數據的全過程管理,比如數據的采集、處理和分析等,最后以直觀的形式呈現出來,偏于管理層的情況掌控,也便于采取進一步的針對性舉措。比如有的企業通過引進現代網絡管理技術,可以實施現場情況的分析和及時反饋,使的安全管理人員及時采取預防措施,使安全工作防患于未然。
4結語
綜上所述,安全工作是最大的“以人為本”,新的時期隨著人民生活水平的提升,這一理念又進一步得到了強化和認同,對于企業來說,深度影響著企業的經濟效益和社會效益,面對這一必答題,給安全管理人員在理念認同、工作手段以及作風上都提出了新的更高的要求,除了以上所述,作為企業管理人員還要注重安全文化的營造,這對安全管理工作也有著較好的促進作用,確保企業始終行走在穩定健康的“快車道”上。
作者:覃榮正 單位:廣西地質職工醫院
參考文獻
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