新農村建設的現狀精選(九篇)
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第1篇：新農村建設的現狀范文
引言
隨著新農村建設的不斷深入發展，農村小型農田的水利工程建設標準越來越高。在我國，小型農田水利建設本質上屬于基礎設施范疇，但也是農村農田引水灌溉的重要服務設施，在我國水利工程建設中占有重要地位。然而，當前小型農田水利建設中還存在不少問題，嚴重影響著新農村建設?；诖?，本文首先對新農村建設背景下小型農田水利建設標準以及現實意義進行分析，同時對現狀展開研究，制定了有效的解決方案。
1新農村建設背景下小型農田水利建設的標準和現實意義
1.1新農村建設背景下小型農田水利建設的標準
在新農村建設背景下，小型農田水利建設的標準主要有三方面的內容。首先，對于渠道防滲灌區方面，一般來說正常情況下需要將灌溉水利用系數控制在0.65以上，同時還應注意整個單位面積農渠的長度，一般應以每畝5m為準。同時還應配備相應的分水閘以及量水設施等。其次，則是對于噴灌區方面的建設標準則要能保證噴灑水具有較高的利用率，一般對于利用系數應保持在0.8以上。此外還應注重噴頭之間的距離以及工作直觀間距，在設置過程中應符合標準技術規范，與此同時還要對排氣閥、給水栓等相關設備或者系統做好相應的配套工作。最后，在微灌區域內，微噴灌和滴灌兩個的利用系數需要分別進行控制，一般來說微噴灌需要控制在0.85以上，而滴灌相對需要控制更高一點，應為0.9以上[1]。同樣在這一區域，則是需要對量水等相關設施做好配套工作，還要注意依據相關技術標準對灌水器和毛管的間距進行確定。圖1和圖2分別為某小型農田水利設計施工圖和低水利壓管道輸水設計圖。
1.2新農村建設背景下小型農田水利建設的現實意義
從農業生產角度來分析，建設小型農田水利工程對實現當前農業的可持續發展，保證糧食的生產安全和質量具有重要意義，小型農田水利工程的建設是推動新農村建設的重要前提和基礎。從提高農民生活水平角度來看，水利工程對農村經濟、農業生產有著十分重要的作用，同時也是民生之本。而小型農田水利工程的建設很大程度上提高了人們的飲水安全性，對提高農民的生活質量和實際生活水平具有不可替代的重要作用。從保護農村生態角度來分析，目前新農村建設背景下對生態環境的重視程度較高，鼓勵人與自然的和諧相處，農村經濟社會的可持續發展是新農村建設中的重要內容。但實際上完成新農村建設的這項工作內容，并在工作中結合可持續發展理念的基本前提則是需要重視且不斷加強對農村水利的建設。
2新農村建設背景下小型農田水利建設的現狀分析
2.1建設過程缺乏完善的管理制度
建設小型農田水利工程不僅影響著農民的生活與農業經濟的發展，同時是新農村建設的重要基礎設施。一般來說，對于小型農田水利在前期以及施工過程中都要求國家相關水利監管部門結合自身職責權限對工程進行監督管理。同時在水利建設完成之后也會有相關監管部門對水利建設的質量以及施工進行驗收。但實際上在我國當前小型農田水利工程建設過程中對于工程的監督管理還存在一系列問題，尤其是在水利建設收尾階段的工程驗收中，相關監管部門則容易出現松懈心理，不能及時定期進行檢查。此外，由于缺乏相關專業技術人員，無人管理的現象時有發生，導致有不少小型農田水利工程無法使用。
2.2職責權限不清晰
當前，新農村小型農田水利工程的建設基本上是為農民或者生產隊以及村莊等使用和服務的，因此對于農田水利的使用需求較高，并且需要及時對農田水利展開技術維修和保養工作[2]。但是結合當前新農村建設背景下對小型農田的使用情況來看，缺乏相關制度以保證農田水利工程維修工作的責任，相互推諉扯皮的現象時有發生，嚴重影響著新農村小型農田水利的使用年限，許多小型農田在使用過程中出現引水不足、水位下降等影響農田的灌溉，發揮不了農田水利工程的作用。
2.3農民觀念落后
相對而言，由于農民文化知識水平相對缺乏，且受傳統思想觀念的影響較深，導致在新農村建設背景下小型農田水利建設還存在相應問題。首先由于農民自身文化素質相對較低，在一定程度上對小型農田水利工程的建設會存在質疑并且參與到小型農田水利工程建設的積極性和主動性缺乏。主要是因為受傳統思想觀念的影響，很多農民會認為小型農田水利在建設滯后發揮不了實際作用，在思想上認為投資修建農村小型水利工程沒有必要。
3新農村建設背景下小型農田水利建設策略
3.1建立科學管理制度，明確管理責任
促進小型農田水利建設首先就需要保障建設的小型農田工程能夠發揮自身較大的價值，并且能夠為農村經濟的發展、農民的經濟收益產生相應的積極作用。因此這就需要在小型農田建設過程中能夠建立并完善符合實際情況的管理制度，明確管理工作的各項責任，同時需要建立相應地監督管理體制，將管理責任以及管理制度落實到每一層級和部門[3]。以此加強對小型農田水利在建設過程中的管理工作，對施工中每一工作和環節按照管理制度以及工程標準進行嚴格的監督管理。同時還應加強工程收尾階段的驗收工作，定時定期對水利工程建設質量進行監督管理，減少或避免質量問題的發生，對于存在的問題應及時安排專業人員進行解決，以此保證工程水利的質量。此外，需要明確小型農田水利工程維修和保養責任，在管理過程中通過多種方式如輪流管理或者是主要管理等對農田水利工程進行保養，以此提高小型農田水利工程建設的質量。
3.2加大投入力度，提高管理水平
促進新農村背景下小型農田水利工程的建設，加大投入力度是關鍵。因此相關政府在注重小型農田水利工程建設的同時還應注重投入力度，只有加大投入力度，才能快速推動水利工程的建設，保證工程建設質量。而相關政府在加大財政投入力度的同時應能過積極引導、加大宣傳，并創建新型資金投入機制，以吸引更多資金在農田水利工程建設中的投入，引導社會經濟組織參與到投入機制中，發揮資金規模效益，以此建設更多高水平高質量的小型農田水利工程。值得注意的是，政府不僅要在水利工程建設過程中加大投入力度，同時還應在小型農田水利工程管理工作中加大投入力度，及時加強對小型農田水利工程相關管理人員的培訓投入力度，提升管理人員的管理能力和管理水平，注重管理人員的管理素質以及管理創新能力，以此使小型農田水利工程建設以及使用能夠在規范管理將自身的作用以及產生的效益發揮到最佳[4]。
3.3轉變傳統觀念，引導農民積極參與到小型農田水利建設中
在新農村建設背景下，加強小型農田水利建設的基礎則是提高農民的參與積極性，使其能夠轉變思想觀念，對小型農田水利有充分地認識，能夠認可并積極參與到這項工程建設過程中。由于小型農田水利工程的受益者主要是農民，并且也是這一工程設施的重要服務對象，而且農民對小型農田水利建設的促進和發展同樣具有重要作用，因此就需要通過多種途徑新聞媒體、報紙等加大對農民的宣傳，讓農民充分認識到小型農田水利建設的意義以及重要性，并引領農民參與到這一工程建設過程中。同時在小型農田水利工程修建時還應合理利用農民這一資源，從工程前和工程的建設以及工程的完成維護工作等各方面征求群眾意見，在保證水利工程建設質量等方面順應民意，以此提高農民的認可度，提高參與度，并且在工程建設過程中合理應用較高技術水平的農民參與到建設過程中，減少農村剩余勞動力，增加農民收入，以此在新農村建設下促進農村小型農田水利的建設和發展。
第2篇：新農村建設的現狀范文
關鍵詞：職業教育；新農村建設；現狀；對策
十七大報告強調走中國特色農業現代化道路，解決好農業、農村、農民問題。培育有文化、懂技術、懂市場、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的作用。而“十一五”期間，正是新農村建設夯實基礎的關鍵時期。農民是建設社會主義新農村的主體，建設社會主義新農村，急需培養造就千千萬萬高素質的新型農民，這也是新農村建設最本質、最核心的內容之一。通過職業教育，不斷提高農民的思想和科學文化素質，培養農民獲取、利用各種知識和信息的能力，掌握農業實用技術，提高創業能力，促進農民增收，改變農村落后面貌，逐步建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
一、農村職業教育服務社會主義新農村建設的意義
大力發展農村職業教育，構建和諧的社會主義新農村，促進十七大提出的“四個文明”建設。一是能提高農村勞動力整體素質，掌握新知識、新技術、新本領，依靠科技進步，提高生活水平，建設社會主義物質文明；二是引導農民改變陳舊觀念，大力弘揚社會主義思想，發揮道德模范榜樣作用，建設社會主義精神文明；三是鼓勵農民關心國家大事，擴大社會主義民主，自覺維護好自己的權益、履行好自己的義務，建設社會主義政治文明；四是教育農民自覺提高節約能源資源和保護生態環境的意識，控制污染物排放、改善生態環境質量，牢固樹立環保觀念，建設社會主義生態文明。
二、農村職業教育現狀
1.認識不到位，普及有限。長期以來我們把職業教育放在農村經濟建設這個中心的，認為農村職業教育僅僅是農村學生的升學、就業的補充，不重視農村職業教育，教育與農業生產、農村經濟發展的實際相脫離，崇尚高學歷的輿論導向愈演愈烈，而對職業教育、對普通勞動者、對農業技能人才的宣傳十分薄弱,沒有充分認識到農村職業教育的重要性。作為農業大國，我國農村人口占全國總人口的70%以上，每年為全國提供近5億勞動力。在這龐大的農村勞動力隊伍中，受過短期培訓的只占20%，受過初級職業技術教育或培訓的只占3.4%，受過中等技術教育的僅占0.13%，而沒有受過技能培訓的高達76.4%。農村各類專業技術人員僅占農業勞動力的0.71%。[1]雖然農村勞動力的文化素質水平在不斷提高，但整體上還處于較低的水平。同時，我國農村每年近千萬的初、高中畢業生不能升入高一級學校，絕大多數農村青年在初中或高中畢業后，沒有機會接受職業教育就直接就業，無一技之長，無勞動技能，職業教育普及非常有限。
2.專業技術較落后，師資力量不強。長期以來，絕大多數職業學校以傳統農學為主。開設農學、畜牧、種植、養殖等專業，直接面向農村，服務第一產業。然而，面對農業產業化的趨勢，陳舊的理論知識、傳統常規的技術使得很多職業學校逐漸失去吸引力。農業可持續發展、綠色農業等理論難以得到貫徹，農業高產、優質、高效的技術難以及時更新，具有地方特色的農業技術培訓缺乏重視，落后的理論和技術塑造了一些學歷本位的單一型人才，很難滿足現代農業對復合型人才的需求。同時，師資隊伍總體水平不高，專任教師學歷合格率為44.3%；專業師資嚴重缺乏，大多數專業教師，沒有實踐經驗，而一些老的專業教師又無法適應新專業的教學要求。[2]加上“雙師型”教師緊缺，職業技術院校66.6%的教師是從學校畢業后直接走上講臺的，有的學校甚至高達96%，青年教師大多缺少專業實踐經驗和必要的專業技能，有實際工作經驗和技能的骨干教師和專業教學帶頭人匱乏;[3]教師中獲得職業技術資格證書的只有51%，參加過高職教育教學科研工作的只有38.5%，曾下廠實踐的也僅占23.9%。[4]可見，目前高職院校“雙師型”教師比例普遍偏低，特別是距離教育部提出的“加快‘雙師型’師資隊伍建設，專業教師要有80%達標”的高職教育發展目標相差甚遠。雖然各高職院校非常重視“雙師型”師資隊伍建設，并采取了相應措施，但“雙師型”教師的比例并沒有明顯提高，全國平均僅為26.6%。出現這種現象主要是由于：一方面，教師本身沒有對“雙師型”的必要性和重要性給予足夠重視；另一方面，學校在“雙師型”師資隊伍的建設工作中也存在問題，缺乏切實有效的培養措施,教師們接觸實踐的機會較少,嚴重影響職業學校的師資力量,教學質量難以提高。
3.定位不明確，教育模式不適應。在“重城市、輕農村；重普教、輕職教；重升學率、輕素質教育”[5]的思想影響下，農村職業教育的定位發生了變化。從以培養具有較高素質的農村勞動者為根本目的，轉變以為農村學生的升學、就業提供幫助為導向，逐漸脫離了職業教育的方向。在這種思想的指導下，很多職業學校壓縮甚至放棄農類專業，轉而以財經、計算機等熱門專業為主，專業設置與農村經濟發展的要求不相適應；同時，在課程設置和教學內容上，存在著重知識教學、輕能力培養，重文化基礎、輕職業技能的現象。這背離了農村職業教育為“三農”服務的宗旨，難以實現農村職業教育為社會主義新農村建設服務的目標。
4.體系不健全，經費投入不足。政府重視不夠，財政投入較少，很多從事職業教育的學校，只有教學機構，缺乏實踐場地和實踐設施，根本不能保證職業教育的需要。在農村教育體系中，初、中、高三級職教很難真正銜接，特別是高職教育起步晚，發展緩慢；同時，農村職業教育、成人教育和普通教育尚未真正結合；農科教統籌機構形同虛設，體系不健全，甚至無人過問。因此，農村職業教育缺乏統一協調的運作機制作為保障，各自為政，優勢不能互補，有限的教育資源難以整合利用，嚴重阻礙了農村職業教育的發展。
三、大力發展農村職業教育的對策
1.提高認識，加強管理。農民致富的關鍵，在于通過加強職業能力培訓，轉變農民的思想觀念，提高農民熟練運用技術的能力。各級政府及教育主管部門要更新觀念，轉變思想，把大力發展職業教育，特別是要把發展農村職業教育提到重要議事日程，本著“抓大放小”的原則，著重于宏觀的指導、調控和管理，明確政府各部門職責，形成統籌協調的運行機制。
2.明確方向，準確定位。農村職業教育的目標定位和培養方向是以就業為導向，以服務為宗旨，培養和提升農民的文化素質、職業技能和經營技能，使之成為有文化、懂技術、懂市場、會經營的新型農民，建設社會主義新農村。一要堅持以農為本，確立職業教育服務于農村、農業、農民的主旨；二要使職業教育適應農村社會城鎮化、農村經濟結構調整、農民增收以及農村剩余勞動力轉移發展的需求，促進農業科技的轉化、推廣及產業化經營的發展理念，強化職教特點，突出技能優勢；三要把重心放在職業技能教育和農民工的轉移培訓方面，立足于市場經濟，著眼于農村經濟發展和社會整體發展的趨勢，實行產教結合，使受過職業教育的勞動者掌握農業生產技術、管理技術和職業技能，并具有較強的適應能力。
3.建立多形式、多層次、多元化的教育結構。針對農民整體素質參差不齊，而且在當今市場經濟條件下，經濟結構、行業結構變動速度大大加快，要適應農民的知識與能力多元化的需要，農民職業教育要把文化補習、技能培訓和學歷教育結合起來。逐步建立起以基礎教育為根基，職業教育為重點，成人教育為輔助的教育結構。一要開展農業實用科學技術的普及教育，使農民掌握基本科學技術，包括種植業、養殖業、加工業以及新的施肥、病蟲害防治和環境保護技術等方面的內容；二要開展專門的職業技能以及職業適應培訓，實施較為系統的農業現代化所需知識和技能的培訓和教育，以培養適應農業現代化發展需要的較高水平的專門人才；三要有計劃、有重點地實施和推進成人短期實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓，以適應農村城鎮化和剩余勞動力大量轉移的需要。
4.深化改革，突出職業教育特色。堅持“教育與地方經濟和社會發展相適應，職業教育與其他各類教育協調發展相適應”。要擺脫以農為“籠”的思想束縛，針對農村的職業教育，要大膽跳出“農門”，不再局限于傳授種植、養殖技能。農民迫切需要的是第二、第三產業的專業技能，針對農村的職業教育應該適應這種需要，要根據本地經濟特點或勞動力輸入地的需求來進行專業設置，把“絕活”當作綠色證書的教育內容，調整特色專業，體現職業性、實用性、超前性，突出地方特色，產、學、研相結合，可采取全日制、半日制、彈性學制、學分制，也可搞短期的單項知識學習和單項技能培訓，搞長期的系統知識學習、全面技能培訓，靈活辦學。
總之，發展農村職業教育必須緊密結合當地農業生產實際，聯系農村產業結構調整和大中城市對技能型人才的需要，以市場需求為導向，改革人才培養模式，形成“人無我有，人有我特，人特我優”的人才培養格局，讓老百姓在職業教育中得到實惠。只要我們不斷解放思想，實施新舉措，解決新問題，農村職業教育才能擺脫困境，更好地為社會主義新農村建設服務。
作者單位：永州職業技術學院
參考文獻：
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[3]盧曉春,姜遠文.“雙師型”師資隊伍建設面臨的問題和對策[J].機械職業教育,2001(10):34-35.
第3篇：新農村建設的現狀范文
鎮建設社會主義新農村的現狀與展望
××鎮地處中衛市區腹地，下轄八個行政村，七個居委會，轄區人口56447人，轄區面積24平方公里。近幾年來，該鎮堅持“工業、城建、商貿、旅游四條腿走路”的方針，經濟社會各項事業迅猛發展。2005年該鎮社會生產總值達7.3億元，村級集體經濟純收入達657萬元，農民人均純收入達3955元。農民人均受教育程度達9年，有8879人享受到了社會地保救助，98%的農民參加了新型農村社會醫療保險。
近幾年的快速發展，××鎮經濟呈現了以下特點：
一、工業經濟異軍突起。
該鎮東園工業基地作為全區工業基地之一，是引領該鎮工業經濟發展的航母。該鎮依托東園工業基地，以優越的區位招商，以配套的設施招商，以熱情的服務招商，以深厚的友情招商。截至目前共引進工業項目24個，投資總額5.68億元。其中，深圳東部集團投資5000萬元興建的茂源果汁項目占地60畝，是全區規模最大的濃縮果汁生產項目。該項目作為全市農業產業化龍頭企業，是農業產業化和工業化相結合的紐帶型企業，不僅提高了農副產品附加值，提升了城區農業產業化的整體水平，而且對我市林果業的發展和農民增收起到聯動效應，為拉動地方經濟、增加農民收入開拓了新渠道。
目前，該鎮共有規模企業23家，工業企業總收入達6.4億元，實現增加值1.49億元，實現利潤3652萬元，上交稅金2477萬元。
二、城市建設遍地開花。
該鎮服從服務于全市“改造提升老城區，開發建設新城區，建設山川秀美新中衛”的工作大局，緊密配合市委、市政府各項中心工作，為新區建設保駕護航。為城市開發建設共征用土地過萬畝，拆遷農戶超千戶，為全市城市建設做出了巨大的貢獻和犧牲。
一次又一次的征地拆遷任務，也是對該鎮鎮村兩級干部的大考驗。事實證明，××鎮的干部是一支特別能吃苦、特別能戰斗的英雄團隊！
為了妥善安置失地農民，解決拆遷戶的生活就業，該鎮積極爭取優惠政策，陸續開工建設蔡橋新村、東關新村、黃灣新村。這三個農居工程總占地面積190畝，總投資1.66億元，總建筑面積16.6萬平米，建成后可安置失地農民1240戶，解決260戶拆遷戶的就業問題。當前，又抓住環城東路開通的時機，爭取建設郭營村、雙橋村、五里村的農居工程。
在服務全市大局，妥善安置農民的基礎上，該鎮抓協調，搞服務，積極引導有經濟基礎的社會各界人士參與城市開發建設，當前續建、在建項目32個，累計投資總額達7.28億元。其中鎮村兩級強抓舊城改造和新區建設的大好機遇，自主開發建設項目14個，建筑面積15.58萬平米，投資總額達2.18億元，當年完成投資1.14億元。鎮政府辦公樓、黃灣綜合樓、雍樓賓館、五里村部辦公樓等重點項目陸續竣工，成為了城市建設的新亮點，為鎮村經濟的發展奠定了堅實的基礎。
三、私營經濟紅紅火火。
該鎮把發展個體私營經濟作為振興地方經濟，增加農民收入的根本途徑來抓，毫不動搖的鼓勵、引導、扶持個體私營經濟的發展。近幾年，鎮黨委、政府每年都組織召開全鎮個體私營經濟大戶座談會，明確提出對個體私營經濟從政策上支持、資金上協調、技術上服務，積極培植各類私營大戶。當前，全鎮個體私營經濟呈現出了強勁的發展勢頭。一是投資規模不斷擴大。全鎮個體私營經濟資產總額已達到4億元。其中，投資在2000萬元以上的有2家；投資在1000萬元以上的有6家。二是發展領域不斷拓寬。全鎮個體工商戶的從業范圍遍及呈現各行各業。南大街、雍樓市場和步行街為個體私營經濟增加了新的亮點、注入了新的活力，為全鎮個體私營經濟發展起到了拉動示范作用。三是龍頭企業不斷增加。在近兩年搶抓機遇大發展中，具有較強開拓力的私營企業迅速崛起，出現了一批經營管理有方、經濟效益顯著的經營大戶，成為全鎮個體私營經濟發展新的亮點。黃河集團、天德紙業2家私營企業產值超過3000萬元。目前，全鎮個體工商戶發展到2959戶，占全鎮農村總戶數的70%，從業人員發展到8800人，約占全鎮農村勞動力的75%。全鎮個體私營經濟完成總收入6.4億元，完成增加值1.49億元，實現利潤3652萬元，上繳稅金2477萬元。
四、農業產業穩步前進。
該鎮原本人多地少，現在矛盾更加突出。該鎮農業工作定位于發展高效農業，提高土地收益，在三方面取得突破。一是發展千畝小拱棚西瓜。二是推廣四千畝水稻旱育稀植。三是在全鎮562座日光溫棚內推廣農業新技術，提升設施蔬菜的品質和產量。四是加大防疫力度，大力發展肉牛養殖業。
五、各項事業協調發展。
近年來，該鎮黨委、政府以經濟建設為中心，在集中精力促工業、抓城建、發展個體私營經濟的同時，貫徹落實科學發展觀，統籌兼顧，推進全鎮各項事業全面協調持續發展。
文體事業蓬勃發展，全鎮榮獲“全區十佳群眾體育先進單位”，社區團結巷被推薦為全國社區文化先進集體，東園村被全國精神文明委評為“全國精神文明村”，鎮工會被評為“全國百家示范鄉鎮工會”，鎮團委被市團委推薦為全國“五四”紅旗團委。教育、衛生、綜治工作名列城區鎮鄉前列。計生工作率先創建區級“三無”鄉鎮。
××鎮以優越的地理位置，完善的服務體系，成熟的市場機制，雄厚的經濟基礎，為社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎，但也存在一些不容忽視的問題。
一是缺乏有規模、上檔次、科技含量高、附加值高的工業企業，特別是農副產品加工項目，嚴重制約著××經濟快速、長遠發展。
二是失地失房農民得不到及時、妥善的安置，影響社會穩定和農民增收。
三是文化陣地建設薄弱，制約群眾性文體活動的廣泛開展，難以引導農民群眾開展健康有益的文化娛樂活動，助長農村賭博成風。
四是村莊規劃雜亂無序，特別是雙橋村、郭營村，村莊巷道不平，房屋標高不一。
五是村級財務監管低效，時常發生村民、上訪，反映村隊干部的經濟問題。
為此，筆者認為，××鎮在社會主義新農村建設中需要從以下幾個方面努力。
一是千方百計抓招商，加快推進工業化
按照全市“工業強市”的戰略部署，把招商引資作為本鎮的一號工程”，樹立“投資者是上帝，引資者是功臣”的理念，充分發揮東園工業基地位置優越、設施配套、服務完善的優勢，抓好招商引資。一方面繼續加大招商引資力度，抓住時機，對有承諾或有意向的項目盯住不放，千方百計爭取引入。當前要積極引進枸杞、西瓜、果蔬等深加工項目；另一方面全程跟蹤入園項目，克服各種困難，落實項目資金，爭取早投資、早生產、早見效。發揮項目優勢，拉動地方經濟。
二是堅定不移抓城建，加快推進城市化
一要全力配合全市重點項目建設，做好征地拆遷工作，保證全市重點建設項目如期開工，順利施工。二要加快續建工程進度，嚴把質量關。爭取東關村、黃灣村、蔡橋村的農居工程早日完工，保證農戶按時入住，溫暖過冬。三要盯住新建項目。爭取盡早啟動文萃家園三期工程、東方家園二期工程、雍樓新村、中鵬公司的中鵬綜合樓、銀基集團的南大街商貿3#樓和大禹房產的麗苑小區等8個新建項目。
三是依托城市活商貿，輸出勞務促增收
借助區位優勢，搶抓發展機遇，加快發展村級集體經濟，大力扶持個體私營經濟，鼓勵失地農民發展第三產業，保證農民失地不減收，保證農村社會長期穩定。
第一要依托城建項目，壯大集體經濟。抓緊改造東關舊村部，建設五里村綜合樓、雍樓賓館、黃灣大酒店，爭取早營業，早收益，為村集體經濟發展奠定百年基業。
第二要加大村部建設力度，加強黨的陣地建設。年內爭取建好東關新村辦公樓、黃灣新村辦公樓、蔡橋新村辦公樓、五里村部辦公樓，改善村部辦公條件，提升黨建陣地品位。
第4篇：新農村建設的現狀范文
關鍵詞：教師質量 教學內容 財政經費 體制建設
中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）05（c）-0042-02
1 調查現狀
先鋒中心小學位于山東西部地區，對于調查而言具有鮮明代表性，現就其狀況進行表述及分析，先鋒中心小學現有教學班15個，學生677人，平均班額38人，其中最大班額為43人，最小班額30人，教職工34人，其中本科9人，?？?0人，中師5人，入選臨清市教育系統人才信息庫7人，地級教學能手1人，市級教學能手6人，市級模范14人，但高齡教師比重較大，48歲以上占82.3%，嚴重影響了教育的進一步建設。相關器材僅僅近年才補充完畢，每年都存在輟學學生，教學水平與發達地區存在一定的差距整體水平不盡如人意（見表1）。
2 存在的問題
近年來，欠發達地區農村教育發展仍然存在教育觀念落后、農民的教育負擔過重等問題，嚴重阻礙了農村教育的發展，使人才培養與農村經濟發展不相適應，具體表現在以下幾個方面。
2.1 教師隊伍結構不合理
教師是影響教育發展的主要因素，因此，重視教師隊伍建設是每一個教育管理部門都重視的問題，但是在農村及貧困地區教師隊伍情況卻不盡如人意。（1）教師結構不合理，難以提高教師的整體效能，其顯著表現為教師老齡化嚴重，從而造成種種教育問題；（2）高級職稱數量少，雖然在新農村建設下，農村及貧困地區的教師高級職稱在不斷增加，但是與城市及發達地區相比還是存在不小差距，這深深的制約著農村教育的發展。
2.2 農村教育管理較落后
農村由于受地域等關系，思想和先進制度并未跟上節奏，故存在了一些管理制度和內容上的問題，教育體系也存在著漏洞，這些問題甚至影響了教師的教學以及家庭對教育理解的誤區，從而給農村教育的跨越發展帶來阻礙。
2.3 農村的區域劣勢及特殊情況
農村由于區域問題，發展緩慢，從而造成教育的不發達，不重視，相當一部分農民走出農村進城務工，使得學業中廢，并且引起留守兒童等社會性問題，就引進信息新資源上，農村也是不如城市引進及運用得當。從而造成農村教育基礎較差，局部維艱。
就整體分析，存在的主要問題為：農村教師綜合素質不高；教育觀念普遍落后，教學質量相對較低；當前的教育內容較為落后；農村教育的管理較差；教育制度體系的不完善及實施的不足；農村留守兒童教育問題影響制約著農村教育發展以及教育資源的不足。
3 原因分析
3.1 農村教師綜合素質不高
教師隊伍中部分老教師較之城區學校教師存在觀念陳舊、教學能力差的情況，即便引進一些新的先進教學設備，也存在不會用的現狀。大部分僅憑教學經驗開展工作，嚴重制約著農村教育的發展。部分地區缺乏教師，尤其是骨干教師，并且農村教師發展動力不足。農村學校教師還存在年齡結構不合理的現狀，有些學校由于教師 流失嚴重，只能不斷補充年輕教師，因此教師過于年輕，此外，部分年齡偏大的教師，教育理念落后，知識結構老化，教學能力和水平難以提高，是當前正在進行的新課改舉步維艱。
3.2 教育觀念普遍落后， 教學質量相對較低
農民接受教育的觀念相對落后，無意識主動支持后代上學，配合、支持學校教育工作的熱情較低。相當多的農村學生父母對教育認識不夠。僅僅停留在“跳出農村不當農民、拿工資”等層面上。有些家長更是受社會中大學生就業難的影響，讀書無用論在貧困農村更加盛行。很多家長認為“讀書有啥用，又花錢，還不管分配。還不如回家種地，或者外地打工，多掙點錢，早掙點錢?！边@些思想觀念多少會傳遞給學生。造成學生思想上的不穩定。由于農村教育理念，思想陳舊，造成農村辦學模式與辦學思想落后。
3.3 當前的教育內容較為落后
就目前而言，農村教育的主要內容主要以傳輸文化知識為主。教學目標僅僅是為了完成教材上的教學內容。在方法實施中主要應用機械、重復的做題，教育的衡量指標以及評優等也僅僅是學習成績，即僅僅是參照學生的試卷水平。從學生到教師能得到優秀的唯一途徑也只是單一的學習成績。致使不能提高學生的綜合素質。這也成為農村學生接受新事物的能力不如城市發達地區學生的原因之一。
3.4 農村教育的管理較差
農村及貧困地區普遍存在的現狀是教育的管理水平較差、辦學理念落后的問題。由于軟硬件不同造成農村及貧困地區與城市的差距越來越大。就目前的學校教師管理而言：學校管理人員普遍認為老教師不易管理，相關管理制度僅對年輕教師有用。由于城鄉的差距長期存在、城鄉教育在師資水平和軟硬件設施上存在很大差異的原因上農村教育也就自然而然的淪為城市教育的附庸體系。致使農村教育沒有針對及特殊性，造成管理效果較差。
3.5 教育制度體系的不完善及實施的不足
近年來利于農村教育發展的教育政策不斷推出，推動著農村教育的不斷發展。但是隨著農村各方面的發展，我們需要對一些政策和制度重新思考。其存著這教師資源配置，學校教師隊伍整體素質不高以及辦學條件差的現狀，有必要通過完善制度的方式予以改進。從而達到整個農村及貧困地區的義務教育有質的提高。
3.6 農村留守兒童教育問題影響制約著農村教育發展
伴隨著我國的社會主義進程的不斷推進，大量農民工走入城市來增加家庭的收入，導致他們的子女大多數留在農村老家，從而又有一種教育問題―― 留守兒童教育在農村及貧困地區出現。有學者指出：留守兒童由于親情缺失，心理健康方面存在陰影，很大一部分表現出內心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻。這必然會對兒童的生活學習與成長不利。隨著進城務工人員的不斷增多，這部分人群也將隨之加大，其教育問題得不到解決，這將嚴重影響農村教育的整體發展和我國教育公平的實現。
3.7 教育資源的不足
農村教育資源與城市存在不少差異，硬件與軟件設施跟不上教育發展的進度，從而造成農村整體教育水平低于城市教育。僅以教學設備為例，相當多的農村中小學教學設備還僅僅停留在滿足學科教學的需要，僅為21世紀初的水平，多媒體室、校園網及其他現代教學設備基本不具備，僅有中心小學才剛剛開始裝備現代教育設備。
4 對策與思考
4.1 優化教育隊伍，提高教師質量
當前農村教師隊伍建設的重點是解決教師專業素質偏低、數量不足和年齡老化等問題。為此，可采取如下措施：注重農村教師專業化素質的發展，教師培訓要從“知識本位”轉向“能力本位”，引導教師轉變教育教學觀念、提高教育教學能力建立補充與更新農村教師隊伍的體制與機制，如建立國家和省級的“農村教師崗位制”，嚴格執行教師職業資格證書制度、實行新教師到農村學校定期工作的“師役制”，全面落實教師聘任制等等。
此外，要進一步規范教師的合理流動，鼓勵和引導發達地區向欠發達地區、城市向農村、重點學校向非重點學校的正向流動，建立教師個人服務期制度和賠償制度，建立逆向流入學校對流出學校的補償機制，促進優質教師資源共享。
4.2 多元化提高教學質量以及更新教育觀念
首要問題還是解決教師問題，對于城鄉學校布局教育行政部門應加大調整力度，對教育資源進行整合，打破城市重點學校對優質教育資源的壟斷，改變教育資源在城鄉學校之間分配不公平的現象，改變農村和城市學校在資源分配上存在的不同的模式，從而做到城鄉教育資源的合理流動。并且在教育資源的流動、重組中，還應讓農村及貧困地區學校平等地享受到城市先進的師資力量、教學方法以及教學設備設施，達到城鄉學校的公平競爭，進而得到均衡發展。同時，鼓勵和支持農村和城市學校開展教育資源合作。進一步制定出城市教育向農村延伸、擴散的政策，農村教師定期到城市學校觀摩培訓，取經交流。通過實行師資輪換，以帶動農村教師隊伍的建設，為農村培養優質的師資力量，從而提高農村教育質量。另外，應加強教師到學生家中交流宣傳的次數。從而做到對家庭教育觀念的正確引導。逐步消除農村家庭對教育的消極觀點與看法，而且也能增強學校與家庭的關系，不但可以更好的了解學生的具體情況，也可使家庭對學校有更深刻的理解。對學校，對學生都是一個不錯的方式。
4.3 努力探索農村教育課程改革和教材建設
課程作為教學的主要載體，對人才培養的規格和質量起著深刻的影響。農村教育健康發展的重點應放在農村教育課程的開發和建設上。那么必須把現階段農村基礎教育發展的戰略重點定位為課程教學改革，要充分發現和運用農村現有資源的相對優勢，重點培養一批能夠勝任的優秀鄉村教師。農村教育課程和教材建設既要結合農村教育的適應性、多樣性和實用性，又要遵循義務教育的基礎性和全面性，從而使得農村教育適應農村地區的發展，真正滿足農村的需求。這是農村教育課程改革應堅持的重要原則。
當前，農村教育的理論研究總體上與農村教育的發展還存在較大差距，還難以對農村教育的跨越式發展提供強有力的指導。為此，可采取以下對策：增設農村教育研究的專項課題的資金，加大對農村教育研究的資金投入；對農村教育跨越式發展具有戰略性、全局性、前瞻性影響的重大課題的研究要進一步加強；有關高等院校和科研部門要在完成農村教育理論研究任務、產生高水平研究成果的同時要注意大力培養農村教育研究的專業人才和后備力量。
4.4 提升農村的教育管理水平
要進一步完善教師職稱評聘機制，采取高職低聘、低職高聘、定期考核、獎勤罰懶、非聘即轉等措施，加強對高職稱教師的后續管理，形成高職稱教師引進、培養、競爭、流動的激勵約束機制。
通過設置學科帶頭人、骨干教師、教學名師、人民教育家等層次目標，激發高職稱教師更高的目標追求和目標導向行為，調動他們教書育人的積極性和創造性，讓高職稱教師有所追求。
4.5 深化教師人事制度改革，建立不合格教師轉崗退出機制
在農村教育中，要鞏固、發展義務教育階段的教育，穩步推進中小學教職工全員聘用制，按需設崗，以崗定薪，公開招聘，平等競爭，優勝劣汰，績效考核，合同管理。
推進多元化教師聘用制改革，采取老人老辦法，新人新辦法以及調整崗位、選送進修、自然減員、清退解聘等措施，健全不合格教師的考評流出機制。
通過這些措施促使農村各級各類教育的健康發展，形成完善的農村教育制度體系。
4.6 做好農村留守兒童義務教育工作
當前，留守兒童教育問題成為農村教育中相當重要的一部分。農村留守兒童教育已經演化為社會問題，要進一步做好農村留守兒童教育工作，對農村留守兒童教育和管護機制進行有效推進，保證留守兒童健康成長需要各部門乃至整個社會的相互配合、共同努力；要重視對其監護人的指導培訓。要做到不僅僅學校或教育系統參與解決解決，而且必須有政策的支持以及對社會環境的監督與管理。
4.7 進一步優化農村教育資源
就優化農村教育資源而言，最有效的方式是增加教育經費的投入，從而滿足農村教育的需求。改革農村教育投入體制， 多方面籌措農村教育經費，是農村教育跨越式發展的重中之重。其應對措施有以下幾個方面：建立與財稅體制改革相適應的農村教育投入保障新機制，確保教育投入向農村教育特別是農村義務教育的傾斜；在農村稅費改革中，要明確規定上級財政轉移支付用于農村義務教育的經費份額或數量；多方面拓寬農村教育資金的來源，逐步建立多渠道籌措農村教育經費的機制，以解決農村教育經費不足的問題。國家的宏觀調控作用在對農村教育的經費投入上應充分發揮出來，經費數量應根據區域經濟發展水平區別而下撥不同，對農村中小學公用經費的最低支出水平進行重新，設立學?；▽？?，確保農村學校公用經費的開支及其?？顚Ｓ?，并力求逐年有所增加。在國家財政緊缺的情況下，各級政府政府應加大對農村教育的支持力度，要保證農村教育的經費來源。此外，還要積極鼓勵和調動社會上各種力量來開辦農村教育。
農村教育是我國教育體系的重要組成部分，它涉及面之廣及受教人數之多在我國教育體系中居第一位。大力發展農村及貧困地區教育，促進農村及貧困地區教育改革與發展對于實現我國社會公平、促進社會和諧發展及全面建設小康社會起著至關重要的作用。農村教育發展問題的研究，對重新認識和審視我國農村教育的辦學體制、管理體制、投入機制與保障機制的改革也有著特殊作用，因此，我們應最大程度地提供滿足人民群眾需要的教育，并做到與時俱進，促進和保障農村教育健康、有序、持久地發展。
參考文獻
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第5篇：新農村建設的現狀范文
一、農村基礎教育信息化建設的現狀分析
2010年，研究人員先后對靖遠、景泰、會寧、平川等縣區中、小學信息化建設情況進行了調查。調查結果顯示，我國西部農村地區學校信息化建設與城市學校相比，相對滯后，其主要表現為：
1．硬件設備不足，設施利用率低
目前大多數農村學校都不具備學校信息化建設的硬件條件，盡管近幾年在各級政府協助下，縣、鎮、村各級學校先后配備了一定數量的電腦等信息化教學設備，但學校計算機人均占有率相對較低，即使教師制作了課件，也因缺乏設備而無用武之地，因此仍無法做到保障信息技術課程的全面開展。另外，農村信息化建設的基礎設施條件較落后，許多地方網絡鋪展還未到位，這就嚴重影響了教學信息的交流。盡管網絡平臺提供了許多優秀的教學資源，可師生卻因為沒有有效途徑而無法吸納、接收這些資源。
2．對現代化教育建設認識不足
農村學校教師，甚至校領導以及一些基層教育領導者在信息化建設的認識上還存在誤區，認為開展信息化建設在某種意義上是對學校的一種包裝，可以起到吸引生源的效應。他們認為，如果全面深入應用信息技術教學會因教學模式的改變而影響到升學率。因此，他們僅僅對信息化設備進行了大量投入和建設，卻沒有制訂出促進信息化資源利用的具體有效措施，信息化設備成了櫥窗里的展覽品，以至于農村學校的主要教學形式仍是傳統的課堂教學。
3．實用的教學資源匱乏
農村教育信息化建設應配備有豐富的信息化教學資源，然而農村教師能夠接觸到的軟件多是面向城市教育的，找不到適應農村教育的本土化教學資源，再加上先進的信息傳播設備較少或配置低下，教師無法及時得到最新的教學信息，因此很多多媒體素材都需要教師自己開發，不僅耗時耗力，課件質量也不盡如人意，結果往往事倍功半。這些客觀因素就決定了課堂教學大多只能局限于傳統教材。
4．師資力量嚴重短缺
農村學校具備信息技術專業知識的人員嚴重短缺，掌握信息技術教學理論與方法的教師比例尤其低，具備信息化綜合建設能力的人才幾乎沒有。而且由于師資配備率低，教師課時多、任務重，導致教師沒有充足的業余時間學習新知識、新技能。以糜灘鄉的中小學為例，只有初中的一般學科教師實際運用水平接近城市教師的平均水平，而村小的一般學科教師實際運用水平都遠遠低于平均水平。因此，即使學校擁有信息化設備，由于師資力量配備的問題，信息化設備利用率仍然很低。
二、加強農村基礎教育信息化建設的策略探討
1.多方籌措資金，分批投入實施，切實改善辦學條件
首先，加大對貧困地區的教育建設投資并建立相應的監督機制，避免資金的浪費和流失；其次，通過相應政策，采取多種策略，吸引企業或單位增加對教育資源建設的投資或者捐助，以保持學校的教育信息化建設持續性發展；再次，學校根據經費情況，分年度、有計劃地購置信息化教學設備，以增大信息化設備的覆蓋面。
2.引導教師找出差距，學會求知，逐步轉變教育觀念
首先，教育管理者應具備正確的現代教育理念，改變以考試成績和升學率作為教師素質的唯一評價標準的做法。積極推行現代教育技術，并設置相應的評價機制，以激勵教師的自身發展；其次，廣大教師應加強自身現代教育技術的培訓和學習，掌握完善的現代教育技術理論知識。用現代教育技術的思想和方法作為指導，將教學理論與教學實踐相結合，改善農村教師信息化教學水平相對低下的現狀，從而促使農村信息化教學從量的積累逐漸到質的飛躍。
3.加強信息化教學資源庫的建設
首先，應加大對教學資源庫建設的資金投入，沒有雄厚的資金投入作為基礎后盾何談信息化教學資源庫的優質建設？其次，相關職能部門應組織成立一支專門負責教學資源庫建設和管理的隊伍，統籌規劃，對教學資源庫進行分門別類、綜合整治。同時，為了更有效地進行教學資源庫素材建設，避免重復建設，促使教學資源庫建設能有計劃、按步驟地實施，根據專業特色和學科設置情況，有針對性地規劃建設切合實際需要的學科教學資源庫是十分必要的。
4.分層培訓，逐步提高教師信息化素養
組織業務熟練的專業人員，以講座、多媒體等形式對教師進行深入淺出的培訓。針對年齡大、接受能力差的老教師，可以開展一些簡單的應用技術培訓，如開、關機的基本操作，Word文字處理，Excel表格處理，簡單資源的下載及修改等；針對年輕教師要提高標準，在熟練基本操作技能的基礎上，還應要求掌握幻燈片、多媒體課件的制作方法。
總之，我國西部農村地區的基礎信息化教育建設是一個長期、曲折的過程。在其發展過程中必定會遇到方方面面的困難，面對這些難題我們要勇于接受挑戰，正確分析問題的原因所在，找出相應的解決對策。只有在實踐中不斷探索與創新，不斷發現問題并解決問題，才能在不遠的將來實現農村信息化教育的跨越式發展！
第6篇：新農村建設的現狀范文
摘要 結合社會主義新農村建設這一發展戰略，探討了遼寧省農村人居環境存在的問題，分析了農村人居環境問題的原因，提出了創新
>> 新農村建設中的農村合作經濟組織融資環境優化 對吉林省新農村建設中社會救助體系的思考 GIS在河北省新農村建設中的應用 河北省新農村建設中金融體系的阻力 吉林省新農村建設中的交往空間研究 淺議新農村建設中的環境問題 論新農村建設中的金融創新 遼寧社會主義新農村建設中的基層黨建工作 山東省新農村建設中的農村學校體育發展現狀研究 陜西省新農村建設中林業發展對策 農村土地整理在新農村建設中的資源優化整合研究 淺談新農村建設中的農村建筑和環境規劃設計 農村制度環境變遷對山東省新農村建設的影響お 新農村建設中遼寧農村工業跨越發展的必要性與實現路徑 新農村建設中住宅建設及環境問題的探討 淺談社會主義新農村建設中的生態環境建設 甘肅新農村建設中的農村金融體制創新 基于優化金融服務的視角來看海南省新農村建設 京郊新農村建設中的住宅優化設計 關于開展全省新農村建設環境綜合整治活動的實施意見 常見問題解答 當前所在位置：.
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第7篇：新農村建設的現狀范文
關鍵詞：社會主義新農村 農村金融 現狀 對策
當前,我國農村發展和改革己進入了工業反哺農業、城市支持農村的新階段,統籌城鄉發展,加大對農村發展的支持力度,理所當然。加快建立健全適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系,對建設社會主義新農村和構建和諧社會具有重要的現實意義。本文試對陜西省建設社會主義新農村過程中的農村金融問題予以探討。
一、農村金融支持陜西省新農村建設的現狀
1.金融產品和服務手段不斷拓展。為了推動新農村建設,促進新農村發展,陜西省農村金融機構積極研究推廣農村信貸,探索多種形式的抵押、質押和聯保貸款的辦法,切實解決農業、農民貸款難問題,為陜西省農民提供全方位、多功能、多層次的服務,為楊凌農村金融市場提供多層次、差異化、精準化的金融服務產品,擴允服務功能,發揮對農村經濟強有力的拉動作用。
2.融資渠道不斷拓寬。陜西省金融機構開辦了個人、企業委托貸款業務,通過金融手段引導民間資本有序流動。陜西省政府鼓勵和積極培育農村小額信貸組織,大力發展非政府專業小額貸款機構,拓展了商業銀行的資金回流制,增加了農村使用的資金量。郵政儲蓄銀行楊凌在積極辦好儲蓄定期存單小額質押貸款業務的同時,也不失時機地開拓信貸服務品種,努力為陜西省農村發展提供更多的金融服務。
3.農村金融文化建設得到加強。通過適時開展金融知識普及活動,為金融業務開展奠定了群眾性基礎,營造了社會氛圍,也培養了農村金融專業人才。農村金融機構及時地構建農村金融政策和金融信息的傳導交流體系,增強了金融工作的透明度。通過制定自己的企業文化并進行宣傳教育,使企業明確自己的社會道德,使企業的每個員工都樹立高度的社會責任感,為新農村建設貢獻自己的一份力量。
4.產業投資基金在農村得到發展。為緩解新農村建設資金緊缺,農村基礎設施建設可以以招標的形式交由公司利用產業投資基金興建。這樣做,一方面給公司提供了更多的發展機會,創造更多的GDP;另一方面,有利于促進儲蓄向投資轉化,配介國家投資改變我國農村基礎設施建設滯后的局而,推動農村地區經濟發展,改善農村產業結構,促進新農村發展。
二、農村金融支持陜西省新農村建設中存在的主要問題
1.金融機構而向農村的業務萎縮。目前,農村金融機構從農村吸收的資金只有部分被用于新農村的建設。工商銀行從本世紀伊始就大規模從農村撤離,農業發展銀行基于而臨市場化改革,小愿意在農村開展過多的業務,農業銀行的涉農貸款僅占全部貸款的30%,而郵政儲蓄銀行更是只存小貸,大量抽走農村資金,使得農村融資難、貸款難問題得不到根本解決。
2.農村金融生態環境欠佳。農村金融生態環境的優劣直接決定金融支持新農村建設的績效的高低。當前,楊凌農村誠信教育和宣傳工作不足,信用文化缺失,農戶和農村企業的誠信意識淡薄,導致逃廢金融債務現象屢有發生,再加上適用于農村信貸的抵押物缺乏,貸款安全難以保證,從而影響了陜西省農村金融機構對新農村建設投入的積極性。
3.農村保險市場發展滯后。目前,陜西省農業保險的發展規模小,數量較少,供求結構失衡,農民的購買力較低,賠付率居高不下。陜西省只有人保公司于2008年開展農業保險業務,主要是豬、牛等養殖業保險,品種單一。陜西省農村小額人身保險試點工作剛剛展開。目前的現狀是陜西省農村保險市場發展的滯后,難以滿足新農村建設的需要。
4.農村金融體制改革落后。目前農村金融體制呈現出二元結構特征,即由農業發展銀行、農業銀行和農村信用社組成的主導型制度與由地下錢莊、高借貸等組成的民間金融并存,嚴重阻礙了農村經濟的發展,使農村長期存在嚴重的金融抑制。
三、農村金融支持社會主義新農村建設的對策
第8篇：新農村建設的現狀范文
地方職業院校存在地緣優勢，向基層農村市場輸出素質相對較高，技能性較強的應用型人才，對于促進新農村建設速度的加快，縮短城鄉差距，加快小康社會的進步速度具有重要的支撐和推動作用。本文簡要說明了新農村建設需要地方職業院校的教育力量來培養應用型人才，分析了地方職業院校服務新農村建設具有可行性和必要性，并提出了地方職業院校服務新農村建設的人才培養的有效對策。
關鍵詞：
地方職業院校；服務；新農村建設；人才培養策略；策略研究
地方職業院校是指由地方政府舉辦的高等職業院校，作為一種教育類型，其具有高等性、職教性、地域性等特征。以貢獻求支持，以創新求發展，立足和服務所在區域應是地方高職院校的重要價值取向?！秶鴦赵宏P于加快發展現代職業教育的決定》也明確提出，職業院校要重點提升面向現代農業、現代服務業、生態文明建設等領域的人才培養能力；要服務國家糧食安全保障體系建設，積極發展現代農業職業教育，建立公益性農民培養培訓制度，大力培養新型職業農民。因此，如何與區域農村建設緊密對接，調整好人才培養策略，更好地服務于區域新農村經濟社會發展，是地方職業院校急需思考和實踐的重要課題。
一、地方職業院校培養的人才在新農村建設中的重要性
（一）農業現代化的實現需要地方職業院校人才提供技術支撐
農業現代化的實現需要將傳統農業進行改革，逐漸步入農業科技化、農業產業化、農業結構化和農業集成化，從而帶動農村和農民進入新的歷史格局和歷史角色中，為新時代的發展創造資源優勢。在這一過程中，需要人才進行技術支撐，才能保證農業現代化的步伐加快。而技術性人才需要地方職業院校以農業發展為導向，以農村建設為驅動，以農民素質提高為目標來改革教育體系，從而適應現代農業發展。
（二）可以促進農村教育水平不斷提高
農村教育水平的提高，需要各階層的教育機構進行相互補充，其中地方職業院校具有較大的地緣優勢、情感優勢和人力資源優勢，能夠更好的對教育進行補充，向農村輸出符合現代農業生產需要、符合新農村發展需要的高素質人才，從而將農村教育水平進行大幅提升，改變傳統農業的結構，促進農民向新領域、新技術、新行業轉變，實現農村剩余勞動力的資源性轉化，實現農村經濟的快速發展，也能夠逐漸改變農村高素質技術性人才的缺乏狀態，引領農業不斷創新和拓展，激活農村市場，實現小康社會。
（三）農村人力資源化轉移離不開地方職業院校的支持
我國農村人口龐大，農村市場開發度小，農村經濟發展緩慢等使得農村存在勞動量大，勞動力價格低廉，勞動力素質不高，從而使得農業產業結構固步于傳統農業，農村經濟發展緩慢，農民認識不高等，當剩余勞動力轉移向城鎮時，往往表現出較大的不適應性，難以形成人力資源優勢。而地方職業教育不僅可以提高農民的素質，還可以為農民的發展提供新穎的突破口，進軍新的領域、新的職業，從而促進農村城鎮化進程中勞動力轉移實現人力資源的優勢，提高勞動力的社會價值，降低人地矛盾，促進農民增收增效。因此，職業教育可以在長效機制的帶動下，將農村剩余勞動力進行優勢轉化，保證農村市場向縱深方向開發，促進農村經濟在人力資源的支撐下大踏步前進。
二、地方職業院校培養的人才在服務新農村建設中的必要性與可行性
（一）地方職業院校是向農村市場輸出適應性強、業務熟練性高、創新意識足的應用型技術人才的必然要求
由于地方職業院校在人才培養的重心把持上以應用型技術人才為主，側面提高理念素質和工程設計素質。地方職業院校的人才培養目標是結合區域內農村市場，農業生產需要和農村建設需要，培養懂現代農業生產、農產品經營、現代農業管理和服務現代農業的專業化技術型人才。這類人才在學術領域可能難占有優勢，但在技術應用上存在創新意識強、應變能力高、鉆研業務精神飽滿，能夠以三農改進為發展的基本點，立足于農村和農業，致力于改善農村現狀，將農業現代化發展作為奮斗的目標。因此，地方職業院校是服務新農村的必要途徑。首先，三農問題的解決離不開技術技能型人才的支撐，這種人才需要地方職業院校來輸出。其次，新農村建設需要現代化的科技成果不斷轉化和推廣來實現。而科技傳播的最佳途徑是地方職業教育平臺。最后，新農村建設的服務體系建設需要懂業務，會管理，了解生產，掌握技術的人才來實現，這種人才的輸出和服務體系的健全需要地方職業院校的不斷努力與創新。
（二）新時期經濟、社會、人文發展的綜合背景要求地方職業院校培養新型應用人才來服務新農村建設
黨的十七大指出現階段我國新農村建設的主要目標就是實現農村城鎮化、實現新農村科技化，實現新農村現代化，推動小康社會的全面實現。而教育的力量是社會發展的前沿力量，是對社會起到引領和推動作用。因此，在新時期的背景下，一方面，新農村建設需要一支服務能力強、科技水平高、理念先進、技術過硬、懂農業、知農村的新型職業農民，而這種職業農民的培養需要地方職業院校充當先鋒來實現，另一方面，地方職業院校接近基層，具有情感優勢、地緣優勢和人才優勢，能夠從國家政策的全局性出發，從國家戰略發展的高度來看待三農問題，從而利用自身的資源優勢來促進新農村前進、服務新農村變革、改善新農村現狀。在國家對農村進行戰略調整，地方職業院校站在第一線，為農村進行特定的人才培養，從而實現地方職業院校與新農村建設的關聯緊密性，促進新農村發展以教育為支撐，以科技為生產力進行不斷改變。
三、地方職業院校服務新農村建設的人才培養策略
（一）政府參與，建立健全必要的保障體系
地方政府要認清本區域教育機構的布局和優勢分配，從而明確地方職業院校在新農村建設中不可替代的作用，給地方職業院校提供一定的資金幫扶、地位確認，從而促進地方職業院校在新農村服務體系建設中發揮資源優勢，保證教育體系的健全與完善。徹底將職業教育的社會偏見進行糾正，認清地方職業院校的社會價值，出臺優惠政策來鼓勵地方職業院校進一步服務新農村建設。為了促進地方職業院校更好地服務于新農村建設，實現新農村生態文明、社會文明和人文內涵的沉淀，促進農業產業化和結構優化進程的加快，有必要建立保障體系。一是從資金上進行保障，政府要加大經費的扶持力度，結合當地農業生產和農村現狀，對符合新農村建設的項目進行大幅度的經費支撐，促進地方職業院校人才的激活與可持續性。二是在機制和發展方向上進行保障，促進地方職業院校構建適合本地特點的新農村建設路線和資源布局，促進訂單農業的產業化發展。三是政策上保障，考慮到地方職業院校的特殊性，為了調動地方職業院校在新農村建設中的積極性和主動性，政府有必要出臺各項優惠政策，促進地方職業院校與企業聯合，實現基地配套、設備配套，促進教師向雙師型轉化，從而保證教育與農業的緊密聯系性，以職業教育促進農業發展。
（二）加大地方職業院校在招生與就業等方面的扶持力度
職業院校對新農村建設具有較大的推動作用，因此，職業院校在招生計劃、就業渠道、人才培養改革方面，需要一定的政策扶持，從而保證生源的高質充足，就業率的提升和應用型人才培養的實用性。這就需要從農業行業的制度上進行扶持，增強就業范圍和就業能力，從而提高地方職業院校的人才競爭力，實現地方職業院校促進三農問題的不斷融化分解。此外，在招生上要給地方職業院校一定的自，擴大地方職業院校的招生范圍，從而保證生源的充足，實現更多的農村勞動力在文化素質上得到提升，在技能上得到改進，從而更好的帶動新農村建設向小康社會邁進。地方職業院校是新農村新型人力資源輸出的搖籃，農村是地方職業院校生源的主要來源地，兩者關系本來就很密切。通過教育后，新型人才能夠依靠所學在農村促進農業向現代化轉化，利用自身的技能和創新思維，在農村打造出自己的一片天地。因此，地方職業院校具有促進新農村建設步伐加快的責任與義務，是歷史給予地方職業院校的一種機遇。
（三）深化教學改革，提高教育質量
為了促進新農村建設，實現地方職業院校服務于新農村，服務于農業現代化，職業院校必須認清形勢，增強發展意識，以教育優勢的聚集和積累為目標，要在思想上充分認識到發展的戰略機遇期，樹立先進的職業教育理念，拓展辦學思路，進行人才培養模式創新，從而促進地方職業院校不斷向農村靠攏，真正實現服務于新農村建設的基本目標。通過深化教學改革，為新農村建設培養更多的合格、優秀人才。地方職業院校辦學活動要始終圍繞新農村建設，深化教學改革，提高教育教學質量，為服務“三農”培養、培訓大批高素質專門人才。專業設置上要做相應的適當的調整，把相關專業以及學科人才的培養與新農村建設所需要的人才有效銜接起來。
（四）準確定位，精心設計適應新農村建設的應用型人才培養計劃
地方職業院校人才培養要以新農村為出發點，以農業現代化為主要目標，以農民素質提升和技能應用為主要核心，從而培養適應現代農業和現代化建設需要、適應新農村和農村市場的應用型技術人才。人才培養要有質量，有成效，需要依靠成熟的人才培養計劃，通過多元化的培養模式和方法才行。
（五）建立以職業院校為依托的農業科技推廣模式
地方職業院?？梢越梃b國內外的經驗，秉承學校的傳統，探索建立以地方職業院校為依托的農業科技推廣模式。主要內涵是依托學校的科技優勢，整合校地農業科技資源，重組農業科技價值鏈，建立以農村示范基地為主體，以科技培訓和信息網絡為支撐的“一體兩翼”的科技推廣平臺，探索實踐“地方職業院校+基地+科技示范戶+農民”的推廣通道，通過技術創新、技術示范、技術培訓、信息傳播四輪驅動，促進科技成果進村入戶。
參考文獻：
[1]劉江毅.基于新農村建設的職業院校人才培養策略研究[J].黨史文苑,2012(24).
[2]魏麗萍.基于新農村建設的職業院校人才培養策略研究[J].職教論壇,2010(25).
[3]馮志軍.職業教育服務社會主義新農村建設的策略研究[J].職業技術教育,2010(31).
第9篇：新農村建設的現狀范文
論文關鍵詞：新農村建設，空心村，回鄉創業，公共政策
農業是國民經濟發展的基礎，農村則是社會穩定的基石。在我國社會經濟發展到一定階段之后，新農村建設成了全面實現現代化建設的必由之路。建設新農村不能是無源之水，無本之木，必須有相應的資金投資。[i]但在政府投入了大量的人力物力財力使農村的基本面貌有了相當大改觀之后，新農村并沒有真正地發展起來。由于農村收入相對較低，留在農村沒有出路，村子里的年輕人大量外出務工，導致建設中的新農村呈現出空心村的狀態。新農村是為農民建的，但建設中的新農村卻沒有農民，這就出現了理論與現實的相悖，也應該引起我們對于新農村建設的進一步思考。
一、空心村概念的界定
學界對于“空心村”概念的界定存在兩種主流觀點：一是地理意義“空心村”。如李衛華認為：所謂“空心村”,是指由于村莊規劃嚴重滯后，一些農民新建住宅時，為追求住宅寬敞，在村子外圍新辟宅基地建房，造成了村中老宅基地空閑和地閑置，形成外實內空的“空心”村落。[ii]而張昭則認為：“空心村”就是村莊面積盲目擴大本科畢業論文格式，新住宅多向村外發展，村莊內部出現了大面積的空閑宅基地的一種特殊結構布局的村莊。[iii]二是人文意義上的空心村。如張志勝就認為“空心村”是指由于工業化、城市化的發展，吸引農村中的有知識、懂技術的年輕人來到城市工作，造成農村人口在年齡結構上的“空心化”；[iv]陳旭堂、王舒則更為簡單地將在“空心村”概括為“缺乏青壯勞動力的農村社區”論文格式范文。[v]
當前情況下，對于空心村的理解我們應該從兩個維度出發：既要顯示出其在地理上的狀態，又要體現出其人文上的特征。因此，筆者認為：所謂空心村主要是指由于城鄉發展的不均衡和農村資源的有限性所造成的農村內部宅基地閑置或青壯年勞動力缺乏的現象。大量農村人口的外流，不僅導致了新農村的“空心化”，更嚴重的后果便是與之而來的農村的衰落與貧窮。老人和小孩注定承擔不起新農村建設的重任，年青人的缺失，給新農村建設戰略的實施蒙上了一層陰影。
二、新農村建設的空心村現狀
為了客觀地了解北京郊區新農村建設的現狀及其出現的問題，2010年12月18日至2011年6月27日，我們先后多次對延慶縣井莊鎮老銀莊村進行了詳細的問卷調查和現場訪談：匯總訪談記錄6篇；發放問卷110份，回收有效問卷105份，問卷回收率96%；男女比例56:49，較有代表性地反映了北京郊區新農村建設的現狀。
對新農村建設成效的評價
對新農村前景的看法
項目
比例
項目
比例
非常明顯
4.80%
會讓農村有一個徹底的改觀
18.10%
比較明顯
31.50%
會對農村有些好處，但作用不會太大
42.90%
一般
26.70%
只是一場政治運動，不會有什么改觀
25.70%
不太明顯
26.70%
不清楚
13.30%
非常不明顯
10.50%
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臺灣清華大學黃春興教授在談臺灣的收入分配變遷時提到：臺灣的發展得益于私營經濟的發展，而私營經濟的興起則得益于臺灣的土地私有化政策，許多農民可以通過土地的抵押與轉讓獲得資本的原始積累，進而發展臺灣的工商業。科斯定理也告訴我們：只要產權明確且交易成本很低，那么市場配置資源就是有效率的。在此，我們可以通過對農村土地產權的改革來使農民擁有一定的產權，并且通過產權的使用與轉讓讓農民獲得其回鄉創業的資金支持。在當前情況下，有效的資本原始積累政策不僅為農民工回鄉創業開辟了市場，也為其提供了資金保障論文格式范文。
（2） 村莊環境的整治
由于我們所討論的引導農民工回鄉創業主要是指引導其回到自己所在的農村發展現代農業和工商業，所以農村的投資環境和整體狀況對于農民工的回鄉創業將有重要影響。通過表五我們也可以知道：農民對于政府的新農村投資意向和新農村建設的態度是相當理性的，為了自己村莊的發展，他們不僅愿意在口頭上附議，也愿意付出自己的實踐。
是否愿意去村辦企業工作
對政府投資重點的意見
對義務興修基礎設施的看法
項目
比例
項目
比例
項目
比例
工資高了就去
13.30%
扶植種植大戶，解決大眾就業
17.10%
樂意參加
66.70%
工資說得過去就去
34.30%
補貼慰問貧困戶
21.90%
不想參加
10.50%
不管工資多少就去
47.60%
進行基礎設施建設
25.70%
給一定補貼才參加
22.90%
不想去
4.80%
村民平分掉
35.20%
