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同志們:
根據縣委統一部署,我鎮作為全縣黨員大培訓的試點鎮,今天黨員大培訓工作圓滿結束。參加這次培訓的基層黨支部共有x個,黨員x名,其中農村黨支部x個,農村黨員x名。這次黨員大培訓是在深入貫徹落實科學發展觀的基礎上,按照“缺什么、補什么,需什么、學什么”的原則,緊緊圍繞建設社會主義新農村的主題,以提高農村黨員素質為切入口,切實提高農村黨員掌握科學種養能力,提高農村黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的“雙帶”能力,為重塑農村黨員形象和發揮農村黨員先鋒模范作用取得實實在在的效果。此次培訓會,形式多樣,內容豐富,理論與實踐融為一體,達到了預期的目的。現將培訓情況總結如下:
一、精心組織、周密部署,確保大培訓活動有效開展
建立健全組織領導體系,確保領導力量到位。為使黨員大培訓工作有效推進,鎮黨委成立了以鎮黨委書記為組長的黨員大培訓活動領導小組,同時制定和完善了具體的工作意見和實施方案,形成一級抓一級、層層抓落實的有效機制。
二、因地適宜、分期分批,確保大培訓活動取得實效
根據各村發展經濟、種、養等不同,以抓好農村黨員和骨干農民培訓為切入點,分期分批分層次抓好培訓工作。
一是組織村“兩委”負責人、黨員學習等會議精神。有效地提高了農村黨員的政策理論素養和政治思想教育,提高了黨員意識和黨性觀念。
二是圍繞主導產業進行實用技術培訓。以我鎮大棚瓜菜、果樹種植、奶牛養殖、黃煙等支柱產業為主導、以涉農部門為主干,分別聘請農業局、林業局、畜牧局、煙草公司等專家進行專題講座,同時將課堂培訓與實踐輔導有機結合,語言、教材簡單易懂,增強培訓的針對性、實效性,使廣大農村黨員接受了實用技術的教育培訓,增強了致富能力和帶富能力。
三是加強對農村黨員的法制知識培訓。針對法制意識淡薄,學法用法行為不自覺,造成農村黨員時有違法行為發生的情況,鎮黨委聘請了國土資源局專家,結合我鎮實際,針對土地管理、使用、承包等法律法規進行了培訓,有效地提高了農村黨員的法律意識。
三、活動效果
(一)通過這次黨員集中培訓使廣大農村黨員接受了政治思想和實用技術的教育培訓。提高了黨員意識和黨性觀念,增強了農村黨員的“雙帶”能力;深化了我鎮農村基層組織建設,促進農村黨員素質的提高,增強我鎮農村基層組織的功能和活力。
(二)促進了農村經濟發展。通過黨員大培訓,黨員科學種養能力明顯增強。農民致富路子越走越寬闊,農民黨員比進步,比致富的激情更加高昂。
為了切實做好災后重建工作,促進春耕備耕工作順利開展,根據全國農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組辦公室和農業部辦公廳《關于開展災后重建和春耕生產遠程技術培訓的通知》(農辦人[2008]14號)精神和省遠程辦、省農委有關要求,決定依托我區各“先鋒在線”工作站、信息點和遠程教育視頻會議系統,開展“災后重建和春耕生產遠程技術培訓”活動。現就有關事項通知如下:
一、培訓對象:培訓對象為農村黨員干部和農民群眾。
二、培訓時間:集中培訓從2008年4月上旬到5月下旬。
三、培訓方式:
1、播放收看。省遠程辦在“先鋒在線”前端播出平臺已開設“抗雪減災”專欄,集中轉播全國遠程辦有關災后重建和春耕生產等方面的專家講課錄像和科技光盤,同時播出部分我省組織的培訓節目。各鄉鎮黨委要以“先鋒在線”工作站、信息點為依托,結合各地實際,合理制定收看計劃,積極組織播放收看,并安排鄉鎮農業技術人員到各信息點進行現場指導和技術答疑。
2、專家授課。依托全區遠程教育視頻會議系統,組織區農技推廣中心技術人員定期舉辦農業技術培訓和遠程答疑。各鄉鎮黨委根據每期培訓內容,及時組織相關種養殖大戶和發展能手到鄉鎮視頻會議分會場接受培訓。
3、現場指導。在集中培訓期間,區農委將開展送科技下鄉活動,組織農技人員進村入戶,對群眾進行面對面、手把手、零距離的指導和服務。各鄉鎮要及時收集災后重建與春耕生產中的熱點、難點問題,隨時保持與區農委聯系,共同做好農技服務工作。
四、培訓內容:
4月:1、水稻新品種介紹;2、水稻無盤旱育秧技術;3、茶葉加工技術;4、小蠶共育技術;5、蔬菜氣肥實用技術;6、家畜飼養技術;7、網箱養魚技術;8、動物疫病免疫技術。
5月:1、水稻大田管理技術;2、測土配方施肥技術;3、茶園管理技術;4、方格簇營繭技術;5、蠶病防治技術;6、桑園管理技術;7、陸地蔬菜栽培技術;8、魚病綜合控制技術;9、家禽飼養技術;10、蔬菜病蟲害防治技術;11、果園管理技術;12、食用菌栽培技術。
四、有關要求:
1、提高認識,切實加強領導。各鄉鎮黨委要高度重視此次培訓工作,切實加強組織領導,認真抓好工作落實。各“先鋒在線”工作站、信息點要明確專人負責,加強宣傳發動,積極組織廣大農村黨員干部和農民群眾參加培訓,積極開展信息服務,確保活動順利開展。
建立規范的換屆選舉檔案資料,要做好換屆選舉有關檔案資料整理和歸檔工作。各鄉鎮要及時將換屆選舉工作有關文件資料進行收集整理。定期匯編,要通過檔案資料反映出各項工作開展和完成情況。縣鄉換屆選舉工作領導小組辦公室要定期不定期地對換屆選舉準備工作落實情況進行督查,凡發現認識不到位、措施不力、敷衍了事的將嚴肅追究相關負責人的責任。
縣縣鄉換屆選舉工作已于月份全面啟動。按照縣委《安排意見》總體安排部署,根據自治區黨委、地委關于縣鄉換屆選舉工作的有關要求。為切實做好第一階段各項工作,現就有關事宜通知如下:
堅持日常工作與選舉工作兩不誤、兩促進,1要加強對換屆選舉工作的統籌安排。縣鄉換屆選舉工作領導小組辦公室各工作組、各鄉鎮黨委要統籌安排各項工作。要把換屆選舉工作作為當前的重點工作,切實抓緊抓好。縣人大及各鄉(鎮)要分別成立縣、鄉換屆選舉委員會及其辦公室,政協也要成立相應的工作機構。綜合組要抽調人員組建選舉工作隊,分別下派到各鄉鎮指導開展換屆選舉工作。
明確工作任務和時間安排。要認真研究制定換屆選舉工作實施方案及各階段工作計劃,2要認真制定換屆選舉工作實施方案。方案、計劃要具體、可操作性強,嚴格按照法定程序進行。領導小組辦公室已經制定下發了縣縣鄉換屆選舉工作日程安排》對各階段重點工作進行了整體安排,人大、政協及各鄉鎮也要制定相應的工作流程表和日程安排表,以周密的安排部署保證換屆選舉工作扎扎實實、嚴格按程序依法進行。
學習領會換屆選舉相關法律、法規、文件精神的基礎上,3要認真做好換屆選舉培訓工作。縣、鄉換屆選舉委員會要分別制定換屆選舉培訓方案。層層落實有關人員的培訓工作。縣人大選委會要舉辦縣級換屆選舉培訓班,對各選區選舉領導小組負責人、鄉(鎮)換屆選舉委員會及辦公室負責人、下派工作隊員進行培訓,培訓時間不少于2天。各鄉(鎮)選舉委員會也要對選舉委員會成員及辦公室工作人員、各選區選舉領導小組成員、鄉(鎮)下派負責換屆選舉工作的干部、村委會負責人進行培訓,培訓時間不少于1天。要通過培訓使換屆選舉工作工作人員都能熟練掌握換屆選舉工作程序、方法、步驟及有關法律法規,確保我縣換屆選舉工作依法、有序進行。
大力營造群眾積極參與換屆選舉的濃厚氛圍。各鄉鎮黨委要組建宣傳隊伍,4要加強宣傳。制定宣傳計劃,明確各階段宣傳重點,大力宣傳縣鄉換屆選舉工作的重大意義和有關法律法規,要采取懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳欄等有效形式,積極動員廣大群眾關注換屆選舉工作、解換屆選舉工作、參與換屆選舉工作。信息宣傳組要組織編寫宣傳提綱、標語口號、選民須知等宣傳資料,及時下發到各鄉鎮,要協調宣傳、廣播、電視等新聞媒體,通過多種宣傳形式,大力營造濃厚的宣傳氛圍,引導廣大選民珍惜憲法和法律賦予的民利,積極參與選舉工作。
充分發揮以點帶面作用。縣作為地區縣鄉換屆選舉試點縣,5要加強對試點鄉鎮的指導。各項工作都要先行一步。連木沁鎮作為我縣鄉鎮換屆選舉工作試點,更要早安排、早行動,發揮好試點作用,為換屆選舉工作總結經驗、提供樣板。連木沁鎮黨委一定要充分認識試點鄉鎮的重要意義,嚴格按照縣換屆選舉工作領導小組對換屆選舉工作的總體要求,認真研究部署換屆試點工作,嚴格法律程序,提高工作質量,增強工作實效,充分發揮示范輻射作用,以點帶面,推動全盤。領導小組辦公室各工作組要切實加強對試點鄉鎮每一環節工作的指導,對每一階段工作都要組織召開現場觀摩會,組織各鄉鎮進行觀摩學習,以點上的工作指導面上工作的開展,穩步推進我縣縣鄉換屆選舉工作。
一、活動主題
以農村勞動者和農村“零轉移農戶”為主要服務對象,開展“搭建平臺,促進就業”為主題的“2015年春風行動”專項活動,促進我縣農民工就近就地轉移就業,實現城鄉勞動者平等就業、素質就業和穩定就業,增加居民收入。
二、組織領導
此項活動由縣人力資源和社會保障局組織領導。各鄉鎮勞動保障事務所、園區社會事務局要按照統一部署,結合本地實際,制定有特色的具體實施方案,組織實施。
三、活動時間
2014年2月初至3月底。
四、活動安排
(一)營造活動氛圍。通過各種有效途徑,廣泛宣傳就業創業政策,營造全社會關心改善農民工進城務工環境的氛圍,主要包括:一是利用春節農民工返鄉之際,通過鄉鎮勞動保障事務所(園區社會事務局)和村(社區)勞動保障工作站發放“春風卡”;二是通過廣播電視電臺、《日報》等新聞媒體宣傳農民進城務工就業創業扶持政策和外出務工人員的典型;三是設立免費服務窗口。在各級公共就業服務機構設立農民工就業服務專門窗口,提供職業介紹、政策咨詢和勞動維權等服務,并公布放心職業介紹機構的名單、求職方式等內容;四是開展就業創業扶持政策宣傳專項活動,結合農民工返鄉時間,通過各級公共就業服務機構發放《就業創業扶持政策宣傳手冊》等宣傳材料。同時,組織農民工問卷調查。
(二)開展就業幫扶。做好返鄉農民工、外出農民工就業情況統計,完善各類臺賬;繼續對就業困難人員、農村家庭高校畢業生實行就業援助措施,并通過鄉鎮(園區)、村(社區)基層就業和社會保障工作平臺進行“一助一”的對口幫扶,使農村“零轉移農戶”有勞動能力和就業愿望的成員接受至少一次技能培訓或創業培訓、一次職業指導,兩次就業崗位援助。
(三)組織送崗慰問。一是春節前后,各鄉鎮(園區)要及時了解返鄉農民工的往返路線、方向、時間等情況,協助交通運輸部門對返鄉農民工相對集中的地區,派專車接送。二是開展“送崗到鄉、迎人來城”的送崗慰問活動。組織用工單位采取多種形式,深入鄉鎮、村(社區)開展送崗下鄉,讓農村勞動者不出家門就能得到就業信息和就業崗位。也可把鄉鎮(園區)、村(社區)就業和社會保障工作人員請到城里來,讓他們與用工單位面對面進行對接,掌握了解用工信息,組織引導當地農民工轉移就業。
(四)舉辦專場招聘會。一是各鄉鎮(園區)應結合農民工返鄉,加強用工市場考察開拓,廣泛收集適合農民工就業的崗位信息,通過勞動就業信息網絡和廣播、電視、報紙等新聞媒體和公共信息欄,免費發放用工信息。二是縣人社局適時舉辦“新春專場招聘會”、“開發區專場招聘會”、“農民工專場招聘會”等專場招聘活動。各鄉鎮(園區)根據本轄區特點,舉辦各類招聘會;同時組織人員參加縣人社局舉辦的專場招聘會。三是根據市局統一安排強化“兩皖”對接,在3月份組織企業赴皖北開展招聘活動。
(五)繼續打造“半小時就業服務圈”。一是春節期間就業和社會保障工作人員入村入戶,宣傳返鄉就業創業政策,并提供免費的職業指導和職業介紹服務,有針對性的推薦就業,鼓勵返鄉人員就地就近就業。二是農村勞務經紀人與缺工企業開展對接,帶動本地農民到缺工企業務工,幫助其穩定就業。三是促進用工量大的企業與鄉鎮(村)建立勞務對接關系,實現企業用工與農村勞動力就近轉移就業雙贏。
(六)提供技能培訓。各鄉鎮(園區)要抓住農民工返鄉過年的有利時機,大力宣傳轉移就業政策、法規,對于農村勞動者有培訓要求的,各級培訓機構為其提供職業技能培訓、職業技能鑒定和創業培訓,并幫助其按規定享受相應補貼政策。積極與各類職業院校聯系,廣泛收集有利于農民工就業的各類培訓項目,組織返鄉農民工參加培訓,著力提高農民工就業技能。截止3月底,縣人社局應至少組織200人次的技能培訓和30人次的農民工創業培訓。
(七)整頓市場秩序。2015年3月,縣人社部門會同縣公安、工商、總工會等部門,對全縣的營利性職業介紹和人力資源服務機構進行清理整頓。通過新聞媒體公布監督電話,根據舉報查處和取締非法職業中介機構,打擊假借職業介紹進行詐騙的各類犯罪行為。
五、工作要求
(一)加大宣傳,營造氛圍。各鄉鎮(園區)要高度重視“2015春風行動”活動的開展,利用各種新聞媒體,廣泛宣傳此項活動的目的和重要意義。發揮鄉鎮黨委、政府、就業和社會保障基層平臺作用,共同營造全社會共同關注農民工就業和改善農民工進城就業環境的良好氛圍。
(二)加強領導,認真實施。各鄉鎮(園區)相應成立工作領導小組,根據本方案,結合本鄉鎮(園區)實際,圍繞“組織網絡化、服務全程化、輸出基地化、培訓層次化、勞務品牌化”組織實施農民工進城就業服務工作。
農村衛生人員在職培訓工作總結和評估工作的報告
各縣(區)衛生局:
《**市衛生局關于開展2009-2011年全市農村衛生人員在職培訓工作總結和評估工作的通知》,為了貫徹落實衛生部辦公廳《2009-2011年中西部地區農村衛生人員培訓項目管理方案的通知》精神,根據《自治區衛生廳關于做好2009-2011年農村衛生人員在職培訓工作總結和評估工作的通知》(寧衛科教[2011]328號)要求,縣衛生局決定,抽調人員組成督導評估組,從2011年9月14日開始,對全縣(區)鄉村兩級衛生人員近三年來開展的內兒科、公共衛生、婦產科專業知識和技能實踐培訓工作進行評估,請各縣(區)衛生局認真抓好培訓總結和自評工作。
一、督導評估目的
按照自治區衛生廳2009-2011年度農村衛生人員培訓實施方案,我市認真落實農村衛生人員培訓工作,相繼完成了鄉村兩級衛生人員開展的內兒科、公共衛生和婦產科專業知識和技能實踐培訓,三年培訓任務已基本完成,為了更好地總結培訓工作經驗、查找培訓工作中存在的問題,進一步完善農村衛生人員培訓制度,形成與農村衛生改革發展相適應的農村衛生人員培訓工作體制和機制,落實醫改近期五項重點任務,組織開展本次總結和評估工作。
二、督導評估時間
2011年9月14日-20日。
三、督導評估范圍
(一)查閱各縣(區)衛生局2009-2011年農村衛生人員培訓工作資料;
(二)每縣(區)隨即抽取1個鄉鎮衛生院和1個村衛生室查驗培訓資料和培訓效果。
四、督導評估內容
(一)培訓的組織管理。建立培訓領導小組、責任分工;培訓實施方案或計劃;管理制度落實;項目人員培訓指標落實情況。
(二)培訓實施情況。臨床實踐師資隊伍情況;教學設施與場地;培訓的組織形式;教學活動記錄。
(三)培訓效果與督導考核情況。培訓期間督導檢查次數;培訓前后的考試成績對比。
(四)培訓經費使用管理情況。專項經費管理制度的建立;每年經費使用情況。
(五)培訓工作的主要成績和問題。重點總結近三年組織開展農村衛生人員培訓工作,取得的成效和經驗;主要做法和亮點工作;查找存在的問題;還有那些好的意見和建議。
(六)所轄鄉、村衛生院和村衛生室人員基本情況,完成培訓人次。
五、督導評估過程
(一)自評。各縣(區)衛生局應成立自評領導小組,盡快組織自評。自評采取定性與定量相結合的方式,對照《評估表》(總分100分),自評結果大于80分為合格,小于80分為不合格。
(二)復評。各縣(區)自評結果合格后,向市衛生局申請進行復評。市衛生局將組織人員進行實地抽查,對自評結果進行復核。并對全市農村衛生人員在職培訓工作進行全面總結和評價,將評估報告報自治區衛生廳。
六、要求
(一)要充分重視農村衛生人員培訓總結和評估工作的重要性,認真組織,加強領導,扎實開展工作。
(二)要對照《鄉鎮衛生院和村衛生室專業技術人員在職培訓工作評估表》(附件),有效完成自評工作。
(三)請各縣(區)衛生局于2011年9月30日前將總結和自評工作報告(加蓋單位公章、含電子版)報自治區衛生廳科教處和市衛生局。
聯系人:張仁祥 電話:0954-2088104
電子郵箱:gyzrx2009@163.com
附件:
1、**市2009-2011年農村衛生人員在職培訓工作總結和評估工作領導小組
2、鄉鎮衛生院專業技術人員在職培訓工作評估表
3、村衛生室人員在崗培訓工作評估表
**市衛生局
二一一年九月十三日
主題詞:農村衛生 在職培訓 總結和評估 通知
抄送:市委、人大、政府、政協,自治區衛生廳、科教處,本局各局長
附件1:
**市2009-2011年農村
衛生人員在職培訓工作總結和評估領導小組
組 長:童全成 市衛生局局長
副組長:胡秉平 市衛生局副局長
成 員: 雷秉海 市城市社區衛生服務管理中心主任
張 立 **區衛生局局長
朱寧政 **縣衛生局局長
張忠相 **縣衛生局局長
馬德才 **源縣衛生局局長
章建波 **縣衛生局局長
張仁祥 市城市社區衛生服務管理中心副主任醫師
領導小組辦公室設在市衛生局基婦科,雷秉海同志兼辦公室主任,張仁祥同志負責日常工作。
在區域經銷商會議中,年度經銷商會議更多是形式主義,總結和表彰是主題,其它方面的規劃都是大方向,具體政策需要與下邊的經銷商具體商量。其中產品和導購技巧培訓最好采用樣品解剖法和賣場模擬法,因為現場演示對導購員的啟發性較大。
通過展示企業榮譽、發展前景、公益事業等,讓經銷商了解企業,信任企業。但重點更要放在關于廠商良好合作關系的展示及推廣活動上。如華帝在重慶的鄉鎮市場招商會上,就重點強調和展示了其通過獨家制,制定反傾銷協議,嚴格控制市場、全國統一價格、防止不同地區經銷商之間沖貨。充分向經銷商展現其共同體成員的利益。
如果是鄉鎮市場的招商,那么就要向經銷商展示一下鄉鎮建設規劃及具體做法,啟發鄉鎮的經銷商去做好市場。如有多少家縣級商,有多少家鄉鎮級商。上一年的銷售回款情況,前幾個月的銷售增長情況,讓經銷商看到目前的市場現狀和格局。
重慶一能陳繼業告訴記者,前期,華帝在重慶縣城的布點工作已經基本完成,目前主要是開發鄉鎮市場。所以,一能公司在招商會上會向經銷商講明白為什么要招商,招商后對經銷商有什么好處,并且用數據向經銷商展示鄉鎮市場的機遇和潛力。目前一能公司的招商會基本上是分小區域進行的,目的性較強,短平快,準備時間大多控制在十天左右。
由于參加招商會的大部分都是新客戶,除了會上的培訓,后續,業務員還要與經銷商進行深層次的溝通。負責人要根據區域經銷商的素質做針對性的培訓,哪方面欠缺,就進行哪方面一對一的培訓。會議上只能講一些共性的和方向性的內容,具體的操作還需要會下做面對面的溝通,這些實質性的跟進才是精細化運作市場的表現。更重要的是,點對點的培訓效果非常好。不同的經銷商追求的利潤點高低也不同,不能一概而論,所以不可能將所有分銷商都按照一個模式進行培訓。
因此,一能公司會下每月都要帶著問題和方法上門去拜訪區域內的分銷商。在拜訪過程中與分銷商進行充分的溝通,除了了解銷售情況外,還要了解分銷商銷售過程中存在的困難,并要迅速解決這些難題。引導性的問經銷商競爭對手的銷售情況,然后提出合理的建議,幫助經銷商解決問題。
展示促銷活動也是會議上重要的活動之一。在終端促銷活動上,最好采用案例教學的方法將促銷思路與方法介紹給經銷商,教會分銷商主動去做促銷。通過優秀分銷商進行現身說法以帶動全體分銷商的積極性。
2 0 1 2年3月,一能公司在重慶銅梁召開了一個鄉鎮招商會,華帝銅梁縣經銷商唐則華告訴記者,通過這場招商會,使其本人在企業文化,產品經營思路上的認知有了進一步提高。唐總說,培訓對招商的帶動作用也很明顯,尤其是在如何與鄉鎮經銷商合作方面,有很大的提升作用。
在活動組織方式上,縣代的工作主要是邀請鄉鎮分銷商參加。為了提高招商簽約率,總代在開會前會派業務員與新經銷商進行溝通,談規劃,分析市場的商機。唐總發現,相比較而言,總代派來的業務員在溝通時,不僅僅是談產品和品牌,也會分析目前市場的品牌現狀和競爭格局。從經銷商需求出發,告訴經銷商如何做好市場,可以達到什么樣的效果,在溝通的同時培訓經銷商做市場的技巧。
和鄉鎮經銷商做生意,除了生意,客情關系維護方面也有技巧,做好人情營銷很重要。因為后期經銷商的感情投入和溝通,可以及時了解經銷商和市場的情況。因此,除了會上的培訓,也許會下的溝通和跟蹤更為重要,因為這關系著一個品牌在區域內的市場占有率。
隨著農村經濟社會的快速發展,鄉鎮統計辦單純的統計報表已很難滿足黨政領導及有關部門對統計工作的需要。鄉鎮統計人員,要想提高統計服務質量,真正體現統計的自身價值,必須加大統計分析研究的力度,進一步強化統計分析工作,以統計分析為載體,參與農村經濟社會的管理,為領導決策提供科學依據。
一、鄉鎮統計分析工作的現狀:1、對統計分析工作的重視程度不夠。不少鄉鎮統計人員只重視統計技能工作,認為只要能按月搜集統計數據、匯總上報報表就完成了任務,而不分析研究統計數據的內涵,把寫統計分析當著可做可不做的事情,統計分析工作沒有得到應有的重視。2、統計分析缺乏應有的深度和力度。有的統計分析文字分析簡單籠統、流于形式,對成績總結不夠、對問題分析不清,提不出本單位經濟社會發展的建議和辦法。雖然近兩年來區統計局加大了對鄉鎮統計分析的考核力度,但多數仍以應付考核為主,寫出的分析不夠深入、具體。3、在預測未來發展上把握不準。大部分統計分析僅僅是簡單的文字說明,重點不突出,形式呆板,多停留在一般認識的水平上,沒有很好地上升到理論的高度;統計分析缺乏超前意識,反映過去、現狀的較多,而分析預測未來的較少。4、基層統計隊伍不夠穩定。近年來,鄉鎮統計人員變動頻繁,部分統計人員剛對統計工作有個清晰的認識,就被調到了其他崗位,導致基層統計人員業務技能不高,對經濟發展的認識不夠全面,也一定程度地影響了鄉鎮統計分析工作。5、上級部門相關培訓較少。區統計部門雖然舉辦基層統計培訓班,但培訓的內容多限于統計業務基礎知識和統計法規理論的學習,而對寫統計分析僅僅是一提了之,沒有通過開展統計分析經驗交流和范例講評等活動來提高鄉鎮統計工作人員理論水平和寫作技能。
二、加強鄉鎮統計分析工作的對策統計分析同搜集整理數字是互為條件、相互促進的,不能把兩者對立起來。如果拋開數字的搜集、整理,統計分析就成了無源之水、無本之木。作為鄉鎮統計人員,如何改變統計分析工作薄弱狀況,不斷提高統計服務水平,我認為應從以下幾個方面努力:1、提高對鄉鎮統計分析工作重要性的認識。大力開展鄉鎮統計分析,是統計為鄉村經濟服務的重要手段,是溝通鄉鎮統計與鄉鎮領導和相關部門的橋梁,必須使鄉鎮統計工作人員充分認識統計分析在統計工作中的重要地位和作用,以統計分析為武器,參與鄉鎮經濟社會的管理,真正體現統計的自身價值。2、建立統計分析目標責任制。要把統計分析納入鄉鎮統計工作的任務中,作為硬指標布置下去,實行嚴格檢查、監督和考核。同時定期開展統計分析的交流與評比活動,總結成功經驗,對那些寫作質量高、社會效果好的優秀統計分析進行評選,并向上級推薦。對被地(市)級及以上報刊、統計信息網站采用的統計分析給予作者一定數額的獎勵,促使鄉鎮統計工作人員積極主動、下功夫寫好統計分析。3、努力提高鄉鎮統計分析的寫作水平。一是引導鄉鎮統計人員認真學習黨和國家的有關方針、政策,及時把握社會經濟發展的脈搏,緊緊圍繞黨政領導重視的問題、社會敏感問題、焦點難點問題等實事求是地開展分析研究,提高服務效果。二是培養鄉鎮統計人員形成資料積累的好習慣,及時了解農村社會經濟領域的分析成果,并能在借鑒他人經驗的基礎上有所創新,或在他人未涉足的領域有所突破。三是鼓勵鄉鎮統計人員廣泛搜集資料。首先要搞好統計報表,這是統計分析的基礎;其次要建立信息聯系點并深入調查,通過聯系了解有關信息和情況,通過調查掌握充足的論據和充實的內容,使統計分析觀點鮮明、數字準確、分析得當、建議可行。4、相對穩定鄉鎮統計人員隊伍。要求鄉鎮(街道)統計人員在異動時要征求區統計局的意見,經同意后方可調整變動,以保持鄉鎮統計隊伍的相對穩定性。5、開展多形式的統計分析專業培訓活動。有針對性地對鄉鎮統計人員進行培訓,引導他們深入調查研究,寫好統計分析。同時定期開展統計分析評比活動,通過分析征文競賽、印發分析資料交流心得體會等,從多方面增強鄉鎮統計人員動腦想、動手寫的興趣,提高他們的分析能力和寫作水平。
一、預期目標
通過科技承包服務使產業規模逐步擴大,產品質量逐年提高,產業效益明顯提升,服務活力和能力明顯增強,“251”種植增收計劃全面實施,“三品二化”農業快速發展,經過3-5年的努力,畝收入2000元田、5000元田和萬元田面積分別占到耕地面積的60%、20%和3%,牛羊品種改良率達到95%以上,科技對農業貢獻率達到68%以上,培育在省內外“拿得出、叫得響”的優質品牌農產品2-3個,確保農民人均純收入年均增長10%以上,到2011年達到7000元。
二、科技承包原則
根據縣上結構調整區域布局和產業培育重點,推行鄉鎮承包產業規模、科技部門承包技術服務的“雙承包”服務機制。科技人員按照產業技術分工,采取直接承包、推薦承包、競爭承包和掛牌承包的方式,承包產業技術指導服務、科技示范、技術培訓、成果總結推廣應用。縣鄉農業科技人員主要承包棉花超高產栽培、西甜瓜、加工型番茄、酒花高效栽培技術的指導服務;畜牧科技人員主要承包牛羊改良、繁殖、育肥和舍飼養殖技術的指導服務;林果科技人員主要承包葡萄、枸杞栽培管理技術的指導服務。
三、承包任務
1、產業規模。鄉鎮承包產業規模落實,并通過成立農民專業合作社、培育流通能人等辦法協助農戶開展產品銷售。20*全縣推廣落實棉花超高產栽培技術面積1.5萬畝,蜜瓜2萬畝,葡萄面積0.6萬畝,加工型番茄1萬畝,甘草3萬畝,啤酒花0.3萬畝,蔬菜1萬畝,枸杞0.5萬畝,“1245”模式養殖戶達到5100戶以上,牛羊養殖、育肥、販運專業村達到4個以上,牛、羊飼養量分別達到2.2萬頭和45萬只,牛、羊出欄量分別達到0.7萬頭和22萬只,草料種植面積達到3.4萬畝,畜牧業產值達到1億元以上。(具體任務分解見附表)
2、技術內容。由縣鄉農技、畜牧、林果科技服務單位和技術人員承包產業技術服務,主要提業技術規程、技術培訓、技術指導,建立科技示范點,開展新品種、新技術、新模式的示范研究,實行產業跟蹤服務,落實技術措施,對產業發展和示范效果進行分析總結,建立完善的資料檔案。(具體技術內容見分產業科技承包方案)
四、承包職責
成立由政府主管縣長任組長,財政、農業、林業、科技、鄉鎮為成員的產業推動領導小組,強化對產業規模落實工作的領導。技術承包小組由農技、畜牧、林果科技單位分別成立產業技術承包小組,確定產業主承包人1名,承包人若干名(包括鄉鎮農技、畜牧、林果技術人員)
(一)鄉鎮承包產業規模的職責是:
1、根據全縣產業發展的總體要求,制定適宜本鄉鎮的產業發展規劃;
2、搞好村組干部群眾的宣傳教育工作,確保產業規模落實到村、組、戶;
3、積極培育引導發展農民專業合作社,解決好農產品銷售,確保不出現農產品“賣難”;
4、組織抓好廣大群眾的科技培訓;
5、結合本鄉實際制定產業扶持政策;
6、為技術承包人員提供必要的組織保證。
(二)技術承包小組承包技術服務的職責:
1、制定產業技術規程,并印發到村、組、戶;
2、與鄉鎮配合抓好科技示范區的落實、耕作管理、技術指導、農戶培訓;
3、加強面上的科技培訓,確保農戶掌握技術操作規程;
4、細化量化產業技術指標;
5、實行技術承包風險抵押金制度;
6、完善示范結果的交流總結制度,強化示范成果的提煉、推廣、應用;
7、建立健全技術應用檔案,分析總結技術承包工作經驗和應用效應。
五、進度計劃
1、承包期限。根據產業發展效益周期確定產業承包期限。棉花超高產栽培、蜜瓜、加工型番茄、蔬菜、牛羊“1245”模式養殖等產業承包期為一年。葡萄、酒花、枸杞等產業承包期為三年。
2、20*年進度計劃
(1)1月份由縣產業推動領導小組與產業技術承包小組主承包人簽定“產業科技承包責任書”;
(2)1月至3月中旬分產業制定技術規程、開展宣傳發動和技術培訓,鄉鎮落實規模有指向。同時提出產業扶持內容,給予資金支持;
(3)3月下旬至4月初做好種植、養殖的一切準備工作;
(4)4月初至5月1日前組織完成產業規范化種植任務;
(5)5月中旬至6月下旬組織產業落實的督查檢查;
(6)6月中旬至10月中旬抓好產業技術跟蹤指導服務,落實各項技術管理措施;
(7)9月中旬至10月上旬對部分產業進行考核驗收:
(8)10月上旬至11月中旬提業承包總結和示范效益報告,對產業承包進行全面考核驗收;
(9)11月中旬至12月中旬對考核結果做出評價,在全縣經濟工作會上兌現獎罰。同時對下年度產業承包做出安排。
六、考核方式
1、考核組織。由縣產業推動領導小組辦公室組織相關部門組成考核小組,按照科技承包責任書進行實績考核。
2、考核內容。考核小組對科技承包的技術服務、技術培訓、示范點建設、產業承包效應、基層群眾滿意程度、資料總結積累、成果應用等內容進行細化量化,實行百分制考核。產業規模的考核納入鄉鎮綜合目標責任書考核。
3、考核等次。根據量化指標,考核小組通過實地檢查、入戶調查、查閱資料等方法進行考核打分,考核得分95分(含95分)以上為優秀,90-94分(含94分)為良好,80-89分為合格,79分以下為不合格。
4、考核結果應用。考核結果做為技術承包單位及個人年度綜合考評的主要依據。與科技人員考核、獎懲、聘任、分配相結合,根據承包任務完成情況和群眾的評價確定考核等次,兌現獎懲。
七、獎罰辦法
對科技承包考核獲得優秀、良好、合格等次的分別予以1.5—3萬元獎勵。獎金由縣財政從支持產業發展資金中提取,獎金分配由各技術承包小組根據其成員的貢獻大小提出方案,報縣產業推動領導小組辦公室審查備案。對考核不合格的,不兌現科技承包獎金,并對科技承包主承包人處以風險抵押金40%的處罰,其他成員處以風險抵押金30%的處罰。
八、保障措施
1、加強組織領導,推動產業發展。實行產業承包落實產業規模是關鍵。縣上成立產業推動領導小組,由政府主管領導任組長,農業、林業、科技等有關部門和鄉鎮主要負責人為成員,將產業發展規模指標納入相關部門和鄉鎮年度綜合目標責任書中考核,加強督促檢查,統籌協調落實產業發展的政策、資金支持等關鍵問題,及時檢查通報產業承包任務落實情況,特別是各鄉(鎮、場)要充分發揮行政推動的作用,確保各項任務措施落實到位。
2、明確承包責任,落實技術措施。發展產業科技服務是重點。縣鄉科技單位要成立產業科技承包小組,要選派技術水平好、業務能力強、實踐經驗豐富、能下得去蹲得住、服務好的科技人員擔任主承包人或承包人,實現由被動服務向主動服務的轉變,做到承包人員、指導服務、科技示范、技術培訓“四到位”,在重點產業上實現科技攻關與技術難點的突破,推動產業發展取得實效。
為繼續加大乙肝防控力度,消除免疫空白兒童,實現衛生部《**-2010年全國乙型病毒性肝炎防治規劃》提出的工作目標,根據省衛生廳、財政廳、教育廳《關于開展乙肝疫苗查漏補種工作的通知》(浙衛發[2007]153號)要求,結合我縣實際情況,特制定本方案。
一、工作目標
以鄉鎮為單位,15歲以下兒童(1992年1月1日以后出生的兒童)乙肝疫苗全程免疫接種率達到95%以上。
二、對象
1992年1月1日以后出生經調查未接種或未完成3針次乙肝疫苗接種的兒童。
既往有乙肝病史或乙肝兩對半檢查中有一項陽性者,不予補種。
三、疫苗規格、補種針次和免疫程序
2002年1月1日以后出生的兒童使用5μg酵母苗,1992年1月1日-2001年12月31日出生的兒童使用10μg酵母苗。
既往未接種乙肝疫苗(包括免疫史不清)者,應補種3針次;既往接種少于3針者,應補足3針。
免疫程序按照0、1、6月程序接種。第二針與第一針的間隔時間應≥28天,第三針與第二針間隔時間應≥60天。
四、時間安排
查漏補種工作分兩年完成:2007年完成小學及小學以下兒童及相應年齡散居兒童(1995年1月1日至現場接種期間出生兒童)的查漏補種工作;2008年完成1992年1月1日-1994年12月31日出生兒童的查漏補種工作。
(一)2007年8月中旬前縣級完成工作部署。制訂下發《2007-2008年**縣乙肝疫苗查漏補種工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),召開鄉鎮師資培訓會議并進行部署動員。
(二)2007年8月25日前,各鄉鎮完成參與查漏補種工作接種人員的業務技術培訓和宣傳教育,逐級下發乙肝疫苗和配套注射器至各鄉鎮衛生院(中心衛生院)。
(三)2007年9月5日前,各鄉鎮完成轄區內學校、托幼機構負責查驗免疫史的班主任老師和相關人員的培訓工作;
(四)2007年9月15日前各學校、托幼機構完成所有新生的查驗證工作和所有在校學生乙肝免疫史摸底調查工作。
(五)組織實施2007年度乙肝疫苗接種。
1、無免疫史兒童
(1)2007年10月完成第一針乙肝疫苗的補種工作;
(2)2007年11月完成第二針乙肝疫苗的補種工作;
(3)2008年3-4月完成第三針乙肝疫苗的補種工作。
2、免疫史不全兒童
在2008年3月底前完成乙肝疫苗的補種工作。
(六)2007年12月底前,各鄉鎮衛生院逐級上報2007年度查漏補種工作進度資料。2008年5月底前逐級完成資料收集、統計和活動總結并上報。
(七)2008年度查漏補種工作啟動時間將根據疫苗及注射器到位時間另行通知。
五、技術措施
(一)人員培訓
為確保各鄉鎮能按統一方案完成查漏補種工作,接種人員必須是經培訓合格的衛生人員。培訓內容包括:查漏補種的目的、意義;查漏補種對象、時間、工作目標;應種對象的判定方法;疫苗及注射器使用、管理的要求;接種現場禁忌癥和接種技術的掌握、副反應的報告與處理;各種表格的填寫、上報與保存;督導、評估與總結等。
縣疾病預防控制中心負責各中心衛生院、鄉鎮衛生院業務骨干和各學區有關人員的培訓工作,各鄉鎮衛生院(中心衛生院)負責本鄉鎮轄區內所有工作人員及學校、托幼機構摸底調查人員的培訓工作。
各鄉鎮衛生院(中心衛生院)要協同本鄉鎮轄區內學校、托幼機構共同擬定培訓計劃,合理安排時間,對學校政教主任、托幼機構負責人和班主任老師按時進行培訓,培訓要突出摸底調查的相關知識內容,并下發培訓教材。所有培訓對象必須按時參加培訓,不得無故缺席。
(二)摸底調查
以村(居)為單位開展摸底調查,調查對象為轄區內常住人口及流動人口中所有適齡兒童。各地承擔摸底調查工作的科室和人員要加強重點地區的查漏補種工作,特別是流動兒童聚集地適齡兒童的排查工作。
調查內容為乙肝疫苗免疫史、乙肝病史、乙肝兩對半檢測結果。調查人員按要求對需要接種乙肝疫苗的適齡兒童進行登記,認真填寫《浙江省15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補種摸底調查及補種情況登記表》(見附件1)。各預防接種門診(點)要保存好本次查漏補種兒童名冊的原始記錄,以便檢查、校對。
各學校和托幼機構要結合新入學、入托兒童查驗預防接種證工作,對所有在校、在園(所)兒童進行摸底調查,并確定查驗證工作責任人和當地衛生部門做好工作聯系。各中心衛生院、鄉鎮衛生院要做好業務技術指導,在摸底調查過程中要及時幫助轄區內學校、托幼機構解決疑難問題,確保摸底調查工作在規定時間內保質保量完成。
學校政教主任和托幼機構負責人負責本校或本園(所)兒童摸底調查的全面工作,督促各班按時進行摸底調查,和衛生部門溝通,及時解決各班在摸底調查過程中遇到的問題,并對各班摸底調查工作實施質量控制。各班主任老師負責本班兒童的摸底調查工作,通過核查預防接種證、詢問家長等查清兒童乙肝等疫苗免疫史、乙肝病史及乙肝二對半檢測結果,認真填寫《浙江省15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補種摸底調查及補種情況登記表》,對需補種兒童發放“乙肝疫苗查漏補種告家長通知書”(見附件6)。
(三)免疫史判斷
乙肝疫苗免疫接種史應結合接種證、接種卡和家長回憶綜合判斷。有接種證者以接種證為準;無接種證者以接種卡為準;無證無卡者,以家長回憶為準;無證無卡且家長回憶不清(即免疫史不詳)者視為未接種。
(四)接種預約
接種前要有書面告知書進行預約,尤其是要落實好乙肝疫苗第二、三針接種的銜接工作。由于乙肝疫苗需接種3針,且第二、三針間隔時間較長,在接種第一針和接種第二、三針前,要采取有效方式,及時通知每一個接種對象,落實好相關銜接工作。
(五)現場接種準備與實施
為保證接種質量,本次采用定點接種的方式。由于本次涉及接種對象數量眾多,為保證全縣接種工作能按時完成,人口較多地區較大鄉鎮要科學合理設置接種點;接種點設置情況要與摸底調查情況同時上報縣疾病預防控制中心,經縣衛生局審核同意后才能開展接種工作。為方便在校在園(所)兒童補種工作,有條件的鄉鎮可在學校、托幼機構設置臨時接種點。每個接種點都應有明顯的標識和禁忌癥告示。
接種時要嚴格按照《預防接種工作規范》和本《實施方案》進行,有疫苗接種禁忌癥的兒童,一律不予接種,并做好副反應處理的準備工作;使用一次性注射器進行安全接種,用后按《醫療廢物管理條例》規范處理;接種后接種人員要按規范做好接種記錄,及時登記錄入接種證(卡)。
整個查漏補種工作期間對新發現的或新到達的未接種或未完成3針次乙肝疫苗接種的兒童都必須開展乙肝疫苗查漏補種,并作常規報告。
(六)疑似預防接種異常反應的處理
在查漏補種過程中,縣疾病預防控制中心提供技術指導并要落實專人負責異常反應監測信息的收集與分析,各中心衛生院、鄉鎮衛生院要指定專人進行疑似預防接種異常反應監測。發生反應時,要按《預防接種工作規范》及時進行處理,同時報告縣疾病預防控制中心和縣衛生局。
(七)督導與快速評估
縣衛生局和縣教育局聯合成立二個工作督查組,下設八個技術督導、評估小組,分片負責,自接種準備階段就開始督導,補種工作結束后進行查漏補種接種率快速評估。督導中發現的問題要及時解決,不能解決的要及時報告縣衛生局和縣教育局處理,以保證查漏補種工作能順利進行。督導人員名單見附件7。
各年度查漏補種工作完成后,督導組衛生工作人員要按《實施方案》要求在學校、企業和流動人口聚集地等場所對查漏補種工作進行接種率快速評估。快速評估的重點是容易被漏種的人群和地區,如流動人口聚集地、大型工地、市場、邊遠山區、常規免疫薄弱區域。并根據評估結果再進行補種。
快速評估的方法及要求如下:全縣在補種工作結束后的兩天之內,統一開展接種率評估。評估方法:每個片區隨機抽查1個鄉(鎮、辦事處),每個鄉(鎮、辦事處)以衛生院為中心在近、中、遠距離抽查3個村(居),每村(居)入戶調查10名兒童,累計調查30名兒童(實施乙肝疫苗查漏補種期間不在本地的兒童也要調查,注明來源,但不計入30名兒童之內)。結果的判定以接種登記記錄或兒童家長回憶為準。評估中發現未按要求接種的兒童,應進行登記并通知到指定的地點進行補種。
評估現場應填寫《查漏補種接種率快速評估表》(見附件4)。完成快速評估后,要及時匯總到《查漏補種接種率快速評估匯總表》(見附件5),并計算本次乙肝疫苗查漏補種接種率。
(八)資料匯總與報告
查漏補種活動結束后,各鄉鎮衛生院于2008年5月5日前按要求匯總數據上報各中心衛生院,各中心衛生院于5月8日前匯總有關數據上報縣疾病預防控制中心,縣疾病預防控制中心于5月10日前匯總全縣接種數據,并形成工作總結于5月10日前上報市疾控中心及縣衛生局、縣教育局和縣財政局。
六、職責分工
(一)本次活動實施免費接種,其中乙肝疫苗、注射器經費由省財政支出,其他工作經費由同級財政解決。各鄉鎮要做好計劃制訂、宣傳發動和摸底調查的組織協調工作,充分發揮鄉(鎮)公共衛生管理員和村公共衛生聯絡員的作用,以保證本項活動的順利實施。
(二)縣教育局和學區負責對學校、托幼機構實施查漏補種工作的管理,指導和督促學校、托幼機構落實查漏補種責任制;組織學校、托幼機構查漏補種責任人參加培訓;將該項工作納入對學校和托幼機構衛生工作的考評內容,并加強督導檢查。
(三)縣衛生局負責查漏補種活動的具體組織實施,做好人、財、物的調配工作,組織協調轄區內醫療衛生單位的工作人員參與查漏補種活動,并加強督導檢查。
(四)縣疾病預防控制中心負責并做好疫苗的運輸、分發工作,對參與查漏補種的工作人員進行培訓,并加強技術指導工作,在疫苗補種工作完成階段做好資料匯總和分析工作。
(五)各中心衛生院、鄉鎮衛生院負責轄區內接種對象的摸底調查和接種工作,對參與查漏補種的工作人員進行培訓,在補種工作完成階段做好資料匯總和分析工作。各中心衛生院、鄉鎮衛生院要保證每個行政村有一名經過培訓的工作人員參加摸底動員工作,分片包干,責任到人,確保能登記掌握所有目標兒童。