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農村信用社安全防范漏洞及解決對策
農村信用社安全防范漏洞及解決對策結合筆者在農村信用社保衛部門的工作經驗,聯系農村信用社在安全防范工作中的實際情況和現狀,通過調查訪問了解到,農村信用社實施安全防范管理工作中還有一些需要進一步完善的地方。一、農村信用社實施安全防范管理工作存在的一些問題1、思想觀念存在差距。當前,部分農村信用社主任員工,對于做好安全防范工作責任意識不強,思想認識存在誤區甚至少數信用社領導和員工把安全防范工作片面地理解為安全防范工作就是保衛科(股)的事,與農村信用社網點關系不大,不屬于農村信社網點職責范圍的模糊認識,導致部分農村信用社網點安全防范工作未能全面開展,對轄內基層網點存在的安全隱患未能及時發現和排除。還有部分基層網點負責人和員工重業務講效益輕安全防范,對安全防范是例行公事,只要不出事,皆大歡喜,或者說起責任來,安全第一,忙起來則效益第一,置安全防范于可重可輕之間,疏于實際性的開展。基層網點本身各方面的工作和接洽也多而雜,加之人員素質和職業道德已參差不齊,安全防范工作常常受到其他工作和個人生活習慣的沖擊,制約了基層網點安全防范工作的正常開展,工作不到位、不規范的現象也時有發生。2、安全防范業務知識不精通。基層網點員工安全防范業務知識了解甚少,這是制約基層網點安全防范發展的瓶頸問題。安全防范工作既具有一定的綜合性,又具有一定的專業性,不具備一定的安全防范知識,就很難開展安全防范。基層網點員工平時從事業務技能操作。為廣大客戶提供金融服務,平時也難以有時間和機會接受安全防范方面的培訓,對一些必需的安全防范知識只能單純地通過文件和制度來紙上談兵,各網點雖然配備了一名兼顧安全員,但由于人事調動頻繁,崗位不固定,也難以有心去鉆研,難以獨立開展安全防范工作,具體表現在:對安全防防范知識缺乏了解,了解的渠道也單一;理論少,實踐演習(演練)更少;對安全防范設施的了解和操作不到位;對安全防范工作缺乏主動性、創造性。3、宣傳力度不足,監督力度不夠。根據《企事業單位內部治安保衛條例》規定:“法人單位法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的安全第一責任人,對本單位的安全工作全面負責。”但由于宣傳力度不大,部分法人單位對安全防范工作不重視。再加上部分基層網點負責人和員工認為安全防范工作勞而無功,任務重而雜卻無成績可言,或認為責任重、專業性強而產生畏難情緒,不愿意擔任兼職安全員來接手安全防范工作,從而導致基層網點安全防范工作達不到應有的力度。二、針對當前農村信用社安全防范工作存在的問題,筆者認為可以從以下幾個方面改進。1、轉變思想,充分發揮資源優勢。農村信用社要把案防檢查與安全檢查有機結合起來,縣聯社內控人員在例行檢查時,除了對內勤和外勤崗檢查外,同時還要進行安全防范檢查,使基層網點的安全防范工作既能納入有效地日常檢查、季(年)考核和評優評先中來,全面推進農村信用社基層網點的安全防范工作深入開展。縣聯社保衛科對全轄內基層網點有在安全防范上履行著指導和監督檢查職責,但農村信用社點多面廣,僅靠保衛科幾名保衛專干還是遠遠不夠的,這就需要基層網點要充分利用自身優勢:居地都有派出所、鎮政府;對居地人員、社會環境較熟悉;周邊鄰居、單位可以聯防……站在安全防范第一線的基層網點就在充分利用優勢,調動一切力量,發揮群防群治,因地制宜的作用,減少安全防范中的失控漏管,要充分發揮對基層一線情況熟、底數清的優勢,結合當地實際,把安全防范工作納入工作計劃和安排,在日常經營和管理中同時相應開展和安全防范工作。2、加強專業知識培訓,不斷提高員工的業務素質。對基層網點員工進行安全防范的業務培訓,是提高基層網點安全防范中的人防的基礎,保衛部門要有計劃、分層次地加強對基層網點員工的安全防范業務培訓,以提高員工的“人防”技能。在培訓中應該注重理論與實踐相結合;應該學習必要的安全防范常識和法規;應該學習安全防范的三個預案操作程序。要將安全防范常識和操作程序上墻或成冊進行宣傳學習。3、加大宣傳力度,提高全員的安全防范意識。宣傳工作作為安全防范工作的重要環節,基層網點要針對安全防范的經常性和集體性的特點,結合不同的安全防護期特點,采取行之有效的方式,廣泛深入地開展安全防范宣傳教育活動,利用案例和經驗教訓,結合工作和網點實際探討安全防范工作的開展,努力形成培訓“一個安全員,帶動全網點的點面效應”,縣聯社還可以組織創建安全文明網點等活動,增強上下員工的安全防范意識和防范能力。加大對安全防范的檢查、監督力度,將存在重大安全隱患,多次督促都不予以整改的網點,堅決依法依制進行處罰,并通過內刊、文件進行通報,促使其他類似單位對安全隱患進行整改,同時也提高員工的安全防范意識。
醫院保衛工作是醫院行政管理的重要組成部分,是維護正常醫療秩序、保障人民群眾就醫安全,為人民群眾提供醫療服務的重要保證。
我們縣人民醫院作為全縣重要的醫療部門,人群密集、流動性大、來往人員成分復雜,屬于半開放的公共場所,安全保衛工作難度較大,尤其是近年來,醫托、藥托的出現,醫患糾紛的增多,使醫院診療環境發生了變化,廣大群眾的生命財產安全受到了嚴重的威脅。因此,醫院的安全問題越來越引起人們的重視和關注。如何做好醫院的安全管理工作,保持良好的醫療秩序,已經成為我們保衛部門的首要任務。下面,我就結合自己的工作實踐談幾點看法,以供商榷。
一 做好安全防范工作的宣傳教育,建立治安防范教育培訓制度。
保衛部門應該把安全防范的宣傳教育工作作為一項經常性的重要工作抓緊抓好,要把經常性宣傳教育和階段性宣傳教育有機結合,才去多種形式利用醫院板報、櫥窗、錄像等形式開展教育,提高職工群眾的思想認識,才去專題報告、業務培訓、實戰演練等形式,根據實際需要,因地制宜地對職工進行防范技能的培訓,提高職工的警惕性以及同犯罪活動和治安災害事故做斗爭的積極性,為形成群防群治的良好局面夯實牢固的基礎。
二 加強調查研究工作。
加強調查研究工作是做好保衛工作的基礎,這就要求我們深入基層,多聽取職工群眾的建議,在職工群眾中發放問卷等形式廣泛地手機信息,調查醫院內可能出現的違法犯罪活動和治安狀況的新動向,科學分析醫院治安狀況的變化和發展趨勢,掌握醫院內部治安狀況和發案規律特點,為適時調整保衛工作重點提供決策依據,以便有的放矢地開展我們的治安保衛工作。我個人認為,我們醫院的保衛部門應當注意加強以下幾個方面的調查研究:
1 及時發現和掌握醫院內各項工作中存在的不安全因素,及時堵塞漏洞和隱患,做到防患于未然,保障醫院的安全。
2 研究和掌握醫院內部治安情況和規律特點,調查院內的違法犯罪活動和治安情況的新動向,研究控制、防范的方法和對策。
3 發現和掌握影納入保衛工作視線的重點人、事、物等控制,發現違法犯罪線索,開辟各類線索的來源。
三 大力加強安全防范工作,增強醫院抵御不法侵害的能力。
保衛工作要堅持“預防為主”的原則。“預防為主”就是指我們要將安全防范工作放在首要位置,積極主動的防范于未然。因此,嚴密的安全防范工作是最積極的保衛。加強安全防范工作中應當注意:
1 合理部署安全防范力量,根據醫院治安情況的特點和治安形勢的發展規律,合理地制定、運用防范措施。
2 加強技術防范,在重點要害部位裝備防水、防盜、防搶的報警裝備,在條件許可的前提下,還應裝置監控系統,實現院區技防設施的全覆蓋,以便對全院治安情況進行實時監控,提高防范的能力
3 做好社會治安綜合治理工作,認真落實工作責任制,逐級簽訂責任狀,將安全防范工作責任落實到人,以提高醫院抵御不法侵害的能力。
4 加強安全檢查,及時發現隱患、漏洞和不安全因素,及時采取措施并加以整改。
5 建立以保衛科為主,各科室、各部門為輔的安全防范檢查機制,加強安全檢查,及時發現隱患、漏洞和不安全因素,及時和積極采取措施加以整改。
四 增強保衛力量,加強人員的管理,提高隊伍素質。
建立一支政治思想高,專業素質和身體素質過硬的專職護衛隊伍和制定完善的保衛科各項工作職責,是做好安全保衛工作的根本保證。我認為,建立安全目標管理責任制,將末尾淘汰管理機制引入到保衛科人員的日常管理,使得 管理更加科學、規范,健全值班巡邏制度,在醫院失心瘋全天候24小時巡邏、執勤,確保醫院病區、重點要害等部位的安全,建立獎懲激勵機制,真正做獎優罰劣,提高保衛人員的工作的積極性,建立軍事化的訓練制度,定期進行體能、擒拿格斗訓練,提高護衛人員身體素質,有健全的業務培訓制度和政治理論學習制度,加強保衛人員的法律知識、保衛業務的技能的訓練,提高隊伍的業務素質、管理水平和處置各種突發事件的能力。
五 積極疏導容易引起治安事件的各類矛盾,避免引起重大治安事件。
治安事件的處理應當貫徹“教育疏導”的方針。我們醫院保衛部門要對容易引起治安事件的各類矛盾予以高度重視,對可能引發的治安事件的情況要盡早介入,對當事人做好教育疏導工作,比滿治安事件的擴大。實踐證明,與鬧事者單位聯系,共同加強教育疏導,有利于醫療糾紛的結局。當然,教育疏導不是萬能的,有些鬧事者因為各方面的原因,堅持不停勸道,可能事件擴大,造成更大的危害,就必須適時地采取強制措施,以確保安全。加強與公安機關的聯系,依靠公安機關查處院內發生的違法犯罪活動。
醫院保衛部門的業務工作,是由公安機關指導和督促的,在工作的實踐中保衛部門更需要當地公安機關的支持,尤其是縣城的公安派出所的支持,加強與公安機關的聯系,有助于保衛部門掌握當前的治安形勢,以便在工作中加強防范,同時我們必須依靠公安機關打擊醫院內發生的各類違法犯罪活動,改善醫院內的治安環境,抓獲的各類現行案犯活嫌疑人,影及時移交公安機關,保衛部門則應積極協助公安機關搜集證據,做好調查研究工作,切不可在工作中出現違反法律,侵害公民的人身權利和私自處理等各類違法犯罪行為。
一、加強組織領導,建立安全防范機制
檔案資料是無形財富,經濟價值無法估量。為加強檔案資料管理,確保安全,我們主要突出了“五抓”。一抓班子健全。我們及時地成立了以局長任組長,副局長任副組長,各股室負責人為組員的檔案安全防范工作領導小組并明確了聯絡人;二抓目標的細化。針對局、館辦公特點,黨組(支部)一班人除進行明確分工外,還層層簽訂檔案安全防范責任狀;三抓骨干力量的培養,選派6名同志參加消防安全知識培訓;四抓協調配合,加強了與市委辦、政府辦督查室、人大內司委及市消防中隊的密切聯系;五抓計劃及預案出臺,針對檔案館工作實際,我們及時組織人員擬寫并修訂檔案安全防范工作計劃和預案。
二、加強制度建設,確保監督,管理到位
一是修訂與完善檔案管理與保管制度,在原22項制度的基礎上我們又增訂了庫房管理及計算機管理等制度,并將制度打印成冊;二是堅持了節假日值班登記和查借閱檔案登記制度;三是在局、館辦公地開設熱線電話懸掛舉報箱,接受群眾的監督;四是不定期的組織檔案安全檢查,發現問題及時處置;五是嚴格堅持上下班和外來人員查詢登記制度;六是加強了與奧星幼兒園、市文體會議中心和非凡俱樂部的聯系。三年來,我們加強了庫房“九防”措施,檔案館未發生任何安全事故,多次受到市委、市政府和市消防大隊的好評。
三、加強資金籌集,確保庫房經費落實
一、思想認識到位
認真貫徹落實上級有關部門的工作部署,高度認識學校安全工作的重要性,真抓實干,努力打造校園安全網絡,以開展綜合整治工作為校園安全防治的主要舉措,把握校園安全動態,主動開展校園安全的預防工作。在常規管理工作過程中,做到“警鐘長鳴,防患于未然”,完善了學校安全管理機構和相關制度,落實了層層責任制,有效地保障了師生的人身安全。
二、注重宣傳教育
抓學校安全工作,突出的特點是要注重宣傳教育工作,讓學生在掌握基本救護技能的同時,樹立安全意識,受益終身。因此,我們利用第十八個“全國中小學生安全教育日”這個契機,重點對學生、家長進行了安全教育,利用宣傳標語、板報等各種媒體對學生進行安全教育,及時通報學校安全工作的動態,加強了師生的安全防范意識。
三、開展各種安全教育活
1、組織開展安全隱患排查。我校結合當前校園安全工作重點,在“安全教育日”前后,組織開展以交通安全、校舍設施安全、消防安全、食堂食品安全、校園周邊安全為重點的安全隱患排查,不留“死角”,發現安全隱患,立即整改,營造平安和諧的校園及周邊環境。
2、開展安全專題教育活動。3月25日,我校通過主題班會、知識講座等形式,針對春季校園安全工作的規律和特點,開展一次安全專題教育活動。重點開展上下學交通安全、預防溺水、食品衛生、消防安全、應對自然災害、防范校園傷害等專題教育,真正做到安全知識入腦入心,進一步提高中學生的安全意識。
3、組織應急疏散演練。“安全教育日”當天,我校根據本校建筑分布、學生人數等實際情況,針對火災、地震、踩踏等突發事件情況,組織一次全校范圍的應急疏散演練。通過應急演練,使每一名學生都熟記疏散路線,在遇到緊急情況時能夠安全、快速撤離。
【關鍵詞】電力施工;安全防護;安全施工
電力檢修管理和電力施工安全是保障電力系統穩定安全運行的重要部分。這不僅關系到企業的安危,也關系到整個社會的穩定。因此要從維護社會持續發展的角度為出發點,堅定保護人民生命財產安全的精神,切實加強電力檢修管理與電力施工安全管理工作,針對現有問題,采取積極有效的管理措施,以維護電力系統的穩定和電力設施的安全,促進經濟和社會的全面發展。本文在分析我國電力設施安全檢修管理的現狀和主要問題的基礎上,提出了電力檢修與電力施工安全的有效措施。
隨著我國人民生活質量的提高,說明我國的經濟發展已經達到了一定的水平,經濟步伐的加快,也會帶來一些安全事故的發生,特別是電力施工建設的安全問題,電力企業保障我國經濟穩定運行,電力施工的安全問題也會影響電力企業的正常運作,因此,做好電力建設施工安全管理是確保電力安全的重要工作。
一、電力施工安全與電力檢修存在的主要問題及原因
1)電力施工安全與電力檢修存在的主要問題。一是電力設備的年久失修,電力設備長需要長時間的運轉,需要超負荷的進行工作,往往在這種情況下,導致設備運行突然中斷,這是設備的安全隱患問題;二是設備的保護和自動裝置存在問題,這些問題的可能原因是由于生產廠家產品質量本身存在問題;三是電力施工作業人員缺乏安全意識,沒有按照電力安全工作規程做事情,在施工操作中不夠規范,因一時的大意導致安全事故的發生;四是管理人員的監督管理不到位,管理人員安全措施不到位,安全責任制度執行力度不夠,對現場施工的人員監督不到位,以致施工人員存在違章的現象[1]; 2)電力施工中安全事故的存在的原因。一方面是由于人為因素導致的。這些人為因素可以使施工現場的指揮人員指揮不當、管理人員管理不到位、施工人員沒有按照規范作業等。這些因素都會直接導致安全事故的發生,但由人為原因造成的安全問題是可以避免的,究其根本原因是由于企業為了追求更高的經濟效益,往往忽視了安全問題,施工單位為了追求施工進度,以致施工安全問題頻繁發生。安全管理人員的管理責任劃分不明確,對施工人員缺乏安全管理與教育,從而引發事故;另一方面是由于一些不安全因素導致的。電力施工和檢修的器具、機械設備等,在施工的過程中,施工人員對施工工具疏于檢查,安全器具存在一定的質量問題,檢修設備定期檢查工作不夠,這些都會造成安全事故[2]。
在進行城市建設的過程中往往發現,由于對設施的安全檢修和安全防護工作做的不到位,電力施工單位對安全檢修工作不重視,缺乏電力安全防護意識,使得電力設備在不安全的狀態下進行工作,造成電力的線路通道經常被外力所破壞,進而造成許多大規模的停電事故的發生。同時,電力監管部門的監管不到位,也在一定程度上促成了電力事故的發生。在發生電力事故后,電力事故的當事人是要承擔一定的法律責任的,但是電力施工單位和個人卻缺乏這種法律意識,加上相關部門的不重視,使得電力安全的隱患越來越大。這樣不僅會造成一定的經濟損失,影響到人的生命安全,也關系到電力企業的長遠發展和社會的穩定。
二、電力檢修與電力施工安全存在的問題
(一)缺乏電力檢修與電力施工的制度管理
電力檢修與電力施工安全存在的主要問題是缺乏電力檢修與電力施工的制度管理。如果電力設備長時間處于超負荷運轉狀態,而不定期的進行設備安全檢修,就會造成電力設備突然停止運轉,電壓和電流發生不正常的現象等方面,這會給電力設備帶來非常大的安全隱患。因此,有必要加強電力檢修與電力施工的制度管理工作,以免發生電力事故。
(二)缺乏檢修與電力施工的安全管理
電力檢修與電力施工安全存在的另一個問題是缺乏檢修與電力施工的安全管理。電力施工現場的工作人員缺乏安全防范意識,不注意自我保護,這將會帶來很大的安全隱患。比如:工作人員在工作中違反《電力安全工作規程》進行電力施工工作;工作人員根據工作習慣工作,麻痹大意,缺乏責任心;對電力施工現場和電力設備不熟悉等等,這些方法都會造成電力安全事故的發生。
三、電力檢修與電力施工安全的有效措施
(一)建立完善的電力安全防范制度
建立一套完善的電力安全防范制度,讓工作人員嚴格的按照電力安全防范制度和科學的管理進行電力工作。電力安全防范制度的每一條內容實際上就是一條條防線,只有嚴格遵守才能保障人民的生命財產安全。
第一,提高電力安全防范制度的執行力,讓電力施工企業的員工嚴格按照制度要求進行工作,沒有借口的執行制度。針對電力施工企業所指定的各項規章制度,員工需要堅決的執行,只要有這種安全防范意識,就可以進行安全生產工作。
第二,提高電力施工企業的執行力。在確保安全生產執行的過程中,我們要求政令暢通、令行禁止。每一名員工都應把安全意識灌輸到自己的日常工作中去,杜絕習慣性違章。
(二)加強安全防范意識的培訓工作
第一,要加強電力施工企業的安全知識的宣傳,增強工作人員的安全防范意識在安全生產管理中,為發揮企業先進安全文化的巨大作用,進行安全文化的宣傳教育。在安全文化宣傳教育上一是完善和擴大原有的安全教育網絡,二是發揮宣傳教育網絡的作用。利用安全日活動和各種會議員工手冊、宣傳欄、公司刊物、報紙、局域網開展內容豐富、形式多樣的企業安全文化活動,如開展安全文化知識競賽、安全文化年活動等,推進企業管理人員的行為規范,宣傳企業安全文化,培育人員人本管理思想,培育企業安全生產價值觀,用人文激勵員工。
第二,加強電力檢修和電力施工人員理論、實踐的安全知識培訓與教育企業領導對安全工作的高度認識對搞好安全生產有著舉足輕重的作用,因此要從兩方面對此進行加強,一是對企業法人和主管安全的領導加強政策、法律和法規學習,使他們能夠更深入的了解和認識安全生產的重要性和必要性;二是加大對安全事故有關責任者的處罰力度,迫使企業領導切實樹立“安全第一”的觀念,從行動和思想上建立起對安全生產的雙重重視。只有通過安全教育才能明白:只有真正做到“安全第一,預防為主”,真正掌握基本的職業安全健康知識,遵章守紀,才能保證員工的安全與健康,對避免安全事故的發生有積極的作用。
四、小結
電力檢修管理和電力施工安全是保障電力系統穩定安全運行的重要部分。這不僅關系到企業的安危,也關系到整個社會的穩定。本文在分析我國電力設施安全檢修管理的現狀和主要問題的基礎上,提出了電力檢修與電力施工安全的有效措施,包括:建立一套完整的安全責任工作制度,加強安全知識的宣傳,增強工作人員的安全防范意識等方面。希望本文的研究能為電力施工企業的安全,以及經濟社會的發展帶來一定的保障作用。
參考文獻:
[1]陳奇.電力工程施工安全管理及質量拉制管理分析[J].建筑安全,2009,24(5).
[2]蔡狀民.加強電力工程施工安全管理的對策[J].城市建設理論研究,2011(17).
一、當前農村安全防范工作存在的問題
1、基層治保組織名存實亡。近年來,農村基層組織進行了改選,精減了人員,原先的專職治保主任有的被取消,也有的治保主任由村主任兼任,因其工作繁忙,無瑕顧及治保工作,且有的治保主任業務
生疏。人員不落實,治保組織無從談起,治保工作更是一片空白,致使大量的矛盾糾紛不能及時化解,全部上交到派出所。
2、群防群治組織形同虛設。近年來,農村呈現出“三多一少”現狀,即:外出務工人員多,老人兒童多,留守婦女多,青壯年少。由于缺少組織與人員,打更隊、巡邏隊等基層一線群眾性防控隊伍已經萎縮,有的已經消失,很少能發揮應有的作用。廣大農村成為了社會治安的“真空”地帶。
3、警力不足。我轄區管轄常住人口2萬余人,我所現有警力5人,所領導1名,戶籍內勤1人,治安外勤3人。平均每人管理實有人口4000余人,約4個行政村。民警占所管轄人口比例為萬分之三,與國家要求民警占所管轄人口比例萬分之十三相差很遠。由于警力不足民警整天忙于值班出警、執法辦案、調處糾紛等各工作,顧此失彼,很難做好安全防范工作。
4、打擊與防控的難度加大。由于社會經濟水平的整體提高,犯罪分子的作案手段與方法也有了很大的改變,現在作案多為摩托車、三輪車的等機動車,加之現在村隊交通便利,通訊聯絡快捷,使得他們作案快,逃離快,從而增強了公安機關打擊與防范的難度。由于防范沒有形成網絡狀,往往你在東邊巡邏,西邊被盜卻渾然不知,呈現出“東邊日出西邊雨”狀況,開展巡邏守候的效果明顯下降。
5、派出所經費嚴重不足。受縣域經濟的影響,目前派出所的辦公、辦案經費存在大量缺口,經費只勉強維持派出所正常運轉,很難用一部分經費用于安全防范。
6、公安工作遠離了群眾路線。由于基層治保組織的萎縮,使得我們少了與廣大群眾聯系的紐帶,造成了治安工作是派出所一家事情的被動局面,沒有能夠充分調動廣大群眾參與治安工作的積極性,沒有處理好“警力有限、民力無窮”的關系。
二、解決這些問題的對策
1、向素質要警力。認真組織農村派出所民警參加崗位大練兵活動,本著干什么、練什么、缺什么、補什么的原則,扎實有效的開展常用法律知識培訓、考試考核、練兵比武競等形式多樣的練兵活動。通過練兵全面提高民警的政治、業務、體能素質,增強工作本領,真正達到“三懂四會”的要求。
2、落實人防、物防、技防措施。一是加強治保會建設。積極協調當地黨委、政府在經費上的支持,將責任心強樂于做安全防范工作的人選拔到治保主任工作崗位上來。并加強制度建設,定期對治保會成員進行培訓指導,使其充分發揮職能作用。二是建立專兼職巡邏隊。本著誰參與,誰受益的原則,結合實際組建護村隊、季節性巡邏隊,加強巡邏防控。三是繼續推行聯戶互保工程。實行鄰里守望,聯戶互保,共享平安。四是對大型奶牛小區、養殖戶、廠、礦動員其全部安裝報警裝置。
3、做好法律知識宣傳,增強群眾防范意識。充分利用廣播、電視、板報、懸掛條幅、發放宣傳單以及其它群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入地宣傳各種法律法規、安全防范常識方面的知識,使群眾做到知法、懂法、守法。:
4、加大打擊力度,震懾犯罪。對發生在農村的坑農、害農違法侵犯群眾利益的案件,做到從重從快,嚴厲打擊。同時,適時開展打擊村痞路霸專項行動,維護農村安全穩定。
總體工作思路:
以一系列有關安全工作重要批示及有關會議精神為指導思想,以“誰主管,誰負責”、“誰主辦,誰負責”的原則,以“人無我有,人有我優,人優我實”為自我要求,制定各項規章制度,真正做到面面俱到,以面促點,以點帶面,點面結合;以制度為綱,以落實為要,明確分工,各司其職,責任落到實處,工作做到細處,齊抓共管,確保學校和師生生命、財產安全。
具體作法:
一、層層簽訂安全工作責任書,構建安全教育框架
學校堅決貫徹執行縣教育局下發的有關學校安全工作的文件精神及學校安全工作的各項規定,學校的各班級均制定了安全公約,將安全工作作為第一要務來抓。
學校安全工作是社會安全生產工作的一個重要組成部分。學校為了落實“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家教育部、縣教育局有關安全工作的指示,切實加強學校安全工作,防止各類安全責任事故的發生,學校與各班級簽訂了層層安全工作目標責任書,校長負總責,為第一責任人,各班主任為具體負責人,組織人員進行定期的安全檢查,發現安全隱患,及時匯報和整改。學校全面構建了學校內部安全教育體系。
二、提高安全防范意識,構筑安全防范網絡
學校安全工作不僅關系到每個在校學生和教師的人身安全,而且涉及到每個公民的家庭幸福,關系著社會的穩定和發展。所以,長期以來我們一直非常重視安全防范工作。一方面,學校及時組織師生認真學習有關法律法規和上級有關安全工作的文件精神,提高廣大師生的法制意識和安全防范意識,使安全工作人人關心,處處把關,形成良好的安全防范氛圍和環境。另一方面,學校也非常重視與學生家長的溝通與交流,每當遇到學校舉辦大型活動、教育教學活動的調整及在學期的開學典禮會上,在學校領導對學生的安全提出具體要求的同時,還向每個家長發出《致家長的信》,及時互通信息,共同防范。為防范安全事故發生在學校和家長之間架起一座協同作戰的橋梁。
三、加強防范措施,實施有效管理
1.設施防范。學校在安全防范工作中,首先確保教育教學設施的絕對安全,重視校舍安全、設備安全、道路安全、防火防盜安全、用電安全、食品安全等,做到防患于未然,從硬件設施上防范校園安全事故發生。認真細致地按規范進行建設和維護,確保施工和工程質量,堅決杜絕安全事故隱患;學校在重點區域公共場所安裝了消防器材;經常對學校食堂、電力、房屋、衛生進行自查,對校舍進行分類處理,如:加強了對食堂生活場所安全衛生管理,做到了責任到人,任務到人,學校不定期進行嚴格檢查,保證了全校師生的健康衛生安全;節假日安排學校領導和部分教職工值勤護校,保證節假日期間學校的安全;加大了對檔案室、計算機房、圖書館、辦公室等要害部門的硬件投入,安裝防盜網裝置,確保重點部位的安全;加強了對校舍和校產的管理、檢查和維護,定期進行檢查,以便及時發現、消除存在的安全隱患,確保學校和師生的生命財產的安全。
2.管理防范。學校領導高度重視安全衛生保衛工作,學校成立了以校長為組長的安全工作領導小組,加強對學校安全工作的領導,統一思想,加大管理力度。本著“誰主管,誰負責”的原則,把安全工作納入學校領導的職責范圍,實行安全工作領導責任制、工作人員崗位責任制,使安全工作人人關心,處處把關,明確責任,落實到人。制訂并實施了《學生一日常規》、《與家長安全協議書》等多項常規與管理制度。另外,學校還在其它的有關管理制度中增加安全管理的條款或內容,并加強實施力度,把安全工作與學年各項先進評比相聯系,采取一票否決制,做到“安全第一”,常抓不懈。加強了對體育活動和體育教學中安全工作的指導和監督,嚴格按照體育活動常規和體育教學常規的要求,開展體育活動和體育教學,使其達到應有的目的;堅持學校衛生工作以防為主的原則,使廣大師生在健康、安全、衛生的環境中生活;有組織、有計劃的開展文體活動,落實具體的安全措施,制訂具體的安全方案,把安全問題作為首要問題來要求;重視對門衛的管理,嚴格控制外來人員進入學校。要求值日教師離開辦公室之前要關好門窗、電燈及其它用電設備的電源,并由學校值周領導對值日教師的工作進行檢查。貫徹“預防為主”的方針,對學校的飲水進行經常性的監督檢查,杜絕了中毒的發生。
3、宣傳防范。重開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《熱愛生命、崇尚文明》等方面的宣傳教育。學校利用宣傳欄、廣播進行普法宣傳。學校通過出黑板報宣傳有關法律知識、普法知識測試、組織觀看有關影視片、聘請法制副校長作有關法律知識專題講座等活動,從而使廣大師生提高了知法、用法、學法、護法的自覺性。
4.教育防范。學校非常重視對學生進行安全教育、法制教育、紀律教育,使學生能明辨是非,注重自我保護,增強應變能力。學校非常重視對師生的安全防范意識的教育,在學校會議、班主任會議上,安全工作是重要的議程,經常組織學習有關法律法規和上級有關安全工作的文件精神。每周一國旗下講話,安全問題是重要的講話內容,經常提出。每學期開學初,都特地安排一次以安全防范教育為主題的主題班會,結合有關安全制度和上級文件精神,組織學生認真學習和討論,并在此基礎上各班級根據學校《安全責任狀》,落實安全措施。校運會及各種大型活動前,都要開展一次全校性的安全防范教育,教育學生認清善與惡、美與丑的界線,從思想上樹立安全防范意識。學生外出參加各種活動時,學校領導親自到場進行安全教育,進行全面的安全檢查,發現隱患及時整改消除,使活動能順利開展。學校成立了護校隊,形成了校級領導到班級、值周領導、值日教師、值日學生聯動管理的網絡,每天的放中學和放晚學都實行集中站隊教師護送的方式,確保學生的交通安全。
一、加大安全檢查工作力度,消除各種安全隱患。學校班級要立即組織人員開展一次全面細致的防火、防盜.用電安全檢查,認真查找安全隱患。特別是學生伙房、教室、宿舍、實驗室、圖書室、庫房等場所作為安全檢查的重點,發現問題立即整改。杜絕安全漏洞,做到不留死角,進行深入細致的安全檢查,消除隱患,確保安全。
二、學校以主人翁精神,高度重視安全穩定工作。各班主任要切實負起責任,認真貫徹“預防為主、防消結合、綜合治理”的方針,按照“誰主管、誰負責,誰使用、誰負責”的原則,認真做好安全穩定工作。各班級要從健全制度、完善管理、加強教育、強化責任等方面入手,不斷加強對安全穩定的領導。
三、各班級要加強安全防范力度,提高安全防范意識,切實做好班內的安全工作。要經常檢查室內電線、插座的安全使用情況,發現安全隱患,要及時報告更換;禁止學生插拔電源插頭,傍晚放學時將爐火熄滅,清理爐灰禁止將明火帶出,以免引起火災。
四、要加強教師宿舍管理工作。加大對宿舍檢查力度,堅決禁止白天插電褥子現象,堅決查禁亂接亂拉電線及使用大功率、劣質電器現象,避免火災事故的發生。
五、加強安全宣傳教育工作.
一、加強組織領導,建立平安防范新體系
只有社會穩定,才能安居樂業。創建“平安”既是實現新發展的需要,更是保障人民群眾根本利益的需要。今年以來,局黨委一班人從加強思想認識、完善組織網絡、落實各項制度方面下工夫,做到了三個到位:
(一)思想認識到位。經貿局始終把平安建設作為全局重點工作來抓,牢固樹立防范意識,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關工作人員和轄區單位共同抓。經貿局成立了由黨工委書記任組長,分管書記任副組長,各科室主要負責同志為成員的平安創建領導小組,下設辦公室,負責創建工作的協調、檢查指導和考核驗收等工作。領導小組定期召開會議,研究創建工作,制訂了創建“平安”的總體計劃,加強了對社會治安綜合治理工作的領導,落實了各項綜合防范措施。
(二)組織網絡到位。為了增強地區防控功能,我們重點從完善組織網絡方面下工夫。在局平安創建領導小組的基礎上,各所屬單位也相應建立了創建組織,設立專職綜合治理工作人員,并明確各級“創安”工作目標,簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書,形成了橫向到邊,縱向到底,上下聯動的創建工作網絡。目前,轄區群防群治力量有專業治保人員20多名,非正規就業安全人員20多名,義務巡邏隊員近50名。由此構建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網絡。
(三)管理制度到位。為了促進全局綜合治理工作,健全制度建設,我們從兩方面入手,不斷加大平安建設力度。局黨委班子對綜合治理工作做到“思想上有位置,組織上有班子、工作上有布置,經濟上給票子”。我們多方籌措資金,兩年來,在社會安全防范上投入資金達1多萬元,為構筑“平安”提供了有力的物質保證。同時,我們不斷健全和完善各項安全防范制度,如《突發、重大事件事前預警制度》、《治保調解制度》等各種規章制度,有效保證地區安全防范工作。
二、深化安全防范,完善平安建設新機制
搞好平安建設,機制是重點。平安建設是一項綜合工程,只有創新機制,才能保障人民的合法權益,居住在的職工、居民才能具有充分的安全感,為此,我們從“四個堅持”入手,積極做好各種防范工作。
(一)堅持發揮基層組織的“第一道防線”作用,積極做好事前防范和預警機制建設工作。在維護局域穩定過程中,我局道始終以構筑夯實基層工作基礎為重點,聘請基層信息員9名,不斷健全地區矛盾糾紛排查調處信息網隊伍。全局以居住地為重點,單位為依托,每月一次對所屬企業不穩定因素進行排摸,實行“零報告”制度,大力開展矛盾糾紛的排查調處工作,做到領導重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。有時個別人員由于不理解有關政策心理預期過高,一度采取了聯名、上訪等過激行為,局黨委和有關單位一道,及時進行疏通調解,通過大量而細致的工作,使問題得到圓滿解決。矛盾糾紛調解小組有關工作人員經常深入職工家中,扎實做好群眾基層基礎工作,及時收集、排摸不穩定因素,做到早發現、早報告、早控制、早解決,通過疏導、化解工作,使一些事態平息在萌芽階段。一年來,我們共排查調處各項糾紛、矛盾5起,調解成功5起,成功率達100%以上。受理各類信、訪、電12件,辦結率、反饋率均達100%。
(二)堅持圍繞加大宣傳,提升轄區居民安全防范、法制意識。我們以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、禁毒宣傳四項內容為宣傳重點,積極提升居民的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中,我們通過黑板報、宣傳單、座談會等形式,積極向廣大群眾宣傳防范知識,提高居民自防能力。如特別針對一些犯罪分子利用部分群眾迷信、貪小心理進行街頭詐騙的情況,深入企業,開展現場警示教育,以提高居民的防范能力。在普法宣傳過程中,采取了建立一塊法制宣傳園地、設立一只法律服務箱,贈送一本法律知識手冊,舉辦一次法律咨詢的“四個一”宣傳形式,把法律知識宣傳與法律援助有機結合了起來。在《條例》宣傳過程中,我們通過“雙教育、范”等活動,較好地營造了宣傳氛圍。
(三)堅持“平安聯創”,及時解決熱點難點問題。在這這方面,我們結合實際,建立了聯席會議制度,定期調度“平安創建”工作,對涉及重點矛盾糾紛的企業分別派駐工作組,及時解決工作中的新情況新問題。工作中,我們依托黨的基層組織做好群眾思想工作,依托司法調解中心、接待室暢通居民反映問題渠道,依托民政辦落實社會救助等社會保障制度,堅持把工作做深、做細,做到多向群眾宣傳現行、土地法規政策,多發動黨員和居民骨干力量帶好維護社會穩定的頭,做到多上門、多了解、多解決群眾的各種困難,由此確保了全系統的穩定。
(四)堅持做好“五類人員”的幫教轉化工作,保障轄區穩定安全。我們十分注重做好對--功參練人員、勞教刑滿歸正人員、青少年犯罪等“五類人員”的幫教工作,在積極做好思想工作的同時,盡可能為其提供生活上的援助,以促使其轉化。目前系統內原來幾名--功練習者全部表示不上訪、不上京、不再練,達到了‘--功’人員‘零進京’、‘零滋事’的目標。
三、加大基層防控建設,鞏固平安建設新成果
搞好平安創建,構筑打防控一體化的安全保障網是保證。今年,我們不斷加大基層防控建設力度,從消防安全防范、流動人口管理、安全文明共建等方面入手,做到了“三個注重”。
(一)注重安全生產防范。我們通過開展“安全生產月”等活動,向企業廣泛宣傳安全生產有關知識,加大了對職工群眾的安全意識教育;同時,加大安全生產監督管理力度,定期不定期開展安全生產檢查和各種專項治理活動,嚴密制定緊急預案,并確保落實到位,有效保證了群眾生產生活的安全。
(二)注重流動人口管理。所屬企業中外來人員較多,管理難度大,為此,局黨委根據“健全組織,摸清底數,落實措施,多方配合、嚴格管理”的要求,落實屬地化管理原則,重點加強了企業的流動人口管理工作,認真落實“誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”的具體責任,切實做好流動人口的管理服務工作,使流動人口的管理做到規范有序。