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引言:我國于2014年年底召開了中央經濟工作會議,強調應該對我國當前經濟形勢有正確的認識,并根據現有狀況準確的判斷未來經濟發展方向,對于我國經濟發展的階段性特征必須有辯證的、歷史性的認識,特別提出要認識、適應并恰當的引領我國的經濟發展新常態,這也是我國當前和今后一段時期經濟發展必須遵循的邏輯。但是目前對新常態的理解存在一定的缺陷和錯誤,具體來說就是在認識新常態是簡單的、片面的、固定的、靜態的,存在片面化、簡單化等問題,認為新常態是能夠自然保持的經濟增長狀態,因此不必擔心新常態的發展狀況,存在這些錯誤和缺陷對于正確認識和把握我國經濟發展狀況存在不利影響。正確的認識中國經濟發展新常態并進行深入全面的研究,才能確保我國經濟的可持續增長。
1、經濟發展新常態概述
我們所說的常態就是正常狀態,而新常態就是新的正常的發展狀態。正常的經濟增長率會在一定的范圍內正常波動,這也是經濟增長的特點之一,按照經濟周期理論,不論是國家經濟還是區域經濟,都不可能呈現直線式增長狀態,國民經濟總是在不斷波動,而高新企業不斷出現發展壯大和落后企業倒閉破產都是經濟發展的正常狀態,不論是消費結構、產業結構還是科學技術,都在隨著社會的發展不斷進步。對于我國的勞動力產業結構,以往比重最大的為第一產業,而隨著社會的發展,勞動生產率不斷提高,只需要更少的勞動力就能夠得到足夠的工農業產品,因此比重最大的逐漸轉變為第三產業。由于科學技術水平不斷提高,經濟增長點加速并且不斷變化,也是經濟發展的正常狀態。
經濟發展的非常態是與常態對應的,在衡量非常態和常態時,需要堅持具體問題具體分析的原則。例如在分析我國經濟增長時,不能僅就經濟增長速度談速度,認為經濟低速增長或者高速增長是常態。在分析經濟增長狀況時,需要分析多個方面的因素:(1)生產要素能否支撐經濟增長;(2)物價是否穩定,正常的、健康的經濟增長應該是低通脹、高增長的,如果經濟增長存在高通脹、低增長或者高通脹、高增長等現象,則說明經濟增長滯脹或者過熱;(3)經濟增長是否在環境容量允許的范圍內,過去幾十年里,裊裊炊煙顯然不是環境污染,但是在現在則是環境污染的標志;(4)經濟增長穩定與否,如果經濟增長速度忽高忽低,階段性經濟增長極不穩定,那么說明經濟運行是不健康的;(5)經濟能否實現可持續增長,也就是穩定的、長期的曾張,如果目光短淺,用短時間的經濟增長換取國民經濟的長期增長,顯然是得不償失的。目前世界各國的競爭實際上就是綜合國力和經濟增長的競爭,一些國家進入了"中等收入"狀況,主要就是國民經濟沒有實現可持續增長。目前我國經濟增長進入了中高速增長階段,主要是由于:第一是生產要素無法滿足經濟高速增長的要求,原本的勞動力、自然資源供給接近無約束或者無限供給,現在則是有限供給,在某些階段甚至出現了短缺問題,實際上就是能源和自然資源難以維系經濟的高速增長;二是環境無法實現可持續增長,自改革開放以來,雖然我國經濟增長速度較快,但是也帶來了嚴重的環境污染和生態破壞的問題,環境容量導致經濟無法實現可持續增長;三是經濟增長不夠穩定,數據顯示,我國經濟增長率最低和最高相差可以達到11個百分點,通貨膨脹和通貨緊縮問題嚴重,我國居民的名義收入和實際收入將會存在嚴重差異。我國目前的客觀條件要求經濟增長進入中高速增長階段,在經濟中高速增長的大環境下,我們應該盡力保持經濟增長的可持續性和穩定性,盡量保持通貨膨脹率的正常。
2、對經濟發展新常態的錯誤認識
(1)經濟發展的新常態并不是不顧及經濟發展速度,而是要讓經濟發展從高速狀態進入中高速增長狀態,一些人認為經濟發展的新常態不需要考慮經濟發展速度,這是對新常態的錯誤認識,我國已經進入經濟增長換擋期,但是是換中高速檔,而不是低速檔。我國對于宏觀經濟的調控有一個底線,不可能放任經濟增長或者減少,將其控制在合理的范圍內。發展才是硬道理,這對于任何經濟增長都是適用的,因為只有保持經濟增長,社會主義的優越性才能得以體現。我們必須追求可持續、質量高和集約型的經濟增長;(2)必須保證一定的經濟增長速度,才能解決社會發展過程中存在的一系列的經濟問題,如城鄉居民收入、職工就業和社會保障問題等,加快發展是改善落后狀況和解決發展中問題的有效途徑;(3)要避免進入中等收入陷阱,就必須保持經濟的中高速增長,導致中等收入陷阱的主要原因并不是經濟增長速度放緩,而是由于發展中國家經濟增長停滯導致社會問題增多造成的。對經濟發展有影響的因素有很多,即使一個國家處于經濟高速增長期,也不可避免的會有低速增長階段。
3、如何適應和引領新常態
3.1保持正常的心態
經濟增長回落是不以人的意志為轉移的,是不可避免的客觀規律,我們不能逃避只能適應。隨著近年來我國經濟水平的提高,經濟容量增大,增長速度勢必會有一定的回落,就像滾雪球,雪球比較小的時候滾動速度較快,體積變大后滾動速度就會放緩,雪球越大滾動速度越快是不符合常理的,速度降低的情況下經濟容量仍然在增大;經濟增長的適度回落能夠在一定程度上緩解環境和能源的緊張或者短缺狀況,在過去很長一段時間里,經濟高速增長帶來了諸多問題,如環境污染、生態失衡和能源短缺等,我們也為此付出了代價。要實現可持續發展,經濟增長并不是唯一,同時還要保證環境的可持續增長。正確處理經濟增長和環境保護之間的關系,在確保經濟發展的同時盡力改善生態環境,是我們應該堅持和奉行的理念,切忌用犧牲環境換取短期的經濟增長,這顯然是得不償失的行為。
3.2深化對經濟發展的認識
經濟增長側重量,經濟發展側重質,也就是經濟發展并不是經濟增長,經濟發展的前提和基礎是經濟增長,要實現經濟發展就必須實現經濟的持續增長,但是經濟增長不一定會帶來經濟發展;經濟發展也不代表國家的政治、經濟、社會、文化能夠實現協調發展,這些系統都是相輔相成的,雖然各自獨立但是又相互影響,任何一個子系統出現故障都會對其他子系統產生影響,經濟發展能夠為其他方面的發展提供物力和資金支持,但是并不代表經濟發展其他各項也能夠隨之發展。
3.3建立完善的機制體制
要根據當前經濟發展狀況,革新對政府工作的考核評價體系,在新常態的大環境下,應該采用新的思路;分清在市場經濟條件下,市場和政府的不同功能,盡量減少出現諸如政府職能錯位、干預太多等問題。
結束語
綜上,我國正處于經濟發展新常態的大環境下,面臨著新的機遇和挑戰必須調整經濟結構、創新驅動力,實現經濟可持續增長和國家的長治久安。
參考文獻
[1]金碚.中國經濟發展新常態研究[J].中國工業經濟.2015,(01):63.
摘要:在經濟新常態的形勢下,做好人才資源開發,服務經濟社會發展是人社部門十分重要的工作,而人才資源開發及其人才評價更是適應新常態、服務新常態的主要抓手。目前我國政府人社部門,應該著力開展人才評價的理論研究和實踐應用,努力建立起適合中國國情的人才評價體系,在科學理論體系指導下優化人才評價工作。
關鍵詞 :人才評價 人才資源 政府部門
近年來,隨著我國人事制度改革不斷深入,經濟發展步入新常態,人才評價工作越來越引起政府重視和社會關注,公務員招錄實行了“凡進必考”制度,事業單位實行了“公開招聘”制度、專業技術人才職稱考試和評審制度,技能人才實行了職業技能考試鑒定制度等。但是筆試、面試、考核等始終是人才評價的不二法寶,人才評價的內容、方式、程序還稍顯單一,人才評價的全面性、科學性和規范性創新不夠,人才評價的結果還不能完全得到社會的全面認可。因此,必須思考和實踐做好新常態下的人才評價工作。
一、準確認識新常態下人才評價工作
1.科學認識新常態下人才評價工作的重要性。指出,中國發展仍處于重要戰略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經濟發展的階段性特征出發,適應新常態,保持戰略上的平常心態。科學認識新常態下的人才評價工作,就是要充分認識人才評價與經濟發展的關聯性。人才資源是經濟社會發展的第一資源,人才評價是人才資源開發的重要手段,在經濟新常態下,人才評價是助推經濟發展的爆發力,經濟發展又是倒逼評價創新的反作用力。
2.增強做好新常態下人才評價工作的緊迫感。面對新常態,要有冷靜的心態,緊迫的責任。要應用好人才評價的功能,發揮人才評價的激勵作用,抓緊做好由“人力資源”向“人才資源”的評價過渡,抓緊補齊經濟發展的“人才短板”,抓緊培養經濟發展的“中堅力量”,抓緊儲備經濟發展的“后續人才”。
3.創新做好新常態下人才評價的新形式。經濟要轉型升級結構優化,人才評價也要創新發展不拘一格。要創新管理人才的招錄選拔、專技人才職稱特殊評審、企業高技能人才的培養鑒定等工作,激發人才活力,培育經濟發展的內生動力。
二、正確把握新常態下人才評價工作
1.人才評價不能以“證”攔路。縱觀各種人才評價,前提均設有學歷和資歷等諸多門檻。申報考試、考核、評審,必要的條件設置是必須的,但過多過高過時的證書門檻,可能就會導致選拔評價的范圍過窄、報名總量過小,出現“蘿卜”式的招錄招聘等,從而為社會所詬病,影響人社部門社會形象。
2.人才評價不能唯“考”是寶。評價和選拔直接和間接服務經濟發展的人才,考試、面試、考核等固然是其重要方式,但不應該成為固化程序、唯一手段,還應鼓勵和支持重能力看發展的人才評價創新。近年來,各地試行公務員專業技術崗位試行招聘制度,企事業單位急需緊缺人才實行人才引進制度,非公企業職稱評審免除職稱外語、計算機水平等相關考試、成果和擁有技術作為人才評價重要要素、實行面試答辯方式,技能人才試行現場操作考核等都是人才評價中去“考試化”的有益探索。
3.人才評價不能一“評”了事。公務員招錄、事業單位人才招聘、職稱評審晉升、職業技能考核升級等,這些都是人社部門人才評價的任務。但是人才評價服務可以探索縱深服務的方式,比如人才的招錄招聘,實行試用期、任務期、重用期等多個時間段的跟蹤評價制度,職稱資格取得后實行崗位競爭聘用制度等。
三、不斷強化新常態下人才評價部門自身建設
1.突出人才評價的公正性。人才招錄招聘是實現人才就業需求、關乎穩定和民生的工作,職稱評審和技能鑒定更是人才高質量就業、實現社會貢獻率和人生價值的體現,因此,政府人社部門高度重視,社會高度關注。依政策、講原則、重公正,必然是人社部門工作的重心,必然是人才評價工作的命脈。
2.把握人才評價的關鍵點。人才評價無論采用什么方式,選取什么程序,但都必須遵守政策規定和各環節要求,都會涉及到人社部門相關單位,因此必須要高度重視,統一要求,明確職責,把握節點,協同作戰,要始終讓人才評價工作受得住考驗,經得起檢驗。
[關鍵詞]新常態下;中國社會;中國經濟
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.01.201
1 正確認識新常態
(1)新常態概念是當前中國經濟發展新階段的一個新表述,我國經濟進入新常態是由自身特點和當前世界經濟特點決定的。在改革開放進程中片面追求GDP高增長、缺乏市場經濟下必要的法制和制度建設、缺乏管理市場經濟的經驗等帶來的經濟結構失衡以及產能過剩所積累的問題,是形成“新常態”的內因;在經濟全球化格局下,我國的外向型經濟部分承接的是歐美經濟發達國家的低附加值加工制造任務,而高成本、低收益、高耗能、高污染生產的增加,致使經濟結構朝外向型、低附加值、低端產品或零配件制造傾斜,國際收支賬面順差與人民幣升值壓力增大,形成受制于美元政策變動的不利地位,加劇我國目前新常態的形成。
(2)新常態的特征:一是GDP從高速增長向中高速增長,甚至是中速增長轉換。二是增長方式從靠投資驅動的粗放增長向靠技術進步和效率提高驅動的集約增長。我們要“新常態”并不意味著低增長,而是通過調整結構和發展方式轉變以期經濟長時間發展。
(3)新常態下中國社會發展六大趨勢。城鎮化發展的階段轉折;勞動力供求關系的階段轉折;收入分配變化的階段轉折;職業結構變動的階段轉折;居民生活消費的階段轉折;社會發展質量的階段轉折。上述六個階段轉折,意味著不僅在經濟領域,而且在整個社會領域,都出現了一種新的常態,或者說一種新成長階段。這既帶來一系列新問題、新挑戰,也意味著新的機遇和新的發展空間。
2 正確認識新常態下社會發展中存在的問題
(1)趕超發展癥。如經濟增速過快、經濟增速過度依賴投資和出口、資源消耗多、環境污染大等。我們不僅要看到增速的業績,同時還要看到其所付出的代價和產生的問題。
(2)產業轉型升級困難。第三產業依舊滯后;高消耗、高污染、高排放的“三高行業”比重偏高;高附加值知識或技術密集型產業比重較低,低附加值的勞動或資源密集型產業比重偏高;品牌產業比重低。
(3)經濟效益低、創新驅動力不夠。經濟效益低即表現在國民經濟整體運行效益較低,也表現在某種要素的生產水平偏低。創新驅動力不足主要因為:知識資本投入不足,高新技術產業研發費用增速一直在20%附近上下波動;企業創新活動不普遍,大部分企業仍處于技術跟蹤好模仿制造;高新技術產品進口比重下降,特別是通信技術設備、計算機及其他電子設備等技術密集型制造業進口比重下降尤為顯著;人力資本增加遇到瓶頸,據預測,2025年后人力資本將開始減少。
(4)資源環境形勢嚴峻。中國資源能源消耗過快,環境污染嚴重,霧霾、水土污染是困擾當今社會的常見問題;生態環境惡化趨勢尚未遏制,森林濕地減少、生物多樣性減少、水土流失嚴重,引發一系列災害。
(5)經濟風險飆升。中國經濟杠桿率過高。其債務總額達GDP的250%~300%,各級地方政府債務已超過16萬億,2015年到期需要償還的債務約1.8~2.0萬億元,蘊藏著較大的金融風險;貨幣信貸過度擴張,不良貸款率上升;影子銀行過快增長,風險較大;高房價等資產價格泡沫較多;多行業產能過剩嚴重。
(6)扶貧面臨新挑戰。新常態下,經濟驅動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動,大部分就職于中低端行業的農村勞動力可能回流,極易使脆弱家庭返貧。
(7)治理秩序不足。雖然在改革開放以來治理變革取得重大進展,但依舊存在不足和缺陷。例如:政府公信力不足、人治狀況依然嚴重、官員腐敗、政府公共服務不足、政府問責制還未真正確立……這些都構成中國民主治理的重大挑戰。
(8)社會組織體系不健全。中國改革開放以前組織架構有“強政府、弱市場、弱社會”的特征,改革開放后具有“強政府、強市場、弱社會”的特征,這說明社會組織架構需合理調整。
3 適應新常態,攻克難題
(1)找到經濟運行的合理區間。要找到穩增長和調結構的平衡點關鍵在于改革,改革的核心是實現各種公平,化解中國經濟泡沫。機會公平、權利公平、規則公平是政府提出的改革的三大公平。在公平環境下保持合理增速以適應新常態。
(2)工業化的邏輯開發。處理好傳統產業和現代產業的關系;政府要著手確定一系列具有科技含量的戰略性新興產業,培養為先導產業和支柱產業;大力發展服務業,以專業化、社會化、產業化、市場化為方向,以智力化、資本化、效率化、國際化為目標,既重視傳統服務業發展,又推進現代服務業高端服務業發展。
(3)加強技術創新。拓寬創新融資渠道;
在技術創新過程中,一般投資者無力承擔高昂的研發費用和全部風險,而一個功能完備、運行高效的金融體系則能為技術創新的成功提供一個較完善的資金保障體系;完善技術創新的社會服務體系;加強對創新的宏觀引導;建立有利的激勵機制運作政策平臺;加快科技中介服務組織建設;開拓技術產權交易市場。
(4)加強環境保護。新常態下環境管理目標必須強調和回歸環境質量改善這一根本目標。目標導向從管好污染物總量,向改善環境質量轉變;工作重點從控制污染物增量向優先削減存量、有序引導增量轉變;管理途徑從依靠環境容量,向依靠環境流量、環境容量的動靜協調、統籌綜合支撐轉變;用法律守住底線,用制度劃清邊界,用治理保證效果,建立全面有效、標本兼治的管理體系。
(5)穩住大局,緩減經濟風險。妥善處理各級地方政府的債務;停止回報過低或完全沒有回報的無效投資;停止對“僵尸企業”輸血;停止剛性兌付;對資不抵債的企業實行破產清盤;盤活由于粗放增長方式造成的死資產存量。
(6)扶貧新對策。建立貧困村扶貧村資金項目;村級扶貧重點是社區公共服務功能的培育;在貧困村組設立公益崗位;積極為低收入農戶提供就業崗位;推行有利于窮人的農業產業鏈政策;落實扶貧開發領導小組的制度職責;加強貧困片區內中小城市的包容性返貧工作,把幫扶工作納入到流入地政策覆蓋范圍。
(7)重構中國治理秩序。確立核心政治價值,重構政治認同;強化公民教育,提升公民在公共治理中的主體意識;強化執政道德,再造政治信任;完善制度環境,擴大公民參與;創新社會管理,推進社會自治;注重地方自治和行業職業自治。
(8)社會組織體制改革。一方面通過社區組織、事業單位和人民團體的改革盤活現有社會組織資源的存量,另一方面通過發展民間組織擴大社會組織資源存量。大力加強基層社區組織建設;加快推進事業單位改革;積極實現人民團體的職能轉變;穩步促進民間組織的健康發展。
參考文獻:
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關鍵詞:經濟新常態;計算機專業;契合;就業新常態
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2017)27-0037-02
一、計算機專業學生與經濟新常態的契合點
經濟新常態的發展速度由高速轉為中高速,經濟結構逐漸調整優化,經濟增長動力趨于多元化等特點。在經濟發展進入“新常態”階段,優化產業結構是發展經濟的必然選擇,以互聯網為基礎,借用計算機等信息技術優化三大產業,帶動互聯網+新興產業逐漸蓬勃發展,這樣的經濟發展環境無疑對計算機專業大學生就業創業十分有利。
在新常態經濟背景下,一方面,產業結構從勞動密集型轉變到知識與技術密集型;另一方面,第三產業興起,需要高素質的服務性人才,這為大學生在服務業發展提供了機遇;三是產業結構的優化升級需要高新技術人才,智能時代的到來,大學生的知識與技術方面的優勢將會逐漸凸顯,以大學生為主體的建設者和改革者將成為經濟發展的主力軍和推動者。經濟新常態階段,經濟發展的增速放緩雖然帶來就業市場上用工規模數量方面的下滑,但是它同時也為計算機等朝陽專業的大學生的就業提供了新的契機。經濟新常態下的經濟結構的調整和優化,一定程度上改善了就業能力結構和就業市場結構之間的矛盾??傊?,新常態經濟產生新的產業結構與計算機專業學生能力結構之間的契合為解決計算機學生就業問題提供了新的機遇。
二、經濟新常態背景下,計算機專業大學生就業意識與能力存在的問題
1.計算機專業學生的生活和學習局限在校園內,專注于知識和技術的學習,缺乏對國內經濟形勢的了解。理工類大學生學業的特點和繁重程度更容易讓他們形成兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書的認知模式,把認知范圍局限在學校和本專業上,導致他們對國內經濟形勢難以深入了解。在實際調查中發現,很多計算機專業大學生對經濟新常態的本質內涵并不是十分清楚。在相對封閉的校園里,他們也無法切身感受到經濟環境對就業的巨大影響,更不用說經濟運行的新邏輯對就業的影響了。
2.計算機專業的學生的知識與技術在經濟領域的應用轉化能力差。就業是自身能力與就業市場的有效對接,一端連著大學生自身的能力,另一端連著社會經濟為基礎的就業市場。學習是一回事,就業是另一回事,很大的一部分學生要進入企業而不是進入更高學府深造,但是學生在高校學習知識和技能與就業市場聯系不緊密,大學生的很多知識和技能成為就業市場上的屠龍之技,學不能用,學非所用。
3.計算機專業的學生職業生涯的規劃不科學、系統,就業創業目標盲目。在制定職業生涯規劃的過程中,要知己知彼,“知己”即知道自身的能力和目標,“知彼”就是要了解經濟新常態下社會經濟的需要,只有這樣,才能使職業生涯規劃更有科學性和有效性。但是很多學生簡單地認為職業生涯規劃就是以后要干的工作,沒有把社會經濟的需要考慮進去,在制定職業生涯規劃的時候,隨意主觀,缺乏必要的指導。在實際調查中很多大學生對職業生涯沒有規劃,對自己以后就業的行業、自身就業的條件能力沒有清醒的認識,更談不上規劃職業生涯。
4.計算機專業學生,尤其是農村籍的計算機專業學生對服務業領域就業重視不夠。國家統計局的數據顯示,今年前三季度國內生產總值41.99萬億元,其中第一產業增值3.8萬億元,同比增長4.2%,第二產業增值18.58萬億元,增長7.4%,第三產業增值19.61萬億,增值7.9%。但是大多數計算機專業學生基本上集中在第二產業就業,很少進入服務業就業,甚至從心理上排斥在服務業領域就業。受“勞心者治人,勞力者治于人”的社會心理影響的影響,計算機專業學生傾向于國企、事業單位等辦公室白領,認為服務業就是低人一等,所以他們在就業意識和職業目標的選擇上就排斥服務業。
5.農村籍計算機專業學生排斥回鄉就業創業,對經濟新常態下的農業發展認識不夠。農村籍計算機專業的大W生上大學的重要動力就是跳出農門,進入城市工作生活,他們從心理上就排斥回鄉到基層就業創業。他們在就業目標和能力的培養上都偏向于學習高新技術,從而加大留在城市就業的可能性,忽視了在基層就業的專業技術的優勢和對技術運用到農業后“互聯網+農業”的巨大潛力。
三、經濟新常態下提高計算機專業學生就業意識和能力的途徑
1.學生工作者要幫助計算機專業學生明“經濟新常態”大勢,構建就業“新常態”。首先是幫助學生解讀經濟新常態的特征和運行邏輯,對就業的經濟背景和趨勢有一個清晰的認知,針對產業結構優化升級、新興產業崛起的現狀,學生工作者要幫助學生分析新常態經濟形勢和就業市場需要,使計算機專業學生的就業意識和能力適應于“新常態”經濟下的市場需求。其次是幫助計算機專業學生樹立正確的就業觀念,構建適合經濟新常態的經濟布局需要的就業意識,引導計算機學生利用專業優勢升級改造農業、服務業,轉變傳統就業觀念,到國家需要、自身有技術優勢的基層、鄉鎮就業等地區就業創業。
2.學生工作者要積極引導學生把專業能力培養、職業生涯規劃與經濟新常態下的經濟結構相結合,建立產業結構與專業結構之間的協同機制以促進大學生就業。學生工作者在幫助學生制定職業生涯規劃和就業目標時,要以經濟新常態為就業創業背景,幫助學生尋求符合經濟新常態需要的就業目標和能力培養,引導學生進行靶向性職業目標規劃和專業素質培養,要堅持把經濟新常態發展要求,就業市場需要與專業能力培養相結合,對專業和就業能力進行靶向性培養。
3.學生工作者要積極幫助計算機專業學生利用專業優勢,進行互聯網經濟領域的創業。計算機專業學生有互聯網技術的優勢,可以借助技術優勢優化升級三大產業,大力發展“互聯網+”經濟,以專業優勢進行創業,發展就業新思維,促進就業新常態,以創業代替就業。技術本來是越高精尖越好,但是在經濟新常態下實現就業創業,就更應該關注技術在日常經濟生活中的應用,應該說技術在經濟領域應用得越廣泛、計算機技術與實際生活聯系越多越緊密,計算機學生的就業就越好。
4.學生工作者要在經濟新常態下,引導計算機專業學生進入服務業領域實現就業、創業。經濟新常態下,隨著經濟結構和產業結構的優化和調整,作為高技術和高素質的大學生將會成為取代農民工的第二代人口紅利群體。計算機行業作為朝陽產業,也會在新常態經濟下更加有所作為。學生工作者要引導計算機專業學生,認清新常態下服務業的發展趨勢,轉變他們對服務業的狹隘看法,鼓勵他們運用專業優勢優化升級服務業,在服務業領域實現就業創業。
5.引導部分農村籍計算機專業學生回鄉在農業領域就業、創業。目前根據國內的發展趨勢,我們可以引導計算機專業學生是利用專業優勢發展互聯網加農業經濟。農村籍大學生與農村有天然的聯系,在農村有深厚的人脈關系和社會資本,可以有效地整合人力資源。農村籍計算機專業學生可以發揮自身專業優勢,在農產品的銷售上提供技術支持,利用互聯網宣傳本土特色農業。
總之,筆者認為,經濟新常態下提高計算機專業學生就業率,要把經濟新常態發展要求、就業市場需要、計算機專業學生的就業意識和能力三者結合起來。首先要幫助學生尋求經濟新常態和自身就業的契合點,把經濟發展的大邏輯與專業能力結合起來,實現靶向性就I。其次要充分引導學生充分發揮計算機信息技術優勢,優化升級服務的層次和質量在服務業實現就業。再次要幫助農村籍計算機專業學生利用與農村、農業的天然關系,在現代農業、新農村建設中,實現就業和自身的價值。
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關鍵詞:新常態;企業審計;工作要點;重要意義
企業的審計工作是企業開展各種活動以及提高經濟管理水平的重要組成部分。所以說企業的審計工作具有非常重要的實際地位,適應當下新的經濟常態,審計工作必須要努力地強化和推進,才能夠推動企業經營管理水平提升的同時提升企業的經濟競爭力。本文首先分析強化企業審計工作管理的重要意義,主要分為三個方面:提高企業經濟效益,提升企業的經營管理水平、避免出現各種經濟問題,推動企業各項活動的開展、企業加強審計工作也是為了達到國家審計的要求,推動企業進一步發展,然后探討在新常態背景下企業審計工作的新要點,主要分為三個方面:加強對審計工作的重視程,完善審計管理的機構體系、提高當下審計隊伍的素質,尤其是專業技能、正確認識新常態,為企業審計工作奠定基礎。
一、強化當下企業審計工作的重要意義
首先,提高企業經濟效益,提升企業的經營管理水平。升級工作作為企業管理工作的重要組成部分直接關乎到企業的經濟效益以及經濟利益的最大化,因此,強化企業的審計工作有利于企業提高自己的核心競爭力以及經營管理水平,面對當下日益激烈的競爭只有建立現代化的經營管理方式才能夠有效地應對競爭增強自己的綜合實力,因此企業完善審計工作有利于提升企業的經濟實力。
其次,避免出現各種經濟問題,推動企業各項活動的開展。在企業的競爭中,經濟利益是第一位的,因此推進企業的審計管理能夠及時的化解企業中各種資金運用不當的現象,能夠實現資金的優化配置,保證企業在付出最少資金的前提下,獲取最大的經濟回報,因此完善審計工作有利于提高企業的經濟實力,并且能夠推動企業各項經濟活動的開展,也能夠及時化解企業的各種經濟危機,使得資源尤其是資金資源,得到優化配置。
最后,企業加強審計工作也是為了達到國家審計的要求,推動企業進一步發展。面對當下日益激烈的競爭,以及市場國家加強對審計工作的重視程度,以便對企業及各大商場進行有效的管理。企業加強對審計工作的管理也是為了配合國家的審計工作,避免在審計工作中出現問題直接影響到企業的進一步發展。
二、新常態下企業審計工作的新要點
第一,加強對審計工作的重視程,完善審計管理的機構體系。為適應我國經濟新常態的大背景,企業必須要加強對審計工作的重視程度,通過完善審計工作管理的機制體系,同時配備足夠的人員進行審計工作,有利于提高企業的審計管理,同時也是適應新常態促進審計工作正常有序開展的一個重要保障。必須要加強企業審計工作的重視程度,通過投入人力、物力、資金確保企業審計工作的正常有序開展,有效地提高企業的經濟管理活動以及經濟效益。
第二,提高當下審計隊伍的素質,尤其是專業技能。為確保企業審計工作能夠正常的開展必須要提高審計工作人員的專業素質,尤其是面對當下專業能力要求比較高,這就需要企業加強培訓,通過提高審計人員的專業技能以及知識儲備確保企業的審計工作能夠符合國家的相關標準,同時也能夠提高該企業審計工作的整體效率,從而為企業做出更準確的經濟決策提供主要的依據,同時確保企業的資金能夠正常運用,避免出現經濟漏洞導致企業破產。
第三,正確認識新常態,為企業審計工作奠定基礎。經濟發展呈現新常態,這種經濟形勢在一定時間內存在,需要企業審計部門及時做好審計規劃和年度計劃,針對企業經濟發展中新常態的發展需求,實現常規審計與主題審計工作的有效結合,將年度項目計劃和中長期項目計劃相融合。同時企業也要針對現有的審計對象數據庫,制定出經濟責任審計項目的輪審方案,將經濟責任審計由原先的離任審計轉變為任中審計,實現年度計劃與滾動計劃有效結合,為企業審計工作的開展奠定基礎。
三、結語
隨著我國經濟競爭的日益激烈,企業為了提高自身的經濟實力,必須要加強對審計工作的重視程度。審計工作的開展對于開展各種經濟活動、提高企業經營管理水平以及提高企業的經濟效益具有十分重要的現實意義。因此,企業面對當下經濟的新常態,企業必須要加強對企業的審計工作的重視,通過完善審計工作的機制和體系,加強人員、資金的投入,確保審計工作的正常開展。為了提高企業的審計管理效率,要提高企業的審計人員的工作素質,這就需要企業要加強對審計人員的培訓,完善其知識結構。
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關鍵詞:經濟 新常態 培訓 質效
經過30多年的改革開放,我國經濟高速發展,GDP平均增速保持在10%以上,經濟總量躍居世界第二位。但是舊的經濟增長模式已經難以為繼,高速增長轉變為中高速增長成為必然趨勢,已經進入了新常態階段。這是我國經濟發展階段性特征的必然反映,也是經濟規律、社會規律、自然規律作用的客觀結果。這就意味著經濟發展方式從規模速度型的粗放增長轉向質量效率型的集約增長,經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整,經濟發展動力從傳統增長點轉向新增長點[1]。經濟決定稅收,稅收影響經濟。經濟發展進入新常態,必然使稅收工作也呈現新常態。因此,稅務培訓工作必須要全面認識新常態、主動適應新常態,抓住用好其蘊含的新機遇,使培訓工作再上一個新臺階。
一、新常態下稅務培訓的新挑戰
當前我國經濟發展正面臨速度變化、結構優化、動力轉換的三大特點,認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。新常態下需要全面深刻認識稅收工作的新特征和新要求。稅收職能作用的發揮面臨許多新機遇新挑戰。經濟發展面臨“三期疊加”矛盾,處在解決問題、處理矛盾和防范風險的關鍵期,因此,完善稅收政策,有效實施稅收調控,達到經濟調速不減勢、量增質更優的局面不僅僅是稅收收入增幅相應放緩,更要緊緊抓住“經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點”這一重要特征,找準自身的定位和發力點。同時要把握改革的新常態,在法治的框架下,全面深化財稅體制改革。新常態是方式的轉變,結構的轉軌,動力的轉向。稅務部門的轉型之路迫在眉睫,任重而道遠。
稅務干部隊伍的管理和建設面臨許多新機遇新挑戰。在新常態下依法治稅需要邁上新臺階,有效促進干部減少執法隨意性,做到嚴格公正文明執法。這就需要加強內部管理,促進干部嚴明紀律、改進作風、健康成長。面對稅收工作的新要求、新標準,作為稅務干部知識儲備和能力提高的機構,稅務培訓更需順應形勢,面對干部思想多元化、活力和動力、理想信念和高層次人才培養等新要求、新課題,做好培訓和引導,更新理念,激發出稅務干部創新的正能量正是今后培訓工作不斷追求的目標。
二、稅務培訓現狀分析
(一)培訓規模大,對培訓需求和培訓質效分析不夠
目前全國稅務系統干部人數將近80萬大軍,自2000年以來各培訓機構的培訓數量和規模呈不斷上漲趨勢,培訓班種類急劇增加,培訓量從一年幾十增加到幾百個班,每年的培訓人數也從幾萬人天達到現在的十幾萬人天,培訓數量上的極速增長勢必會對質量和效率產生影響。在承接的各類培訓班中,除了常規的初任班、任職班、知識更新和業務提升班外還有各地要求提升業務能力的培訓班,參培的學員多數帶著問題和希望而來,經過短暫的學習或多或少得到些收獲。但是學員在培訓后崗位上的表現如何,則很少跟蹤、統計和研究,對培訓質效缺乏深度的了解、掌握和總結[2]。
(二)培訓方式的靈活運用和有機融合明顯不足
目前稅務干部培訓的教學方式已經從80年代傳統課堂講授式、90年代的研討交流、現場教學、案例教學等方式過渡到地面培訓和網絡培訓并存的多種教學方式的結合[3],開辟了情景互動、微課程和實訓平臺等更加靈活多樣的培訓方式。由于越來越注重理論和實際的結合,在按需施教,講求實效方面前進了一大步。由于培訓學員數量逐年上升,使得在應用上述方法教學時課前準備量加大,課上時間不夠用,課后批改評判工作量較多,在培訓時間緊任務重的情況下,這些好的教學方式在應用上受到影響,組織不到位,甚至在培訓中多選擇比較習慣的教學方式,只考慮節省時間和成本而忽視了質量和效果。另外各種教學方式的靈活運用和相互融合還不夠充分,教學效果并不理想。
(三)高水平的培訓師資隊伍建設急需加強
有的培訓機構對教師隊伍的建設重視程度不夠,使得教師的業務水平提高慢。除了少數教師的課題和授課效果得到學員認可以外,其他教師課題被選中的較少,甚至有的教師基本沒有課時量。在師資管理上沒有明顯的責任界限和競爭機制,教師深入基層掛職鍛煉、高層次的進修機會不多,系統內、高校和國際間的合作和交流開展的不夠,對教師的激勵機制不健全,對教師資源的利用程度不夠等,造成部分培訓師資需求難以滿足,影響教學質量的提高。
(四)沒有形成有效的質量評價和持續改進機制
培訓質量的提高依賴于有效的質量評價和改進機制,因而質量評估體系的建立和運用十分重要。在數量規模不斷增長的情況下,培訓機構往往大多關注培訓的需求、項目設計、實施過程,而忽略了評估環節。雖然建立了評估制度,但在具體操作過程中走形式的現象時有發生,如評估時學員的重視程度不夠,填寫問卷不認真,打分程度大同小異,意見和建議基本空白,給評估統計總結工作帶來很大難度,難以作為下一步質量改進的依據,并且多數培訓機構只對培訓者的學習結果進行評估,缺乏對培訓過程的即時評估和培訓后的評估,難以對存在的問題采取有效的改進措施,對培訓質量的提高和持續發展產生很大影響。
三、新常態下提高稅務培訓質效的措施
(一)全面認識新常態,緊跟時代步伐,提高培訓質量
在經濟新常態下發揮稅收在經濟發展中的調節作用和以法制思維推進稅收改革,完善稅收管理制度。這會引起稅收組織結構、運作流程的新變化,新常態下全面深化改革的重大措施,使稅收工作理念和體制不斷改進,職能改革與調整都需要在征管、法律、信息、服務等方面具備豐富的專業化知識和現代化的工作能力。作為行業的教育培訓機構應該時刻關注改革動態,分析出未來需求的新趨勢。根據新的要求和不同區域、不同職能、不同層次公務員自身特點和規律大膽創新,通過采用新思路、新方法,滿足公務員的培訓新需求,使培訓后的學員達到學用結合,知行一致。
(二)適應新常態的需求,創新培訓方式
目前在稅務培訓過程中往往注重課堂效果,課堂教學的創新更能激發學員的內生動力和潛能,利用課堂有限的教學空間,培養學員潛在的求知欲、自信心和創新能力,在學員和教師教與學的互動參與中挖掘自身的經驗和資源,綜合運用講授式、研究式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等教學方法,培養學員自主學習、發現問題、分析問題和解決問題的能力,調動教師和學員兩方面的積極性,實現教學相長、學學相長。只有不斷地改革創新教學方法,才能達到優質高效的培訓目標。
(三)加強高水平培訓師資隊伍建設
培訓教師隊伍建設是公務員培訓體系的重要內容,直接關系到培訓的質量和效率。教師隊伍的建設首先要有嚴格的管理制度,在不斷提高教學水平的同時必須有相應的考核機制。激勵教師好學上進,具有發展的緊迫感和危機意識。給教師創造掛職鍛煉、進修、考察等機會,同時還要經常向知名專家學者、培訓機構、知名高校溝通學習。隨著經濟、財稅體制的改革的不斷深入,國際化程度越來越高,要進行國際化的合作和交流,開闊教師的國際視野,培育創新型的優秀教師。建立和有效利用外聘教師師資庫,與各培訓機構和院校實現資源共享,為培訓提供優質豐富的教師資源。利用培訓平臺打造各類名師和精品課程,進一步提升培訓質量。
(四)建立健全質量評價和持續改進的機制
培訓效果必須通過質量評估體系的檢驗,才能發現問題,不斷完善和改進。堅持搞好質量評估是提高培訓質效的重要手段,關系到培訓工作的持續改進和發展。另外培訓評估又是對投入產出合理性的檢驗,在節約成本的情況下采取有效手段達到效益的最大化,因此要使培訓機構提高培訓效率,充滿活力和動力,必須樹立全面評估的理念,建立科學完整的培訓評估體系。另外必須認真細致地做好評估的具體工作,明確目標、收集數據、選擇工具、進行有效的評估,最后將反饋結果的改進落到實處,調整和完善培訓項目,將質量評估和持續改進的理念貫穿于培訓過程的始終。
主動適應稅收新常態,大力提升稅務培訓的質量和效益,使稅務干部能力素質得到不斷提升。在發揮培訓的蓄能器和加速器作用的同時,為稅收改革和穩定發展,實現稅務在經濟中的調節作用,更好地體現稅收服務經濟的理念,做出稅務培訓者應有的貢獻。
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關鍵詞:經濟新常態;企業內控;諸多問題;完善對策
近年來,我國經濟發展逐漸進入到了新常態中,經濟發展的整體速度逐漸下降,對發展質量更為注重,各個行業發展中的競爭也日趨激烈,企業所面臨的發展壓力不斷加大,內控管理的重要性不言而喻。在這種背景下,很多企業領導開始認識到內控的重要性,也提升了內控的管理重視度,但是內控管理的效果依然不理想,這在很大程度上影響了企業的長遠良性發展,對企業經濟效益、管理效益等的提升造成了阻礙,迫切需要對這一問題進行解決。本文提出一系列企業內控管理的策略,希望能夠為企業更好地開展內控管理提供參考和借鑒。
一、經濟新常態的概述
1.經濟新常態的特征
經濟新常態指的是我國經濟在經過高速增長之后逐漸進入到了一個新的常態中,這一常態中我國經濟發展的速度逐漸開始放緩,國家對經濟發展的質量更為注重。且新常態中的“新”指的是我國市場經濟的發展態勢整體較為穩定,經濟結構和發展方式更為完善。具體來看,經濟新常態的特征如下:第一,經濟增長速度從之前的高速增長轉變為當前的中高速增長,與發達國家相比而言,當前我國經濟的增長速度依然屬于高速增長狀態;第二,經濟發展方式得到了轉變,從之前粗放型增長轉變為當前高質量高效率集約型增長,這也是推動我國向經濟強國邁進的重要途徑;第三,產業結構開始發生轉型,第三產業逐漸成為我國的支柱產業,在社會發展中所占據的比重不斷提升;第四,技術成為經濟發展的重要因素,這也代表了我國科技經濟發展的重要趨勢。
2.經濟新常態下加強企業內控管理的重要性
經濟新常態下,企業所面臨的發展環境發生了變化,競爭壓力不斷加大,其要想適應市場經濟的發展情況,不斷提升發展的有效性,就需要做好內控管理。通過內部控制,企業能夠將各個部門有效連接起來,使各個部門相互合作形成合力,從而能夠為企業更好發展助力,確保企業經營目標的實現。同時,企業還可以通過內部控制發現自身在經營管理中存在的問題,并針對問題及時制定解決對策,或者對各項發展進行調整,這就能夠推動自身良好發展。另外,內部控制是企業風險防范的重要途徑,通過內部控制的開展,能夠及時找出企業經營中所面臨的風險,并及時對風險進行解決,這也能夠促進企業長遠持續發展。因此,在經濟新常態下加強內控管理十分重要。
二、企業內控中存在的問題
1.內部控制意識較低
雖然在經濟新常態下,企業加強內部控制意義重大,對于企業的長遠持續發展十分有利,但是當前依然有很多企業領導對內部控制的認識缺失,整體內控意識較低。由于市場經濟的發展速度不斷提升,企業所面臨的競爭壓力更大,所以很多企業領導會將精力放在業績以及業務方面,而忽略內部控制,導致內控的開展不力,阻礙了企業長遠發展。還有一些企業領導對內控的認識不科學,認為加強內控會削弱自身的權利,所以不注重內控的開展,部分企業領導還會將內控工作全部壓到會計人員身上,認為會計人員是內控的主體,無法合理進行內控職責的劃分,這些錯誤的做法都影響了企業內控工作的順利開展。
2.內控體系缺失
內控工作的有力開展離不開科學的內控體系,但是當前很多企業所采用的內控體系都不科學,企業領導沒有根據企業的發展變化及時進行內控體系的完善和更新,導致內控體系較為落后,無法與企業的發展相適應。還有很多企業沒有構建獨立的內控部門,沒有制定科學的內控制度,都阻礙了這一工作的順利開展。還有一些企業雖然制定了內控體系和制度,但是執行力度不夠,導致這些制度和體系流于形式,難以發揮作用。
3.內控監督效率低
企業內控工作的良好開展離不開監督,但是很多企業都忽視審計部門的監督作用,多數企業都沒有設立審計部門,沒有構建健全的審計制度,無法更好地發揮監管作用。并且一些企業僅僅是對內控的開展較為注重,卻不注重結果的評價,沒有合理對內控工作的各個環節進行監督,也導致內控的作用無法凸顯。由于內控工作無法得到保障,所以不能及時發現企業經營中的潛在風險,對于企業的穩定運行帶來了較大損失。
三、經濟新常態下企業內控問題的解決對策
1.提升內控意識
一方面企業領導要積極學習內控方面的知識,提升內控意識,明確內控對自身長遠發展的重要性,另一方面要對員工進行宣傳和教育,使員工明白內控的重要性,并積極依據各項規章制度、流程等開展工作,為內控工作的順利開展營造較好的環境。與此同時,企業領導還要構建健全的信息溝通機制,促進各個部門有效實現溝通,推動各項信息的傳遞,以便企業員工之間能夠相互配合,更好地開展工作,為內控的順利推進奠定基礎,不斷提升內控管理的效率。另外,還要對內控職責進行合理劃分,明確各個人員所承擔的責任,避免將內控工作全部壓在會計人員身上,適當減輕會計人員的壓力。并明確內控的內涵,內控并不是一味地對資金進行管控,而是對企業的各個環節工作進行優化,做好工作流程的完善和健全,確保每一個環節的工作都能夠順利開展,應當適當給予會計人員一定的權限,以便會計人員更好地開展工作,推動企業的穩定有序運行。
2.構建健全的內控體系
第一,企業要根據自身的實際情況以及規章制度等構建內控體系,合理進行崗位設置,使內控體系能夠符合企業的運行,對員工的行為以及各個環節的運行進行有效約束。同時,還要進行內控制度的制定,要根據具體的崗位情況進行制度的設立,確保制度具有較高的操作性,能夠為相關人員更好地開展內控工作提供指導,并約束員工行為;第二,要構建審核與監督機制,定期對內控工作的實際開展情況進行分析,并做好各項信息的審核,加強相關報表的抽查,確保內控工作能夠被落到實處;第三,構建與內控制度相配套的制度,如獎懲制度、考核機制等,通過這些制度更好地對員工的行為進行跟蹤和考核,并合理進行獎懲,以便提升員工內控工作的積極性,促進內控發揮更好的作用。
3.加強監督
企業要構建一套科學的內控監督機制,并培養一批優秀的內控人才,更好地發揮人才的獨立性和權威性,提升內控工作的有效性。第一,要做好人才隊伍建設,不斷提升員工的能力與專業化技能,并增強員工的工作責任感,使員工更好地發揮自我約束作用,推動各項工作的順利開展;第二,要構建科學的內部監督機制,合理劃分各個部門人員的職責和義務,并配備專人負責監督,確保各個部門人員都能夠按規定開展工作,一旦發現工作漏洞或者問題,要及時向管理層報告,相關人員及時做出處理;第三,要按照規定設立審計部門。企業領導應當明白審計部門的作用,認識到審計部門對企業運行的重要意義,并積極設立審計部門。同時,還要構建對應的審計制度,不干涉審計人員的工作,賦予審計人員更強的獨立性,增強權威性,使其更好地開展工作。
4.提升財務人員的技能和素質
在企業內控管理中財務人員發揮著十分重要的作用,企業領導要注重財務人員的培訓,積極為財務人員灌輸新知識和新技能,使財務人員能夠更好地開展內控工作,對各個環節的工作情況進行清晰了解,并發揮管理和約束作用。同時,還可以從外部聘請經驗豐富的人員到企業中為財務人員開展培訓,使財務人員學習更多專業化的內控知識,以更好地服務于企業發展。
關鍵詞:新常態 經濟師 職業定位 職業價值
伴隨國際局勢變動的新方向,我國作為世界第一大的發展中國家,表現出了良好的發展趨勢,也具備較為雄厚的發展潛力。自進入了二十一世紀后,我國整體經濟發展進入了新常態的發展模式。那么針對我國經濟師這一職業來說,經濟師作為社會進步、經濟事業良好發展以及企業高效化成長的重要一員,經濟師行業需要立足于經濟發展新常態的背景下,準確進行經濟師的職業定位并準確評估自身的職業價值,以此來最大化的發揮經濟師職業人員的效用。
一、經濟新常態下經濟師的發展背景
在2014年,我國在河南視察的過程中,首次提出了“新常態”這一詞語。而所謂新常態,便是在正常狀態的發展形式下,表現出更具生命力、潛力和動力的發展狀態。在經濟新常態的發展背景中,針對我國眾多職業中的經濟師職業來說,其需要真正的立足于我國發展的實際國情,在所處的企事業單位中提升經濟師自身的個體效用,準確把握自身的職業定位,突出經濟師職業的職業價值,以此來實現經濟師職業的穩定企業發展模式、降低企業發展風險等方面的效用。
由于全球經濟逐漸走入了知識經濟時代中,對知識型人才表現出更強烈的需求,針對我國經濟師在經濟新常態環境中的發展背景而言,各規模和各領域的企業都紛紛處于積極轉型和擴張發展的階段,那么對企業的采購環節、生產環節、管理環節、營銷環節以及內控環節等多個方面都會提出更高的要求和標準,所以企業的經營和發展都需要一支更具專業性和科學性的隊伍和力量,來作為提升總體社會經濟的推動者和引導者。基于此,面對經濟師這一職業的重要性越來越突出的趨勢系,我國社會經濟的發展更應該樹立正確的經濟師應用意識,提升對經濟師這一專業重要性的認知,在企事業單位的發展中發揮經濟師的推動作用。
我國在過去幾年中,社會上便沒有對經濟師這一職業產生較為客觀的認識,因此便也沒有非常全面和徹底的發揮經濟師的重要效用,從而嚴重制約和影響了我國企業的發展效率和經營規范性,也使得社會總體經濟的發展受到了制約。因此在經濟新常態的發展背景下,我國經濟師這一職業更應該主動思考、開拓思維,積極進行職業定位的轉型,來突顯和發揮自身的職業價值。
二、經濟新常態下經濟師的職業定位
(一)戰略決策的“軍師”
經濟師在進行經濟統計工作的過程中,其通過發揮良好的核算和統籌作用,對企業日后發展的戰略規劃起到了“軍師”角色的作用。從職業定位的角度來說,經濟師作為一個企業進行戰略規劃和戰略決策的引導者,其掌握了整個企業每筆資金的運用方向,對企業內部的發展運作了如指掌,這樣才會對日后企業的良好經營提出正確和科學的決策定位。
(二)市場分析的“總工程師”
企業在復雜和不斷變化的市場競爭中,要實現規范經營并提升自身的核心競爭力,市場分析工作是基礎。在市場分析的過程中,經濟師要想立足于經濟新常態的發展背景,其必須具備更加清晰和靈敏的市場辨別能力,對市場供給、需求以及消費者的取向和變動等各個領域,都要做出非常準確的分析和預測工作,這樣才能體現出經濟師在市場分析中“總工程師”的職業定位。
(三)風險預測的“領頭羊”
由于我國正處于社會轉型和變革的高速發展時期,因此整體經濟是在更多不確定性因素的環境中成長和發展。在眾多不確定性因素的背景下,我國企業便面臨了更多的市場外部風險和內部風險?;诖?,經濟師作為企業發展的“領頭羊”,其需要發揮準確的風險預測職能,對自身的內部風險進行一一排查,對面對的外部風險做出有效的規避方案,使企業面對的風險環境更為安全。
三、經濟新常態下經濟師的職業價值
在我國整體經濟發展進入了一個全新的環境之中,對我國經濟師這一職業的發展也提出了全新的發展要求和發展規劃。針對我國經濟師這一職業來說,經濟師作為社會進步、經濟事業良好發展以及企業高效化成長的重要一員,為我國企事業單位的良好發展做出了重要貢獻。下面來展開分析在經濟新常態的發展環境中,我國經濟師職業價值的具體表現:
(一)具有全局統籌的思維
經濟師作為企業發展、社會經濟穩定增長的重要職業人員,其職業價值的表現之一便在于經濟師具備了的全局統籌的思維和邏輯模式。經濟師在對企業整體發展進行統籌和規劃時,不是單靠一個方面便能夠完成這項工作,而是立足于多個環境層次,比如企業的人力、財務以及市場的政策、競爭等眾多領域,所以經濟師能夠站在全局統籌的角度下對企業的發展進行全局規劃,體現了非常專業性的職業價值。
(二)具有持續的創新精神
經濟師通過發散自我的邏輯思維,為企業日后的轉型和改革提出了更為科學的發展方案和具體對策,在這一過程中展現了充分的創新精神。優秀的經濟師能夠不斷豐富自我的知識水品和眼界,積極學習更為優秀和先進管理理念來豐富自身企業的管理模式,在不斷努力和尋求突破的過程中,體現了經濟師具備持續性創新精神的職業價值。
四、結束語
綜上所述,在二十一世紀的時代背景下,我國整體經濟進入了新常態的發展模式,表現出良好的發展潛力和穩定的增長趨勢。本文通過以上對經濟師這一職業的定位和職業價值進行了展開論述,突出了經濟師對未來企業發展的關鍵作用。與此同時,在經濟新常態的發展背景下,經濟師職業人員也應該立足于新形勢的發展要求,積極進行自我職業轉變和定位,發揮更加科學和更具引導性的積極影響。
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關鍵詞:新常態;財務管理;財政監督
中圖分類號:F23文獻標識碼:A文章編號:16723198(2015)26017201
0前言
“新常態”作為一個當下熱議的焦點詞,最早是由在2014年5月在對河南的工作考察中被提出的。“新常態”的提出,不僅是對于我國經濟后續發展從速度到規模乃至廣度和深度的一個修正和重新定位。為了適應“新常態”下的經濟建設步伐調整,相應的管理工作也要進行修正與提升,這樣才能夠真正適應“新常態”的環境,才能夠在“新常態”下搞好工作,促進全面建設與發展。
1新常態下積極加強財政監督的現實意義
財政監管是財務管理工作的重要組成部分,在新常態背景下,財政監管也應該在加強工作、鞏固管理地位的基礎上進一步顯示出自身的管理重要性與積極推動作用。
1.1財政監管的職能
1.1.1強化內部監管
財政監管是現代財務管理體系的重要構成,對整個管理體系及制度執行都具有非常重要的監督及輔助作用。但想要發揮出這一積極作用,首先就要強化內部監管,而內部監管也是財政監管的首要工作。具體來說,財政監管的內部監管工作主要是強化對局屬單位及各科室在財務制度執行的監管力度,規范其運作與細節把控,達到強化運作體系本身規范性、科學化的目的。
1.1.2推動監管具體工作
首先,財政監管檢查工作必須堅持組織性與規范性,要實現有法可依、有章可循、師出有名,避免工作過程中的混亂和無序。而要達到這一目的,不僅要在體系內強化法制宣傳與教育,同時也要加強關于財政監管方面的大面積普法宣傳及具體工作開展的宣傳與引導。其次,要在全縣范圍內進行包括行政單位、企事業單位在內的所有機構的財務管理與財務收支進行嚴格監管和檢查,其重點應放在財政稅收的繳納是否合規問題上,尤其是對于重大事項更要加強聽政與調查,一經發現問題,嚴肅處理。
1.2新常態下加強財政監督檢查的作用
首先,能夠有效推進新常態環境各項新的財政管理措施的推行,能夠從細節入手,實現全程監控,確保管理工作有序開展。其次,能夠以新制度嚴格要求管理及工作團隊,從嚴監管,整頓風氣,形成一個適應新常態管理環境的新型管理體系。再次,加強財政監督檢查能夠重塑單位機關的社會形象。
2當前財政監督工作開展現狀
財政監督檢查工作開展多年,其取得的成績是有目共睹的,但是存在的問題也仍然比較突出,尤其是在新常態環境下,在面對諸多新問題的時候,這些不足與缺點就顯得愈加明顯。而想要改善這一現狀,首先就要從問題分析入手。首先,工作認識不足的問題直接影響到具體工作開展,這里所說的認識不足主要是指對新常態的認識不足,以及如何在新常態下開展工作的知識掌握不足。其次,監督檢查深度與廣度不足,工作開展或人為或非人為的存在著浮于表面,不夠深入的問題,從而既影響到具體工作的開展,同時對于加強整個財政監督檢查工作總體質量也存在著嚴重制約。再次,過去很長一段時間內,財政監督檢查工作都僅僅作為探雷器而存在,然后如何解決所發現的問題卻著力不多,甚至有些問題發現了卻沒有得到解決,這直接影響到工作的健康持續開展,而對于其作用發揮也是影響重大。最后,還有諸如體系建設不健全、檢查監督工作未能促進實際工作推進等問題。這些問題如果無法得到及時有效解決不僅影響自身工作開展,對于整個新常態環境下的經濟建設與社會經濟秩序穩定也將造成極大阻礙。
3強化新常態下財政監督檢查工作力度的思考
只有從問題入手,加強實際工作中的監管與力度,才能夠真正讓工作實行新常態的要求,才能夠不僅提升自己的工作質量,同時也為推進全國經濟建設發展貢獻自己的一己之力。
3.1轉變工作認識
財政監督檢查工作一直都是財務管理工作的核心,是整頓經濟秩序、維護社會主義市場經濟穩定發展的重要保障。因此,在新常態環境下,面對新問題與新考驗,我們也應該積極轉變管理意識與工作態度,將新常態的要求滲透到管理工作當中,要明確新常態環境下財政監督檢查工作的重點與難點,尤其是單位高層領導更需要強化這一方面的掌握,這樣才能夠站在全局的高度進行工作指導,才能夠避免理論與實踐相脫節的問題,從而確保財政監督檢查工作始終適應新常態的工作要求,為各項工作具體開展奠定一個良好的基礎。
3.2強化監督檢查的深度和廣度
過去的財政監督監管工作都存在著浮于表面或者著力點不足且工作開展深度不足等問題,從而造成在工作開展過程中達不到更深層次的監管與打擊效果。針對這一問題,我們應該進一步深化與加強,全方位實現財政監管檢查的效力發揮。筆者所在縣就堅持了深度加廣度的財政檢查監督工作理念,從5月下旬開始,對縣水利局等14個單位2014年度的財政財務進行了專項檢查,止目前為止已全面結束。本次檢查共查出違規違紀單位7個,違紀資金71.73萬元,其違紀形式表現為:支出不合規,擴大支出范圍,票據不合規,擴大現金支出范圍元,違規處置資產,未通過政府采購等。對檢查出來的問題已基本處理到位,處理中堅持了整改與處罰結合的辦法,對3個單位進行了處罰,收繳違紀資金10萬元,處以罰款4.5萬元,責成7個單位進行整改,調整賬務60.16萬元。經過這一次深入的檢查與查處,不僅取得了實質性的工作成績,同時也讓新常態下的財務監督檢查工作找準了工作方向,明確了自身定位,從而為以后的工作奠定了良好的基礎。
3.3轉變工作職能
財政監督檢查工作一直以來都是作為問題發現者而存在的,許多時候我們都將工作的重點放在發現了多少問題、找出了多少漏洞上面。而對于如何解決這些問題,則往往不屬于我們工作的重點。但在新常態環境下,財政監督檢查工作應該從職能上進行轉變,不僅要能及時的發現問題,更需要根據各項第一手的數據信息快速的尋找到解決問題、彌補漏洞的辦法,從而杜絕相同問題的再次發生,真正實現有效監管的作用。這也就是所謂的職能轉換、標本兼治。
3.4重視對績效的關注
過去很多時候,我們在進行財政監督檢查工作的時候往往把工作的重點和主要著力點放在被檢查單位是否存在違規行為這一問題上,也就是了解其是否合格。但是在新常態環境下,我們需要的不僅僅是合格,更多的是需要良好與優秀。而業務能力、財務狀況以及經濟收益是衡量一個單位是否運作良好甚至優秀的重要衡量標準,總而言之就是績效。所以,我們也應該加強這方面的監督檢查力度,將行為合規與否以及績效高低綜合起來進行評價,從而實現財政監督檢查工作對于具體經營活動與效益提升的積極推進作用。
3.5立體化監督檢查體系建設
首先,我們要進行財政監督與業務工作的結合,這就是前文所說的增強對績效的關注。其次,要重視日常監督與專項檢查監督的并重,從而杜絕被檢查單位臨時抱佛腳,增強財政監督檢查工作的實效性。再次,要強化內外監督相結合,不僅要重視內部檢查監督,同時對于社會影響、社會輿論也要同樣予以重視,從而得出一份具有全面性的綜合檢查成績,避免檢查死角的出現。而在整個立體化檢查體系建設過程中,還要重視關鍵點的設置,對于這些關鍵點應該予以更大程度的重視與關注,達到事半功倍的監督檢查成效。具體來說,應該重視專項資金的使用及管理、非稅收入的使用及管理、罰款沒收收入的使用及管理、憑據票證的管理、物資采購規范性及合理性的檢查、會計基礎工作質量的檢查、國庫集中支付執行效率的檢查等。
3.6強化責任落實
責任落實應該分為兩個方面,首先對于財政監督檢查工作隊伍的責任落實,明確工作范圍及所負全責,其工作成績不僅與績效與獎勵掛鉤,同時也要推行崗位競爭機制,激發她們的工作積極性與主動性。其次,要落實被監督檢查單位負責人的整改責任落實,確保整改意見的有效履行。
4結束語
新常態是我們當前社會經濟建設所處于的新階段,是一個有利于經濟持續穩定發展的重要階段。而在此種情況下,財政監督檢查工作方面必須不斷研究新方法與新思路,從而適應新常態的管理工作要求。
參考文獻