農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展范文

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是中心的戰(zhàn)略決策，是省委的重大部署，省農(nóng)科院開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以“激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新能力，全力服務(wù)三農(nóng)”為主題，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

一、確立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新目標(biāo)。作為農(nóng)業(yè)科研單位，省農(nóng)科院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要堅持發(fā)展主題、把握發(fā)展規(guī)律、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題。一方面要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，力爭在促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化方面取得新進(jìn)展，在生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域取得新突破，在無害化生產(chǎn)、加工增值、儲運(yùn)保鮮、食品安全等環(huán)節(jié)發(fā)揮新優(yōu)勢，在開發(fā)利用信息資源、推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展等技術(shù)方面占有一席之地。另一方面要抓好科技服務(wù)。著重圍繞農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，架起與“三農(nóng)”對接的橋梁，把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的實(shí)際效果，把“三農(nóng)”的科技需求，作為科研重點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容和主攻方向。

二、構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人文環(huán)境。一是樹立人才資源是第一資源的理念。努力創(chuàng)建用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵人才、用制度保障人才的工作環(huán)境，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位鍛煉、完善評價辦法和獎勵制度等途徑，營造敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，寬容失敗、民主和諧，團(tuán)結(jié)協(xié)作和運(yùn)行高效的工作氛圍，努力培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、指導(dǎo)實(shí)踐人才、經(jīng)營治理人才和專業(yè)技能人才。二是樹立用人導(dǎo)向是第一導(dǎo)向的理念。充分發(fā)揮廣大干部在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的重要作用，為那些想干事、會干事、能干成事的人，提供更廣闊的工作空間；為那些善于開拓進(jìn)取、埋頭苦干、敢于負(fù)責(zé)的人，提供更合適的工作崗位；為那些不圖虛名、真抓實(shí)干、勤于奮進(jìn)的人，提供更需要的工作環(huán)境。三是樹立群眾利益是第一利益的理念。從全力服務(wù)“三農(nóng)”這個根本方向入手，為服務(wù)對象中的困難群體解決難題，努力增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)實(shí)效。

三、發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的整體優(yōu)勢。注重知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，使知識創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新提供理論，技術(shù)創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供方法，產(chǎn)品創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供物化成果，并使其相互支撐、遞進(jìn)發(fā)展；加強(qiáng)對項目、設(shè)備等創(chuàng)新資源要素的治理，實(shí)現(xiàn)資源要素的有效銜接，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高效益。在人力資源治理上，提升科技服務(wù)的質(zhì)量，增強(qiáng)科研文化魅力，促進(jìn)和諧農(nóng)科院建設(shè)，使全院工作保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的良好發(fā)展勢頭。在項目資源治理上，更加重視對已有項目的執(zhí)行落實(shí)和監(jiān)督檢查、良種良法配套和加工增值技術(shù)的開發(fā)示范、前瞻性科技成果研究和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)揮科技企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的重要作用，實(shí)現(xiàn)研發(fā)與開發(fā)良性互動，科研與產(chǎn)業(yè)有效對接，提高科技成果和科技產(chǎn)品的市場占有率。在有限資源節(jié)約利用上，圍繞節(jié)本增效，通過對節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)藥、節(jié)膜、節(jié)工、節(jié)力等技術(shù)研究和成果應(yīng)用，提高耕地產(chǎn)出率、成本收益率、水資源利用率、良種覆蓋率、化肥利用率、農(nóng)藥利用率、勞動生產(chǎn)率、機(jī)械作業(yè)率、加工增值率和降低災(zāi)難損失率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。

四、始終堅持統(tǒng)籌兼顧。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。按照各項工作有機(jī)統(tǒng)一、全面有序推進(jìn)的總體要求，堅持以寬廣的胸懷把握全局，審時度勢、與時俱進(jìn)；以辯證的思維分析全局，順勢而為、因勢利導(dǎo)；以系統(tǒng)的方法謀劃全局，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)安排，在推進(jìn)重點(diǎn)工作的同時，帶動其他各項工作全面發(fā)展，循序漸進(jìn)。二是遵循規(guī)律。善于不斷發(fā)現(xiàn)、熟悉和利用農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展的客觀規(guī)律，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步服務(wù)；在深化對客觀規(guī)律熟悉的基礎(chǔ)上，敢于對某些環(huán)節(jié)或過程實(shí)施跨越，進(jìn)而迅速縮短與先進(jìn)的差距，發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用。三是注重質(zhì)量。不僅要重視市場調(diào)查、把握市場需求、提高選題質(zhì)量，而且要重視創(chuàng)新過程的把關(guān)，使創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效率相統(tǒng)一；不僅要重視科技成果研究與創(chuàng)新，而且要重視創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，使科技創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的支撐作用更強(qiáng)。四是重點(diǎn)突破。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，著力解決影響發(fā)展的突出問題和職工群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，好范文盡在$文秘站$使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程，成為解決問題的過程；使解決實(shí)際問題的過程，成為提高工作能力的過程；使提高工作能力的過程，成為推動新發(fā)展的過程。

第2篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展范文

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；農(nóng)業(yè)高校；科技成果轉(zhuǎn)化；實(shí)踐；對策；沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)

中圖分類號 G644 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0309-02

Abstract Agricultural universities is an important birthplace of the transformation of agricultural scientific and technological achievements，how to crack problems of poor conversion of agricultural scientific and technological achievements to productivity force，explore the effective way of transformation，is the realistic demand of innovation school and the development of modern agriculture，is a strong support for the development of strategic implementation of innovation driven. The innovation-driven development for agricultural universities science and technology achievement transformation brought about a lot of influence were analyzed and expatiated，and taking Shenyang Agricultural University for example，the practical ways of the transformation of scientific and technological achievements were explored，countermeasures were put forward such as building a complete working system，establishing multi service platform，seeking more investment subject.

Key words innovation-driven development strategy；agricultural universities；scientific and technological achievements transformation；practice；countermeasures；Shenyang Agricultural University

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的必由之路。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新時期，需要依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、促進(jìn)內(nèi)生增長，其中最主要措施之一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在此背景下，農(nóng)業(yè)高校作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展的重要推動力量，不斷優(yōu)化各項科技投入資源，積極參與產(chǎn)學(xué)研合作，然而科技成果實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)化效益還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于科技投入。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有大約7 000項農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)生，但是轉(zhuǎn)化率僅有30%～40%，其主要制約因素是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率不平衡[1]，轉(zhuǎn)化驅(qū)動力弱，轉(zhuǎn)化途徑效應(yīng)不明顯。如何破解農(nóng)業(yè)高校科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不暢的難題，探索其有效轉(zhuǎn)化途徑，是創(chuàng)新強(qiáng)校及發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需求，更是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。

1 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略給農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.1 機(jī)遇

1.1.1 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略將農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化工作提升到新的戰(zhàn)略高度。我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)是科技農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，建立產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化的產(chǎn)業(yè)體系[2]。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式難以為繼，農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的新階段，農(nóng)業(yè)高校是服務(wù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的加速器和孵化器，科技成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要著力點(diǎn)。黨的十以及三中全會提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并把科技創(chuàng)新確定為國家發(fā)展全局的核心，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動指明了方向。這就從國家戰(zhàn)略層面上明確了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化工作的現(xiàn)實(shí)意義。

1.1.2 國家相關(guān)政策的出臺為農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化提供了良好的制度環(huán)境和有力的法律保障。為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作，國家及部分省市已陸續(xù)出臺了一些政治措施，進(jìn)一步營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的法律政策環(huán)境，激勵了廣大科技工作者進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，調(diào)動了各類創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)化科技成果的能動性。2015年10月，修訂后的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》施行，將加快高校科研潛力的釋放，促進(jìn)科研人員的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性。2016年2月，國務(wù)院又頒布了《實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，重點(diǎn)從促進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校技術(shù)轉(zhuǎn)移，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好環(huán)境等3個方面做出進(jìn)一步細(xì)化。

1.2 挑戰(zhàn)

近年來，各涉農(nóng)高校在科技服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行積極實(shí)踐探索，積累了一些經(jīng)驗、取得了一定成績，比如“西農(nóng)模式”“雅安模式”“新農(nóng)民學(xué)校”模式等[3]，為國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。由于農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化自身局限性，導(dǎo)致部分優(yōu)秀成果沒有達(dá)到很好的轉(zhuǎn)化示范。因此，如何加快高校農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為新形勢下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中重要的一環(huán)，加快其轉(zhuǎn)化必須面臨的一些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

學(xué)校總結(jié)多年培訓(xùn)工作經(jīng)驗，不斷提升培訓(xùn)工作水平，開展多種形式的農(nóng)民培訓(xùn)工作，探索創(chuàng)新型農(nóng)民培養(yǎng)模式

2014年3月，在昌圖基地成立了昌圖新農(nóng)民學(xué)校，截至目前，生豬養(yǎng)殖從業(yè)人員培訓(xùn)已覆蓋了9個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近2年先后在黑山、西豐、法庫、鐵嶺等縣區(qū)針對主導(dǎo)或特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣新農(nóng)民學(xué)校培訓(xùn)模式，取得良好效果。

農(nóng)民培訓(xùn)工作主要圍繞遼寧省農(nóng)業(yè)區(qū)域特點(diǎn)，采取“請上來，走下去”的培訓(xùn)模式，即“請上來”到學(xué)校，以“農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”“青年農(nóng)民上大學(xué)”“農(nóng)民企業(yè)家培訓(xùn)班”等多形式的中長期培訓(xùn)班開展培訓(xùn)；“走下去”到縣區(qū)開辦“新農(nóng)民學(xué)校”，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“兩動式”基層培訓(xùn)，即農(nóng)民走動學(xué)習(xí)，專家按鄉(xiāng)鎮(zhèn)滾動授課。通過“新農(nóng)民學(xué)校”培訓(xùn)模式，構(gòu)建初、中、高三級的“金字塔型”多層次的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)新農(nóng)民，培育新市民，不斷為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)注入新鮮血液，為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程培養(yǎng)技術(shù)人才，進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的人才儲備。

3 對策

3.1 做好頂層設(shè)計，構(gòu)建完備的工作體系

農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化工作是一個復(fù)雜的過程，受自然環(huán)境、市場環(huán)境、農(nóng)民接收能力等多方面因素影響，具有區(qū)域性、周期性、公益性和社會性[8]，特別是具有一定的科技風(fēng)險性[9]的特點(diǎn)，一定程度上需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用[10]。這就需要農(nóng)業(yè)高校有穩(wěn)定、長期、可行且具有激勵作用的運(yùn)行管理機(jī)制。首先，需要正確定位，農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化工作一方面是國家農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村社會服務(wù)的有益補(bǔ)充，另一方面能夠有效促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)、教學(xué)實(shí)踐、協(xié)同創(chuàng)新。其次，要緊密結(jié)合自身實(shí)際和區(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，做好頂層規(guī)劃設(shè)計，構(gòu)建一個完整的科技成果轉(zhuǎn)化工作體系，從組織、平臺、隊伍、制度建設(shè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。再次，高校要建立科學(xué)的考核評價制度，激勵教師科研人員從事農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化工作[11]。

3.2 建立多形式服務(wù)平臺，提高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)水平

為了更好地與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，需要建立有效的、不同層次的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。農(nóng)業(yè)高校通過整合資源，有效利用重點(diǎn)實(shí)驗室、重點(diǎn)學(xué)科與企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新中心或成果轉(zhuǎn)化平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時，加快培育社會化、市場化、專業(yè)化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對其加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。也可通過建立網(wǎng)站、微信、QQ群等形式的信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)高校與企業(yè)間的信息溝通，探索新的科技成果傳播途徑和方法。

3.3 加大各級財政的支持，尋求更多投資主體

農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化工作具有明顯的公益性，建議國家通過補(bǔ)助或政府購買服務(wù)等方式給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。同時，各農(nóng)業(yè)高校要積極與省、市、縣各級地方政府建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，爭取地方確立高校專項科技服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)。還可爭取龍頭企業(yè)、合作社、協(xié)會等的社會資金的支持，拓寬投融資的渠道。

4 參考文獻(xiàn)

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第3篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展范文

一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域

1. 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究。以生物技術(shù)和信息技術(shù)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略高新技術(shù)已經(jīng)全面引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并成為最具競爭力的新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。生物技術(shù)不斷超越生物固有的生產(chǎn)潛能，信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有了智能性和精確性。我國近年來農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有了很大進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求，更不能適應(yīng)國際日益激烈的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭。今后我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)的支持力度，重點(diǎn)發(fā)展基因工程、遙感農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、環(huán)控農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫等高新技術(shù)及基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，搶占農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，全方位提升我國農(nóng)業(yè)高科技領(lǐng)域的國際競爭力。

2.農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)。目前，食品安全已成為人們最關(guān)心的問題。為此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須增強(qiáng)責(zé)任意識，加快研究生物疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農(nóng)業(yè)生物制劑和高效健康種養(yǎng)模式，建立從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，提高食品的質(zhì)量安全水平。

3.設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)包括設(shè)施栽培和設(shè)施養(yǎng)殖，如各類塑料大棚、各類溫室和人工氣候室，畜禽、水產(chǎn)和特種動物的設(shè)施養(yǎng)殖和現(xiàn)代化集約養(yǎng)殖小區(qū)等。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)在某種意義上就是增加耕地面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間和空間，增強(qiáng)生產(chǎn)的可控性。科技創(chuàng)新應(yīng)在進(jìn)一步節(jié)約成本，減小勞動強(qiáng)度，提高光能、熱能利用率，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加生產(chǎn)效益上下工夫。

4.農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分化和演變的關(guān)鍵點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分化，由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大部門演變；二是農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)的分化，由原來主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)中就業(yè)向產(chǎn)前和產(chǎn)后演變，并逐步向現(xiàn)代工業(yè)化擴(kuò)散；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的分化，由傳統(tǒng)的以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營演變；四是農(nóng)民收入來源的分化，由原來單純依靠種養(yǎng)業(yè)收入向依靠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加收入演變，美國等發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到農(nóng)業(yè)增加值的3-5倍。因此，我國要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究必須不斷有新的突破。農(nóng)業(yè)部提出，到“十一五”末，主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例提高到40%，促進(jìn)食品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。

5.節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和我國水資源的狀況變化，水資源缺乏將是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的制約因素。加強(qiáng)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究創(chuàng)新既是緊迫的要求，又是重大的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。

6.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用技術(shù)。建設(shè)節(jié)約型社會對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源綜合利用的要求越來越高。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要更多地負(fù)起責(zé)任，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染檢測與防治技術(shù)和農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用技術(shù)研究，特別是以污染治理和秸稈、肥料利用為重點(diǎn)，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源和食用菌等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議

第4篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展范文

 

2013年底，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值17萬億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的18.4%，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到2：1，已成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。科技創(chuàng)新在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，“十二五”以來，在政策引導(dǎo)、學(xué)科建設(shè)、人才隊伍、平臺建設(shè)、科技投入、成果轉(zhuǎn)化等方面開展了卓有成效的工作。

 

1.加強(qiáng)了政策引導(dǎo)

 

引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增加科研投入，建立工業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，培育自主品牌;圍繞產(chǎn)地初加工、綜合利用、節(jié)能減排、質(zhì)量安全等重點(diǎn)，開展聯(lián)合攻關(guān)和國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新;開展重大關(guān)鍵技術(shù)、裝備的篩選與示范推廣;采取多種形式打造科企對接平臺，組織開展對接活動。

 

2.完善了學(xué)科方向

 

近年來，農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)的內(nèi)涵與外延不斷發(fā)展和完善，從農(nóng)產(chǎn)品加工的基本問題，發(fā)展到農(nóng)產(chǎn)品加工材料的生產(chǎn)、處理，以及加工過程對產(chǎn)品品質(zhì)和加工性能的影響，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品組成成分在加工過程中產(chǎn)生的物理化學(xué)和生物化學(xué)變化、對加工過程的影響、對人類的營養(yǎng)作用、食品質(zhì)量控制，以及資源的綜合利用等方面。它融合了多學(xué)科的理論和方法，學(xué)科結(jié)構(gòu)更為科學(xué)，學(xué)科交叉更為明顯，在我國科學(xué)研究體系中的地位更加重要。

 

3.搭建了創(chuàng)新平臺

 

經(jīng)過多年的發(fā)展，相繼建立了食品科學(xué)與技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、農(nóng)產(chǎn)品加工學(xué)科群、國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系、科技部工程技術(shù)研究中心、國家發(fā)改委工程實(shí)驗室等國家級農(nóng)產(chǎn)品加工研究平臺。“十二五”期間，農(nóng)業(yè)部科教司建立“農(nóng)產(chǎn)品加工學(xué)科群”，加工局搭建了“國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系”、建立了“農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地”。

 

4.形成了人才隊伍

 

目前，從事農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究的科研院所和大專院校已經(jīng)超過400家;50余所科研院所、230家高等院校設(shè)立了食品科學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏專業(yè);近100多家大專院校和科研單位能夠培養(yǎng)研究生，其中碩士點(diǎn)院校91所、博士點(diǎn)院校24所。一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相繼成立了研發(fā)中心，20多家企業(yè)設(shè)立了博士后工作站。已初步形成了國家、部門、地方三級科研體系，建立了一支學(xué)科齊全、具有較高學(xué)術(shù)水平和科研開發(fā)能力的科研隊伍。

 

2011年，農(nóng)業(yè)部啟動實(shí)施“全國農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃”，目前共確定2批、150名農(nóng)業(yè)科研杰出人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊，其中農(nóng)產(chǎn)品加工學(xué)科領(lǐng)域共有6位杰出人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊。

 

5.增加了科技投入

 

“十二五”期間，農(nóng)業(yè)部、科技部、國家自然基金委等相關(guān)部門相繼設(shè)立重大專項大力支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新，初步統(tǒng)計，各類國家級科研項目，如863、973、支撐計劃、公益性行業(yè)科研專項、國家自然科學(xué)基金等累計投入16億元。

 

農(nóng)業(yè)部以解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸為重點(diǎn)，以初加工和綜合利用為切入點(diǎn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適當(dāng)向精深加工延伸，并強(qiáng)調(diào)技術(shù)研究與裝備研究同步，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。截止到目前，共支持“大宗農(nóng)產(chǎn)品加工特性研究與品質(zhì)評價技術(shù)”等行業(yè)科研專項21項。

 

6.加大了成果轉(zhuǎn)化

 

近年來，農(nóng)業(yè)部加工局對農(nóng)產(chǎn)品加工重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了篩選，選出近200項的實(shí)用技術(shù)進(jìn)行示范與推廣，如糧食產(chǎn)地烘干技術(shù)示范推廣項目、花生產(chǎn)后黃曲霉毒素控制技術(shù)示范推廣項目、熱帶水果采后預(yù)冷保鮮技術(shù)示范推廣項目、畜產(chǎn)品加工綜合利用技術(shù)推廣項目等，對推動行業(yè)發(fā)展具有重要作用。

 

二、科技創(chuàng)新取得的主要成果

 

“十二五” 以來，針對我國農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)存在的初加工水平低、精深加工不夠、綜合利用不足、技術(shù)裝備落后等問題，開展了科研聯(lián)合攻關(guān)與協(xié)作，在糧油加工、果蔬加工、畜產(chǎn)加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破了加工原料適宜性評價、副產(chǎn)物綜合利用、工業(yè)化裝備集成等多項重大科技成果，為我國農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)快速發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。

 

1.糧食加工

 

針對長期以來我國糧食加工業(yè)普遍存在的高能耗、高物耗，加工原料品質(zhì)欠佳、傳統(tǒng)主食加工業(yè)相對落后等問題，主要在高效節(jié)能小麥加工、稻米精深加工與資源綜合利用、傳統(tǒng)主食工業(yè)化等方面取得階段性技術(shù)成果與技術(shù)突破。

 

代表性成果有：“高效節(jié)能小麥加工新技術(shù)”(2011年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎)、“稻米深加工高效轉(zhuǎn)化與副產(chǎn)物綜合利用”(2011年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎)、“節(jié)能高效掛面自動化生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備”(2014年度中國食品科技學(xué)會技術(shù)進(jìn)步獎一等獎)。

 

2.油料加工

 

針對加工專用品種缺乏、感官與營養(yǎng)品質(zhì)差、餅粕變性重?zé)o法高值化利用等問題，創(chuàng)制了油料加工適宜性評價技術(shù)、產(chǎn)地初加工技術(shù)裝備、低溫壓榨制油技術(shù)裝備、副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)等，提升了油脂加工行業(yè)的技術(shù)裝備水平，推動了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

 

代表性科技成果有：“大豆精深加工關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用”(2011年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎)、“高含油油料加工關(guān)鍵新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)”(2012年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎)、“花生低溫壓榨制油與餅粕蛋白高值化利用關(guān)鍵技術(shù)及裝備創(chuàng)新”(2012年度中國糧油學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎一等獎)。

 

3.果蔬加工

 

針對果蔬采后損失率高、加工專用原料缺乏、加工能耗高及技術(shù)裝備水平落后等問題，開展果蔬加工特性研究與品質(zhì)評價技術(shù)、果蔬貯藏保鮮與綜合加工關(guān)鍵技術(shù)、非熱加工技術(shù)與裝備、果蔬節(jié)能提質(zhì)組合干燥技術(shù)與裝備等研究。

 

代表性科技成果有：“蘋果貯藏保鮮與綜合加工關(guān)鍵技術(shù)研究”(2013年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎)、“果實(shí)采后綠色防病保鮮關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)制及應(yīng)用”(2013年度國家科學(xué)技術(shù)發(fā)明獎二等獎)、“果蔬食品的高品質(zhì)干燥關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”(2012年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎)。

 

4.畜產(chǎn)加工

 

集成組裝了生鮮畜禽肉成套生產(chǎn)技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備，并獲得產(chǎn)業(yè)化的廣泛應(yīng)用;西式產(chǎn)品中式化方面取得顯著進(jìn)展;畜禽屠宰骨血副產(chǎn)物高值化利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)-裝備-標(biāo)準(zhǔn)的一體化突破;特色乳品深加工與綜合利用方面取得技術(shù)突破。

 

代表性科技成果有：“冷卻肉品質(zhì)控制關(guān)鍵技術(shù)及裝備創(chuàng)新與應(yīng)用”(2013年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎)、“干酪制造與副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”(2013年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎)、“青藏高原牦牛乳深加工技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)”(2010年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎)。

 

三、科技創(chuàng)新方向與重點(diǎn)

 

未來5～10年，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將圍繞產(chǎn)地初加工、主食工業(yè)化、綜合利用、品質(zhì)評價與原料基地建設(shè)、營養(yǎng)健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)開發(fā)、新工藝儲備和新裝備研制，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)-裝備-產(chǎn)品-標(biāo)準(zhǔn)”一體化突破，繼續(xù)為我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。

 

1.產(chǎn)地初加工

 

國家層面產(chǎn)地初加工科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)是：低溫儲糧技術(shù)與設(shè)施、氣調(diào)儲藏技術(shù)與設(shè)施、商品化處理技術(shù)與設(shè)施等。農(nóng)民或中小企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注小型的儲糧設(shè)施、簡易實(shí)用的烘干技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)。

 

2.傳統(tǒng)食品工業(yè)化

 

針對生產(chǎn)技術(shù)落后、工業(yè)化水平低等問題，加強(qiáng)傳統(tǒng)主食工業(yè)化生產(chǎn);針對產(chǎn)業(yè)化程度不高、安全性差、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等主要問題，加強(qiáng)傳統(tǒng)發(fā)酵食品工業(yè)化生產(chǎn);針對工業(yè)化程度低、小作坊、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等問題，加強(qiáng)傳統(tǒng)菜肴工業(yè)化生產(chǎn)。

 

3.綜合利用

 

我國農(nóng)產(chǎn)品資源利用率與轉(zhuǎn)化水平低，產(chǎn)品附加值不高。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物每年有秸桿6億噸，玉米芯1000萬噸，米糠1200萬噸，麥麩2000萬噸，稻殼2000萬噸，豆粕500萬噸、棉籽餅200萬噸，蔗渣700萬噸，但開發(fā)利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。科技創(chuàng)新的重點(diǎn)是：活性成分的提取及功能食品研發(fā)，生物質(zhì)新能源、新材料研發(fā)，節(jié)能減排與循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)。

 

4.加工品質(zhì)評價與原料基地建設(shè)

 

目前，農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏專用品種， 缺少加工品質(zhì)評價方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系， 缺少加工品質(zhì)評價和加工專用品種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加工專用優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)滯后。重點(diǎn)方向是：加工特性研究與品質(zhì)評價技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立、加工專用原料基地建立。

 

就具體行業(yè)與領(lǐng)域而言，創(chuàng)新方向與重點(diǎn)如下：

 

1.糧食加工

 

——高效節(jié)能糧食產(chǎn)地加工技術(shù)及裝備：基于最大效益保障糧食安全與品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展糧食產(chǎn)地快速干燥、小型規(guī)模化綠色儲糧、糧選分級技術(shù)及配套裝備創(chuàng)新研究。

 

——主食加工工程化技術(shù)裝備：以持續(xù)提升我國主食安全、營養(yǎng)及方便性為目標(biāo)，開展全谷物主食加工原料及產(chǎn)品加工技術(shù)研究，傳統(tǒng)主食、地方特色主食工程化技術(shù)裝備等研究。

 

——糧食加工副產(chǎn)物高效綜合利用技術(shù)：以糧食初加工(糠麩、皮殼)、深加工副產(chǎn)物(廢液、廢渣)為對象，開展原料穩(wěn)定化、廢棄物無害化、功能成分高效提取等技術(shù)研究，提升產(chǎn)業(yè)資源利用率及節(jié)能環(huán)保的發(fā)展要求。

 

2.油料加工

 

——油料加工品質(zhì)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)：建立加工適宜性評價技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)，揭示遺傳特性與加工品質(zhì)的相關(guān)性。

 

——油料產(chǎn)地初加工技術(shù)裝備：提升產(chǎn)地初加工機(jī)械化、自動化水平，形成多項標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用性強(qiáng)的技術(shù)與裝備。

 

——油脂加工過程中食用、營養(yǎng)品質(zhì)控制技術(shù)：揭示加工過程中食用品質(zhì)形成基礎(chǔ)理論，建立油脂加工過程中食用與營養(yǎng)品質(zhì)控制技術(shù)。

 

——油料副產(chǎn)物綠色多元化利用技術(shù)：建立抗?fàn)I養(yǎng)因子去除技術(shù)、蛋白生物改性、活性多糖產(chǎn)業(yè)化技術(shù)與裝備，構(gòu)建油料副產(chǎn)物綠色多元化利用模式。

 

3. 果蔬加工

 

——果蔬原料加工適宜性與特性化加工技術(shù)：基于感官、理化、營養(yǎng)與功能品質(zhì)的果蔬原料及制品品質(zhì)分析、加工過程品質(zhì)變化與調(diào)控機(jī)制、特性化加工理論與技術(shù)等。

 

——傳統(tǒng)和特色果蔬工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)與裝備：鮮切果蔬保鮮加工技術(shù)與裝備集成、傳統(tǒng)果蔬制品(糖制品、腌制品等)工業(yè)化品質(zhì)提升與質(zhì)量安全控制技術(shù)

 

——果蔬副產(chǎn)物綜合與節(jié)能減排技術(shù)與裝備：蘋果多元化加工與副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)、柑橘副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)與裝備、果蔬副產(chǎn)物功能組分高效制備與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)\果蔬高效節(jié)能提質(zhì)組合干燥理論與技術(shù)、食品非熱加工技術(shù)與裝備等。

 

——基于營養(yǎng)組學(xué)的新型果蔬食品加工與制造技術(shù)：果蔬最少加工理論與技術(shù)、果蔬速凍解凍理論與技術(shù)、果蔬全營養(yǎng)制粉理論與技術(shù)、果蔬食品生物制造技術(shù)等。

 

4.畜產(chǎn)品加工

 

——屠宰損耗控制技術(shù)：基于動物福利與基因型特征，開展宰前應(yīng)激控制與屠宰工藝優(yōu)化，完善預(yù)冷及成熟工藝，控制畜禽屠宰重量損失與品質(zhì)劣變。

 

——畜產(chǎn)品質(zhì)量控制新技術(shù)：開發(fā)在線自動分級系統(tǒng)、計算機(jī)圖像識別、微生物預(yù)報等技術(shù)，研發(fā)溫和殺菌、無菌罐裝、超高溫瞬時殺菌等設(shè)備，為肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品的貨架期品質(zhì)控制提供可靠保障。

 

——副產(chǎn)物資源化利用技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)骨血、乳清資源工程化加工共性關(guān)鍵技術(shù)、核心設(shè)備研制及創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建畜禽副產(chǎn)物高值化加工技術(shù)體系。

 

第5篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展范文

在所有影響人才培養(yǎng)與成長的環(huán)境中，制度環(huán)境最為重要。建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的制度成長環(huán)境，迫切需要圍繞創(chuàng)新激勵為核心進(jìn)行一系列的制度創(chuàng)新。一是要深化農(nóng)業(yè)科研體制改革。從國家宏觀管理來看，我國實(shí)行的是科技和教育分立的管理體制，農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)業(yè)科研院所分屬不同的管理部門，在資源分享與利用、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移推廣等諸多方面存在弊端。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革的重點(diǎn)在于理順管理體制，弱化行政職能，鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的整體實(shí)力，推進(jìn)科研成果的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。二是要完善農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，許多農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本過高，以至無法實(shí)現(xiàn)正常有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，例如，基于農(nóng)民的生產(chǎn)留種權(quán)，許多農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新成果幾乎以公益性質(zhì)無償提供給生產(chǎn)者，或者出于風(fēng)險因素等其他考慮，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新部門可能主動放棄科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)。應(yīng)當(dāng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗，結(jié)合我國國情實(shí)際，制定一系列切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，有效激勵廣大農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)新熱情。三是要建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險保障機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險保障機(jī)制應(yīng)成為創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與成長制度環(huán)境創(chuàng)新的重點(diǎn)之一。農(nóng)業(yè)科技，特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、研究以及成果轉(zhuǎn)化，涉及到的因素非常復(fù)雜，面臨的創(chuàng)新風(fēng)險巨大，整個農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程(例如轉(zhuǎn)基因技術(shù)、克隆技術(shù)等)還可能面臨社會輿論的道德壓力、政策禁止等風(fēng)險。因此，在國家宏觀層面應(yīng)當(dāng)建立起一套完整的針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)險保障機(jī)制，減小農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險，保障創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)新實(shí)踐順利進(jìn)行。

以培育創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才為重點(diǎn)的政策環(huán)境

國家科技人才政策對創(chuàng)新型國家的建設(shè)和發(fā)展意義重大，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)與成長需要在國家宏觀層面營造一個更有針對性的政策環(huán)境，主要原因有兩條:一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行為的強(qiáng)公益性特征決定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入等問題難以通過市場化手段解決，需要政府部門政策與資金的大力支持;二是重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)生受制于多種制約因素(如地理、氣候等自然因素)，是一項長期的、艱巨的復(fù)雜工程，一般性人才政策缺乏足夠的政策引導(dǎo)力，很難滿足培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的特殊政策要求。因此，培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才需要在國家宏觀層面予以更多有針對性的政策支持與政策引導(dǎo)。國家應(yīng)該制定專門的農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步從國家長遠(yuǎn)發(fā)展的全局戰(zhàn)略出發(fā)，制定并健全專門的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與造就政策體系，例如，高層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)業(yè)工程師隊伍建設(shè)與培訓(xùn)計劃等。

政府引導(dǎo)下的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制環(huán)境

要切實(shí)提高我國農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力，就必須建立健全以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)、以產(chǎn)學(xué)研合作為依托的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，完善產(chǎn)學(xué)研合作體制。在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研進(jìn)程中，政府的職責(zé)主要包括:①建立以政府引導(dǎo)的校企合作管理體系，發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)控、公共管理等優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃當(dāng)?shù)氐男Ｆ蠛献鳎笇?dǎo)和協(xié)調(diào)校企合作的有序開展。②創(chuàng)建一批國家級、省級、縣(市)級農(nóng)業(yè)科技實(shí)訓(xùn)基地，政府投資興建或支持一批以高校、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗室或交叉型綜合實(shí)驗室，在一些基礎(chǔ)較好的企業(yè)中建立一批農(nóng)業(yè)科技教育基地。③構(gòu)筑完備的法律法規(guī)體系。明確學(xué)校和企業(yè)在校企合作中的權(quán)利和義務(wù)、地位和作用，確保校企合作的法律地位，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用。④建立校企合作的評價體系和激勵機(jī)制。進(jìn)一步鼓勵農(nóng)科院校采取校企合作的方式培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，通過資金引導(dǎo)或稅收等優(yōu)惠政策的扶持充分調(diào)動和保護(hù)企業(yè)參與校企合作的積極性。⑤建立校企合作的政府投入機(jī)制。建立校企合作培養(yǎng)農(nóng)林科技人才的教育基金，切實(shí)解決農(nóng)林院校在安排學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)和工作實(shí)踐時經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺困難等問題。

全社會范圍內(nèi)自由、寬容、重農(nóng)的文化環(huán)境

社會文化氛圍是宏觀人才環(huán)境中最為隱秘的環(huán)境要素，創(chuàng)新的社會文化氛圍是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要條件之一。培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才，還需要在全社會范圍內(nèi)營造一種自由、寬容、重農(nóng)的社會文化氛圍。一是自由氣息與民主氛圍。現(xiàn)代科技創(chuàng)新活動是復(fù)雜的社會實(shí)踐活動，需要具備各種才能的人才組成一個創(chuàng)新集體，現(xiàn)代創(chuàng)新活動呈現(xiàn)協(xié)作化、群體化的趨勢，整個社會范圍內(nèi)都應(yīng)該營造一個充滿自由氣息與民主氛圍的創(chuàng)新環(huán)境。二是求異思維與寬容文化。科學(xué)研究的本質(zhì)在于創(chuàng)造性，而原創(chuàng)意味著原創(chuàng)者依賴于自身的創(chuàng)造力，意味著打破常規(guī)和標(biāo)新立異，意味著有新的發(fā)明、發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造。培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才需要在全社會范圍內(nèi)打造一種提倡爭鳴的求異文化和寬容理解的社會風(fēng)氣。三是重視農(nóng)業(yè)與尊重農(nóng)業(yè)科技人才。培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才，亟需在全社會范圍內(nèi)營造重視農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、尊重農(nóng)業(yè)科技人才的社會文化氛圍。在改善農(nóng)業(yè)科技人員工作待遇的同時，積極營造一種尊重農(nóng)業(yè)科技人才的社會輿論環(huán)境，使廣大農(nóng)業(yè)科技人員得到應(yīng)有的社會尊重與鼓勵，進(jìn)而為創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)與成長消除觀念上、思想上的障礙，注入更多的精神動力。

微觀組織環(huán)境

農(nóng)業(yè)科技人才成長的三大微觀組織主體是高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，無論在哪種組織主體中，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的成長都離不開微觀組織環(huán)境因素的強(qiáng)力支撐。

(一)完善的科研條件與重大研究項目支撐

農(nóng)業(yè)科技人才不同于一般的科技人才，有著極其復(fù)雜的工作對象與工作環(huán)境，不僅有儀器、設(shè)備、設(shè)施等非生命體，而且更大量的是具有生命的物質(zhì)———動物、植物和微生物，因此，農(nóng)業(yè)科技人員在工作過程中所面臨的環(huán)境和條件相當(dāng)艱苦和復(fù)雜、可變且不可控。這就要求在創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的成長環(huán)境塑造中，必須提供一個保障良好的工作條件環(huán)境。首先，良好的工作條件意味著良好的科研儀器、設(shè)備條件，特別是大型專有儀器設(shè)備及專業(yè)性實(shí)驗室、實(shí)驗場等，確保農(nóng)業(yè)科技開發(fā)擁有一個良好的硬件環(huán)境。其次，對于塑造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才而言，重大農(nóng)業(yè)科研項目的支撐更是必不可少的。例如，袁隆平院士曾承擔(dān)的“兩系法雜交水稻研究”、石元春院士曾承擔(dān)的“黃淮海中低產(chǎn)田改造項目”等都為他們產(chǎn)出重大科研成果奠定了良好基礎(chǔ)。這就要求，一方面，農(nóng)業(yè)科技人員所在單位應(yīng)盡可能密切產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系，推進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)自身向市場籌資的能力;另一方面，要積極爭取政府以及相關(guān)部門對于農(nóng)業(yè)科技研究的投入，特別是關(guān)系國計民生的重大農(nóng)業(yè)科技項目投入。另外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)科技人才的生活環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)科技人員的物質(zhì)待遇等。

(二)科學(xué)合理的人才培養(yǎng)與管理機(jī)制

科學(xué)合理的人才管理機(jī)制是創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才脫穎而出的關(guān)鍵所在，特別是管理機(jī)制中所蘊(yùn)涵的鼓勵科技創(chuàng)新、服務(wù)科技創(chuàng)新的價值傾向，對于創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的成長具有巨大的促進(jìn)作用，是創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才成長環(huán)境必不可少的重要組成部分。在人才選拔機(jī)制方面，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的選拔與使用，一定要體現(xiàn)“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”選拔與用人原則，堅持公開選拔，通過公開、公平、公正的科學(xué)方法選用農(nóng)業(yè)科技人才。在人才評價機(jī)制方面，應(yīng)建立一套由品德、知識、能力等要素構(gòu)成，體現(xiàn)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才特點(diǎn)的人才評價指標(biāo)和參數(shù)體系，著重考察創(chuàng)新人才的知識層次和科技創(chuàng)新實(shí)績。在人才激勵機(jī)制方面，提高農(nóng)業(yè)科技人員的物質(zhì)待遇，改革和完善現(xiàn)行分配制度，建立符合市場經(jīng)濟(jì)法則的創(chuàng)新人才分配激勵機(jī)制，針對農(nóng)業(yè)科技人員所處的艱苦工作環(huán)境，應(yīng)特別注重非物質(zhì)因素激勵措施的實(shí)施。

(三)尊重科學(xué)、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的組織氛圍

組織氛圍也是影響創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才成長的重要環(huán)境因素，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才工作階段的成長環(huán)境構(gòu)建需要在組織內(nèi)部營造一種尊重科學(xué)的創(chuàng)新氛圍。首先，這種創(chuàng)新氛圍必須建立在科學(xué)精神之上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才必須樹立埋頭苦干、不怕挫折、勇于獻(xiàn)身的科學(xué)精神。其次，創(chuàng)新的組織氛圍還意味著悠久的科學(xué)傳統(tǒng)積淀，不論是農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所，還是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，在培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的同時，都應(yīng)注重自身科學(xué)傳統(tǒng)的積淀。再次，創(chuàng)新的組織氛圍還意味著嚴(yán)謹(jǐn)而寬容的治學(xué)精神，重在強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)求真，容不得半點(diǎn)摻雜，重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事關(guān)國計民生，一旦其創(chuàng)新成果系造假或摻假所為，將有可能對我國的整個農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成災(zāi)難性的后果。

(四)以團(tuán)隊合作精神為核心的和諧人際關(guān)系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的綜合性與復(fù)雜性，使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要以團(tuán)隊研究的形式集體創(chuàng)新。創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的成長需要建立一個以團(tuán)隊合作精神為核心的和諧人際關(guān)系環(huán)境。和諧的人際關(guān)系環(huán)境意味著以科學(xué)團(tuán)隊為核心的同事間的充分交流與合作。據(jù)統(tǒng)計，1901—1972年間，在286位獲得諾貝爾獎的科學(xué)家中，有2/3的人是與他人合作取得成果的，且合作研究的比例隨時間的推移而增大。團(tuán)隊合作的目的在于通過不同資源或者個體要素之間的參量配置協(xié)調(diào)、同步、合作與互補(bǔ)，形成科研活動協(xié)同高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，從而使科學(xué)創(chuàng)造的整體功能得以增值放大。特別是重大的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須根植于涉及自然的復(fù)雜大環(huán)境之中，需要大量的人力、物力、財力支持，若缺乏有效的團(tuán)隊合作，僅憑個人的奮斗努力，很難取得重大創(chuàng)新突破。積極營造農(nóng)業(yè)科技人員之間的團(tuán)隊協(xié)同氛圍，這是培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才所必須的重要環(huán)境要素之一。

結(jié)語

第6篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；創(chuàng)新體系；浙江

1 浙江省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的特點(diǎn)

經(jīng)過多年的努力和發(fā)展，浙江省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的雛形基本形成，已經(jīng)具備了提升水平和完善的條件。

1.1　創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)成

這個網(wǎng)絡(luò)最突出的特點(diǎn)是已經(jīng)初步形成了以高等院校和科研院所為主體，以農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為紐帶，以一批具有區(qū)域特色農(nóng)業(yè)科技示范基地和農(nóng)業(yè)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心為載體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

1.2　農(nóng)業(yè)科技發(fā)展開始出現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”

即研究方向和重點(diǎn)從主要追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長向更加注重質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變；從主要突破傳統(tǒng)種養(yǎng)技術(shù)向全面開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和生態(tài)環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)變；從主要從事單向技術(shù)研究向著力推進(jìn)綜合集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；從主要重視農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用向促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作與農(nóng)科教結(jié)合的轉(zhuǎn)變。這雖然還只是開端，但它是一個很好的演變態(tài)勢。

1.3　創(chuàng)新的地域性和特色性

浙江的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基本上是圍繞本省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目來推進(jìn)技術(shù)提升的。例如，嘉興市的水稻育種在全國處于領(lǐng)先水平，品種在浙江省的覆蓋率較高，同時輻射到上海、江蘇、安徽、湖北等省市。水產(chǎn)養(yǎng)殖、林特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)開發(fā)都取得了顯著進(jìn)展。

由于科研成果轉(zhuǎn)化能力及產(chǎn)業(yè)化能力明顯增強(qiáng)，提高了科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。據(jù)測算，浙江省農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率達(dá)到85％，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)50％，高于全國48％的增長率，處于全國較為領(lǐng)先水平。事實(shí)證明，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步過去是、將來仍然是浙江農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長的重要源泉。

2　科技創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的主要問題

浙江省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得了不少成效，也做了不少改革與創(chuàng)新，但與市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段對科技創(chuàng)新體系建設(shè)要求相比，仍面臨很多新的困難與問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的體制和機(jī)制供給障礙

2.1.1　現(xiàn)有科技人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求不相適應(yīng)

從農(nóng)業(yè)科技人員結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位呈現(xiàn)出學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置不盡合理，重產(chǎn)中，輕產(chǎn)后；重生產(chǎn)，輕經(jīng)營的特征。絕大多數(shù)科研人員集中在農(nóng)學(xué)領(lǐng)域，這是導(dǎo)致技術(shù)供求不平衡的重要原因。表現(xiàn)為種植業(yè)技術(shù)供給充足，其他技術(shù)供給少：大宗農(nóng)產(chǎn)品和常規(guī)技術(shù)供過于求，而特色農(nóng)業(yè)技術(shù)和高新技術(shù)供給不足。以浙江大學(xué)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的學(xué)院師資結(jié)構(gòu)看，從事種植業(yè)教學(xué)與科研的占55％，從事養(yǎng)殖業(yè)的占20％，從事環(huán)境資源的占20％，從事食品營養(yǎng)與加工的僅占5％。在浙江全省1.89萬名農(nóng)業(yè)科技人員中，高級占18.10％，中級37.28％、初級39.56％，其他5.06％，三檔職稱中種養(yǎng)業(yè)專業(yè)占86％。這樣的隊伍結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化變化的要求。農(nóng)業(yè)科技人員流失較多。2004年，全省國有企事業(yè)單位有農(nóng)業(yè)科技人員18954人，比2000年減少229人。從全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)看，也存在知識老化、整體素質(zhì)不高等問題。省市縣三級農(nóng)技推廣人員中，高級和副高級以上人員只占11％，中級職稱占40％，初級職稱占49％；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級農(nóng)技人員中，中專以上文化程度只占到37.40％，51歲以上的農(nóng)技人員占25.69％。青年農(nóng)技人員不愿意從事農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作，想方設(shè)法跳出農(nóng)業(yè)行業(yè)。

浙江省雖已建立起了一個包括省、市、縣三級的較完整的農(nóng)業(yè)科研體系，但也同樣存在基礎(chǔ)研究比重大，而應(yīng)用研究比重小的情況。致使農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備不足，在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收中缺乏關(guān)鍵實(shí)用技術(shù)。而美國農(nóng)業(yè)科研力量的70％集中在產(chǎn)后階段。這說明在浙江，無論是農(nóng)產(chǎn)品的增值、升值，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并沒有得到相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐，科研與生產(chǎn)、技術(shù)與市場發(fā)生了脫節(jié)現(xiàn)象。

2.1.2　農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)基本按行政區(qū)劃分，不是按照自然資源、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)區(qū)劃來劃分

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)，是以生物技術(shù)為核心的綜合性技術(shù)，具有很強(qiáng)的共融性和協(xié)調(diào)性，對研發(fā)人員的密集性和互補(bǔ)性要求很高。而縱向隸屬的農(nóng)業(yè)科技管理體制，恰恰割裂了創(chuàng)新主體間的橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致研究力量分散，科研設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，科研項目低層次重復(fù)，單項成果多，突破性成果少，科技資源綜合效果差。僅有的農(nóng)業(yè)科技資源浪費(fèi)比較多。

2.1.3　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體單一，農(nóng)業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位不突出

我國從事農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體主要是政府舉辦的各級各類農(nóng)業(yè)高等院校和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。作為國家事業(yè)單位，其資金來源以政府財政撥款為主，主要任務(wù)是完成國家下達(dá)的科研課題，獲取獎勵及其，并作為調(diào)資、晉職的依據(jù)，他們的研究成果往往缺乏市場化、商品化、產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，重論文輕應(yīng)用、重研究輕開發(fā)、重成果輕轉(zhuǎn)化，往往存在為科研而科研的學(xué)術(shù)化傾向，大多研究成果并沒有變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。科研人員缺乏自主創(chuàng)新的動力和活力，科技創(chuàng)新形成了“立項―研究―成果―再立項”的模式。這種單一的模式，往往只重視理論上所謂的成果，忽視了成果的應(yīng)用性和適用性，致使產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相分離，科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩層皮”，造成了目前我國農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用的科研成果明顯不足，國家大量科技投入到無效成果中的怪現(xiàn)象，也不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。不少農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)育緩慢、企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、科技人力資源少、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。浙江省2004年企業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員僅有1396人，占全省農(nóng)技人員總數(shù)的4.00％，擁有高級職稱1人，中級職稱188人，初級職稱777人，短期內(nèi)難以成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，不能滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要。

2.1.4服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集成創(chuàng)新不足，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體沒有形成合力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)研究具有交叉融合的特性。一項大的、有突破性的創(chuàng)新需要多學(xué)科、多專業(yè)的交叉融合，因此，不同專業(yè)領(lǐng)域的人協(xié)同工作對創(chuàng)新的成敗具有決定性作用。尤其在一些農(nóng)業(yè)重大戰(zhàn)略性研究

領(lǐng)域，綜合化、集成化的重要性更為明顯。集成創(chuàng)新的特征在于能打破空間和層次界限，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，開放式地解決創(chuàng)新問題，獲得外部規(guī)模效應(yīng)。而目前，由于體制限制，在各地的農(nóng)業(yè)科研單位之間聯(lián)合攻關(guān)，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集成創(chuàng)新明顯缺乏。科技資源布局分散，按行政區(qū)域配置，使地區(qū)間的科技資源流動不夠，退縮在行政區(qū)域體系中，造成重復(fù)建設(shè)，地區(qū)協(xié)調(diào)不夠。

2.2農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步必須以穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技投入增長為前提。盡管浙江省近年來對農(nóng)業(yè)的科技投入逐年提高，但農(nóng)業(yè)科技投入明顯低于世界平均水平，只占農(nóng)業(yè)GDP的0.3％。省委、省政府關(guān)于《加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的若干意見》(浙委(2001)21號文)中明確指出，省和各市縣要在科技經(jīng)費(fèi)中要有1 /3的經(jīng)費(fèi)專項用于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，60％的市、縣(市、區(qū))根本沒有達(dá)到這個要求。嘉興市“十五”期間農(nóng)業(yè)科技投入5377萬元，占市級科技經(jīng)費(fèi)投入的25.2％，在全省11個地市中算比較好的，但仍低于省里規(guī)定的1 /3的要求。有的縣(市)為應(yīng)付目標(biāo)責(zé)任制考核，在年度預(yù)算時可以達(dá)到三分之一的比例，但在實(shí)際使用時移用到其他領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的嚴(yán)重不足，造成目前的基本狀況是有錢養(yǎng)兵，無錢打仗。科技經(jīng)費(fèi)主要用于保持科技隊伍穩(wěn)定，難以集中經(jīng)費(fèi)出大成果，突破性農(nóng)業(yè)科技成果的數(shù)量明顯減少，成果的數(shù)量少而小。同時，造成農(nóng)業(yè)科技裝備整體水平只有發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代的水平，農(nóng)業(yè)科技競爭力整體上是處于劣勢。農(nóng)業(yè)科技推廣同樣也存在著資金投入不足、推廣體系不夠完善的問題。僅以長三角地區(qū)比較，農(nóng)業(yè)科技投入水平略高于江蘇，低于上海。

2.3　農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后

經(jīng)過近幾年的改革，浙江省已經(jīng)初步形成了以政府推廣體系為主，各類民間技術(shù)推廣和服務(wù)組織共存的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系與農(nóng)民對科技的強(qiáng)烈需求不相適應(yīng)。浙江省的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為45％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70％～80％的水平。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率是50％，低于江蘇省的55％、上海市的56％。可見，與上海和江蘇相比，浙江省的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化水平還有很大差距，還存在很多問題。

2.3.1　農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力很弱

農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的特征和我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)千家萬戶經(jīng)營規(guī)模極小的現(xiàn)實(shí)決定了政府在農(nóng)業(yè)科研和推廣中應(yīng)發(fā)揮重要的作用。由于農(nóng)技推廣服務(wù)體系長期以來資金投入較少，鄉(xiāng)里的農(nóng)技部門大多是“只有人頭費(fèi)，沒有工作經(jīng)費(fèi)”，更難解決農(nóng)技服務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)問題。由此造成了服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重流失、老化，服務(wù)手段十分落后，勢必制約了服務(wù)能力的提升，不能為農(nóng)民提供適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、信息化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.3.2　忽視推廣模式的創(chuàng)新

在推廣指導(dǎo)思想上，過分強(qiáng)調(diào)年年推新技術(shù)，過分強(qiáng)調(diào)推廣數(shù)量，忽視對科技資源的整合，忽視農(nóng)業(yè)科研與推廣的有效銜接，忽視推廣模式的創(chuàng)新，頭重腳輕現(xiàn)象比較明顯。成果轉(zhuǎn)化者和推廣者多以自身的經(jīng)濟(jì)利益為核心，以滿足農(nóng)民利益的公益意識和新的管理機(jī)制尚未形成。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的最后一公里瓶頸還沒有從根本上得到解決。

2.4　對民間農(nóng)業(yè)科技力量扶持不足

浙江有一大批“農(nóng)民發(fā)明家”，他們從本地區(qū)和本人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的實(shí)際體驗出發(fā)，創(chuàng)造了適應(yīng)本地土壤和氣候的品種、栽培和飼養(yǎng)技術(shù)與農(nóng)藝，成為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的生力軍。這支民間科技力量是全省區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是研發(fā)、推廣和普及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的一支不可忽視的重要力量。農(nóng)業(yè)科技與其它的領(lǐng)域不一樣，地域性特別強(qiáng)，“農(nóng)民發(fā)明家”在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中的作用特別大，要給予特別的關(guān)注。而目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技能入搞新品種開發(fā)及推廣都是自籌經(jīng)費(fèi)，制約了品種開發(fā)及推廣能力的提升，亟需政府部門和社會各方面的扶持，要研究對“農(nóng)民發(fā)明家”的激勵政策。

3　構(gòu)建浙江省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建議

區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系在核心功能上是有差異的。區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系除了在具有明顯競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域為國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)服務(wù)外，其主要任務(wù)是服務(wù)于區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要，這就決定了區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的核心功能在于技術(shù)創(chuàng)新。而技術(shù)創(chuàng)新則依賴于理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

3.1　對“創(chuàng)新主體”要有共識

一般來說，科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)。但是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有其特殊性，一是農(nóng)業(yè)科技成果的見效時間長，引進(jìn)的品種和技術(shù)有個適應(yīng)的過程；二是農(nóng)戶的分散性，在我國，農(nóng)業(yè)是由千家萬戶來經(jīng)營的，規(guī)模很小，既使是一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的研究力量也很薄弱，很難承擔(dān)起科技創(chuàng)新主體的作用；三是農(nóng)業(yè)的脆弱性，其本身的發(fā)展需要國家的扶持，在發(fā)達(dá)國家也是如此，他們的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體也不是大農(nóng)場。這就決定了不能寄希望于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的主體，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的主體仍然是農(nóng)業(yè)高等院校和科研機(jī)構(gòu)，以及國家扶持的農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和示范基地。它們的研究與開發(fā)基本上是屬于公共產(chǎn)品，國家對這些研究和試驗基地的投入是義不容辭。對這個“科技創(chuàng)新主體”的理念要有共識。

3.2　農(nóng)業(yè)科技體制的再創(chuàng)新

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制首先要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研體制。從攻克關(guān)鍵技術(shù)，解決重大難題，提升創(chuàng)新能力三個層面，加快農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的重組與轉(zhuǎn)制。

3.2.1　重構(gòu)農(nóng)業(yè)科技管理體制

要通過市場引導(dǎo)和政府調(diào)控，調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。形成以省、市兩級為重點(diǎn)的全省性農(nóng)業(yè)科研體系。省級層次科研機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支持以省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主體的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)群體；地方層次應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要以及自然、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，以市級農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為重點(diǎn)，給予重點(diǎn)扶持，逐步發(fā)展成具有地方特色和區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究中心。

3.2.2　統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技資源布局

要突出重點(diǎn)，創(chuàng)建一批具有特色的省級農(nóng)產(chǎn)品專項自主創(chuàng)新基地。可在全省范圍內(nèi)通過評估認(rèn)定，篩選出具有較好研究基礎(chǔ)和自主創(chuàng)新能力并具有較大輻射力和影響力的農(nóng)業(yè)專項研究基地，給予重點(diǎn)支持。而不應(yīng)僅僅局限在省級研究機(jī)構(gòu)和高校這一層次。如在嘉興建立全省水稻研究基地，在杭州建立茶產(chǎn)業(yè)研究基地、湖州建立淡水產(chǎn)品研究基地、舟山建立海水產(chǎn)品研究基地等。

3.2.3建立穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合的分類發(fā)展的激勵機(jī)制

政府必須對各種農(nóng)業(yè)科技按“公益性”程度分類，確定哪些產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新由政府的有關(guān)部門承擔(dān)，哪些技術(shù)創(chuàng)新由非政府部門的企業(yè)、公司和民間組織來承擔(dān)并推向市場。不分農(nóng)業(yè)科技類型而一概強(qiáng)調(diào)把農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)“推向市場”，不但最終達(dá)不到激勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目的，而且一旦國家的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)受到破壞，后果將是不堪設(shè)想的。因

此，要建立穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合的分類發(fā)展的激勵機(jī)制。

(1)政府對公益性重大成果實(shí)行政府采購

鑒于農(nóng)業(yè)技術(shù)大多具有易擴(kuò)散性、公益性等特點(diǎn)，為保護(hù)研究人員的合理利益，鼓勵科研人員創(chuàng)新，政府對重大公益性農(nóng)業(yè)科研成果應(yīng)實(shí)行政府采購制度。政府(包括中央和各級地方政府)承擔(dān)公益性的研究領(lǐng)域，不僅從事基礎(chǔ)性的研究，而且研究成果定期向社會公布。

(2)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

要堅持“有所為，有所不為”的方針。盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)具有公共產(chǎn)品屬性，而且有些成果具有一定的保護(hù)難度，但也應(yīng)通過完善知識產(chǎn)權(quán)成果保護(hù)制度，鼓勵私人和農(nóng)業(yè)企業(yè)通過市場需求決定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。而政府主要是涉足私人資本和農(nóng)業(yè)企業(yè)不愿意進(jìn)入的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新又是必須的。

(3)發(fā)揮省級政府農(nóng)業(yè)科技立項、獎勵的導(dǎo)向作用

多年來，由于科研力量和科研條件的限制，大多數(shù)地、市級農(nóng)業(yè)科研單位所得的省級科研經(jīng)費(fèi)及成果獎勵較少。這一方面是由于成果水平限制，另一方面也是導(dǎo)向問題。事實(shí)上，地方科研機(jī)構(gòu)因其面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，承擔(dān)著自主創(chuàng)新、引進(jìn)之后再創(chuàng)新、再推廣的重任，其研究成果大多數(shù)具有較強(qiáng)的應(yīng)用性和輻射力，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的作用更直接。地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)同樣是農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系不可忽視的主體。因此，省級政府農(nóng)業(yè)科技立項、獎勵應(yīng)向地方傾斜。

3.3　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系的投融資體制

3.3.1　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研投入政策

農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和高風(fēng)險性決定了短時期內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)還不能成為我國區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。政府應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入主體，致力于優(yōu)化科技資源配置及農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在重大基礎(chǔ)性研究及高新技術(shù)研究上組織力量協(xié)同攻關(guān)，并通過各種扶持與激勵措施，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)科研。

3.3.2　建立多元化的投入體系

政府建立規(guī)范的政策體系，就會引導(dǎo)非政府公共投資的介入。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)力較弱，但通過建立多元化的機(jī)制和鼓勵性政策體系，非政府公共投資會進(jìn)入很多利潤豐厚的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開展科技創(chuàng)新活動。此外，在農(nóng)業(yè)科技的推廣領(lǐng)域，同樣要創(chuàng)立市場化、多元化的投資機(jī)制。

3.4　大力推進(jìn)多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系

首先，可將各種農(nóng)業(yè)技術(shù)按“公益性”程度，按科研成果能否物化、以及其在市場上知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度大小，分為“公益性”技術(shù)和“私人性”技術(shù)。“公益性”農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣由政府的農(nóng)技推廣部門承擔(dān)，“私人性”農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣可以市場化，由以盈利為目的的企業(yè)承擔(dān)，進(jìn)行有償服務(wù)。

第7篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；培訓(xùn)；教育；五位一體；創(chuàng)新

一、現(xiàn)狀分析

近年來，青島市農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作以部、省“農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動”為主線，結(jié)合實(shí)際，著重農(nóng)機(jī)駕駛操作與農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)人員培訓(xùn)工作重點(diǎn)。根據(jù)《全國農(nóng)民教育培訓(xùn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，每年培訓(xùn)各類技術(shù)人員4500余人次，農(nóng)民教育培訓(xùn)覆蓋全國所有鄉(xiāng)村，圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5億人次，使每個受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項實(shí)用技術(shù)，青島市迫切需要新型農(nóng)民培訓(xùn)。但是，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民對農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)的實(shí)際需求。

由此可以看出，無論是農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的文化水平上分析，還是職業(yè)技能與農(nóng)機(jī)服務(wù)組織上分析，這都需要提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的總體文化水平、技能水平和法律常識。同時，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)種田。另外，還需要大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干、科技帶頭人、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)合作社領(lǐng)辦人和基層農(nóng)技推廣等人員。

二、存在問題

通過相關(guān)調(diào)研工作，青島市農(nóng)機(jī)工作發(fā)現(xiàn)存在如下問題：

（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合條件不能滿足當(dāng)前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)形勢需要。

1.農(nóng)機(jī)師資隊伍不完整、師資力量薄弱。現(xiàn)階段，由于農(nóng)機(jī)人員機(jī)構(gòu)改革、編制等方面的原因，形成人員老化，教師隊伍出現(xiàn)斷層，納新少的特點(diǎn)，特別是具有專業(yè)知識的年輕教師少，同時，現(xiàn)有教師學(xué)習(xí)機(jī)會少，師資力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新知識的實(shí)際需求。

2.農(nóng)機(jī)培訓(xùn)未形成規(guī)模，教學(xué)設(shè)備陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。自2004年以來，隨著農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策逐步實(shí)施，青島市大型復(fù)式農(nóng)機(jī)作業(yè)設(shè)備保有量快速增加，新型、大型農(nóng)機(jī)具在實(shí)際生產(chǎn)中得到不斷應(yīng)用，農(nóng)民對大型新式農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的需求越來越迫切，但全市各培訓(xùn)基地現(xiàn)有的小型、陳舊、不符合實(shí)際需求的農(nóng)機(jī)教學(xué)設(shè)備和簡陋落后的教學(xué)手段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足日益增長的農(nóng)民對新機(jī)具、新技術(shù)、新知識的需求。以萊西市為例，所以教學(xué)設(shè)備大部分已經(jīng)達(dá)到報廢更新年限，所用教學(xué)沒施已經(jīng)嚴(yán)重滯后，這種現(xiàn)有教學(xué)條件與農(nóng)民掌握新技術(shù)、新機(jī)具需求不相符的已成為青島市新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中的突出矛盾。

（二）農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情不高、法律意識淡薄，安全保障培訓(xùn)需要強(qiáng)制性

部分地區(qū)農(nóng)民對長時間集中學(xué)習(xí)的常規(guī)教學(xué)積極性不高，參訓(xùn)的主動性差。

1.從經(jīng)濟(jì)考慮，怕花費(fèi)時間影響收入，不愿參加培訓(xùn)。

2.部分農(nóng)機(jī)工作人員法制意識不強(qiáng)，心存僥幸缺乏安全意識，不想?yún)⒓訉Ｅ嘤?xùn)。

根據(jù)2013年農(nóng)機(jī)化司《關(guān)于2013年農(nóng)機(jī)事故情況的通報》農(nóng)辦機(jī)[2014]7號，造成農(nóng)機(jī)事故的主要原因是無證駕駛，農(nóng)機(jī)事故原因排第一。全國因無證駕駛引發(fā)的事故466起、死亡222人、受傷256人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的26.9%、51.4%和40.6%。全國拖拉機(jī)導(dǎo)致的事故中，26.8%的肇事者沒有駕駛證。目前，青島市大中型拖拉機(jī)保有量為20.6萬臺，截止2013年青島市注冊拖拉機(jī)駕駛員11.9萬，由此可見肯島市現(xiàn)在無證駕駛農(nóng)機(jī)工作人員達(dá)到8.6569萬人。從農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)角度上分析，目前青島市最迫切需要農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)，然而青島市現(xiàn)有的師資力量和教學(xué)條件根本無法滿足實(shí)際需求。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容單一空泛，滿足不了廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)者對農(nóng)機(jī)技術(shù)多樣性的實(shí)際需求

機(jī)械技術(shù)教材老化，特別是新型大型機(jī)具，如玉米聯(lián)合收獲機(jī)缺少新編教材，農(nóng)機(jī)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)教材理論性較多，實(shí)踐性知識和案例較少。從農(nóng)業(yè)機(jī)械（不包含大中型拖托機(jī)）保有量上分析，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)的需求是多樣的，現(xiàn)有的傳統(tǒng)教材已經(jīng)不能滿足廣大農(nóng)民對新技術(shù)、新知識的需求，加大新型農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)教材的更新已經(jīng)迫在眉睫。

三、解決方案

青島市新型農(nóng)民培訓(xùn)工作面臨農(nóng)機(jī)實(shí)際培訓(xùn)需求數(shù)量大、實(shí)用技術(shù)需求多樣、帥資力量薄弱、教學(xué)手段落后等現(xiàn)實(shí)問題，要解決這些問題最重要的就是對現(xiàn)有的培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，有效的整合培訓(xùn)資源、構(gòu)建培訓(xùn)平臺、發(fā)揮培訓(xùn)職能，建立“三類協(xié)同、三級貫通、五位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)制度體系。

（一）要著重培養(yǎng)“生產(chǎn)經(jīng)營型（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)等）、專業(yè)技能型（農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干等）和社會服務(wù)型（農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)推廣員等）”“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民。

（三）建立市級農(nóng)機(jī)校為培訓(xùn)主體、縣級農(nóng)校為依托，基層農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地為補(bǔ)充的“三級貫通”的農(nóng)機(jī)化教育培圳制度。

（三）立足自身條件，有效的整合教育資源和平臺，創(chuàng)建“五位一體”培訓(xùn)體系――“政府+專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+實(shí)訓(xùn)基地+合作社+農(nóng)機(jī)大戶”，為職業(yè)農(nóng)民培育服務(wù)，培養(yǎng)更多的新型職業(yè)農(nóng)民。

l.發(fā)揮政府部門的職能作用，開展農(nóng)機(jī)管理人員能力水平建設(shè)培訓(xùn)。以農(nóng)機(jī)培訓(xùn)隊伍自身建設(shè)為依托，重點(diǎn)組織對基層農(nóng)機(jī)工作人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)化政策、法規(guī)和新技術(shù)等方面培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)一批具有高水平、高技能、高層次的農(nóng)機(jī)管理、推廣、技術(shù)人才，推進(jìn)青島市農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平可持續(xù)發(fā)展。

2. 發(fā)揮專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的推動作用，開展職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)計劃。以縣級農(nóng)機(jī)校等專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，對農(nóng)機(jī)手，特別是新購機(jī)農(nóng)民實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)。通過開展有針對性、有重點(diǎn)的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)手能夠熟練掌握拖拉機(jī)駕駛以及各種大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作、維護(hù)、保養(yǎng)和維修等方面的基本知識、作業(yè)規(guī)范、技術(shù)要點(diǎn)等，打造一批安全、可靠、有經(jīng)驗的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

3.發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織規(guī)范性培訓(xùn)。以農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地為依托，對重點(diǎn)扶持的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)示范基地和保護(hù)性耕作示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)手進(jìn)行農(nóng)機(jī)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)。通過開展培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)手能夠及時掌握玉米聯(lián)合的收割、保護(hù)性耕作、深松整地、花生收獲、設(shè)施栽培等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新知識，并能在實(shí)際生產(chǎn)廣泛應(yīng)用，逐步培訓(xùn)成為一批有文化、懂技術(shù)、講誠信、會操作、善經(jīng)營、能致富、保安全的新型農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)人才。全市目前建設(shè)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地20余家，輻射全市2區(qū)、4縣18個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，引導(dǎo)社會投入600余萬元，新建培訓(xùn)教室20間，全年新增公益性培訓(xùn)2000人次，可有效緩解部分農(nóng)民對農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)的迫切需求。

4.發(fā)揮合作社的聯(lián)動作用，開展農(nóng)民田間學(xué)校。以農(nóng)機(jī)合作社員培訓(xùn)為依托，積極做好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)，把有實(shí)力、有條件的合作社作為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的農(nóng)民田間學(xué)校，開展農(nóng)民參與性較強(qiáng)的公眾性教育培訓(xùn)。深入鎮(zhèn)、村開展“現(xiàn)場政策和技術(shù)咨詢”、“農(nóng)機(jī)化知識問答”、“三夏三秋作業(yè)現(xiàn)場會”、“農(nóng)機(jī)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)”等活動，提高培訓(xùn)工作的互動性。

5.發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶的示范作用，開展一對一培訓(xùn)幫扶。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶示范作用，通過農(nóng)機(jī)大戶綜合優(yōu)勢，就近解決本村域及周邊農(nóng)機(jī)手遇到的實(shí)際問題，開展一對一的培訓(xùn)幫扶。并利用農(nóng)忙前機(jī)具檢修的時機(jī)，派出教師、專業(yè)技術(shù)和維修人員深入農(nóng)機(jī)大戶中，幫助農(nóng)機(jī)大戶為本村機(jī)手到田間地頭開展邊檢修邊培訓(xùn)現(xiàn)場咨詢活動，提供面對而服務(wù)。

四、保障措施

（一）明確思路，鞏固陣地

針對目前狀況，政府和主管部門應(yīng)本著為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，通過政府財政、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身投入和民間投資多方籌措資金建設(shè)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)陣地，強(qiáng)化培訓(xùn)職能，鞏同和發(fā)展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)基地。

（二）廣開生源，適應(yīng)形勢

一要注意改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境，農(nóng)機(jī)化有了大的發(fā)展，對農(nóng)機(jī)培圳的需求自然會大大增加。二要廣開辦學(xué)門路，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，充分利用現(xiàn)有的場地、師資、設(shè)備，最大限度地發(fā)揮作用。三要在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，盡量改進(jìn)培訓(xùn)形式，壓縮培訓(xùn)時間，在盡可能短的時間收獲實(shí)用、有效操作技術(shù)與技能。

（三）深化改革，提升質(zhì)量

應(yīng)因地制宜改進(jìn)教學(xué)方法，提高辦學(xué)質(zhì)量水平，真正做到“想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所需”。或集中培訓(xùn)，或送教下鄉(xiāng)，或修訓(xùn)結(jié)合，或田問路頭培訓(xùn)。本著學(xué)用結(jié)合，按需施教和注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，傳授先進(jìn)適用技術(shù)。

第8篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展范文

一、明確崗位職責(zé)，有效開展工作

我工作崗位的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)國家科技工作的方針、政策、法律、法規(guī)，組織擬訂全市科技發(fā)展和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的政策和措施，研究確定全市科技發(fā)展的重大布局和優(yōu)先領(lǐng)域,推動科技進(jìn)步。組織編制全市科技發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；組織對科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核；組織申報科技項目計劃并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)組織與科技相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；負(fù)責(zé)科技宣傳、科技培訓(xùn)、科技信息管理等工作；指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)體系建設(shè)等等。只有明確崗位職責(zé)，才能有效開展科技工作。

二、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取多方支持

進(jìn)一步加強(qiáng)與上級部門、上級領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，經(jīng)常匯報工作、提出建議等，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。主動與市農(nóng)業(yè)、熱作、農(nóng)技、畜牧、財政等部門進(jìn)行溝通，經(jīng)常聽取同事、群眾的意見，加強(qiáng)交流合作，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新。總之，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取各方面的支持與配合，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全盤工作，實(shí)現(xiàn)科技工作目標(biāo)。

三、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真抓好當(dāng)前幾項重點(diǎn)科技工作

（一）進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新的精神推動科技工作。要推進(jìn)科技工作的發(fā)展，必須堅持解放思想，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷創(chuàng)新發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，改革完善各種不利科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，采取有力措施，推進(jìn)各項工作的落實(shí)。

（二）整合科技資源，抓好科技項目。結(jié)合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源特點(diǎn)，整合各類科技資源，精心組織、策劃科技項目，爭取上級更多的項目和資金支持，以科技項目作為科技工作的主要抓手。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好富民強(qiáng)市、興隆咖啡等科技項目的實(shí)施，加速推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

第9篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；自主創(chuàng)新；湖北省

中圖分類號：S－1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：0439－8114（2011）09－1935-04

Consideration of Agricultural Science and Technology Innovation in Hubei Province

GUO Ying，DING Zi－li，WANG Yan－ming，ZHANG Jun，ZHANG Xing－zhong，LIU Cui－jun，

ZHANG Ping，JIAO Chun－h(huán)ai

（Science and Technology Department ， Hubei Academy of Agricultural Sciences，Wuhan 430064，China）

Abstract： Technological innovation was the fundamental driving force for promoting the development of modern agriculture．The experiences and the problems of technological innovation of agriculture in Hubei were disscussed， countermeasures and suggestions for strengthening technological innovation and promoting the development of modern agriculture were introduced for decision－making．

Key words： agricultural science and technology； independent innovation； Hubei province

當(dāng)前，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村背景下，農(nóng)業(yè)科研院所面臨著前所未有的歷史性機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何才能抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是農(nóng)業(yè)科研院所亟待思考和解決的問題。湖北是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，但不是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省［1］。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是解決湖北省乃至全國農(nóng)業(yè)問題的根本出路，建設(shè)創(chuàng)新型國家和資源節(jié)約型社會的歷史使命賦予了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更高的要求［2］。湖北農(nóng)業(yè)要增創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，根本出路在于提高自主創(chuàng)新能力，這是湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作取得的主要經(jīng)驗

2006年，湖北省委、省政府依托湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在全國率先成立湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，在沒有任何現(xiàn)成模式和成功經(jīng)驗可供借鑒的前提下，創(chuàng)新中心通過四年來的探索和實(shí)踐，取得了一些寶貴經(jīng)驗。

1．1堅持改革創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素

經(jīng)過60年的改革和發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣已經(jīng)形成了一種傳統(tǒng)的固定模式，現(xiàn)階段不可能從體制上對這種模式進(jìn)行根本改變。湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心在現(xiàn)有科研體制基礎(chǔ)上，勇于實(shí)踐，大膽改革，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，通過設(shè)置創(chuàng)新崗位，形成“開放、流動、競爭、協(xié)作”的新機(jī)制。這種新型的科研機(jī)制，既沒有打破各成員單位原有的隸屬關(guān)系和分配體系，又不影響各成員單位的正常運(yùn)行；既穩(wěn)定壯大了人才隊伍，又促進(jìn)了學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，得到了各成員單位的積極擁護(hù)和廣泛參與，有效解決了創(chuàng)新中心建設(shè)和發(fā)展中的障礙因素。

1．2堅持對外開放是創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力

生產(chǎn)力的發(fā)展特別是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越具有國際性，現(xiàn)代科技既不是某一個國家所創(chuàng)造，也不為某一個國家所擁有、某一個單位所有，而是合作共同發(fā)展的結(jié)果。任何一個單位封閉起來搞科研，都無法達(dá)到世界先進(jìn)水平［3］。只有擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)合作與交流，才能揚(yáng)長避短，少走彎路，在發(fā)展中取得最大效益。湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院以湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心為平臺，在科研方面，與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)和恩施、荊州、襄陽、宜昌等市（州）農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立起交流與合作關(guān)系，組織科技人員開展多渠道、多途徑、多形式的技術(shù)合作和經(jīng)驗交流；在管理方面，采取多種形式，加強(qiáng)與科技部、農(nóng)業(yè)部等國家部委溝通與交流，獲取有關(guān)科研項目信息，爭取科技資源；在國際合作方面，堅持“走出去、請進(jìn)來”，通過開展國際合作交流，引進(jìn)并獲得了很多技術(shù)、經(jīng)驗、資源和信息，為提高科研、管理水平，多出快出有用成果起到了重要作用。

1．3穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持是創(chuàng)新體系運(yùn)行的重要保證

農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱勢產(chǎn)業(yè)，這些特性決定了必須以政府為主導(dǎo)推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，堅持農(nóng)業(yè)科技的公益性定位［4］。同時，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期長、風(fēng)險大，只有給予穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，才能持久地堅持下去。正因為如此，湖北省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，省發(fā)改委、財政廳、科技廳等職能部門極力支持，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的經(jīng)費(fèi)實(shí)行“兩個穩(wěn)定增加”，一是穩(wěn)定增加人頭經(jīng)費(fèi)，二是穩(wěn)定增加科研經(jīng)費(fèi)。這既保證了基本的科技創(chuàng)新活動經(jīng)費(fèi)，又基本保證了科技人員的個人收入，從而提高了創(chuàng)新中心各成員單位和科技人員的積極性，保障了創(chuàng)新中心的正常運(yùn)行。

1．4堅持服務(wù)“三農(nóng)”是創(chuàng)新發(fā)展的正確方向

科技創(chuàng)新的目的是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。為“三農(nóng)”提供科技支撐，是科技創(chuàng)新必須堅持的正確方向，也是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)的社會責(zé)任。湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心始終堅持促進(jìn)“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收”的正確方向，組織各成員單位圍繞湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，按照有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、有利于增加農(nóng)民收入和保障國家糧食安全、有利于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)行科技攻關(guān)。

2湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作存在的主要問題

湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，整合了全省的農(nóng)業(yè)科技資源，建立起新型運(yùn)行機(jī)制和管理體制，進(jìn)一步提升了湖北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，初步形成了農(nóng)科教企大聯(lián)合的湖北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動了農(nóng)業(yè)科學(xué)應(yīng)用研究學(xué)科的整合與發(fā)展，促進(jìn)了基層農(nóng)業(yè)科研、推廣機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定與壯大，加快了科技成果轉(zhuǎn)化步伐，探索了一套高效運(yùn)行的管理機(jī)制，為湖北“三農(nóng)”提供科技服務(wù)的作用顯著增強(qiáng)。但農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作仍然存在以下幾個方面的問題。

2．1農(nóng)業(yè)科技資源和布局需進(jìn)一步整合

隨著湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的建立和運(yùn)行，農(nóng)業(yè)科技體系在體制、結(jié)構(gòu)設(shè)置和管理模式等方面存在的諸如農(nóng)業(yè)科技資源分散，機(jī)構(gòu)布局不盡合理，缺乏計劃和協(xié)作，投入不穩(wěn)定等問題，有了很大的改善。但農(nóng)業(yè)科技資源合理配置與充分利用以及總體規(guī)模效益發(fā)揮還沒有達(dá)到最佳狀態(tài)，仍然影響著整體科研效率和科技競爭力的提高，桎梏著科技優(yōu)勢向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，阻礙著湖北由農(nóng)業(yè)科技大省向農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)省邁進(jìn)的步伐。

農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的三大支柱，現(xiàn)行的農(nóng)、科、教三大系統(tǒng)分別隸屬于不同的行政部門，各成系統(tǒng)，三者在機(jī)制上缺乏有機(jī)聯(lián)系，結(jié)合的還不夠緊密，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營的發(fā)展需要，致使在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中未能形成技術(shù)整體優(yōu)勢，造成轉(zhuǎn)化渠道不暢的局面。

2．2農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)分工需進(jìn)一步明確

省、市（州）、縣等各級都有自己所屬的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，還有中央在漢科研單位，導(dǎo)致條塊分割，機(jī)構(gòu)重疊，各自為政，人、財、物按部門管理，科研要素?zé)o法合理流動、整合，使農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)形成“大而全、小而全”的格局，使整體農(nóng)業(yè)科研體系形成幾個獨(dú)立的板塊，雖然湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的運(yùn)行起到了一定的整合作用，但與真正分工協(xié)作，發(fā)揮科技資源最大化功效還有一定的差距。另外在研究內(nèi)容上，重研究輕推廣、轉(zhuǎn)化，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、高新技術(shù)發(fā)展方向與分工不明確，科技資源配置浪費(fèi)較大，總體運(yùn)行效率有待進(jìn)一步提高。

2．3農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作有待加強(qiáng)

由于我國科技任務(wù)由多部門下達(dá)，農(nóng)業(yè)行政管理部門、科技管理部門垂直領(lǐng)導(dǎo)，在項目立項布局上缺乏協(xié)調(diào)甚至存在競爭與合作；同時研究上低水平重復(fù)現(xiàn)象依舊存在，使得農(nóng)業(yè)科研、推廣與生產(chǎn)實(shí)際有一定程度的脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研效率整體還不夠高，限制了科技支撐作用的發(fā)揮。

2．4農(nóng)業(yè)科技研究投入仍顯不足

湖北省對農(nóng)業(yè)科技研究投入保障機(jī)制不健全，投入總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，與農(nóng)業(yè)大省的地位很不相稱。據(jù)統(tǒng)計，湖北省農(nóng)業(yè)科技三項經(jīng)費(fèi)2006年為2．60億元，2007年為2．79億元，占財政支出的0．95％，遠(yuǎn)未達(dá)到國家要求地方科技撥款占本級財政支出3.00％的規(guī)定。另外，與湖南的1．19％、河南的1．09％、遼寧的1．85％、江蘇的1．28％，浙江的2．08％、廣東的1．78％相比，差距也很大，科技投入總量（包括三項經(jīng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、基建費(fèi)等）在全國排第27位。經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，2006年中央屬單位科技經(jīng)費(fèi)機(jī)構(gòu)均值為4 539．66萬元／個，省（自治區(qū)、直轄市）屬單位機(jī)構(gòu)均值為428．47萬元／個，縣屬單位機(jī)構(gòu)均值為18．20萬元／個，中央屬單位科技經(jīng)費(fèi)機(jī)構(gòu)均值是地方屬單位的11倍，是縣屬單位的250倍；創(chuàng)業(yè)投資、社會資金和國外科技資金支持自主創(chuàng)新活動更是鳳毛麟角。以引進(jìn)外資為例，2006年湖北省利用國外科技資金0．40億元，僅占全省科技經(jīng)費(fèi)籌集額的0．20％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)的25．34％。雖然在“十一五”期間，湖北省委、省政府以湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心為平臺，以每年3 000萬元經(jīng)費(fèi)給予穩(wěn)定支持，但仍然沒有從根本上解決農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費(fèi)投入不足的問題。

2．5農(nóng)業(yè)科技成果在轉(zhuǎn)化應(yīng)用上存在薄弱環(huán)節(jié)

“十五”期間，我國科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率近50％，但這一比例遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70％～80％的水平［5］。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制不順，機(jī)制不協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)的體制制約著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)的體制和機(jī)制尚未真正建立，農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三者在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中未能形成技術(shù)整體優(yōu)勢，致使轉(zhuǎn)化渠道不暢［6］。一方面科研單位為了追求自身的經(jīng)濟(jì)利益，各自推廣自己的科技成果。大多由科研單位創(chuàng)辦的實(shí)體進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營和科技成果轉(zhuǎn)化，而科研單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制仍是事企不分，況且科研單位職稱、職位的提升、待遇的提高、業(yè)績的評價等都與出成果掛鉤，是以成果、論文為指標(biāo)，很少與科技成果轉(zhuǎn)化成效掛鉤，影響科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，加之這些實(shí)體存在人才匱乏、資金不足、推廣網(wǎng)絡(luò)不健全等諸多問題，難以使成果及時應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；另一方面推廣部門缺乏新的成果來源，推廣部門長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)指令性計劃影響和落后的運(yùn)行機(jī)制制約，在推廣工作中的一些生產(chǎn)技術(shù)問題不能及時反饋給科研單位，造成科研單位盲目搞科研，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的許多問題得不到解決。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)民是內(nèi)因、是關(guān)鍵，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)在很大程度上影響著湖北省農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率。據(jù)通山縣楊芳林鄉(xiāng)郭家?guī)X村的調(diào)查，全村總?cè)丝? 912人中，大專學(xué)歷只有2人，高中（中專）學(xué)歷46人，文盲就有191人（不含6歲以下兒童），接受大中專以上教育的人數(shù)僅占2．5％，文盲人口占10．0％，有文化的勞動力大都外出打工，留在家里種田的大多是婦女、兒童和老人，俗稱“386199”部隊。由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民文化素質(zhì)低，科技意識不強(qiáng)，市場競爭意識淡薄，接受新生事物的能力差，影響了其對先進(jìn)科技成果的接納，而且還潛在影響到農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展。

3對加強(qiáng)湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的建議

面對新形勢和新任務(wù)，科研院所現(xiàn)有管理體制仍然存在一些不相適應(yīng)的方面，社會管理和公共服務(wù)仍比較薄弱；部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題仍比較突出；機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，管理和運(yùn)行制度不夠健全等。深化科研院所創(chuàng)新機(jī)制勢在必行。

3．1建立決策機(jī)構(gòu)，完善決策機(jī)制

完善現(xiàn)有的決策機(jī)制，建立科學(xué)的適合湖北科技發(fā)展的決策機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的首要任務(wù)。科研院所作為事業(yè)單位，已不同于計劃經(jīng)濟(jì)意義上的事業(yè)單位，但也不同于《公司法》范疇的現(xiàn)代企業(yè)。收人來源的多元化，一定程度上影響著科研院所的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。國家財政撥款一方面給研究所帶來了較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)保障，同時也留下了計劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。與此相反，科研院所在通過參與市場競爭，獲取另一部分收入的同時，也開始并越來越多地體驗著市場經(jīng)濟(jì)的洗禮。目前正在進(jìn)行的創(chuàng)新體制編制的改革，提出的三元工資結(jié)構(gòu)有其合理性，但在具體操作上缺乏財務(wù)的政策依據(jù)。實(shí)行的院所長負(fù)責(zé)制，并沒有將他們的業(yè)績和待遇掛鉤，某種程度上影響了他們的積極性。另一方面，決策機(jī)制對科學(xué)研究起著至關(guān)重要的作用。近年來，我國科研數(shù)量突飛猛進(jìn)，2009年我國科技人員在國內(nèi)外期刊上發(fā)表的論文數(shù)量達(dá)到63萬篇，數(shù)量上已經(jīng)超過美國，位居世界第一。然而，這些科研論文的平均引用率排在世界100名以外。中國被SCI數(shù)據(jù)庫收錄的論文數(shù)量也呈現(xiàn)指數(shù)增長，但并沒有引起國際科學(xué)界的關(guān)注。真正高質(zhì)量的論文，在中國還是鳳毛麟角［7］，由此可見一項正確決策的重要性。

3．2建立科學(xué)的人才評價體系，體現(xiàn)人才價值

目前科研院所人才外流的現(xiàn)狀迫使我們必須創(chuàng)新，充分把握機(jī)遇，準(zhǔn)確定位，堅持有所為，有所不為，迅速崛起，是科研院所實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是留住人才的重要因素。研究所是以高學(xué)歷、高智力的知識分子為核心，配以管理和輔助人員構(gòu)成的特殊單位，研究所管理創(chuàng)新的核心問題是完善以人為本的管理體系，如何落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。隨著科技改革的不斷深人，青年科技人員的比例逐年增大，青年科研人員已成為研究所的主力。最大程度地激發(fā)科研人員尤其是青年科技人員的創(chuàng)新潛能是管理創(chuàng)新的本質(zhì)所在。科研人員從事的工作有別于其他類型的工作，具有知識集成、學(xué)科集成的特點(diǎn)，有繼承性更有創(chuàng)新性。科研院所的管理應(yīng)該根據(jù)這種特點(diǎn)，以利于充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性。

3．3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐

把握世界農(nóng)業(yè)科技前沿，以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以引導(dǎo)湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系變革為主要任務(wù)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)原始創(chuàng)新能力、科研協(xié)作能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和管理創(chuàng)新能力的建設(shè)，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制，積極搶占農(nóng)業(yè)科技競爭制高點(diǎn)，突出解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大科技問題，培育一批具有重大應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性科技成果。努力提高農(nóng)業(yè)科研的針對性、實(shí)效性，緊密圍繞高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、“三百科技支農(nóng)行動”等工作，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣機(jī)制，抓實(shí)抓好科技服務(wù)“三農(nóng)”工作。

3．4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所與地方經(jīng)濟(jì)接軌

在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)迫切需要科技人才和科技的支持，而科技成果的轉(zhuǎn)化也離不開企業(yè)的廣泛參與。目前社會上在產(chǎn)學(xué)研合作中，雖然有些高校、科研院所主動找到企業(yè)，但更多的是企業(yè)主動找高校、科研院所，而許多企業(yè)往往找不到適合自己生產(chǎn)的成果，使現(xiàn)在市場出現(xiàn)了一種不正常現(xiàn)象，即高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化不了，而企業(yè)又急需成果轉(zhuǎn)化。這說明有些高校、科研院所的科技成果與市場需求脫節(jié)，實(shí)用性不強(qiáng)。因此，為了使農(nóng)業(yè)科技成果更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，在科研選題、立項時就要深人生產(chǎn)第一線進(jìn)行調(diào)研，準(zhǔn)確地了解地方資源優(yōu)勢、企業(yè)需求、市場需求，然后再投入研究開發(fā)，使研究成果真正服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時科研人員要更多地到企業(yè)兼職，有利于科研人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的問題，更有利于科學(xué)研究的設(shè)計。再者高校和科研院所應(yīng)積極接納企業(yè)技術(shù)人員參與課題研究，這有利于農(nóng)業(yè)科研融入企業(yè)的發(fā)展。總之，高校、科研院所研究成果只有瞄準(zhǔn)企業(yè)、瞄準(zhǔn)市場、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)學(xué)研合作才更有活力。

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