戰(zhàn)略計劃的內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：戰(zhàn)略計劃的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞　美國環(huán)保署：戰(zhàn)略計劃；述評

中圖分類號X32　文獻(xiàn)標(biāo)識碼A　文章編號1002-2104(2010)06-0147-04

美國是當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家之一，然而在其創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的過程中，也曾付出過沉重的環(huán)境代價。發(fā)生在20世紀(jì)40年代的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件和多諾拉事件曾震驚世界，被列入世界環(huán)境公害事件。1970年4月22日，美國2000多萬人走上街頭，強(qiáng)烈要求政府采取措施保護(hù)環(huán)境，將反污染活動推向，后來這一天被定為“世界地球日”。在此后的幾十年里，美國政府通過采取嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)措施、建設(shè)完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等途徑，有效地控制了環(huán)境污染，實現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

2006年9月，美國國家環(huán)保署了“環(huán)保署戰(zhàn)略計劃(2006～2011)”(2006～2011 EPA Strategic Plan)，結(jié)合美國環(huán)境現(xiàn)狀和前期工作基礎(chǔ)，提出了未來五年發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑，用于指導(dǎo)美國環(huán)保署未來五年的工作。我國正處在快速工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，目前很多地區(qū)的環(huán)境已經(jīng)受到嚴(yán)重污染，今后較長一段時間內(nèi)我國環(huán)境保護(hù)工作將面臨巨大挑戰(zhàn)。雖然我國與美國面臨的環(huán)境問題和挑戰(zhàn)有較大差異，但研究分析美國環(huán)保署戰(zhàn)略計劃，吸收其環(huán)境管理方面的成功經(jīng)驗，對我國環(huán)境管理無疑具有重要的借鑒作用。本文將對美國環(huán)保署職能及其戰(zhàn)略計劃進(jìn)行簡要介紹和初步分析，希望能對相關(guān)研究和管理者起到一定的參考作用。

1　美國環(huán)保署的基本職能

1970年7月，基于美國公眾對清潔的水、空氣和土地日益高漲的需求，美國白宮和國會聯(lián)合成立了美國環(huán)保署，賦予其修復(fù)環(huán)境損害和建立環(huán)境保護(hù)新標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。其職能簡單的說，是保護(hù)人類健康和環(huán)境，目前主要工作包括以下幾個方面：

(1)建立和強(qiáng)化環(huán)境法規(guī)。對于國會編寫的環(huán)境相關(guān)法律(Law)，環(huán)保署負(fù)責(zé)編寫法律細(xì)則(Regulation)推動其實施。環(huán)保署通常負(fù)責(zé)制定環(huán)境的國家標(biāo)準(zhǔn)，各州和部落再據(jù)此形成其各自的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的州或部落環(huán)保署將提供幫助。環(huán)保署還會不斷強(qiáng)化已有的法規(guī)，并幫助企業(yè)理解法規(guī)的要求。

(2)提供經(jīng)費(fèi)資助。環(huán)保署近一半的經(jīng)費(fèi)用于資助有關(guān)州的環(huán)境計劃、非盈利機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等，推動其實施從支持決策的科學(xué)研究到內(nèi)容廣泛的大量環(huán)保項目；其余經(jīng)費(fèi)也是用來實現(xiàn)其保護(hù)人類健康和環(huán)境的任務(wù)。

(3)研究環(huán)境問題。通過全國各地實驗室的工作，環(huán)保署識別和努力解決環(huán)境問題。為了掌握更多內(nèi)容，環(huán)保署還與其他國家、私營團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等分享有關(guān)信息。

(4)組織合作伙伴。環(huán)保署不是單獨(dú)開展環(huán)境保護(hù)工作，而是通過建立數(shù)十種合作關(guān)系，與企業(yè)、非營利機(jī)構(gòu)、州和地方政府一起開展工作，包括節(jié)水節(jié)能、減少溫室氣體、固體廢物資源化、處置農(nóng)藥風(fēng)險等。環(huán)保署利用獎勵的方式來回報自愿合作伙伴，例如一些重要的公眾表揚(yáng)項目以及能夠獲取最新的資料等。

(5)公眾環(huán)境教育。保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，而理解環(huán)境問題是自覺保護(hù)環(huán)境行動的開始。美國環(huán)保署將公眾環(huán)境教育作為其重要工作內(nèi)容，包括在其網(wǎng)站上設(shè)置測定環(huán)保智商(EnviroQ)試題、推出節(jié)能減排計算器等。

(6)出版信息。通過紙質(zhì)資料和網(wǎng)站，環(huán)保署向公眾及時公開有關(guān)活動。

有些工作與環(huán)保雖然有密切的關(guān)系，但不是環(huán)保署的主要職責(zé)，如瀕危物種保護(hù)主要是美國漁業(yè)和野生生物保護(hù)部門負(fù)責(zé)，核廢料主要由能源部負(fù)責(zé)。

2　美國環(huán)保署戰(zhàn)略計劃的由來

1993年美國國會通過了《政府績效和結(jié)果法》，對政府撥款項目的預(yù)算審核、運(yùn)行監(jiān)督和事后評估程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)該法案要求，各行政部門均要編制其至少涵蓋未來5年的戰(zhàn)略計劃，但至多在3年后必須更新。

美國環(huán)保署作為美國政府的行政部門之一，也需要根據(jù)該法案編寫其戰(zhàn)略計劃。美國環(huán)保署的戰(zhàn)略計劃提出其未來五年的工作目標(biāo)，并描述其如何使得美國的環(huán)境更清潔和健康。這個計劃既是就其職責(zé)向公眾的說明，也是如何實現(xiàn)既定環(huán)境目標(biāo)的路線圖。

美國環(huán)保署已制定的戰(zhàn)略計劃包括1997～2002、2000～2005、2003～2008三份，目前正在實施的是2006年9月的“2006～2011戰(zhàn)略計劃”。

3　美國環(huán)保署戰(zhàn)略計劃(2006～2011)

美國環(huán)保署戰(zhàn)略計劃(2006～2011)描述了美國環(huán)保署在2006～2011年間計劃開展的工作和希望達(dá)到的指標(biāo)，分析了可能遇到的新的重要挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這一戰(zhàn)略計劃繼續(xù)圍繞上一個戰(zhàn)略計劃提出的5項目標(biāo)進(jìn)行部署(見表1)，它們是清潔空氣和全球氣候變化、清潔和安全的水、土地保護(hù)和恢復(fù)、健康的社會和生態(tài)系統(tǒng)、依從和環(huán)境管理。

3.1　清潔空氣和全球環(huán)境變化

其總體目標(biāo)是，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，使呼吸更為健康，降低大氣對人類健康和環(huán)境的風(fēng)險；同時通過與企業(yè)和其他方面的合作，減少溫室氣體的排放。

在室外空氣方面，重點(diǎn)提出了臭氧與PM2.5、氣態(tài)有毒物質(zhì)和酸沉降三項控制目標(biāo)，要求相關(guān)污染物濃度要有較大承擔(dān)的降低，如到2015年，所有監(jiān)測地區(qū)的人均室外臭氧、PM2.5濃度分別要比2003年降低14％和6％。在臭氧與PM2.5控制目標(biāo)之下，還提出了與這兩項污染物濃度關(guān)系密切的移動源NOx排放、移動源VOCs排放和能見度的控制目標(biāo)。在酸沉降控制目標(biāo)下，則提出了二氧化硫排放總量、硫沉降及氮沉降的控制目標(biāo)。

在室內(nèi)空氣方面，重點(diǎn)提出了減少氡暴露、減少室內(nèi)環(huán)境哮喘致病源暴露以及學(xué)校室內(nèi)空氣質(zhì)量管理3項目標(biāo)，如提出到2012年采取必要措施減少室內(nèi)環(huán)境哮喘致病源暴露的人數(shù)將由2003年的300萬人增加到650萬人。

在保護(hù)臭氧層方面，提出到2015年，美國消耗的Ⅱ類破壞臭氧層物質(zhì)由2003年的9900t/年降低到1520t/年。在防輻射方面，提出到2011年，室外空氣輻射網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)國土覆蓋率由2001年的35％提高到77％。

在溫室氣體減排方面，從建筑、工業(yè)和交通三個方面設(shè)定了目標(biāo)，到2012年三方面的碳排放與2002年相比，要分別減少4 600千t、9900千t和15千t碳當(dāng)量。

3.2　清潔和安全的水

其總體目標(biāo)是：確保飲用水安全；恢復(fù)和維護(hù)海洋、流域水體及其水生生態(tài)系統(tǒng)，以保護(hù)人體健康、支持經(jīng)濟(jì)和休閑活動，為魚類、植物和野生生物提供健康的棲息地。

在通過改善水質(zhì)保護(hù)人類健康方面，提出了安全飲用水、安全水產(chǎn)食品和安全游泳3項具體目標(biāo)。如在安全飲用水方面，到2011年集中供水系統(tǒng)要為其所服務(wù)人口的91％提供滿足全部可用的基于健康的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的飲用水(2005年這個比例是89％)；在安全水產(chǎn)食品方面，到2011年要將育齡期婦女血鉛含量超過關(guān)注水平的人口比例減少到4.6％(2002年這個比例是5.7％)；在安全游泳方面，提出了到2011年因在水體游泳或其他休閑活動而導(dǎo)致水傳播疾病發(fā)生率控制指標(biāo)。實際上，后兩項指標(biāo)是以疾病控制指標(biāo)間接地表征水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。

在保護(hù)水體質(zhì)量方面，提出了流域、海濱與海洋水體保護(hù)目標(biāo)。如在流域水體保護(hù)方面，通過污染控制和修復(fù)措施，到2012年要使2250條未達(dá)標(biāo)河流(2002年確認(rèn))實現(xiàn)全部污染物和損失滿足水體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在海濱與海洋水體保護(hù)方面，通過污染控制和保護(hù)措施，使得沿海水體生態(tài)系統(tǒng)健康度提高0.2個點(diǎn)(基于國家沿海狀況報告劃定的“好/一般/差”的尺度)。

3.3　土地保護(hù)和恢復(fù)

其總體目標(biāo)是：通過最有效的廢物管理實踐和可行的清除方法，來保護(hù)和恢復(fù)土地，以降低有害物質(zhì)釋放所帶來的風(fēng)險。美國環(huán)保署制定了一套完整的策略，包括從源頭減少廢物、循環(huán)利用、防止泄漏與釋放以及清除污染因子，尤其關(guān)注其對兒童、老人、慢性病患者等敏感人群的威脅。由此可見，其土地保護(hù)和恢復(fù)的核心內(nèi)容是固體廢物的管理，實際上為“土地保護(hù)和恢復(fù)”這一節(jié)寫序言的正是環(huán)保署固體廢物和應(yīng)急響應(yīng)辦公室的官員。

在保護(hù)土地方面，重點(diǎn)關(guān)注減少廢物產(chǎn)生與增加循環(huán)利用，以及正確管理有害廢物與石油產(chǎn)品。如，對于建筑和拆遷廢物的再利用和循環(huán)率，到2011年要在2003年基礎(chǔ)上(59％)再增加6％；到2011年對500個《美國資源保護(hù)和回收法》(RCRA，The Resource Conservation and RecoveryAct)批準(zhǔn)的有害廢物管理點(diǎn)，實施原有或更新的控制措施，以防止其泄漏。

在恢復(fù)土地方面，重點(diǎn)關(guān)注意外和人為排放廢物的準(zhǔn)備與響應(yīng)、污染土地的清潔和再利用、超級基金場地各相關(guān)方的最大參與等。如，到2011年要再完成975個超級基金所選污染場地的恢復(fù)工作；超級基金選定了1 381個地下水污染點(diǎn)，到2011年要對其中74％的點(diǎn)采取工程修復(fù)、自然過程或其他措施，防止污染地下水的遷移；2011年前的各年中，超級基金所選污染場地中95％的場地要找到除了聯(lián)邦政府之外的有活力、有責(zé)任心的伙伴。值得一提的是，美國環(huán)保署將繼續(xù)實施執(zhí)行優(yōu)先(Enforcement first)和成本補(bǔ)償(C0st Recovery)兩大策略，以保護(hù)超級基金。

3.4　健康的社會和生態(tài)

美國環(huán)保署認(rèn)為，甄別、評價和削減社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的成千上萬的化學(xué)品帶來的風(fēng)險，是保護(hù)人類、社會和生態(tài)系統(tǒng)健康的關(guān)鍵所在。因此，需確保進(jìn)入市場的化學(xué)品和農(nóng)藥滿足健康和安全標(biāo)準(zhǔn)，并對其使用進(jìn)行登記，對其商業(yè)過程的風(fēng)險進(jìn)行評價。從類型上說，關(guān)注的化學(xué)品既包括大宗化學(xué)品(HPV，High Production Volume)，也包括新型化學(xué)品，還包括鉛、農(nóng)藥等有毒化學(xué)品。如報告提出，對美國環(huán)保署已確認(rèn)存在不合理風(fēng)險的大宗化學(xué)品，到2011年要100％進(jìn)行風(fēng)險削減或有效管理；在2011年之前，要確保進(jìn)入市場的新型化學(xué)品不會對工人、消費(fèi)者或環(huán)境帶來不合理的風(fēng)險；到2011年，要將在普通人群檢出的殺蟲劑濃度降低50％。

在社會可持續(xù)發(fā)展和恢復(fù)方面，美國環(huán)保署強(qiáng)調(diào)通過有效策略提高水環(huán)境、土壤環(huán)境等的質(zhì)量，以推動地區(qū)環(huán)境和人類健康的不斷改善。如報告提出，到2011年，通過采用有效的策略，要在30個地區(qū)削減增長和發(fā)展對大氣、水體和土壤帶來的不利影響，實現(xiàn)環(huán)境和(或)人類健康顯著而可測量的改善。

在恢復(fù)和保護(hù)瀕危生態(tài)方面，提出了增加濕地、促進(jìn)國家重要河口生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、改善五大湖區(qū)的健康等9項具體目標(biāo)，全部與水體(包括濕地、河口、湖泊、海岸等)生態(tài)系統(tǒng)有關(guān)。如報告提出，通過與合作伙伴共同努力，使納入濕地狀況評價和生物與功能測量特別關(guān)注的濕地面積，到2011年每年凈增加10萬英畝。

3.5　依從和環(huán)境管理

確保政府、企業(yè)和公眾遵守保護(hù)環(huán)境與人類健康的法律法規(guī)，是美國環(huán)保署的重要工作。通過與合作伙伴的配合，美國環(huán)保署利用幫助理解環(huán)境法規(guī)，激勵主動承認(rèn)和規(guī)定違法行為，通過審計、評估和調(diào)查監(jiān)控法規(guī)執(zhí)行，追究違法者的民事和刑事責(zé)任阻止將來違法等4項工具，來提高環(huán)保相關(guān)法規(guī)的依從度。報告還提出了一些總量控制目標(biāo)，如到2011年要累計削減有害物質(zhì)204萬t(2000年時的削減基數(shù)為2萬t)，累計減少用水7 190萬m3(2000年時的減少用水量基數(shù)為83萬m3)。

4　分析與結(jié)論

4.1　戰(zhàn)略計劃十分重視科學(xué)研究

在戰(zhàn)略計劃的五項目標(biāo)中，均將強(qiáng)化科學(xué)和研究作為其重要的分目標(biāo)之一，分別從強(qiáng)化科學(xué)研究的方法和策略、人力資本、績效測量、評估反饋、新問題分析等方面進(jìn)行具體部署。實際上，美國環(huán)保署將基于科學(xué)、忠于法律和力求透明作為其工作的三項原則，這其中基于科學(xué)是排在第一位的。科學(xué)研究內(nèi)容廣泛，基準(zhǔn)研究、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、模型開發(fā)、預(yù)測預(yù)警等都是其中的重要工作。在我國，近年來對環(huán)境科技也給予高度重視，在973計劃、863計劃、科技支撐計劃等國家主體計劃中都將環(huán)境科技作為重要支持內(nèi)容，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020)》更是將環(huán)境列為重要領(lǐng)域。

4.2　戰(zhàn)略計劃十分重視標(biāo)準(zhǔn)研究

頒布環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是美國環(huán)保署的重要職能和工具。每一項環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的出臺都有其扎實的科學(xué)研究，并經(jīng)過了系統(tǒng)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性分析。因此，美國的很多環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成了包括中國在內(nèi)的其他很多國家制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的重要參考。

4.3　戰(zhàn)略計劃十分重視系統(tǒng)管理和全方位控制

以水環(huán)境管理為例，將最大日負(fù)荷總量(TotaIMaximum Daily Loads，TMDLs)計劃作為保護(hù)流域水質(zhì)的重要措施，從流域水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)目標(biāo)出發(fā)，基于科學(xué)系統(tǒng)的分析，確定排污控制要求，而不是對所有河流都簡單的實施同一污染控制標(biāo)準(zhǔn)。自2000年開始，美國各州和環(huán)保署已經(jīng)在美國全國完成了2萬多項TMDL項目。再如在大氣污染控制方面，不僅對燃煤煙氣和機(jī)動車進(jìn)行嚴(yán)格控制，對非路基柴油燃燒機(jī)(包括建筑、農(nóng)用和工業(yè)柴油發(fā)電等)也進(jìn)行嚴(yán)格控制。

4.4　戰(zhàn)略計劃十分重視新型污染物控制

這里所說的新型污染物是相對于傳統(tǒng)污染物而言。如，在水環(huán)境保護(hù)方面，將消毒副產(chǎn)物、醫(yī)藥、納米材料等均納入控制或研究范圍；在大氣環(huán)境保護(hù)方面，除了二氧化硫等傳統(tǒng)污染物外，將O3、PM2.5、NOx、VOCs等污染物也納入控制范圍，努力削減由此帶來的環(huán)境和健康風(fēng)險。

第2篇：戰(zhàn)略計劃的內(nèi)容范文

公共文化服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容之一，圖書館的公共文化服務(wù)如何得到合理利用，并且能夠滿足公眾需求，是政府及圖書館都應(yīng)考慮的問題。政府購買圖書館公共服務(wù)，是指政府與圖書館或組織簽訂契約，并向其支付一定的費(fèi)用，圖書館或組織按照契約約定向公眾提供特定的圖書館公共服務(wù)，這是一種典型的“政府出資、契約管理、評估兌現(xiàn)”的新型圖書館公共服務(wù)模式[1]。2011年，江蘇無錫新區(qū)政府率先嘗試購買圖書館公共服務(wù)，開創(chuàng)了政府購買服務(wù)的新型模式和理念。近年來，這種全新的公共服務(wù)模式逐步得到政府的認(rèn)可與采納，成為政府用于改善公共文化服務(wù)的重要手段。

1 圖書館公共服務(wù)購買的必然性和必要性

1.1 政府購買圖書館公共服務(wù)的必然性

《國家“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：以公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，爭取2020年年底建立城鄉(xiāng)覆蓋、高效便捷、公平公正的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。《黨的十報告》指出：“堅持面向基層、服務(wù)群眾，加強(qiáng)對農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的文化建設(shè)，繼續(xù)推動公共文化服務(wù)設(shè)施向全社會免費(fèi)開放。”以公共服務(wù)購買代替公共服務(wù)壟斷，發(fā)揮市場導(dǎo)向與合作機(jī)制，通過合作尋租、合作經(jīng)營、使用者付費(fèi)和補(bǔ)貼制度等形式提供公共服務(wù)，既可以保證群眾獲得最好的公共服務(wù)，又可以使政府資源得到合理配置。正確處理政府、市場及社會組織之間的關(guān)系，深化公共服務(wù)改革，是當(dāng)今國家與各級政府改革的重要手段和措施[2]。政府購買圖書館公共服務(wù)，要遵循市場規(guī)律，也就是尋求以最小的投入，謀取最大的效益，或是在公共服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量確定的前提下使成本最小化，這也是政府推進(jìn)公共服務(wù)購買的重要原因。

圖書館公共服務(wù)由政府財政投入改為政府購買，是政府推進(jìn)公共服務(wù)的重要舉措。政府通過購買圖書館公共服務(wù)的方式提供公共服務(wù)，不僅可以有效保障服務(wù)質(zhì)量，而且可以降低服務(wù)成本[3]。政府購買圖書館公共服務(wù)，有利于創(chuàng)新圖書館的公共服務(wù)體制。通過引入市場機(jī)制，圖書館公共服務(wù)由政府提供轉(zhuǎn)為由社會力量提供，促進(jìn)了圖書館社會化管理機(jī)制的創(chuàng)新，也促進(jìn)了圖書館人事管理制度的變革，如向聘用制和崗位責(zé)任制轉(zhuǎn)變[4]。

1.2 政府購買圖書館公共服務(wù)的必要性

萊斯特?M?薩拉蒙的“第三政府”理論說，社會組織和政府在功能上互補(bǔ)，鑒于政府在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上的不足，在公共服務(wù)的傳輸上必須依賴社會組織。社會組織也應(yīng)該更多地扮演公共服務(wù)提供者的角色[5]，而圖書館就是這樣的角色之一。

要實現(xiàn)政府對圖書館公共服務(wù)的購買，尋求以最小的財政投入換取最大的公共服務(wù)效益，政府主管部門就要向圖書館服務(wù)提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。為此，圖書館在人才引進(jìn)時需全面考慮其綜合能力與素質(zhì)。其他方面，還要根據(jù)政府主管部門的管理目標(biāo)開發(fā)最適合大眾需求的服務(wù)產(chǎn)品，必須建立一套嚴(yán)格、完整的管理制度，提高圖書館的工作效率。

2 圖書館提供的公共服務(wù)產(chǎn)品

1975年，國際圖聯(lián)（IFLA）在法國里昂舉辦了圖書館職能學(xué)術(shù)討論會，達(dá)成以下共識：現(xiàn)代圖書館具備保護(hù)人類文化遺產(chǎn)、開發(fā)智力資源、開展社會教育、傳遞文獻(xiàn)信息四項基本職能。《公共圖書館宣言》點(diǎn)明了現(xiàn)代公共圖書館服務(wù)的核心，內(nèi)容包括信息、掃盲、教育和文化等領(lǐng)域。圖書館的書刊采訪、編目與流通實現(xiàn)了現(xiàn)代圖書館保護(hù)人類文化遺產(chǎn)、傳遞文獻(xiàn)信息的職能。改革開放后，我國圖書館更加注重開展開發(fā)智力資源及開展社會教育的職能，如舉辦各種專題講座、培訓(xùn)、書畫展等。

如今，計算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的快速發(fā)展使圖書館提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的優(yōu)勢一落千丈，進(jìn)館讀者數(shù)量逐年下降。鑒于此，美國博物館與圖書館服務(wù)協(xié)會（IMLS）于2012年頒布了《2012―2016年戰(zhàn)略計劃》，該計劃的核心是圖書館要在新常態(tài)下改變其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力挖掘、開發(fā)讀者所需的公共服務(wù)資源。IMLS戰(zhàn)略計劃主要闡述了5個方面的內(nèi)容：提供平等的學(xué)習(xí)機(jī)會、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能、保護(hù)和開發(fā)館藏內(nèi)容、提升信息的訪問質(zhì)量及將美國圖書館和博物館樹立成典范型公共機(jī)構(gòu)[6]。

2.1 IMLS戰(zhàn)略計劃把學(xué)習(xí)者放在中心位置

圖書館、博物館等公共機(jī)構(gòu)要為不同層次、不同階層的人提供均等的學(xué)習(xí)機(jī)會，并滿足其各種不同的信息需求，使他們能夠快速適應(yīng)社會環(huán)境的發(fā)展變化。該目標(biāo)實質(zhì)上是圖書館對“開發(fā)智力資源”“開展社會教育”“傳遞文獻(xiàn)信息”這三大職能的發(fā)展和拓展，而這正是圖書館可供購買的重要公共服務(wù)資源。

2.2 IMLS戰(zhàn)略計劃將圖書館和博物館的各種服務(wù)推進(jìn)社區(qū)

IMLS戰(zhàn)略計劃讓更多的民眾利用圖書館和博物館的服務(wù)資源，提高社區(qū)民眾的參與程度，增加社區(qū)民眾了解公共文化及社區(qū)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會。該目標(biāo)實際上是對信息傳遞領(lǐng)域的發(fā)展和延伸，目標(biāo)要求圖書館在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下拓展人性化、社會化的信息服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)，以更高效、快捷的方式服務(wù)社區(qū)民眾。

2.3 IMLS戰(zhàn)略計劃對圖書館和博物館的館藏管理提供支持

IMLS戰(zhàn)略計劃對圖書館和博物館的館藏管理提供支持，并推動先進(jìn)技術(shù)的使用，以幫助他們發(fā)現(xiàn)新知識和文化遺產(chǎn)。該目標(biāo)內(nèi)容包括：物質(zhì)和非物質(zhì)的館藏管理；通過制訂和實施戰(zhàn)略計劃，幫助公眾從圖書館和博物館獲取更多資源。該目標(biāo)就是圖書館四大職能中“保?o人類文化遺產(chǎn)”“傳遞文獻(xiàn)信息”和《公共圖書館宣言》中“文化保護(hù)”的傳承與發(fā)展。

2.4 IMLS戰(zhàn)略計劃為政府提供建議和方案

IMLS戰(zhàn)略計劃對國家機(jī)關(guān)提供一系列的建議和方案，用于改善民眾對信息的獲取途徑，內(nèi)容包括：利用國家政策提升信息服務(wù)的獲取能力，加強(qiáng)館際間的合作與交流，保證信息資源的開放利用。該目標(biāo)是為了保障更多的群眾能夠更方便、快捷地獲得圖書館和博物館的公共服務(wù)，實質(zhì)上是對公共服務(wù)資源營銷渠道的拓展和延伸。

2.5 IMLS戰(zhàn)略計劃為各種方案和資源的整合提供思路

IMLS戰(zhàn)略計劃為各種方案和資源的整合提供思路，力爭在公共管理上做到最好。該目標(biāo)包括：制定一個先進(jìn)的資金管理模式；建立一套用于規(guī)劃和評估的靈活機(jī)制，使資金運(yùn)作成效最大化。該目標(biāo)旨在為政府與圖書館、博物館間建立良好的公共服務(wù)體系，提高圖書館的管理效益，并保證圖書館和博物館提供的公共服務(wù)能滿足大眾需求。

3 圖書館公共服務(wù)購買指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.1 傳統(tǒng)指標(biāo)體系的構(gòu)建

傳統(tǒng)指標(biāo)體系指圖書館在傳統(tǒng)管理工作中所要求的各種指標(biāo)，包括：①讀者到館率。即一定時期內(nèi)到館借閱書刊的讀者人數(shù)占讀者總?cè)藬?shù)的百分比，甚至還可以延伸出讀者到館人數(shù)占居民總?cè)藬?shù)的比例。②讀者借閱率。即指一定時期內(nèi)每個讀者平均所借閱的書刊冊數(shù)。③藏書利用率。即一定時期內(nèi)被讀者利用的書刊冊數(shù)占館藏總冊數(shù)的百分比。④書刊流通率。即一定時期內(nèi)公開流通的書刊被讀者借閱的數(shù)量占館藏總冊數(shù)的百分比。后兩個指標(biāo)衡量的是圖書館的基本工作，是高投入、低產(chǎn)出還是低投入、高產(chǎn)出的指標(biāo)。

上述指標(biāo)是圖書館傳統(tǒng)管理工作的基本要求，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，圖書館經(jīng)費(fèi)由下?lián)芨臑橘徺I公共服務(wù)后，這些指標(biāo)就不再適合作為圖書館出售公共服務(wù)的指標(biāo)了。但是有些指標(biāo)，仍然可以成為圖書館公共服務(wù)購買的數(shù)量指標(biāo)，如讀者占居民總?cè)藬?shù)的比例指標(biāo)。

3.2 創(chuàng)新指標(biāo)體系的構(gòu)建

傳統(tǒng)指標(biāo)更加關(guān)心文化遺產(chǎn)的保護(hù)和文獻(xiàn)信息的傳遞，如館藏統(tǒng)計關(guān)心的是文化遺產(chǎn)的保護(hù)，讀者統(tǒng)計和借閱統(tǒng)計關(guān)心的是文獻(xiàn)信息的傳遞。創(chuàng)新指標(biāo)關(guān)心的則是開展社會教育、開發(fā)智力資源以及物質(zhì)和非物質(zhì)文化的收集、保存和利用。開展社會教育、開發(fā)智力資源需要圖書館多舉辦各種培訓(xùn)、講座、展覽等活動吸引讀者到圖書館來。

創(chuàng)新指標(biāo)體系包括：小區(qū)分館個數(shù)、小區(qū)讀者人數(shù)，舉辦活動的班次、場次，出席的觀眾、聽眾人數(shù)，收集、保存、利用物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的件數(shù)、次數(shù)等內(nèi)容。具體指標(biāo)體系如下：①社區(qū)分館百分比，即居民社區(qū)內(nèi)設(shè)立的圖書館分館個數(shù)/該圖書館所屬轄地居民小區(qū)總數(shù)×100%；社區(qū)讀者率，即社區(qū)讀者數(shù)/社區(qū)居民總數(shù)×100%；社區(qū)新發(fā)展的讀者率，即一定時期內(nèi)社區(qū)新發(fā)展的讀者數(shù)/社區(qū)讀者總數(shù)×100%；社區(qū)讀者積極性，即一定時期內(nèi)社區(qū)讀者參加活動的人次/社區(qū)讀者總數(shù)×100%。這些指標(biāo)可以衡量圖書館對社區(qū)居民的影響力，衡量圖書館是否真正把工作深入社區(qū)。②舉辦活動的班次、場次指標(biāo)，即舉辦培訓(xùn)的班次、講座、游藝會及展覽會的場次；人數(shù)指標(biāo)，即參加培訓(xùn)、講座、游藝會及展覽會等的人數(shù)。上述各項指標(biāo)可以根據(jù)城市的大小、人口總量和人口密度來確定，如平均班、場次人數(shù)指標(biāo)為：年參加班讀者總數(shù)/年舉辦培訓(xùn)班次數(shù)；年參加場讀者總數(shù)/年舉辦講座、游藝會及展覽會場數(shù)。對于不同的城市，可用“年參加班（場）總?cè)藬?shù)/城市人口密度”指標(biāo)來衡量。在分子不變時，人口密度越大值越小，說明讀者人數(shù)還不夠；在分母不變時，參加的總?cè)藬?shù)越多值越大，說明讀者發(fā)動得較充分。政府可通過考查上述各指標(biāo)來確定購買圖書館的公共服務(wù)產(chǎn)品。③圖書館在收集地方文獻(xiàn)的同時也可以收集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，舉辦各種展覽會，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集、保存、利用等進(jìn)行宣傳。因此，圖書館可以向政府出售這方面的公共服務(wù)，這也是圖書館開發(fā)的向政府出售的公共服務(wù)新產(chǎn)品。相關(guān)的指標(biāo)體系有：收集、保存的照片、底片數(shù)，收集、保存的手稿、文稿數(shù)，收集、保存的錄音、錄像的字節(jié)數(shù)、盤數(shù)，聯(lián)絡(luò)、訪問的民間藝人、藝術(shù)團(tuán)體的數(shù)量等。

第3篇：戰(zhàn)略計劃的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞:采購管理;采購戰(zhàn)略;供應(yīng)商管理

中圖分類號:F253.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)17-0242-02

一、采購戰(zhàn)略的地位

為了研究采購戰(zhàn)略,先分析采購戰(zhàn)略在企業(yè)戰(zhàn)略中的位置。什么是企業(yè)戰(zhàn)略?從企業(yè)未來發(fā)展的角度來看,戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種計劃(Plan),而從企業(yè)過去發(fā)展歷程的角度來看,戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種模式(Pattern)。如果從產(chǎn)業(yè)層次來看,戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種定位(Position),而從企業(yè)層次來看,戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種觀念(Perspective)。一般說來,戰(zhàn)略計劃是由高層管理者組成的團(tuán)隊制定的,它要回答如下的問題:組織開展什么樣的業(yè)務(wù)、在這些業(yè)務(wù)中如何分配資源、這些業(yè)務(wù)在什么地方開展、目標(biāo)是什么。從企業(yè)戰(zhàn)略的定義可以看出,企業(yè)戰(zhàn)略處于一個比較高的層次。一般來說,在高層管理者制定了企業(yè)戰(zhàn)略之后,也就是確定了組織開展什么樣的業(yè)務(wù),企業(yè)一般還要制訂企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略計劃,以保證開展的業(yè)務(wù)能夠成功。

在業(yè)務(wù)戰(zhàn)略制定后,企業(yè)針對業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo),就要開始制定職能層次的戰(zhàn)略,這些戰(zhàn)略包括采購戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、財務(wù)戰(zhàn)略、生產(chǎn)、會計、人力資源、客戶服務(wù)以及研發(fā)職能。職能層次的戰(zhàn)略回答的問題是:這一職能戰(zhàn)略如何幫助業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和公司戰(zhàn)略的實現(xiàn),采購管理的核心工作是圍繞公司的戰(zhàn)略計劃和生產(chǎn)計劃制訂采購計劃。這就是根據(jù)企業(yè)層次的決策來確定采購的規(guī)模、區(qū)域,然后分配優(yōu)先權(quán)、進(jìn)度表、目標(biāo)以及個人責(zé)任。

在目前的企業(yè)采購中,采購的戰(zhàn)略地位并沒有得到重視,大多數(shù)企業(yè)采用的一般采購流程是,生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)的需要填寫申購單,然后由行政部門審批后,交給采購部門。采購部門的責(zé)任就是根據(jù)申購單上填寫的內(nèi)容,去找供應(yīng)商。日常工作中采購部門的任務(wù)就是等待生產(chǎn)部門和其他物資需求部門的申購單,再到市場上去尋找。目前的市場對于大部分商品來說是買方是市場,因而從常規(guī)狀態(tài)下來看,采購部門的工作非常輕松,所以在國內(nèi)很多公司,對于采購部門的重視程度遠(yuǎn)不如銷售等其他部門。總認(rèn)為采購部門是一個花錢的部門,采購工作很容易,在這樣的背景下,重視采購戰(zhàn)略的企業(yè)很少。

二、重視采購戰(zhàn)略的意義

1.采購戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)

在制定采購戰(zhàn)略的開始,公司需要重新評估賦予采購部門的使命。以往強(qiáng)調(diào)的單純的成本降低和質(zhì)量的提高已經(jīng)不能完全反映采購部門的價值。在一個要求管理精細(xì)化的新時代,對總體擁有成本(TCO,Total Cost of the Ownership)的要求是最能反映客觀情況的指標(biāo),所以企業(yè)制定采購戰(zhàn)略也可以以TCO為目標(biāo)來解決遇到的問題。

2.采購戰(zhàn)略的內(nèi)容和實施步驟

根據(jù)一般企業(yè)的特點(diǎn),采購戰(zhàn)略的主要包括三個方面內(nèi)容,即資源戰(zhàn)略、供應(yīng)商戰(zhàn)略以及采購控制戰(zhàn)略。針對資源戰(zhàn)略,TCO將成為核心得到重點(diǎn)運(yùn)用。圍繞這個核心,企業(yè)將從發(fā)現(xiàn)機(jī)會、實現(xiàn)價值到保持成果并不斷發(fā)現(xiàn)機(jī)會的循環(huán)過程,這是整個價值采購的基礎(chǔ)。該過程中包含主要模塊是:進(jìn)行支出費(fèi)用的研究、部署跨部門的物料采購團(tuán)隊、對供應(yīng)市場和采購尋源進(jìn)行分析、制定物料分類及分類戰(zhàn)略、采購尋價全過程和部署及實施分類物料戰(zhàn)略。

(1)資源戰(zhàn)略制定

在制定資源戰(zhàn)略的過程中,首先要對企業(yè)的采購物料進(jìn)行分類,過于復(fù)雜的維度又會給物料分類造成一定的難度,可以將物料的一些主要的因素全面地歸納為兩個維度:風(fēng)險和復(fù)雜度維度以及價值維度。前者涵蓋如下因素:采購一旦中斷對企業(yè)造成的影響,采購物料設(shè)計的成熟度和制造、服務(wù)、供應(yīng)的復(fù)雜性,企業(yè)在采購該類物料方面的熟練程度以及供貨市場的市場供給能力、競爭性、進(jìn)入壁壘、供應(yīng)市場范圍、供應(yīng)鏈復(fù)雜性等方面的因素。而價值維度體現(xiàn)的則是TCO和價格彈性。

(2)供應(yīng)商戰(zhàn)略制定

對供貨商的管理是采購管理過程中一項重要工作。公司可以從希望與供應(yīng)商建立關(guān)系類型的角度對潛在供應(yīng)商進(jìn)行評估。針對某一特定采購物資,公司能夠與供應(yīng)商建立的關(guān)系類型是與該物資在采購物料細(xì)分模型中所處的位置相聯(lián)系的,該位置反映了公司所面臨的風(fēng)險和支出水平。

對候選供應(yīng)商,可以對之采用SWOT分析的方法,通過將一個供應(yīng)商的優(yōu)勢和劣勢企業(yè)的自身的優(yōu)勢和劣勢相對比,公司可以了解雙方之間有哪些優(yōu)勢和劣勢可以相互彌補(bǔ)。公司可以通過對雙方的相互關(guān)系進(jìn)行分析,對于供應(yīng)商之間的關(guān)系可能給公司帶來什么樣的市場機(jī)會或產(chǎn)生什么樣的威脅有一個總體的評價。

(3)采購控制戰(zhàn)略制定

再好的戰(zhàn)略都需要周密的計劃和執(zhí)行。而采購的組織和人員,對于采購的績效考核,采購流程的精心設(shè)計都是保證有效管控的重要手段。此三者密不可分:采購戰(zhàn)略確定了一個企業(yè)合理的集分權(quán)采購組織結(jié)構(gòu),根據(jù)采購組織及管控模式確定適宜的采購崗位,制定清楚明確的崗位說明書和采購職責(zé)描述,依據(jù)公司戰(zhàn)略和目標(biāo)設(shè)立采購組織和個人的考核指標(biāo)體系,才能保證戰(zhàn)略計劃有效實施。

三、采購戰(zhàn)略的制定

1.縮短了采購周期。采購方企業(yè)通過信息化采購交易平臺進(jìn)行競價采購,可以根據(jù)采購方企業(yè)的要求自由設(shè)定交易時間和交易方式,大大地縮短了采購周期。自采購方企業(yè)競價采購項目正式開始至競價結(jié)束,一般只需要1―2周,較傳統(tǒng)招標(biāo)采購節(jié)省30%～60%的采購時間。

2.節(jié)約了大量的采購成本。采購方企業(yè)通過電子采購交易平臺進(jìn)行競價采購,可以使競爭更完全、更充分,從而使采購方企業(yè)獲得更為合理并且低廉的價格,從而大大節(jié)省了企業(yè)的采購開支。根據(jù)我們已經(jīng)運(yùn)作的競價項目得出的經(jīng)驗,采購商品的價格平均降幅為20%左右,最高時可達(dá)到40%多。這是令很多采購企業(yè)感到吃驚的。

3.增加了有效供應(yīng)商。采購方企業(yè)通過信息化采購交易平臺的專業(yè)數(shù)據(jù)庫的幫助,可以跳出地域、行業(yè)的限制,找到更多、更合適的供應(yīng)商;進(jìn)一步豐富了采購方企業(yè)的供應(yīng)商資源和情報,更進(jìn)一步了解相關(guān)物資和產(chǎn)品的市場供求情況;并在此基礎(chǔ)上,可以根據(jù)供應(yīng)商的資信,整合供應(yīng)商資源。這些都使市場供求關(guān)系更加明了。

4.信息化采購的另外一個優(yōu)勢是信息共享。不同企業(yè),包括各個供應(yīng)商都可以共享信息,不但可以了解當(dāng)時采購、競標(biāo)的詳細(xì)信息,還可以查詢以往交易活動的記錄,這些記錄包括中標(biāo)、交貨、履約等情況,幫助買方全面了解供應(yīng)商,幫助賣方更清楚地把握市場需求及企業(yè)本身在交易活動中的成敗得失,積累經(jīng)驗。這使供求雙方之間的信息更加透明。

第4篇：戰(zhàn)略計劃的內(nèi)容范文

美國管理會計師協(xié)會（IMA）一直以來都對財務(wù)管理實務(wù)的變化給予了高度的關(guān)注。1994年該協(xié)會聯(lián)合了財務(wù)經(jīng)理協(xié)會（FEI）進(jìn)行了一項主題為“美國企業(yè)需要什么樣的財務(wù)人員”的專題調(diào)查研究，研究結(jié)果表明企業(yè)的期望與實際中財務(wù)管理人員所具備的技能之間存在很大的差距。1995年，IMA又進(jìn)行了一項財務(wù)管理實務(wù)的調(diào)查研究（表1、2），并極其詳盡地列出了會計師所從事的各項具體工作及所需的AKSAs（Accounting Knowledge and Skill areas，會計知識和技能領(lǐng)域）。1999年，IMA又在AICPA（國注冊會計師協(xié)會）的支持下，以IMA和AICPA的成員作為調(diào)查對象，對過去5年中（1995～1999）的財務(wù)管理實務(wù)的變化作了進(jìn)一步的研究分析，并對現(xiàn)代財務(wù)管理實務(wù)的發(fā)展趨勢做了預(yù)測。

其中：重要程序以0～100之間的數(shù)字表示，0表示完全不重要，100表示極度重要。

其中：各層次掌握程度為所占樣本的百分比。

表1、2資料來源：www．imanet．org。

1995年開始的調(diào)查結(jié)果表明，對于美國財務(wù)管理人員和財務(wù)經(jīng)理而言，最重要的AKSAs依次是編制預(yù)算、產(chǎn)品與服務(wù)成本控制、資產(chǎn)管理和控制、合并財務(wù)報表、營運(yùn)資本管理、控制與業(yè)績評價、戰(zhàn)略成本管理。從這項調(diào)查結(jié)果看，美國公司的財務(wù)管理人員逐漸把主要的精力放在了研究公司績效和各項軟硬件資源約束之間的關(guān)系上了。

而根據(jù)1999年分析結(jié)果的趨勢預(yù)測表明：

1、財務(wù)管理人員所從事的重要工作。1999年的調(diào)查對象認(rèn)為，他們?yōu)槠髽I(yè)成功所作的重要工作依次為：長期戰(zhàn)略計劃、過程改進(jìn)、產(chǎn)品與顧客的盈利分析、會計系統(tǒng)和財務(wù)報告、短期預(yù)算、合并與收購、財務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析、外部財務(wù)報告、計算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)作。另外，他們還認(rèn)為，與五年前相比，他們在內(nèi)部咨詢、戰(zhàn)略計劃、計算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)作、過程改進(jìn)、財務(wù)與經(jīng)濟(jì)分析等方面花費(fèi)了更多的時間，而在會計系統(tǒng)與財務(wù)報告、短期預(yù)算、成本會計系統(tǒng)等方面花費(fèi)的時間比較少。

2、職業(yè)成功所需要的技能。1999年調(diào)查對象認(rèn)為職業(yè)成功所需的重要的AKSAs為：交流技能（包括口頭、書面和現(xiàn)場交流能力）、團(tuán)隊工作能力、分析能力、對會計基本知識的透徹理解和牢固掌握以及全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。調(diào)查對象同時認(rèn)為過去五年內(nèi)所獲得的重要的AKSAs依次為計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)、財務(wù)軟件、指導(dǎo)和交流、項目管理技巧。計算機(jī)技能列于榜首，可見信息時代對現(xiàn)代財務(wù)管理人員的沖擊很大。

3、更多的財務(wù)管理人員擴(kuò)大了工作范圍，進(jìn)入多功能團(tuán)隊，并發(fā)揮了更重要作用。按傳統(tǒng)觀念，財務(wù)管理人員在遠(yuǎn)離生產(chǎn)經(jīng)營部門的財務(wù)部門工作，但調(diào)查結(jié)果顯示，不論企業(yè)規(guī)模大小，均有相當(dāng)部分的財務(wù)管理人員走出財務(wù)部門，進(jìn)人生產(chǎn)經(jīng)營部門工作，作為多功能團(tuán)隊的重要成員。1995年有48％的財務(wù)管理人員如此，1999年這一比例增加到56％；他們利用自己的專業(yè)經(jīng)驗、分析能力與其它技能（預(yù)算、預(yù)測與成本會計等），在多功能團(tuán)隊中扮演領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、顧問、規(guī)劃與業(yè)務(wù)整合方面的專家等各種角色，促使各部門人員協(xié)調(diào)工作，保證過程的有效和決策的正確。

4、財務(wù)管理職能的變化。大多數(shù)調(diào)查對象認(rèn)為，發(fā)生在他們工作中的變化是由于財務(wù)管理職能的變化引起的。其主要職能已由信息支持向管理決策轉(zhuǎn)移，財務(wù)部門被賦予決策權(quán)，而且對工作結(jié)果負(fù)有不可推托的責(zé)任。相應(yīng)地，財務(wù)管理人員由管理系統(tǒng)中的專業(yè)信息支持人員轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策者與合作伙伴，新的職責(zé)與要求迫使財務(wù)管理人員要更多地了解企業(yè)各個方面，如制造過程、核心技術(shù)、研究開發(fā)、市場營銷、競爭對手以及供應(yīng)鏈等，以制定正確的戰(zhàn)略計劃，為內(nèi)部顧客提供有關(guān)他們應(yīng)該作什么及將會怎樣的服務(wù)，而不能只反映是什么或過去怎樣。

二、變化趨勢及對我們的啟示

絕大多數(shù)調(diào)查對象認(rèn)為，1995～1999年間他們在組織中作用的變化速度超過了以往的五年（1990～1995）。因而，這場由信息技術(shù)、全球化和日益激烈的競爭環(huán)境所導(dǎo)致的職業(yè)變化，隨著信息技術(shù)的發(fā)展普及與內(nèi)部顧客對快捷信息的需求增加，將會持續(xù)地進(jìn)行，并且速度加快。同時他們也相信，他們向業(yè)務(wù)伙伴發(fā)展的趨勢將會繼續(xù)，在未來的幾年內(nèi)，他們的工作精力將更少地用于信息報告，更多地用于計劃與分析，并且將更加廣泛地參與企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，在管理決策中發(fā)揮越來越大的作用。IMA認(rèn)為，順應(yīng)這一趨勢的發(fā)展，財務(wù)管理人員將會超越業(yè)務(wù)伙伴，而拓展他們的作用至戰(zhàn)略伙伴，即進(jìn)入核心領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，共同制定企業(yè)戰(zhàn)略計劃并組織執(zhí)行戰(zhàn)略，更多地涉足企業(yè)管理，成為更加活躍的隊伍。他們工作的方式超越了傳統(tǒng)的財務(wù)管理范圍，而且未來的工作將比以往財務(wù)管理人員的工作更寬泛。

第5篇：戰(zhàn)略計劃的內(nèi)容范文

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)戰(zhàn)略愿景 戰(zhàn)略環(huán)境 戰(zhàn)略性計劃選擇 經(jīng)濟(jì)型酒店

企業(yè)管理學(xué)中將企業(yè)戰(zhàn)略計劃內(nèi)容分為戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略計劃三方面。下面，筆者將依據(jù)以上三方面，以如家快捷為例，深入探究企業(yè)戰(zhàn)略計劃在內(nèi)地經(jīng)濟(jì)型酒店的應(yīng)用與實踐以及它們是如何幫助如家快捷在眾多酒店中脫穎而出的。

這里所說的“經(jīng)濟(jì)型酒店”，與遍布大街小巷的社會旅館、招待所不同，是一種新型的業(yè)態(tài)，是與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的，專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展的酒店設(shè)施。經(jīng)濟(jì)型酒店在房價上是低廉的，但提供的硬件設(shè)施和服務(wù)水平并不低檔，提倡為客人提供價格適中、物有所值和滿足型的服務(wù)。從1997年中國第一個真正意義上的經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店品牌誕生至今，已經(jīng)形成了三大陣營，第一大陣營就是全國性的經(jīng)濟(jì)型酒店品牌，例如如家快捷、錦江之星；第二大陣營就是一些區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)型酒店品牌，例如上海的MOTEL168、廣州7日酒店連鎖、南京的金一村等；第三大陣營就是國際酒店管理集團(tuán)，例如法國雅高的Ibis和美國Super8。其中，如家快捷自2002年創(chuàng)立以來，在短短的5年時間中發(fā)展成為全國首屈一指的經(jīng)濟(jì)型酒店，而一整套完善的企業(yè)戰(zhàn)略計劃是如家快捷得以成功的關(guān)鍵。

一、基于經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，以發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)型酒店的著名品牌為企業(yè)戰(zhàn)略愿景與目標(biāo)是如家快捷得以存在并蓬勃發(fā)展的理由和目的

以長三角、珠三角、環(huán)渤海為代表的中國經(jīng)濟(jì)在過去十年間保持兩位數(shù)的高速增長，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及伴隨著收入增長而導(dǎo)致的居民消費(fèi)觀念與方式的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)型酒店從無到有，從小到大發(fā)展的必備條件。以長三角16城市2007上半年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為代表，2007年上半年，長三角16城市實現(xiàn)地區(qū)國民生產(chǎn)總值21538.76億元，同比增長15.1%，其中第三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的42%，增幅達(dá)到15.5%；16城市居民人均可支配收入平均達(dá)到10566元，同比增長15.3%。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的利好為經(jīng)濟(jì)型酒店的生存發(fā)展提供了日益擴(kuò)大的市場。從如家來看，其戰(zhàn)略愿景的提出與實施正是基于利好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和高增長的市場空間。如家酒店連鎖借鑒了歐美成功的經(jīng)濟(jì)型酒店管理模式，提出了以追求精致簡約、有限服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)外中小型商務(wù)客人和旅游者提供潔凈溫馨、便捷舒適、實用大方的高性價比住宿設(shè)施的為核心價值觀與企業(yè)目標(biāo)，并以致力發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)型酒店的著名品牌為戰(zhàn)略遠(yuǎn)期目標(biāo)。正確戰(zhàn)略目標(biāo)的提出是如家快捷蓬勃發(fā)展的基石。如家酒店連鎖于2002年6月創(chuàng)立，10月如家酒店連鎖成功登陸美國納斯達(dá)克，截至10月21日，如家酒店連鎖市值已達(dá)14億美金左右，被美國的知名投資機(jī)構(gòu)評選為年度IPO，其連鎖酒店網(wǎng)絡(luò)截止2007年10月15日已經(jīng)覆蓋30多個省近80個主要商務(wù)城市，擁有300多家連鎖酒店。而如家的成功恰是中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)型酒店快速發(fā)展的一個縮影。

二、科學(xué)準(zhǔn)確的戰(zhàn)略環(huán)境分析是如家快捷快速發(fā)展,取得成功的重要基礎(chǔ)

1.行業(yè)環(huán)境與競爭對手

在如家快捷建立之初，2002年末，全國共有星級飯店8880家，其中客房數(shù)在500間以上的飯店80座，共有5.19萬間客房，占全國星級飯店客房總數(shù)的5.78%；客房數(shù)在300間～99間的飯店320座，共有 11.73萬間客房，占全國星級飯店客房總數(shù)的13.07%；客房數(shù)在200間～299間的飯店622座，共有15.00萬間客房，占全國星級飯店客房總數(shù)的16.72%；客房數(shù)在100間～199間的飯店2225座，共有30.60萬間客房，占全國星級飯店客房總數(shù)的34.10%；客房數(shù)在100間以下的飯店5633座，共有27.21萬間客房，占全國星級飯店客房總數(shù)的30.33%。作為經(jīng)濟(jì)型酒店，每一家如家快捷連鎖店的房間數(shù)多在100間以下，而這一類市場占總市場的比例達(dá)到30.33%，競爭相當(dāng)激烈，主要競爭對手主要來自均已初具規(guī)模的中國本地錦江之星、美國格林豪泰。可見在如家快捷建立之際，經(jīng)濟(jì)型酒店這一市場已被先入為主，如何在競爭激烈的經(jīng)濟(jì)型酒店業(yè)脫穎而出是擺在如家快捷面前一個迫在眉睫的問題。

2.企業(yè)自身優(yōu)勢的建立

經(jīng)濟(jì)型酒店以客房優(yōu)質(zhì)低價為主要競爭手段，而龐大的營銷顧客網(wǎng)絡(luò)成為其成敗的關(guān)鍵。無論是先入市場的錦江之星還是格林豪泰，從來都沒有停止過在全國各地戰(zhàn)略市場的布局，以期有一個穩(wěn)定而龐大的顧客群。而作為后來者，如家快捷在營銷網(wǎng)絡(luò)的覆蓋方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢：如家快捷由首都旅游集團(tuán)和攜程旅行服務(wù)公司聯(lián)合投資創(chuàng)立，憑借攜程和首旅的客戶網(wǎng)絡(luò)，如家快捷輕松的建立起龐大而忠實的客戶群體。但要確立優(yōu)勢必須進(jìn)行各市場戰(zhàn)略的布局，但如家缺少的是資本。而2006年如家酒店在美國納斯達(dá)克的上市成功則為如家提供了大量的投資資本，至此如家快捷在同類酒店中的優(yōu)勢地位得以確立。

3.市場細(xì)分與目標(biāo)市場的確定

如家酒店發(fā)展戰(zhàn)略是建立在市場細(xì)分的基礎(chǔ)之上。從2002年如家發(fā)展至今的戰(zhàn)略軌跡來看，綜合考慮了市場細(xì)分變量中的四類：(1)地理因素,區(qū)域大小、城市規(guī)模、人口密度、氣候等。(2)人口統(tǒng)計因素，包括居民收入、教育水平等。(3)心里特征因素，包括社會分層、生活方式、個性特征等。(4)行為因素，包括忠誠度、利益大小、使用率等。具體說來就是以上海、北京、廣州為中心，按照從東往西，從沿海到內(nèi)地的策略挺進(jìn)。市場目標(biāo)的確定不僅為如家制定未來發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要的市場信息，而且其恰當(dāng)?shù)氖袌鰟澐址稚⒘送顿Y與運(yùn)營風(fēng)險，既有重點(diǎn)又不忽略細(xì)節(jié)，為如家未來的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

三、以成本領(lǐng)先、特色優(yōu)勢為基礎(chǔ)，橫向一體化發(fā)展與市場開發(fā)為手段的戰(zhàn)略計劃選擇

1.以成本領(lǐng)先、特色優(yōu)勢為基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)型酒店生存發(fā)展的關(guān)鍵在于控制成本，提供標(biāo)準(zhǔn)化價格低廉的客房。如家也不例外，各地連鎖酒店雙人標(biāo)準(zhǔn)間房價均在160間～210之間。此外所有如家酒店除了客房和簡易餐廳以外，不設(shè)任何娛樂設(shè)施。這樣的酒店結(jié)構(gòu)突出了如家的核心優(yōu)勢，節(jié)約了大量的投資成本、人員開銷成本和日常維護(hù)成本。除了龐大的客戶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和成本控制優(yōu)勢以外，如家還具有快速擴(kuò)張的優(yōu)勢。由于酒店結(jié)構(gòu)簡單，投資成本較低，營業(yè)成本控制力強(qiáng)，這為廣大的投資者加盟提供了便利，而投資者的大量加盟也加快了如家在全國各地的戰(zhàn)略布局。

2.以橫向一體化戰(zhàn)略為加快市場布局的重要手段

企業(yè)要發(fā)展壯大，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場最直接、快速的方式就是收購、兼并。2007年10月22日，如家快捷以3.4億元的價格收購排名位列經(jīng)濟(jì)型酒店十強(qiáng)的七斗星商旅酒店100％的股權(quán)。并因此將在全國18個城市新增加26家連鎖酒店。從如家公布的戰(zhàn)略計劃來看，如家還將繼續(xù)整合行業(yè)內(nèi)的品牌。而在今后3年～4年中，如家快捷新增的酒店將會有20％左右來自并購其他單體或者小的經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店品牌。可見橫向一體化戰(zhàn)略的選擇是如家快捷鞏固其在中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)型酒店中“霸主”地位的重要手段。

3.以加強(qiáng)市場開發(fā)為擴(kuò)大優(yōu)勢地位的主要方式

從如家快捷建立之初將總部設(shè)于上海到現(xiàn)今遍布全國的酒店布局，我們可以看出如家是以長三角為戰(zhàn)略基地，環(huán)渤海、珠三角為兩翼，向中西部主要城市群階梯式推進(jìn)的市場戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計，如家快捷在長三角地區(qū)共有65家連鎖酒店，環(huán)渤海地區(qū)共有64家連鎖酒店，珠三角地區(qū)共有11家連鎖酒店，三地酒店總數(shù)占全國的60%以上，可見東部沿海地區(qū)的優(yōu)勢戰(zhàn)略布局已初步實現(xiàn)，正向中西部地區(qū)擴(kuò)展。及時快速的市場開發(fā)是如家迅速成長、積累并不斷擴(kuò)大優(yōu)勢的必然選擇。

四、結(jié)語

綜上所述，如家快捷在其發(fā)展過程中成功制定和實施了企業(yè)戰(zhàn)略計劃。有數(shù)據(jù)顯示，2007年如家快捷第一季度凈利潤為40萬美元，第二季度為300萬美元，第三季度更是創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到340萬美元，同比增長220%。超過300家的酒店連鎖網(wǎng)絡(luò)和20萬的龐大客源網(wǎng)絡(luò)，保證了如家酒店連鎖旗下各酒店90%全年平均出租率和強(qiáng)勁增長的企業(yè)利潤。筆者認(rèn)為，在未來的發(fā)展中，如家一方面應(yīng)該加強(qiáng)其在核心區(qū)域的控制力，完善長三角、環(huán)渤海以及珠三角的市場布局，尤其是以珠三角為代表的華南地區(qū)，如家的市場份額相對偏少，應(yīng)繼續(xù)堅持收購和加盟為主的擴(kuò)張手段，擴(kuò)大華南地區(qū)市場份額，鞏固行業(yè)優(yōu)勢地位；另一方面，如家應(yīng)堅持向中西部地區(qū)、遼中南地區(qū)遞推的發(fā)展戰(zhàn)略，加快以合肥城市群、武漢城市群、成渝城市群、中原城市群、關(guān)中城市群、遼中南城市群、哈爾濱城市群、長春城市群為中心的市場布局。

參考文獻(xiàn):

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[2]唐文龍:“如家”經(jīng)濟(jì)型酒店的額營銷謀略[J].中國市場，2007，第29期：66～67

第6篇：戰(zhàn)略計劃的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：管理型會計信息系統(tǒng)；會計職能；管理決策

一、管理型會計信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和加強(qiáng)內(nèi)部管理的需要，銀行業(yè)對會計的要求已從簡單的事后算賬、報賬轉(zhuǎn)變到參與經(jīng)營管理、對企業(yè)經(jīng)營管理活動實施控制和考核上來。會計職能的內(nèi)涵和外延發(fā)生了深刻的變化，反映和監(jiān)督已不能完全概括會計的全部職能，參與決策、實施控制和考核正成為會計新的職能。這種內(nèi)部管理的需要和會計職能的轉(zhuǎn)變成為管理型會計信息系統(tǒng)發(fā)展的內(nèi)在動力，但目前管理型會計信息系統(tǒng)在實踐中的應(yīng)用大多還停留在探索階段，尚未構(gòu)成一個完整的應(yīng)用系統(tǒng)體系。其存在的問題：一是系統(tǒng)功能較單一，大多只是簡單地報表查詢、匯總以及財務(wù)比率分析。二是系統(tǒng)提供的信息大多是貨幣性信息，而一些重要的非貨幣性信息（如：資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險控制、客戶關(guān)系等）不能及時披露。三是系統(tǒng)缺乏豐富的數(shù)據(jù)分析工具，不能有效地支持管理決策的制定。四是系統(tǒng)需求的提出、實際開發(fā)和應(yīng)用不統(tǒng)一，基本上是各部門各自為政，均從本部門的管理需要和角度出發(fā)來進(jìn)行系統(tǒng)的開發(fā)和設(shè)計，存在著數(shù)據(jù)來源多頭、數(shù)據(jù)格式不一、功能單一重復(fù)且各部門的系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能充分共享、造成資源浪費(fèi)的情況。

而核算型會計信息系統(tǒng)卻發(fā)展迅速，從20世紀(jì)70年代的單機(jī)處理到80年代各類柜面業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和會計報表處理系統(tǒng)的應(yīng)用，從90年代各行全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和多元化自助服務(wù)系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用到目前以數(shù)據(jù)大集中為標(biāo)志的各業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)操作平臺的統(tǒng)一集成以及在此基礎(chǔ)上的相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。截至目前，核算型會計信息系統(tǒng)已發(fā)展成具備事前審批、事中控制和事后監(jiān)督功能的一個比較完整的應(yīng)用系統(tǒng)。但管理型會計信息系統(tǒng)的建設(shè)卻一直進(jìn)展緩慢，沒有重大突破，學(xué)術(shù)界對何謂“管理型”也一直爭議頗多。下面筆者將具體說明造成這種情況的原因，并從管理的本質(zhì)出發(fā)對管理型會計信息系統(tǒng)體系的構(gòu)建進(jìn)行探討。

二、構(gòu)建管理型會計信息系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)

筆者以為，核算型會計信息系統(tǒng)之所以發(fā)展迅速并能很快地被推廣應(yīng)用，主要是因為它有明確的理論依據(jù)——復(fù)式記賬理論，系統(tǒng)采用的核算方法（即對數(shù)據(jù)的分類依據(jù)）與傳統(tǒng)手工會計記賬基本一致，而且金融企業(yè)會計制度對披露會計信息的財務(wù)會計報告格式也都有比較明確的規(guī)定。因此以復(fù)式記賬為理論基礎(chǔ)，以對外披露會計信息為目標(biāo)，核算型會計信息系統(tǒng)開發(fā)起來得心應(yīng)手，相比之下管理型會計信息系統(tǒng)進(jìn)展緩慢的主要原因是：

首先，理論上人們對于“管理”這一概念含糊不清，對于以何種管理思想、管理理論為開發(fā)依據(jù)，無論是學(xué)術(shù)界還是軟件開發(fā)行業(yè)一直沒有形成一致的看法，而這關(guān)系到管理型會計信息系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計思路問題。

其次，在實踐中不同規(guī)模、不同經(jīng)營范圍的銀行（包括同一銀行內(nèi)部不同部門）管理風(fēng)格不同，要求系統(tǒng)提供的管理信息內(nèi)容也不同，要求輔助決策的程序不同，這種需求的多樣性也給管理型會計信息系統(tǒng)的開發(fā)增加了難度。

因此要想構(gòu)建一個有效的管理型會計信息系統(tǒng)首先要有一個科學(xué)的理論作指導(dǎo)，要尋找一個科學(xué)的理論必須要先弄清楚管理的本質(zhì)。自泰羅和法約爾開創(chuàng)管理學(xué)以來，學(xué)術(shù)界對“管理”的定義一直是眾說紛紜，如：“管理就是研究系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律，據(jù)此組織系統(tǒng)的活動，使系統(tǒng)不斷呈現(xiàn)出新的狀態(tài)”：“管理就是實行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的過程”：“管理的本質(zhì)是決策，或者說是圍繞著決策的制定和組織實施而展開的一系列活動”。上述觀點(diǎn)從不同角度描述了管理的特征，筆者以為最后一種觀點(diǎn)最能體現(xiàn)管理的本質(zhì)——即決策理論學(xué)派代表人赫伯特。西蒙提出的“管理就是決策”。西蒙的主要觀點(diǎn)如下：

（一）管理就是決策，決策貫穿于企業(yè)整個管理過程。決策是組織及其活動的基礎(chǔ)。組織是作為決策者的個人所組成的系統(tǒng)，組織的全部活動就是決策活動，對這種活動的管理實質(zhì)上就是制定一系列決策，如制定計劃的過程是決策；組織設(shè)計、機(jī)構(gòu)選擇、權(quán)力的分配屬于組織決策；實際同計劃標(biāo)準(zhǔn)的比較、檢測和評價標(biāo)準(zhǔn)的選擇屬于控制決策等。總之，決策貫穿于企業(yè)管理活動的各個方面和全部過程。

（二）決策過程。決策并非是一些不同的、間斷的瞬間行動，而是由一系列相互聯(lián)系的工作構(gòu)成的一個過程。這個過程包括四個階段：第一，情報活動——探查環(huán)境，尋求制定決策的條件。第二，設(shè)計活動——創(chuàng)造、制定和分析可能采取的行動方案。第三，抉擇活動——從可資利用的方案中選出一個適宜的特別行動方案。第四，審查活動——對過去的抉擇進(jìn)行評價。一般來說，上述四個階段是順序進(jìn)行的，而實際執(zhí)行過程中則要更復(fù)雜，在制定某一特定決策的每個階段，其本身就是一個小范圍的決策制定過程。

（三）程序化決策和非程序化決策。西蒙把企業(yè)的管理活動分為兩類：一類是例行活動，即一些重復(fù)出現(xiàn)的工作。有關(guān)這類活動的決策是經(jīng)常反復(fù)的，而且有一定的結(jié)構(gòu)，因此可以建立一定的決策程序。每當(dāng)出現(xiàn)這類工作或問題時，就可以利用既定的程序來解決，這類決策活動叫程序化決策。另一類活動是非例行活動，不重復(fù)出現(xiàn)的，如新產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整等。這類問題在過去尚未發(fā)生過，或因為其確切的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)極其復(fù)雜，或因為其確切的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)捉摸不定，但因為其十分重要而需要用現(xiàn)裁現(xiàn)做的方式加以處理。解決這類問題的決策叫非程序化決策。

根據(jù)西蒙的決策理論，銀行的日常管理活動（主要包括經(jīng)營戰(zhàn)略的制定、財務(wù)計劃的制定、決策的執(zhí)行、業(yè)績的評價、風(fēng)險的控制和管理、盈利能力分析等等）可劃分為程序化決策活動和非程序化決策活動兩大類。其中經(jīng)營戰(zhàn)略的制定通常關(guān)系到銀行未來生存與發(fā)展的經(jīng)營方向問題，且將會隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、競爭態(tài)勢、技術(shù)、組織等因素的變動而變動，而這些因素很多又是事先無法精確預(yù)測的，沒有一個固有的程序來遵循，更多地需要決策者的判斷、直覺和創(chuàng)造。因此經(jīng)營戰(zhàn)略的制定通常屬于決策理論中的非例行活動，一般由高層管理者（主要指總、省行的行長）制定，實行的是非程序化決策。而財務(wù)計劃的制定、業(yè)績的評價、風(fēng)險的控制和管理、盈利能力分析等管理活動通常是常規(guī)性的、反復(fù)性的、且結(jié)構(gòu)比較清晰明確，可以使用一些簡單的數(shù)學(xué)分析模型來解決，這些管理活動則屬于決策理論中的例行活動，一般由中層管理者（各業(yè)務(wù)部門的經(jīng)理）制定，實行的是程序化決策。至于前臺營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及其主管部門的業(yè)務(wù)活動則屬于決策的執(zhí)行活動，決策執(zhí)行的結(jié)果將通過會計核算系統(tǒng)進(jìn)行反映。從經(jīng)營戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)計劃的制定到?jīng)Q策的執(zhí)行，到事后盈利能力分析和業(yè)績的評價，最后形成一個完整的決策過程。

三、管理型會計信息系統(tǒng)的體系構(gòu)建

根據(jù)西蒙的決策理論，一個企業(yè)組織的全部活動就是決策活動，一個完整的決策活動包括情報、設(shè)計、抉擇和審查活動。因此構(gòu)建一個完整的管理型會計信息系統(tǒng)應(yīng)站在企業(yè)全局的高度，不僅要滿足中層管理者們?nèi)粘３绦蚧瘺Q策活動的需要，也要滿足高層管理者們非程序化決策活動的需要；不僅要滿足事后的財務(wù)分析、業(yè)績評價，更要滿足事前的市場預(yù)測、風(fēng)險預(yù)警及戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)計劃的制定。一個完整的管理型會計信息系統(tǒng)要保證每個主要管理人員都能收到有用的數(shù)據(jù)信息和主要業(yè)績指標(biāo)，通過這些信息和指標(biāo)能夠幫助他們提高工作效率，對其負(fù)責(zé)的工作管理得更好，且隨著機(jī)構(gòu)管理層次的逐級下降能夠提供越來越詳細(xì)的管理信息。

（一）系統(tǒng)目標(biāo)：輔助管理者決策、強(qiáng)化內(nèi)部管理、合理利用經(jīng)濟(jì)資源、提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）服務(wù)對象：銀行內(nèi)部中高層管理者

（三）數(shù)據(jù)源：包括內(nèi)部和外部。內(nèi)部數(shù)據(jù)源主要為會計核算系統(tǒng)反饋的經(jīng)營數(shù)據(jù)和其他業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)（如：人力資源管理系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)等）中的相關(guān)數(shù)據(jù)。外部數(shù)據(jù)源為同行業(yè)競爭對手的主要經(jīng)營數(shù)據(jù)、競爭戰(zhàn)略、市場份額、重要客戶的分布、貢獻(xiàn)及經(jīng)營狀況等。

（四）系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)。如下圖所示：

1.知識庫：該模塊主要是為中高層管理者制定決策時提供豐富的相關(guān)知識的支持。知識庫主要包含政府、監(jiān)管部門等的重要文件、本行的重要規(guī)章制度、同行業(yè)競爭對手的發(fā)展戰(zhàn)略、主要經(jīng)營數(shù)據(jù)、主要產(chǎn)品和市場份額、重要客戶的分布以及需求等內(nèi)容。隨著時間的推移知識庫將不斷更新，以便更有效地支持決策。

2.模型庫：該模塊主要是為中高層管理者制定決策，進(jìn)行盈利預(yù)測、風(fēng)險控制等管理活動時提供豐富的數(shù)學(xué)模型支持，如：投資決策模型、趨勢分析模型、線性（曲線）回歸分析模型、風(fēng)險評價模型等。為便于用戶操作，模型庫在系統(tǒng)中可設(shè)計成模型字典，用戶通過瀏覽模型字典選擇不同的數(shù)學(xué)模型，系統(tǒng)再調(diào)用該模型相應(yīng)的子程序進(jìn)行運(yùn)算分析。

3.經(jīng)營計劃模塊：該模塊的主要功能是幫助銀行中高層管理者制定本企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略計劃和戰(zhàn)術(shù)計劃。戰(zhàn)略計劃的制定如前所述屬于決策活動的非例行活動，通常關(guān)系到企業(yè)未來3到5年的發(fā)展目標(biāo)，制定過程中考慮因素較多，更多地需要決策者的判斷、直覺和創(chuàng)造，這是一個參與人員最多、需要反復(fù)討論、反復(fù)修改的復(fù)雜過程，因此就要求系統(tǒng)能夠提供一個良好的人機(jī)對話環(huán)境，如可采用問答式、圖表式或菜單式來引導(dǎo)管理者制定出未來發(fā)展目標(biāo)（即市場計劃、產(chǎn)品計劃、經(jīng)營計劃和危機(jī)處理計劃）。戰(zhàn)術(shù)計劃是戰(zhàn)略計劃的具體實施和補(bǔ)充，屬于決策活動中的例行活動，一般由計劃制定小組中的各部門根據(jù)總體戰(zhàn)略計劃制定本部門一個年度內(nèi)需要實現(xiàn)的市場、產(chǎn)品和經(jīng)營計劃（經(jīng)營計劃又包括資產(chǎn)負(fù)債計劃、收入計劃、費(fèi)用計劃和資本支出預(yù)算）。戰(zhàn)略計劃和戰(zhàn)術(shù)計劃的制定很大程度上依賴業(yè)績評價、盈利預(yù)測以及知識庫等模塊的支持程度，在具體系統(tǒng)設(shè)計過程中，還應(yīng)注意以下兩個因素：

一是要注意吸收新的管理思想。例如：在競爭戰(zhàn)略管理方面澳大利亞新南威爾士大學(xué)的克利斯。斯泰爾斯（ChrisStyles）提出的“戰(zhàn)略車輪”方法，該方法通過8個步驟（即1.目前的績效；2.本行的產(chǎn)品優(yōu)勢；3.競爭對手狀況；4.進(jìn)行目前的行業(yè)典范分析；5.預(yù)測未來5年內(nèi)本行業(yè)發(fā)展趨勢；6.分析未來5年內(nèi)客戶的需求；7.確定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；8.進(jìn)行新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的設(shè)計，確定盈利目標(biāo)）來綜合分析本企業(yè)所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，最終確定發(fā)展目標(biāo)，該方法對于開發(fā)創(chuàng)新競爭戰(zhàn)略就很富有啟發(fā)性。

二是要注意吸收新的信息技術(shù)。該模塊的設(shè)計應(yīng)充分借鑒決策支持系統(tǒng)的部分設(shè)計思路，特別是要注意借鑒、吸收近年來人類對人工智能、計算機(jī)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的研究成果。

4.盈利能力分析模塊：該模塊是眾多管理決策中的核心部分，主要包括成本計算、盈利分析以及盈利預(yù)測三大子模塊。其中成本計算是盈利能力分析的基礎(chǔ)，該模塊負(fù)責(zé)收集各項支出、費(fèi)用和數(shù)量數(shù)據(jù)，并向特定的成本對象（如各項產(chǎn)品）進(jìn)行分配，如：活期存款產(chǎn)品的成本就包括賬戶維持成本、每筆交易成本等內(nèi)容。盈利分析則使用成本計算模塊產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，與收入相對比形成盈利能力報告，該報告可以按機(jī)構(gòu)、按產(chǎn)品、按客戶進(jìn)行分類統(tǒng)計，盈利分析結(jié)果也將為業(yè)績評價提供重要的評價數(shù)據(jù)。盈利預(yù)測模塊主要是在考慮歷史盈利狀況、戰(zhàn)略計劃目標(biāo)、市場變化等因素對未來的盈利情況進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測時可使用模型庫中的趨勢分析模型、線性回歸分析模型等數(shù)學(xué)工具來進(jìn)行，預(yù)測結(jié)果可作為制定下年度戰(zhàn)術(shù)計劃和未來戰(zhàn)略計劃的依據(jù)。

5.業(yè)績評價模塊：該模塊定期對各責(zé)任中心（可按機(jī)構(gòu)、按產(chǎn)品、按客戶）的經(jīng)營計劃執(zhí)行情況、經(jīng)營成果進(jìn)行分析與評價，找出完成或未完成計劃目標(biāo)的主客觀原因，為對責(zé)任中心的獎懲考核提供依據(jù)，其主要包括評價方案、財務(wù)業(yè)績和營銷業(yè)績?nèi)笞幽K。評價方案為管理者提供了各責(zé)任中心主要考核指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)，如：給出每一考核指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)、根據(jù)計劃完成情況進(jìn)行打分、綜合打分的算法等等。財務(wù)業(yè)績主要是對本企業(yè)盈利能力、流動性、資本充足性等貨幣性信息指標(biāo)的評價。營銷業(yè)績主要是對新增貸款、新增存款及所占市場份額、貸款質(zhì)量等非貨幣性信息指標(biāo)的評價。無論是財務(wù)業(yè)績評價還是營銷業(yè)績評價，評價時除了同計劃目標(biāo)相比，還要同歷史經(jīng)營成果、同競爭對手經(jīng)營成果相比，才能全面、客觀地反映本企業(yè)的整體經(jīng)營狀況。

6.風(fēng)險控制管理模塊：該模塊主要是對銀行面臨的各種風(fēng)險進(jìn)行衡量、監(jiān)控并提供預(yù)警信息。銀行是高風(fēng)險的經(jīng)營行業(yè)，在追求盈利最大化的同時如何降低、控制風(fēng)險也是銀行日常經(jīng)營管理中的一項重要工作。銀行面臨的風(fēng)險主要有利率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、資本充足性風(fēng)險、信用風(fēng)險、外匯買賣風(fēng)險和營業(yè)風(fēng)險等六種風(fēng)險，對不同的風(fēng)險可通過不同的比率指標(biāo)來衡量。其中控制目標(biāo)子模塊負(fù)責(zé)定義管理者對各種風(fēng)險管理的預(yù)期比率指標(biāo)，風(fēng)險監(jiān)控子模塊負(fù)責(zé)對各項比率指標(biāo)進(jìn)行計算并與預(yù)期比率指標(biāo)對比分析，如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險向不利方向波動，系統(tǒng)將提示預(yù)警信息報告。此外對于利率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、資本充足性風(fēng)險等涉及資產(chǎn)負(fù)債管理的風(fēng)險控制，系統(tǒng)還提供一些專用的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行分析控制，例如：利差管理模型、缺口管理模型、持續(xù)期分析模型和資產(chǎn)配置模型等。

四、結(jié)束語

本文僅對管理型會計信息系統(tǒng)的體系構(gòu)建提出了一些粗略的設(shè)想，真正開發(fā)起來還有很多具體問題需要考慮，如需要統(tǒng)籌考慮不同部門的信息需求、不同管理級次的用戶權(quán)限設(shè)置、與其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和加工、輸出管理信息報告的格式等等。但筆者以為，核算型會計信息系統(tǒng)以復(fù)式記賬理論為基礎(chǔ)得到了飛速的發(fā)展和應(yīng)用，管理型會計信息系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計如以決策理論為依托，抓住管理的本質(zhì)規(guī)律，也將會走人一個新天地。

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第7篇：戰(zhàn)略計劃的內(nèi)容范文

摘 要 近幾年來，隨著我國企業(yè)的迅速發(fā)展，企業(yè)對其管理方面的意識也逐步加強(qiáng)，并且企業(yè)全面預(yù)算管理也成為了企業(yè)日常經(jīng)營的管理內(nèi)容。預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理涉及的主要領(lǐng)域之一，已經(jīng)作為一種有效的管理工具和控制手段被各個企業(yè)普遍應(yīng)用。全面預(yù)算的有效實施對企業(yè)的很多方面都具有重要影響力，不僅可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的規(guī)范性，完善對內(nèi)部控制的建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險意識，還可以對企業(yè)的宏觀戰(zhàn)略提出有效的建議，增強(qiáng)了企業(yè)的綜合競爭力。本文將對全面預(yù)算管理的作用及其在企業(yè)中的重要性、當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理面臨的問題和執(zhí)行時應(yīng)具備的條件等方面進(jìn)行探討，并對預(yù)算管理在企業(yè)的工作狀況和未來發(fā)展做出簡要總結(jié)。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 全面預(yù)算管理 企業(yè)管理 完善 發(fā)展

預(yù)算管理被越來越多的應(yīng)用到企業(yè)的管理中，很多企業(yè)也認(rèn)識到了預(yù)算管理對公司的重要性，是實現(xiàn)公司整合的基本手段和有效方法。積極實行預(yù)算管理能使企業(yè)集計劃、控制為一體，全員、全方位的進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)算管理過程。通過預(yù)算對企業(yè)各部門、財務(wù)與非財務(wù)資源進(jìn)行系統(tǒng)化的控制、考評等研究，是使企業(yè)管理水平、管理效益提高的一種有效的管理模式。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的作用

（一）企業(yè)戰(zhàn)略計劃的落實

企業(yè)要實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)就必須先對企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行策劃，企業(yè)戰(zhàn)略計劃能夠幫助企業(yè)資源的集中，資源優(yōu)勢得到體現(xiàn)。但企業(yè)戰(zhàn)略計劃一般比較抽象，這時就需要通過預(yù)算將戰(zhàn)略計劃進(jìn)行拓展，使其具有廣泛性、具體性和可操作性。按照企業(yè)戰(zhàn)略的要求將戰(zhàn)略計劃細(xì)化，通過預(yù)算的績效系統(tǒng)使其與部門、員工之間的關(guān)系得到連接，表現(xiàn)更為具體，這樣企業(yè)戰(zhàn)略計劃才能更好的落實。

（二）培養(yǎng)企業(yè)的遠(yuǎn)見卓識，提高經(jīng)理人的管理能力

對于公司來說，使其運(yùn)行的關(guān)鍵步驟就是制定計劃。計劃的制定可以培養(yǎng)企業(yè)的遠(yuǎn)見卓識，對企業(yè)的未來發(fā)展?fàn)顩r有重要影響。在不斷變化的市場中，尤其是大型企業(yè)，為適應(yīng)環(huán)境的變化就必須學(xué)會預(yù)測，并對未來做好充分的準(zhǔn)備。現(xiàn)在很多經(jīng)理人管理企業(yè)的方式并不是很合理，只是針對企業(yè)目前的狀況和問題，而沒有將眼光放的長遠(yuǎn)，對未來做出計劃。沒有目標(biāo)和動力，企業(yè)就缺乏了經(jīng)營的方向，跟不上市場環(huán)境變化的步伐。

預(yù)算的過程是明確企業(yè)經(jīng)理人的職責(zé)，經(jīng)理人通過對企業(yè)計劃的制定來確定企業(yè)未來方向，對未來將會存在的問題提出有效的對策，是管理者計劃和經(jīng)營活動中的重要手段。經(jīng)理人要想作為一個成功的管理人，首先就要學(xué)會預(yù)算，在預(yù)算的過程中將計劃納為一種明確的責(zé)任。

（三）提供業(yè)績評估的客觀標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)算是評價企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)的良好基礎(chǔ)，通過預(yù)算的目標(biāo)和業(yè)績分析企業(yè)的現(xiàn)狀，較之過去有很大程度上的提高。過去的業(yè)績中很可能會有低效率的產(chǎn)生，用過去的業(yè)績分析企業(yè)現(xiàn)有問題是得不到很好解決的，因此，預(yù)算的目標(biāo)很好的利用了公司的資源，對公司員工有很大的激勵作用，并定時將企業(yè)現(xiàn)狀與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，更好的控制企業(yè)狀況。

預(yù)算能為企業(yè)的實際業(yè)績提供一個基準(zhǔn)點(diǎn)，對企業(yè)業(yè)績的評估有很重要的作用。企業(yè)在經(jīng)營、財務(wù)方面存在的問題可以通過預(yù)算及時發(fā)現(xiàn)，這樣經(jīng)理人就可以及時的針對問題進(jìn)行解決，避免不利的情況產(chǎn)生。

（四）促進(jìn)溝通和協(xié)調(diào)，保持企業(yè)整體目標(biāo)與分部目標(biāo)的動態(tài)一致

企業(yè)全面預(yù)算管理是需要全員參加的，每個員工都有自己在企業(yè)的定位和作用，企業(yè)通過預(yù)算將制定的目標(biāo)傳達(dá)給員工，員工就根據(jù)自身目標(biāo)進(jìn)行工作，相互監(jiān)督，確保了企業(yè)責(zé)任指標(biāo)的公平性，讓公司可以自下而上、自上而下的進(jìn)行交流，企業(yè)全員形成共識。這樣企業(yè)各個部門之間的關(guān)系將更緊密，本部門與其他部門的活動在整個公司更加具體化。預(yù)算的過程必須是企業(yè)全員相互配合的，這樣預(yù)算才能在各個部門、各項活動中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。預(yù)算管理在協(xié)調(diào)公司各部門的員工行動和公司利益之間具有重要作用，協(xié)調(diào)部門與員工配合全面預(yù)算的行動，協(xié)調(diào)公司局部利益服從整體利益等。

二、當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的問題

（一）企業(yè)員工對全面預(yù)算管理的重要性和必要性認(rèn)識不夠

預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)用的一項比較先進(jìn)的管理方法，它對管理的創(chuàng)新作用也要求了管理者能力的提高與企業(yè)素質(zhì)的加強(qiáng)，與過去的管理方法相比有較大區(qū)別。由此對預(yù)算管理的認(rèn)識就表現(xiàn)的較為模糊，甚至產(chǎn)生有些錯誤的看法，阻礙了企業(yè)全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)與實施。

（二）組織結(jié)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)劃分不清

預(yù)算管理工作的充分發(fā)揮離不開組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)的劃分。組織機(jī)構(gòu)的縱向一體化和橫向管理網(wǎng)絡(luò)化的緊密配合，企業(yè)各部門的同步進(jìn)行、相互連接都是執(zhí)行全面預(yù)算管理的條件。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置如果職責(zé)劃分不明確就會嚴(yán)重影響預(yù)算管理工作的進(jìn)行。因此，企業(yè)管理者應(yīng)該明確分工，以公司利益為核心，實施全面預(yù)算管理。

（三）現(xiàn)金流量預(yù)算在全面預(yù)算管理中的核心地位不夠突出

現(xiàn)金流量預(yù)算在全面預(yù)算管理中具有核心作用，其突出表現(xiàn)有以下三個方面：資金在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中對企業(yè)的作用極為重要，是企業(yè)的重要資源；對企業(yè)來說，企業(yè)的經(jīng)營狀況是不能只靠利潤來衡量的，而是需要建立現(xiàn)金流量與財務(wù)安全能力才能實現(xiàn)其代表意義；對費(fèi)用環(huán)節(jié)的控制如果只抓這一點(diǎn)是不夠的，因為控制方式過于抽象，企業(yè)不能準(zhǔn)確的實行。

（四）預(yù)算管理制度和管理過程不夠健全

在全面預(yù)算管理的執(zhí)行過程中，特別是在預(yù)算管理的初期，預(yù)算管理制度還不夠完善，其編制、執(zhí)行等很多方面都無法滿足管理的需要，這種管理制度的不科學(xué)導(dǎo)致了管理者與各部門都沒起到帶頭執(zhí)行的作用，全面預(yù)算管理沒有了實際存在的意義，其應(yīng)有的作用也得不到發(fā)揮，預(yù)算制度的調(diào)整就更不受重視了。

（五）營運(yùn)資金預(yù)算的重要地位不突出

營運(yùn)資金的運(yùn)用水平的高低對企業(yè)具有很大影響力，直接影響了企業(yè)的收益，同時還關(guān)系到了企業(yè)理財風(fēng)險與內(nèi)部管理。營運(yùn)資金內(nèi)部保持一定的穩(wěn)定狀態(tài)，不僅可以保證企業(yè)正常的經(jīng)營周轉(zhuǎn)，還可以減少資金的閑置和浪費(fèi)，實現(xiàn)資金在各個項目上的合理并存，使?fàn)I運(yùn)資金的作用能夠得到充分的發(fā)揮。營運(yùn)資金的合理配置與充分利用使得企業(yè)資金的收益性得到保證，資金的變現(xiàn)性也通過營運(yùn)資金在各環(huán)節(jié)上得到了確保。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理的主體與實施的條件

（一）企業(yè)預(yù)算管理的主體

預(yù)算管理在西方的實踐中，企業(yè)的首席執(zhí)行官一般對預(yù)算進(jìn)行直接的管理工作，以便更好的了解決策控制與其管理之間的聯(lián)系與區(qū)別，以及各個部門之間的矛盾。而企業(yè)現(xiàn)階段一般直接設(shè)立了預(yù)算委員會來對企業(yè)預(yù)算的制定進(jìn)行負(fù)責(zé)。企業(yè)的首席執(zhí)行官除了參加企業(yè)預(yù)算管理的工作外，還應(yīng)該讓各個部門也參與到預(yù)算的制定過程中，實現(xiàn)企業(yè)全員參與的方案。這樣不僅可以使企業(yè)預(yù)算的制定更為明細(xì)、合理，還大大更加了信息的流動性，使預(yù)算具有科學(xué)性與可操作性。

（二）實施預(yù)算管理的條件

預(yù)算管理的實施條件主要包括兩個方面。第一，通過培養(yǎng)復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理人才來全面提升企業(yè)員工素質(zhì)，使管理人員具有綜合分析能力，能夠發(fā)現(xiàn)并解決各種問題。在預(yù)算管理工作上還要加強(qiáng)管理者的核心認(rèn)知，使各部門經(jīng)理人充分了解到預(yù)算管理的重要性與必要性。在預(yù)算管理上企業(yè)股東、管理者、員工必須達(dá)成共識，這樣企業(yè)全面預(yù)算才能取得實質(zhì)性的成果。第二，通過系統(tǒng)的方式實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理組織體系并配以正確的管理制度，對企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行完善。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的完善將對企業(yè)的預(yù)算管理工作起到很大的推進(jìn)作用。

（三）實施全面預(yù)算管理遵循的原則

上下一致性的原則。企業(yè)的全體員工必須達(dá)成共識保持一致性。下一級預(yù)算要能夠保證上一級的預(yù)算，而上一級的預(yù)算必須能夠統(tǒng)籌其下級。企業(yè)下一層的預(yù)算單位必須在企業(yè)控制層的全面預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。而且企業(yè)與其集團(tuán)公司之間的全面預(yù)算管理工作也必須保持一致性。

不調(diào)整的原則。全面預(yù)算管理一般不輕易進(jìn)行調(diào)整。全面預(yù)算在經(jīng)過上一級全面預(yù)算單位批準(zhǔn)后，各級全面預(yù)算單位就必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)行。

先定經(jīng)營目標(biāo)，再編制全面預(yù)算的原則。與計劃經(jīng)濟(jì)體制下的財務(wù)計劃不同，企業(yè)的全面預(yù)算管理是按照企業(yè)的總體目標(biāo)進(jìn)行制定、落實的，而企業(yè)財務(wù)計劃是按照已經(jīng)落實的年度任務(wù)來編制的財務(wù)計劃。這兩者之間存在著很大的區(qū)別。

實事求是的原則。全面預(yù)算單位要嚴(yán)格按照自身的實際情況，對企業(yè)各個目標(biāo)的有利與不利情況進(jìn)行充分的評估，按照一切從實際出發(fā)的原則，運(yùn)用系統(tǒng)的預(yù)算管理方式，充分發(fā)揮預(yù)算管理對企業(yè)的調(diào)節(jié)、控制作用，確保企業(yè)預(yù)算管理的可實施性。

四、結(jié)束語

預(yù)算管理對公司來說不僅具有重要性，也是公司將進(jìn)行整合時的基本手段和有效方法，它需要企業(yè)全體人員達(dá)成共識，也需要全體員工的支持。企業(yè)應(yīng)該按照自身的實際情況，運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算管理制度有目的的進(jìn)行實施。在企業(yè)經(jīng)營管理的不斷完善下，對企業(yè)的風(fēng)險意識加以強(qiáng)化，增加其市場競爭力，為企業(yè)的未來發(fā)展取得更好的成績。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇春華，王萍.關(guān)于港口企業(yè)實行全面預(yù)算的幾點(diǎn)建議.交通財會.2008（3）.

[2]陳潔.全面預(yù)算管理在港口企業(yè)集團(tuán)運(yùn)用.交通財會.2008（5）.

第8篇：戰(zhàn)略計劃的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：加拿大；阿爾伯塔大學(xué)；發(fā)展戰(zhàn)略計劃；教育國際化；本土化

一、公立大學(xué)更高使命：為了公眾的利益

《世界教育信息》：貴校新的發(fā)展戰(zhàn)略計劃《為了公眾的利益》于2016年6月通過，請您簡要介紹一下這項計劃的主要內(nèi)容以及近期的首要目標(biāo)。

杜文彬：我們的戰(zhàn)略計劃――《為了公眾的利益》提出，阿爾伯塔大學(xué)所做的每份努力從某種程度上來說都是為了建立一個更好的社區(qū)、更好的省、更好的加拿大和更好的世界。這項戰(zhàn)略計劃在向我們的利益相關(guān)者說明：阿爾伯塔大學(xué)所做的事旨在為公眾的利益服務(wù)，這個主旨同時是該計劃的本質(zhì)屬性。

這個計劃建立在五個方面之上，分別用五個動詞來表達(dá)，即建立（Build）、經(jīng)歷（Experience）、卓越（Excel）、參與（Engage）、持續(xù)（Sustain）。其中，“建立”的重點(diǎn)是建立學(xué)生錄取和教師招聘體系，以吸引加拿大乃至全世界最優(yōu)秀的學(xué)生和教師。“經(jīng)歷”的重點(diǎn)是使我們的學(xué)生和教師經(jīng)歷教育轉(zhuǎn)變的本質(zhì)。對于學(xué)生來說，最優(yōu)先要做的是增加其從實踐經(jīng)驗中學(xué)習(xí)的機(jī)會，無論是在社區(qū)工作，還是經(jīng)歷國際交流，尤其是國際化學(xué)習(xí)會是我們工作的重中之重。“卓越”的重點(diǎn)是，作為一所全球百強(qiáng)的研究型大學(xué)，要建立領(lǐng)先世界的卓越研究基地，在這個基礎(chǔ)上，將其中一些研究領(lǐng)域打造成世界上最杰出的。“參與”的重點(diǎn)是與當(dāng)?shù)亍⑷珖⑷蚪⒉煌暮献骰锇殛P(guān)系。此次我們來到中國的重要原因之一就是繼續(xù)推進(jìn)我們與中國非常積極的合作伙伴關(guān)系。“持續(xù)”的重點(diǎn)是能夠允許我們將可持續(xù)發(fā)展的項目落實到位，這也是我們的責(zé)任。因此，無論是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)，還是環(huán)境的可持續(xù)，我們極其重視建立一所可持續(xù)發(fā)展的大學(xué)。以上就是我們近期發(fā)展的重點(diǎn)。

《世界教育信息》：該戰(zhàn)略計劃體現(xiàn)了公立大學(xué)發(fā)展的一個新趨勢，能否請您為我們分析一下促使公立大學(xué)向這一方向發(fā)展的因素有哪些？

杜文彬：事實上，我們正在公立大學(xué)中引領(lǐng)這個趨勢，因為在整個加拿大，這是第一次有一所大學(xué)提出其計劃是為了公眾的利益。我們發(fā)現(xiàn)越來越多人意識到這是大學(xué)發(fā)展的未來。我們將自身定位在我們的社區(qū)，同時面向當(dāng)?shù)亍⑷珖l(fā)展，并讓我們的利益相關(guān)群體了解我們所做的是為了所有的公民。我想這是在大學(xué)、加拿大乃至全世界的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的新趨勢。我們?yōu)榱舜髮W(xué)更高的使命而努力，為了我們的社區(qū)、我們的國家、我們的世界而服務(wù)。

《世界教育信息》：阿爾伯塔大學(xué)在本土化發(fā)展中采取哪些措施促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

杜文彬：任何大學(xué)的發(fā)展都離不開地方經(jīng)濟(jì)的支持。阿爾伯塔大學(xué)是阿爾伯塔省最大的受益者。當(dāng)國際學(xué)生來到阿爾伯塔的時候，他們在構(gòu)建社區(qū)和大學(xué)之間溝通的橋梁，我們讓他們感覺到自己是埃德蒙頓市的一部分。我們的工作要與阿爾伯塔的科研機(jī)構(gòu)、阿爾伯塔政府和阿爾伯塔企業(yè)界緊密聯(lián)系。我們的學(xué)生在大學(xué)和企業(yè)、大學(xué)和社區(qū)之間穿梭。每個部門都是阿爾伯塔經(jīng)濟(jì)繁榮的重要影響因素。

《世界教育信息》：如您所提到的，大學(xué)在面向全國發(fā)展，請您介紹一下加拿大的大學(xué)聯(lián)盟發(fā)展的情況。

杜文彬：加拿大有UC（Universities Canada）聯(lián)盟，加拿大的大部分高校都是這個聯(lián)盟的成員。還有一個大學(xué)聯(lián)盟叫做U15，由15所加拿大的頂尖研究型大學(xué)組成。此外，還有一個官方大學(xué)組織叫做加拿大教育部長理事會（Council of Ministers of Education，Canada），是13個省級教育部門交流的平臺，但是加拿大聯(lián)邦沒有官方的國家大學(xué)聯(lián)盟。

《世界教育信息》：加拿大沒有全國統(tǒng)一的教育體系，能否請您為我們介紹一下加拿大分權(quán)的教育體制的情況。

杜文彬：我們的教育體系是分權(quán)的，教育權(quán)利被分到各個省份。加拿大有十個省和三個地區(qū)，每個省級單位對自己管轄內(nèi)的教育負(fù)責(zé)。在大學(xué)層面上，通過省級科研基金支持；同時，聯(lián)邦政府很重視加拿大的大學(xué)教育和科研，也主要通過研究基金支持和影響大學(xué)的發(fā)展，但支持力度不及省級政府。加拿大有13種不同的教育體系，每個省級政府都有極大的自去管理教育，這種體制對于加拿大來說是一個挑戰(zhàn)。

二、教育國際化背景下與中國的合作

《世界教育信息》：全球化讓大學(xué)更加開放和多元，您J為大學(xué)未來發(fā)展會遇到什么樣的挑戰(zhàn)？

杜文彬：我們正在經(jīng)歷一個不尋常的時代，世界各地的大學(xué)都希望成為真正的全球化的研究機(jī)構(gòu)。他們打開大門歡迎世界各地的學(xué)生離開家鄉(xiāng)來攻讀學(xué)位。因為教育，人們流動得更加頻繁。我認(rèn)為這是一個非常好的機(jī)會，讓大學(xué)之間可以相互學(xué)習(xí)。在大學(xué)發(fā)展中可能遇到的挑戰(zhàn)就是不同文化之間的碰撞。我們要迎接挑戰(zhàn)，努力讓我們的學(xué)生獲得認(rèn)可，有安全感，能夠自由地發(fā)表言論并歡迎來自其他群體有建設(shè)性的反饋。

《世界教育信息》：貴校與全世界50多個國家和地區(qū)的教育、政府及非政府機(jī)構(gòu)開展了近450項國際合作項目，與中國駐加拿大使館推出了“加拿大留學(xué)中國項目”（The Canada Learning Initiative in China），請問這個項目設(shè)計有哪些創(chuàng)新之處？

杜文彬：中國是阿爾伯塔大學(xué)的重要合作伙伴。其中一個很重要的合作伙伴是中國國家留學(xué)基金委員會（簡稱“基金委”）。自2013年以來，阿爾伯塔大學(xué)是全世界接受基金委資助的學(xué)生和學(xué)者最多的學(xué)校。“加拿大留學(xué)中國項目”也是阿爾伯塔大學(xué)、中國教育部和基金委一同發(fā)起的倡議，旨在鼓勵最優(yōu)秀的加拿大學(xué)生到中國留學(xué)。雙方共同設(shè)置課程及標(biāo)準(zhǔn)，課程共享，學(xué)分互認(rèn)。由阿爾伯塔大學(xué)牽頭，U15的加拿大大學(xué)參與的這個項目，密切了加中兩國之間的關(guān)系，具有非常重要的意義。

《世界教育信息》：我們深知貴校重視發(fā)展與中國的關(guān)系，近30年來，已與中國50多所國家重點(diǎn)實驗室有科研合作。請問，您對未來與中國的合作有哪些期待和展望？

杜文彬：我們參與中國研究型大學(xué)的科研活動，我們有130位教授來自中國，有大約4000名中國學(xué)生，所以中國大學(xué)和阿爾伯塔大學(xué)的關(guān)系是全面且積極的。例如，前段時間，我校和清華大學(xué)簽署了一份在能源研究方面進(jìn)一步合作的協(xié)議。我們已經(jīng)同清華大學(xué)在很多方面開展合作，也與中國的其他高校在清潔煤、太陽能等方面進(jìn)行合作。未來幾年，中國和阿爾伯塔大學(xué)的這種合作P系將進(jìn)一步增強(qiáng)。來自中國的教授和學(xué)生將是我們之間合作的紐帶和橋梁。未來，阿爾伯塔大學(xué)將與中國大學(xué)進(jìn)行更加深入的合作和交流。

三、當(dāng)今大學(xué)校長的使命和面臨的挑戰(zhàn)

《世界教育信息》：三年前，我刊曾經(jīng)有幸采訪過您。在采訪快要結(jié)束的時候，問及您的職業(yè)生涯，您未曾提及阿爾伯塔大學(xué)，請問，怎么的契機(jī)讓您選擇出任阿爾伯塔大學(xué)的校長？

杜文彬：當(dāng)我從以前的學(xué)校卸任的時候，我并不清楚接下來要做什么，但我知道一定是一些有意義的事情。我故意沒有制定任何計劃，而是旅行、寫作等，趁此機(jī)會可以放空自己。剛好，阿爾伯塔大學(xué)給我提供了這個崗位。眾所周知，阿爾伯塔大學(xué)是一所極具學(xué)術(shù)氛圍的大學(xué)，她對待問題的態(tài)度、觀點(diǎn)都和我很契合。我很榮幸能夠成為這所世界一流大學(xué)的一部分。

《世界教育信息》：您認(rèn)為15年前當(dāng)校長和現(xiàn)在當(dāng)校長有什么不同？在年輕時當(dāng)校長和相對不那么年輕時當(dāng)校長有哪些優(yōu)勢和劣勢？

杜文彬：校長的工作開始變得越來越復(fù)雜，更具有挑戰(zhàn)性，不得不參與很多事務(wù)。比如，現(xiàn)在的校長工作有更多的與政府部門相關(guān)的事務(wù)要處理。我現(xiàn)在擔(dān)任大學(xué)校長在某種程度上是建立在很多經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，這算是一種優(yōu)勢。我大概花了五年的時間真正理解大學(xué)校長工作的意義，我的一個同事曾經(jīng)說過，他花了四到五年的時間理清楚大學(xué)校長工作的細(xì)節(jié)，因為沒有人教你如何做大學(xué)校長，沒有學(xué)校教你。但是，有經(jīng)驗也可能是我的劣勢。自認(rèn)為是有經(jīng)驗的校長，對待有些問題就有可能犯經(jīng)驗主義錯誤，因此，要時刻警惕。

《世界教育信息》：現(xiàn)在中國的很多校長還在探索打造世界一流大學(xué)的道路，請問您對中國高校的校長有什么好的建議？

杜文彬：我認(rèn)為一流的大學(xué)要有一流的學(xué)生和一流的教職工。他們關(guān)注今天社會面臨的最重要的問題和挑戰(zhàn)，并攜起手來一起解決這些問題，這是當(dāng)今世界一流大學(xué)的共同特點(diǎn)。所以在打造世界一流大學(xué)方面，我建議大學(xué)應(yīng)該雇傭最優(yōu)秀的教職工，招收最優(yōu)秀的學(xué)生，并提供寬松的環(huán)境讓學(xué)生和教職工能夠迎接挑戰(zhàn)。

四、通過教育技術(shù)使學(xué)習(xí)方式多樣化

第9篇：戰(zhàn)略計劃的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：人力資源績效評價；薪酬管理；戰(zhàn)略管理

在企業(yè)管理的范疇中，戰(zhàn)略管理至關(guān)重要。戰(zhàn)略是對企業(yè)進(jìn)行自上而下的、長期的整體計劃，能夠體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的全局觀，并對企業(yè)發(fā)展過程中的風(fēng)險性、成長性和收益性的關(guān)系進(jìn)行平衡，從而實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。從戰(zhàn)略角度出發(fā)，企業(yè)應(yīng)該對人力資源績效評價和薪酬管理進(jìn)行有效的整合，將人力資源績效評價與薪酬管理的作用充分發(fā)揮出來，才能實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的長期發(fā)展。

1 企業(yè)戰(zhàn)略管理

1.1 戰(zhàn)略管理的意義

作為企業(yè)發(fā)展中的一項整體性計劃，企業(yè)的戰(zhàn)略是企業(yè)價值最大化的有效保障，企業(yè)戰(zhàn)略必須具備穩(wěn)定性、前瞻性、競爭性、指導(dǎo)性和總體性的特征。當(dāng)前將企業(yè)戰(zhàn)略分為3個層次，第1層次為總體層戰(zhàn)略，第2層次為競爭層戰(zhàn)略，第3層作為職能層戰(zhàn)略。企業(yè)的管理戰(zhàn)略的研究對象是企業(yè)作為一個整體所面臨的風(fēng)險與機(jī)會，以及企業(yè)具備的功能與責(zé)任，對企業(yè)經(jīng)營中涉及的財務(wù)、組織、技術(shù)、營銷等方面的綜合性問題進(jìn)行決策。通過制定和實施企業(yè)戰(zhàn)略能夠使企業(yè)更好地實現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)[1]。

在信息技術(shù)的發(fā)展歷程中，企業(yè)間出現(xiàn)了越來越高的同質(zhì)化，也面臨著日益激烈的市場競爭。對于企業(yè)而言，要想獲得生存與發(fā)展，必須不斷提高自身的內(nèi)部管理能力。企業(yè)必須了解自身所處的發(fā)展?fàn)顩r，并確定當(dāng)前和長期的發(fā)展目標(biāo)，圍繞發(fā)展目標(biāo)制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。良好的企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險性、成長性和收益性的平衡，才能實現(xiàn)企業(yè)的最大價值。當(dāng)前主要有5個典型的戰(zhàn)略管理工具――PEST分析、“五力”模型分析、價值鏈分析、SWOT分析、平衡計分卡，這5個戰(zhàn)略管理工具均涉及了人力資源績效評價和薪酬管理方面的內(nèi)容。因此企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略角度出發(fā)對人力資源績效評價與薪酬管理進(jìn)行有效的整合[2]。

1.2 以戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的績效評價體系

以戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的績效評價體系屬于企業(yè)內(nèi)部一個重要的管理系統(tǒng)，主要作用是對員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行周期性的檢查和評估。企業(yè)的相關(guān)人員以及各部門的主管人員以及關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的完成情況為依據(jù)來考核員工某一階段的工作效率。企業(yè)的績效評價體系可以分為定期考評和日常考評；下屬考評、同事考評和自我考評；定量考評和定性考評。績效考核與評價能夠?qū)T工對企業(yè)的貢獻(xiàn)進(jìn)行確定和評估，同時對企業(yè)的反饋技能進(jìn)行有效的改善，對于提高員工工作積極性和工作效率有著積極的作用。同時也能夠?qū)ζ髽I(yè)的目標(biāo)達(dá)成情況和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有效的反映，企業(yè)為了達(dá)成戰(zhàn)略管理目標(biāo)就必須積極應(yīng)用績效評價體系[3]。

1.3 以戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的薪酬管理體系

企業(yè)的薪酬管理體系主要包括福利、津貼、獎金和本薪四個部分。其本質(zhì)在于企業(yè)為員工提供的薪酬應(yīng)該與員工努力工作的付出等值，使員工對自己獲得的報酬感到滿意，從而激發(fā)員工的工作積極性，提高員工對企業(yè)的忠誠度。與此同時，企業(yè)也可以通過薪酬管理對員工進(jìn)行獎勤罰懶，從而將所需的員工選。企業(yè)的薪酬管理體系是達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。例如在企業(yè)在起步階段，可以通過薪酬激勵來吸引技術(shù)人才；企業(yè)在發(fā)展階段，可以通過薪酬提高員工的工作積極性，推動企業(yè)向前發(fā)展。企業(yè)的不同階段有著不同的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時也需要對薪酬管理體系進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2 人力資源績效評價與薪酬管理存在的問題

2.1 人力資源績效評價存在的問題

2.1.1 落后的人力資源績效評價觀念

由于受到各種因素的影響，我國大多數(shù)企業(yè)仍然處于經(jīng)驗管理階段，存在著為管理而管理的現(xiàn)象。很多企業(yè)管理人員和員工都將人力資源績效考評作為一項例行公事，績效考評難以受到員工的認(rèn)可與歡迎，不能達(dá)到推動企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的目的。從組織的角度出發(fā)，如果人力資源績效考評操作沒有抓住績效考評的重點(diǎn)，也沒有從戰(zhàn)略的角度出發(fā)制定績效考評的目標(biāo)，往往會導(dǎo)致無效的績效管理操作[4]。

2.1.2 績效評價過于復(fù)雜或簡單

企業(yè)發(fā)展具有不平衡性，不同的企業(yè)具有各自的特點(diǎn)，過于復(fù)雜或過于簡單的人力資源績效評價普遍存在于我國的企業(yè)之中。

一些企業(yè)的人力資源績效評價過于簡單，主要體現(xiàn)為企業(yè)的規(guī)模較小，具有獨(dú)特產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，不能在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，不僅管理者的人數(shù)過少，而且權(quán)力過于集中，這也導(dǎo)致企業(yè)的人力資源管理存在著專斷化、非程序化和簡單化，對企業(yè)的勞資關(guān)系造成不良的影響，難以進(jìn)行法制化和規(guī)范化的勞動關(guān)系管理。還有一些企業(yè)的最高管理者沒有具備管理科學(xué)的相關(guān)知識，在管理中存在著任人唯親的現(xiàn)象。

一些企業(yè)存在著人力資源績效評價過于復(fù)雜的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為管理者盲目引進(jìn)管理學(xué)中的一些績效評價案例，而沒有對其進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。企業(yè)在開始設(shè)置人力資源管理部門時，相關(guān)人員往往會制作比較復(fù)雜的人力資源績效評價方案來表現(xiàn)自己的能力，帶來了不必要的資源耗費(fèi)。在引進(jìn)績效評價時，員工并不了解人力資源績效評價的程度和內(nèi)容，以及評價的結(jié)果。為了使員工了解這些情況，并通過人力資源績效評價結(jié)果對員工的真實水平進(jìn)行反映，必須制定越來越細(xì)致的考評規(guī)則和越來越短的考評周期，這也必然會加大人力資源績效評價的工作量[5]。

2.2 薪酬管理存在的問題

2.2.1 薪酬管理設(shè)計缺少戰(zhàn)略性思考

由于企業(yè)的人力資本和物質(zhì)資本往往處于不斷的變化之中，因此企業(yè)的戰(zhàn)略管理也在不斷地變化。薪酬管理應(yīng)該緊扣戰(zhàn)略管理，才能體現(xiàn)薪酬管理的作用。然而事實上很多企業(yè)在設(shè)計薪酬，管理制度時往往從成本控制的角度出發(fā)，未能將薪酬管理制度作為企業(yè)，實行長期戰(zhàn)略的杠桿手段。由于沒有貫徹員工與企業(yè)共同發(fā)展的理念，企業(yè)管理者不能認(rèn)識企業(yè)要獲得生存與發(fā)展，就必須實現(xiàn)員工素質(zhì)提高和薪酬水平提升之間的良性互動與循環(huán)。事實上企業(yè)的核心競爭力應(yīng)該是人力資源的良性發(fā)展。

2.2.2 薪酬制度缺乏規(guī)范性

薪酬管理的基本工作就是制定合理的工資體系，然而一些企業(yè)在薪酬管理制度方面存在一定的不規(guī)范問題，沒有形成科學(xué)的薪酬管理制度，往往通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接確定或者根據(jù)約定俗成來決定員工的工資，缺少科學(xué)的方法和明確的依據(jù)來對員工的工資性項目進(jìn)行核算，因此員工也不能從薪酬制度中對自己的大致收入進(jìn)行了解。當(dāng)前的薪酬制度缺乏彈性，員工的工資起伏不明顯，工資差距過小。

2.2.3 薪酬管理缺乏人性化

為了激發(fā)員工的潛力、創(chuàng)造性和積極性，薪酬管理制度應(yīng)該較符合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，也要符合員工的個人發(fā)展目標(biāo)。但是受到各種因素的影響，當(dāng)前我國一些企業(yè)的薪酬管理制度往往缺乏人性化，實習(xí)崗位薪酬為中心的薪酬模式，學(xué)歷、工作年限與加薪聯(lián)系密切，而沒有科學(xué)的考量員工的潛力、素質(zhì)、能力與工作的關(guān)系。對于技術(shù)能力要求較低的員工而言，這種薪酬管理制度差強(qiáng)人意。但是對于企業(yè)的技術(shù)核心人員，這種缺乏人性化和彈性的薪酬管理制度會對他們的工作積極性造成挫傷，導(dǎo)致企業(yè)缺乏穩(wěn)定的核心技術(shù)力量，對企業(yè)的長期發(fā)展造成阻礙。對于企業(yè)的后備管理者和核心技術(shù)人員而言，其具有更加強(qiáng)烈的自我實現(xiàn)需求，而這部分需求往往沒有在企業(yè)的薪酬管理中得到體現(xiàn)[6]。

2.3 人力資源績效評價與薪酬管理不能匹配企業(yè)戰(zhàn)略

企業(yè)的績效評價體系包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)、非常物質(zhì)表和財務(wù)指標(biāo)，然而一些企業(yè)，在制定人力資源績效評價體系時沒有考慮到自身所處的發(fā)展階段以及自身的發(fā)展情況，側(cè)重于將指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)作為關(guān)鍵指標(biāo)，一定程度上忽視了定性指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)的作用。這也導(dǎo)致企業(yè)在關(guān)心收益性的同時忽視了風(fēng)險性，不利于企業(yè)的平衡發(fā)展，過于重視短期利益而忽視了長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略計劃，導(dǎo)致人力資源績效評價體系與企業(yè)戰(zhàn)略計劃之間不能匹配。

企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和薪酬管理體系的關(guān)系應(yīng)該是相輔相成的，如果企業(yè)的薪酬管理機(jī)制不能與戰(zhàn)略匹配，就會造成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和員工個人發(fā)展目標(biāo)之間的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致企業(yè)的戰(zhàn)略計劃失去意義。

3 從戰(zhàn)略角度實現(xiàn)人力資源績效評價與薪酬管理的整合

3.1 制定科學(xué)的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

要改進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略管理，實現(xiàn)人力資源績效與薪酬管理之間的整合，就必須重新制定科學(xué)、客觀的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)該對當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及同類行業(yè)的相似企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)的評估，從而客觀的預(yù)估未來的市場發(fā)展?fàn)顩r。以此為基礎(chǔ)企業(yè)要將未來的發(fā)展方向進(jìn)行確定，并制定短期戰(zhàn)略計劃、中期戰(zhàn)略計劃和長期戰(zhàn)略計劃，對戰(zhàn)略各層次的具體方面進(jìn)行細(xì)致的分解。同時企業(yè)也要提高自身的風(fēng)險意識，準(zhǔn)確地判斷發(fā)展過程中可能遇到的風(fēng)險，并理清自身缺少的技能和具備的資本，保障各階段戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成[7]。

3.2 實現(xiàn)人力資源績效評價體系與企業(yè)短期戰(zhàn)略目標(biāo)的整合

人力資源績效評價體系的制定應(yīng)該具備一定的科學(xué)性和針對性，以企業(yè)的短期戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，制定科學(xué)的人力資源績效評價體系。在每年的年末，企業(yè)都可以根據(jù)該年度對預(yù)算目標(biāo)的完成情況，員工對該年度人力資源績效評價的反饋情況以及下一年的戰(zhàn)略目標(biāo)，將下一年度的人力資源績效評價指標(biāo)制定出來。這是由于人力資源績效評價指標(biāo)并非一成不變的，而是需要不斷重新調(diào)整，才能科學(xué)地匹配企業(yè)的戰(zhàn)略，使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和員工的行為目標(biāo)達(dá)到一致。

在開展人力資源績效評價時，應(yīng)該遵循以下幾個方面的原則：

①實行簡單明了的人力資源績效考評。企業(yè)應(yīng)該盡量壓縮考評內(nèi)容，并對人力資源績效考評進(jìn)行不斷的完善，貫徹企業(yè)推行人力資源績效考評的理念。

②選擇和確立量化的考評指標(biāo)，并根據(jù)崗位職責(zé)的不同，選擇不同的考評指標(biāo)。例如將營銷額、投標(biāo)管理和客戶滿意度作為營銷人員的量化指標(biāo)，將產(chǎn)值完成量、利潤和收款額度作為生產(chǎn)部門的指標(biāo)，提高員工對考評指標(biāo)的認(rèn)可度。

③通過人力資源績效評價對員工進(jìn)行激勵，使員工認(rèn)識到工作中存在的不足，明確改進(jìn)的方向。通過人力資源績效評價，企業(yè)要使員工了解企業(yè)鼓勵和排斥何種行為，從而對員工的工作行為和工作態(tài)度予以引導(dǎo)。

④體現(xiàn)多角化和層次性的人力資源績效評價，將結(jié)果導(dǎo)向和過程導(dǎo)向結(jié)合起來，工作成果和工作過程兩個維度，根據(jù)各崗位和各層級的特點(diǎn)設(shè)置個性化的考評指標(biāo)[8]。

3.3 實現(xiàn)薪酬管理與企業(yè)中長期戰(zhàn)略目標(biāo)的整合

企業(yè)應(yīng)該通過科學(xué)的薪酬管理機(jī)制吸引關(guān)鍵人才，從而促進(jìn)企業(yè)的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。因此除了津貼和本薪之外，企業(yè)還可以通過福利和獎金使激勵的時效得到加長，并加大激勵的力度。例如很多企業(yè)都采取股權(quán)激勵、住房補(bǔ)助等方式對員工進(jìn)行激勵。薪酬管理體系對企業(yè)發(fā)展具有支撐作用，企業(yè)應(yīng)該在每一個階段的薪酬管理中體現(xiàn)對關(guān)鍵員工的重視，從而留住關(guān)鍵員工，并使其發(fā)揮更大的工作潛力。在薪酬設(shè)計中要體現(xiàn)公平原則、激勵原則和靈活原則。公平原則指的是使企業(yè)內(nèi)員工感到薪酬體系的公平性，只有這樣才能使員工保持工作積極性。激勵性原則指的是要對員工的興趣偏好和真正的需求予以了解，以此為依據(jù)來制定薪酬體系。在薪酬水準(zhǔn)方面也要遵循按績效、按技能、按能力分配的原則。靈活性原則指的是企業(yè)應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)略的調(diào)整來對薪酬制度進(jìn)行不斷地調(diào)整。

4 結(jié)語

如果薪酬管理機(jī)制和人力資源績效評價機(jī)制不能實現(xiàn)匹配，則企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)也無法得到實現(xiàn)，最終影響企業(yè)的生存與發(fā)展。因此企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略角度出發(fā)，積極整合人力資源績效評價與薪酬管理，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的良性運(yùn)作。人力資源績效評價與薪酬管理必須服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長遠(yuǎn)可控發(fā)展。

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