促進綠色低碳發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：促進綠色低碳發(fā)展范文
關鍵詞：綠色低碳理念；電力企業(yè)；營銷策略
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A
前言
隨著經濟和社會發(fā)展，我國能源資源日益枯竭，全球環(huán)境在不斷的惡化，低碳和綠色理念已經成為當今時代的發(fā)展潮流。所謂綠色低碳理念就是利用最低的能耗，最大限度的降低廢棄物的排放，產出最高的效益。綠色低碳理念是時展的產物，是現(xiàn)代電力企業(yè)營銷所應該適應的趨勢，同時也是電力企業(yè)更加重視自身改革與發(fā)展，適應時展腳步，走綠色化和低碳化的必然道路。
一、綠色低碳理念下電力企業(yè)營銷存在的問題分析
（1）營銷方式落后。由于綠色低碳電力影響發(fā)展的時間相對較短，現(xiàn)有的影響方式相對單一，電力用戶通過和綠色電力進行項目合作，再由供應商或者開發(fā)商和供電公司、輸電公司等簽訂購銷合同，以此實現(xiàn)綠色低碳電力的生產與銷售。有綠色低碳意識的客戶，通過購買綠色電能，電力企業(yè)將用戶的利潤用于綠色低碳電力的發(fā)展。但是該種方式的成效不明顯，一方面是因為綠色低碳理念的用戶數(shù)量不多，另一方面是綠色低碳電力資源的數(shù)量相對有限，限制了綠色低碳電力的營銷 。
（2）缺乏平等的競爭機制。目前，電力市場是一個不完善的競爭市場，導致綠色低碳電力不能在平等的市場環(huán)境中發(fā)展，雖然我國制定了相應的支持和扶持的優(yōu)惠政策，但是并沒有真正的貫徹落實到實處，綠色電力的價格并不能和煤電等傳統(tǒng)電力競爭。此外，由于我國的綠色低碳電力起步相對交完，整體的發(fā)展規(guī)模也相對較小，綠色低碳電力生產以及交易的成本相對較高，限制了綠色低碳電力的發(fā)展。
（3）綠色低碳電力分布和市場需求不匹配。目前，我國的綠色低碳電力資源，例如太陽能光伏發(fā)電、地熱發(fā)電以及其他生物質能發(fā)電等電力資源都非常豐富，但是這些電力資源都分布在經濟相對落后等偏遠地區(qū)，這些地區(qū)對電力的需求相對較低，并且綠色低碳電力的價格也不能被用戶所接受，這限制了綠色低碳電力資源的發(fā)展。
二、基于綠色低碳理念的電力企業(yè)營銷策略分析
（1）培育公平、公正的綠色低碳電力市場。為了加速我國綠色低碳電力市場的建設進度，應該保證已經開發(fā)和生產的綠色低碳電力能夠得到合理的傳送和利用。在綠色低碳電力資源豐富，但是電網落后的區(qū)域，應該加速電網建設以及綠色低碳電源的開發(fā)，保證 當綠色低碳電力資源生產出來之后，能夠及時、快速的將綠色低碳電力資源通過電力輸送渠道傳送到消費者以供使用，創(chuàng)建相應完善的綠色低碳電力市場，為綠色低碳電力資源的營銷創(chuàng)造良好的條件。
（2）合理的開發(fā)綠色低碳電力產品。為了推動綠色低碳電力資源能夠得到快速的發(fā)展，我國相關的管理部門應該調整綠色低碳電力的發(fā)展思路，調整電力工業(yè)的結構，明確綠色低碳電力資源的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷的開發(fā)綠色低碳電力資源，同時協(xié)調綠色低碳電力和煤電等傳統(tǒng)電力資源的發(fā)展。同時，各省以及各地區(qū)應該明確本地可再生綠色低碳電力能源的發(fā)展目標，并根據本地區(qū)作出適應本地區(qū)狀況的綠色低碳電力資源開發(fā)的科學決策，采用多營銷、多手段方式來籌措綠色低碳電力資源的開發(fā)資金。此外，還應該做好綠色低碳電力的選址、設計以及論證等工作，為大力發(fā)展綠色低碳電力產品提供便利的條件。
（3）健全綠色低碳電力的營銷制度和規(guī)則。政府應該充分發(fā)揮自身的作用，充分、合理的應用政府職能，促進綠色低碳電力營銷的發(fā)展。政府應該充分的發(fā)揮自身服務、監(jiān)督、協(xié)調以及規(guī)劃的職能：其一，政府應該在能源發(fā)展的基礎上，規(guī)劃綠色低碳電力營銷的發(fā)展方向，并制定相應的綠色低碳電力營銷發(fā)展規(guī)劃；其二，培育金融市場、勞動力市場以及其他生產市場等為綠色低碳電力資源的營銷發(fā)展創(chuàng)造良好的服務環(huán)境；其三，強化監(jiān)督，通過創(chuàng)建國家認可的綠色低碳電力生產與檢測體系，對綠色低碳電力產品進行認真，并提供相應的綠色低碳標志，防止電力市場出現(xiàn)假冒的綠色低碳電力產品；其四，政府應該協(xié)調好傳統(tǒng)電源和綠色低碳電源的結構，盡可能的提高綠色低碳電力資源在電力行業(yè)中的比例，進而促進綠色低碳電力資源的營銷發(fā)展。
（4）創(chuàng)建網絡營銷平臺。隨著網絡時代的發(fā)展，互聯(lián)網已經深入到各行各業(yè)，幾乎所有的電力用戶、用電企業(yè)等都具有自身的網絡平臺，這給綠色低碳電力資源的營銷提供了良好的發(fā)展機遇。因此，電力企業(yè)應該及時的創(chuàng)建網絡營銷平臺，并及時、準確的綠色低碳電力資源信息，這樣便于電力用戶能夠實時的掌握綠色低碳電力資源的信息，通過網絡營銷還能夠打破地域的限制，為跨省、跨區(qū)電力營銷掃清障礙。同時，網絡營銷平臺還能夠創(chuàng)建電力用戶的電子檔案，便于準確和深入的分析電力用戶的用電狀況，為綠色低碳電力資源營銷的下一步發(fā)展提供有效的參考。創(chuàng)建網絡留言板，讓電力用戶將自己的需求以及意見等反饋給電力企業(yè)，電力企業(yè)根據用戶的反饋信息制定相應的營銷規(guī)劃。通過創(chuàng)建網絡營銷平臺，對促進綠色低碳電力資源的營銷具有積極的推動作用。
（5）制定多樣化的營銷方式。綠色低碳電力營銷的方式主要包括以下幾個方面：其一，服務營銷，綠色低碳電能是一種商品，因此綠色低碳電力商品營銷應該要服務人民、服務社會，以服務營銷能夠更好的被綠色低碳電力用戶所接受，同時為廣大用戶提供更加優(yōu)質的服務；其二，品牌營銷，品牌營銷指的是對綠色低碳電力產品進行認證，在消費者心中建立一個綠色低碳產品的品牌形象，提升消費者對綠色低碳電力產品的信譽度；其三，降價營銷，綠色低碳電力產品的價格相對較高，難以被消費者所接受，一方面向消費者宣傳綠色低碳理念，另一方面政府采用補貼的方式，這樣能夠降低綠色低碳電力的價格，鼓勵消費者購買和使用綠色低碳電力資源。
結語
總而言之，隨著綠色低碳理念的發(fā)展，電力企業(yè)營銷也應該向綠色低碳生產和綠色低碳營銷的方向發(fā)展。但是，由于我國綠色低碳電力營銷還處于起步階段，導致其還存在許多問題，應該采取相應的綠色低碳理念的電力營銷策略進行處理，以此促使電力營銷逐漸的向綠色、低碳方向發(fā)展。
參考文獻
[1]江炎山.淺談低碳策略下的電力營銷管理[J].新財經（理論版），2011（10）：118-119.
第2篇：促進綠色低碳發(fā)展范文
低碳經濟是當前中國特色社會主義市場的主導力量，而綠色管理作為低碳經濟發(fā)展之后的產物，兩者間具有十分密切的關系。一是低碳經濟催生出綠色管理。在目前全球范圍內環(huán)境普遍污染、氣候變暖的狀況之下，世界主要發(fā)達國家率先實施了以高能效和低排放為主要特征的低碳經濟理念，運用技術創(chuàng)新以發(fā)展低碳技術，并且率先推出了大力發(fā)展低碳經濟的實際措施。其后，各發(fā)展中國家也在加大低碳經濟的開發(fā)，由此而帶來了企業(yè)的綠色管理。應當說，低碳經濟的發(fā)展催生了企業(yè)的綠色管理，運用綠色管理能夠實現(xiàn)低碳經濟之目的。二是綠色管理促進了低碳經濟發(fā)展。低碳經濟迫切需要實施綠色管理，而綠色管理又極大地推動了低碳經濟之發(fā)展。我國企業(yè)在發(fā)展低碳經濟的環(huán)境下，要依據綠色管理之要求，將環(huán)保以及低能耗等要求納入到企業(yè)生產、經營、銷售等全過程之中，從而真正推動低碳經濟的極大發(fā)展。在發(fā)展低碳經濟過程當中，隨著企業(yè)綠色管理機制的持續(xù)完善，又能推動低碳經濟實現(xiàn)新的發(fā)展，進而提升了低碳管理水平。
二、低碳經濟環(huán)境下推進綠色管理的措施
（一）引入綠色理念綠色理念是現(xiàn)代企業(yè)實施綠色管理的重要基礎。唯有切實建設好企業(yè)所獨有的綠色理念，中新天津生態(tài)城企業(yè)的綠色管理才能有切實的保障。企業(yè)綠色理念之構建需要以綠色文化為基礎，企業(yè)要努力讓管理者以及員工深刻認識到綠色管理在當前社會中的重要意義，定期地實施思想政治教育，讓其能夠深刻地認識到以往經濟的快速發(fā)展是以犧牲當?shù)丨h(huán)境為主要代價的。在中新天津生態(tài)城建設中，應當切實強化環(huán)境責任感，讓園區(qū)內企業(yè)全體員工均能認識到環(huán)境問題是企業(yè)一定要高度重視的問題，環(huán)境問題解決不好，企業(yè)必然會被市場無情地淘汰。（二）提升綠色科技的水平當前，企業(yè)整體的科技水平不高，為此，要下大力氣提升綠色科技水平，主要應從兩個層面上做好工作：一是要提升環(huán)境保護的科技水平。比如，一旦企業(yè)在生產中導致了水體污染，那么該企業(yè)一定要致力于開發(fā)科技治理水污染技術。二是要提升產品技術能力。要通過加大技術產品改進的力度，積極調整本企業(yè)的產品結構、技術結構以及市場結構，運用技術創(chuàng)新以獲取大的市場份額，從而實現(xiàn)經濟的又好又快發(fā)展。（三）完善綠色理財管理體系建設綠色理財管理體系，這是企業(yè)發(fā)展中的必然要求之一。比如，企業(yè)可以在其財務管理領域內加入綠色理財受益管理的內容，將防治綠色污染而得到的利益進行直觀化，不僅加大了本企業(yè)的受益幅度；而且還能讓企業(yè)管理層人士親眼看到治理污染一樣能夠獲得經濟效益，從而極大地提升其工作的主觀能動性。與此同時，還可運用“三廢”產品減免稅收款利益和政府資助利益等方式來鼓勵實施綠色理財，并且通過以上綠色理財手段來提升本企業(yè)的綜合效益，促進本企業(yè)低碳經濟之發(fā)展。（四）健全綠色環(huán)保管理機制中新天津生態(tài)城企業(yè)在對外推廣綠色管理時，也一定要把綠色觀念融合于企業(yè)生產經營和管理之中。當前，國際上較為流行的是“5R”原則：一是研究原則，就是將環(huán)保列入企業(yè)管理和決策之中，注重環(huán)保和相關環(huán)境對策研究；二是減消原則，就是運用新技術、新工藝以及新材料，切實減少或者徹底消除有害物的排放；三是循環(huán)原則，就是要對廢舊產品實施回收化處理，通過循環(huán)利用和保護來參與到環(huán)境整治活動之中，進而培養(yǎng)全體員工的環(huán)保責任感，樹立起本企業(yè)良好的綠色形象。
三、結束語
第3篇：促進綠色低碳發(fā)展范文
【關鍵詞】綠色物流 低碳化物流 發(fā)展 對策
近年來,隨著資源、環(huán)境、人口壓力的日益增大,資源發(fā)展和人口增長對環(huán)境的破壞引起了全世界的關注,在最近召開的一系列國際會議上,比如在哥本哈根召開的國際氣候大會上,人們開始關注和提倡對環(huán)境的保護,希望通過一種環(huán)境友好型的經濟發(fā)展模式來減少人類社會的發(fā)展對環(huán)境的破壞和掠奪,低碳經濟的概念開始被人們所重視。物流對于低碳經濟的發(fā)展起著重要作用。物流行業(yè)一直以來是碳排放的大戶,所以說,只有發(fā)展低碳物流,才能真正做到節(jié)能減排和經濟的可持續(xù)發(fā)展。目前,雖然大多數(shù)國家的綠色低碳化物流發(fā)展仍處于探索之中,但是今后綠色低碳化將是物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個必由之路,因此,在發(fā)展低碳經濟的背景下探討綠色低碳化物流的發(fā)展具有更加重要的意義。
我國發(fā)展綠色低碳化物流存在的問題
主觀認識程度和思想觀念較為落后。雖然從上個世紀80年代開始,現(xiàn)代物流理論和物流業(yè)已經被引入國內,物流業(yè)在國民經濟發(fā)展中的重要地位和作用也為人們所認同,但是,在經濟發(fā)展模式轉變過程中,受傳統(tǒng)觀念的影響,人們對于綠色低碳化物流的認識尚處于起步階段。相關行業(yè)領域和政府部門,仍未脫離傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的束縛,對傳統(tǒng)產業(yè)和經濟發(fā)展模式過于倚重,在思想認識和政策引導方面仍有待提高。在國內,無論是經營者還是消費者對綠色低碳化物流的認識都有待提高,很多人仍認為發(fā)展綠色低碳化物流是政府和企業(yè)的事。事實上,綠色低碳化物流作為連接生產和消費之間的綠色低碳通道,是必須引起全社會加以關注的事情。因此,在重視傳統(tǒng)物流發(fā)展模式的基礎上,必須逐步提升對發(fā)展綠色低碳化物流的認識水平和重視程度,并把它作為現(xiàn)代物流發(fā)展的重大目標之一來加以發(fā)展。
主管部門在宏觀引導方面仍有待加強。綠色低碳化物流作為連接生產和消費的紐帶,它的發(fā)展對于循環(huán)經濟的發(fā)展,廣大人民的生活品質的提高具有不容忽視的意義和作用。從某種意義上來說,綠色低碳化物流的實施并不僅是生產企業(yè)本身的事情,需要包括政府和消費者在內的社會力量的參與。特別是在綠色低碳化物流發(fā)展的初期階段,作為新生事物,更需要加強宏觀方面的引導和政策上的支持。國外一些發(fā)達國家在綠色低碳化物流的政策引導方面,能夠及時地制訂相關政策以提供支持,比如較早地制定了抑制環(huán)境污染,大力開發(fā)各種支持清潔燃料、調控交通流量方面的政策和法規(guī);在循環(huán)物流和廢棄物流方面也較為重視,提倡對包裝等廢棄物品的再次利用。我國從上個世紀90 年代以來,也開始關注綠色物流的有關概念,但在實踐中仍然缺乏有針對性的政策法規(guī),現(xiàn)有政策法規(guī)也不夠細致和完善。另外,由于綠色物流的推進關聯(lián)到各個行業(yè)和不同的職能部門,在現(xiàn)有的體制條件下,部門間由于缺少協(xié)作和交流,致使許多物流在建項目的重復,造成了社會資源的巨大浪費,從這方面來說,加劇了對環(huán)境的破壞和資源的消耗。
在實踐性及技術實現(xiàn)上仍存在差距。在綠色低碳化物流的發(fā)展過程中,現(xiàn)階段很多部門和企業(yè)更多的是從理論上進行探討,而在實踐環(huán)節(jié)仍有待進一步加強。同時,綠色物流的最終實現(xiàn),需要大量先進技術的支持。由于起步較晚,我國無論是在物流裝備的現(xiàn)代化方面,還是在現(xiàn)代物流理念的實踐運用方面,仍與其他一些發(fā)達國家存在較大的差距。與發(fā)達國家相比,我國在物流戰(zhàn)略規(guī)劃與優(yōu)化方面,仍缺乏先進理論和理念的支持;物流裝備和設備、物流設施方面的智能化和自動化水平也較低;在綠色包裝材料的使用上也有待提高。而且,大多數(shù)物流企業(yè)不重視信息技術的開發(fā)和有效應用,信息化程度較低,制約了物流效益的提升和節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。
從上述幾個方面可以看出,我國發(fā)展綠色低碳化物流的道路仍然漫長,隨著發(fā)達國家綠色貿易壁壘的建立,我國面臨的競爭環(huán)境將使得發(fā)展綠色低碳化物流日益緊迫。綠色低碳化物流將成為國內企業(yè)參與全球性經濟競爭的重要依托。因此,轉變思想觀念,逐步發(fā)展我國綠色低碳化物流理論體系,調整和建立適應綠色低碳化物流發(fā)展的組織架構,逐步減少對資源和環(huán)境的破壞,將從整體上提升國內企業(yè)的競爭力,對于經濟結構調整和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標具有重大意義。
我國發(fā)展綠色低碳化物流的對策建議
調整和建立一體化的政府管理機構。發(fā)展綠色低碳化物流,需要打破部門之間僵化的管理體制,提高行政效率。這也是建立大物流和發(fā)揮社會物流效率的重要保證。一些物流較為發(fā)達的國家如美國、英國、澳大利亞等國在相關運輸管理部門的設置上就體現(xiàn)了這一點,通過整體管理部門的相關職能,使得政府在物流領域的管理效率大為提高,管理效率的高低對綠色低碳化物流的發(fā)展將起到重要的作用。在美國較早提出了一元化的運輸戰(zhàn)略,由辦公廳、運輸管理服務中心、監(jiān)察局,以及美國海岸警衛(wèi)隊、聯(lián)邦航空管理局、聯(lián)邦公路管理局等11個職能部門組成了一個管理權限明確,管理效率極高的運輸部,這樣的職能組合對于加強各職能部門之間的協(xié)作,提高管理效率起到了極大的作用。英國運輸部也通過對原有相關職能部門的整合,提高了運輸部門對環(huán)境的友好程度。
發(fā)揮政府的宏觀指導和調控作用。物流行業(yè)作為服務性的行業(yè),它的覆蓋范圍涉及許多行業(yè),尤其需要加強和發(fā)揮政府的宏觀調控和指導。作為國民經濟運行和發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié),應該結合振興物流產業(yè)規(guī)劃的出臺,相應地制訂具體的發(fā)展目標,在政府層面上加強對綠色低碳化物流發(fā)展的支持。
物流戰(zhàn)略規(guī)劃作為在某個時期內實施物流戰(zhàn)略的綱領,在制訂過程中應在具體目標、具體步驟和措施等方面,體現(xiàn)出對綠色低碳化物流發(fā)展的重視和支持。如美國、英國等國家的有關部門在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時均對物流業(yè)的發(fā)展提出了明確的目標,在行動上、理念上、資金和具體措施方面都體現(xiàn)了對物流效益的重視,有力地促進了綠色低碳化物流的發(fā)展。
優(yōu)化和調整產業(yè)結構。綠色低碳化物流的發(fā)展與相關產業(yè)的發(fā)展和調整密不可分。物流產業(yè)本身就是一個綜合性的產業(yè),它的發(fā)展離不開相關產業(yè)的健康發(fā)展。國外在這方面的成熟做法也說明了這一點。根據我國人口較多,資源相對較為缺乏的實際情況,在產業(yè)結構調整和升級過程中,要積極利用先進技術改造和發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)并應有利于資源的節(jié)約和環(huán)境的保護。
同時,應抓住經濟增長方式轉變的有利條件,改變投入較高、產出較低和效益較低的現(xiàn)狀,走集約化發(fā)展的道路,做到統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)勢互補,構造有利于綠色低碳化物流發(fā)展的產業(yè)結構布局。
建立與綠色低碳化物流相適應的組織結構和經營模式。思想是行動的指南,綠色物流的發(fā)展和物流效益的提升,與人們對綠色低碳化物流的關注和認識程度有很大的關系。應從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),引導社會對發(fā)展綠色低碳化物流的重視,只有認識提高了,觀念轉變了,才具備實現(xiàn)綠色物流健康發(fā)展的主觀條件,才能逐步建立起與綠色低碳化物流相適應的組織架構和動作模式。
國外傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流演變的過程也表明,觀念的轉變是行動的先導。國外在物流觀念的發(fā)展過程中也先后經歷了從分散管理到綜合治理,從功能分離到一體化管理的轉變。在經營和動作模式上也從傳統(tǒng)的經營模式向現(xiàn)代整體營銷和一體化營銷轉變。政府管理也從之前的單純的交通運輸管理到綜合的全方位的管理,實現(xiàn)了管理組織結構的調整,從而有效地促進了物流業(yè)的綠色低碳化發(fā)展。
推進和解決物流發(fā)展的社會化、專業(yè)化。綠色低碳化物流的發(fā)展從本質上來說是物流業(yè)的社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化進一步發(fā)展的過程。在推動物流社會化、專業(yè)化、市場化的進程中,需要不斷地規(guī)范和引導企業(yè)實現(xiàn)物流集約化發(fā)展。
當前國內物流業(yè)的發(fā)展,仍存在著社會化、專業(yè)化方面的問題。如很多企業(yè),仍傾向于自給自足的傳統(tǒng)運營模式,企業(yè)自備車輛在公路運輸中仍然發(fā)揮著重要作用。這種運營模式雖然在一定程度上有利于企業(yè)提高物流服務水平和在某種程度上節(jié)約企業(yè)成本,但從整體上來說,仍然存在著資源的浪費和整體社會效益不高的困境。
因此,應從整體效益出發(fā),大力推進和發(fā)展物流的社會化、專業(yè)化。提升第三方物流企業(yè)的效率和在國民經濟發(fā)展中的地位,為國民經濟的可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保證。
第4篇：促進綠色低碳發(fā)展范文
地球的生物資源枯竭的越來越厲害，自然環(huán)境處于持續(xù)惡化之中，所以追求經濟的可持續(xù)發(fā)展已經成為了全世界的共識。在這樣的一個大背景下，低碳經濟的概念應運而生。我國企業(yè)的傳統(tǒng)的財務管理模式已經越來越跟不上時代的潮流，迫切需要改變，同時需要適應綠色的財務管理模式，適應低碳經濟發(fā)展的要求。我國只有轉變經濟發(fā)展方式，才可以走上可持續(xù)發(fā)展的道路。本文主要是對低碳經濟概念以及我國實行低碳經濟下財務管理的必要性進行分析和闡述，對于制約我國實行低碳經濟的制約因素進行分析。再對我國企業(yè)的低碳經濟的綠色財務管理的實施現(xiàn)狀以及問題進行闡述，最后以政府和企業(yè)的角度，對于我國如何實行低碳經濟下的綠色財務管理給出了具體對策和建議，這對當前低碳以及綠色環(huán)保的背景下實現(xiàn)綠色財務管理有很重要的實際意義。
二、低碳經濟下的綠色財務管理的基本理論
1.低碳經濟的概念
低碳經濟指的是基于低能耗，低排放，低污染為基礎的經濟模式，是經濟可持續(xù)發(fā)展的需要，是能源更新的一個需求，也是人類生活方式的變革。所以其內在實質就是利用效率同時創(chuàng)建新的能源的結構，追求低碳經濟的綠色的GDP，主要在于技術創(chuàng)新的發(fā)展觀。傳統(tǒng)財務管理的活動只是考慮融資，籌資，運營等，沒有考慮到碳排放這一因素，沒有考慮到經濟環(huán)保的問題。在當前低碳經濟的背景下，企業(yè)需要更新舊的觀念，以最大限度地提高業(yè)務效率，很少或根本沒有考慮到碳排放，能源消耗、環(huán)保等的問題。
2.低碳經濟下轉變財務管理模式的必要性
（1）傳統(tǒng)財務管理模式的不足傳統(tǒng)的財務管理模式的目標就是追求利潤最大化，成本最小化，根本沒有考慮環(huán)保的要求，同時低碳經濟也是財務管理的需要。然而，在新古典經濟學認為企業(yè)是理性的經濟主體，地球能源消耗和環(huán)境惡化并非企業(yè)的成本因素，對于環(huán)保的投入會增加企業(yè)成本，降低競爭力。在這一理論的約束，“理性”企業(yè)財務管理是降低企業(yè)成本，增加企業(yè)利潤的服務，沒有考慮社會，經濟和生態(tài)的統(tǒng)一的整體成本效益，容易導致資源利用效率低，以及環(huán)境污染企業(yè)行為。（2）低碳經濟對綠色財務管理提出新要求英國在2003年就開始有了發(fā)展低碳經濟的意識，所以提出了低碳經濟的發(fā)展概念，同時很多的發(fā)達國家也開始紛紛附和，都是為了保護地球的可持續(xù)發(fā)展，這也成為了全球的經濟的可持續(xù)發(fā)展的合作的經濟模式。所以對于企業(yè)來說發(fā)展低碳經濟，需要將生態(tài)成本和資本加入到財務體系中來，這么才能有效的提升資源的利用效率，可以保護生態(tài)環(huán)境，使得生態(tài)的概念可以進入到傳統(tǒng)的財務管理的方法和決策。當前歐盟已經最先建立好了一個碳排放的體系，可以監(jiān)控二氧化碳的排放量，有一個完善的檢測系統(tǒng)。可以說，在未來世界各國也將陸續(xù)開展低碳環(huán)保的財務管理模式，傳統(tǒng)的財務管理模式已經適應不了時代的進步，難以計量碳排放的成本，也難以開展低碳投融資決策，因此，需要開發(fā)新的財務管理模型以適應低碳經濟的需求。
三、低碳經濟下企業(yè)綠色財務管理改革現(xiàn)狀
1.財務人員的素質和思想不夠高
在企業(yè)中會計人員的文化層次都不是很高，博，碩士學位罕見，基本企業(yè)的會計人員是本科，專科或其他，這種情況勢必影響會計核算的質量，這也為實現(xiàn)了綠色環(huán)保的會計基礎財務管理設置了障礙。目前我國的綠色會計還沒有執(zhí)行和落實，這對于綠色財務的評價帶來了很大的障礙。
2.缺乏有效的控制機制
技術創(chuàng)新是發(fā)展低碳經濟的關鍵所在，但是我國在低碳經濟的技術方面顯然明顯落后于發(fā)達國家唉，低碳經濟基礎還比較薄弱。首先，對于低碳經濟的概念來說，技術創(chuàng)新需要很多的資本的投入才可以進行，但是我國的低碳的項目主要還是依靠政府的臨時的資金的貸款，或者是國際組織的捐款，顯然資金嚴重缺乏，沒有一個穩(wěn)定的機制。其次就是金融機構支持低碳項目所作的貢獻是不夠的，很多的銀行不支持低碳的貸款或者項目的融資，就算貸款，數(shù)量也是非常有限，所以沒有辦法滿足低碳經濟的需要，沒有辦法滿足低碳經濟的資金的研發(fā)需求。最后，我國在鼓勵低碳經濟的做法上面還遠遠不夠。雖然出臺了相關的低碳經濟的優(yōu)惠政策，但是顯然很多時候都沒有得到實施。
3.政府的監(jiān)管與處罰力度不夠
政府作為最大的監(jiān)督者，需要對那些對于環(huán)境破壞較大的使用紫環(huán)以及消耗資源較大的企業(yè)進行監(jiān)督，可以讓其企業(yè)在立項之前就通過政府的監(jiān)督，環(huán)境監(jiān)測和評估，同時生產過程中一些項目需要受到監(jiān)督，這是非常必要的。政府主要依據企業(yè)提供的環(huán)境數(shù)據，根據對企業(yè)行為的相關法律法規(guī)損害加以管制或處罰的狀態(tài)顯然很難以滿足對綠色財務管理的需求。然而，受限于政府部門本身的能力，由企業(yè)政提供的信息的完整性和真實性很難做出及時，準確的判斷，進而導致企業(yè)和政府監(jiān)管部門產生對環(huán)境污染的博弈，博弈的結果就是政府部門對于輕微的污染環(huán)境的企業(yè)無能為力，無法得到政府有效監(jiān)控的結果。此外，現(xiàn)有的對企業(yè)造成的環(huán)境污染懲罰的法律法規(guī)是不夠的，從而導致企業(yè)的法律成本低，在一定程度上減少了企業(yè)實施綠色財務管理壓力。政府的支持是不夠的。
四、低碳經濟下企業(yè)綠色財務管理改革的對策建議
1.政府方面
市場經濟有一個看不見的手在牽引，所以在促進市場的競爭以及資源的有效配置方面都有著天然的競爭優(yōu)勢。但是市場也不是萬能的，如果對于自然資源的孤獨消耗的話，那么生態(tài)環(huán)境的惡化對于我們的未來的損失也是無法估量的。但是這一概念違背了企業(yè)降低成本的要求。作為“理性人”在一個更大的概率上企業(yè)會選擇放棄的綠色投資和融資，從而干擾低碳經濟，“市場失靈”就出現(xiàn)了。（1）建立綠色財務管理的制度環(huán)境政府可以通過稅收等方法以及財政和金融工具多種方法鼓勵企業(yè)實現(xiàn)低碳經濟的投資，最終實現(xiàn)低碳經濟的管理。政府需要完善低碳經濟的會計制度，適用低碳經濟下的成本的概念，設置一些有利于降低能源消耗以及減少二氧化碳排放的生態(tài)指標等財務報表的分析方法，創(chuàng)造低碳經濟環(huán)境下的文化。當前，雖然環(huán)保的概念已經被很多中國人接受，但是由于傳統(tǒng)的財務管理方式的一直沿用，導致了人民對于財務管理的領域的研究還處于初級階段，傳統(tǒng)的財務管理文化不會突然改變，所以導致了低碳經濟的意識還是沒有得到全社會的認同，這需要政府部門的大力的工作。（2）加強低碳經濟下的法制建設首先，對于環(huán)境保護的法律的建立也非常重要的。雖然中國已經建立了相關的法律和法規(guī)，而且還存在于環(huán)境和資源保護的立法和司法的問題，如過于寬松的處罰污染環(huán)境的企業(yè)，對于重污染的處罰也很輕，輕視環(huán)境污染防治問題;執(zhí)法不嚴的問題大量存在。因此，有必要進一步改善中國的環(huán)保法律體系，使法律真正發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境行為的巨大威懾作用。其次，加對于綠色稅收的征收需要建立法律依據。很多的發(fā)達國家很早就采用了這一做法，很顯然，我國也應該借鑒這一做法。通過建立中國低碳化的健全的法律制度，為企業(yè)實施綠色財務管理創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。（3）充分發(fā)揮政府在低碳經濟發(fā)展中的引導和監(jiān)督作用政府需要在低碳經濟的環(huán)境下發(fā)揮指引以及適當?shù)谋O(jiān)督的作用。通過政府可以引導企業(yè)轉變意識，走低碳經濟發(fā)展的道路，引導居民的生活方式的改變，最大限度的減少二氧化碳的排放，倡導低碳經濟的合作。我國還需要加大對于環(huán)境的保護力度，最大限度的改善我國的環(huán)境的法律，只有這樣才可以完善我國的社會主義市場機制，同時當前對于我國出口的產品很多時候由于環(huán)境方面的指標沒過關，導致了出口不了的情況。這也是由于我國政府對于環(huán)境保護這一方面的概念還沒有在企業(yè)的生產過程中得到體現(xiàn)的原因。政府還應該建立一個低碳和低碳會計制度審計和監(jiān)督機制。我國在環(huán)保立法和執(zhí)法明顯滯后的存在，盡管政府出臺了多項環(huán)境保護和污染防治相關的法律法規(guī)，但現(xiàn)有的法律法規(guī)并沒有完全適應實際需要，可操作性差，處罰是不夠的，因此需要細化這些法規(guī)。例如在企業(yè)的生產過程中，加大執(zhí)法力度，如果違反了環(huán)境保護的法規(guī)就從重處罰等措施。制定一些促進環(huán)境保護的優(yōu)惠的政策，這樣企業(yè)才更加愿意促進整個綠色企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)綠色財務管理就是勢在必行。對綠色企業(yè)實行獎勵制度，增強綠色企業(yè)的市場的競爭力。在稅務方面，對于那些綠色財務管理做得好的企業(yè)，實行稅收減免的制度，降低其生產成本。同時，給其信貸支持，最大限度的促進整個社會的經濟效益，社會效益以及生態(tài)效益的最大程度的統(tǒng)一化發(fā)展。
2.企業(yè)層面
（1）適應低碳經濟的發(fā)展趨勢，滿足低碳經濟對財務管理的要求綠色財務管理發(fā)展的要求，要求企業(yè)需要適應當前低碳經濟發(fā)展的國際化的大趨勢，滿足低碳經濟的發(fā)展要求，摒棄傳統(tǒng)的不考慮環(huán)境保護的財務管理的方法。參與綠色項目跨越綠色金融管理公司的理念被傳播到財務管理和企業(yè)管理方法和手段，以推動綠色財務管理的具體經營業(yè)務。（2）發(fā)展適應低碳財務管理的企業(yè)運營管理模式綠色財務管理的實施不僅影響了公司的財務，會計等模塊，并與研發(fā)，生產，銷售及售后服務的全產業(yè)鏈密切相關，因此，需要進一步整合企業(yè)各方面以及財務管理的實施和協(xié)調，以滿足低碳經濟和綠色財務管理的需要，在條件充分的前提應該可以實現(xiàn)全員全程綠色財務管理和綠色運營管理。（3）培植低碳的財務管理文化企業(yè)文化是在長久的經營管理活動中所形成的價值理念。綠色文化是和諧的生態(tài)價值觀的核心，是追求人的可持續(xù)發(fā)展，人與自然之間的和諧是價值觀的目的。全社會應當廣泛開展環(huán)保宣傳和風險意識宣傳活動，特別是要加強宣傳，教育財務人員和管理人員，使他們充分認識保護環(huán)境，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展資源的可持續(xù)利用的重要性，充分認識到承擔社會責任的重要性，樹立企業(yè)的社會形象，培養(yǎng)他們的環(huán)保理念和環(huán)保管理意識，低碳意識和理念逐漸滲透到社會生產的全社會公認的價值觀和生活的各個方面。
五、結論
第5篇：促進綠色低碳發(fā)展范文
一、宣傳周和低碳日活動主題
全省節(jié)能宣傳周活動的主題是“節(jié)能有我，綠色共享”。低碳日活動主題是“工業(yè)低碳發(fā)展”。
二、宣傳形式
采取媒體宣傳、網絡宣傳、事跡報告會、專題講座、宣講團巡講、技術交流會、展覽展示會、現(xiàn)場體驗活動、懸掛宣傳條幅等多種形式，開展廣泛宣傳報道，營造全社會共同參與節(jié)能減排和應對氣候變化工作的良好氛圍。
三、宣傳內容
（一）開展節(jié)能低碳主題宣傳活動
通過宣傳展示、技術交流、互動體驗等方式，積極宣傳節(jié)能文化、普及節(jié)能知識、提升全民意識，培養(yǎng)廣大民眾勤儉節(jié)約的生產方式、消費模式和生活習慣。深入報道企業(yè)先進技術及典型案例，推廣節(jié)能新技術和高效節(jié)能產品。責任部門：省發(fā)展改革委
（二）開展節(jié)能低碳進校園行動
以生態(tài)文明宣傳教育為重點，在各級各類學校中廣泛開展貼近學生、形式多樣的節(jié)能減排、綠色環(huán)保實踐活動，普及生態(tài)文明法律法規(guī)及科學知識，培育生態(tài)文明意識，推動形成勤儉節(jié)約人人盡責、節(jié)能減排人人擔當、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行的校園新風尚。
在青少年中大力宣傳生態(tài)環(huán)保理念，普及節(jié)能低碳知識。在青年中廣泛開展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動，組織發(fā)動優(yōu)秀青年走近青年志愿者、青年環(huán)保組織和學生社團開展宣傳實踐活動。充分利用微博、微信和短視頻、動漫等新媒體手段，倡導低碳生活理念，營造節(jié)能環(huán)保氛圍。責任部門：省教育廳、團省委
（三）開展節(jié)能低碳科普宣傳行動
廣泛開展節(jié)能減排低碳科技示范活動，引導企業(yè)采用先進適用的節(jié)能與低碳新技術和新工藝，推動相關產業(yè)的低碳升級改造，引導全社會把使用節(jié)能減排創(chuàng)新產品作為一種自覺行動。責任部門：省科技廳
（四）開展節(jié)能低碳進企業(yè)行動
積極貫徹落實“中國制造2025吉林實施綱要”和《工業(yè)轉型升級行動計劃（2017-2019年）》，大力宣傳并全面推行綠色制造，以多種形式在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)宣傳一批綠色制造企業(yè)的重大技術、典型模式以及標志性產品。重點宣傳普及工業(yè)領域節(jié)能低碳法律法規(guī)、政策、標準及相關知識，引導企業(yè)職工自覺參與節(jié)能低碳行動，形成良好的綠色發(fā)展氛圍。組織低碳工業(yè)園區(qū)試點單位從自身推動工業(yè)低碳發(fā)展的實際出發(fā)，在全省低碳日前后開展各具特色的工業(yè)低碳發(fā)展經驗宣傳和交流活動。
督促國有企業(yè)推進產業(yè)結構轉型升級，加快淘汰落后產能和高耗能、高污染工藝與裝備，發(fā)展低碳、清潔、高效能源，推廣節(jié)能減排降碳新技術、新工藝，持續(xù)提高能源和資源利用效率，帶頭履行節(jié)能減排和低碳發(fā)展的社會責任。指導省屬國有企業(yè)加快推進生態(tài)文明建設，深入開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及減碳等活動，加強重點用能單位節(jié)能管理，加快企業(yè)能源管理體系建設，切實推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有企業(yè)建設。
組織開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動和技能競賽活動，將生態(tài)文明作為職工素質教育的重要內容，開展綠色生活行動，倡導勤儉節(jié)約的消費觀。圍繞大氣污染防治、水污染防治，組織開展“我為節(jié)能減排作貢獻”活動，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；開展以“三比一降”（比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放）為主要內容的對標競賽活動，促進完成重點行業(yè)節(jié)能減排目標任務。責任部門：省工信廳、省國資委、省總工會
（五）開展環(huán)境保護宣傳行動
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，全面貫徹落實《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》以及新《環(huán)境保護法》，堅持以改善環(huán)境質量為核心，推動綠色發(fā)展，努力實現(xiàn)環(huán)境質量總體改善。充分利用節(jié)能宣傳周活動引導全民自覺踐行綠色生活方式，倡導勤儉節(jié)約的消費觀，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。積極弘揚生態(tài)文明和環(huán)境保護理念，通過創(chuàng)新開展全社會宣傳教育活動等方式，促使公眾積極參與到生態(tài)文明建設和環(huán)境保護當中來。責任部門：省環(huán)保廳
（六）開展建筑節(jié)能低碳宣傳行動
開展建筑領域節(jié)能與綠色建筑宣傳，引導綠色生活方式及消費。積極宣傳更高水平建筑節(jié)能標準，提高建筑門窗等關鍵部位節(jié)能性能要求。重點宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點，引領節(jié)能建筑新標桿。加大綠色建筑宣傳力度，推廣綠色建筑使用技術、產品和高效運行管理措施。結合舊城更新及環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造及危房改造等工作，宣傳推進既有居住建筑節(jié)能改造。加大可再生能源建筑應用宣傳力度，提高運行效率。積極鼓勵公共建筑建筑業(yè)主及使用人開展能效對標，引導公共建筑物業(yè)管理單位設置能源管理崗位，聘任能源管理專業(yè)人員，實施專業(yè)化用能管理。鼓勵農村新建、改建和擴建的居住建筑按《農村居住建筑節(jié)能設計標準》（GB/T50824）、《綠色農房建設導則》（試行）等進行設計和建設。加強農村建筑工匠技能培訓，提高農房節(jié)能設計和建造能力。積極研究適應農村資源條件、建筑特點的用能體系，引導農村建筑用能清潔化、無煤化進程。責任部門：省住建廳
（七）開展交通節(jié)能低碳宣傳行動
大力宣傳綠色交通運輸體系建設成效，充分利用視頻、微信、海報等多種方式，在車、船、路、港領域宣傳交通運輸綠色發(fā)展理念。加快推動節(jié)能低碳新技術新產品應用，推進港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵支持共享單車，倡導公眾綠色出行文明出行，營造綠色交通氛圍。責任部門：省交通運輸廳
（八）開展節(jié)能減排農村行活動
大力推廣農村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術，推進農村可再生能源建設。加快推進節(jié)水農業(yè)，實施化肥農藥使用量零增長行動，強化畜禽水產養(yǎng)殖污染綜合治理，開展廢舊地膜回收利用為主的農業(yè)清潔生產示范，打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。進一步加大技術咨詢和宣傳培訓，引導農民轉變生產生活方式，提高節(jié)能意識。責任部門：省農委
（九）開展商務節(jié)能低碳宣傳行動
以“創(chuàng)建綠色商場，推廣綠色技術，促進綠色回收”為重點，組織開展形式多樣的流通領域宣傳活動。加大綠色商場創(chuàng)建工作的宣傳力度，鼓勵流通企業(yè)按照《綠色商場》標準促進綠色供應鏈建設，采購綠色商品，開展節(jié)能產品促銷，在營業(yè)場所布置節(jié)能環(huán)保宣傳標識標語，引導綠色消費行為。鼓勵流通企業(yè)使用節(jié)能技術、產品、設備開展節(jié)能改造，組織節(jié)能技術產品設備供應商與流通企業(yè)對接，舉辦節(jié)能技術交流會、改造案例分享會等，促進流通企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機會，挖掘節(jié)能潛力。舉辦社區(qū)綠色兌換活動，采取散發(fā)宣傳冊、圖板展示和技術人員現(xiàn)場專題講座等方式，增強社區(qū)居民對再生資源回收的認識。責任部門：省商務廳
（十）開展媒體宣傳專項行動
組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識，宣傳接地氣、貼近性強的節(jié)能低碳技術，發(fā)揮新聞媒體作用。責任部門：省新聞出版廣電局
（十一）開展節(jié)能低碳進機關行動
積極發(fā)揮公共機構在節(jié)約能源資源中的表率作用，深入宣傳貫徹《公共機構節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》，組織各級各類公共機構積極開展多種形式的節(jié)能宣傳活動，帶頭普及節(jié)能常識，推廣新能源汽車應用，促進資源循環(huán)利用，踐行垃圾分類，倡導低碳出行，共享綠色環(huán)境，推進節(jié)約型機關、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建活動，培育崇尚節(jié)儉的社會風尚，厚植綠色生態(tài)文化，充分發(fā)揮公共機構示范引領作用，帶動全社會深入、持久、自覺行動，以高效的能源資源使用效率支撐經濟社會可持續(xù)發(fā)展。責任部門：省管局
（十二）開展建設美麗家園行動
在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念，引導婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發(fā)展理念，影響他人、奉獻社會，攜手共建天藍地綠水凈的美麗吉林。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體特別是新媒體的作用，開展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育，從而增強婦女和家庭保護生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識和能力。責任部門：省婦聯(lián)
（十三）開展低碳發(fā)展宣傳行動
貫徹落實《國家“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》和《吉林省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，積極宣傳應對氣候變化和推動低碳發(fā)展的必要性，培育綠色低碳發(fā)展意識，選擇優(yōu)秀案例展示工業(yè)低碳發(fā)展成果和成功經驗，推動工業(yè)企業(yè)和相關單位開展低碳行動。各低碳試點單位要從自身實際出發(fā)，在全省低碳日前后開展宣傳和交流活動。責任部門：省發(fā)展改革委
四、具體要求
（一）加強領導，協(xié)同配合
全省節(jié)能宣傳周和低碳日活動涉及部門較多，宣傳覆蓋面較廣，任務艱巨而繁重，各地區(qū)、各部門要加強領導，精心謀劃，分工協(xié)作、密切配合，全面開展好本地區(qū)、本領域的節(jié)能宣傳周和低碳日活動。
第6篇：促進綠色低碳發(fā)展范文
發(fā)展綠色經濟，走低碳化的道路，最根本的一點是必須加強自主技術創(chuàng)新，發(fā)展低碳新型產業(yè)，這是我國當前實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要支撐。在技術方面，必須大力研發(fā)和推廣節(jié)能技術，提高能源效率，大幅度降低GDP的能源強度和碳強度，這是我國實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要目標。
此外，我國要以綠色、低碳、發(fā)展的理念為指導，制定中長期能源戰(zhàn)略，建立可持續(xù)能源體系。傳統(tǒng)上能源戰(zhàn)略的制定是以保障供給為前提的，但是由于我們既受國內資源環(huán)境的制約，又受氣候變化的挑戰(zhàn)，所以在制定能源戰(zhàn)略的過程中，在保障供給需求的前提下，要把資源環(huán)境制約和二氧化碳排放的限制作為一種約束性的因素考慮在內。
以綠色低碳發(fā)展為目標和理念來指導技術，將改變未來技術發(fā)展方向和標準。傳統(tǒng)的技術評價只需考慮技術的成熟度和它的經濟性能。但低碳經濟要考慮這個技術對國家能源安全的改善和環(huán)境排放的減少。
當前新能源和能效技術的快速發(fā)展也意味著大量投資的增加，新能源將成為新的經濟增長點，低碳能源和智能電網將成為兩大戰(zhàn)略性的新型產業(yè)。
因此，我們要抓住先進低碳技術、綠色經濟發(fā)展的機遇，把國家政策的激勵與企業(yè)的自身發(fā)展動力相結合，加強企業(yè)自主技術創(chuàng)新，打造我國自主的低碳發(fā)展的核心競爭力。
建立以低碳排放為特征的產業(yè)體系和消費方式，是當前實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的核心內容和重要切八點。總理在今年的《政府工作報告》中曾提出：我們要努力建設以低碳排放為特征的產業(yè)體系和消費方式，這既是我們應對氣候變化的戰(zhàn)略選擇，也是我們當前實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的核心內容；既包括了傳統(tǒng)產業(yè)的技術升級，又實現(xiàn)了傳統(tǒng)產業(yè)的低碳化的發(fā)展。
大力發(fā)展的低碳新型產業(yè)，既包括節(jié)能環(huán)保、新能源、可再生能源和與能源直接相關的新型產業(yè)，又包括信息、材料、生命醫(yī)藥等高新技術產業(yè)；這些產業(yè)的增加值率較高，但相對能耗較低，可以促進GDP能源強度和碳強度的下降。
同時，我們要改變公眾的消費理念和方式。觀念的創(chuàng)新和消費方式的轉變是對生產需求的一種導向，轉變消費觀念和消費方式有利于促進低碳社會的發(fā)展和建設。
第7篇：促進綠色低碳發(fā)展范文
Abstract： At present， China's economic structure has been constantly adjusted， and the low-carbon economy has become the inevitable choice for China's economic construction. In the low carbon economic environment， China's construction industry in the development has to strengthen the development and research work on new materials， and the use of green low-carbon building materials and the development of green building construction industry have become an important goal of development. In the development of building materials enterprises in China， we should seize the important opportunity of green building development， strengthen the research work of new materials， and promote the rapid development of new materials research work.
關鍵詞： 低碳經濟；新材料；面臨挑戰(zhàn)
Key words： low carbon economy；new material；facing challenge
中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）24-0207-02
0 引言
在過去的幾十年間在我國經濟快速發(fā)展中給環(huán)境帶來了消極的影響，對我國經濟可持續(xù)發(fā)展產生了不利影響。在現(xiàn)代技術的推動下，人們逐步認識發(fā)展綠色低碳建筑材料重要性。伴隨著綠色建筑理念的影響的不斷深入，建筑新材料體現(xiàn)出了壽命長，能降解以及成本低等優(yōu)勢，這不僅符合現(xiàn)代環(huán)境保護的理念，同時也適應了我國綠色建筑發(fā)展的新方向。建筑新材料在建筑行業(yè)當中的應用，有效降低了建筑產業(yè)能耗，促進了我國綠色建筑產業(yè)的快速發(fā)展。
1 低碳經濟發(fā)展對建筑新材料的要求
低碳經濟是我國經濟在發(fā)展到一定階段后的必然選擇，建筑行業(yè)作為我國經濟建設的重要支柱，發(fā)展低碳、綠色建筑也將是未來建筑業(yè)發(fā)展的重點。低碳建筑材料也被稱作生態(tài)建筑材料，是無污染以及無放射的環(huán)保材料，它和傳統(tǒng)的傳統(tǒng)建筑材料相比最大的特點是對自然生態(tài)和對人的身體的危害比較少，還能進行回收，能夠有效減少污染、保護環(huán)境、節(jié)約能源。低碳建筑材料從選材、銷售到使用都嚴格按照生產清潔技術進行。隨著我國建筑行業(yè)大力倡導節(jié)能減排，綠色低碳建筑材料獲得長足發(fā)展。綠色低碳材料的應用是現(xiàn)代建筑材料技術的重要發(fā)展，也是低碳經濟下建筑材料轉型發(fā)展的體現(xiàn)。
低碳經濟發(fā)展對傳統(tǒng)建筑材料產業(yè)發(fā)展提出了新要求，具體如下：
首先，對建筑材料產業(yè)結構進行升級的需求。在低碳經濟環(huán)境下，我國建筑產業(yè)正在朝著綠色建筑產業(yè)發(fā)展和轉型，這樣我國建筑產業(yè)在發(fā)展中，對綠色低碳建筑材料的需求提升，這樣在我國建筑材料產業(yè)發(fā)展中一方面要對傳統(tǒng)的建筑材料加工產能進行壓縮，另一方面要促進企業(yè)開發(fā)和生產綠色低碳建筑材料，推動綠色建筑材料產業(yè)結構調整。
其次，進行技術創(chuàng)新以及產業(yè)化發(fā)展需求。隨著我國綠色建筑、智能建筑的發(fā)展，我國建筑行業(yè)對新材料的需求不斷提升。為了推動我國綠色建筑的快速發(fā)展，我國建筑材料企業(yè)必須加快技術創(chuàng)新，開發(fā)的新的建筑材料，滿足建筑產業(yè)發(fā)展對新材料的需求。只有這樣才能使建筑材料產業(yè)獲取更多的生存空間，增加產業(yè)的柔性以及生命力。
2 低碳經濟下建筑新材料產業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
在世界經濟發(fā)展的過程中，全球變暖、環(huán)境惡化、資源短缺等問題日益嚴重，在這種情況下綠色建筑的研究工作受到了各方面的重視，這樣綠色低碳建筑材料在研究研發(fā)過程中產必須不斷增強環(huán)境保護意識，將材料研究、生產與生態(tài)環(huán)境保護工作進行有效結合，減少建筑材料的環(huán)境消耗，提高材料的可循環(huán)使用特性以及再生利用率，這是低碳經濟對材料產業(yè)的新要求。材料的生產以及使用中做到節(jié)能減排、保護環(huán)境，橢人類營造良好的生存環(huán)境，是綠色低碳建筑材料產業(yè)必然的發(fā)展選擇。建筑行業(yè)在現(xiàn)代化建設當中發(fā)揮著重要的作用，但是綠色低碳建筑材料是綠色建筑發(fā)展的基礎，能夠為社會發(fā)展帶來巨額物質財富，并能夠推動人類社會的快速發(fā)展。為了適應我國綠色建筑、智能建筑發(fā)展的新形勢，低碳綠色建筑材料產業(yè)在發(fā)展中，在充分考慮能源、環(huán)境問題基礎之上，要不斷完善材料科學體系，這成為當前建筑材料科學研究工作者在研究工作當中需要關注的重點問題之一。在我國綠色建筑發(fā)展當中，為了適應我國綠色建筑產業(yè)的發(fā)展要求，我國政府應該制定相關的綠色低碳材料發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國綠色低碳建筑材料產業(yè)的發(fā)展，適應我國綠色低碳建筑產業(yè)的發(fā)展。當前我國綠色低碳建筑材料的發(fā)展主要面臨兩方面的挑戰(zhàn)：一是我國綠色低碳材料產業(yè)發(fā)展中的研發(fā)以及其產業(yè)化，其中包括了能夠直接實用在綠色建筑生產中的建筑材料，以及綠色建筑發(fā)展相關的配套材料；二是生態(tài)建筑材料的研發(fā)以及其發(fā)展的產業(yè)化。
3 低碳經濟促進綠色低碳建筑新材料研究開發(fā)的策略分析
在我國綠色建筑發(fā)展當中實用綠色低碳建筑新材料具有兩方面巨大優(yōu)勢：一是擁有資源優(yōu)勢，二是有用市場優(yōu)勢。在我國綠色建筑快速發(fā)展的推動下，我國綠色低碳建筑材料的整體發(fā)展比較快，并且初步形成了產業(yè)規(guī)模以及積聚優(yōu)勢。但是，從當前我國綠色低碳建筑新材料的整體情況來看，這些產品還停留在基礎產品層次，缺乏領導型企業(yè)和高附加值的產品；在技術和人才方面缺乏強有力的儲備與配套等。雖然低碳經濟發(fā)展為我國新材料研究和開發(fā)提出了新的挑戰(zhàn)，但是也為新材料研究工作發(fā)展提供了重要的機遇。文章認為加強對新材料的研發(fā)工作應該著重從以下幾點出發(fā)。
首先，綠色低碳建筑新材料發(fā)展與綠色建筑發(fā)展相互結合，確定新材料的研發(fā)目標和研發(fā)方向，實現(xiàn)我國建筑新材料研發(fā)工作跨越式發(fā)展。我國新材料在未來的發(fā)展當中，需要積極引進一批項目，改進擴建一批項目，實現(xiàn)建筑新材料產業(yè)在工業(yè)總產值以及在整個工業(yè)結構中的比例的提升。這樣能夠初步形成新料產業(yè)集群和研發(fā)集群，這樣更容易形成規(guī)模優(yōu)勢，能夠以建筑新材料帶動其它材料領域的發(fā)展。
然后，創(chuàng)新研發(fā)機制和研發(fā)體制，加強對建筑新材料的組織領導工作。我國各級政府成立了新材料行業(yè)領導小組，能夠負責對建筑新材料的研發(fā)工作制定具體的措施，并確保這些措施能夠得到根本落實。同時，在我國建筑新材料發(fā)展中，需要設立“低碳型材料服務平臺”，負責新材料的領域的各個環(huán)節(jié)、各部門工作與重大資源配置，這樣能夠為制造業(yè)以及建筑新材料產業(yè)提供充分的對接空間。并且由新材料專家委員會和管理小組遴選確定若干單位，從而建設一批具體的工程中心，具體負責科技項目的實施。這樣能夠加快綠色低碳建筑新材料產業(yè)聚集基地建設，能夠推動技術成果的產業(yè)化。
其次，完善政策和標準，構建材料研發(fā)的可持續(xù)動力機制。建筑新材料作為現(xiàn)代高科技產業(yè)的重要組成部分，并且新材料的快速發(fā)展必須要依賴持續(xù)的技術創(chuàng)新以及大量的資金投入等多方面條件。政府需要通過制定相關的法律、法規(guī)以及資金支持，通過合理的方式積極引導、支持建筑新材料研發(fā)工作。企業(yè)在發(fā)展當中需要根據市場原則，從產業(yè)整合發(fā)展的思路出發(fā)，制定能夠與國際接軌的標準建筑材料體系，這樣在企業(yè)發(fā)展中能夠確保形成高起點的產業(yè)技術基礎。在建筑新材料研究工作當中要重視戰(zhàn)略投資者的作用，積極鼓勵研發(fā)工作，對各類資源進行有效整合，增強建筑新材料產業(yè)化的發(fā)展水平。此外，企業(yè)在發(fā)展中，必須要增強新材料企業(yè)的創(chuàng)新和競爭，構建建筑新材料產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展機制。
最后，建立“誰污染、誰付費、誰處置、誰收費”的工業(yè)固體廢棄物處置市場化定價機制，合理確定各類工業(yè)固廢處置價格，進一步推幼試醋酆俠用。加快建立綠色建材發(fā)展的標準體系，在設計標準、制造標準、施工安裝標準、產品推廣等方面建立長效合作機制，實現(xiàn)建材生產與建筑應用的聯(lián)動發(fā)展，進一步推進綠色建材的發(fā)展。制定建材行業(yè)能效評估、環(huán)境影響評價、資源綜合利用評估管理辦法，建立獨立第三方能效評估、環(huán)境影響評價、資源綜合利用評估的運行體系和運行機制。
4 結語
在我國經濟轉型發(fā)展當中，綠色建筑發(fā)展受到建筑企業(yè)的青睞，為了推動我國綠色建筑的快速發(fā)展，必須采取措施加強綠色低碳新材料的研發(fā)，這能夠為我國發(fā)展低碳經濟起到重要的推動作用。在我國低碳經濟發(fā)展中，加強綠色低碳建筑材料的研究工作，能夠推動我國傳統(tǒng)建筑材料能夠向著低碳經濟型、資源循環(huán)型發(fā)展。這是我國建筑材料產業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時也是我國建筑材料研究工作者必須承擔的責任。
參考文獻：
[1]羅貞禮.新材料產業(yè)的階段演進與低碳經濟的耦合效應[J].重慶社會科學，2011（05）.
第8篇：促進綠色低碳發(fā)展范文
關鍵詞：低碳經濟；綠色建筑；經濟效益；效益分析
一、建筑綠色理念的必要性分析
1.建筑也可持續(xù)發(fā)展的有效途徑
在我們社會的可持續(xù)發(fā)展中，建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個非常重要的部分，并計劃到2050年將中國的城市化率，從目前的36％提高到70％以上。這要求中國需要每年將城市化率提高1個百分點左右，到2050年，中國城市規(guī)模應該在目前的基礎上翻一番，這使得建設量和資源消耗變得非常大，但是通過綠色建筑的不斷發(fā)展能夠有效降低城市建設和城市建設和運營過程中的能耗，促進建筑業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展。
2.建設資源節(jié)約型社會的必然選擇
自工業(yè)革命以來，人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，人們的生活水平也發(fā)生了很大的變化。但是，在開發(fā)過程中也存在許多問題。最嚴重的問題是過量能源物質的消耗，環(huán)境問題變得非常嚴重。為了確保我們的后代擁有良好的生活環(huán)境，持續(xù)改革是非常必要的。
二、我國綠色建筑經濟的發(fā)展基本情況
1.相關的技術支持以及激勵政策不足
綠色建筑經濟的發(fā)展離不開政府的支持和社會的關注。作為市場的主體，企業(yè)在綠色建筑經濟中發(fā)揮著重要作用。它不僅是一座綠色建筑，也是一位直接設計師和一座混凝土建筑。當然，維護人員在綠色建筑材料和相關技術方面也與公司直接相關。中國的綠色建筑經濟發(fā)展相對較晚。因此，市場接受度較高，這是中國綠色建筑經濟發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。
2.相關法律法規(guī)以及政策尚需完善
綠色建筑經濟的發(fā)展，對整個社會產生了重要影響。在資源和環(huán)境保護方面，它與人們的社會生活密切相關。為了有效實現(xiàn)綠色建筑經濟，可持續(xù)發(fā)展和健康發(fā)展，國家和政府必須制定相應的法律法規(guī)，同時應該有一系列相匹配的制度和制度。只有這樣才能有效實施促進綠色建筑經濟發(fā)展的具體方案，在一定政策的支持下，綠色建筑經濟的發(fā)展也將迅速增加。
三、低碳經濟背景下綠色建筑的經濟效益分析
1.低碳經濟背景下綠色建筑的經濟成本分析
在傳統(tǒng)的投資理念中，投資者更加關注早期的成本效益和施工過程中的成本效益，通常對后期運營的成本效益不重視。綠色建筑的經濟成本主要包括四個方面：建筑決策成本，建筑成本，建筑使用成本和建筑回收成本，在整個過程中，不僅需要衡量建筑物對周圍環(huán)境的影響，而且還需要對整個施工工程進行評估和預算，對前期的來源及未來方向、資源消耗等，對環(huán)境的影響。通過改善也減少了對環(huán)境的不利影響周圍的生態(tài)環(huán)境和建筑。環(huán)境使客廳的健康和舒適非常好。
2.政府部門加強引導
中國綠色建筑經濟的發(fā)展，在一定程度上與政府及相關部門有關。綠色經濟能夠帶動健康事業(yè)的發(fā)展，并且促進事業(yè)持續(xù)上升。經濟的發(fā)展與政府宏觀調控有著直接的關系。因此，政府及相關部門，應該對法律法規(guī)進行全面完善，并且制定一套完善的配套流程，要求相關工作人員，進行嚴格操作，使施工企業(yè)有一定的制約因素，使綠色的相關設計，技術和理念得以實現(xiàn)。建筑物真的可以走進所有的建筑公司。當然，企業(yè)的技術創(chuàng)新和研發(fā)投入也離不開政府的政策支持。因此，政府部門必須更加重視中國綠色建筑經濟的發(fā)展，不僅要加強市場引導，還要提供強有力的政策支持。
3.注重行業(yè)創(chuàng)新
綠色建筑經濟的快速發(fā)展離不開工業(yè)技術的有效創(chuàng)新。在整個工作的過程中，需要對創(chuàng)新，才能突破中國綠色建筑經濟發(fā)展的瓶頸，確保中國綠色建筑真正實現(xiàn)，節(jié)約能源和減少環(huán)境保護。旨在，人們逐漸意識到保護環(huán)境的重要性。如果他們想在人們生活的環(huán)境中健康成長，就必須追求低碳經濟。低碳經濟中的綠色建筑是必然趨勢，低谷。低碳背景下的綠色建筑可以有效減少二氧化碳排放，減緩全球變暖，有助于身心健康的發(fā)展。
4.建立和完善相關的評價標準
對于世界而言，綠色建筑經濟不是一個新名詞，但在中國，綠色建筑經濟的發(fā)展必須具有權威，可靠，科學的評價標準和評價體系。只有符合某些標準，人們才能有實施的方向。因此，政府必須加大力度，建立一套符合中國社會發(fā)展的綠色建筑科學評價標準和評價體系，使這些標準具有一定的規(guī)范性，能夠引導和規(guī)范和監(jiān)督綠色相關單位。建設相關業(yè)務。
第9篇：促進綠色低碳發(fā)展范文
[關鍵詞]低碳經濟公共財政政策鏈
政策鏈是一種新型政策模式，對增強政策整體效果具有重要的作用。構建我國發(fā)展低碳經濟的公共財政政策鏈(以下簡稱“低碳財政政策鏈”)，對于提高我國低碳財政政策效果是十分必要的。
一、政策鏈內涵
從政策鏈的起源來看，它與“價值鏈”、“產業(yè)鏈”等鏈理論有著密切聯(lián)系。1985年，哈佛商學院的邁克爾·波特教授在其所著的《競爭優(yōu)勢》一書中首次提出了價值鏈的概念，指出它是對增加一個企業(yè)的產品或服務的實用性或價值的一系列作業(yè)活動的描述。企業(yè)的價值創(chuàng)造是通過一系列活動構成的，這些活動可分為基本活動和輔助活動兩類，基本活動包括內部后勤、生產作業(yè)、外部后勤、市場和銷售、服務等；而輔助活動則包括采購、技術開發(fā)、人力資源管理和企業(yè)基礎設施等。這些互不相同但又相互關聯(lián)的生產經營活動，構成了一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程，即價值鏈。產業(yè)鏈是產業(yè)經濟學中的一個概念，是各個產業(yè)部門之間基于一定的技術經濟關聯(lián)，并依據特定的邏輯關系和時空布局關系客觀形成的鏈條式關聯(lián)關系形態(tài)。
關于政策鏈，國內一些學者進行了有益的探索。多認為政策鏈是將“價值鏈”、“產業(yè)鏈”等鏈理論在公共政策學領域演化運用而衍生出來的一個概念。公共政策學是運用類似于自然科學的研究程序和方法，對政策系統(tǒng)及其環(huán)境之間和政策過程諸環(huán)節(jié)之間，與系統(tǒng)內外諸因素之間進行因果和相關性研究，探索公共政策的規(guī)律，以期改進政策系統(tǒng)提高政策質量的學科。
筆者認為政策鏈是公共權力機關或社團組織，為了解決公共問題、達成公共目標而選擇(或制定)的各種方案按照彼此之間的政策關聯(lián)性而構成相互促進、協(xié)調統(tǒng)一的鏈狀系統(tǒng)。政策鏈由若干政策根據時間先后、層次高低、內容關聯(lián)的關系而構成，具有下列特征：整體性。構成政策鏈的各關聯(lián)政策是一個有機的整體，相互聯(lián)動，相互依存，相互促進；(2)連貫性。為解決相同或相似的問題而選擇(或制定)的新舊政策前后連貫，互相銜接；(3)層次性。構成政策鏈的各相關政策之間具有層次結構，有總體戰(zhàn)略、基本政策、具體政策的區(qū)分；(4)增效性。政策鏈的各相關政策是一個有機的整體，能有效發(fā)揮政策間的協(xié)同作用，增強政策的整體效能。
二、低碳財政政策鏈
公共財政是為社會提供公共產品與公共服務的政府分配行為，主要著眼于滿足社會公共需要，彌補“市場失效”缺陷。《斯特恩報告》認為“氣候變化在經濟學上提出了獨一無二的挑戰(zhàn)：這是迄今為止規(guī)模最大、范圍最廣的市場失靈現(xiàn)象”。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的新經濟模式，是應對氣候變化的有效途徑。低碳財政政策鏈就是為發(fā)展低碳經濟而選擇(或制定)的各種財政政策按照彼此之間的政策關聯(lián)性而構成的相互促進、協(xié)調統(tǒng)一的鏈狀系統(tǒng)。
低碳財政政策鏈包括縱向財政政策鏈和橫向財政政策鏈。縱向政策鏈包括支持低碳經濟發(fā)展的財政總體規(guī)劃、基本財政政策和具體財政政策三個層次；橫向政策鏈包括由各項基本政策構成的第一條橫向政策鏈和各項具體政策構成的第二條橫向政策鏈，構成鏈狀結構的若干政策環(huán)環(huán)相扣。根據發(fā)展低碳經濟所采取的財政政策情況，低碳財政政策鏈的鏈狀形態(tài)設計如圖1。
三、低碳財政政策鏈的重要作用
財政政策在推進我國低碳經濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。低碳財政政策鏈具有下列重大作用：
1.實現(xiàn)政策的完整性和統(tǒng)一性。與傳統(tǒng)政策制定不同，政策鏈是以政策的整體性為政策制定的出發(fā)點。低碳財政政策鏈包括發(fā)展低碳經濟的財政總體規(guī)劃、基本財政政策和具體財政政策，既有中長期戰(zhàn)略又有具體執(zhí)行政策，涵蓋了各個層面，形成完整的政策體系。發(fā)展低碳經濟的財政總體規(guī)劃作為支持低碳經濟發(fā)展的財政政策綱領，把握著低碳財政政策的基本方向，從整體上對發(fā)展低碳經濟的財政政策進行設計，使基本財政政策和具體財政政策都圍繞總體規(guī)劃來選擇或制定，保證了政策的統(tǒng)一性。低碳財政政策由傳統(tǒng)形式向政策鏈轉變可以實現(xiàn)政策的完整性和統(tǒng)一性。
2.增強政策的整體效能，提高財政資金效率。政策鏈的關鍵作用是最大化相關政策的協(xié)同、最小化相關政策的制約，在制定政策時綜合權衡各項政策的關系。使各政策相互銜接、相互協(xié)調，有效克服單個政策的孤立性與局限性。低碳財政政策鏈能發(fā)揮發(fā)展低碳經濟的各項財政政策之間的協(xié)同作用，增強政策的整體效能。通過低碳財政政策鏈整合各項基本財政政策和具體財政政策，可以形成政策合力，實現(xiàn)“1+1>2”的政策效果。低碳財政政策鏈將使相同的財政資金投入獲得更多的減碳效果，提高財政資金效率。
3.保證前后政策的連貫性。經濟發(fā)展模式向低碳經濟轉型是一項長期任務，不可能一蹴而就。不同時期的低碳經濟政策雖然側重點有所不同，但政策必須保持連貫性。同樣，不同時期的低碳財政政策也必須具何連貫性。低碳財政政策鏈中的財政總體規(guī)劃是中長期支持低碳經濟發(fā)展的財政總體戰(zhàn)略，不同時期的基本政策和具體政策是在總體戰(zhàn)略的指導下根據各時期低碳經濟發(fā)展情況而制定的，既保證不同時期的基本政策和具體政策有所側重，又保持政策前后連貫、互相銜接。
4.加快經濟發(fā)展模式向低碳經濟轉型。隨著關于氣候相關科學的發(fā)現(xiàn)越來越為人們所接受，今天的問題已經不再是是否需要低碳轉型，而是轉型速度能何多快、幅度有多大。我國提出在2020年前將單位二氧化碳的排放量比2005年削減40％～45％。低碳財政政策鏈不僅能增強低碳財政政策的內部協(xié)同，而且促進低碳財政政策與低碳產業(yè)政策、技術政策等其他政策的協(xié)淵，從而進一步提升經濟發(fā)展模式向低碳經濟轉型的速度，何助于國家碳減排目標的順利實現(xiàn)。
四、政策鏈視角下我國低碳財政政策的缺陷
近年來，我國出臺了一系列支持低碳經濟的財稅政策，促進了低碳經濟的發(fā)展。但從政策鏈角度分析，目前我國低碳財政政策總體上仍然處于相互分割孤立的狀態(tài)，政策體系不夠完整，政策問的協(xié)同和配套不夠，沒有形成鏈狀系統(tǒng)。
1.缺乏發(fā)展低碳經濟的財政總體規(guī)劃。目前我國公共財政已在一定程度上介入低碳經濟發(fā)展領域。如在應對金融危機的4萬億元經濟刺激計劃中，與應對氣候變
化和節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展直接相關的資金占到相當比重，其中2100億元用于節(jié)能減排，3700億元用于結構調整和技術升級，兩者合計占到4萬億元的14.5％。財政通過稅收、支出等政策支持節(jié)能減排、引導和鼓勵新能源與可再生能源發(fā)展。但是，目前我國的低碳財政政策并沒有中長期總體規(guī)劃，究其原因：其一，目前我國發(fā)展低碳經濟的國家方案、行動路線圖等綱領性文件還沒有正式出臺，造成制定發(fā)展低碳經濟的財政總體規(guī)劃的目標、重點不明確；其二，財政政策制定者在制定政策時對政策的整體性和統(tǒng)一性關注不夠。
2.低碳財政政策不夠豐富。隨著我國低碳經濟發(fā)展模式的逐漸明晰，發(fā)展低碳經濟的財政政策也不斷趨于完善。現(xiàn)行的發(fā)展低碳經濟具體財稅政策主要集中在財政投資、直接補貼、稅收優(yōu)惠等方面。從目前具體政策的情況來看，仍然不夠豐富：一是低碳綠色稅種欠缺。目前我國尚沒有以降低碳排放為主要目標的特定稅種，如碳稅、能源稅、氣候變化稅等。二是稅收優(yōu)惠政策的形式比較單一。發(fā)展低碳經濟的稅收優(yōu)惠政策的形式主要為減稅和免稅，沒有充分運用加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式。三是政府綠色采購政策有待充分落實。雖然我國制定了一系列政府綠色采購政策，但是，在實際操作中，往往由于政策不完善導致綠色采購成本過高，采購人員不能有效的獲取環(huán)保產品的信息，無法做到真正的綠色采購；四是碳基金、碳預算等政策有待研究出臺。
3.具體財政政策橫向協(xié)同促進能力不足。目前我國發(fā)展低碳經濟的具體財政政策仍表現(xiàn)為各項政策相對孤立，政策問缺乏相應的協(xié)同促進能力，沒有形成一套完善的橫向鏈狀體系。主要表現(xiàn)為：(1)各具體財政政策比較零散，不成體系，有的還相互矛盾。如財政在大力支持節(jié)能減排的同時對化石能源的生產和消費予以補貼。這種不恰當?shù)幕茉囱a貼增加了能源消費，降低了能源效率，增加了廢氣和二氧化碳的排放，與支持節(jié)能減排的財政政策相互沖突。(2)發(fā)展低碳經濟的具體財政政策存在“重激勵、輕約束”傾向。目前財政對節(jié)能減排、新能源開發(fā)等方面的激勵、支持政策多，但對高能耗、高排放等行為，則缺乏必要的約束手段。
4.配套制度不完善。低碳財稅政策體系是政府為了發(fā)展低碳經濟而嵌入整個經濟體系中的一系列政策工具集合。目前我國低碳財政政策相關配套制度欠缺，能效標準及其審計制度、碳市場交易機制、低碳中介服務制度等配套機制都還很不完善，嚴重制約了低碳財政政策效力的發(fā)揮。
五、構建我國低碳財政政策鏈的建議
(一)盡快制定支持低碳經濟的財政總體規(guī)劃
要按照低碳經濟的要求，盡快制定我國發(fā)展低碳經濟的中長期財政規(guī)劃，明確財政支持低碳經濟發(fā)展的中長期目標、重點。首先，要盡快制定低碳經濟的國家方案和行動路線圖。低碳經濟的國家方案和行動路線圖是制定低碳財政政策總體規(guī)劃的基本依據。應在戰(zhàn)略層面上整合當前的“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經濟規(guī)劃”、“節(jié)能減排規(guī)劃”等與低碳經濟相關方案，結合“十二五”規(guī)劃的制定，盡快制定出低碳經濟的“國家方案”和行動路線圖，形成一個可操作性強的低碳經濟發(fā)展藍圖。其次，明確低碳財政政策的中長期目標。根據低碳經濟特點和公共財政基本理論，低碳財政政策的長期目標應該是獲取最高的人口和社會福利，實現(xiàn)社會的低碳可持續(xù)發(fā)展。低碳財政政策中期目標要與“十二五”規(guī)劃相銜接，保證“十二五”規(guī)劃確定的各項低碳指標的達成。另外，在確定低碳財政政策總體規(guī)劃時，要注意考慮我國東、西部地區(qū)的差異，增加對西部地區(qū)的中央財政投入。對于東部地區(qū)，政策的重點應該是節(jié)能減排，保護環(huán)境；對于西部地區(qū)，政策的重點應該是合理開發(fā)資源，避免過度和無序開采。
(二)充實具體政策內容
充實發(fā)展低碳經濟的具體財政政策可以從以下方面著手。
1.沒立碳基金。建議在整合各項與節(jié)能減排相關的資金項目的基礎上，專門設置碳基金，資金主要來源于財政投入。碳基金由政府主導，其投資方向是三大類：即為“高碳改造、低碳升級和無碳替代”。具體用于：節(jié)能減排與新能源技術研發(fā)支山；節(jié)能減排與新能源技術推廣應用支出；節(jié)能減排與新能源宣傳與服務支出。在具體預算安排過程中，應當將每年財政收入增量的一定比例用于該基金。
2.豐富稅收措施，形成我國綠色稅收體系。(1)進一步推進資源稅改革；(2)爭取早日開征碳稅或類似稅收；(3)對現(xiàn)行稅制進行“綠化”。如，在企業(yè)所得稅制設計中，可以將和低碳核心技術相關的研發(fā)費用給予更高的扣除比例；消費稅應改變簡單的以奢侈消費品為課征對象的理念，而采用高碳和低碳標準，更多地對高碳產品消費課征重稅等等。(4)豐富低碳稅收優(yōu)惠措施，除減稅和免稅，應充分運用加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式。
3.完善低碳轉移支付。在中央財政、省本級財政設立發(fā)展低碳經濟專項撥款和資源開發(fā)保護專項撥款。制定科學、規(guī)范的分配制度，制定合理的使用計劃，提高資金的使用效率。中央財政這兩項撥款主要應向中西部地區(qū)傾斜。
4.認真落實政府綠色采購政策。目前我國政府節(jié)能潛力很大，大力倡導落實綠色政府采購，實為低碳發(fā)展良策。要完善政府綠色采購制度，認真落實政府綠色采購政策。在已經的節(jié)能產品和環(huán)境標志產品政府采購實施意見基礎上，積極研究制訂《政府綠色采購實施細則》。要進一步擴大綠色采購清單，增加綠色采購占政府采購的比重。嚴把政府采購綠色預算關，優(yōu)先安排采購節(jié)能低碳產品的采購預算，禁止采購高能耗、高排放的產品。采購機構要簡化低碳產品的采購準入程序，采取優(yōu)先采購的評審標準。政府應通過減稅來降低“綠色產品”采購成本。同時，政府還應支持建立采購信息數(shù)據庫，成立綠色采購網絡組織，向采購人員提供綠色信息，增加采購人員對綠色采購的認知。
(三)加強具體財政政策的橫向協(xié)同
優(yōu)化我國低碳財政政策除了充實具體政策措施之外，還應加強政策的橫向協(xié)同。對現(xiàn)有的具體財政政策進行有的放矢的調整，發(fā)揮政策問的銜接與協(xié)同作用，以實現(xiàn)低碳財政政策整體功能的最大化。在加強具體財政政策的橫向協(xié)同方面，一要解決當前具體財政政策相互沖突的問題。要對目前實行的各項低碳財政政策進行梳理，對不符合低碳經濟發(fā)展要求的財政政策進行合理調整。特別是要對現(xiàn)行的能源補貼政策進行改革，增強能源補貼的針對性。二要平衡我國的低碳激勵政策和約束政策。針對低碳財政政策存在的“重激勵、輕約束”傾向，未來應構建綠色稅制，及時開征碳稅或類似稅收，發(fā)揮稅收對“高能耗、高排放”行為的約束作用。另外，還應增加對“兩高一資”產品的生產和消費的財政約束措施，如減小“兩高一資”項目的財政投入、取消稅收優(yōu)惠等。
