政治安全的基本內(nèi)涵精選(九篇)
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第1篇：政治安全的基本內(nèi)涵范文
關(guān)鍵詞：平安城市建設(shè)內(nèi)涵對策 安全防范技術(shù)
中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的階段，社會治安的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，人民群眾對社會安全的要求進(jìn)一步提高。但另一方面，社會發(fā)展中不穩(wěn)定的風(fēng)險也在加大，當(dāng)前和今后一個時期，我國總體上處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、各種犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，因此需要把平安問題放到關(guān)乎全局的突出位置。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的過程，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定，需要不斷創(chuàng)新社會管理體制，提高社會管理水平。
一、平安建設(shè)的內(nèi)涵
平安的本意是沒有危險、沒有事故；平安建設(shè)的本質(zhì)要求是安全。社會公眾的安全感越高，說明平安建設(shè)越有成效。因此，平安建設(shè)反映了社會公眾最基本也是最重要的需求。既然平安建設(shè)的本質(zhì)要求是安全，就需了解安全的概念。理論上所說的安全是一種狀態(tài)，包括兩方面的含義：一方面指客觀上沒有現(xiàn)實(shí)危險因素的威脅；另一方面指主觀上沒有恐懼，具有較高的安全感。安全本身既是一種客觀存在的免除威脅的狀態(tài)，也是一種主觀認(rèn)知的范疇，處于同一客觀狀態(tài)下的不同社會群體或具有不同社會文化背景的人對安全會有不同的認(rèn)知。從安全的基本含義可知，凡是在主觀與客觀方面存在威脅安全的因素及其消除的方法、途徑與措施，都是平安建設(shè)的內(nèi)容。換句話說，客觀方面存在的威脅因素和主觀方面感受到的威脅因素，不僅僅是違法犯罪方面的因素，意外發(fā)生的事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、騷亂與社會沖突、失序行為等都是影響公眾安全感的重要方面，都應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視；減少與消除其危害也是平安建設(shè)的重要方面。安全防范技術(shù)的應(yīng)用在平安城市建設(shè)中的作用越來越明顯。
二、新形式下平安城市建設(shè)的對策和安全防范技術(shù)的應(yīng)用
1、從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認(rèn)識平安建設(shè)的重要性
平安建設(shè)是新時期政法綜治工作一個新的載體，是蘊(yùn)涵著新內(nèi)容的社會實(shí)踐，也是維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)廣大人民群眾利益的重大舉措，要站在發(fā)展全局的高度，以高度的社會責(zé)任感和政治使命感，充分認(rèn)識平安建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性。平安是人民群眾的基本需要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，是社會發(fā)展的根本目標(biāo)。
2、從加強(qiáng)社會管理能力，充分運(yùn)用社會管理資源，改進(jìn)社會管理體制的角度來理解實(shí)行“屬地管理”的必要性
當(dāng)前，隨著社會的深刻變革，社會管理的對象、范圍、體制發(fā)生了根本變化。大量的“單位人”變成“社會人”，城市一體化的發(fā)展，城市群、經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，各種新的行業(yè)、新的組織、新的群體的不斷涌現(xiàn)，都使傳統(tǒng)管理模式和方法受到很大挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，刑事犯罪活動越來越多地呈現(xiàn)出流動性強(qiáng)、團(tuán)伙作案多、作案人員成份復(fù)雜、社會危害性大等特點(diǎn)。社會治安綜合治理擔(dān)負(fù)著“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個方面的職能任務(wù)，同時具備協(xié)調(diào)優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和組織網(wǎng)絡(luò)三大優(yōu)勢，實(shí)行“屬地管理”原則，能夠有效落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮基層組織和群眾的力量，充分利用安全防范技術(shù)等高科技手段，人防、技防雙管齊下；大量社會不穩(wěn)定、不和諧因素發(fā)生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。實(shí)行“屬地管理”原則，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)作用，就能做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解、早處置，從而將矛盾糾紛及時解決在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)。
3、從構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求來理解建立矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制的緊迫性
現(xiàn)階段的社會矛盾，往往涉及多層次的社會關(guān)系、多樣化的矛盾主體、多領(lǐng)域的利益沖突以及體制、機(jī)制、政策、法律、觀念等多方面的因素。解決這些矛盾糾紛，受到經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展水平等多方面的制約，不是一種手段、一個部門所能做到的，必須分流處理，建立和完善多方面、多層次的矛盾糾紛解決機(jī)制。建立矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，將人民調(diào)解、行政調(diào)解司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段化解矛盾糾紛是創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制的新方式。以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為促進(jìn)社會和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，才能使構(gòu)建社會主義和諧社會擁有最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立大調(diào)解機(jī)制，堅(jiān)持服務(wù)大局理念，一切為了群眾，一切依靠群眾，妥善處理各種矛盾糾紛和突發(fā)性、，保持社會的和諧穩(wěn)定，是落實(shí)正確的群眾觀的最強(qiáng)有力的行動。
4、安全防范技術(shù)在平安城市的應(yīng)用
我國某些城市，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要關(guān)口，這一時期既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，又是社會矛盾的凸顯期，誘發(fā)和滋生犯罪的消極因素不可避免。犯罪手段逐步向高科技、智能化和專業(yè)化方向發(fā)展，大大增強(qiáng)了犯罪行為在時間上的突發(fā)性，空間上的不確定性和手段上的對抗性，給安全防范工作帶來極大的困難。傳統(tǒng)的管理防范模式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前形勢，構(gòu)筑以高科技為支撐的安全防范體系和運(yùn)行機(jī)制日益提升到重要日程。以某市公安機(jī)關(guān)安防信息化建設(shè)為例，現(xiàn)階段主要的應(yīng)用有社會應(yīng)急聯(lián)動、社會治安監(jiān)控、電子警察、卡口等系統(tǒng)。實(shí)踐證明，以社會治安動態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)為龍頭的安全技術(shù)防范工作在平安城市建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
（1）應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)
多媒體調(diào)度是未來應(yīng)急指揮調(diào)度的一個必然要求，融合視頻、語音、數(shù)據(jù)的多媒體調(diào)度指揮系統(tǒng)在城市應(yīng)急管理方面有顯然作用，以110指揮系統(tǒng)為基礎(chǔ)，利用通信、數(shù)據(jù)挖掘和視頻智能分析、可視化指揮、GPS定位等先進(jìn)技術(shù)，全面整合應(yīng)急資源和社會公安信息資源，必要時可聯(lián)動公安消防、城管、醫(yī)院、防洪救災(zāi)等職能部門資源來處理城市突發(fā)事件。
（2）社會治安網(wǎng)絡(luò)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)
視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，數(shù)字視頻技術(shù)、圖像壓縮技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)圖像控制技術(shù)、逐步形成以視頻監(jiān)控為核心的社會治安監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控技術(shù)逐漸向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高清化等方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)滿足社會發(fā)展對大規(guī)模監(jiān)控、遠(yuǎn)程訪問、集中管理的要求，適用于對城市道路、交通、商店，娛樂場所、銀行、機(jī)場、地鐵、工廠、醫(yī)院、學(xué)校、智能小區(qū)等各個領(lǐng)域的集中安全防控要求，可有力地預(yù)防和打擊犯罪，為建設(shè)平安城市提供有效的依據(jù)和參考。
（3）高清電子警察系統(tǒng)
城市道路交通安全是建設(shè)平安城的一個重要分支。隨著機(jī)動車輛大規(guī)模普及應(yīng)用，各種與機(jī)動車有關(guān)的違法事件開始滋生蔓延，道路交通安全問題日益成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要制約因素，建設(shè)闖紅燈自動記錄系統(tǒng)（俗稱電子警察），對機(jī)動車闖紅燈行為進(jìn)行不間斷自動檢測和記錄，電子警察在一定程度上可以預(yù)防機(jī)動車交通違法行為，改善城市道路交通安全環(huán)境，提升公眾出行安全系數(shù)。
結(jié)束語：
因此，應(yīng)當(dāng)不斷提升自己的研發(fā)和技術(shù)水平，開發(fā)出圖像更清晰、更穩(wěn)定、更實(shí)時、更智能的產(chǎn)品，從而滿足平安城市建設(shè)不斷增長的市場需求，為平安城市建設(shè)提供更有力的技術(shù)支撐。
參考文獻(xiàn)：
[1] 周向紅,周然.和諧社會語境下的平安城市建設(shè)[J]. 檢察風(fēng)云. 2008(02)
第2篇：政治安全的基本內(nèi)涵范文
[論文關(guān)鍵詞]大學(xué)生 非傳統(tǒng)安全 思想政治教育
大學(xué)生安全教育是使在校大學(xué)生增強(qiáng)安全意識，掌握基本安全知識和技能，更好地適應(yīng)大學(xué)和今后生活的需要而進(jìn)行的教育，是維護(hù)高校安全、穩(wěn)定的重要途徑。隨著國內(nèi)外形勢的變化、社會的發(fā)展進(jìn)步以及影響大學(xué)生安全因素的增多，安全的內(nèi)容也在不斷拓展，安全概念在外延和內(nèi)涵上都有大幅的擴(kuò)充和加深。在這種背景下，高校學(xué)生面臨的安全問題已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的范圍，許多非傳統(tǒng)安全問題也開始對高校學(xué)生產(chǎn)生巨大的影響。因此，高校學(xué)生安全教育應(yīng)在大安全觀的框架下，將傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相結(jié)合，不斷提高針對性和實(shí)效性。
一、非傳統(tǒng)安全的內(nèi)涵及其主要內(nèi)容
（一）非傳統(tǒng)安全的內(nèi)涵
非傳統(tǒng)安全問題由來已久，但直到目前，學(xué)術(shù)界對“非傳統(tǒng)安全”尚無被統(tǒng)一認(rèn)可的權(quán)威定義。通常認(rèn)為，相對于以政治安全、軍事安全和外交安全為核心內(nèi)容的傳統(tǒng)安全而言，非傳統(tǒng)安全更關(guān)注那些由非政治因素、非軍事因素和非外交因素引起的，對人類的生存、人民的生產(chǎn)生活、國家的穩(wěn)定發(fā)展等方面造成重大影響和威脅的安全問題。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全既有內(nèi)在聯(lián)系，又有本質(zhì)區(qū)別。一方面，部分非傳統(tǒng)安全問題是從傳統(tǒng)安全中演化而來，只是各自的具體成因、安全主體、涵蓋范圍、關(guān)注重點(diǎn)的不同。另一方面，兩者研究的主要焦點(diǎn)和由此形成的路徑卻有本質(zhì)上的差異。余瀟楓、林國治認(rèn)為，傳統(tǒng)安全更關(guān)注“戰(zhàn)爭現(xiàn)象”，主要是通過技術(shù)來應(yīng)對安全的挑戰(zhàn)，形成“戰(zhàn)爭—和平—不可持續(xù)安全—戰(zhàn)爭”的循環(huán)式路徑。而非傳統(tǒng)安全則更關(guān)注“非戰(zhàn)爭現(xiàn)象”，主要是通過價值來應(yīng)對安全的挑戰(zhàn)，形成“發(fā)展—和諧—可持續(xù)安全—可持續(xù)發(fā)展”的上升式路徑。
（二）非傳統(tǒng)安全的主要內(nèi)容
非傳統(tǒng)安全問題涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，主要包括：社會公共安全、金融經(jīng)濟(jì)安全、科技信息安全、生態(tài)環(huán)境安全、能源安全、文化安全以及其他安全領(lǐng)域。一般認(rèn)為，第一，社會公共安全指社會全體成員公共生活的安全，主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、恐怖事件和重大等內(nèi)容。第二，金融經(jīng)濟(jì)安全指國家金融經(jīng)濟(jì)秩序正常，根本經(jīng)濟(jì)利益不受損害，以維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為核心內(nèi)容。第三，科技信息安全指國家科技發(fā)展、信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的安全。第四，生態(tài)環(huán)境安全指人類的生產(chǎn)、健康和生存環(huán)境等的安全。第五，能源安全指為保障一國的國防安全和社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，通過維護(hù)能源供需渠道，規(guī)避對本國的生存和發(fā)展構(gòu)成的重大威脅。第六，文化安全指維護(hù)本國優(yōu)秀的民族文化及核心價值體系，防止其遭到外來破壞和顛覆。第七，其他安全領(lǐng)域。如人口安全、宗教安全、生物安全等。可見，非傳統(tǒng)安全對國家社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展十分重要，是國家安全不可或缺的組成部分。
二、加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的重要性
大學(xué)生是國家的未來和民族的希望，安全問題不僅是大學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活中經(jīng)常要遇到的問題，同時也是畢業(yè)以后走向社會必然要遇到的問題。因此，掌握包括非傳統(tǒng)安全在內(nèi)的一定安全防范知識和方法將會使大學(xué)生在人生的過程中獲益良多。同時，加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育也具有十分重要的意義。
（一）有利于拓展大學(xué)生安全教育的內(nèi)容
目前我國大學(xué)生的安全教育顯然存在諸多問題，主要有：一是大學(xué)生安全教育實(shí)施狀況并不樂觀，學(xué)術(shù)界對這一問題的研究較為零散，系統(tǒng)性不強(qiáng)，現(xiàn)有大學(xué)生安全教育的教材時代性、現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性、實(shí)用性稍顯欠缺，內(nèi)容也不夠完善。二是大學(xué)生安全教育的理論體系急需更新。目前我國大學(xué)生安全教育的理論體系基本還屬于傳統(tǒng)架構(gòu)，并沒有從整體上完成對大學(xué)生傳統(tǒng)安全教育和非傳統(tǒng)安全教育的理論構(gòu)建。三是對于大學(xué)生安全教育的研究更多地集中于傳統(tǒng)的安全防范教育，對新出現(xiàn)的非傳統(tǒng)安全教育的問題探討不透徹，對如何開展這方面安全教育的研究也顯得模糊。因此，將非傳統(tǒng)安全的內(nèi)容納入大學(xué)生安全教育，有利于拓展大學(xué)生安全教育的內(nèi)容，對進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生安全教育起到促進(jìn)作用。
（二）有利于進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的國家安全意識
一般認(rèn)為，非傳統(tǒng)安全是國家安全的重要組成部分。國家安全是一個歷史的、動態(tài)的概念，其構(gòu)成要素隨著時代的發(fā)展而變化。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，非傳統(tǒng)安全威脅日益突出，尤其是2001年美國“9.11”恐怖襲擊事件、2003年“非典”事件的發(fā)生，引起了人們對非傳統(tǒng)安全威脅的高度關(guān)注。因此，在大學(xué)生安全教育中加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全的教育，能夠使大學(xué)生與時俱進(jìn)，主動地適應(yīng)國家安全形勢的新變化，樹立新的國家安全觀，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的國家安全意識，更密切地關(guān)注和應(yīng)對當(dāng)前非傳統(tǒng)安全問題對國家的威脅和影響。
（三）有利于大學(xué)生的健康成長
大學(xué)生活可以說是人的一生中最美好的時光之一。但是，一部分大學(xué)生在大學(xué)里思想單純，安全意識淡薄，往往不太關(guān)注自己的安全，對各種安全隱患缺乏必要的重視和警惕，這當(dāng)然也包括了非傳統(tǒng)安全問題。一旦有突發(fā)事件發(fā)生，這部分學(xué)生往往會因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)安全常識和社會經(jīng)驗(yàn)而處置不當(dāng)，給自己、學(xué)校、社會造成不利影響。因此，加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育，目的在于幫助他們提供安全意識，掌握相關(guān)知識，學(xué)會在學(xué)習(xí)生活及社會活動中更好地保護(hù)自己，防范各種對自己成長產(chǎn)生負(fù)面影響的事件，臨危不亂，逐一化解，確保自己的健康成長。
（四）有利于高校的安全穩(wěn)定
當(dāng)前，我國正處于一個發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，綜合國力發(fā)展迅速，GDP總量已經(jīng)躍升至世界第二位。但我們也要清醒地認(rèn)識到，還有許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的困難、風(fēng)險在等著我們?nèi)タ朔膰野踩I(lǐng)域來講，當(dāng)前我國的安全形勢總體是好的，但仍存在許多復(fù)雜、瞬息萬變的因素，切不可掉以輕心。從高校的安全穩(wěn)定來講，境外敵對勢力以高校大學(xué)生為重點(diǎn)目標(biāo)，以非傳統(tǒng)安全為主要手段，加緊各種滲透破壞活動。例如，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對西方的民主、自由思想和價值觀進(jìn)行宣傳，散播詆毀我黨和社會主義制度的信息，煽動民族分裂等破壞活動等。可見，高校面臨的非傳統(tǒng)安全威脅仍然較大。因此，加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育，將有利于抵御境外敵對勢力的滲透，有效維護(hù)高校的安全穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的主要策略及途徑
大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育是一項(xiàng)相對復(fù)雜的工程，各高校需要轉(zhuǎn)變安全教育觀念，積極擴(kuò)展非傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容，優(yōu)化非傳統(tǒng)安全教育方式，強(qiáng)化非傳統(tǒng)安全的實(shí)踐演練，全面提高大學(xué)生應(yīng)對重大突發(fā)事件和公共安全事件的能力。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)大學(xué)生安全的責(zé)任意識
“學(xué)生安全無小事”。安全是一個大學(xué)生完成學(xué)業(yè)、健康成長的基本條件。高校管理者和教育工作者應(yīng)首先轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)大學(xué)生安全的責(zé)任意識，在把握當(dāng)前學(xué)生安全教育和管理的特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對大學(xué)生非傳統(tǒng)安全的研判，做好教育，備有預(yù)案，深入推進(jìn)安全、穩(wěn)定、和諧校園建設(shè)。在此過程中，高校要特別關(guān)注非傳統(tǒng)安全問題對高校的新威脅，在思想、安全層面上加強(qiáng)對學(xué)生的正確教育和引導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任，使學(xué)生能夠健康成長，學(xué)校保持安全穩(wěn)定。
（二）與時俱進(jìn)，積極擴(kuò)展非傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容
以往的大學(xué)生安全教育主要關(guān)注傳統(tǒng)安全問題。但是，在非傳統(tǒng)安全問題逐漸凸顯的新形勢下，許多非傳統(tǒng)安全問題卻未能及時納入我們的安全教育中，這就使得高校的非傳統(tǒng)安全教育嚴(yán)重滯后于國際形勢的變化和我國經(jīng)濟(jì)、社會的改革與發(fā)展，給大學(xué)生的個體安全和校園安全造成了極大的隱患。因此，隨著非傳統(tǒng)安全問題影響的擴(kuò)大，應(yīng)在大學(xué)生安全教育中拓展非傳統(tǒng)安全教育的內(nèi)容，包括：（1）經(jīng)濟(jì)安全教育；（2）生態(tài)環(huán)境安全教育；（3）信息安全教育；（4）流行疾病安全教育；（5）科學(xué)文化安全教育；（6）校園恐怖暴力安全教育；（7）民族分裂主義、宗教極端主義等安全教育；（8）重大事件、敏感日期、個體突發(fā)事件的安全教育等。既要關(guān)注國家安全，又要關(guān)注個體安全、社會安全、地區(qū)安全和全球安全等，使大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、系統(tǒng)化。
（三）優(yōu)化方式，構(gòu)建大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的長效機(jī)制
高校應(yīng)從政治和戰(zhàn)略的高度，將大學(xué)作為一種生非傳統(tǒng)教育現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的思想政治教育來抓，采取多種措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育，逐步構(gòu)建起大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的長效機(jī)制。第一，加快大學(xué)生安全教育課程建設(shè)，全面推進(jìn)大學(xué)生安全教育進(jìn)課堂，提高教學(xué)效果。切實(shí)提高學(xué)生的安全意識和防范能力。第二，滲透于“兩課”教學(xué)。“兩課”教學(xué)是對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)思想政治教育的主渠道和主陣地， 要結(jié)合“兩課”教學(xué)的總體目標(biāo)和要求， 將非傳統(tǒng)安全教育滲透于 “兩課”的教學(xué)中。第三，貫穿于大學(xué)生日常思想政治教育活動中。90后大學(xué)生思想開放、思維活躍、求知欲強(qiáng)，可以根據(jù)這些特點(diǎn)， 通過主題班會、特色活動、專家講座、圖片宣傳、播放相關(guān)教育影片等各種形式，對其進(jìn)行非傳統(tǒng)安全教育。此外，還可以將非傳統(tǒng)安全教育滲透于大學(xué)生愛國愛校教育、職業(yè)道德教育、誠信感恩教育之中。
（四）提高能力，強(qiáng)化大學(xué)生非傳統(tǒng)安全的實(shí)踐演練
第3篇：政治安全的基本內(nèi)涵范文
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 非傳統(tǒng)安全 思想政治教育
[作者簡介]梁茜茜（1979- ），女，廣西玉林人，廣西科技大學(xué)理學(xué)院團(tuán)委書記，講師，主要從事大學(xué)生思想政治教育、中國—東盟關(guān)系研究；陳志波（1979- ），男，廣西北海人，廣西科技大學(xué)學(xué)生工作部（處），副研究員，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究。（廣西 柳州 545006）
[課題項(xiàng)目]本文系2011年廣西高校安全穩(wěn)定立項(xiàng)研究課題“大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育策略的應(yīng)用研究”的研究成果之一。
[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）12-0059-02
大學(xué)生安全教育是使在校大學(xué)生增強(qiáng)安全意識，掌握基本安全知識和技能，更好地適應(yīng)大學(xué)和今后生活的需要而進(jìn)行的教育，是維護(hù)高校安全、穩(wěn)定的重要途徑。隨著國內(nèi)外形勢的變化、社會的發(fā)展進(jìn)步以及影響大學(xué)生安全因素的增多，安全的內(nèi)容也在不斷拓展，安全概念在外延和內(nèi)涵上都有大幅的擴(kuò)充和加深。在這種背景下，高校學(xué)生面臨的安全問題已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的范圍，許多非傳統(tǒng)安全問題也開始對高校學(xué)生產(chǎn)生巨大的影響。因此，高校學(xué)生安全教育應(yīng)在大安全觀的框架下，將傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相結(jié)合，不斷提高針對性和實(shí)效性。
一、非傳統(tǒng)安全的內(nèi)涵及其主要內(nèi)容
（一）非傳統(tǒng)安全的內(nèi)涵
非傳統(tǒng)安全問題由來已久，但直到目前，學(xué)術(shù)界對“非傳統(tǒng)安全”尚無被統(tǒng)一認(rèn)可的權(quán)威定義。通常認(rèn)為，相對于以政治安全、軍事安全和外交安全為核心內(nèi)容的傳統(tǒng)安全而言，非傳統(tǒng)安全更關(guān)注那些由非政治因素、非軍事因素和非外交因素引起的，對人類的生存、人民的生產(chǎn)生活、國家的穩(wěn)定發(fā)展等方面造成重大影響和威脅的安全問題。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全既有內(nèi)在聯(lián)系，又有本質(zhì)區(qū)別。一方面，部分非傳統(tǒng)安全問題是從傳統(tǒng)安全中演化而來，只是各自的具體成因、安全主體、涵蓋范圍、關(guān)注重點(diǎn)的不同。另一方面，兩者研究的主要焦點(diǎn)和由此形成的路徑卻有本質(zhì)上的差異。余瀟楓、林國治認(rèn)為，傳統(tǒng)安全更關(guān)注“戰(zhàn)爭現(xiàn)象”，主要是通過技術(shù)來應(yīng)對安全的挑戰(zhàn)，形成“戰(zhàn)爭—和平—不可持續(xù)安全—戰(zhàn)爭”的循環(huán)式路徑。而非傳統(tǒng)安全則更關(guān)注“非戰(zhàn)爭現(xiàn)象”，主要是通過價值來應(yīng)對安全的挑戰(zhàn)，形成“發(fā)展—和諧—可持續(xù)安全—可持續(xù)發(fā)展”的上升式路徑。
（二）非傳統(tǒng)安全的主要內(nèi)容
非傳統(tǒng)安全問題涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，主要包括：社會公共安全、金融經(jīng)濟(jì)安全、科技信息安全、生態(tài)環(huán)境安全、能源安全、文化安全以及其他安全領(lǐng)域。一般認(rèn)為，第一，社會公共安全指社會全體成員公共生活的安全，主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、恐怖事件和重大等內(nèi)容。第二，金融經(jīng)濟(jì)安全指國家金融經(jīng)濟(jì)秩序正常，根本經(jīng)濟(jì)利益不受損害，以維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為核心內(nèi)容。第三，科技信息安全指國家科技發(fā)展、信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的安全。第四，生態(tài)環(huán)境安全指人類的生產(chǎn)、健康和生存環(huán)境等的安全。第五，能源安全指為保障一國的國防安全和社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，通過維護(hù)能源供需渠道，規(guī)避對本國的生存和發(fā)展構(gòu)成的重大威脅。第六，文化安全指維護(hù)本國優(yōu)秀的民族文化及核心價值體系，防止其遭到外來破壞和顛覆。第七，其他安全領(lǐng)域。如人口安全、宗教安全、生物安全等。可見，非傳統(tǒng)安全對國家社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展十分重要，是國家安全不可或缺的組成部分。
二、加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的重要性
大學(xué)生是國家的未來和民族的希望，安全問題不僅是大學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活中經(jīng)常要遇到的問題，同時也是畢業(yè)以后走向社會必然要遇到的問題。因此，掌握包括非傳統(tǒng)安全在內(nèi)的一定安全防范知識和方法將會使大學(xué)生在人生的過程中獲益良多。同時，加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育也具有十分重要的意義。
（一）有利于拓展大學(xué)生安全教育的內(nèi)容
目前我國大學(xué)生的安全教育顯然存在諸多問題，主要有：一是大學(xué)生安全教育實(shí)施狀況并不樂觀，學(xué)術(shù)界對這一問題的研究較為零散，系統(tǒng)性不強(qiáng)，現(xiàn)有大學(xué)生安全教育的教材時代性、現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性、實(shí)用性稍顯欠缺，內(nèi)容也不夠完善。二是大學(xué)生安全教育的理論體系急需更新。目前我國大學(xué)生安全教育的理論體系基本還屬于傳統(tǒng)架構(gòu)，并沒有從整體上完成對大學(xué)生傳統(tǒng)安全教育和非傳統(tǒng)安全教育的理論構(gòu)建。三是對于大學(xué)生安全教育的研究更多地集中于傳統(tǒng)的安全防范教育，對新出現(xiàn)的非傳統(tǒng)安全教育的問題探討不透徹，對如何開展這方面安全教育的研究也顯得模糊。因此，將非傳統(tǒng)安全的內(nèi)容納入大學(xué)生安全教育，有利于拓展大學(xué)生安全教育的內(nèi)容，對進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生安全教育起到促進(jìn)作用。
（二）有利于進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的國家安全意識
一般認(rèn)為，非傳統(tǒng)安全是國家安全的重要組成部分。國家安全是一個歷史的、動態(tài)的概念，其構(gòu)成要素隨著時代的發(fā)展而變化。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，非傳統(tǒng)安全威脅日益突出，尤其是2001年美國“9.11”恐怖襲擊事件、2003年“非典”事件的發(fā)生，引起了人們對非傳統(tǒng)安全威脅的高度關(guān)注。因此，在大學(xué)生安全教育中加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全的教育，能夠使大學(xué)生與時俱進(jìn)，主動地適應(yīng)國家安全形勢的新變化，樹立新的國家安全觀，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的國家安全意識，更密切地關(guān)注和應(yīng)對當(dāng)前非傳統(tǒng)安全問題對國家的威脅和影響。
（三）有利于大學(xué)生的健康成長
大學(xué)生活可以說是人的一生中最美好的時光之一。但是，一部分大學(xué)生在大學(xué)里思想單純，安全意識淡薄，往往不太關(guān)注自己的安全，對各種安全隱患缺乏必要的重視和警惕，這當(dāng)然也包括了非傳統(tǒng)安全問題。一旦有突發(fā)事件發(fā)生，這部分學(xué)生往往會因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)安全常識和社會經(jīng)驗(yàn)而處置不當(dāng)，給自己、學(xué)校、社會造成不利影響。因此，加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育，目的在于幫助他們提供安全意識，掌握相關(guān)知識，學(xué)會在學(xué)習(xí)生活及社會活動中更好地保護(hù)自己，防范各種對自己成長產(chǎn)生負(fù)面影響的事件，臨危不亂，逐一化解，確保自己的健康成長。
（四）有利于高校的安全穩(wěn)定
當(dāng)前，我國正處于一個發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，綜合國力發(fā)展迅速，GDP總量已經(jīng)躍升至世界第二位。但我們也要清醒地認(rèn)識到，還有許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的困難、風(fēng)險在等著我們?nèi)タ朔膰野踩I(lǐng)域來講，當(dāng)前我國的安全形勢總體是好的，但仍存在許多復(fù)雜、瞬息萬變的因素，切不可掉以輕心。從高校的安全穩(wěn)定來講，境外敵對勢力以高校大學(xué)生為重點(diǎn)目標(biāo)，以非傳統(tǒng)安全為主要手段，加緊各種滲透破壞活動。例如，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對西方的民主、自由思想和價值觀進(jìn)行宣傳，散播詆毀我黨和社會主義制度的信息，煽動民族分裂等破壞活動等。可見，高校面臨的非傳統(tǒng)安全威脅仍然較大。因此，加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育，將有利于抵御境外敵對勢力的滲透，有效維護(hù)高校的安全穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的主要策略及途徑
大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育是一項(xiàng)相對復(fù)雜的工程，各高校需要轉(zhuǎn)變安全教育觀念，積極擴(kuò)展非傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容，優(yōu)化非傳統(tǒng)安全教育方式，強(qiáng)化非傳統(tǒng)安全的實(shí)踐演練，全面提高大學(xué)生應(yīng)對重大突發(fā)事件和公共安全事件的能力。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)大學(xué)生安全的責(zé)任意識
“學(xué)生安全無小事”。安全是一個大學(xué)生完成學(xué)業(yè)、健康成長的基本條件。高校管理者和教育工作者應(yīng)首先轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)大學(xué)生安全的責(zé)任意識，在把握當(dāng)前學(xué)生安全教育和管理的特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對大學(xué)生非傳統(tǒng)安全的研判，做好教育，備有預(yù)案，深入推進(jìn)安全、穩(wěn)定、和諧校園建設(shè)。在此過程中，高校要特別關(guān)注非傳統(tǒng)安全問題對高校的新威脅，在思想、安全層面上加強(qiáng)對學(xué)生的正確教育和引導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任，使學(xué)生能夠健康成長，學(xué)校保持安全穩(wěn)定。
（二）與時俱進(jìn)，積極擴(kuò)展非傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容
以往的大學(xué)生安全教育主要關(guān)注傳統(tǒng)安全問題。但是，在非傳統(tǒng)安全問題逐漸凸顯的新形勢下，許多非傳統(tǒng)安全問題卻未能及時納入我們的安全教育中，這就使得高校的非傳統(tǒng)安全教育嚴(yán)重滯后于國際形勢的變化和我國經(jīng)濟(jì)、社會的改革與發(fā)展，給大學(xué)生的個體安全和校園安全造成了極大的隱患。因此，隨著非傳統(tǒng)安全問題影響的擴(kuò)大，應(yīng)在大學(xué)生安全教育中拓展非傳統(tǒng)安全教育的內(nèi)容，包括：（1）經(jīng)濟(jì)安全教育；（2）生態(tài)環(huán)境安全教育；（3）信息安全教育；（4）流行疾病安全教育；（5）科學(xué)文化安全教育；（6）校園恐怖暴力安全教育；（7）民族分裂主義、宗教極端主義等安全教育；（8）重大事件、敏感日期、個體突發(fā)事件的安全教育等。既要關(guān)注國家安全，又要關(guān)注個體安全、社會安全、地區(qū)安全和全球安全等，使大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、系統(tǒng)化。
（三）優(yōu)化方式，構(gòu)建大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的長效機(jī)制
高校應(yīng)從政治和戰(zhàn)略的高度，將大學(xué)作為一種生非傳統(tǒng)教育現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的思想政治教育來抓，采取多種措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育，逐步構(gòu)建起大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的長效機(jī)制。第一，加快大學(xué)生安全教育課程建設(shè)，全面推進(jìn)大學(xué)生安全教育進(jìn)課堂，提高教學(xué)效果。切實(shí)提高學(xué)生的安全意識和防范能力。第二，滲透于“兩課”教學(xué)。“兩課”教學(xué)是對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)思想政治教育的主渠道和主陣地， 要結(jié)合“兩課”教學(xué)的總體目標(biāo)和要求， 將非傳統(tǒng)安全教育滲透于 “兩課”的教學(xué)中。第三，貫穿于大學(xué)生日常思想政治教育活動中。90后大學(xué)生思想開放、思維活躍、求知欲強(qiáng)，可以根據(jù)這些特點(diǎn)， 通過主題班會、特色活動、專家講座、圖片宣傳、播放相關(guān)教育影片等各種形式，對其進(jìn)行非傳統(tǒng)安全教育。此外，還可以將非傳統(tǒng)安全教育滲透于大學(xué)生愛國愛校教育、職業(yè)道德教育、誠信感恩教育之中。
（四）提高能力，強(qiáng)化大學(xué)生非傳統(tǒng)安全的實(shí)踐演練
大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育不能局限于書本和課堂，還應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐演練，切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)際應(yīng)對和防范能力。一方面，要繼續(xù)抓好大學(xué)新生軍事訓(xùn)練和國防教育。在拓展國防教育的同時， 融入非傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容， 使剛踏進(jìn)大學(xué)校門的新生能在具體的實(shí)踐訓(xùn)練中對非傳統(tǒng)安全有一個初步的認(rèn)識， 為日后系統(tǒng)地接受非傳統(tǒng)安全教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，要有計(jì)劃、有針對性地組織學(xué)生進(jìn)行應(yīng)對非傳統(tǒng)安全問題的仿真演練。尤其是對于校園暴力恐怖、事故災(zāi)難、流行疾病等突發(fā)性安全事件，一定要組織相應(yīng)的仿真演練，這樣才能使學(xué)生感受更深，對相關(guān)的應(yīng)對方法、自救技能掌握更好。此外，高校還可以利用網(wǎng)絡(luò)打造安全仿真演練平臺；聯(lián)合地方政府和社會各界，建設(shè)學(xué)生安全仿真演練基地等方式，全方位、全過程地加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育。
非傳統(tǒng)安全是全球化時展對國家安全、社會安全提出的一個新課題。引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識非傳統(tǒng)安全對我國的威脅，教會學(xué)生基本的應(yīng)對方法，這已成為當(dāng)前高校大學(xué)生思想政治教育、愛國主義教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]丁紅星.非傳統(tǒng)安全視野下大學(xué)生安全教育的思路與途徑[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2011（7）.
第4篇：政治安全的基本內(nèi)涵范文
關(guān)鍵詞：資源安全;評價體系;指標(biāo)體系;資源系統(tǒng)觀;協(xié)調(diào)發(fā)展度
引言
2014年4月15日，在中央國家安全委員會第一次會議時強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路，并明確指出構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。其中資源安全是國家安全的重要組成部分。資源安全是指一個國家或地區(qū)可以保質(zhì)保量、及時持續(xù)、穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)合理地獲取所需的自然資源及資源性產(chǎn)品的狀態(tài)或能力。（姚予龍，2002;汪云甲，2003;沈鐳，2004;胡小平，2005;谷樹忠，2006;國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所，2014）提出了“資源安全”的概念內(nèi)涵、分類標(biāo)準(zhǔn)、基本特征、資源觀念、影響因素、保障措施等相對完整的理論體系，但是對“資源安全”的實(shí)證研究主要集中在土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源（陳毓川，2002;吳文盛，2002;張大超2003;孫永波，2005;鄧光君，2006;馬偉東，2008;代濤2009;樂毅，2009;馮進(jìn)程，2010;田慧敏，2010;李銘，2010;賀慶平，2011;劉道信，2011;王宇，2013;張佳東，2013;姚建2014）的單一領(lǐng)域，只有（王禮茂，2002）對“資源安全”進(jìn)行評估，將指標(biāo)體系分為資源、政治、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸、軍事五個方面。縱觀所有研究發(fā)現(xiàn)，“資源安全”和“礦產(chǎn)資源安全”評價的實(shí)證研究都是在國家層面上進(jìn)行的，而立足國內(nèi)、立足現(xiàn)有自身發(fā)展也是我國資源可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，這正是本文研究的切入點(diǎn)。
本文從國家安全的角度來思考資源安全問題，以國內(nèi)區(qū)域發(fā)展為資源承載依托，梳理我國區(qū)域資源安全的影響因素，構(gòu)建評價體系，對提高國內(nèi)區(qū)域資源安全決策的科學(xué)性，合理高效使用國內(nèi)資源，保障國家資源安全狀況的持續(xù)改善具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、“資源安全”的內(nèi)涵及其影響因素分析
（一）本文界定的“資源安全”概念
本文以國務(wù)院發(fā)展研究中心（2014）對“資源安全”的解讀為研究的指導(dǎo)思想，結(jié)合國內(nèi)區(qū)域資源安全的研究范圍，提出本文資源安全的定義，指的是國家區(qū)域內(nèi)保質(zhì)保量、及時持續(xù)、穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)合理地獲取所需的礦產(chǎn)資源的狀態(tài)或能力。研究對象是區(qū)域資源安全大系統(tǒng)下的礦產(chǎn)資源安全子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)資源安全子系統(tǒng)、社會資源安全子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境資源安全子系統(tǒng)、技術(shù)資源安全子系統(tǒng)，其中礦產(chǎn)資源安全是研究的出發(fā)點(diǎn)。
（二）資源安全狀態(tài)的基本要素
資源安全狀態(tài)包括數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、均衡、經(jīng)濟(jì)五個方面的基本要素：（1）數(shù)量。包括總量的充裕和人均量的充裕，后者較之前者更具意義。（2）質(zhì)量。資源質(zhì)量越高，開發(fā)成本越低，利用效率越高，則資源的安全程度越高。（3）結(jié)構(gòu)。包括資源結(jié)構(gòu)多樣性和資源供給渠道的多樣性。資源結(jié)構(gòu)多樣性指一國或一個地區(qū)自身具有多樣性結(jié)構(gòu)的資源賦存;資源供給渠道的多樣性是提高資源供給穩(wěn)定性的重要手段。（4）均衡。包括地區(qū)均衡與人群均衡。資源分布的不均衡，增加了資源供給的時間和成本，是導(dǎo)致資源安全問題的原因之一;人群階層的存在，導(dǎo)致獲取資源的經(jīng)濟(jì)能力（支付能力）上的差異，也是影響資源安全的重要因素之一。（5）經(jīng)濟(jì)。即一個國家或地區(qū)可以從市場上以較小經(jīng)濟(jì)代價獲取所需資源的能力或狀態(tài)。
（三）本文“資源安全”的研究視角和研究目的
本文“資源安全”的研究視角是資源系統(tǒng)觀。資源系統(tǒng)觀包括兩個層次，一是建立資源系統(tǒng)自身的動態(tài)平衡;二是使資源內(nèi)各子系統(tǒng)之間功能耦合，建立良性互饋機(jī)制。因此，本文強(qiáng)調(diào)各子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)是區(qū)域內(nèi)資源安全的必要條件和根本保障，建立系統(tǒng)和系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展來增強(qiáng)抗衡風(fēng)險的能力。
“資源安全”的研究目的是人與資源的和諧統(tǒng)一。指出，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨。以人為本的宗旨要考慮兩個層次，既要突出人均資源數(shù)量、質(zhì)量的安全，又要關(guān)注資源在各群體、各代人之間的公平分配，特別強(qiáng)調(diào)保障最低收入階層、社會弱勢人群和后代人的資源權(quán)益。因此，本文在指標(biāo)體系構(gòu)建中強(qiáng)調(diào)人均資源的使用和分配，以及引入可持續(xù)發(fā)展的影響因素。
（四）資源安全評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)及影響因素分析
資源安全的礦產(chǎn)資源安全、經(jīng)濟(jì)資源安全、社會資源安全、生態(tài)環(huán)境資源安全、技術(shù)資源安全子系統(tǒng)，也可以稱為資源安全的影響因素。各子系統(tǒng)的共同聯(lián)動和相互作用構(gòu)成了處于動態(tài)變化中的資源安全系統(tǒng)，每一個子系統(tǒng)應(yīng)該達(dá)到各自的安全狀態(tài)，同時通過各系統(tǒng)間的功能耦合，實(shí)現(xiàn)資源安全大系統(tǒng)的安全狀態(tài)。
1.礦產(chǎn)資源安全子系統(tǒng)的影響因素分析。礦產(chǎn)資源安全是資源安全評價的出發(fā)點(diǎn)，其他子系統(tǒng)的安全性是圍繞礦產(chǎn)資源安全的影響因素而建立的，是礦產(chǎn)資源安全的支撐和保障體系。本文根據(jù)資源安全狀態(tài)的基本要素，將礦產(chǎn)資源安全子系統(tǒng)分為資源稟賦、資源開發(fā)、資源節(jié)約與綜合利用三個主題層。礦產(chǎn)資源稟賦決定了礦產(chǎn)資源的供給量，礦產(chǎn)資源開發(fā)體現(xiàn)資源供給量的未來潛在價值，資源節(jié)約與綜合利用減少資源開采和資源使用中的浪費(fèi)。資源稟賦條件決定了資源開發(fā)和資源節(jié)約利用的戰(zhàn)略;資源開發(fā)水平、資源節(jié)約與綜合利用程度可以提高礦產(chǎn)資源的供給量;資源節(jié)約與綜合利用又促進(jìn)了資源開發(fā)水平。
2.經(jīng)濟(jì)資源安全子系統(tǒng)的影響因素分析。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一把雙刃劍，以生態(tài)破壞和資源過度使用為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和地區(qū)的不均衡，會阻礙經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)資源豐裕地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的“資源詛咒”傳導(dǎo)機(jī)制，本文認(rèn)為避免對資源的過度依賴造成的負(fù)面影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要考慮地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和明晰礦業(yè)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶來產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)程度、協(xié)調(diào)程度的提高，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式創(chuàng)造條件;明晰礦業(yè)產(chǎn)權(quán)有利于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，避免短期效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)資源安全子系統(tǒng)包括規(guī)模與效益、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、礦業(yè)市場、生產(chǎn)與消費(fèi)四個主題層，主題層指標(biāo)兩兩協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源安全子系統(tǒng)。
3.社會資源安全子系統(tǒng)的影響因素分析。社會資源安全子系統(tǒng)分為社會進(jìn)步和政策支持兩個主題層，政策支持帶來社會進(jìn)步，社會進(jìn)步又促進(jìn)了體制、機(jī)制的完善。其中，法律法規(guī)、政策制度的制定和執(zhí)行是社會資源安全系統(tǒng)的決定因素，也是貫穿整個資源安全系統(tǒng)始終的關(guān)鍵因素，滲透到資源安全系統(tǒng)的方方面面，包括資源地區(qū)的規(guī)劃、鼓勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約與利用、開發(fā)非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源、新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，人力資本和技術(shù)研發(fā)的投入、環(huán)保理念的推廣等，政策的積極引導(dǎo)和有效實(shí)施是資源安全發(fā)揮整體協(xié)調(diào)性的有力保障。
4.生態(tài)環(huán)境資源安全子系統(tǒng)的影響因素分析。生態(tài)環(huán)境資源安全子系統(tǒng)分為環(huán)境容量、“三廢”排放和利用、政策支持三個主題層。環(huán)境容量是礦產(chǎn)資源安全的必要條件，“三廢”的排放和利用改變環(huán)境容量，環(huán)境容量水平也影響“三廢”的排放和利用，而相關(guān)政策支持是兩者聯(lián)系的紐帶，三者相輔相成，共同促進(jìn)生態(tài)環(huán)境資源安全。其中，環(huán)境容量考慮了人口、水資源、空氣質(zhì)量、土地資源等關(guān)鍵因素;政策支持包括了環(huán)境治理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政府資金投入情況和環(huán)保理念的推廣。
5.技術(shù)資源安全子系統(tǒng)的影響因素分析。技術(shù)資源安全子系統(tǒng)分為教育程度、技術(shù)水平、創(chuàng)新能力三個主題層，兩兩互相作用組成了技術(shù)資源安全。教育程度既強(qiáng)調(diào)人均受教育水平，又強(qiáng)調(diào)高層次學(xué)歷的大學(xué)生數(shù)量，兼顧了總體和個體水平;技術(shù)水平突出了科技人員的數(shù)量和質(zhì)量;創(chuàng)新能力體現(xiàn)了成果的申報和轉(zhuǎn)化。并且將相關(guān)的政策支持能力融入了指標(biāo)體系，包括教育經(jīng)費(fèi)、R&D經(jīng)費(fèi)投入比重和技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用的鼓勵政策。
二、區(qū)域資源安全性評價指標(biāo)體系
（二）指標(biāo)體系構(gòu)建的步驟
區(qū)域資源安全性指標(biāo)體系的構(gòu)建分三個步驟，首先對資源安全的內(nèi)涵、資源安全狀態(tài)的要素、資源安全研究視角和研究目的進(jìn)行理論分析，梳理資源安全性結(jié)構(gòu)中各子系統(tǒng)對安全的因果關(guān)系，找出影響資源安全的關(guān)鍵因素;再對相關(guān)期刊論文進(jìn)行頻度統(tǒng)計(jì)，選取使用頻度較高的指標(biāo)，并遵循科學(xué)性、全面性、協(xié)調(diào)性、層次性、統(tǒng)一性、通用性的原則，初步構(gòu)建資源安全性評價指標(biāo)體系;最后在此基礎(chǔ)上，向有關(guān)專家咨詢意見，對指標(biāo)體系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，構(gòu)建了區(qū)域資源安全性評價指標(biāo)體系。
（二）指標(biāo)體系構(gòu)成
區(qū)域資源安全性評價指標(biāo)體系由4個層次構(gòu)成，分別為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、主題層、指標(biāo)層。其中，目標(biāo)層是區(qū)域資源安全;準(zhǔn)則層分為5個，分別為礦產(chǎn)資源安全、經(jīng)濟(jì)資源安全、社會資源安全、生態(tài)環(huán)境資源安全、技術(shù)資源安全;主題層共17個;指標(biāo)層則由57個指標(biāo)構(gòu)成（見下頁表）。
三、區(qū)域資源安全體系協(xié)調(diào)發(fā)展度測定
基于資源系統(tǒng)觀的研究視角，為了對資源安全系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行評價，完善資源安全性評價體系，本文根據(jù)赫爾曼?哈肯的協(xié)同理論和協(xié)調(diào)度模型的研究框架，將協(xié)調(diào)發(fā)展度的測定引入資源安全的各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)性評價，豐富了資源安全評價體系。
（一）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展度的內(nèi)涵
協(xié)調(diào)發(fā)展度是指系統(tǒng)之間或系統(tǒng)要素之間在發(fā)展過程中和諧一致的程度，協(xié)調(diào)發(fā)展度是不斷變化的，本文研究的是區(qū)域某一時刻的協(xié)調(diào)發(fā)展度。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展可以分為兩個層面的內(nèi)容，即區(qū)域的協(xié)調(diào)和在區(qū)域協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的發(fā)展。顧培亮（1998）提出，區(qū)域協(xié)調(diào)是指系統(tǒng)協(xié)調(diào)，目的是為了減少系統(tǒng)運(yùn)行的負(fù)效應(yīng)，同時提高系統(tǒng)的整體輸出功能和協(xié)同效應(yīng)。張敦福等（2001）提出，區(qū)域發(fā)展是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的共同提高，社會的共同進(jìn)步。因此，本文區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是對區(qū)域協(xié)調(diào)和區(qū)域發(fā)展的綜合分析，采用區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展度來定量測算。
（二）子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展度的測算
子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展度的測算分三個步驟，首先采用因子分析法計(jì)算各子系統(tǒng)發(fā)展度，用德爾菲法確定各子系統(tǒng)的權(quán)重，從而用線性加權(quán)法計(jì)算區(qū)域綜合發(fā)展度;然后根據(jù)距離協(xié)調(diào)度模型，確定理想?yún)f(xié)調(diào)狀態(tài)，計(jì)算區(qū)域協(xié)調(diào)度;最后用非線性加權(quán)法計(jì)算區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展度。具體計(jì)算公式如下：
1.發(fā)展度測算。子系統(tǒng)發(fā)展度：Ai=wijxij （1）
其中：wij=，λij是根據(jù)因子分析法計(jì)算的特征值，同時根據(jù)因子方差累積貢獻(xiàn)率確定主因子數(shù)j，xij為第i個子系統(tǒng)的第j個主因子的得分值。
區(qū)域發(fā)展度： V=αiAi （2）
其中：αi為各子系統(tǒng)的權(quán)重，且滿足αi=1
2.協(xié)調(diào)度測算。區(qū)域協(xié)調(diào)度：W=（）k （3）
其中：k為調(diào)節(jié)系數(shù)，S=
si為各評價變量的實(shí)際值與理想值的最大可能距離。
3.協(xié)調(diào)發(fā)展度測算。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展度：D= （4）
協(xié)調(diào)發(fā)展度 D 的取值范圍是介于0到1之間的，越接近于1，子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展作用越好，反之越接近于0，子系統(tǒng)之間越不協(xié)調(diào)發(fā)展。
結(jié)論
本文以資源系統(tǒng)觀和協(xié)同發(fā)展理論為依據(jù)，基于資源系統(tǒng)觀的視角，以我國區(qū)域?yàn)檠芯糠秶鶕?jù)因素分析法構(gòu)建了資源安全評價指標(biāo)體系，指標(biāo)體系可以結(jié)合不同區(qū)域的具體特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)增（減），以更好地滿足所在地的資源安全構(gòu)成。資源安全評價體系引入了區(qū)域子系統(tǒng)間的發(fā)展協(xié)調(diào)度測定，豐富了資源安全評價體系的評估框架，為提高資源安全系統(tǒng)和各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了決策依據(jù)。
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Study on regional resource security index system of resource system view perspective
WU Qing1，2，SHA Jing-hua2
（1.Research Center of Geosciences Development，China University of Geosciences，Beijing 100083，China;
2.School of Humanities & Economic Management，China University of Geosciences，Beijing 100083，China）
第5篇：政治安全的基本內(nèi)涵范文
關(guān)鍵詞：提升電力企業(yè)；治保水平；思考探索
電力行業(yè)歷來被稱為國民經(jīng)濟(jì)的排頭兵，先行官，由此可見電力行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵作用，因此努力搞好電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理對于促進(jìn)整個電力行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。搞好電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，其中的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，就是搞好電力企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，搞好這項(xiàng)工作對于電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理無疑具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和巨大的促進(jìn)作用，本文擬對此話題展開一些探討以求拋磚引玉之效。
一、搞好電力企業(yè)治安保衛(wèi)工作的重要意義
（1）可以為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營管理創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。電力生產(chǎn)具有高度統(tǒng)一的連續(xù)一貫性，電力行業(yè)具有資金、技術(shù)、設(shè)備、人員高度密集的特點(diǎn)，這就從客觀上要求電力企業(yè)連續(xù)高效穩(wěn)定的進(jìn)行電力生產(chǎn)。而要搞好電力生產(chǎn)，其中的一個重要方面，就是必須搞好電力企業(yè)的治安保衛(wèi)工作。搞好電力企業(yè) 的治安保衛(wèi)工作可以使國家資產(chǎn)免受不法侵害，使電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營在穩(wěn)定安全的環(huán)境中進(jìn)行，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。作為電力行業(yè)與生俱來就和高溫、高壓、易爆、易燃緊密相連，一旦受到破壞或者電力生產(chǎn)事故的牽累，就會給國家造成重大的財(cái)產(chǎn)損失，還會同時引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)重的甚至?xí)鹕鐣环€(wěn)定事件的發(fā)生，因此電力企業(yè)生產(chǎn)一定要安全，電力企業(yè)生產(chǎn)要求在一個穩(wěn)定良好的治安保衛(wèi)環(huán)境中進(jìn)行，電力企業(yè)一刻也離不開治安保衛(wèi)工作的保護(hù)。（2）可以為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營管理保駕護(hù)航。搞好電力企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，在一定程度就能夠有效地預(yù)防犯罪，為電力企業(yè)減少直至挽回經(jīng)濟(jì)損失，電力企業(yè)的治安保衛(wèi)部門通過與當(dāng)?shù)毓膊块T的相互配合，就可以有效地遏制犯罪，減少盜竊活動的發(fā)生。（3）可以使廣大電力職工安居樂業(yè)。搞好電力企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，可以為電力企業(yè)職工創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，使廣大職工家屬的生命財(cái)產(chǎn)安全得到全方位的保障，才能使職工有安全感，從而全身心地投入到日常的工作生活學(xué)習(xí)中去。
二、搞好電力企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的困難及存在的問題
（1）治安保衛(wèi)工作點(diǎn)多、面廣、線長與人手力量緊缺的矛盾突出。電力企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營的雙重壓力往往將最優(yōu)的人力資源優(yōu)先配置到生產(chǎn)一線，以及相對重要的生產(chǎn)經(jīng)營管理崗位，而給治安保衛(wèi)崗位配置的往往是一些年齡偏大，身體條件一般的同志，而且人員數(shù)量十分有限，然而電力企業(yè)治安保衛(wèi)工作實(shí)際面對的卻是管轄范圍很大、有的值班地點(diǎn)十分偏僻冷背，很少有人員往來，這就給治安保衛(wèi)工作增加了很大難度，由于人手緊張，治安保衛(wèi)人員只好困守值班場所那一點(diǎn)狹小的區(qū)域，不敢巡視更大的范圍，這樣就使生產(chǎn)場區(qū)或場所周圍產(chǎn)生了許多治安監(jiān)控的盲區(qū)，而這些治安監(jiān)控盲區(qū)的存在，往往成為了各種治安隱患產(chǎn)生的多發(fā)地帶。（2）一些企業(yè)內(nèi)部治安防范工作基礎(chǔ)薄弱。一些電力企業(yè)治安保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)牢固，許多電力企業(yè)在人防、物防、技防上投入有限，或者既便投入了一定資金，建立起了一定的技防措施（例如監(jiān)控設(shè)備），但后期的維護(hù)保養(yǎng)跟不上，過了幾年許多設(shè)備就失去了作用；在運(yùn)用動物例如犬只看守物資及重要場所時有所顧忌，由于害怕犬只傷人因而運(yùn)用的十分有限，甚至不敢用，這樣就給一些有偷盜企圖的人留有了可乘之機(jī)。（3）一些電力企業(yè)改革很可能會給部分職工在一定時間內(nèi)造成一定的困難，由此引發(fā)各類不安定的因素，也使電力企業(yè)治安保衛(wèi)人員有所顧忌，不能放開手腳從事治安保衛(wèi)工作。
三、搞好電力企業(yè)治安保衛(wèi)工作的一些建議和思索
（1）加強(qiáng)治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支戰(zhàn)斗力過硬，作風(fēng)優(yōu)良的治安保衛(wèi)隊(duì)伍。建立一支強(qiáng)有力的治安保衛(wèi)力量是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，它與保障企業(yè)國家資產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全是分不開的，也是促進(jìn)企業(yè)和諧和進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，從而使電力企業(yè)達(dá)到長治久安的有力保障。電力企業(yè)第一要把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)配備到治安保衛(wèi)部門，根據(jù)保衛(wèi)工作危險性大，保衛(wèi)人員待遇低的實(shí)際情況，切實(shí)解決好治安保衛(wèi)人員的待遇、人身保險、地位等問題；第二電力企業(yè)要加強(qiáng)保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)技能，培養(yǎng)訓(xùn)練，使其熟練掌握和運(yùn)用治安保衛(wèi)方面的法律法規(guī)，做到依法辦事和根據(jù)單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)開展治安保衛(wèi)工作；第三要通過各種形式的教育使治安保衛(wèi)人員牢固樹立，正確的人生觀、價值觀、世界觀和愛崗敬業(yè)精神，樹立起服務(wù)職工群眾的強(qiáng)烈意識。（2）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提升電力企業(yè)治安保衛(wèi)的管理能力。電力企業(yè)治安保衛(wèi)工作正常開展的關(guān)鍵在于規(guī)章制度的健全完善和工作責(zé)任的具體落實(shí)，要堅(jiān)決貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)誰在崗誰負(fù)責(zé)”和“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則，制訂更加細(xì)致，覆蓋企業(yè)全部的角落，有針對性的管理規(guī)章，并及時進(jìn)行修訂。為實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)治安保衛(wèi)工作由被動處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃婪叮贫ǜ黝悜?yīng)急預(yù)案，并適時組織演練，以及時有效地應(yīng)對各種突發(fā)的危機(jī)事件，以切實(shí)維護(hù)本單位的穩(wěn)定。（3）加強(qiáng)技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)治安保衛(wèi)工作的科技化。多年以來的實(shí)踐證明，傳統(tǒng)意義上的群防群治手段雖然有不錯的效果，但它畢竟有一定的局限性，電力企業(yè)的治安保衛(wèi)工作如果離開了科學(xué)技術(shù)的保障，僅僅依靠人海戰(zhàn)術(shù)，拼體力，其效能總是有限的。所以電力企業(yè)的治安保衛(wèi)在新的歷史時期，最終還是要走科技進(jìn)步，提高科技含量的內(nèi)涵式發(fā)展道路，使科技手段成為推動治安保衛(wèi)的巨大動力。電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)本單位的技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式的不足，努力實(shí)現(xiàn)人防、（動）物防、技防的“三防結(jié)合”。因此，我們應(yīng)該向科技要穩(wěn)定，向科技要平安，加大技術(shù)防范力度和密度，最大限度的運(yùn)用高科技手段，完善監(jiān)控的范圍和重點(diǎn)部位，以形成電力企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)的網(wǎng)絡(luò)化，提高治安防范能力。要在考慮電力企業(yè)的承受能力、安全現(xiàn)狀等因素，按照先易后難，分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實(shí)可行，覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)，電子紅外報警裝置等技術(shù)防范設(shè)施，依靠科技加強(qiáng)保衛(wèi)工作，依靠科技強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作秩序。
四、電力企業(yè)治安保衛(wèi)人員要學(xué)會從“一崗多人”向“一人多崗”的綜合化管理轉(zhuǎn)變
第6篇：政治安全的基本內(nèi)涵范文
旅游資源;資源安全;旅游目的地;評價指標(biāo) 旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是開展各項(xiàng)旅游活動的載體.在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，旅游資源在開發(fā)利用的過程中，由于各項(xiàng)管理制度的不健全、措施不到位、經(jīng)驗(yàn)缺乏、加上旅游者自身安全意識淡漠以及對旅游安拿問題研究相對滯后等諸多原因，旅游資源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn).如稀之寶的敦煌壁畫和雕，面臨風(fēng)化剝落的威脅;北京故宮、天壇、頤和園的漢白玉浮雕、銅制品，遭受酸雨的侵蝕;一些曾揚(yáng)名滅下的蘇州園林和庭院，正從地圖上消失;舉世聞名的云南石林，也越來越受到人為的破壞與此同時，旅游地傳統(tǒng)的民風(fēng)民情文化逐漸被異化、沖淡或消失等等.自然旅游資源遭到破壞，即使在一定程度上能更新但也不能恢復(fù)原生態(tài)，人文旅游資源一旦被毀將就水遠(yuǎn)失去，旅游資源安全問題應(yīng)該引起足夠關(guān)注.因此，深入旅游資源安令研究，加強(qiáng)旅游資源安全管理，對旅游資源進(jìn)行安全評價，查找、分析和預(yù)測旅游資源安全系統(tǒng)存在的危險、隱患，提出合理可行的安全對策，以實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.1旅游資源安全的概念
1.1旅游資源的定義國外把旅游資源稱作旅游吸引物(TouristAttractions)，它不僅包括旅游地的旅游資源，而且還包括接待設(shè)施和優(yōu)良的服務(wù)因素，甚至還包括舒適快捷的交通條件.而在我國，學(xué)者們基于不同的視角，對旅游資源概念的具體界定存在著許多不同的認(rèn)識，提出了許多關(guān)于旅游資源概念的表述.但對旅游資源的定義比較確切和規(guī)范的是：所謂旅游資源是指：自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素.(《旅游資源分類、調(diào)查與評價(GB/T189722003)》)根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》標(biāo)準(zhǔn)，旅游資源主要包括地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀等8主類，31亞類，155基本類型.涵蓋高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動植物、氣候、歷史文化古跡、古建筑、民族風(fēng)情、現(xiàn)代建設(shè)新成就、飲食、購物、文化藝術(shù)和體育娛樂等類型.
1.2旅游資源安全的概念旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)生產(chǎn)資料，是旅游活動最基本的載體.換句話說，旅游資源安全關(guān)系到一個國家或地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，旅游資源安全的內(nèi)涵和意義深遠(yuǎn).谷樹忠，等人(2006)在綜合各種解釋和理解的基礎(chǔ)上，提出資源安全的基本定義，所謂資源安全，是一個國家或地區(qū)可以持續(xù)、穩(wěn)定、及時、足量和經(jīng)濟(jì)地獲取所需自然資源的狀態(tài)或能力.這個概念揭示了資源安全的本質(zhì)，在我國使用較為廣泛.鑒于此，我們可以得出，旅游資源安全是指一個國家或地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，始終可以獲得穩(wěn)定的旅游資源供給，同時旅游資源基礎(chǔ)難以依存的生態(tài)系統(tǒng)處于良好或免遭不可恢復(fù)破壞的狀態(tài).它包含兩層含義：一是旅游資源需在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和功能上保證持續(xù)、穩(wěn)定的供給.既要滿足當(dāng)代人的需求，也需考慮后代人滿足需求的能力，各地區(qū)在旅游開發(fā)利用時，做到有一定的旅游資源賦存量或儲備量，以備及時、持續(xù)的利用.二是人們在旅游資源開發(fā)利用過程中，要保證旅游資源基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)不被破壞.旅游資源也是一個開放的生態(tài)系統(tǒng)，對外進(jìn)行著物質(zhì)、能量的交換，以維持旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)平衡.此外，我國也有學(xué)者從不同的角度，試圖去分析和探究旅游資源安全的本質(zhì)內(nèi)涵.如：從經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來看，是指其對一個地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到支撐和保障作用.具體來說是指旅游資源在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)過程中始終處于一個良性循環(huán)狀態(tài).在旅游生產(chǎn)中的資源安全，是指旅游資源的占有和使用過程，以及原始提取、加工改造中，旅游資源的數(shù)量和質(zhì)量的改變、可利用范疇的延展或局限;在旅游資源分配中的資源安全，是指旅游資源開發(fā)利用中所獲利益的再分配問題;在旅游產(chǎn)品交換中的資源安全，是指旅游產(chǎn)品在市場流通渠道中的暢順;在旅游資源消費(fèi)中的資源安全，是旅游者對作為旅游產(chǎn)品載體的旅游資源的占用與消耗.消費(fèi)結(jié)構(gòu)越合理，旅游資源利用效率越高，對資源的破壞越低.從可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)看，旅游資源安全是指是在生態(tài)與自然資源的承載力基礎(chǔ)之上，旅游業(yè)的發(fā)展要以不破壞其難以生存的自然資源、文化資源及其他資源為前提，堅(jiān)持以人為本觀念，運(yùn)用科技創(chuàng)新方法，維持生態(tài)系統(tǒng)與人文環(huán)境的動態(tài)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用資源并且有助于經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的利用.由此可見，旅游資源安全的內(nèi)容豐富，需要深入探討.2目的地旅游資源安全的天一人一機(jī)系統(tǒng)旅游資源安全系統(tǒng)是一個龐大的系統(tǒng)，通過對旅游資源安全的概念和內(nèi)涵的研究，我們將影響旅游資源安全的因素分為三個子系統(tǒng)，即旅游資源安全狀態(tài)應(yīng)由生態(tài)子系統(tǒng)(天)、行為子系統(tǒng)(人)和保障機(jī)制子系統(tǒng)(機(jī))三大子系統(tǒng)組成(如圖1所示)，
2.1生態(tài)(天)子系統(tǒng)生態(tài)子系統(tǒng)是天然稟賦狀況，是旅游資源安全的基礎(chǔ)，為旅游資源安全提供基本保證.旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)主要由旅游資源的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和資源的承載能力等組成.一地區(qū)旅游資源稟賦種類、結(jié)構(gòu)的多樣性增加了旅游資源供應(yīng)的安全性，也滿足多樣性的旅游需求，促進(jìn)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;旅游資源的質(zhì)量越高，開發(fā)利用的成本越低，利用效率越高，因此可以在一定程度上避免過度開發(fā)，所以旅游資源的安全程度也就越高;旅游資源的可持續(xù)利用，需要數(shù)量做保證，某種程度上說，數(shù)量越多越安全;另外資源的承載能力和抵御自然等災(zāi)害能力越高，則安全的保證程度越大，反之資源短缺、脆弱，安全的可靠程度就低.保證旅游資源的生態(tài)子系統(tǒng)的安全，就是要維持生態(tài)系統(tǒng)在數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)等方面平衡，實(shí)現(xiàn)旅游資源的自我更新和恢復(fù).
2.2行為(人)子系統(tǒng)行為子系統(tǒng)是人類的行為對旅游資源安全影響的直接作用力，主要包括旅游資源開發(fā)利用行為、旅游企業(yè)經(jīng)營行為、以及旅游者行為等構(gòu)成.旅游資源安全問題的很大方面由人為因素造成的，例如：開發(fā)商在景區(qū)的大量建設(shè)、過度開發(fā);旅游企業(yè)過分商業(yè)化、舞臺化，扭曲民俗旅游資源的原始性;旅游者的不文明行為，旅游者外來文化對旅游地的傳統(tǒng)文化的沖擊等.旅游資源的行為子系統(tǒng)的安全，就是樹立科學(xué)合理的旅游資源開發(fā)利用觀念，防止n-目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、模仿跟風(fēng);規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營，防范經(jīng)營過程中造成生態(tài)破壞;嚴(yán)厲禁止旅游者的不文明行為，減少旅游者的碳足跡.
2.3保障機(jī)制(機(jī))于系統(tǒng)旅游資源安全的保障機(jī)制子系統(tǒng)主要為生態(tài)、行為子系統(tǒng)的安全提供組織制度和物質(zhì)技術(shù)保障，它由安全管理組織、安全政策制度、安全資金技術(shù)、周邊禮區(qū)保障、事故保險等方面內(nèi)容組成.安全管理組織是整個旅游資源管理的組織保證;安全政策制度關(guān)系到旅游景區(qū)安全管理的有力執(zhí)行;旅游資源安全狀況離不開資金、技術(shù)的支撐;旅游資源合理開發(fā)利用離不開劇邊禮區(qū)的支持;旅游資源安全保險是規(guī)避、化解旅游資源利用過程中遇到風(fēng)險的有力手段.保障子系統(tǒng)的內(nèi)容共同為旅游資源安全的提供安傘保障.在旅游資源安全系統(tǒng)中，生態(tài)子(天)系統(tǒng)安全為旅游資源安全提供皋本保證;行為(人)子系統(tǒng)安全決定于行為作用力的正負(fù)，正向作用力可以減少旅游資源發(fā)利用中的損失，是旅游資源安全系統(tǒng)的重要推動.保障機(jī)制(機(jī))子系統(tǒng)是為旅游資源安全的生態(tài)、行為子系統(tǒng)提供管理支持、資金和技術(shù)等保障，是生態(tài)子系統(tǒng)和行為子系統(tǒng)安全的重要調(diào)控.3目的地旅游資源安全評價指標(biāo)體系
3.1旅游資源安全的研究現(xiàn)狀關(guān)于資源安全的評價研究成果較多，如王禮茂(2002)分析了影響資源安全5個主要因素(資源本身的因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、運(yùn)輸因素、軍事因素)，并在此基礎(chǔ)上，選擇了14項(xiàng)指標(biāo)，初步組成了資源安全的評估指標(biāo)體系;姚予龍、谷樹忠(2002)研究了資源安全的機(jī)理，闡釋了資源安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義;梁亞紅(2008)。在明確影響自然資源安全的主要因素(資源因素、政治因素、運(yùn)輸因素、經(jīng)濟(jì)因素、軍事因素、技術(shù)進(jìn)步和資源替代因素)基礎(chǔ)上，構(gòu)建了含有資源稟賦狀況、資源開發(fā)狀況、資源進(jìn)口安全、政治安全因素、經(jīng)濟(jì)安全因素、運(yùn)輸安全因素、軍事安全因素7個一級指標(biāo)，23個二級指標(biāo)的自然資源安全評價指標(biāo)體系，指標(biāo)內(nèi)容較為全面.然而，國內(nèi)外關(guān)于旅游資源安全層面的研究不多，學(xué)者大多是探討旅游資源的評價。和旅游資源安全『口J題產(chǎn)生的原兇12-14~，認(rèn)為主要南自然破壞和人為破壞造成;另外，我國還有些學(xué)者針對旅游地生態(tài)安全進(jìn)行_r評價，如曹新向(2006)根據(jù)生態(tài)足跡模型，并以人均旅游生態(tài)足跡和人均旅游用地承載力的比值米確定旅游地生態(tài)安全的狀況，構(gòu)建旅游地生態(tài)安全評價的指標(biāo)體系;周國海(2009)以生態(tài)安全理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用壓力一狀態(tài)-響應(yīng)(P.S.R)模型建立了旅游地生態(tài)安全評價指標(biāo)體.壓力指標(biāo)反映人類活動給環(huán)境造成的負(fù)荷，狀態(tài)指標(biāo)表征環(huán)境質(zhì)量、自然資源與生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)，響應(yīng)指標(biāo)表征人類面臨環(huán)境問題所采取的對策與措施.它較好地反映了自然，經(jīng)濟(jì)，環(huán)境，資源之間相互依存的關(guān)系.這些研究都是旅游資源安全的重要內(nèi)容，對于構(gòu)建旅游資源安全評價指標(biāo)體系不乏有啟示意義.3.2旅游資源安全評價指標(biāo)體系根據(jù)旅游資源安全的概念和系統(tǒng)分析，以及參考已有的相關(guān)文獻(xiàn)，同時按照層次分析法的結(jié)構(gòu)，提出旅游資源安全評價的指標(biāo)體系，共分三層次(包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、因素層)，共23個指標(biāo)，其中生態(tài)(天)子系統(tǒng)包含8個指標(biāo)，行為(人)子系統(tǒng)包含9個指標(biāo)，保障機(jī)制(機(jī))子系統(tǒng)包含6個指標(biāo)，具體見表1.
3.2.1生態(tài)(天)子系統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)成生態(tài)子系統(tǒng)的評價指標(biāo)是用于判斷其對日的地旅游資源安全狀況的影響程度，包括：①旅游資源的總量，反映了目的地旅游資源的稟賦狀況.總量越多，可利用的空間越大;②旅游資源品質(zhì)，反映了資源的價值和抵御災(zāi)害的能力.資源價值高，往往旅游資源的品質(zhì)、等級也高;同時品質(zhì)好的旅游資源，保護(hù)的壓力越大，對整個資源的生態(tài)系統(tǒng)安全影響較大;③旅游資源結(jié)構(gòu)，反映了旅游資源的多樣性，結(jié)構(gòu)多樣，利用空間越大，越利于生態(tài)的平衡;④自然災(zāi)害發(fā)生概率，概率高，對整個旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)和資源安全的破壞程度越大;⑤植被覆蓋率，影響了生態(tài)的自我恢復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)的平衡性;⑥旅游資源承載力，反映資源容量的大小，容量越大，破壞程度越小;⑦旅游資源的退化速度，資源生態(tài)系統(tǒng)有進(jìn)化過程，但是退化速度過快，直接影響生態(tài)的自我更新和生態(tài)平衡;⑧工業(yè)三廢排放量，目的地工業(yè)企業(yè)排放的三廢，造成的酸雨等物質(zhì)對自然資源破壞嚴(yán)重.
3.2.2行為(人)子系統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)成行為子系統(tǒng)的評價指標(biāo)是用來衡量旅游者、開發(fā)商、旅游經(jīng)營者的行為和資源保護(hù)意識對旅游資源安全的影響程度，包括：①旅游資源的儲備率，合理的預(yù)留儲備有利于實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用;②旅游資源綜合利用率，利用率越高，使用價值和程度越高，有利于保護(hù)旅游資源;③景區(qū)新增建設(shè)面積，影響了植被覆蓋率和生態(tài)系統(tǒng)平衡;④本地居民人口增長率，人口增加，資源需求量增加;開發(fā)利用和破壞的機(jī)會加大;⑤旅游接待人次增長率，接待人次增加，對旅游資源的需求量越大，影響到旅游資源的承載力;⑥本地文化異化現(xiàn)象，文化異化對本地文化是一種破壞，不利于文脈的傳承;⑦游客行為，文明的出游行為，對資源安全有利;反之，給景區(qū)景點(diǎn)造成破壞和環(huán)境污染;⑧旅游企業(yè)經(jīng)營行為，反映了旅游資源保護(hù)意識，也影響到旅游資源安全;⑨本地居民資源保護(hù)意識，直接關(guān)系到旅游資源的開發(fā)利用狀況，影響到旅游資源安全.
3.2.3保障機(jī)制(機(jī))子系統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)成保障機(jī)制子系統(tǒng)的評價指標(biāo)是用于衡量保障措施和手段對目的地旅游資源安全狀況的作用大小，包括：①資源保護(hù)的法律規(guī)范制度，制度健全，管理規(guī)范，旅游資源開發(fā)使用和保護(hù)越合理，旅游資源越安全;②管理人員的結(jié)構(gòu)，管理組織結(jié)構(gòu)合理，職責(zé)落實(shí)到位，責(zé)任到人，資源越安全;③資源安全教育和宣傳情況，宣傳教育以提高旅游資源保護(hù)意識，規(guī)范人們的行為，較少對旅游資源的破壞;④資源保護(hù)的資金技術(shù)投入，資金技術(shù)的投入并不是越大越好，不投入也不利于保護(hù)，關(guān)鍵是科學(xué)的支配資金和利用技術(shù);旅游資源的開發(fā)利用條件，開發(fā)利用的限制條件越多，門檻越高，開發(fā)的難度加大，直接減少了對旅游資源的破壞;⑥旅游資源保險狀況，保險是化解和規(guī)避自然災(zāi)害對旅游資源造成的破壞，對旅游資源的保護(hù)和災(zāi)害防范有利.
3.3評價指標(biāo)權(quán)重的確定旅游景區(qū)安全評價指標(biāo)權(quán)重的確定，采用層次分析法與德爾菲法相結(jié)合的方法來進(jìn)行權(quán)重的賦值.通過旅游景區(qū)管理者、旅游者、院校專家們組成德爾菲小組，對評價指標(biāo)的相對重要性進(jìn)行了兩兩互判，構(gòu)造判斷矩陣，然后按照層次分析法的步驟，使用yaahp0.5.2軟件進(jìn)行計(jì)算，分別計(jì)算出準(zhǔn)則層、因素層各個評價指標(biāo)的權(quán)重，并使用軟件通過了一致性檢驗(yàn)，評價因子權(quán)重的計(jì)算結(jié)果見表2.由表2可以看出，目的地旅游資源安全系統(tǒng)中，行為子系統(tǒng)和保障子系統(tǒng)的權(quán)重值分別為：0.3528和0.3771，對旅游資源安全的影響程度較大，生態(tài)子系統(tǒng)的權(quán)重值為0.2702，說明先天的旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)是自然稟賦，是旅游資源的一種生態(tài)進(jìn)化和演化過程，而后天的人為因素對旅游資源安全的影響和破壞顯著.三個子系統(tǒng)的各自指標(biāo)權(quán)重情況：生態(tài)子系統(tǒng)各指標(biāo)中，自然災(zāi)害發(fā)生的概率影響相對較大，權(quán)重值為0.1592;工業(yè)污染物排放對旅游資源直接造成破壞，權(quán)重值為0.1179;退化速度是衡量資源安全的破壞速度，權(quán)重為0.1179;旅游自然的稟賦狀況，如總量、品質(zhì)、結(jié)構(gòu)等影響也不小;植被覆蓋率和資源的承載率也不容忽視，其權(quán)重值分別為0.1015，0.1122.在行為子系統(tǒng)中，根據(jù)權(quán)重值可以分成三層面，其一是本地居民的資源保護(hù)意識和行為，分別為0.1433，0.1199和0.1226，對旅游資源安全的影響較大;其二是旅游資源的開發(fā)利用方面，旅游資源的儲備率和綜合利用率權(quán)重值分別為：0.】199和0.1147;其三是新增因素的影響，有新增建設(shè)面積、新增加的本地人口和旅游人次以及本地文化異化，這些方面也是旅游資源安全的重要制約因素.在保障子系統(tǒng)中，資金技術(shù)的投入和教育是重要的保障措施，其權(quán)重值為0.1948和0.1884;制度規(guī)范、管理隊(duì)伍和利用的條件相對也比較重要，分別為0.1649，0.1704和0.1595;從目前看來旅游資源安全保險的作用還不是很明顯，權(quán)重值為0.1221，但是未來旅游資源安全保障的一項(xiàng)有力措施.4目的地旅游資源安全管理的策略通過目的地旅游資源安全系統(tǒng)的內(nèi)容分析和評價指標(biāo)體系的權(quán)重值確定，可以了解影響旅游資源安全的因素及其程度.為更加全面加強(qiáng)旅游資源的安全管理，實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)性，本文提出如下相應(yīng)的策略：4.1加強(qiáng)生態(tài)(天)子系統(tǒng)的安全管理對于目的地旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)安全，要求在旅游資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、承載率、抵御自然災(zāi)害和文化旅游資源文脈的傳承等方面加強(qiáng)安全管理，保證旅游資源的多樣性，旅游資源結(jié)構(gòu)的合理性和文脈的永續(xù)傳承，維護(hù)旅游資源生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的旅游資源需求.具體措施有：①在旅游資源數(shù)量上，根據(jù)《中國旅游資源普查規(guī)范》，對目的地旅游資源總量進(jìn)行摸底，統(tǒng)計(jì)出自然和人文旅游資源各自的數(shù)量，建立旅游資源檔案，并調(diào)查分析旅游資源的狀況，正在開發(fā)利用的旅游資源需加強(qiáng)管理;對于尚未利用且瀕臨滅絕的旅游資源，加強(qiáng)保護(hù)、做好檔案記錄，使其自然進(jìn)化;對于新發(fā)現(xiàn)的旅游資源，既要保護(hù)也要科學(xué)轉(zhuǎn)化利用，維護(hù)旅游資源數(shù)量的多樣性.②在旅游資源質(zhì)量上，按照《中國旅游資源等級評價辦法》，對目的地旅游資源等級進(jìn)行評定，并依據(jù)等級采取保護(hù)措施.③在旅游資源結(jié)構(gòu)上，既要保護(hù)自然旅游資源，人文旅游資源更需重視，以維持旅游資源的協(xié)調(diào).自然旅游資源遭到破壞具有一定的自我更新能力，能夠稍微復(fù)原;而人文旅游資源破壞，將永遠(yuǎn)消失.通過建立生態(tài)博物館、合理的舞臺化等方式，讓人文旅游資源得以永續(xù)傳承.④對于旅游資源的承載率，在對旅游資源規(guī)劃開發(fā)時，需要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出旅游環(huán)境容量，為防止旅游高峰期因旅游容量超載導(dǎo)致事故發(fā)生和資源受損.⑤自然災(zāi)害是造成旅游資源危害的最重要的因素，為此，需針對在自然災(zāi)害中經(jīng)常受損的旅游資源，通過安全技術(shù)構(gòu)筑安全防護(hù)攔，強(qiáng)化抵御自然災(zāi)害的能力.⑥文化旅游資源是易損資源，雖然文化資源在人們的日常生活當(dāng)中，一旦不注意保護(hù)，亦易失傳.根據(jù)文化資源的等級申報相應(yīng)級別的文化或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時確定好相關(guān)傳承人，使人文旅游資源的文脈得以傳承.
第7篇：政治安全的基本內(nèi)涵范文
論文提要:當(dāng)今世界已進(jìn)入了信息化時代,信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平已成為衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的十七大明確提出了一條“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的具有中國特色的信息化道路。信息資源隨之成為社會資源的重要組成部分,但由于信息資源不同于其他資源的特殊性質(zhì),如何保證信息的安全性和保密性成為我國信息化建設(shè)過程中需要解決的重要問題。
一、信息化的內(nèi)涵、信息資源的性質(zhì)及信息的安全問題
“信息化”一詞最早是由日本學(xué)者于20世紀(jì)六十年代末提出來的。經(jīng)過40多年的發(fā)展,信息化已成為各國社會發(fā)展的主題。
信息作為一種特殊資源與其他資源相比具有其特殊的性質(zhì),主要表現(xiàn)在知識性、中介性、可轉(zhuǎn)化性、可再生性和無限應(yīng)用性。由于其特殊性質(zhì)造成信息資源存在可能被篡改、偽造、竊取以及截取等安全隱患,造成信息的丟失、泄密,甚至造成病毒的傳播,從而導(dǎo)致信息系統(tǒng)的不安全性,給國家的信息化建設(shè)帶來不利影響。因此,如何保證信息安全成為亟須解決的重要問題。
信息安全包括以下內(nèi)容:真實(shí)性,保證信息的來源真實(shí)可靠;機(jī)密性,信息即使被截獲也無法理解其內(nèi)容;完整性,信息的內(nèi)容不會被篡改或破壞;可用性,能夠按照用戶需要提供可用信息;可控性,對信息的傳播及內(nèi)容具有控制能力;不可抵賴性,用戶對其行為不能進(jìn)行否認(rèn);可審查性,對出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全問題提供調(diào)查的依據(jù)和手段。與傳統(tǒng)的安全問題相比,基于網(wǎng)絡(luò)的信息安全有一些新的特點(diǎn):
一是由于信息基礎(chǔ)設(shè)施的固有特點(diǎn)導(dǎo)致的信息安全的脆弱性。由于因特網(wǎng)與生俱來的開放性特點(diǎn),從網(wǎng)絡(luò)架到協(xié)議以及操作系統(tǒng)等都具有開放性的特點(diǎn),通過網(wǎng)絡(luò)主體之間的聯(lián)系是匿名的、開放的,而不是封閉的、保密的。這種先天的技術(shù)弱點(diǎn)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)易受攻擊。
二是信息安全問題的易擴(kuò)散性。信息安全問題會隨著信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與因特網(wǎng)的普及而迅速擴(kuò)大。由于因特網(wǎng)的龐大系統(tǒng),造成了病毒極易滋生和傳播,從而導(dǎo)致信息危害。
三是信息安全中的智能性、隱蔽性特點(diǎn)。傳統(tǒng)的安全問題更多的是使用物理手段造成的破壞行為,而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的安全問題常常表現(xiàn)為一種技術(shù)對抗,對信息的破壞、竊取等都是通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的。而且這樣的破壞甚至攻擊也是“無形”的,不受時間和地點(diǎn)的約束,犯罪行為實(shí)施后對機(jī)器硬件的信息載體可以不受任何損失,甚至不留任何痕跡,給偵破和定罪帶來困難。
信息安全威脅主要來源于自然災(zāi)害、意外事故;計(jì)算機(jī)犯罪;人為錯誤,比如使用不當(dāng),安全意識差等;“黑客”行為;內(nèi)部泄密;外部泄密;信息丟失;電子諜報,比如信息流量分析、信息竊取等;信息戰(zhàn);網(wǎng)絡(luò)協(xié)議自身缺陷,等等。
二、我國信息化中的信息安全問題
近年來,隨著國家宏觀管理和支持力度的加強(qiáng)、信息安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的繼續(xù)進(jìn)行、對國際信息安全事務(wù)的積極參與以及關(guān)于信息安全的法律建設(shè)環(huán)境日益完善等因素,我國在信息安全管理上的進(jìn)展是迅速的。但是,由于我國的信息化建設(shè)起步較晚,相關(guān)體系不完善,法律法規(guī)不健全等諸多因素,我國的信息化仍然存在不安全問題。
1、信息與網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)能力較弱。我國的信息化建設(shè)發(fā)展迅速,各個企業(yè)紛紛設(shè)立自己的網(wǎng)站,特別是“政府上網(wǎng)工程”全面啟動后,各級政府已陸續(xù)設(shè)立了自己的網(wǎng)站,但是由于許多網(wǎng)站沒有防火墻設(shè)備、安全審計(jì)系統(tǒng)、入侵監(jiān)測系統(tǒng)等防護(hù)設(shè)備,整個系統(tǒng)存在著相當(dāng)大的信息安全隱患。美國互聯(lián)網(wǎng)安全公司賽門鐵克公司2007年發(fā)表的報告稱,在網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊的國家中,中國是最大的受害國。
2、對引進(jìn)的國外設(shè)備和軟件缺乏有效的管理和技術(shù)改造。由于我國信息技術(shù)水平的限制,很多單位和部門直接引進(jìn)國外的信息設(shè)備,并不對其進(jìn)行必要的監(jiān)測和改造,從而給他人入侵系統(tǒng)或監(jiān)聽信息等非法操作提供了可乘之機(jī)。
3、我國基礎(chǔ)信息產(chǎn)業(yè)薄弱,核心技術(shù)嚴(yán)重依賴國外,缺乏自主創(chuàng)新產(chǎn)品,尤其是信息安全產(chǎn)品。我國信息網(wǎng)絡(luò)所使用的網(wǎng)管設(shè)備和軟件基本上來自國外,這使我國的網(wǎng)絡(luò)安全性能大大減弱,被認(rèn)為是易窺視和易打擊的“玻璃網(wǎng)”。由于缺乏自主技術(shù),我國的網(wǎng)絡(luò)處于被竊聽、干擾、監(jiān)視和欺詐等多種信息安全威脅中,網(wǎng)絡(luò)安全處于極脆弱的狀態(tài)。
4、信息犯罪在我國有快速發(fā)展趨勢。除了境外黑客對我國信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊,國內(nèi)也有部分人利用系統(tǒng)漏洞進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪,例如傳播病毒、竊取他人網(wǎng)絡(luò)銀行賬號密碼等。
5、在研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面與迅速發(fā)展的形勢極不適應(yīng)。
造成以上問題的相關(guān)因素在于:首先,我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,在信息產(chǎn)業(yè)上的投入還是不足,尤其是在核心和關(guān)鍵技術(shù)及安全產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)上缺乏有力的資金支持和自主創(chuàng)新意識。其次,全民信息安全意識淡薄,警惕性不高。大多數(shù)計(jì)算機(jī)用戶都曾被病毒感染過,并且病毒的重復(fù)感染率相當(dāng)高。
除此之外,我國目前信息技術(shù)領(lǐng)域的不安全局面,也與西方發(fā)達(dá)國家對我國的技術(shù)輸出進(jìn)行控制有關(guān)。
三、相關(guān)解決措施
針對我國信息安全存在的問題,要實(shí)現(xiàn)信息安全不但要靠先進(jìn)的技術(shù),還要有嚴(yán)格的法律法規(guī)和信息安全教育。
1、加強(qiáng)全民信息安全教育,提高警惕性。從小做起,從己做起,有效利用各種信息安全防護(hù)設(shè)備,保證個人的信息安全,提高整個系統(tǒng)的安全防護(hù)能力,從而促進(jìn)整個系統(tǒng)的信息安全。
2、發(fā)展有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息安全產(chǎn)業(yè),加大信息產(chǎn)業(yè)投入。增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識,加大核心技術(shù)的研發(fā),尤其是信息安全產(chǎn)品,減小對國外產(chǎn)品的依賴程度。
3、創(chuàng)造良好的信息化安全支撐環(huán)境。完善我國信息安全的法規(guī)體系,制定相關(guān)的法律法規(guī),例如信息安全法、數(shù)字簽名法、電子信息犯罪法、電子信息出版法、電子信息知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法、電子信息個人隱私法、電子信息進(jìn)出境法等,加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪和信息犯罪的打擊力度,對其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。
4、高度重視信息安全基礎(chǔ)研究和人才的培養(yǎng)。為了在高技術(shù)環(huán)境下發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)的信息安全產(chǎn)業(yè),應(yīng)大力培養(yǎng)信息安全專業(yè)人才,建立信息安全人才培養(yǎng)體系。
5、加強(qiáng)國際防范,創(chuàng)造良好的安全外部環(huán)境。由于網(wǎng)絡(luò)與生俱有的開放性、交互性和分散性等特征,產(chǎn)生了許多安全問題,要保證信息安全,必須積極參與國際合作,通過吸收和轉(zhuǎn)化有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理的國際法律規(guī)范,防范來自世界各地的黑客入侵,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全。
第8篇：政治安全的基本內(nèi)涵范文
一、強(qiáng)化組織，夯實(shí)“安康杯”競賽活動基本構(gòu)架
強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是保證“安康杯”競賽成效的前提。在“安康杯”競賽活動中，常州供電加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理、工會主席為副組長、各職能部室主要負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，競賽辦公室設(shè)在工會辦和安監(jiān)部，各下屬單位也分別建立了“安康杯”競賽的工作小組。
每年，競賽領(lǐng)導(dǎo)小組將全公司年度安全管理目標(biāo)和“安康杯”競賽目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，專門行文制訂周密的系列活動方案，列出每項(xiàng)活動實(shí)施的責(zé)任部門、具體要求、工作目標(biāo)和完成時間，并做到了“五化”，即競賽管理目標(biāo)化、競賽項(xiàng)目系列化、競賽內(nèi)容多樣化、競賽檢查制度化、競賽考核規(guī)范化。
二、強(qiáng)化執(zhí)行，嚴(yán)格“安康杯”競賽活動安全督察
不打折扣的督查，是確保“安康杯”競賽活動成效的關(guān)鍵。常州供電不斷完善安全檢查制度，強(qiáng)化安全檢查手段。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)首要責(zé)任制。把安全生產(chǎn)內(nèi)容作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容，制定了《作業(yè)現(xiàn)場安全督察辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員安全生產(chǎn)到崗到位管理制度》等管理辦法，明確目標(biāo)，強(qiáng)化安全責(zé)任。二是堅(jiān)持現(xiàn)場安全檢查和安全督查制度。建立公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少每月兩次到現(xiàn)場安全巡查制度，使安全工作得到有效防控。三是堅(jiān)持專項(xiàng)檢查制度。認(rèn)真組織開展春季、秋季安全生產(chǎn)大檢查，組織進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患的排查。四是堅(jiān)持民主巡查制度。工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會每季組織勞保監(jiān)督檢查員和職工代表深入到生產(chǎn)現(xiàn)場，有針對性地對班組作業(yè)人員的安全互保、現(xiàn)場安全措施、安全教育等方面情況進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，并進(jìn)行整改，杜絕事故的發(fā)生，最大限度地維護(hù)員工的合法權(quán)益。
三、強(qiáng)化結(jié)合，深化“安康杯”競賽活動工作內(nèi)涵
有效的結(jié)合，是確保“安康杯”競賽活動成效的基石。在“安康杯”競賽過程中，常州供電主動探索，融合主題，抓好三個結(jié)合。一是把“安康杯”競賽活動與班組安全建設(shè)工作結(jié)合，納入了日常安全管理，進(jìn)行動態(tài)管理，結(jié)合安全網(wǎng)絡(luò)活動進(jìn)行專項(xiàng)檢查，扎實(shí)抓好整改措施的落實(shí)。二是把“安康杯”競賽活動與危險源點(diǎn)分析預(yù)控工作結(jié)合。在全公司普及了各級各類工作中的危險源、點(diǎn)的分析和預(yù)控，對復(fù)雜、重點(diǎn)工作實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。同時，將危險源點(diǎn)分析預(yù)控工作納入到日常的安全檢查工作中，作為一個重點(diǎn)檢查內(nèi)容，每日進(jìn)行跟蹤檢查。三是把“安康杯”競賽活動與標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，規(guī)范安全管理制度。進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，使危險源辨識、風(fēng)險評價及控制更加科學(xué)、全面，努力培育大安全的觀念，推動安全管理向科學(xué)化、規(guī)范化方向進(jìn)一步發(fā)展。
四、強(qiáng)化實(shí)踐，務(wù)實(shí)“安康杯”競賽活動具體內(nèi)容
精心的實(shí)踐，是確保“安康杯”競賽活動成效的重點(diǎn)。常州供電以廣大職工為主體，從教育培訓(xùn)入手，把“安康杯”競賽活動與“安全生產(chǎn)月”活動有機(jī)結(jié)合，把“雙十”活動貫穿到全年安全生產(chǎn)工作中去，潤物無聲維護(hù)哲員工的安全健康。
每年組織開展安全生產(chǎn)合理化建議活動，發(fā)動公司廣大職工立足本職崗位，根據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的安全生產(chǎn)建言獻(xiàn)策，建立了評審、答復(fù)、辦理閉環(huán)跟蹤機(jī)制。其中一條建議被評為江蘇省職工十佳合理化建議；每年每季開展安全警示教育活動，通過實(shí)物、案例、圖片、錄像等形式警示廣大職工；每年組織消防運(yùn)動會，強(qiáng)化全體職工消防安全意識，提高預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)的能力；每年組織發(fā)送安全短信活動，在安全月期間，利用短信平臺和網(wǎng)絡(luò)移動平臺，給全體員工發(fā)送安全警句、安全格言和安全標(biāo)語口號，促使員工在生產(chǎn)中能常敲安全警鐘，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。每年還開展一次主題安全活動，圍繞安全生產(chǎn)開展 “百問百查”、“反違章、除隱患，百日安全活動”等主題活動，利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳手冊、班組園地等多種載體，通過專題演講、主題班會、抽考評比、知識競賽等多種形式，營造了濃郁的安康競賽活動氛圍。
常州供電還根據(jù)每年安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，開展富有特色的專項(xiàng)活動。開展了公司安康論文征集活動，其中《淺談安全文化建設(shè)對安全行為的作用》獲江蘇省安康論文比賽一等獎；組織安康論壇活動，邀請部分一線員工立足崗位，從不同視角講述了安全建設(shè)、安全文化、職工教育等安全經(jīng)驗(yàn)和建議；組織“安全在我心中”安全小品演出，小品《情懷》獲得江蘇省職工全家安全總動員節(jié)目二等獎、國家電網(wǎng)公司一等獎；積極組織勞動保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新活動，依托勞模創(chuàng)新工作室，成功了研制全地域帶電作業(yè)平臺，有效保護(hù)帶電作業(yè)人員的安全，該成果評為江蘇省十大勞動保護(hù)成果；組織“安全好習(xí)慣”養(yǎng)成活動，評選出58條“安全好習(xí)慣”，按專業(yè)編印成五冊小叢書在實(shí)際工作中得到推廣；組織安全漫畫征集，將漫畫印制到撲克上，讓廣大職工寓教于樂……
五、強(qiáng)化創(chuàng)新，豐富“安康杯”競賽活動載體
專注的創(chuàng)新，是確保“安康杯”競賽活動成效的拓展。創(chuàng)新是發(fā)展的主旋律，參與“安康杯”競賽活動也不例外，自09年以來，常州供電按照“全面、全員、全過程、全方位、全時段”安全管理和監(jiān)督的要求，拓寬安康競賽的思路，延伸家屬參與安全活動的方式方法，根據(jù)家屬參與安全活動的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和做法，踐行“家屬安全協(xié)管會”活動，進(jìn)一步豐富和拓展職工家屬關(guān)心企業(yè)安全生產(chǎn)、關(guān)愛親人生命健康的平臺和渠道，充分利用家屬做職工思想工作的針對性、及時性和有效性，真正將安全工作向“八小時”以外延伸。
第9篇：政治安全的基本內(nèi)涵范文
關(guān)鍵詞： 安全教育課 現(xiàn)狀 對策研究
引言
近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，各高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校學(xué)生人數(shù)不斷增加，高校社會化現(xiàn)象日趨明顯。我國高校大多采取開放性辦學(xué)，加之市場經(jīng)濟(jì)對學(xué)校的侵入，容易滋生違法犯罪的不良行為。一些危及大學(xué)生人身及財(cái)產(chǎn)安全的案件，大學(xué)生違法犯罪的案件在高校時有發(fā)生，如2013年4月井岡山大學(xué)學(xué)生打球被籃球筐砸中身亡事故；2011年10月贛南師范學(xué)院科技學(xué)院校園內(nèi)發(fā)生一起汽車惡意撞傷學(xué)生事件，2013年上半年江西贛州某高校一女生與家庭鬧矛盾跳河自殺事故；2013年4月南昌航空大學(xué)一研究生在寢室死亡事故，這事故反映出目前高校安全教育存在著極大的問題，學(xué)校安全教育工作沒有完全到位。因此，如何對大學(xué)生進(jìn)行安全教育已是擺在高校管理者和教育者面前的迫切需要解決的問題。
1.大學(xué)生安全教育內(nèi)涵與重要性
1.1大學(xué)生安全教育內(nèi)涵。大學(xué)生安全教育，是指高校管理者和教育者以黨和國家法律、法規(guī)、方針、政策為依據(jù)，系統(tǒng)地為大學(xué)生介紹安全教育知識的過程[1]。
1.2大學(xué)生安全教育課重要性。安全教育可以通過多種途徑進(jìn)行，但安全教育工作是一項(xiàng)長期的工作[2]，安全教育涉及內(nèi)容多、范圍廣，筆者認(rèn)為把安全教育引進(jìn)課堂對學(xué)校人才培養(yǎng)有極其重要的意義，體現(xiàn)在如下幾個方面：
（1）提高大學(xué)生綜合素質(zhì)需要。目前高校培養(yǎng)的合格人才，不僅要學(xué)習(xí)好、思想好，還要有極強(qiáng)的適應(yīng)社會的能力，學(xué)生畢業(yè)后能馬上適應(yīng)社會，因此高校必須全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，這樣才能使培養(yǎng)出來的學(xué)生擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹕鐣髁x現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任。筆者認(rèn)為，各高校在重視專業(yè)知識教育的同時，必須把安全教育納入高校教育的范疇，并貫穿高校人才培養(yǎng)的全過程，使大學(xué)生在學(xué)好專業(yè)知識的同時，還接受到必要的安全教育，通過課堂安全教育，學(xué)生掌握基本的安全知識和自我保護(hù)的技能[3]，增強(qiáng)大學(xué)生安全防范意識，提高防范能力，從而終身受益。
（2）安全文明校園建設(shè)的基礎(chǔ)。面對當(dāng)前環(huán)境中高校安全管理的新情況、新問題，要加強(qiáng)安全教育，特別是對大學(xué)生進(jìn)行以提高安全意識為目的，以落實(shí)人防、物防、技防措施為主要內(nèi)容的安全課教育，這是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性工作。把安全教育引進(jìn)課堂，對學(xué)生加強(qiáng)安全教育，有利于提高學(xué)生的安全意識，促進(jìn)安全文明校園的創(chuàng)建。
（3）應(yīng)對日益復(fù)雜的高校安全教育環(huán)境挑戰(zhàn)的需要。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及通訊技術(shù)的快速發(fā)展，各種詐騙手段及qq、網(wǎng)絡(luò)論壇、微博等各種交流工具的出現(xiàn)，給高校安全管理帶來了更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何讓在校學(xué)生認(rèn)識到這些網(wǎng)絡(luò)方面的安全問題，涉及人員廣、范圍大、可判斷性難，因此網(wǎng)絡(luò)安全問題成為新時期安全教育的一項(xiàng)重要課題，也成為我們亟須解決的重要安全問題。
2.大學(xué)生安全教育課現(xiàn)狀與問題
通過走訪江西的一部分本科及高職高專院校發(fā)現(xiàn)，目前大學(xué)生安全教育課在課堂教學(xué)、課程實(shí)踐、課程考核、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面都存在問題，具體體現(xiàn)如下：
2.1課程教學(xué)體系構(gòu)建方面。“講座式教學(xué)”仍存在，大學(xué)生安全教育課教學(xué)體系亟待構(gòu)建。目前，安全教育在大多數(shù)高校仍采用過去新生入學(xué)教育的“講座式教學(xué)”[4]，即利用新生到校后的一周時間，通過分管學(xué)生工作的院（系）主任或班主任（輔導(dǎo)員）或社區(qū)民警或經(jīng)驗(yàn)豐富的保衛(wèi)部工作人員，在新生入學(xué)教育中以講座的形式對新生進(jìn)行安全教育，這種形式的教育普遍就是泛泛而談。
2.2教師隊(duì)伍建設(shè)方面。經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高校通過主題班會課來進(jìn)行安全教育，擔(dān)任安全教育課的教師就是高校輔導(dǎo)員，而由于多數(shù)高校輔導(dǎo)員沒有教育經(jīng)驗(yàn)，因此多采取“照本宣科”的方式進(jìn)行教學(xué)[5]，即照著學(xué)校編訂的《大學(xué)生安全教育教材—大學(xué)生安全知識》進(jìn)行宣講，這種教學(xué)模式不僅達(dá)不到教學(xué)目的，甚至?xí)箤W(xué)生厭惡、反感。究其原因，一是大學(xué)生安全教育課講授人員的教學(xué)水平參差不齊，大多為沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員，多數(shù)輔導(dǎo)員在安全教育方面缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；二是安全教育課程本身具有極強(qiáng)的實(shí)踐性，在教學(xué)過程中要少理論，多實(shí)踐。因此要保證教學(xué)效果必須提高講授人員的授課技巧、教學(xué)水平，特別是要掌握現(xiàn)代教學(xué)的各項(xiàng)方法和技能。
2.3教學(xué)形式方面。目前有些高校的安全教育通過“逐層傳遞式教學(xué)”的形式進(jìn)行[6]，即高校只針對學(xué)校學(xué)生會干部、院（系）學(xué)生會干部及班團(tuán)干部（班委）開設(shè)大學(xué)生安全教育課，班級安全教育由先前接受過安全教育的干部傳達(dá)講解。該教學(xué)形式確實(shí)節(jié)省了高校的人力、物力成本，同時一定程度保證了參加聽課干部的教學(xué)效果，但這些干部在向普通同學(xué)傳達(dá)講解學(xué)校安全教育內(nèi)容時難免會“偷工減料”，使教學(xué)效果大打折扣。
3.大學(xué)生安全教育課改進(jìn)建議與措施
在高校開設(shè)大學(xué)生安全教育課，是新時期、新形勢下高校教育管理工作的重要內(nèi)容，安全教育課的開設(shè)有利于全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，為高校的安全與穩(wěn)定提供條件[7]。因此，須采取下列措施優(yōu)化大學(xué)生安全教育課。
3.1建立完善的大學(xué)生安全教育課課程體系。大學(xué)生安全教育課程的開設(shè)要遵循現(xiàn)代高等教育的規(guī)律和要求，結(jié)合大學(xué)生心理及生理特點(diǎn)，從教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、課程實(shí)施、課程考核等方面構(gòu)建起完整而科學(xué)的大學(xué)生安全教育課課程體系，使大學(xué)生安全教育課規(guī)范化、制度化。教學(xué)大綱既要符合培養(yǎng)適合社會發(fā)展人才的要求，又要符合高等學(xué)校的教育要求；安全課的教育計(jì)劃既要考慮各大學(xué)的實(shí)際安全狀況，又要考慮各高校學(xué)生對安全的認(rèn)識；在教學(xué)過程中既要安排正規(guī)系統(tǒng)的課堂教學(xué)，又要安排課程實(shí)踐活動；在教學(xué)內(nèi)容上，安全教育要有政治、哲學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、道德治安等學(xué)科方面的特點(diǎn)；在考評上，安全教育課應(yīng)考試、實(shí)踐與考評相結(jié)合；在授課時間上，安全教育課應(yīng)像其他非專業(yè)課一樣，在學(xué)校教學(xué)計(jì)劃時間內(nèi)，有正規(guī)的課堂教學(xué)時間。
3.2建立合格的師資隊(duì)伍，確保教學(xué)質(zhì)量和效果。教師的水平?jīng)Q定了安全教育課的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。因此，要使大學(xué)生安全教育課達(dá)到預(yù)定目的，高校必須建立一批懂現(xiàn)代教學(xué)規(guī)律、能夠靈活應(yīng)用現(xiàn)代教育手段、具有嫻熟教學(xué)技能、安全保衛(wèi)豐富經(jīng)歷的教師隊(duì)伍。為了提高安全教育教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)和教學(xué)水平，還要定期把安全教育授課教師送到安全保衛(wèi)部門接受培訓(xùn)[8]。
3.3要建立安全教育常態(tài)機(jī)制，豐富大學(xué)生安全教育課。大學(xué)生安全教育作為提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要教育內(nèi)容應(yīng)該常態(tài)化，把安全教育貫徹到日常生活、學(xué)習(xí)和工作中，可以將一些大學(xué)中發(fā)生的安全事故案例編印成冊讓學(xué)生認(rèn)識到不注意安全帶來的危害；可以把大學(xué)生不重視的安全問題編印成冊，供學(xué)生閱讀和借鑒，做到以案施教、以問題施教，對學(xué)生起到警示作用；可以根據(jù)社會治安形勢發(fā)展變化的特點(diǎn)，張貼標(biāo)語或告示，使學(xué)生提高警惕；可以結(jié)合學(xué)生自身特點(diǎn)，經(jīng)常舉辦安全知識專題講座或演練，幫助學(xué)生掌握安全防范技能；可以將安全教育與其他活動相結(jié)合，組織主題演講、文藝演出等活動，普及安全防范知識[9]；可辦與安全知識和防范技能有關(guān)的刊物，通過網(wǎng)絡(luò)等媒介向?qū)W生宣傳安全知識和防范技能；還可以舉辦校園安全月等活動，積極營造校園安全文化。
3.4加強(qiáng)制度建設(shè)保證教育教學(xué)效果。學(xué)校在規(guī)劃安全教育時，要考慮把安全教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃中，制定大學(xué)生安全教育的師資、教材、課時及經(jīng)費(fèi)等基本制度，力求在制度上保證大學(xué)生安全教育工作的有效實(shí)施[10]。同時要從制度層面上保證目標(biāo)規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理、效果考核等教育過程的可控性，以便追究責(zé)任時有據(jù)可依，以此來保障大學(xué)生安全教育的效果。
4.結(jié)語
總之，大學(xué)生安全教育課是一門提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的課程，要在實(shí)施中不斷探索和總結(jié)，確保課程的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，確實(shí)為社會主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)服務(wù)。
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