市場體系的特征精選(九篇)

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第1篇：市場體系的特征范文

關鍵詞：正常大學生 初始沙盤 扎根理論 沙盤特征

Based on the grounded theory analysis of Characteristics of initial sandplay in normal college students

Liu Fan， Ma Hong-xia， Huang Gang， Zhang Xiao-lei， Gu Ping， Xiu Lin-ying

Abstract：In recent years，as a psychological treatment technology，sand-

play therapy is widely used in the field of psychological and education，which theory was recognized by the majority of esearchers. Grounded theory is a qualitative research method，The research results have been good in many areas of our country. This paper will combine the grounded theory with Sandplay themes to study the Characteristics of initial sandplay in normalcollege students，so as to work out a set of suitable for students of clinical assessment tools.

Keywords：normal college students；initial sandplay；Grounded theory ； Characteristics of initial sandplay

【中圖分類號】R395.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-8602（2015）04-0684-02

引言

大學生處于個體成長的關鍵期，是這個社會的特殊群體，隨著社會的發展，這個群體展現著復雜而獨立的心理特點，也表現出各種各樣的心理問題，引起了社會各界的廣泛關注，因此編制一種適合該群體的心理健康測量具成為必需?沙盤游戲是一種治療工具，因其有效的助人功能，在心理學領域獨樹一幟，逐漸成為世界上最具影響力的心理治療技術之一[1]?自1990年開始，沙盤游戲開始應用于大學生，一些高校配備了沙盤游戲室，在此期間，國內很多高校的心理研究者開始關注和研究大學生的沙盤特征，尤其是伴隨著心理問題的大學生沙盤更成為研究者關注的重點，這不僅為大學生的心理健康教育工作提供了依據，同時具有一定的治療意義，但由于臨床工作的局限性，正常大學生的沙盤特征卻很少有人研究，因此對于問題大學生來說始終是缺乏對照組的，本文通過對高校正常大學生初始沙盤的研究，進而總結出該群體的沙盤主題特征表，從而為有心理問題大學生的診斷提供了臨床依據?

1 沙盤游戲的起源與發展

1.1 沙盤游戲的起源

沙盤游戲又稱箱庭療法，它來源于榮格的心理分析技術，即認為若一個人把早年的精神創傷性事件暴露出來，這些精神創傷就會逐漸消釋?它是指是指在治療師的陪伴下 ，讓來訪者從玩具架上自由挑選玩具，在盛有細沙的特制箱子 （沙盤 ）里 ，創造一幅圖畫，進行自我表現，然后根據來訪者對自己作品的解釋，讓治療師去探索來訪者作品的象征意義[2]?

1.2 沙盤游戲在教育領域的研究概況

沙盤游戲沙盤游戲最初在臨床上應用廣泛，既用于診斷，也用于治療，同時還是正常人的心理保健方法之一?最近十幾年，沙盤游戲才被引入學校，20世紀 90年代末 ，張日N教授?申荷永教授?高嵐教授開始進行相關研究，他們將沙盤游戲應用于兒童，并在沙盤前和沙盤后對兒童進行行為問卷調查，結果證明沙盤游戲在幼兒心理治療方面有很大的療效，從此研究學者認為沙盤游戲能夠在兒童中應用，對問題兒童的矯正有很好的效果?在梁信惠博士的帶領下，沙盤游戲在臺灣盛行，還創建了沙盤游戲治療協會，并提倡在小學建立沙盤游戲治療室?不久之后，很多心理學家將沙盤游戲與教育相結合，并將其用于有心理問題的大學生的心理輔導與治療，顯著的療效促使更多的人致力于沙盤療法的理論與應用研究[3]?之后大部分的研究都是從臨床著手，如研究一些臨床個案從而編制量表，還有一些研究通過對有問題的群體如兒童多動癥?孤獨癥進行沙盤游戲，以探求不同群體的沙盤游戲特征?

1.3大學生沙盤游戲特征分析研究

大學生群體中有很大一部分人因語言表達能力影響或者由于防御心理而不愿說出真實情況，這樣我們就無法通過語言來理解來訪者的行為以及對應的內在心理狀態，而沙盤游戲這種心理方法，是不需要過多的語言的，在沙盤游戲過程中，來訪者有充分表達的空間，活動基本不受治療師的干預，因此在這種絕對安

作者簡介：劉凡，女，河北省無極縣，1989年7月出生，碩士，廣東醫學院，在讀研究生，兒童行為發育方向?

全的環境中，來訪者的內心世界會在沙盤之中表現出來，治療師根據沙盤游戲場景去分析來訪者的潛意識內容[4]?因此沙盤游戲可以找到有問題大學生的來源并進行矯正?因為大學生面對的巨大壓力，有很多來訪者并沒有嚴重的心理問題，只是伴隨著一些難以擺脫的困惑，對于這些群體，沙盤游戲同樣可以讓他們感到放松?宣泄?釋放，從而有效提高他們的社會交往能力，完善人格等?

由于時展，大學生比其他群體對自身有有更嚴格的要求，當這種責任感超過本身的閾限時，往往會帶給大學生很多不良的心理體驗，如焦慮?抑郁等，因此有問題大學生人群比例逐年升高，這引起了社會各界的廣泛關注，近年來，沙盤游戲象征分析理論得到了很多研究者的認可，他們認為不同類型的沙具有不同的象征意義，因此很多沙盤游戲學者開始對不同心理問題的大學生群體進行研究，從而提取不同群體的沙盤特征，從而為臨床心理評估和治療提供參考?關于大學生初始沙盤研究，目前國內的研究對象主要集中在心理癥狀陽性的群體，如伴隨焦慮?抑郁?強迫等癥狀的人群，國內一些相關研究表示：心理癥狀陽性組在沙具使用數量及種類?沙盤主題特征?沙盤實施過程等方面均有特征性表現[5.6.7.8.9]，因此沙盤游戲在鑒別正常群體和異常人群方面是有一定的作用的，然而目前研究中，多數研究者只關注異常群體，正常大學生只是作為對照組，從未有過系統研究，在社會群體中，雖然有問題大學生比例逐漸增加，但正常人群仍占主導，因此探索正常大學生沙盤主題特征，更有助于完善沙盤游戲的臨床心理評估?

3.扎根理論的研究

扎根理論研究方法在20世紀60年代傳入我國，西方的研究學者認為這是一種基于經驗建立理論的方法，即在自然情境下采用多種方法收集資料，通過歸納分析找到資料的核心概念，然后將這些概念聯系起來以形成理論[10]?扎根理論的本質是歸納法 ，旨在根據經驗資料構建理論，在研究開始之前研究者一般沒有理論假設 ，而是根據事先確定的研究目的，然后收集符合研究的臨床資料，并對其進行分析?歸類?概念化，進而將他們連接起來?扎根理論的具體研究方法包括確定研究問題--選取樣本--資料分析，首先確定研究問題，然后根據研究目的選取樣本，即扎根理論并不主張隨機抽樣，而是根據以往的經驗或將要被驗證的理論選取樣本，即選擇的樣本在實驗開始前就已經與理論具有相關性[11]?資料來源多種多樣，無嚴格限制，扎根理論的資料分析過程是一個不斷編碼的過程，即把一種把資料分解?重組概念，再以新的方式分解?再重組的循環操作過程，這個過程又叫做開放式編碼?關聯式編碼?核心式編碼?在扎根理論中就是要求研究者首先整理原始資料，并進行初步的分析，將其分成不同的概念類屬，然后通過觀察，去發現這些概念類屬之間的相互關系?經過逐層分析，可以形成一張所有概念類屬的關系網，最后在這張關系網上，可以找到一個與多有概念類屬都相關的類屬，能夠簡要介紹資料最重要方面，這就是核心類屬?另外，撰寫備忘錄也是資料分析中不可缺少的環節，通過對原始材料的記錄從而實現訪談資料的整合[12]?經過這一系列的過程，最后得出理論模型，獲得社會現象的本質特征?

4.基于扎根理論的沙盤研究

多年來，一提起科學研究，大家想到的大多是質性研究和實證研究，但由于心理科學的邊緣性，研究對象的不確定性和復雜性，影響心理現象的因素有很多都難以確定及量化，尤其對于沙盤游戲這種隨意性和主觀性比較大的心理治療方法，將來訪者的沙盤作品做量化研究更是難上加難?扎根理論讓參與者有一個自由表達自己感受的空間，并對這些感受進行分析，這恰好與沙盤游戲需要關注來訪者做沙盤的體驗不謀而合，應用扎根理論方法進行沙盤主題分析不是只側重于一些表面?可測量的部分，更可以將一些復雜的變化主題進行深入的分解?自1980年開始，扎根理論在心理領域有開始備受重視，很多學者將扎根理論用于研究影響某一事件的心理因素等方面，在沙盤游戲方面，程華等運用扎根理論方法對行為問題兒童進行研究，根據其沙盤主題特征構建了了沙盤主題編碼表，為行為問題兒童的臨床診斷和療效評估提供參考[13]?但其他方面的研究還是比較少的，因此將扎根理論應用于沙盤游戲，將扎根理論的編碼技術提取沙盤游戲主題特征有著值得期待的前景?

5.未來展望與不足

近年來，沙盤游戲療法技術的應用效果有目共睹，在心理學領域的地位也日漸升高，其適用人群也不再只局限于兒童，漸漸向成年人普及，同時也從患者轉向正常人，這也說明了沙盤游戲的應用價值得到了認可，但是沙盤游戲畢竟是一門主觀性的研究技術，仍有很多學者認為沙盤游戲的結論屬于主觀臆斷，雖然國內越來越多的人將沙盤游戲用于治療，但是沙盤游戲作為一種心理方法，卻很少人能夠從根本上了解它的理論和特點，因此沙盤游戲還需更多的研究，另外，沙盤游戲作為一種游戲治療，以前多用于兒童[14]，應用于成人的研究成果較少，因此在日后的研究中，我們應通過更多的實證性研究方法去研究沙盤游戲在不同人群中的治療機制，從而使沙盤游戲在質化研究中的更勝一籌?

自從扎根理論引入我國后，在很多領域都得到了廣泛的應用，但是，扎根理論是一種比較年輕的質性研究方法，在心理領域的發展的還不夠成熟[15]，扎根理論雖然比較易學，但這種質性研究需要研究者自己提取編碼，不同的人可能對相同的信息得出不同的編碼，因此這就需要研究者不斷進行思考?有自己獨到的見解及視野以及嚴格執行的操作步驟進行收集資料?編碼分析工作，另外多人同時編碼也成為我們日后研究的重點?

本研究將扎根理論與沙盤游戲相結合，不僅具有創新性，同時彌補了理論研究與經驗研究不可兼得的不足，調和了實證主義和建構主義之間的矛盾，但這兩種方法均涉及較多的主觀因素，如在資料收集方面，扎根理論提倡理論抽樣的方式，但沙盤游戲作品易受環境影響，不同的人在相同的教育背景或環境影響下可能完成相似的沙盤作品，因此運用扎根理論進行編碼得出的沙盤主題特征難免具有局限性，這些不足需要我們不斷去研究和改變?

參考文獻

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第2篇：市場體系的特征范文

關鍵詞：資本市場；多層次性；金融風險；經濟發展

中圖分類號：F830.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）11-0034-02

1 資本市場體系的多層次性的內容

1.1 概念

多層次性是資本市場體系的一個重要的特征，資本市場體系的多層次性是指為了滿足多樣化的市場主體的投資或者融資活動需求而建立起來的分層次的交易市場體系，這樣的一種體系是正對不同質量、規模和風險程度的企業設置的。這是一個綜合性的概念，每一個金融主體都會有不同的投資者和資金的需求者，同時也會有各自的運作方式、上市的標準、監督要求等，他們是相對獨立的個體，但是他們又是相互補充，相互聯系，共同構成了一個完整的市場。按照結構上而言，包括主板市場、區域性產權市場以及場外交易或者柜臺交易市場；從品種而言，包括股票、債券、基金等市場。

1.2 理論分析

1.2.1 經濟理論分析

①發展階段的不同、企業規模性質多樣性的融資需求需要多層次性的資本市場。現在的經濟社會、經濟的發展水平和階段各異，這樣的差異性決定著需要多層次性的資本市場與之相匹配。企業的發展階段不同，資產的規模不同，技術水平的不同，還有市場份額和盈利水平的不同都會影響資本市場的分配。

②投資者的復雜性也決定了資本市場的多層次性。改革開放以來，市場經濟的不斷的占主導地位，計劃經濟的份額在經濟市場中的份額越來越少，這樣的情況吸引了越來越多的投資者，投資者的種類各種各樣。資本市場主要的職責之一就是服務投資者，面對各種類型的投資者，需要各型各樣的資本市場供投資者選擇。

1.2.2 法律理論分析

①多層次資本市場法律制度的公平價值。法律最重要的價值在于公平，在資本市場中，公平體現在兩個方面，一個是結果的公平，一個是機會公平。金融市場中，兩個最大的主體就是發行人和投資者，每天金融產品的運行過程中，會遇到很多無法預測的問題，在這些問題中，一定要抓住公平這個關鍵要素。片面的追求結果的公平或者只追求機會的公平，都是不夠的，只有全面的講求公平，才能讓經濟市場運行的更加穩定。

②多層次資本市場法律制度的效率價值。單元化的市場因為過于的單一，不能匹配大多數的情況，所以在遇到很多情況時，多層次性的市場能帶來更大的效率。效率的高低在于是否適合，生產力與生產關系的合適才能創造最大的成產效率，生產力不能滿足生產關系的需求，或者生產關系不符合生產力的改革步驟。同理，多層次性的資本市場能夠更好的創造高效率。

③多層次資本市場法律制度的秩序價值。有序的金融市場才能創造最大的價值，多元化的資本市場能夠避免很多漏洞，豐富了經濟運行的途徑。維護市場的秩序，建立良好的資本市場。

2 我國資本市場體系中存在的問題

2.1 資本市場體系結構顛倒

一些發達國家的資本市場體系已經很成熟了，相對于這些成熟的資本市場體系，我國顯現出來了很多的問題。美國、英國國家的資本市場體系是金字塔的結構，證券交易所的上上市的標準是最高的，同時上市公司的規模大，業績比較的穩定，投資風險較低，適合各種投資者投資，因此處于金字塔的頂端；而場外市場的上市標準比較的低，掛牌公司數量眾多，處于金字塔的底端。相對我國，中小板及場外市場發展緩慢，使得主板市場形成了一定的壟斷局面，資本市場結構呈現一種顛倒的情況。

2.2 資本市場體系層次不合理

我國的資本主體多元化的特性已經顯示的很明顯，主板市場，中小板市場，創業板市場、代辦股份轉讓市場和地方產權交易所基本已經都出具規模，但是這些市場之間的層次不夠明顯，相互割裂相互獨立，沒有很好的整體性。名義上我國已經才更為一個全國統一的交易市場，但是事實上并不是如此的，各個主體板塊之間還是相對比較的分散的

2.3 市場運行主體存在重大缺陷

運行主體包括上市公司，中介結構，銀行以及廣大的中小投資者，很多上市公司的主要目的是為了獲得籌集資金，對于上市后公司的股票走勢和公司的業績的基本情況也了解不夠，這樣的情況給股市的運行帶來了很大的不確定性，這樣的市場運行主體存在著很大的缺陷。

2.4 資本市場的管理效率和監管環境薄弱

我國資本市場的監管機制使得市場的競爭力不足，這樣的監管力度使得融資的效率低，成本高。近年來，法律監管停滯不前，對經濟的運行監管嚴重不足，嚴重的影響了我國的資本市場的發展。同時，場外市場的不健全，非上市股份有限公司的股份流通不順暢不合法，嚴重影響經濟的運行。

3 我國多層次資本市場體系的構建

①加大力度開創創業板市場。完善中小企業尤其是高新技術企業融資的關鍵就是創業板市場，同時創業板市場也是風險投資的有效退出的渠道，改革開放以來，創業板的上市已經為很多中小型企業的發展起到了很好的推動作用。在這樣的背景下，我們更應該加大力度，充分的發揮創業板市場在資本市場中的作用，為中小企業的發展提供很好的平臺。

②改善股份代辦轉讓市場。股份代辦轉讓市場是為很多沒能達到主板市場和創業板市場上市要求的企業提供服務的，這樣的一個平臺為他們能上市提供了可能。

③債券市場的拓寬。中國的國情決定債券市場在中國的金融市場上的主導地位不會變，所以需要不斷的拓寬債券市場，提高市場上資金的流動性，加大加快債券的流通速度。相對政府債券，公司債券的發展比較的慢，同時公司債券和政府債券相比，風險大，被接受度也沒有競爭力。同時，能夠發行公司債券的公司很少，在這樣的情況下，更應該利用市場經濟的宏觀調控作用，規范市場評級機構，加強對證券市場的管理，拓寬證券市場。

④建立相關法律，健全與多層次性市場相符的法律體系。法律的制定是為了更好的維護經濟市場的運行秩序，良好的經濟運行秩序可以保障證券市場的有效性。資本市場的多層次性更加的需要法律的規范，防止一些不法分子鉆空子，為自己謀取暴利。現在的相關法律的針對性不是很強，主要是針對一些主板市場，而其他的一下還沒能站到主導地位的資本市場，也同樣需要法律的保護。法律的更加完善，為經濟活動的運行提供更加好的交易環境。

4 建立多層次資本市場體系的意義

4.1 建立多層次資本市場體系，能夠解開資金供求問題

資本市場體系中，資金問題一直是最主要的問題，多元化的資本市場能夠有效的解決資金的問題。多元化的資金市場，能夠使得整個市場的流動性加大，資金的流動性更強，這樣的流動性，帶來很多的好處，投資者能更加容易的獲得投資資金。

現在的資金主要存在三大方向：第一，商業銀行等金融冬的存查資金（即存款余額大于貸款余額差額）快速增長。改革開放的初期，資金一直處于貸差（即貸款余額大于存款差額）狀態。在這之后，一直是貸差的狀態，這樣的情況意味著商業銀行中存在著大量的未通過貸款途徑待放出去的資金，這個資金相對過剩的一種表現：第二，城鄉居民儲蓄存款余額大幅度增加，關于居民存款的統計數據一致顯示，居民把多余的資金更多的是存起來，而不是用于投資，這些數據表達出來的是城鄉居民不缺乏資金，但是在儲蓄率越來越低的背景下，百姓還是不斷的加大儲蓄額，同樣也是在傳達著資金相對過剩的信息。第三，企業的存款額也在不斷的增長。

資金處于相對過剩，多層次性的資本市場體系的實施起著十分重要的作用。多層次性能很好的分配這些資金，將過剩的資金用于流通，進一步推動市場的運轉。

4.2 推進實體經濟快速發展需要建立多層次資本市場體系

中國是一個發展中的大國，基于這樣的背景，中國不能滿足于現狀，需要更加的加快經濟的發展。改革開放以來，開創了市場經濟的理論，計劃經濟與市場經濟相結合的發展，給中國的經濟帶來了很大的進步。

總是而言，現在的情形是樂觀的，但是中國仍然是一個發展中國家，自身的許多弊端是不能忽視的，任何一個國家的發展都需要同經濟接軌，這樣的一個目標，迫切的需要建立一個多層次的資本市場體系。這里的多層次主要包括主板市場、創業板市場、交易所市場。場外市場、地方區域市場和無形市場等各種多層次市場。

從范圍上而言，首先從國家內部開始，拓寬金融交易的多元性，使得更多的各種類型的投資者進入市場，獲得一定的市場份額，同時采取各種有效的政策，使得相對過剩的資金進入金融資產，創造更大的價值，創造更加吸引人的措施，放寬準入制度，提高市場的運行的信用等級，使得更多的人更加放心的將資金流入金融體系；再者就是國際市場，相對于國內的市場，國際市場擁有更大的商機，積極的和其他國家合作，資金的流入和流出不僅僅限于小范圍，這樣的市場更是多層次的體現。當然，在多層次的背景下，我們更需要做到的是隨機應變的狀態，針對不同的情況，能反映出最好的方式方法，遇到不同的問題時，也更加需要我們做出的正確的處理。

4.3 建立多層次資本市場體系，能夠推進防范金融風險的

市場機制建設

多層次資本市場體系的第三個的好處就是可以防范金融風險的市場機制建設。這種多元化化的特征決定了市場運行的復雜性。單一的資本市場根本不能滿足經濟市場的要求。多層次性的資本市場相對而言更加具有安全性，資本的分散可以獲得更大的安全保障，減少市場分風險系數。

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第3篇：市場體系的特征范文

十八屆三中全會公報指出，要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，完善金融市場體系。金融是現代經濟的核心，金融的本質是促進社會資源能夠實現帕累托狀態的最優，而市場在資源配置中的作用由“基礎性”轉向“決定性”，市場化就理應成為中國未來金融改革的核心要義。

第一，完善金融市場體系意味著在市場化條件下，真正實現讓供求等經濟因素決定市場價格；第二，完善金融市場體系意味著金融機構的運營模式要更多體現市場化的特征，市場要在其中發揮決定性作用；第三，完善金融市場體系還意味著整個金融市場要更加健全，特別是要推進多層次的資本市場建設向縱深領域發展。

筆者以為，要實現上述目標，在中國現實背景下，起提綱挈領作用的便是減少行政干預等外在因素的束縛，而讓市場這一內因在其中發揮決定性作用。

在金融市場價格形成過程中，金融改革最重要的體現便是利率與匯率的市場化改革。我們正在推進的利率市場化進程，已經放開了貸款利率限制，這無疑是利率市場化進程中的關鍵一步，但由于存款利率限制放開的“這一城”尚未攻克，我們的利率市場化還沒完全實現。國家出于經濟安全、社會穩定、存款保險制度尚未建立等因素的考量，對利率仍然有管制，導致利率不能真正反映市場價格，也不能真正反映資金融入與融出需求的對應關系。

而在匯率市場化的過程中，我們站在促使人民幣國際化的戰略高度上，一直推動匯率上漲，而忽視了由此帶來的產能過剩以及產業空心化的問題，這樣的匯率水平與真正反映外需情況以及資本流動的匯率水平并不是完全一致。可見，我們在推動利率和匯率市場化的同時，要在制度設計上加以改進，從真正市場化的著眼點出發，制定相關政策。

不僅如此，在金融機構發展過程中，發生的一個可喜變化是，由于貸款利率限制取消，銀行將更多用市場化方式經營，以往單純靠利差賺取利潤的經營方式已經難以為繼，未來若要保持一定的盈利水平，銀行必須思考利潤增長點在哪里。但上面已經提到，同樣還是制度設計的問題。我們的存款利率還存在限制，這就使得中國的銀行發展雖然不能再被形容為溫室的小苗，但畢竟也不是在風雨中成長的參天大樹。盡管銀行各種中間業務、表外業務、理財業務在如火如荼發展，但傳統存貸利差仍然是其利潤的最重要來源。目前我們已經進入大資管時代和大數據時代，銀行如何應對互聯網金融沖擊、如何進行業務模式轉型都值得深思，而這首先需要我們進一步將存款利率限制取消掉，讓銀行在存款利率和貸款利率定價上根據自身情況自主決定。

同時，目前在中國金融機構中，銀行仍然占據重要位置，間接融資仍然是最主要的融資渠道，這不能反映真正的市場融資主體和資金供給方力量的匹配，這也是中國大范圍的影子銀行、民間金融迅速發展的重要原因。由于民間金融存在種種弊端，我們在制度上總是針對這些機構的發展進行規范，卻沒有真正從源頭上解決問題。筆者以為，我們出臺政策措施不僅要關注短期目標以及效果，還要更多基于長遠的角度，探索有助于市場健康發展的良性制度。

第4篇：市場體系的特征范文

未來發展面臨的挑戰

（一）金融組織體系不斷演變

具體表現為表外業務快速增長，金融機構綜合化經營的傾向日益顯著，互聯網金融發展提速。面對這些變化，金融企業和監管者需要更好地把握金融創新和金融穩定的界限。

（二）金融市場體系亟待完善

下一步應明確貨幣市場規則，推動同業拆借市場、票據市場持續規范健康發展；加快統一的債券市場建設，進一步發揮債券市場的籌資、定價和避險作用；加快多層次資本市場體系建設。同時，進一步加強金融市場基礎設施建設，包括法律、評級體系和會計標準等。

（三）金融風險的復雜程度和關聯性不斷上升

如果說十年前的金融風險更多地以點的形式孤立散布，目前的金融風險則更像是一張網，牽一發而動全身。

（四）金融監管體系建設任重道遠

今后要加強系統性風險防范和預警，以新監管標準的實施為抓手，強化資本與流動性監管。

再看雷曼兄弟倒閉

雷曼兄弟的破產是2007年—2008年國際金融危機的標志性事件。美國前任財政部部長蓋特納曾表示，“在揭示全面金融體制改革的必要性方面，沒有比雷曼兄弟更好的例子了。”在雷曼兄弟倒閉五周年之際，從危機事件的成因出發，反思國際金融危機對我國經濟金融發展的啟示和我國未來金融發展面臨的挑戰，既有歷史意義和研究價值，又具有現實意義。

雷曼兄弟倒閉不是一個孤立的事件，它反映了美國金融業經營模式、風險管理和金融監管等多個方面存在的缺陷。

（一）新的金融經營模式及其蘊含的風險未引起足夠重視

危機前，美國以“發起—分銷”模式、影子銀行超速發展為標志的新金融模式過度發展。金融機構在貸款發放后，采取出售、資產證券化、購買信用衍生產品等方式，將貸款及其風險進行了所謂的“轉移出表”，改變了金融產品和金融市場的風險特征，加劇了信息不對稱、道德風險等問題。巴菲特曾提供了一個驚人的事實：如果想了解一個CDO產品，需要讀1萬5千頁的資料；如果購買50個CDO產品構成的資產包，則要查閱75萬頁資料，這是不可能完成的任務。與此同時，影子銀行體系超常規發展，積聚了大量風險。

（二）金融機構杠桿率快速提高

危機前，金融機構用少量的自有資本和大量的批發性融資來籌集運營資金，杠桿率（總資產/自有資本）不斷升高。據統計，2007年美國五大投資銀行的平均杠桿率約為40：1，這也就意味著區區2.5%的資產損失，便可使這些投行瀕臨破產。2008年初，雷曼兄弟的杠桿率仍高達32倍。這使得雷曼兄弟的資產負債表極為脆弱。

（三）金融機構風險治理存在嚴重缺陷

在長期寬松的貨幣政策環境下，金融機構的風險偏好上升，風險的跨周期定價被低估，利潤增長點大量轉向了高風險業務。從20世紀90年代開始，雷曼兄弟從過去的專注于發行、承銷等傳統投行業務，轉向從事金融衍生品及房地產抵押債券等業務。這其中很大一部分抵押債券都屬于難以估值、流動性差的三級資產。

（四）金融監管理念和工具滯后，監管失靈

美國金融危機的原因可形象地概括為“3G”，即Greed，Glass-Steagall，Greenspan。美國金融危機調查委員會（Financial Crisis Inquiry Committee， FCIC）認為，這場危機既非天災，也非計算機模型的失效，而是源于人類對風險的無動于衷和錯誤判斷。其一，影子銀行等高風險、高收益業務未能引起足夠的警惕。危機前，華爾街的薪酬機制過分鼓勵“掙快錢”，金融企業對利潤的追逐超出了他們的風險抵御能力，大量風險游離到監管體系之外，但監管當局沒能采取有效的干預措施。傘形監管體系對日益發展壯大的特殊目的實體（SPV）、場外衍生品交易、貨幣市場共同基金等業務未能及時有效應對。其二，過度放松管制，特別對混業經營后的系統性風險監管不力。1999年《金融服務現代化法案》通過，《格拉斯—斯蒂格爾法案》被廢除。在混業經營快速發展、金融風險日新月異的情況下，沒有哪家監管機構集中監測宏觀層面的金融風險和風險的跨行業傳染，系統性風險的積聚超出了人們的預料。其三，監管不作為是爆發金融危機的重要原因。美聯儲前主席格林斯潘過度推崇市場原教旨主義，過于相信金融機構的自我約束和市場的自我糾正能力，甚至認為“最少的監管就是最好的監管”。對于隨處可見的預警信號，沒有一家監管機構采取實質性行動去遏止風險。

金融安全上升到國家戰略層面

危機之后，金融穩定成為G20峰會等高層會談的重要議題。在各國的共同努力下，最終出臺了巴塞爾協議III等一攬子國際金融監管改革措施。從國內看，與1997年的亞洲金融危機相比，這場全球金融危機，使金融安全上升到了更高的國家戰略層面。同時，國內經濟發展轉型對我國金融體系提出了雙重要求：一方面需要金融業提供更全面更優質的服務，另一方面需要金融業自身穩健高效運行。綜合看，我國金融體系未來的發展主要面臨四個方面的挑戰。

挑戰一：金融組織體系不斷演變

歷史并不總是完美的教科書。與傳統的商業銀行擠兌危機不同，本次危機肇始于金融組織形式演變所帶來的金融市場擠兌。當前，我國的金融組織體系正在加速發展。一是表外業務快速增長。近年來利率、匯率等衍生品的規模以年均20%—30%的速度增長，信貸資產證券化試點不斷擴大，“發起—分銷”模式嶄露頭角，金融機構資產負債管理中的“三化”現象，即存款理財化、貸款交易化、資產表外化，值得關注。二是金融機構綜合化經營的傾向日益顯著。銀證保跨業經營合作深化。特別是，金融產品的創新突破了分業經營的界限，如銀行同業對接證券公司理財產品等業務快速發展。三是互聯網金融發展提速。互聯網技術和大數據的應用，有助于減輕信息不對稱，提高交易效率，但也改變了風險的特征，需要新的風險管理手段。面對這些變化，金融企業和監管者需要更好地把握金融創新和金融穩定的界限，使新的金融組織體系穩健高效運行，更好地服務經濟發展轉型。

挑戰二：金融市場體系亟待完善

這場危機表明，如何更好地通過金融市場優化資源配置、分散金融風險是各國金融發展共同面臨的挑戰。當前，我國金融市場體系還不夠完善。貨幣市場、票據市場的交易品種比較有限；債券市場相對割裂，存在多頭管理、監管標準不一致等問題；與美國等發達市場相比，資本市場呈倒金字塔形：主板市場發展較快，但三板市場、場外市場等仍有待培育。下一步應著力構建完善的金融市場體系：明確貨幣市場規則，推動同業拆借市場、票據市場持續規范健康發展；加快統一的債券市場建設，進一步發揮債券市場的籌資、定價和避險作用；加快包括場外市場、三板、創業板、中小板、主板在內的多層次資本市場體系建設。同時，進一步加強金融市場基礎設施建設，包括法律、評級體系和會計標準等。

在堅定不移地發展金融市場的同時，我們也要借鑒金融危機的教訓，有效隔離銀行機構與資本市場的風險傳染。這場危機反映出市場主導型金融體系（Market-based financial system）并不完美，一方面，它并不能有效解決信息不對稱問題；另一方面，它并沒有像之前人們認為的那樣有效解決風險的跨部門（Cross-sector）分散問題，事實上資本市場的動蕩也會波及銀行業，兩者產生“共振”的概率和嚴重性激增。如何在發展資本市場的過程中，有效解決長期以來風險過度集中在銀行體系的問題，值得深入思考。

挑戰三：金融風險復雜程度和關聯性不斷上升

風險特征的變化是這場金融危機的重要癥結。當前我國正處在金融改革和發展轉型的關鍵階段，風險的總量、性質和結構都在不斷演變。利率、匯率市場化等改革使金融機構面臨的市場風險增大；部分理財產品的快速擴張和短期化趨勢加大了銀行的流動性風險、信用風險和聲譽風險。金融創新拉長了交易鏈條，一個環節出現問題會迅速波及多家機構。民間借貸的發展也增大了正規金融和民間金融之間的風險傳染性。金融業既面臨傳統的、基礎性的業務合規風險，也面臨業務多元化、復雜化帶來的新風險；既面臨單體機構的風險，也面臨跨業、跨境、跨市場的風險傳染。如果說十年前的金融風險更多地以點的形式孤立散布，目前的金融風險則更像是一張網，牽一發而動全身。金融機構和監管者只有對風險特征的變化給予充分的理解和重視，才能準確地捕捉金融體系的關鍵風險點，避免危機的滋生。

挑戰四：金融監管體系建設任重道遠

當前我國應積極借鑒金融危機的教訓和國際金融監管改革成果，不斷完善金融監管體系。一是加強系統性風險防范和預警。盡管各方已經在系統性風險監管領域進行了諸多探索，但監管經驗和工具仍然有限。危機中引發廣泛關注的“大而不能倒”問題，實質上也反映“大而不好監管”的困境。建立全面的、機制性的系統性金融風險早期預警和防范干預體系日益迫切，系統重要性機構維度的監管框架建設尚需深入研究。二是以新監管標準的實施為抓手，強化資本與流動性監管。新的資本管理辦法已經進入實施階段，流動性管理辦法正在研究制定過程中。更高標準的審慎監管要求，將有力地維護我國銀行業穩健運行。三是完善行為監管。目前我國主要金融監管機構均在內部設立了消費者保護機構，應當以此為契機，完善金融消費者保護機制，嚴厲打擊惡意欺詐等行為，切實保障金融消費者權益。四是提高監管的執行力，包括行為糾偏和違規處罰。目前金融監管的處罰力度偏弱，金融機構的違規成本較小。金融監管應當以問題為導向，提高對風險“早識別、早干預、早化解”的能力。敢于在“盛宴”中拿走酒杯，維護監管的權威性。五是做實監管協調。國際金融危機后，美國建立了金融穩定監督委員會（FSOC），英國建立了金融穩定委員會（CFS），歐盟成立了系統性風險理事會（ESRC），這些機構均起到了在宏觀層面進行政策協調的作用。在分業監管框架下，要應對金融機構跨業跨市場經營和金融業務交叉的風險，防范監管套利，必須加強跨部門監管協調。

第5篇：市場體系的特征范文

人才市場建設任重道遠——人才市場運行體制改革若干問題諏榷

黨的十六大指出要健全現代市場體系，在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。發展產權、土地、勞動力和技術等市場。創造各類市場主體平等使用生產要素的環境。整頓和規范市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系，打破行業壟斷和地區封鎖，促進產品和生產要素在全國市場自由流動。我國的人才市場建設工作于1983年起步，至今已經有20年的發展歷程。目前，社會普遍認為我國的人才市場體系已經基本形成；人才市場在人才資源配置中逐漸發揮基礎性作用；人才市場的發展為人才成長提供了良好的機遇和環境，促進了尊重知識、尊重人才的社會風尚的形成；人才市場在社會主義市場體系中的作用日益突出，與其他要素市場的聯系日趨緊密；政府對人才市場的宏觀管理逐步加強與規范。以上五大成就有目共睹，毋庸置疑。但是，筆者認為，我國的人才市場的發展還處于初級階段，人才市場的發展在很大程度上還依賴于其他市場經濟形態，人才招聘洽談會、人才信息與供給等主要中介業務本質上是會展業和傳媒業的運營形式，并不具備人才市場的特征。人才市場明顯帶有模仿其他要素市場的痕跡，而不是與其他要素市場融會貫通，距離建立機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才市場體系的總體要求尚有較大差距，人才市場建設仍然任重道遠。

一、問題分析

隨著經濟全球化和加入世界貿易組織，國際化的激烈人才競爭將在人才個體、人才群體和國家戰略層面上全面展開，人才市場也面臨國際化的挑戰。國外人才中介機構和獵頭公司正在進入中國市場參與競爭，國外媒體把中國的人才市場比喻為“尚未開采的金礦”，隨著鼓勵設立中外合營人才中介機構的規定出臺與實施，還會有大量洋中介搶灘。我們現有的人才中介機構數量不少，目前已近3400家，但大都規模不大，質量不高，競爭力不強。客觀地分析我國人才市場現狀，筆者認為有五大問題制約著人才市場的進一步發展。

第一，市場經濟規律在人才市場中尚未充分發揮作用。突出表現在供需主體沒有真正到位，特別是中高級人才的流動與配置還受身份、戶籍、部門與區域的限制，單位自主用人、個人自主擇業的市場機制有待進一步強化和完善；市場價值規律在人才配置中沒有真正發揮作用，人才價格偏離價值過遠，低能高薪和高能低薪的怪影還籠罩在眾多領域、行業和單位，市場機制對分配機制的調節作用還十分有限；人才中介服務的收費方式不是建立在市場經濟規律的基礎之上，帶有濃厚的計劃經濟色彩，沒有實現向供大于求一方取費的市場調節機制，大部分中介服務收費不區分供需雙方的不同情況。目前我國的人才市場基礎比較薄弱，市場機制不健全，人才供求機制、社會保障機制、人才價格機制以及符合市場規律的人才流動機制仍然是制約市場發展的瓶頸。

第二，人才市場體系建設的發展不平衡。現代人才市場體系至少應由社會化的人才公共服務體系、市場化的人才中介經營體系和法制化的人才市場管理體系構成。由于我國人才市場是在政府的直接推動下建立與發展起來的，最初是在社會化的人事人才服務體系中引入市場機制，逐步衍生出一小部分市場經營性的中介服務業務，但后者的發展還十分弱小，以北京市為例，政府部門建立的人才服務機構市場經營性收入僅占總收入的7左右，其市場競爭力明顯不足，對政府委托的公共服務性業務依賴過強，從而導致了公共服務體系相對較強，中介經營體系一直較弱。同時，人才市場的法制化建設相對滯后，立法層次和效力不高，人才流動爭議、人才安全、從業人員資質、中介服務方法的創造性發明保護等具體管理規章還不完善，現行的人才市場管理法規和管理模式需要與國際通行規則接軌。此外，人才市場體系建設發展的不平衡與片面追求有形人才市場和人才服務機構的均衡分布有一定聯系。由于經濟發展和產業結構的分布是不均勻的，因此人才數量和結構分布也不可能均勻，從而必然導致人才市場分布的不均勻，這是不以人們意志為轉移的。言外之意，在一些根本不可能形成市場競爭氛圍的地區和領域可以不建有形人才市場，重點構建社會化的人才服務體系，從而于局部的不均衡求得全局的均衡。一哄而上建市場往往會破壞三大體系的均衡發展。

第三，人才市場中介服務整體水平不高。從業人員素質低、服務產品品位低、自我發展能力低、中介科技含量低導致了人才中介機構的粗放式服務，真正的高層次人才服務受到現實條件的嚴重制約，人才高端市場沒有真正開發，人才開發服務與人員就業服務混淆在一起，在一般層次上運轉。目前，我國的人才中介服務在市場理念、產業化水平、信息化水平、經營規模、服務標準化等方面都存在差距，從業人員的理論水平、專業素質和社會適應能力急待提高。伴隨國外人才服務機構的進入，會帶來一批具有較強經濟實力，較高服務手段和先進技術，規模龐大，機制靈活，人員整體素質較高，懂得國際通行服務規則和標準的競 爭對手，我們的中介機構將受到嚴重的沖擊。短期內我們可以運用過度期的保護政策緩解壓力，但入世的沖擊與挑戰使我們必然要經歷一場新的革命，客觀上迫使國內人才市場改變粗放型的服務方式，走上專業化、規范化、產業化、國際化的道路。

第四，功能定位不適應更大范圍、更廣領域和更高層次上的國際競爭。WTO規則的建立是以市場經濟為基礎的，在其135個成員國中120多個是實行市場經濟的國家，有近10個是迅速向市場經濟轉變、基本建立了市場經濟的國家，只有個別的是市場經濟成分較少，但現在已經開始進行市場導向經濟改革的國家。WTO的所有基本原則及協定、協議都是以市場經濟和市場導向為前提的。因此，加入WTO之后，意味著我們人才中介服務的功能定位必須與之相適應。我國的人才中介服務業是靠政府推動起步的，到目前為止，還遺留著濃重的計劃經濟色彩，統一的市場體系還沒有形成，人才服務機構存在部門分割、地方保護和業務壟斷等問題，政府和行業部門所屬的人才服務機構依然存在政事不分、體制不順、機制不活和市場化程度不高的問題，一些人才機構還在向政府要職能、要政策，沒有向市場要機遇、要發展空間的自覺性。

第五，人才市場建設的戰略思考和理論引導不足。雖然我國的人才市場經歷了20年的實踐與探索，但從戰略上講，目前我們還沒有形成統一的戰略規劃，對人才市場的現狀、未來和對策缺乏系統的研究，特別是在發展方向上還沒有形成統一的思想認識。從理論上講，我們對人才市場的內涵、外延和本質特征還缺乏深入的研究，某種程度上混淆了人才市場與人才市場體系、公共服務與中介經營、行政事業性收費與市場經營性收益、人才產業與人才事業的區別。筆者認為，人才市場只是人才市場體系的組成部分，人才中介機構只是人才市場的組成部分，決不能以人才中介機構的建設取代人才市場的建設，也不能以人才市場建設取代人才市場體系的建設；人才公共服務體系與人才中介經營體系雖然都在人才市場機制的作用下發揮各自職能，但在人才資源配置中的根本目的截然不同，前者以社會效益為目的，后者以經濟效益為目的，二者是同一體系內的不同范疇；由于人才公共服務和人才中介經營的功能、目的不同，收費和收益的性質和使用也產生了本質的區別，公共服務的收費和使用體現政府的政策性投入和導向，公共服務市場化不等于商業化，其收費和使用也不可能等同于收益，再投入的范圍局限在人才公益事業并且應由政府決定，中介組織不得從中獲利；人才事業是政府經濟和社會發展事業的重要組成部分，人才產業是人才市場的重要組成部分，后者從屬于前者，人才事業具有明顯的計劃性、目的性和寬泛性，可以防止市場的局限性和盲目性，促進人才產業的發展僅是人才事業的目的之一。

入世后，非歧視性原則打破了一些不公平的壁壘，一些中介服務機構和服務領域從某些不公平限制中解放出來，市場準入條件進一步寬松，人才市場發展空間擴大。外資和海外中介機構的介入，使人才服務競爭加劇，人才服務中介機構普遍增強了緊迫感，促進了人才服務中介機構改革和完善自我。隨著我國經濟與國際接軌，產業結構的調整，高新技術的開發，現代企業制度的建立，外資企業人才本土化和本國企業引進外國專家等等，必然導致人才重新盤點與整合，人才策劃、以及人才的招聘、培訓、測評、國際交流必然大幅度增加，智力技術的交流也必將更加廣泛，包括原來相對沉默的國有企業事業單位，也開始面向市場，引入市場機制解決人才問題，人才服務的內涵和外延都在擴大，為加快人才市場建設提供了機遇。中國的人才市場以入世為標志將進入一個新的發展時期，是走向成熟的階段，是與國際人才市場融合的階段。入世以后中國人才市場與國際人才市場接軌是“雙向”的，在規則上我們要適應國外人才市場，在環境上國外人才市場也要適應我們，從本質上講，入世對我們更加有利。一方面，入世倒逼我們對人才市場的運行機制和管理體制進行改革，加快了公平競爭、規范有序的市場環境的形成；另一方面，人才服務進入國際市場，與國際高手同臺對抗，可以直接吸納國際先進理念、管理經驗和服務技術，大大縮短了國內人才市場的發展歷程。再者，面對中國人才市場龐大的供給能力、需求能力和發展潛力，對國際資本的吸引力是顯而易見的。只要我們適時解決目前存在的問題，就可以加快我國人才市場的發展并增強發展后勁。

二、對策思考

按照十六大關于“完善政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，減少和規范行政審批。”的要求，筆者認為，當前人才市場建設需要認真思考以下幾個重點問題：

第一，研究制定人才市場建設發展戰略性規劃。當務之急是解決指導思想和統一認識問題，組織專家學者，建立專家隊伍，在總結20年發展歷史的基礎上，認識新情況，研究新問題，總結新經驗，對實踐加以歸納、概括，上升為理論，使之成為改革創新的先導。當前需要填補人才市場建設的理論空白，給我國人才市場及各項服務業務下一個相對準確的定義，科學制定指導性發展規劃，明確發展方向，實現人才市場從政府推動向自我發展與完善的轉變。人才市場建設的理論研究應當有計劃地開展，必須以理論創新為基礎，按照十六大的精神，用發展的方法解決前進中的問題。在人才市場建設與發展的進程中，必須明確政府不可替代的戰略地位，由于市場天然存在的局限性和盲目性，人才市場本身完成不了建立三大體系的總體規劃，實現不了均衡發展，必須由政府規劃和引導。

第二，推進政府建立的人才服務機構改革，創造公平的市場競爭環境。黨的十六大指出：推進壟斷行業改革，積極引進競爭機制。通過市場和政策引導，發展具有國際競爭力的大公司大企業集團。人才服務機構是我國有形人才市場的主要組成部分，是人才市場發展狀況的重要標志。目前我國人才市場中政府建立的人才服務機構占絕大部分（北京占53），而這些機構大部分屬于政事不分，事企不分，社會公益服務與市場經營業務不分，有意或無意地依托政府委托的社會公益職能，在人才市場中參與競爭，導致了事實上的不平等競爭。我們應當在實現政事分開的基礎上，進一步理順職能，把公益性的人才服務機構與經營性的人才中介機構明確劃分開來，人才服務機構作為事業性質的服務部門，引入市場機制運行，接受政府委托，承擔包括人事檔案管理、人事公證、人才信用體系建設以及人事人才工作中可以社會化的具體事務性、公益性人事人才服務業務，同時也對所有人才中介機構提供相同的服務，構成人才市場的一個基本平臺；人才中介機構作為企業性質的經營機構，開展公平競爭，與其他要素市場融會貫通，向產業化方向發展。當前應當研究的主要問題是人才服務機構如何轉制，理清可以投入市場經營的業務，分離不能經營的業務，構建符合中國特點的人才社會化服務體系和市場化經營體系，并且研究兩個體系的有機銜接。為此，我們首先要討論中介機構平等競爭的問題。平等競爭對于中介機構而言，不能再追求行政級別和行政職能，更不能借行政職能形成壟斷，使部門利益固化。中介機構統一采取市場化的運作方式，同樣納稅，同樣的收費許可，盡管經營范圍可以不同，但在相同的領域內應當有平等的機制、規則。競爭的機遇必須是自己創造的，不能是他人賦予的，也不能是向政府索要或借助外力產生的。規則平等要求在競爭領域使用同一規則，責、權、利的規范應當一致，凡屬不一致的規范和內容不應進入競爭領域，必要時可以納入公共服務領域。許可和限制是規則的重要組成部分，首先應當統一。環境的平等要求剔除可能對競爭領域產生影響的不平等環境因素，我們要討論的重點是競爭過程的平等，而不是競爭的結果，要創造平等的前提條件，剔除競爭開始后的不平等因素，所有的競爭從一開始都需要尋找（或制定）平衡點，沒有平等就沒有競爭，作為管理者在競爭過程中首先要迫使競爭的參與者站在同一起跑線上。在同一領域的競爭必須有相同的前提條件。中介機構的競爭必須受到政府的約束，所有中介服務沒有無前提的自由。政府對中介機構的支持與約束要明確實質和內容，哪些支持可以轉化為市場優勢，哪些支持不能進入市場，需要認真分析。特殊許可的業務只能是社會化服務，可以引入市場機制，也可以在市場和政府之間構筑橋梁，從本質上講可以社會化，但決不能商品化。就檔案管理而言，在國家對檔案管理沒有新的辦法前，盡管一些企業可以管理人事檔案，但也是經過政府授權的，決不是企業可以自己經營的行為，人事檔案只能在經授權的單位之間進行轉遞，與政府職能有著緊密的聯系，而不屬于中介經營的范疇，更不能作為經營手段，形成人事檔案管理與人才中介服務之間的互動關系。我們強調的“分”不是分家，而是分類。要逐步形成一個市場體系，兩類運行機制——經營競爭類和公益服務類；一個側重經濟效益，一個側重社會效益，形成人才市場兩輪驅動的良性循環。如果說檔案管理和其他市場化服務業務配套發展有利于互相支持和促進，那么這種促進作用應當對所有中介機構都起作用。反過來說市場經營業務決不能行政化。

第三，創造推動市場主體到位的新機制。目前，我國的人事制度改革始終在積極推進的過程中，盡管人事制度改革不屬于人才市場體系建設討論的范疇，但屬于人才市場建設的環境問題。我們按照十六大提出的“四個尊重”推進干部人事制度改革，進一步完善用人機制和人才流動機制，消除制約人才流動和人才市場發展的政策性、體制，把機關、企業、事業單位人員的進出口與市場緊密銜接起來，不斷擴大市場招聘選拔的范圍，可以起到互相促進的作用。

第6篇：市場體系的特征范文

關鍵詞：農村消費市場；消費結構；消費水平；農村社會保障體系

我國是一個農業大國，作為一個農村人口占大多數的國家，發展農村消費市場具有重大的現實意義，現實條件下，我國三分之二的農村人口只消費了全社會三分之一的消費品，農村消費市場沒有得到有效開拓，原因是多方面的，有收支平衡問題，有消費觀念問題，市場體系建設問題，也有社會保障問題。在這些問題的綜合作用下，使得我國農村消費市場難以獲得長足發展，我們需要一個綜合的，系統的，科學的應對策略來面對不斷變化的農村消費市場，解決發展農村消費市場過程中存在的問題。本文所說消費市場，主要是指農村生活資料消費市場。

一、農村消費市場發展變化

1、農民收入增加。近幾年，在“十五”期間，國家不斷加大支農惠農力度，實施了很多促進農民增收的政策。2003年，我國人均GDP突破1000美元，達到了1090美元，自此，我國全體人民生活水平總體達到小康，進入了全面建設小康社會的新時期。以四川為例，1990年以來，農村居民收入隨著農村經濟的發展而出現大幅度增長，農民人均純收入由1990年的557.8元增加到2005年的2802.8元，2005年比1990年增長了4.0倍，年均增長11.4%。農村消費市場也因此得到了很大的發展，農民收入的切實增加購買能力不斷增強。

2、消費水平提高。消費水平的提高有賴于農民收入的增加，同時消費水平也是農民生活水平高低的一個重要反映。以四川為例，農村居民生活消費整體水平與收入持續增長同步，得到顯著提高。1990-2005年，農村居民人均生活消費支出由509.2元上升到2274.2元，增長3.5倍，年均增長10.5%。其中人均食品支出增長2.8倍，衣著支出增長2.3倍，居住支出增長2.2倍，家庭設備用品支出增長3.2倍，醫療保健支出增長9.4倍，交通和通訊支出增長39.8倍，文教娛樂用品支出增長8.2倍。

3、消費結構升級。我國農村居民恩格爾系數持續下降，到2005年已降至45.5%，根據世界糧農組織的標準，農村居民恩格爾系數介于40%-50%之間，就基本上達到了小康水平，恩格爾系數的下降說明農村居民的消費結構在不斷變化著，體現在農民收入增加帶來的消費結構的升級。在滿足了食品等生活必需品的消費需求基礎上，如果有結余，人們就會調整消費結構，向著更舒適更便利的生活消費，使生活質量不斷提高。消費結構的升級，帶來了巨大的市場空間，同時對消費市場體系尤其是消費環境，也提出了更高的要求，這些都會變成巨大的市場潛力急待開發。以四川為例，2005年與1990年比較，農村居民生活消費結構中滿足基本生活需要的食品和衣著的比重分別下降了10.1和1.9百分點，而醫療保健、交通通訊、文教娛樂比重上升較多，分別上升了3.7、6.7、5.1個百分點。1990年農村居民生活消費結構順序為：吃、住、穿、用、文、醫、交，2005年順序變為吃、住、文、交、醫、穿、用。從消費結構順序來看，盡管2005年農村居民吃、住仍排在前2位，但其比重已大幅下降。

4、商品需求變化。我國長期的城鄉二元結構導致了較大的城鄉差距，無論在收入水平還是消費水平上，農村都遠遠落后于城市，從而同樣形成了城鄉消費市場的二元差距，農村消費市場充斥著各種各樣的假冒偽劣商品，這種商品大多價格低廉，但質量差、不健康或不安全，由于農民收入水平的限制，這些商品在農村很有市場。然而，隨著我國經濟增長速度不斷加快，支農政策力度的不斷加大，農民生活水平有了很大改善，雖然仍和城市有著明顯的差距，原本那些質低價廉的商品已經成為農村消費市場的一塊絆腳石，這些低質低價的商品已經不能構成有效供給，只能嚴重阻礙了農村消費市場的健康發展。如果用城市消費市場的商品來補充農村消費市場，很可能會由于價格過高或不適用等方面，對農村消費市場造成沖擊，使農民消費積極性受挫，結果仍然是有效供給的不足導致不能刺激有效需求。農村消費市場至今還相當缺乏質量較好，價格適中的商品，目前仍需要不斷開拓農村消費市場，以滿足廣大農民群眾的消費需求。

二、農村消費市場發展的新特征

1、城鄉收入差距擴大。近幾年城鄉居民收入差距進一步擴大，城鄉收入之比不斷升高，已由2000年的2.79上升到2005年的3.22。這說明我國長期的城鄉二元結構仍然對城鄉收入水平差距有著持續的負面影響。收入水平的高低決定了消費水平的高低，收入水平的差距同樣也反映在消費水平的差距上面。城鄉收入在近幾年雖然都有增長，但收入差距是在擴大的，持續的擴大會影響經濟發展的平衡，我國農村人口仍占全國人口的大多數，農民收入的切實增加才是國民經濟穩定發展的關鍵。收入差距的擴大，還會帶來城鄉消費市場的發展不平衡，一個無法統一的城鄉消費市場，勢必會成為整個消費市場發展的瓶頸，無形之間，會提高交易成本，降低經濟發展的質量。

2、全國農民收入和消費水平不均衡。收入和消費的不均衡不僅體現在成與鄉之間，我國不同地域之間也有著相當程度的差別。根據2006年《中國統計年鑒》，全國不同地區，農村居民收入和消費水平發展不平衡，東部農民的收入和消費支出都高于其它地區，其次是東北地區、中部地區和西部地區。由于不同地區的人們生活習慣存在差異，消費觀念也不同，在一定程度上也會影響他們的消費水平，比如在四川，平原、丘陵和山區的農民經濟水平、生活習慣都不同，僅在省內就體現出了收入和消費水平的極不均衡。在全國范圍內，這種差異就更為明顯了。

3、政策導向作用明顯。商務部實施的“萬村千鄉市場工程”，現代消費觀念、流通方式和市場經營機制由城到鄉，促進農村消費環境發生根本變化，短短幾年內就覆蓋了全國70%的鄉鎮和50%的行政村。農村的綜合流通能力得到全面提高，隨著農產品交易信息平臺的普遍建立，市場中介組織介入農產品的交易，提高了農村市場交易的效果和效率，廣大農民通過市場方式推動生產和流通，收入增長更快，城鄉居民生活水平差距逐步縮小。在四川省，“萬村千鄉市場工程”已經深入人心，成為農民朋友信得過的惠民政策，并取得了顯著的成績。2007年，經商務部核準，四川省共有152個縣、144個企業參與2007年“萬村千鄉市場工程”試點工作，

試點面達83.51%。僅上半年，新建和改造標準化農家店就達3000個，配送中心20個。目前，四川省“萬村千鄉市場工程”農家店運行情況良好。2005、2006年已驗收合格的8778家農家店存活率為99%，試點企業對農家店的綜合配送率達59%，其中食品、農藥和化肥的配送率基本達100%。

4、農村消費市場蘊含著活力。近幾年通訊業發展迅速，隨著通訊設備尤其是移動電話價格不斷降低，通訊費用也不高，通訊業務順利進入了農村，極大的促進了農民的消費需求，農民的通訊支出占總支出的比重逐年增加，由2000年的5.58%上升到2005年的9.59%。

三、結語

第7篇：市場體系的特征范文

【關鍵詞】財產保險；市場分析；改進對策

隨著市場經濟和經濟全球化趨勢的不斷發展，保險業進入了一個全新的發展階段。財產保險作為保險業的主要組成部分，在社會經濟發展中發揮著重要作用，成為衡量社會發展水平的重要標準。新形勢下，財產保險市場顯示了巨大的潛力，正朝著健康的方向發展。本文立足于財產保險市場的發展狀況，深入分析市場中存在的問題，探索出財產保險市場的改進對策，是完善財產保險市場體系的重要措施。

一、財產保險的概述

財產保險是保險基本類型之一，具有廣義和狹義之分。廣義的財產保險是指以財產及相關利益為保險對象，以對投保人的經濟損失進行賠償為主要目的的一種社會化經濟補償行為。狹義的財產保險主要是指投保人根據合同約定，交付保險費，保險人把收取的保險費建立集中的保險基金，當投保人在經濟遭受損失或財產受到威脅時，保險人采用分散危險、分攤損失的方法，按照合同約定的條件，用保險基金對投保人進行經濟補償的一種合約行為。財產保險主要包括財產損失保險、農業保險、責任保險、保證保險、信用保險等內容。

財產保險是通過各保險公司進行社會化的經營方式，在客觀上為社會經濟發展提供了重要保障，不同程度地滿足社會對風險保障的需求。財產保險作為一種社會化經濟補償制度，能夠從經濟上解決人們對財產在遭受意外損失后的補償問題，充分保障社會再生產的順利進行，有力的維護了生產和生活的穩定。同時，也能夠提高全社會的防災防損意識，有效的控制各種災害事故的發生，將危害性降低到最小化。

二、財產保險的市場特征

財產保險是保險業的重要組成部分，隨著市場經濟的不斷深入，財產保險發展迅速，在保險業中占據重要地位。當前，財產保險市場具有如下特征：

1.財產保險保費收入增長迅速，保險密度和深度進展較大

隨著市場經濟的發展和人們對財產保險認識的提高，財產保險業得到了長足的發展。財產保險保費收入的增長率較快，明顯快于同時期GDP平均增長速度。從保險密度和深度來看，增長幅度巨大，對當前國民經濟的發展所作出的貢獻也日益增大。財產保險已經成為當前國民經濟發展的重要組成部分。

2.財產保險市場主體日益增多，市場集中度逐漸下降

保險業的蓬勃發展，使財產保險業的市場主體不斷增多，由原先只有人保財險一家到現在的幾十家，由原先的國有獨資資保險公司到現在的合資、外資保險公司并行存在，市場主體明顯增多。隨著中國加入WTO，加大了對外開放程度，外資財產保險公司進入中國市場，國內新增了許多財險公司，這都導致了財產保險市場集中度逐漸降低，但仍處于較高水平。其中人保、太平洋和平安三家財產保險公司占據了市場的大塊份額，處于主體地位。

3.財產保險市場結構創新不足，主要由機動車輛保險拉動市場

人壽保險公司的保費收入曾經超過財產保險保費收入，并一路處于領先位置。究其原因，主要是因為人壽保險通過不斷創新，推出了一系列的新型壽險，占據了當前市場的部分份額。與之相比，財產保險市場存在著嚴重的創新不足、財產保險市場業務險種不夠豐富、市場發展過分依靠機動車輛保險市場等諸多不良現象。當前汽車數量不斷增加，擴增了機動車輛保險市場，進一步發展了財產保險市場。同時，隨著機動車交通事故責任強制保險的實施，機動車險保費在財險業務中的分量將會越來越重。

4.財產保險市場體系不斷完善

隨著財產保險的發展，完善的財險市場體系進一步發展。財產保險業已由原來的單純的保險公司，發展到以保險公司為主，保險中介公司、保險公司、保險公估公司和兼業公司為輔的完善財產保險市場體系。同時，大量專業財產保險公司、相互制保險公司及大型企業的自保組織的出現，進一步完善了財產保險市場體系。

三、財產保險市場中存在的問題

隨著社會經濟的發展，財產保險市場也不斷發展壯大。同時，在財產保險市場發展過程中也不可避免地出現許多問題。

1.財產保險市場結構不合理

外國大型財產保險公司的險種基本包括機動車保險、企業財產保險和其他保險。但是深入分析我國財產保險市場各險種，可以發現機動車輛和第三者責任險占據首位，其次是企業財產保險。從產品種類增加方面，當前財產保險的產品不能滿足經濟迅速發展對財產保險市場的需求，財產保險市場有效供給不足。在財產保險產品方面，銷路暢銷的好產品較少，重復性產品較多，個性化的責任險和信用保證保險的發展空間較大。

2.財產保險專業中介機構的市場競爭力不足

財產保險業的發展，客觀上需要財產保險專業中介機構作為財產保險業發展的核心，但是由于我國當前的財產保險專業中介機構處于發展起步階段，在發展過程中市場競爭力不足成為最大的問題。這種市場競爭力不足的弊端主要是由于中介機構的規模小、投入少、業務單一、經營管理等方面的原因造成的。因此，提高財產保險專業中介機構的市場競爭力是當前財產保險業面臨的重要問題。

3.財產保險市場的惡性競爭

由于財產保險的發展，財產保險的主體向多元化方向發展，這就造成了各保險公司間存在激烈的市場競爭，為了在競爭中占據有利地位，一些保險公司通過降低保費、調節費率等手段吸引投保人，這種不合理的競爭手段必然引起各保險公司間的惡性競爭，影響了財產保險市場的健康發展。

4.財產保險的市場機制不完善

隨著財產保險業的不斷發展，人們對保險業的認識業不斷提高，但是財產保險業的市場機制尚不完善，地域覆蓋率低、財險險種單一、騙保現象時有發生，這都在一定程度上影響了財產保險業的進一步發展。

四、財產保險市場的改進對策

1.改善財產保險市場結構

財產保險市場結構嚴重失衡，主要依靠機動車輛保險市場拉動保險市場。當前財產保險市場的發展方向應當進行適當的調整，應當向人壽保險在新型壽險方面的積極創新精神學習，努力在險種業務和產品層次方面不斷進行突破，深層次的挖掘具有巨大潛力的家庭財產保險和責任保險市場，科學研究財產保險的創新產品，不斷滿足不同消費者的切實需求，從而實現財產保險公司與投保人雙贏的局面。

2.豐富財產保險市場主體

在較長的一段時期內，財產保險公司僅以股份制和國有獨資兩種形式存在。隨著市場經濟的不斷發展，應當積極加強法律建設，建立和完善相互保險和自保方面的法律制度，進一步完善財產保險專業中介機構的市場競爭力，利用相互保險公司、自保公司、保險合作社等多種方式豐富財產保險市場主體形式，促進財產保險的發展 ，逐步形成以股份制為主，相互保險、國有獨資保險、保險合作社和自保公司為補充的財產保險市場體系。

3.完善財產保險產品體系

財產保險要想不斷發展就需要保險公司不斷創新產品類型，完善產品體系。隨著人們生活水平的改善和對財產保險業認識的提高，人們對財產保險的需求也不斷增長，這就需要財產保險公司改變產品類型，不斷進行產品創新，以滿足人們對財產保險的需要。對貨運險、家財險、車險等傳統保險產品要進一步的開發，對農業保險等新型產品也要重視，不斷完善財產保險的產品體系，提高財產保險的市場競爭力，促進財產保險業的進一步發展。

4.努力實現產品和服務競爭

當前市場競爭主要包括價格競爭和產品服務競爭兩種方式，其中低價浸透戰略只能獲得短期競爭優勢，屬于短期行為。如果要從促進市場健康發展的長遠利益考慮，實現產品和服務競爭才是硬道理。當前財產保險市場上決定消費者購買保險的主要因素是高質量的服務以及高效率的理賠。隨著交強險的全面對外開放，財產保險市場將面臨更大的競爭和壓力。中資財產保險公司要想在競爭中取勝，有效地抵制住外資公司侵占市場份額，唯一的出路就是要提高服務質量。

五、結束語

總之，隨著市場經濟的不斷發展，財產保險市場的開放性和主體性不斷增強，開發難度也日益增加。在激烈的保險市場競爭中，財產保險公司只有全面、準確地認識和把握財產保險市場，才能充分發揮財產保險應有的職能作用，實現財產保險持續穩定發展，在財產保險市場中立于不敗之地。

參考文獻：

第8篇：市場體系的特征范文

【關鍵詞】工商管理；經濟發展；金融

【中圖分類號】F203.9；F124【文獻標識碼】A【文章編號】1674-0688（2020）09-0124-02

隨著我國市場經濟的不斷完善和發展，我國經濟也愈發繁榮，與國際經濟市場產生了更多接觸，為我國經濟發展帶來更多機會的同時，也給經濟市場帶來了更多復雜的挑戰。作為政府對經濟市場宏觀調控的一種重要的手段和方式，工商管理可以推動國民經濟的發展。所以，現階段我國不但需要在現有的法律法規的基礎上對社會經濟進行保護和促進，同時需要利用工商管理對經濟的促進效用，使法律法規、政策與工商管理形成合力，實現經濟的健康平穩發展。市場經濟的穩定和良好發展不僅需要法律法規的保護和約束，同時需要工商管理的幫助，只有這樣，才能夠更好地促進我國經濟的發展。基于此，本文對工商管理與經濟發展的關系進行分析和研究，對工商管理對經濟發展的促進作用進行了闡述。

1工商管理

目前，我國的企業和商業模式的發展水平已經能與世界經濟的發展水平并駕齊驅。由于社會主義經濟體制的改革促使我國企業的經濟發展模式必須不斷改變和重組，因此工商管理的作用在我國現代企業的經營和生產當中越發重要。工商管理不但可以輔助企業的管理，同時能夠對社會管理體系進行監管，讓市場更加規范，使我國企業的經濟發展管理體系更加合理、科學[1]。現階段，我國的工商管理主要體現在兩個方面，即企業的經營措施及內部行為。通過現代管理模式對企業的經營進行有效的管理，實現市場經濟體制的公平發展，利用工商管理幫助企業實現穩定和諧發展。現階段，我國的工商管理主要是對社會主義經濟體制內部進行更加規范的管理，通過引導市場促進經濟發展，讓企業能夠更好地發現并解決企業在運行過程中所產生的問題，幫助企業建立一個良好的市場競爭環境，進而實現我國國民經濟的快速發展[2]。

2工商管理的職能

（1）工商管理能夠起到規范社會經濟發展軌跡的作用，這是因為工商管理所包含的管理理念能夠對市場經濟進行調控和規范，但是市場經濟的發展沒有一定的規律可循，這時候就需要對其行為進行一定約束和管理，給市場經濟的發展提供一個健康環境。隨著經濟全球化的不斷深入，我國經濟也開始走向世界經濟的行列當中，國內企業與國外企業之間的交易增多促進了我國經濟的繁榮發展[3]。針對與國際之間的經濟活動愈發頻繁的情況，如果沒有相應的管理手段與管理工具的幫助，就會給我國經濟發展帶來不可預估的風險。

（2）工商管理能夠幫助國家落實宏觀調控政策，同時它也是國家經濟領域中的重要職能部門，能夠在國家的宏觀調控活動中對經濟市場的各種行為進行監管。由于工商管理與市場之間有著密切的聯系，因此工商管理還能幫助市場主體良好發展，對管理部門、市場和企業的發展起到強化的作用，使這三者能夠共同合作、協同發展，確保經濟市場平穩有序。工商管理是市場的主導部門，通過監督手段，能為市場的健康發展提供強有力的保障。作為輔助我國經濟發展的重要工具——工商管理，能夠對我國現階段市場經濟進行有力的宏觀調控，在宏觀調控的過程中還可以對市場中所產生的現象和行為進行監管和指導，對不規范的市場環境進行管理和規范，進而實現經濟的健康平穩發展[4]。

3工商管理的特征

與政府的其他行政部門不同，工商管理部門具有一定的特殊性，在工商管理的內部設置上有著多樣化的行政手段，具有不干涉企業內部發展決策等特點。同時，工商管理具備一定的系統性，能夠從單一的發展模式演變成系統化的發展模式。我國的工商管理系統相較于發達國家來說，仍處于發展初期階段，體系建設還不夠完善，在制度方面仍有一定的欠缺，在實際的工商管理過程中還存在一些問題。我國自古以來就是農業大國，重農抑商的陳舊觀念在現代社會中仍有一定的殘余，商業也在過去很長一段時間內受到了不同程度的歧視，商業發展與農業發展相比，還存在著一定的差距。現階段，我國工商管理的管理模式比較單一，由于工商管理是涉及經濟市場中各個方面的多元化管理行為，因此具有多種管理模式。工商管理不但需要對市場中的企業與個體進行管理和監督，還要對整個在市場中所產生的競爭和交易行為進行管理，多元化的工商管理模式也能為市場經濟的健康發展提供更加可靠的保障。

除此之外，工商管理對經濟發展具有很大的促進作用，能夠促進市場主體更加規范有序，通過較為嚴苛的管理監督制度確保市場主體高質量發展，實現市場經濟平穩發展和運行。市場的經濟活動具有普遍性和復雜性特征，因此通過工商管理的介入，不但能夠保障消費者的合法權益，同時能夠對于市場經濟的發展進行更加規范的管理，建立一個公平、有序、誠信的市場經營環境，幫助我國構建更加完善的市場經濟體系。

4工商管理與經濟發展的關系

4.1工商管理強化市場監管

通過工商管理的多重職能對市場進行有效的監管，同時對市場主體所產生的相關經營和交易行為進行監管，可以建立良好的市場經濟秩序，為市場的正當競爭、經營提供一個更加規范的政策環境。健康有序的市場環境能夠吸引更多企業及投資方加入，一旦某個行業違背了誠信公平原則，引入不正當競爭，就會對該行業造成極大的影響。現階段，我國市場經濟還處于發展初期，市場中仍舊存在一定的壟斷、不當競爭等現象，不但阻礙了企業的正常運營，同時對我國經濟發展造成了負面的影響。工商管理可以對這類違規違法的現象進行監管，為企業提供一個公平的發展平臺，為其健康穩定發展提供保障。

隨著經濟全球化的發展，作為企業重要標志的商標在企業產品宣傳和自身知名度等方面起到非常重要的作用，在市場經濟活動中，商標與企業有著非常緊密的聯系。通過工商管理保護企業的商標權也是對國民經濟健康發展予以保護。打擊不法分子利用其他企業商標生產假冒偽劣產品的行為，也是工商管理部門重點監管的內容。工商管理在對市場監管的過程中，不但需要堅持市場行業誠信公平原則，還需要對市場中損害企業形象的行為加以監管，為企業提供一個健康和諧的市場環境，為我國經濟發展提供一個穩定的環境。

4.2工商管理完善市場體系

建立一個良好的工商管理體系能更好地培育和監管市場，進而對整個市場體系進行不斷完善。市場體系作為經濟運行的核心，由于其不但是經濟發揮作用的重要基礎，還是商品貿易的主要支撐，因此建設和完善市場體系的行為能夠對經濟發展起到關鍵性的作用。在市場體系的完善方面，工商管理的主要作用在于宏觀政策調控及資源配置。首先，在宏觀政策調控方面，由于宏觀政策調控的作用需要經過市場的傳導和落實，因此工商管理作為連接政策與市場的樞紐，能夠很好地發揮調控政策落實落地的作用。通過政策對商品的工具關系進行調控，同時利用商品價格對企業進行經營生產方面的引導。其次，在資源配置方面，一個合理科學的經濟資源配置不但能夠減少經濟資源的浪費，同時能夠確保市場經濟健康平穩地發展，通過完善資源配置機制，進而完善市場體系。資源配置是市場調節的一種主要手段，可以起到對稀缺的資源進行引導至急需組織流動的作用，能夠提升市場經濟運行效率。

4.3經濟發展推動工商管理健全與完善

工商管理運用多種政策與手段監督市場經濟發展。市場環境中交易雙方為了實現經濟利益最大化，呈現在市場中競爭愈加激烈，甚至會出現一系列矛盾。工商管理部門需要根據經濟的發展情況，建立起公平有序的市場環境。反過來，經濟的發展又促使工商管理的水平得到提升。

第9篇：市場體系的特征范文

但是，不論哪一種區域，作為全國的一部分，其產業結構優化問題必須從兩個方面進行考察：一是承認區域相對優勢的區位，從比較利益角度衡量區域產業結構的合理性；二是從宏觀經濟層次上協調區際關系，追求國民經濟整體的最大利益。與全國產業結構優化相比，區域產業結構優化的關鍵在于如何擺正地區利益與國家利益的關系，并把它們最大限度地協調起來。

從長遠的角度來看，地方利益與國家整體利益是統一的，但在一定時期或一定范圍內，地方利益與國家整體利益是有矛盾的，其主要表現形式就是行政省區之間的盲目重復建設，其重復建設的內容從制造業到信息產業、從開發區到大學城、從標志性建筑到機場碼頭。究其原因，由于行政區域經濟運行的規律和特征，使地方政府指導產業結構調整行為的負面效應得到了一定強化和固化。由于市場體系不全和交易成本的原因，所謂“重復建設”對于地方根本不是重復，只是在全國意義上才是重復。這正是地區產業結構與全國產業結構調整在目標上最激烈的沖突。因此，所謂區域產業結構政策協調問題，首先是地區與國家產業結構政策的協調，其涵義是各地區根據國家的總體產業政策，在深入分析本地區經濟發展條件的基礎上，來確定本地區有發展潛力的優勢產業并加以一定扶持；其次是地區與地區之間產業結構政策的協調，即各地區在制訂產業發展規劃時，不僅要看到自己是否能發展某些產業，還應當看到其他地區是否更適合發展這些產業，是否已經發展了這些產業。通過地區之間優勢與劣勢的相互比較，明確本地區的絕對優勢和相對優勢之所在。同時，通過一定機制加強地區之間協商，協調好彼此的產業發展戰略，實現合理的區域分工，避免地區產業結構雷同。

第一，地區與國家產業結構政策的協調。在與國家產業結構優化目標的協調上，協調的主導者是中央政府。中央政府主要通過改善各種制度環境協調區域產業結構調整，達到宏觀產業結構優化的目的。首先，通過深化市場經濟體制改革，改善由于不合理的價格體系導致不同要素稟賦特征的區域間利益關系的扭曲，逐步減少地區間重復建設和市場封鎖。其次，通過調整公共政策，理順中央與地方的關系。通過完善分稅制，讓地方政府擁有與經濟職能對稱的財政稅收能力，以逐步調整其過度的“逐利”行為。同時，以法律形式界定各級政府間的事權范圍，逐步削弱有關政府部門利益，減少部門之間的惡性競爭和內耗。再次，在分權改革基礎上，加強中央政府對區域產業協調發展的調控職能。通過建立相應的中央政府級機構，來協調基礎設施建設與環境保護、土地管理和稅收征管等制度與政策方面的一體化建設。最后，通過行政管理體制改革，打破地方官員的非合作均衡，推動經濟區域的形成。當前，我國地區之間產業結構相似性有所下降、產品結構的差異有所加大，這表明許多地區的產業是可以互補式發展的，尤其是那些具有共同區域市場特征的地區之間。由于經濟區域本身是區域市場要素的流動和區域產業合理分工的結果，在市場經濟條件下，經濟區域產業結構的演進和升級一般能夠達到全國產業結構優化的總體要求。因此，解決地區重復建設問題，協調地區產業發展的關系，需要加快行政管理體制改革，如建立全面的地方政府官員政績考核制度和升遷激勵機制；放寬勞動力的戶籍管理；推行地方政務公開方式等。

第二，地區與地區之間產業結構政策的協調。所謂地區之間產業政策的協調，在內容上主要包括協調整合行政地區發展規劃，調整經濟區域產業結構；協同整合地區產業優勢，培育若干具備市場競爭力的區域產業群；加強政策合作，協同構建開放的市場體系等。地區之間產業政策協調的目標，是通過區域經濟合作機制，促進行政區域向經濟區域的轉化。

地區之間進行產業政策協調的基礎是地區之間的“市場差異”。從農村市場與城市市場的差異看，隨著城鄉居民收入及消費水平差距的不斷擴大，農村消費品市場與城鎮消費品市場的層級不斷拉大幾乎“斷裂”，在城鎮市場上已趨于飽和的高檔耐用消費品無法向缺乏有效需求的農村市場轉移。從東部地區和中西部地區的市場差異看，東部地區一些低層次產業和產品的市場需求已經嚴重飽和，但是相對于潛在的中西部農村市場，其生產能力過剩并不嚴重。因此，地區之間需要通過產業轉移，彌補這種區域市場之間的裂痕。一方面是東部地區讓出相對優勢下降的傳統產業，向更高層次的產業轉移；另一方面是西部地區往這些讓出來的產業擴展。

地區之間進行產業政策協調的組織包括政府間協調機構和企業間合作組織。

政府間協調機構是區域經濟合作組織。區域合作組織是區域內政府或跨區域政府的合作機構，由它來處理解決單一地方政府無力解決的難點問題。區域經濟合作組織的職能可以涉及區域經濟發展政策的制定、市場規劃、重大項目決策方面的協調統一；統一規劃和管理區域土地資源、水資源、旅游資源等公共資源；統一進行開發項目融資和投資管理；統一規劃區域內重大基礎設施體系和生產環境保護與建設；開展區域間的技術協作、標準制定，以及處理不同部門、不同行業之間的競爭關系問題等等。地方政府間協調的任務是制定區域規劃。從國外大都市區實行區域協調管理的做法和經驗看，各個跨地區行政組織都把區域規劃作為主要政策重點，體現區域規劃的全局性、戰略性、長遠性。由于區域合作組織被賦予相應的規劃和調控權，它的建立既有利于實現地方政府相關職能向區域合作組織的轉移，也有利于對地方政府經濟行為的監督。當然，政府間協調的保證是區域競爭法規。必須制定區域反不正當競爭法規，并建立專門執行該項法規的“區際貿易管理委員會”，以防止地方政府可能出現的地方保護主義行為，保證地區之間的有效聯系、合理競爭和市場統一。在中國的實踐中，自改革開放以來，不同類型和規模的城市或區域合作組織就不斷出現，諸如上海經濟區、環渤海經濟區、遼中南城市群等城市區域的相關區域協作組織相繼成立，但多年來城市區域間的協作并沒有對跨區的公共事務進行有效管理，許多城市在環境污染治理、水資源利用、跨區域的市場監管方面并未進行有效的合作。可見，具有法律地位的區域利益主體的缺失，是影響區域產業結構協調的重要原因。