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成立雙福鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:__
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室,由王成同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常組織協(xié)調(diào)工作。
成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作隊(duì)
隊(duì) 長:__
副隊(duì)長:__
成 員:__
切實(shí)汲取近期發(fā)生的各類事故教訓(xùn),認(rèn)真研判本轄區(qū)、各行業(yè)、各單位安全生產(chǎn)形勢(shì),立足于超前防范,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,全面開展安全生產(chǎn)巡查,排查整治隱患,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,從源頭上、根本上防范和遏制事故,確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
巡查范圍:道路交通、消防和人員密集場(chǎng)所、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域),以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等。
道路交通方面:加強(qiáng)本轄區(qū)停車場(chǎng)及車輛密集地區(qū)等地方設(shè)立道路交通安全宣傳欄,張貼宣傳標(biāo)語,宣傳安全知識(shí),要通過宣傳教育不斷提高轄區(qū)居民安全意識(shí)。做好事故防范工作。
消防方面:重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)吧、飯店、商鋪以及易燃場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物、損壞建筑消防設(shè)施等行為,堅(jiān)決杜絕群死群傷重特大事故的發(fā)生。
建筑施工方面:對(duì)新開工建筑施工企業(yè)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),并對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)前進(jìn)行巡查,整治施工項(xiàng)目中可能存在的安全隱患。加強(qiáng)企業(yè)上崗培訓(xùn)的檢查力度,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)崗前全員培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工和新員工的崗前培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。
危險(xiǎn)化學(xué)品方面:以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)加強(qiáng)檢查,特別是對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、儲(chǔ)存、以及危險(xiǎn)化學(xué)品出庫登記、臺(tái)帳等要逐項(xiàng)檢查,落實(shí)劇毒化學(xué)品購運(yùn)許可、備案登記等管理制度,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
燃?xì)夥矫妫簭?qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿馈⒁夯蜌獬溲b站、供應(yīng)站、加壓站、汽車燃?xì)獬溲b站等場(chǎng)所(部位)和使用單位的監(jiān)督檢查,防止泄漏、爆炸事故的發(fā)生。
民用爆炸物品方面:對(duì)本轄區(qū)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等主要環(huán)節(jié)上切實(shí)加強(qiáng)安全管理,督促使用單位加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管,防范事故發(fā)生。同時(shí),與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等各有關(guān)部門都要結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn),深入組織開展好本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)部門的監(jiān)管力度,及時(shí)消除事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
1、安全巡查的主要內(nèi)容:安全管理制度的執(zhí)行情況;安全管理措施制定與落實(shí)情況;重點(diǎn)地段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)施危險(xiǎn)控制情況;企業(yè)員工和居民的安全健康意識(shí)與安全健康行為能力情況;目前存在的安全隱患及其他問題。
2、安全巡查的形式:主要通過經(jīng)常性檢查、日常性檢查、節(jié)假日前的例行檢查和安全月、重點(diǎn)活動(dòng)日大檢查、季節(jié)性檢查等方式進(jìn)行。
3、安全巡查要點(diǎn):高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,包括重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源,事故高發(fā)、多發(fā)環(huán)境和區(qū)域等。 高風(fēng)險(xiǎn)人群,包括本人容易受到傷害的和容易給他人造成傷害的人群。
4、隱患整改:將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知到其單位或部門,要求限期整改;存在問題的單位或部門要制定整改措施,規(guī)定責(zé)任部門和責(zé)任人員以及完成時(shí)間、完成目標(biāo)。整改措施完成后由檢查人員進(jìn)行效果驗(yàn)證。若問題具有普遍性,應(yīng)制定改進(jìn)措施,防止同類問題再次發(fā)生。
5、由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展安全巡查活動(dòng),并做好記錄。
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),把組織開展好安全生產(chǎn)巡查工作放在突出位置抓好抓實(shí);要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到精心組織、周密部署、責(zé)任落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
2、強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。切實(shí)加大整改工作力度,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,能立即整改的,要立即整改;一時(shí)不能整改的,要督促制定落實(shí)防范措施。
3、廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。進(jìn)一步加大宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)和從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)檢查的主動(dòng)性和自覺性,引導(dǎo)轄區(qū)各單位廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為。
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行市衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于關(guān)于印發(fā)2021年全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(鄒衛(wèi)字〔2021〕26號(hào))的文件精神,進(jìn)一步做好我院安全生產(chǎn)工作,經(jīng)研究決定,在全院范圍開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)整治工作,特制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié),防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù),保持我院安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)落實(shí)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),田黃鎮(zhèn)衛(wèi)生院決定成立專項(xiàng)安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:xx
副組長:xx xx
成 員:xx、xx、xx、xx
xx、xx、xx、xx
xx
各科室負(fù)責(zé)人、護(hù)士長為各級(jí)消防安全責(zé)任人。
三、整治范圍和重點(diǎn)以及標(biāo)準(zhǔn)
整治范圍:
(一)各科室要結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真檢查。
安全管理規(guī)章制度是否完善;水、電、暖安全設(shè)施是否達(dá)標(biāo);從業(yè)人員是否按照規(guī)定參加了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);安全規(guī)章制度是否落實(shí)。
(二)認(rèn)真檢查藥房、庫房、鍋爐房、電梯、供氧中心等重要部位,杜絕安全隱患。
(三)加強(qiáng)值班,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做好防火、防盜、防不安全事故發(fā)生。
整治重點(diǎn):
(一)檢查各科室建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。
(二)檢查安全管理人員、特種作業(yè)人員、重要崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和持證上崗情況。
(三)檢查有較大危險(xiǎn)因素有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況。
(四)檢點(diǎn)科室對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況。
(五)檢查科室開展安全生產(chǎn)檢查情況,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全隱患的情況。
整治標(biāo)準(zhǔn):
(一)單位消防安全管理檢查:一是消防安全組織機(jī)構(gòu)健全、制度落實(shí),消防安全重點(diǎn)部位確定,消防檔案完善。二是制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。三是開展防火檢查和巡查并建立記錄。員工會(huì)報(bào)警、會(huì)滅初期火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散。四是對(duì)消防設(shè)施定期檢查、監(jiān)測(cè)、維護(hù)保養(yǎng),消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志定期組織檢驗(yàn)、維修,并有詳細(xì)完整的記錄。
(二)裝飾裝修材料檢查:各樓層疏散使用的走道、門廳以及消防安全重點(diǎn)部位未使用易燃可燃裝飾裝修材料,符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)人員安全疏散系統(tǒng)檢查:安全出口、疏散通道、樓梯間保持暢通,未鎖閉,無任何物品堆放。
(四)消防值班檢查:值班員能熟練掌握《消防控制室管理及應(yīng)急程序》和消防控制設(shè)備處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
(五)消火栓檢查:一是室內(nèi)消火栓不被埋壓、圈占、遮擋,標(biāo)識(shí)明顯。箱內(nèi)的水槍、水帶、按鈕等配件齊全,水帶與接口綁扎牢固;二是檢查系統(tǒng)功能。
(六)滅火器檢查:一是壓力符合要求。二是滅火器設(shè)置在明顯和便于取用的地點(diǎn),不影響安全疏散。
(七)其他檢查:一是電器設(shè)備、燃?xì)庥镁摺㈤_關(guān)、插座、照明燈具等的設(shè)置和使用,以及電氣線路的材質(zhì)符合要求。二是消防車道暢通,無遮擋、占用。
四、工作要求
(一)要高度重視,常抓不懈。各科室要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作觀念,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,制定措施,立即展開工作。要全面掌握本單位及所管行業(yè)重點(diǎn)隱患部位的情況,既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實(shí)治本之策,加強(qiáng)制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,全力維護(hù)本單位及所管行業(yè)安全穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人是消防安全工作的第一責(zé)任人,按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,切實(shí)加強(qiáng)科室的消防安全管理工作。要制定詳細(xì)的火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作方案,細(xì)化措施,周密部署,明確責(zé)任,確保專項(xiàng)整治工作順利開展。
一、工作目標(biāo)
在*年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局16號(hào)令),全面排查治理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患,進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制,完善安全生產(chǎn)規(guī)定制定,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)*年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
二、隱患排查治理范圍及重點(diǎn)
隱患排查治理的范圍是全鎮(zhèn)各行業(yè)(領(lǐng)域)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,突出以下幾個(gè)重點(diǎn):道路交通、水上交通、人員密集場(chǎng)所消防、危化品、煙花爆竹、非煤礦山(磚瓦廠)、建筑施工、特種設(shè)備、機(jī)械冶金、橋梁、渡口等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;近年來發(fā)生過死亡事故的企業(yè);已排查出安全生產(chǎn)隱患至今仍未整改到位的企業(yè)。
三、隱患排查治理內(nèi)容
排查內(nèi)容包括各生產(chǎn)經(jīng)營及其它工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控措施等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
四、隱患排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”
1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié)、解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
2、堅(jiān)持與日常安全監(jiān)督結(jié)合起來。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員、運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度,消除隱患滋生根源;
3、堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ);
4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
五、工作進(jìn)度
第一階段:4月。制定隱患排查治理工作方案,全面部置和排查事故隱患。
1、4月10日前,制定具體實(shí)施方案,召開有關(guān)專題會(huì)議,全面部置進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
2、4月底前,各企事業(yè)單位認(rèn)真開展隱患自查工作,抄送有關(guān)報(bào)表。
第二階段:5—9月。對(duì)事故隱患組織整改,并結(jié)合汛期,夏季、奧運(yùn)期間和“十一”前的安全工作特點(diǎn),組織全方位的安全檢查,對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估分級(jí)。
1、5月15日前,鎮(zhèn)安委會(huì)組織安監(jiān)管理人員進(jìn)行對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行隱患排查,確定隱患評(píng)估分級(jí)。
2、5月底前,生產(chǎn)經(jīng)營單位按照要求,認(rèn)真開展隱患整改工作。
3、6—9月份,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),組織開展夏季安全大檢查,“奧運(yùn)”和“十一”前的檢查活動(dòng)。
第三階段:10——12月。進(jìn)行隱患治理“回頭看”和迎接市和*市安委會(huì)的考核評(píng)估。
1、10—11月,將組織一次隱患排查治理工作“回頭看”認(rèn)真總結(jié)今年以來隱患排查治理工作的成果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),要按照上級(jí)主管部門檢查、督查的要求并擬成書面材料上報(bào)鎮(zhèn)安委辦。
2、12月底前,將軟件資料整理歸檔,迎接*市安委會(huì)的考核驗(yàn)收。
六、工作要求
1、建立組織機(jī)構(gòu)。為確保*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作有效開展,鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人負(fù)總負(fù),組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位。
2、加強(qiáng)隱患管理。排查出的各類隱患,隱患所在單位和企業(yè)必須制定具體整改方案,切實(shí)加以整改,并做到“一患一檔”。
以黨的十以來歷次全會(huì)精神和、總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持依法治安,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,緊扣“一杜絕、兩控制”(堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故,有效控制一般事故和死亡人數(shù))工作目標(biāo),以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),以加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法為主線,在全市全面開展安全生產(chǎn)活動(dòng)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)。嚴(yán)查嚴(yán)管,嚴(yán)處嚴(yán)罰,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和執(zhí)法工作落實(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即轉(zhuǎn)變監(jiān)管重心、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、轉(zhuǎn)變監(jiān)管角色,致力推動(dòng)安全生產(chǎn)步入法制化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道,全面提升安全監(jiān)管執(zhí)法水平,努力爭(zhēng)創(chuàng)全省安全生產(chǎn)示范縣(市),實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
(一)大力推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法三個(gè)轉(zhuǎn)變。深化“預(yù)防從嚴(yán)、重心前移”的防范體系,推動(dòng)安全監(jiān)管資源向一線傾斜、監(jiān)管重心往一線前移,將我局職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象全部納入安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系。突出事故預(yù)防,有針對(duì)性地采取預(yù)防措施,努力實(shí)現(xiàn)源頭治本。推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式向規(guī)范化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持計(jì)劃執(zhí)法與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法與綜合督查相結(jié)合,依法依程序開展監(jiān)管執(zhí)法檢查。
(二)全面推行安全生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)法。我局依法依規(guī)、科學(xué)編制出了全年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,并將嚴(yán)格檢查程序和檢查方法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)管對(duì)象的安全監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(三)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)活動(dòng)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,在各行業(yè)領(lǐng)域、各執(zhí)法科室開展安全生產(chǎn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)活動(dòng),即立案三比(比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量)、無案三查(查原因、查過程、查責(zé)任)、辦案三嚴(yán)(嚴(yán)格程序、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格規(guī)范)。
(四)規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為。在全局全面推行安全生產(chǎn)執(zhí)法年計(jì)劃,監(jiān)督檢查必須依法制作文書,嚴(yán)格依據(jù)法定程序執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)處置、行政處罰等措施。建立行政處罰決定書公示制度和企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄制度。規(guī)范專項(xiàng)檢查,建立和實(shí)行“四有六查”機(jī)制,即:有方案、有內(nèi)容、有目標(biāo)、有責(zé)任,企業(yè)自查、日常檢查、定期排查、政府抽查、動(dòng)態(tài)暗查、重點(diǎn)督查,杜絕監(jiān)督檢查的隨意性和盲目性。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。切實(shí)抓好年度執(zhí)法計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督管理,加強(qiáng)各科室落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃的監(jiān)督監(jiān)察和業(yè)務(wù)指導(dǎo),推行“陽光執(zhí)法”,確保公正執(zhí)法。
(六)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)保障。全面摸清我局安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象的基本情況,建立我局監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況信息表或信息臺(tái)賬。
(七)加強(qiáng)媒體宣傳和社會(huì)監(jiān)督。定期在__日?qǐng)?bào)公示安全生產(chǎn)檢查結(jié)果,對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行曝光和教育,鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾舉報(bào)非法違法行為,營造全社會(huì)關(guān)注、參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。
(一)統(tǒng)一思想,高度重視。全局領(lǐng)導(dǎo)班子、全局干部職工召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的要求并把要求和精神傳達(dá)到每一個(gè)監(jiān)管對(duì)象。主要分責(zé)人專題部署,按照要求制定出具體實(shí)施方案,把“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)的責(zé)任逐一分解落實(shí),確保責(zé)任和工作到位。
(二)完善制度,有條不紊。結(jié)合我局實(shí)際進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的相關(guān)工作制度、安全執(zhí)法計(jì)劃,形成安全監(jiān)管執(zhí)法的制度化、規(guī)范化和長效性。
(三)按部就班,扎實(shí)推進(jìn)。各科室要嚴(yán)格按照制定的執(zhí)法方案,精心組織。要采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式,切實(shí)增強(qiáng)我局執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)法治意識(shí),提高以法治方式解決問題的能力。同時(shí)要分行業(yè)領(lǐng)域?qū)ΡO(jiān)管對(duì)象開展專題教育培訓(xùn),著力提高企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員合法守規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的意識(shí)。堅(jiān)持每月調(diào)度一次信息并報(bào)送監(jiān)管執(zhí)法工作情況月報(bào)表,兩個(gè)月通報(bào)一次情況,半年進(jìn)行一次總結(jié)。確保
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)“消除事故隱患、牢筑安全防線”的方針,扎實(shí)開展好安全教育活動(dòng),通過宣傳教育,使全體師生牢固樹立安全第一的思想,增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的自我防護(hù)能力,避免事故發(fā)生,確保師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
二、活動(dòng)主題
消除事故隱患、牢筑安全防線。
三、活動(dòng)時(shí)間:
6月1日開始
四、活動(dòng)內(nèi)容及安排
(一)加大宣傳力度,強(qiáng)化師生安全意識(shí)。
1、通過校園宣傳欄、黑板報(bào)等陣地,廣泛宣傳消防、交通、飲食衛(wèi)生、學(xué)校財(cái)產(chǎn)使用與保管等方面的法律規(guī)章制度和安全常識(shí),提高全體師生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
2、充分發(fā)揮升旗儀式、主題班會(huì)等陣地的作用,大力加強(qiáng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),克服麻痹思想,讓學(xué)生牢固樹立“時(shí)時(shí)講安全、處處講安全、安全第一”的思想。
3、切實(shí)組織好以學(xué)生安全教育為主題的征文和演講比賽,提高學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我防護(hù)的意識(shí)和能力。
(二)以活動(dòng)為載體,增強(qiáng)安全教育的效果。
1、組織班級(jí)開展好一節(jié)安全教育課,要求有教案、資料、圖片。
2、開展一次校園安全隱患排查,并根據(jù)排查情況建立安全臺(tái)賬,及時(shí)進(jìn)行整改,確保師生安全。
3、學(xué)校與班主任簽訂安全責(zé)任書?。
4、開展一次應(yīng)急演練活動(dòng)。
結(jié)合學(xué)校實(shí)際針對(duì)消防、用電、飲食、大型活動(dòng)的安全隱患和易發(fā)生安全責(zé)任事故的環(huán)節(jié),按分工制度完善應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任、細(xì)化程序、有章可循,一旦發(fā)生安全責(zé)任事故,能夠得到及時(shí)有效的控制。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)
為切實(shí)做好學(xué)校安全工作。為確保各項(xiàng)活動(dòng)順利開展,成立**小學(xué)2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組???長:***
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以貫徹《安全生產(chǎn)法》、系列重要講話精神,以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題。提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì),積極營造良好的安全氛圍,確保全縣特種設(shè)備安全運(yùn)行,保證廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、活動(dòng)主題和時(shí)間安排
活動(dòng)主題:堅(jiān)守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法
活動(dòng)時(shí)間安排:2014年6月1日-30日,在全縣范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),6月16日為特種設(shè)備安全宣傳咨詢?nèi)铡0凑湛h安辦的統(tǒng)一安排,現(xiàn)場(chǎng)向群眾宣傳《特種設(shè)備安全法》及各項(xiàng)安全常識(shí),并組織開展宣傳咨詢活動(dòng),營造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。組織相關(guān)企業(yè),以采取舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)特種設(shè)備相關(guān)企業(yè)的安全意識(shí)。
三、組織機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由分管局長為組長,各市場(chǎng)監(jiān)管所、特設(shè)科主要負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)活動(dòng)辦公室,任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織開展工作。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)認(rèn)真開展好宣傳咨詢活動(dòng)。圍繞“堅(jiān)守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”的活動(dòng)主題,利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有利時(shí)機(jī),充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,采取多種方式,以進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)為專題,突出宣傳《特種設(shè)備安全法》,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,大力開展特種設(shè)備安全、節(jié)能方面知識(shí)宣傳,普及和提高企業(yè)和社會(huì)公眾安全意識(shí),進(jìn)一步提高特種設(shè)備安全管理水平,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,努力營造安全發(fā)展的良好氛圍。
(二)組織開展企業(yè)特種設(shè)備監(jiān)督檢查。以此次開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任意識(shí),督促特種設(shè)備使用單位加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常設(shè)備的檢查,切實(shí)落實(shí)特種設(shè)備的“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”工作目標(biāo),杜絕違章操作,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
(三)深入開展起重機(jī)械專項(xiàng)整治活動(dòng)。以安全月宣傳活動(dòng)為契機(jī),深入開展起重機(jī)械專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一、目標(biāo)任務(wù)
深入開展2020年歲末年初安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),推動(dòng)各部門各企業(yè)進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“常態(tài)研判、動(dòng)態(tài)管控”制度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全感知、隱患全排查、責(zé)任全落實(shí),切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)化解在隱患形成之前,把隱患消除在成災(zāi)之前,堅(jiān)決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故,為歲末年初安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)開好局、起好步,為推動(dòng)全縣發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、工貿(mào)行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域要全面進(jìn)行安全隱患排查整治,縣級(jí)相關(guān)部門要制定歲末年初安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案,明確執(zhí)法檢查的重點(diǎn)和方向,扎實(shí)開展歲末年初的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)法檢點(diǎn)
重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行合法性檢查,重點(diǎn)檢查存在重大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。(責(zé)任單位:縣經(jīng)信局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局)
(二)工貿(mào)行業(yè)檢點(diǎn)
重點(diǎn)對(duì)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)4項(xiàng)檢查;并對(duì)工貿(mào)行業(yè)危化品使用和存儲(chǔ)的管理情況進(jìn)行檢查。(責(zé)任單位:縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局)
(三)道路交通行業(yè)檢,
要盯緊看牢“兩客一危”(從事旅游的包車、三類以上班線客車和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛)、校車、渣土運(yùn)輸車、重型卡車等重點(diǎn)車輛,嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)、酒后駕駛、非法營運(yùn)等違法行為。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì))
(四)建筑施工行業(yè)檢點(diǎn)
要深入開展全州房屋建筑和人員聚集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)大排查,嚴(yán)查違規(guī)建設(shè)、違規(guī)家裝、違規(guī)改造等突出問題;全面加強(qiáng)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,重點(diǎn)整治高支模、腳手架、深基坑、起重吊裝、拆除等環(huán)節(jié)安全隱患。(責(zé)任單位:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
(五)市場(chǎng)監(jiān)管部門檢點(diǎn)
要突出抓好公共區(qū)域電梯、游樂設(shè)施、客運(yùn)索道以及危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、管道等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患講行集中執(zhí)法檢查整治。(責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
(六)非煤礦山執(zhí)法檢點(diǎn)
重點(diǎn)檢查地下礦山生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)、現(xiàn)狀圖等是否相符,尾礦庫安壩體及安全管理監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等。(責(zé)任人:縣自然資源局)
其他行業(yè)主管部門,也要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)事故易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀,組織開展歲末年初的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
三、時(shí)間和步驟
行動(dòng)時(shí)間從2020年12月21日起至2021年3月31日止,分三個(gè)階段。縣應(yīng)急管理局在每個(gè)階段至少對(duì)5家企業(yè)開展執(zhí)法檢查,每個(gè)行業(yè)不少干1家(本地區(qū)若上述五個(gè)行業(yè)企業(yè)檢查任務(wù)數(shù)不夠,可將本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)納入檢查范圍)。其余各行業(yè)主管部門各階段內(nèi)必須完成不少于4家的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
第一階段:即日起至12月31日。
各部門要認(rèn)真分析研判,將行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)較大、易發(fā)生事故的企業(yè)和近三年各行業(yè)領(lǐng)域多次發(fā)生事故、多次被行政處罰的企業(yè)納入執(zhí)法檢查范圍。針對(duì)企業(yè)受疫情影響,在年底普遍存在搶工期、趕進(jìn)度,非法違規(guī)組織生產(chǎn)的情況,及時(shí)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)開展歲末年初專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),從嚴(yán)依法查處。
第二階段:2020年1月初至2月11日。
各部門要結(jié)合實(shí)際,對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)企業(yè),針對(duì)春節(jié)前大規(guī)模停產(chǎn)停業(yè)、道路交通流量明顯增多、領(lǐng)導(dǎo)值班值守缺位、應(yīng)急管理不到位等突出現(xiàn)象,進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
第三階段:2020年2月24日至3月底各行業(yè)主管部門要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要緊盯前期被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉取締的高危行業(yè)企業(yè),重點(diǎn)對(duì)重大隱患整改閉環(huán)情況進(jìn)行再核查,凡是隱患重復(fù)存在、反復(fù)出現(xiàn)的,一律依法從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰,杜絕任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營。要定期對(duì)隱患突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點(diǎn)檢查
指導(dǎo),通過嚴(yán)格的定向執(zhí)法幫扶,督促企業(yè)加大安全投入,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升本質(zhì)安全管理水平。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各部門要深刻汲取全國全省以及我州相關(guān)事故教訓(xùn),統(tǒng)籌力量,強(qiáng)化職能部門協(xié)作,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況,制定有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)方案,迅速組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。縣安辦將專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)開展情況納入2021年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
(二)注重執(zhí)法實(shí)效。各部門要結(jié)合相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)的重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)事故教訓(xùn),采用“三帶三查”“四不兩直”的方式,有針對(duì)性地開展執(zhí)法檢查要強(qiáng)化執(zhí)法閉環(huán)管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要盯住不放、按期復(fù)查;對(duì)涉及多部門共同監(jiān)管的要采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的或涉及違法犯罪的要及時(shí)移送有關(guān)部門;對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、違法行為屢禁不止重復(fù)發(fā)生的,要依法實(shí)施停止供電、停止作業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓等強(qiáng)制措施;對(duì)嚴(yán)重違法行為和預(yù)期整改不合格的要依法嚴(yán)罰重處。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各部門要運(yùn)用縣融媒體中心等媒體平臺(tái),進(jìn)一步拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳影響力。童同時(shí)強(qiáng)化正面引導(dǎo)和警示教育,加大典型違法違規(guī)行為的曝光力度,各部門在專項(xiàng)行動(dòng)期間每個(gè)階必須在媒體曝光至少1家典型違法企業(yè),擴(kuò)大執(zhí)法影響,樹立執(zhí)法威信,做到“查處一起、震懾一批、教育一片”努力營造安全生產(chǎn)領(lǐng)域尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
全縣糧食行業(yè)和所屬企事業(yè)單位、相關(guān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲住宿業(yè))、全縣成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)、油庫、外資企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè),以及與商務(wù)有關(guān)的展覽會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)及其他人員密集場(chǎng)所等。
二、整治方式
商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作,將認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,在前一階段“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上,結(jié)合正在開展的冬季特殊時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查,根據(jù)今冬明春尤其是“兩節(jié)”期間商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作和冬季特殊時(shí)段生產(chǎn)安全的特點(diǎn),組織精干力量,開展企業(yè)自查、條線普查、部門抽查、領(lǐng)導(dǎo)暗查,全面推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作,深入開展商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查和治理整頓。
三、工作重點(diǎn)
(一)廠房、庫房、商貿(mào)服務(wù)相關(guān)單位、員工集體宿舍等是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建;是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層;建筑防火間距、防火防煙分區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)庫房、車間、商貿(mào)服務(wù)業(yè)相關(guān)人員密集場(chǎng)所是否按消防技術(shù)規(guī)范要求,完善消防制度;消防設(shè)施、器材是否配置到位;消防安全標(biāo)志是否完好有效;安全防范措施是否落實(shí)到位;安全出口、人員疏散通道、消防車通道是否通暢;防范預(yù)案是否切實(shí)可行等。
(三)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑安全管理是否嚴(yán)格執(zhí)行《儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理和使用規(guī)范》,實(shí)行統(tǒng)一采購,集中存放,專倉儲(chǔ)存、專人管理、雙人雙鎖,防止出現(xiàn)藥劑丟失、泄露、爆炸等事故。
(四)在糧食薰蒸作業(yè)中,是否按照《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》規(guī)定,嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)施熏蒸。熏蒸現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置警戒線,設(shè)立安全員,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位、相關(guān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、加油站點(diǎn)、糧庫、辦公場(chǎng)所、檢測(cè)中心、出租場(chǎng)所等相關(guān)人群聚集場(chǎng)所是否切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作;是否對(duì)出租單位“三合一”“多合一”場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)管。
(六)施工企業(yè)是否對(duì)在建工程、項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督管理;是否制訂完善的工程施工方案和安全措施,嚴(yán)防高空跌落、地坑塌方和機(jī)械傷人等事故。
(七)被檢查單位是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油;是否建立火源控制與管理,嚴(yán)防用火、電焊引發(fā)的火災(zāi)和粉塵爆炸事故。
(八)糧食倉儲(chǔ)企業(yè)是否建立進(jìn)出糧安全監(jiān)管;是否與作業(yè)單位簽訂安全責(zé)任協(xié)議;作業(yè)單位或本單位臨時(shí)用工是否開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),作業(yè)時(shí)是否按照規(guī)程作業(yè);是否配備安全員并加強(qiáng)巡查。
(九)被檢查單位是否開展對(duì)駕駛?cè)藛T的教育管理,嚴(yán)防超高、超限、超重行車,嚴(yán)禁酒后開車、疲勞駕車、違章行車。
(十)米廠、面粉廠粉塵濃度是否超標(biāo);企業(yè)是否配備粉塵濃度測(cè)試儀,并經(jīng)常進(jìn)行檢測(cè),及時(shí)進(jìn)行降塵處理。
(十一)對(duì)新收購的糧食是否及時(shí)組織清雜和降水;糧食收儲(chǔ)企業(yè)是否利用冬季低溫干燥天氣,積極組織通風(fēng)、烘干、整曬,并做好倉房隔熱密閉工作;是否建立春季在庫糧食的管理措施,防止隨著氣溫回升,蟲、霉、鼠、雀危害安全。
(十二)被檢查單位設(shè)備、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用,線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)是否符合技術(shù)要求。
(十三)被檢查單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查,消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
(十四)被檢查單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備是否充足;是否執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》、《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護(hù)員工生產(chǎn)安全六條規(guī)定》和《強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管六項(xiàng)規(guī)定》等。
(十五)被檢查單位是否健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否建立應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練;是否按要求建立安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳。
四、整治工作時(shí)間和步驟
安全生產(chǎn)整治工作分兩個(gè)階段。第一階段從2015年元月上旬至2015年3月底,主要整治商務(wù)系統(tǒng)有關(guān)企事業(yè)單位存在的危及安全的突出問題,堅(jiān)決防止群死群傷重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生;第二階段從4月初至2015年底,主要解決商務(wù)系統(tǒng)各相關(guān)企事業(yè)單位事故隱患的治理和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,落實(shí)責(zé)任,建立長效機(jī)制,從源頭上提升商務(wù)系統(tǒng)火災(zāi)防控水平。
(一)動(dòng)員部署。
各直屬企事業(yè)單位要按照本方案要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定切實(shí)有效的具體實(shí)施方案,明確工作職責(zé),召開專門會(huì)議動(dòng)員部署,將整治任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門或人員。
(二)宣傳培訓(xùn)。
各條線檢查小組要負(fù)責(zé)組織對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任人和管理人進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)抽調(diào)參加隱患排查的人員也要進(jìn)行專門培訓(xùn),明確工作內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、分類處理措施等要求。所有企業(yè)要組織員工開展一次安全培訓(xùn)、一次應(yīng)急疏散逃生演練,提高自防自救能力。
(三)自查自改。
各企業(yè)要按照治理重點(diǎn)開展自查,填寫《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理自查自改表》,如實(shí)記錄自查自改情況,連同《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全自查自改承諾書》,報(bào)局安全生產(chǎn)辦公室。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為要立即整改,同時(shí)采取臨時(shí)性防范措施,確保整改期間的安全。
(四)條線排查。
以各檢查小組為單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查,并填寫《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全排查情況登記表》和《勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域消防安全排查情況登記表》。各檢查小組要認(rèn)真排查、核查,建立臺(tái)賬,全面摸清企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)、行政許可以及安全隱患等基本情況。
(五)集中整治。
各小組檢查人員要采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、輿論等手段,逐個(gè)企業(yè)督促落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金;對(duì)涉及主體多、整改難度大的,要會(huì)同相關(guān)部門逐一會(huì)辦解決。積極配合縣安監(jiān)局集中查處一批違規(guī)企業(yè),集中拆除一批彩鋼板違章建筑,集中關(guān)停一批行政許可手續(xù)不全的企業(yè),集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)。各條線與企業(yè)簽訂的責(zé)任狀和企業(yè)提交的自查自改承諾書,全部報(bào)一份給安全辦存檔備查。
五、整治措施
(一)依法嚴(yán)格整治。
對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為,未按要求整改的,要上報(bào)相關(guān)部門依法從嚴(yán)查處。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故以及久拖不改的,要堅(jiān)決落實(shí)六個(gè)“一律”的要求,即:對(duì)未依法辦理消防行政審批手續(xù)且存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè),一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對(duì)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、安全出口或疏散通道數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、違規(guī)搭建彩鋼板臨時(shí)建筑的,一律依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所責(zé)令立即消除隱患或者予以臨時(shí)查封;對(duì)違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的,一律依法;發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場(chǎng)所的,一律依法立即清理;對(duì)違規(guī)電氣焊、違規(guī)使用明火、違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)尚不構(gòu)成犯罪的,一律依法對(duì)違法行為人予以拘留;對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè),一律按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器或者簡(jiǎn)易噴淋,加強(qiáng)技防、物防措施。
(二)政府掛牌督辦。
對(duì)整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè),各條線要及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,明確整改責(zé)任,落實(shí)整改措施,必要時(shí)報(bào)縣政府掛牌督辦。
(三)納入誠信體系。
對(duì)企業(yè)存在安全隱患逾期不改的,按要求列入安全不良行為公布范疇,納入當(dāng)?shù)匦庞霉芾眢w系。協(xié)調(diào)發(fā)改、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、保險(xiǎn)等部門將其作為信用評(píng)定、項(xiàng)目審批、證券融資、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率厘定的重要依據(jù),利用經(jīng)濟(jì)杠桿手段促進(jìn)安全隱患整改。
(四)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
各檢查組要通過新聞媒體、局門戶網(wǎng)站,以及微博、微信等新型媒介,對(duì)嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改,掛牌督辦的商貿(mào)流通企業(yè)和生產(chǎn)加工類企業(yè)重大安全隱患進(jìn)行曝光,跟蹤隱患整改進(jìn)程。要大力宣傳自查自改的先進(jìn)典型以及積極落實(shí)整改措施、整治成效顯著的典型案例。要充分發(fā)揮“96119”舉報(bào)投訴熱線的作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)企業(yè)火災(zāi)隱患,并給與獎(jiǎng)勵(lì)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)指導(dǎo),積極動(dòng)員。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室、各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治工作,要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)條例和規(guī)范,認(rèn)真分析實(shí)施方案各項(xiàng)條款內(nèi)容,開展宣傳發(fā)動(dòng),深刻領(lǐng)會(huì)抓好安全生產(chǎn)工作對(duì)當(dāng)前搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。
一、檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要內(nèi)容
這次安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)是:危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、船舶、電力、燃?xì)狻⒌缆方煌ā⑺辖煌ā㈣F路、民航、建筑施工、地下空間、人員密集場(chǎng)所、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
檢查的主要內(nèi)容是:
(一)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議布置和要求的貫徹落實(shí)情況;
(二)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案的制訂和實(shí)施情況;
(三)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況;
(四)**年排查出的各類安全生產(chǎn)隱患排查治理情況;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況,重要生產(chǎn)場(chǎng)所、重要部位的日常監(jiān)管、安全警示標(biāo)志、防范措施落實(shí)情況;
(五)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)案情況;
(六)按照《**市**年安全生產(chǎn)工作意見》關(guān)于強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理的要求,各部門制訂的計(jì)劃措施落實(shí)情況;
(七)公共聚集場(chǎng)所安全防范情況;
(八)安全投入落實(shí)情況、安全生產(chǎn)項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)情況;
(九)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況;
(十)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
二、組織方式和實(shí)施步驟
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的全面監(jiān)督檢查,各安全監(jiān)管職能部門按照各自職責(zé)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,各行業(yè)主管部門(控股公司、集團(tuán)公司等)負(fù)責(zé)各自系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查。各區(qū)縣、各部門、各單位要高度重視,認(rèn)真組織,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。務(wù)必做到工作部署到位、工作措施到位、安全責(zé)任到位、隱患整改到位、責(zé)任追究到位。
(二)實(shí)施步驟
這次檢查,采取企業(yè)自查、行業(yè)互查、各級(jí)安全監(jiān)管職能部門督促檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行;堅(jiān)持行業(yè)部門檢查與企業(yè)自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合。檢查工作方案由各區(qū)縣、各行業(yè)部門、各企業(yè)結(jié)合實(shí)際自行制定。檢查組織工作分二個(gè)階段進(jìn)行:
自查自檢自改階段:即日起至3月底,各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查。各區(qū)縣、行業(yè)主管部門對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
督促檢查階段:3月下旬,各區(qū)縣和各安全監(jiān)管職能部門要開展重點(diǎn)抽查,及時(shí)督促企業(yè)針對(duì)自查、互查、督查中提出的突出問題和隱患,認(rèn)真抓好整改。同時(shí)做好迎接國務(wù)院安委會(huì)辦公室聯(lián)合督查組對(duì)我市的調(diào)研督查準(zhǔn)備工作。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
要充分認(rèn)識(shí)開展這次安全生產(chǎn)大檢查對(duì)開好全國“兩會(huì)”和為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境的重要意義,各區(qū)縣、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng),結(jié)合實(shí)際制定檢查方案,部署檢查工作。各企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾工作,及時(shí)治理隱患,確保安全生產(chǎn)大檢查的效果。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法,落實(shí)責(zé)任。
結(jié)合年初區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的特點(diǎn),對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的行業(yè)(領(lǐng)域)和單位要實(shí)施重點(diǎn)檢查,尤其要嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)、新開工建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查關(guān);要嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實(shí)。對(duì)于拒不整改的或者整改不力的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)值守,強(qiáng)化防范。
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