社會安全的概念精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社會安全的概念主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：社會安全的概念范文

文章共分七個部分: 引言部分,提出寫作論文的起由,該領域的研究現狀,以及論文的主要內容和研究方法; 第一章,從國際政治學和信息科學的角度闡明國家安全與信息安全的相關概念,并找尋到安全、國家安全、信息、國家信息安全之間的內在聯系。冷戰后,信息安全日漸突出。信息安全是指保證信息的完整性、可用性、保密性、可靠性和可控性,實質就是要保證信息系統及信息網絡中的信息資源不因自然或人為的因素而遭到破壞、更改、泄露和非法占用。信息安全具有高度脆弱性和風險性、潛伏性和突發性、攻擊源的多樣性和防范對象的不確定性、安全主體的不對稱性等特征。信息安全的內容廣泛,涉及政治、經濟、文化、軍事、科技、資源生態等領域。威脅信息安全的因素主要包括病毒、網絡黑客、網絡犯罪和垃圾信息等。

第二章,深入分析信息安全對我國和世界安全的影響。在信息網絡廣泛滲透于社會生活各個領域的條件下,信息安全成為國家安全的基石。主要體現在:信息安全成為影響政治安全的重要因素,國家的維護更加困難,難以控制的“網上政治總動員”危害社會穩定,顛覆性宣傳直接危及國家政權,國家形象更易遭受攻擊和歪曲;信息安全是經濟安全的重要前提,它關乎國家經濟安全的全局,信息產業自身安全令人擔憂,網絡經濟犯罪成為經濟安全的頑疾,金融業遭受的安全挑戰更加嚴重;信息安全對文化安全的影響不容忽視,“網絡文化帝國主義”威脅我國傳統文化的繼承和發揚,社會主義意識形態、價值觀念和道德規范遭到沖擊;信息安全對軍事安全的作用更加突出,“制信息權”對戰爭結局意義重大,信息威懾、網絡信息戰、黑客攻擊與軍事泄密嚴重威脅軍事安全。

第三章,中國信息安全面臨的挑戰與威脅。中國的信息化建設起步較晚,信息安全技術水平也比較滯后,網絡安全系數很低,信息安全現狀不容樂觀,主要從信息流動途徑、發達國家的技術遏制及世界信息強國信息戰略對我國的威脅和啟示等方面進行了分析。在本章中尤其分析了美國、英國、法國、日本、韓國、俄羅斯、印度等國家信息戰略,以求對保障中國信息安全提供借鑒與思考。

第四章,從我國信息安全遭到挑戰的原因分析,探討包括我國在信息安全保障現狀、信息安全管理制度、國民信息安全意識、基礎信息產業嚴重依靠國外、立法不完善等方面存在的問題,以求對捍衛我國信息安全提供思考。同時還分析了全球信息化對我國信息安全的沖擊與啟示。

第2篇：社會安全的概念范文

關鍵詞：公眾參與 維護 環境安全 重要性 現實意義

一、公眾參與的內涵及形式

“公眾參與”(Public Participation)從社會學角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權利義務范圍內有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環境安全有關的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團體。除政府的行政行為和企業的環境安全責任行為以外,其他所有環境安全行為均可認為是公眾參與行為。公眾參與環境安全的形式主要有2種:(1) 加強自身修養,規范自身行為,自覺地將環境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強環境安全的行為和意識。

二、什么是環境安全

1.環境安全的概念和含義:國際上,自然技術科學和人文社會科學對環境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環境安全概念。

第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛生,health)和生產技術活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產安全、勞動安全、衛生(健康)安全、安全生產、安全使用、安全技術、安全標準、安全產品、安全設施等,這類安全問題簡稱為生產技術性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家主權、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環境安全是指人類和國家賴以生存發展的環境處于一種不受環境污染和破壞的安全狀態,或者說國家和世界處于一種不受環境污染和環境破壞和危害的良好狀態。事實上,技術性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯系,它們都是基于環境問題的安全,都以環境資源作為介質或都直接指向地球環境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據美國的《環境安全規劃》,環境安全(Security)包括污染預防、技術、安全(safety)和職業衛生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環境安全問題時,往往離不開生產技術性的環境安全問題,生產技術性的環境安全是基礎,社會政治性的環境安全是前者的進一步發展和綜合,后者是前者嚴重化到一定程度時所產生的必然結果,后者包括前者。

2.環境安全的內容定義:環境安全最根本的內容是國家對關鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指主權國家在一定的歷史階段,著眼于國家環境權益目標,采取各種措施保障環境狀況和環境利益不受外部和內部的威脅而保持穩定、均衡和持續發展的一種狀態,能夠對國家的穩定和發展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進的作用,預防和應對可能出現的危機、沖突或戰爭,而不產生危害和負面影響。國家環境安全具體表現為環境的各要素保持完整和完備,國家環境主權獨立,國家支柱產業競爭力增強,資源、能源供應得到有效保障,可持續發展的能力能夠經受國內外動蕩的沖擊。國家環境安全具體包括三個方面的內容:①控制的主題是誰;②什么是關鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內容可分為國家生態安全、國家環境權益安全和國家環保產業安全。其中生態安全是國家環境安全的中心,環境權益安全是國家環境安全的基礎環節,而環保產業安全是國家環境安全的經濟內容。

三、我國的環境安全現狀

第3篇：社會安全的概念范文

關鍵詞： 國家安全;新安全觀;厲害共同體;戰略通道

    在一定意義上講,中國能否順利實現崛起,端視其國家安全能否得到維護,國家戰略利益能否得以拓展。中國國際戰略的基本布局,應以維護和拓展國家利益為核心,在新安全觀的理念指導下,創立和發展國際利害共同體,進一步促進中國融入國際社會,成為國際社會負責任的、建設性的、可預期的積極建設者,同時下決心維護陸地和海洋利益,確保戰略通道的暢通并積極擴展戰略通道。

    國家安全觀念的變革

    第二次世界大戰迄今,世界發生著翻天覆地的變化,在世界格局的急遽變化中,安全是任何國家戰略目標的首要乃至最高的訴求。無政府狀態成為認識國際政治的基本起點,安全困境(Security Dilemma)是每一個國家必須面對的現實,[1]“強者能其所事,弱者受其所難”仍然是國家在安全問題上的切實感受。自助、結盟、集體安全等成為國家維護自身安全的可求途徑。[2]但是,與以往不同是,二戰結束以來,全球化進程明顯加快,國際關系的內涵大大豐富,國際關系日益多極化、制度化和有序化;非國家行為體(如國際組織、跨國公司等)的作用增強,并逐步得到應有的重視;國際關系中的復合相互依賴日益加深,一損俱損、一榮俱榮的觀念逐漸深入人心。表現在安全問題上,大規模的國際沖突得到一定程度的抑制,“非此即彼”的零合(Zero-Sum)博弈模式在減少;出現國際緩和與一定程度的國際合作,雙贏博弈越來越普遍。隨著冷戰的結束,國際合作越來越成為國際關系的主流,國家安全與整個國際社會的和平與安全的關系越來越密切,出現了合作安全、全球安全等新的認識模式。

    隨著全球化的不斷發展,安全問題的跨國性和綜合性日益突出,安全的范疇不再局限于傳統的軍事、政治、經濟安全,日益涉及社會、環境、文化等非傳統安全領域。[3]全球化不僅導致國家的經濟安全利益越來越重要,而且使得科技安全、信息安全、生態安全等成為安全利益的新內容。[4]鑒于此,合作安全成為維護國際安全的有效途徑,各國需要通過加強各領域合作擴大共同利益,提高應對威脅和挑戰的能力與效率。和平只能建立在相互的、共贏的安全利益之上,共同安全是維護國際安全的最終目標。過去,中國最擔心的是自身安全受到威脅;現在,周邊國家以及世界主要大國對中國崛起是否會帶來威脅充滿疑慮。正是這種內外互動,促使中國提出了以互信、互利、平等、協作為核心的新型安全觀,通過上海合作組織付諸實踐,并將延伸到中國-東盟自由貿易區的構建之中。新安全觀是一種“立體安全觀”,它不僅強調國家安全的外部性變革(如擴大到經濟安全、金融安全等非軍事領域),也擴大到政治昌明、社會安定等國內安全,體現了將國際戰略與國內戰略綜合考慮的高度。新安全觀體現的防御性現實主義思想,代表著中國在安全問題與國際認同的深化、合作型戰略文化的內化,[5]成為構建中國新世紀國際戰略的基石。

    隨著中國的崛起,其國家戰略利益在拓展,國家安全在深度和廣度上也在逐漸擴展,如加強經濟安全、金融安全、生態安全的維護,強調人類安全的重要意義等。鑒于此,中國國際戰略應強調有所作為,積極融入國際社會,拓展國家戰略利益。在實踐上,中國應主要采取以建立信任措施為主要內容的新型安全模式,強調加強區域安全機制建設的積極性;在軍事戰略層面,秉持積極防御戰略思想,要求打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭;在軍隊建設上,要由數量密集型、人力密集型向質量效能型、科技密集型轉變。中國國家安全最基本的內容就是維護國家主權、和國家統一,這是國家利益中最為核心的組成部分,也是能否確保國家安全的基本標尺。當然,隨著安全綜合性的進一步深入,通過國際合作,通過國際戰略的實施維護國家安全將成為越來越重要的途徑。

    實際上,全球化背景之下的安全概念可謂無所不包,而國家維護國家安全的手段也變得多樣了,當然其難度無疑也在增加。在一定意義上講,中國能否順利實現崛起,端視其國家安全能否得到維護,國家戰略利益能否得以拓展。

第4篇：社會安全的概念范文

關鍵詞行政安全國家安全關系對策建議

一、引言

當今世界，隨著非傳統安全概念的不斷確立，行政安全已經成為國家安全的重要內容。政府之行政安全則是一次前瞻性的思索，其建立在行政決策后給行為相對人帶來的安全狀態之上，是建設服務型政府和有執行力的政府的保障。其與國家安全的關系相對復雜，是非傳統安全觀的重要組成部分，同時也是國家安全的重要組成部分。

行政安全意識淡薄已經成為國家安全的軟肋。怎樣增強公民行政安全與國家安全的意識，解決國家社會當前之弊病，確已成為現行之難題。本文在提出行政安全的基礎上通過理論分析得出了行政失敗一說，通過行政安全的表現形式，進一步分析給出了政府應對行政安全的建議措施。

二、行政安全與國家安全關系綜論

行政安全一說，散見于各政治家的言論與著作中，如唐太宗的“民為水，君為舟，水能載舟亦能履舟”說，《淮南子，兵略訓》的“兵之勝敗，本在于政”之說等等。然而，在現行的書籍或文章中直接描述的甚少。

1.行政安全與國家安全的界定

何為行政安全，在這一領域實屬空白。

“社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進”(恩格斯致符，博爾吉烏斯，1972)。正因為如此，行政安全理論研究的價值才得以存在。行政學創始人威爾遜在其《行政學研究》中認為“行政管理是政府工作中極為顯著的一部分，它是行動中的政府；它就是政府的執行，政府的操作，就是政府工作中最顯眼的部分，并且具有與政府本身同樣的經歷(丁煌，2008)。”與威爾遜同樣堅持行政一政治二分法的古德諾則認為行政就是對國家意志的執行。政治就是以行政手段治理，政治的具體表現就是行政。由此可以看出，政治與行政不能處于絕對二分法的狀態。

相對于政治一行政二分法而言，古利克強調，政治與行政之間的老二分法已經失敗。他認為應該建立和發展一種“可以在具有政治和專業責任的適當組織機構中充分利用專家。”的學說(丁煌，2008)。沃爾多在總結傳統行政學時，認為其具有接受政治一行政二分法、一般管理取向、通過科學分析來尋求一般原則、強調行政活動的集權化和對“民主”的基本承諾五個特點。其在對傳統行政學進行批判的同時認為當代公共行政學則主要包括組織理論、比較公共行政學、公共政策及“新公共行政學”。馬克思(1957)在論述行政的本質時指出：“所有的國家都在行政機關無意地或有意地辦事不力這一點上去尋找原因，于是它們就把行政措施看作改正國家缺點的手段。為什么呢?就因為行政是國家的組織活動。”

相對于行政研究的如此廣泛和深入，同樣安全研究也有其廣闊的領域。“安全”一般是指穩定、完整、沒有危險、不出事故、不受威脅。在《現代漢語詞典》中則解釋為“沒有危險，不受威脅”。而在英語中被認為是指無危險、無憂慮以及安全之物，使免除危險或憂慮之物。然而，相對于個體生命而言，安全的首要價值在于生存，其次是健康(包括生理和心理健康等)，再次是財產。行政安全面對的是行政行為的相對人，包括個人、法人、組織等。換言之，就是行政主體實施行政行為的對象。在這里，行政主體是指依法享有國家的行政權利，以自身的名義實施行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織(皮純協，張成福，2002)。

國家安全是隨著國家的產生而產生，也是歷史上任何時期任何一個主權國家的首要問題。關于國家安全的研究著作頗豐，學者徐則平(2009)在《國家安全理論研究》中將其劃分為三個不同的階段：一是古代至近代以軍事安全為主要目的和手段的安全研究階段；二是從第二次世界大戰結束至冷戰結束的安全研究階段；三是冷戰結束后發展到今天的通常所說的安全研究階段。在冷戰結束以前的國家安全研究主要是傳統安全領域，主要指軍事安全與政治安全，冷戰結束以后，隨著世界政治格局的變化，非傳統安全得以迅猛發展，主要包括經濟安全、科學與信息安全、社會安全、生態安全、民族安全、文化安全等等。現在的國家安全不再是單一的某一領域的安全，而是綜合的安全觀。是用一種辨證的系統的觀點來看待分析問題，是對傳統安全觀的揚棄。在學術界，對于國家安全的定義一直存在著爭論，美國學者Deutsch(2010)也認為，安全沒有確切的含義，“安全意味著和平與和平的維護，但是由于安全作為一種價值，同時享受其它許多價值的方式和條件，所以它的含義往往是不明確的”；美國另一學者Baldwin(1995)認為，安全是一種活生生的外皮，它所應用的時間和環境不同，它的色彩和內容就截然不同，因而人們難以界定或者定義國家安全的概念。中國學者認為“國家安全是指國家的主權；和政治制度不受外來勢力的侵害”(胡錦光，王諧，2005)；國家安全是一種“沒有危險的狀況”(劉躍進，2001)、是“一個國家防止境外間諜、敵特勢力進行滲透和破壞的專門能力與措施之和”(李敏，吳為，1996)、是“維護主權國家存在和保障其根本利益的各種要素的總和”(劉衛東等，2002)等等。

第5篇：社會安全的概念范文

一、安全、公共安全的內涵、外延和安全科學與工程學科設置的設想

二、安全生產工作的內涵、屬性及其重要性

三、失效分析預測預防和失效學的內涵、與安全生產工作和其它學科發展的關系及其“認識論”

引言

安全是人類生存和發展的基本前提，公共安全是人類社會人與自然、人與人之間和諧、穩定、健康的基本保證，安全生產是公共安全的重要組成部分，它是人類向大自然索取和創造物質財富的基本條件，而失效分析預測預防則是轉失敗（或失效）為成功（或安全）的關鍵技術領域。

因此，安全、公共安全、安全生產和失效分析預測預防（失效學）不僅十分重要，而且，它們之間還存在著本質的、內在的聯系。本文以“安全、安全生產和失效學的內涵、外延及其相互關系”為題，就如下三個方面進行粗略的討論。

一安全、公共安全的內涵、外延和安全科學與工程的學科設置設想

（一）安全的內涵和外延

（二）安全科學與工程學科的學科設置構想

（一）安全的內涵和外延

安全的內涵

無危則安，無損則全。“安全”顧名思義，指沒有危險，不受威脅，不出事故，沒有受傷，完整無損，平安健康。安全的反義詞是災害。災害是對人類生命、財產和生存條件造成危害性后果的各種變異現象的總稱。

從科學的含義上看，“安全”可以認為是一種狀態，是指滿足人和物不受損傷、身心健康和完整完滿的一種環境、物態和狀態；

也有人認為，“安全”是一種能力，是指人類對自身利益——包括生命、健康、財產、資源、生存空間（領土、領海、領空）、信息、無形資產、商業機會、傳統、文化、社會結構、運行機制和秩序等——的捍衛、維護和控制的能力。

將上述“狀態論”和“能力論”相結合，安全是通過“能力”達到的一種“狀態”。

安全的外延可分為：

窄義的安全（又可稱為傳統的安全）

廣義的安全（又可稱為非傳統的安全）

窄義的安全包括國家安全（即國防安全）、社會安全和公共安全。

國家安全是指在國家、民族、領土層面上的安全，側重于在國家和民族之間的沖突和對抗中捍衛國家利益問題；

社會安全是指社會秩序、運行機制層面的安全，側重于社會犯罪、破壞和威脅中維護社會利益問題；

公共安全是指不發生公共突發事件的狀態和能力。公共突發事件主要有自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和社會安全事件（如恐怖事件）等。

生產安全是指在生產經營層面上的安全，側重于對安全生產事故的控制、預警和預防問題。

廣義的安全是人類進入21世紀后，由于社會、經濟及科學技術的發展引發的新的安全問題，包括環境安全、技術安全、城市安全、經濟安全等。

環境安全又可分為生態、人口、資源（能源、土地、水資源、礦產）、氣候等相關的安全問題，環境安全的本質是由于經濟高速發展引發的人與自然不能和諧發展的問題；

技術安全是指新技術、新產品的出現，包括生物技術、基因技術、新的化工產品及大型工程給人和自然構成的風險和威脅問題；

城市安全是由于城市規模和生產的集約化發展帶來的突出的安全問題；

經濟安全則是由于世界經濟的一體化，使得社會經濟的關聯性、依賴型和“脆弱”性大大的增加帶來的附加的安全問題，例如動力安全（核安全）、信息安全、金融安全等。

公共安全的內涵

公共安全是不發生公共突發事件的狀態或能力。

公共突發事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞和對全國或者一個地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害、有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

根據公共突發事件的性質、發生過程和機理，公共突發事件主要可分為自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件等四類。其中，事故災難是指生產經營單位發生的重大安全事故。安全生產則是指不發生重大生產事故災難的正面表述。因此，安全生產是公共安全中一個重要組成部分。

（二）安全科學與工程學科的學科設置設想

安全科學與工程學科的設置

在國家技術監督局1992年11月1日的“學科分類與代碼”（GB/T13745-92）中，提出了“安全科學技術”（620）作為一級學科的建議，但未被教育部接受。我認為有必要進行進一步的考慮。

對安全科學與工程學科設置的設想

安全科學與工程（一級學科）

1．安全學（災害物理學，災害化學，安全系統學等）

2．安全工程（爆炸，火災和消防，失效學，安全評價，安全檢測和儀器等）

3（職業衛生工程）（待定）

4．安全工程管理（安全法學，安全人文學，安全經濟學，安全管理學等

（二級學科）

幾點認識

安全科學與工程的學科設置擬粗不宜細。基本上分三種類型：一類是偏應用理論基礎類的二級學科，即安全學學科，它初步包括災害物理學、災害化學、安全系統等三級學科或研究方向；

二類是安全工程類學科，分安全工程和職業衛生工程二個二級學科，其中安全工程中包括爆炸、火災和消防、失效學、安全評價、安全檢測與儀器等，職業衛生工程因與醫學類學科交叉，其三級學科或研究方向待定；

四類二級學科是安全工程管理，包括安全法學、安全人文學、安全經濟學、安全管理學等三級學科或研究方向。這個建議只是初步的想法，還要經過多方面的討論和論證。

原則上看，安全科學與工程是政府進行安全生產工作的科學技術基礎。這就是說，從根本上看，我們的安全生產工作要依靠安全科學技術水平的提高，要依靠勞動者安全科學技術知識、能力、水平和素質的提高，要依靠全民安全文化、安全倫理、安全意識、安全科學技術理論和知識的提高。這是使我國在不久的將來成為安全生產大國、甚至于成為安全生產強國的治本戰略方針。

當前我國已有46個大學設有安全科技和工程專業的本科或大專，每年已有一萬名左右的畢業生。已有11044名注冊安全工程師執業資質認證人員，工作在安全管理和企業安全工程的第一線，但是一方面是人數少，二是學位層次低，三是人員不穩定；另一方面安全生產的投資少，欠賬多，安全硬件嚴重落后；

第三方面是如何將安全生產提高其科學技術水平，如何提高到依靠勞動者素質上來還缺乏有力的措施，缺乏強有力的制度保證，一些安全生產監督管理的科技意識不強，也缺乏方法和途徑，因此，如何開好這次會、提高安全科技規劃的水平，對今后我國安全生產形勢有至關重要的作用和影響。

二安全生產工作的內涵、屬性及其重要性

（1）安全生產的定義或內涵

（2）安全生產工作的屬性

（3）安全生產工作的重要性

（一）安全生產的定義或內涵

安全生產工作是對產品（或商品）的

中的

進行達到的

制造（含設計），儲運，銷售（和）使用

（全過程）??范圍

隱患，風險，事故（和）救援

（多類型）??對象

評價，分析，預測（和）預防

（多層次）??內容

健康，安全，可靠（和）優質

（多目標）??目標

監察，監督，管理（和）科技

（全方位）??手段

說明：

安全生產工作是由范圍、對象、內容、目標和手段等組成的一個矩陣，矩陣中20個元素是緊密相連的，它們之間用少數幾個字相連就成為安全生產工作的定義；

安全生產工作的范圍是涉及生產經營活動中產品的制造（含設計）、儲運、銷售和使用的全過程組成的；

安全生產工作的對象是由安全隱患、安全風險、安全事故和安全救援等多類型分對象所組成的；

安全生產工作的內容是由安全評價、安全分析（或事故分析）、安全預測和安全預防多層次分內容所組成的；

安全生產工作的目標是由職業健康、職業安全、裝備（或工具）可靠及產品優質等分目標組成的；

安全生產工作的手段分別由監察、部門（省市）監督、企業管理和有關的科技活動等全方位的手段組成的，而安全科技活動則是上述三層手段的科技依據或重要內涵。因此，安全生產科技是全過程的、多類型的、多層次的、多目標的和多方位的綜合交叉的新興的科技領域。

安全生產工作的定義和內涵體現了“安全第一”、“預防為主”的方針，體現了“以人為本”的精神，體現“安全科學技術是第一生產力”、“要抓安全生產工作，要依靠科學技術進步”、“依靠勞動者的素質的提高上來”的原則，體現了“國家監察、部門（省市）監督、企業管理、群眾參與”、“法律依據、科技保障”的工作路線和指導思想。

根據矩陣的特點，可以將安全生產工作的總矩陣分成各種分矩陣，如對“制造安全”就是對產品（或商品）生產制造（含設計）過程

中的

進行達到的

隱患，風險，事故（和）救援

（多類型）??對象

評價，分析，預測（和）預防

（多層次）??內容

健康，安全，可靠（和）優質

（多目標）??目標

監察，監督，管理（和）科技

（全方位）??手段

的分矩陣。

(二)安全生產工作的屬性

1、安全生產是人類為其生存和發展向大自然索取和創造物質財富的生產經營活動中一個最重要的基本前提??它具有“基本”的性質；

2、在各種生產經營活動中，安全問題無所不在、無時不有??它具有“絕對”的性質；

3、在人類進化發展的各個歷史時期，生產方式和生產水平各不相同，隨著生產經營活動的手段、設備和工藝不斷地復雜化，安全工作的內容和重點也各不相同??它具有“時代”的性質；

4、在現代，科學技術不斷提高和發展，生產經營活動的科技含量不斷增長，安全生產工作也將進入高科技、高新科技的范疇??它具有“與時俱進”的性質；

5、安全是系統工程，涉及到自然科學、社會科學，自然科學中涉及各個相關學科??它具有“系統綜合”的性質。

（三）安全生產工作的重要性

1、從經濟發展的角度：安全生產工作是減少事故損失（負效益）的有效手段，它是國際經濟貿易市場準入條件，是循環經濟、經濟持續健康協調科學發展的重要保證；

2、從社會進步的角度來看：安全生產工作是人民安居樂業的基本保證，它是以人為本（人權）的重要內涵，它是社會穩定，形成和諧社會的重要標志之一；

3、從政治改革的角度來看：安全生產工作是執政為民的重要工作，它是國家政權性質的本質要求，它是“三個代表”的具體體現；

4、從科學技術發展的角度來看：安全生產工作是科學技術發展和綜合國力提高的重要體現，是科學技術發展的重要組成部分。

三、失效分析預測預防和失效學的內涵、與安全生產工作和其它學科發展的關系及其“認識論”

（一）失效分析預測預防或失效學的內涵

（二）失效分析預測預防或失效學與安全生產的關系

（三）失效分析預測預防或失效學與其它學科發展的關系

（四）失效分析預測預防或失效學的“認識論”

（一）失效分析預測預防或失效學的內涵

失效分析預測預防的內涵

失效分析預測預防是對產品（或商品）的

中的

進行達到的

制造（含設計），儲運，銷售（和）使用

（全過程）??范圍

隱患，風險，事故（和）救援

（多類型）??對象

評價，（或評定）分析，預測（和）預防

（多層次）??內容

健康，安全，可靠（和）優質

（多目標）??目標

監察，監督，管理（和）科技

（全方位）??手段

可以認為，失效分析預測預防+（救援）+（監察、監督）安全生產工作，或者說，失效分析預測預防是安全生產（對象）工作中的基礎性（手段）的技術工作之一。

失效學的內涵

失效學是研究產品（或商品）失效的

達到的

診斷，預測和預防

范圍

方法，技術和理論

內容

補救，控制和根治

目標

失效學體系雛型

失效學

（一）失效診斷學

1．模式診斷

2．原因診斷

3．機理診斷

（二）失效預測學

1．安全狀況預測??狀態診斷和安全評定

2．壽命預測??剩余壽命預測和安全壽命預測

3．可靠性預測

（三）失效預防學

1．失效工程預防

2．失效設計和制造

3．數據庫，案例庫和專家智能系統

可以認為，失效學是失效分析預測預防的深化和提高，是它的應用理論基礎，并已成為安全科學與工程學科中重要分支學科之一。

（二）失效分析預測預防或失效學與安全生產的關系

它們的屬性相同或相似都具有“基本”的性質

安全生產

安全是人類為其生存和發展向大自然索取和創造物質財富的生產經營活動中一個最重要的基本前提，??它具有“基本”性質；

失效分析預測預防

失效是人們的主觀認識與客觀事物相互脫離的結果，失效分析預測預防是人們深化客觀事物認識的知識源泉，??它具有“基本”性質

都具有“絕對”的性質

安全生產

在生產經營活動中，安全問題無所不在，無時不有，??它具有“絕對”性質；

失效分析預測預防

人的認識是有限的，而客觀世界中無限的，因此失效是絕對的，安全是相對的，??它具有“絕對”性質；

都具有“時代”的性質

安全生產

在人類進化發展的各個歷史時期，生產方式和生產水平不同。隨著生產經營活動的手段、設備和工藝不斷復雜，安全工作的內容和重點也各不相同，??它具有“時代”性質；

失效分析預測預防

隨著科學技術的發展，特別是安全科學技術的發展失效分析預測預防的內容、重點、技術和方法也有所不同，??它具有“時代”性質；

都具有“與時俱進”的性質

安全生產

在現代，科學技術不斷提高和發展，生產經營活動的科技含量不斷增長，安全工作也將進入高科技的范疇，??它具有“與時俱進”性質。

失效分析預測預防

科學技術是第一生產力，高科技的發展己成為國民經濟和國防科技發展的主要關健和依托，高科技的發展更需要失效分析預測預防技術的進一步強化，并將失效分析預測預防列入高科技領域，??它具有“與時俱進”性質。

都具有“系統綜合”的性質

安全生產工作是系統工程，失效分析預測預防是多學科交叉綜合的新興分支學科

它們的地位和作用相似或相近

在社會生活上的地位和作用相似或相近

安全生產

是社會穩定、文明的重要因素

是保障和促進社會經濟持續健康發展的重要保證；

是體現和提高社會文明與進步的重要標志；

是全面建設和實現小康社會宏偉目標的本質內涵。

失效分析預測預防

是促進安全、保護生產力的有效武器；

是貫徹“安全第一”、“預防為主”方針的一項重要工作；

是保證社會安定、經濟持續發展的重要保證；

是社會生義市場經濟體制優越性的重要體現。

在經濟和管理上的地位和作用相似或相近

安全生產

是減少負效益（增加正效益）的必由之路

是安居樂業的重要前提

是經濟發展良性循環的重要指標

是打破和通過國際經濟貿易中“綠色壁壘”或“技術性貿易壁壘”市場準入條件的必不可少的“通行證”。

失效分析預測預防

是防止失效事故的再發生、減少經濟或人員傷亡的必由之路；

是對國內外經濟糾紛進行仲裁或判決、索賠的科學技術依據；

是創建優質名牌產品、提高產品的質量和更新換代的重要途徑；

是為各級領導提供反饋和進行技術經濟規劃和決策的重要參考依據。

在工程技術上的地位和作用相似或相近

安全生產

是國家科技水平的綜合體現

是國家安全科學技術理論、技術、工程和產業協調發展的重要結果。

失效分析預測預防

是機電產品維修工作的技術基礎和前提條件；

是可靠性工程的基礎技術工作之一；

是發展和完善安全工程技術的重要實踐基礎；

是修改和完善產品和技術標準的科學實踐依據。

安全生產

是在科技進步上的地位和作用相似或相近

發展和完善安全科學技術的重要組成部分；

是反映和提高國家綜合國力和國際聲譽的重要體現；

失效分析預測預防

是認識客觀世界事物本質的重要知識源泉；

是發展新學科、新理論、新材料、新工藝、新方法的重要窗口和“產婆”；

是發展科學技術，包括發展高科技的不可避免的機遇和挑戰；

是從失敗入手著眼于成功和發展的科技領域；是從過去入手著眼于未來和進步的科技領域；可以認為是科技是第一生產力中最活躍的因素之一。

（三）失效分析預測預防與其他學科發展的關系

斷裂事故和斷裂學科的發展

疲勞斷裂事故和疲勞斷裂學科的發展

航空空難事故和航空器的發展

失效分析預測預防和結構材料的發展

失效分析預測預防和機械設計方法的發展

航空空難事故和航空器的發展

廿世紀三十年代英國蛾式殲擊機的9次大速度空中解體事故飛機在亞音速時機翼的顫振問題的突破

廿世紀四十年代，超聲速飛機的空中解體事故突破了超音速時的“音障”問題

廿世紀七十年代，美國707-300型客機水平尾翼的折斷事故發展了飛機的損傷容限設計新概念

世界各國的航空航天器是在不斷出現事故中發展起來的。沒有早年的失敗和對失敗事故的分析研究，也就沒有今日的成功和航空航天事業的發展。

失效分析預測預防和材料學科的發展

嚴寒地區構件的冷脆斷裂à耐寒鋼

海洋平臺構件焊接熱影響區的層裂àZ向鋼

石油和天然氣管道的脆裂à低碳針狀鐵素體和微珠光體高強度鋼

化工設備構件的晶間腐蝕斷裂à“超低間隙元素”的鐵素體不銹鋼

宇航構件的脆裂和超重à高強高韌材料：包括復合材料、陶瓷材料等

失效分析預測預防和機械設計方法的發展

靜強度設計方法

動強度設計方法

斷裂力學設計方法

損傷容限設計方法

耐久性設計方法

可靠性設計方法

失敗是成功之母，失效分析預測預防是轉失敗為成功的關鍵

因此，重視失效學這一分支學科的發展，有意識地運用它已有的成就來分析、解決和攻克相關領域中的失效（失敗、故障）問題，是人們走上成功、科技發展少做彎路的捷徑之一。

（四）失效分析預測預防的“認識論”

失效是絕對的，安全是相對的

從人類認識客觀世界的歷史長河來說，人的認識是有限的，而客觀世界是無限的。失效是人們的主觀認識與客觀事物相互脫離的結果，失效發生與否是不為人們的主觀意志為轉移的，因此，失效是絕對的，而安全則是相對的。

失效分析是人們深化客觀事物認識的知識源泉

失效分析是人們認識客觀物理本質和規律的逆向思維探索，是對正向思維研究的不可缺少的重要補充，是變失效（失敗）為安全（成功）的基本關鍵，是人們深化客觀事物認識的知識源泉。

安全科學與工程發展史、人類的科技發展史是人們與廣義的“失效”作斗爭的歷史

失效分析、改進提高、再失效分析研究、再提高發展，如此往復循環、螺旋上升、發展飛躍，就是人類科學技術發展歷史，乃至于社會發展歷史的全過程，因此，廣義地說，安全科學與工程的發展史、人類的科學技術發展史、社會發展史就是與廣義“失效”不斷作斗爭，變失效（失敗）為安全（成功）的歷史。

應進一步強化對失效分析預測預防的研究和應用

當今，科學技術是第一生產力，高科技的發展已成為國民經濟和國防科技發展的主要關鍵和依托，而高科技的發展也依賴于高科技發展中的失效分析預測和預防，因此，高科技的發展更需要失效分析預測預防技術的進一步強化，并將“大型機械裝備重大事故的失效分析預測預防”的關鍵技術研究列入“十一五”計劃和中長期公共安全科技發展規劃中。

結束語

鑒于安全的內涵及其外延不斷的深化和擴大，安全的概念成為一個動態的、發展的、帶有關鍵性、全局性、長期性和戰略性的問題。安全應與資源、人口和環境一樣應成為國家的一項基本國策。

安全不再是人類被動的追求的目標狀態，而成為將對經濟、社會和政治發展起反轉的促進作用的重要因素。安全與社會經濟發展之間的關系越來越緊密、依賴和互為制約，因此與安全有關的安全文化、安全科學、安全技術、安全管理、安全經濟、安全倫理等也將應運而生和蓬勃發展。

第6篇：社會安全的概念范文

由于轉基因技術具有高度的計劃性、目的性和人為可操控性，它在極大地滿足人們需要的同時，對人類生存環境和生命健康也可能帶來潛在的不利影響，對利用轉基因技術生產產品的行為在文明社會中就不能實行完全放任的政策，因而應采取相關的規范措施強化管理。而規制人類行為最為有力的、最具約束力的規范莫過于法律。法律本來就是為了制裁、防范各種個體或集團的不利于社會健康、穩定發展行為的發生而設立的，因此，維護人類社會的安全自然是法的最基本的功能之一。在法學中，安全性問題自然指向對人的基本權的保護，特別是人類共同的基本權的保護；法律保障則是為了預防權利受到損害，而給予經濟上或法律上的救濟，“有權利就有保障，有損害就有救濟”[1]乃是人類公平正義理想得以存在的基石，是法律追求的最終目標。轉基因食品安全性法律保障機制的正當性基礎，可從以下兩方面加以說明。

一、人的安全需要

毋庸置疑，安全是人類的基本需要，也是人類追求的重要價值。之所以如此，乃是安全之于人類的重要性決定的。首先，安全是個體的人得以存在的基礎。據馬斯洛心理學理論，人的追求層次除生存需要之外，就是安全需要、獲得尊重的需要、自我價值實現的需要。相對于人的生存，安全應是第一層次的最基本的追求。而功利主義法學派創始人邊沁則認為，立法者要想保障社會幸福，就必須努力達到4個目標，即保證公民的生計、富裕、平等和安全。在這4個法律目標中，邊沁是把法律對社會安全的追求作為最高目標。[2]在他看來，只有安全才能使每一個人的人身、名譽、財產、地位和預期得以在現實社會中實現，才能使人們平等幸福。在這一問題上，社會法學派創始人的主張與功利主義法學派的思想可謂不謀而合。代表人物之一的龐德認為，所謂社會利益即指涉及文明社會的生活并以這種生活的名義提出的主張、要求或愿望。它具體包括安全利益、保護道德的利益、保護社會資源的利益、保護社會進步的利益以及個人生活方面的利益等。[3]從上可窺見，他們在追求法的社會安全功能方面雖然概念不同，但其實質并無二致，均是要求最大限度地滿足社會對安全的需要。而對于人類社會來講，安全當然是其賴以生存和發展的基礎，是人類需求中最根本的一種。人作為一種有生命力的生物體，之所以能繁衍至今，創造出光輝燦爛的文明，在于安全為其提供了最基本的生存和發展的保障。正如霍布斯所言，“安全有助于使人們享有諸如生命、財產、自由和平等等其他價值的狀況穩定化并盡可能地持續下去。”[4]因此，人類只有獲得了安全，才能談及其他的價值和追求，這就是安全一直被人類視為生存的第一要義，視為創造與發展的第一前提的原因。其次，安全是國家實現其職能的目的。安全概念的產生源于17世紀的宗教戰爭，當時國家被賦予保護境內公民生命、財產安全的義務。因而從這里導出了國家對于妨害國家內部安全秩序的危險加以排除，也就是危險防御（Gefahrabwehr）的義務。這個義務發展到后來演變成為國家對于個人的基本權賦有立法保障使其不受侵害的義務。雖然對國家的職能與作用眾說紛紜，亦經歷了政治國家夜警國家福利國家的歷史演繹，但國家對安全的保障職能長期以來無可置否，甚至有的學者將保障安全視其唯一真正職能“。國家的唯一目的就在于保障安全亦即捍衛合法自由的確定性。”[5]而國家亦從其紛繁復雜的統治手段中挑中法律，高呼“人民的安全乃是至高無上的法律”（霍布斯語），將其視為實現安全職能的利器。國家通過制定各種法律規范確認和保護人們對其生命、健康、財產的穩定性享有，從而實現人們的安全需要。一般而言，國家法律對安全價值進行追求與保護，是建立在能從日常的經驗法則得到證明的基礎上，即形成危險的因素會對法益造成侵害，也就是說兩者之間存在著因果關系，通過這種明確的因果關系法則，國家可以預先判斷某些因素會對法益造成侵害，進而采取一定的干預手段來防止這一危險的發生。但是，某些因素可能損害法益，這種可能性也許無法從現在的經驗法則上得到證明從而使得危險防御行為的正當性并不能在這里得到確證。由于這些因素有造成損害的可能，且這種可能性即風險總是客觀存在的，無法避免的，同時一旦損害產生即具有極大的破壞性，國家基于其職責就不能不強化相關制度，以為人類的安全提供特別保護。具體到轉基因食品而言，盡管在其安全性問題上作出預測所需的各種信息還不足，但是，轉基因食品的安全隱患是客觀存在的，國家通過法律建立安全保障機制，未雨綢繆，防患于未然，也是一種當然的選擇。最后，安全是一切經濟活動順利進行的保障和前提。人類為了生息繁衍，必然進行經濟活動，但經濟活動必須在安全的環境中進行。安全是一個對象范圍十分廣泛的概念，它包含了個體安全、國家安全和社會經濟安全等具體內容。這些不同方面的安全，都是經濟活動得以正常開展的前提條件，但社會經濟安全對經濟活動的順利進行具有更直接的意義。社會經濟安全要求國家通過法律手段，為社會經濟活動提供必要的秩序，為經濟主體在交易活動中的利益提供強有力的保障，并對社會經濟活動中可能出現的損害人身和財產安全的現象提供預防和救濟機制。不實現社會經濟安全的這些要求，社會經濟活動必然缺乏預期，損害他人權益的行為亦將猖獗，最終將導致社會經濟的無序狀態。需要強調的是，一國的法律秩序總是要保障個體安全、國家安全和社會經濟安全。但法律是有分工的，私法側重于保障個體安全，公法側重于保障國家安全，而經濟法則側重于保障社會經濟安全。[6]所謂經濟安全，可以從微觀和宏觀兩種角度來理解。微觀經濟安全有經營者權益安全、消費者權益安全和勞動者權益安全；宏觀經濟安全即國民經濟整體安全，它包括了微觀經濟安全。[7]換言之，經濟安全是指一個國家的經濟和基本經濟秩序以及經濟主體在經濟活動中利益的保障程度。經濟法在價值理念上擯棄了傳統民商法以個體與私人為立足點的安全觀念，代之于謀求宏觀意義上的經濟秩序安全，從而實現一種社會安全，將經濟安全作為其追求的社會價值。對經濟安全構成威脅的因素很多，而本文討論的焦點問題，即轉基因食品的安全性問題就是諸多威脅因素之一。目前轉基因食品的安全性問題，主要集中在對人的健康和人類的生態環境的影響上。盡管目前尚無確切證據證明其不安全，但也沒有充分的證據證明其對人類無危險。人類歷史已經證明，人類在改造自然的同時，也許正在用雙手毀滅自己，而轉基因食品也未必不是人類的佛蘭肯斯坦。這一懸而未決的問題導致了轉基因食品消費市場的混亂，直接的后果就是，一方面使消費者憂心忡忡，沒有消費安全感，另一方面使轉基因食品這個被看作解決人類糧食危機的救命源喪失了大量的消費市場，從客觀上阻礙了轉基因食品的研究和開發，這一現象恰巧為國家干預社會經濟和社會生活留下了空間。顯然，傳統民商法對轉基因食品安全性保障是力不從心的，而借用傳統行政法手段又可能會導致權利濫用，出現更多的尋租現象。經濟法則從國家整體經濟安全與秩序出發，通過事先的預防與事后的修復，對經濟秩序進行規制和調整，從而建立一種監控與保障機制來維護市場的經濟秩序和安全，因此，維護經濟安全的重任自然落到以社會為本位的經濟法上。就像斯蒂芬休格曼在其出版的《廢除人身傷害的對受害人，用戶，商業新的補償機制》一書中所言，“由于侵權行為不足以保證社會所要求的安全水平，只有通過制定和實施有關的經濟行政法律法規，才能要求人們事先采取預防損害的行為，因此應當賦予潛在的受害人以知情權，參與權等新的權利，并鼓勵和保障其行使這些權利，以便迫使有關行政機關采取有效的管理措施，從而實現‘防患于未然’的效果。”因此，建立和完善轉基因食品安全性法律保障機制體現了經濟法的基本精神和價值取向。

第7篇：社會安全的概念范文

【關鍵詞】大學 計算機 網絡安全 課程 改革

隨著計算機網絡的高速發展，人們快速步入信息時代。計算機網絡的使用平臺日趨廣泛，涵蓋了社會上各行各業，如電子辦公、電子商務等等，因此，計算機技術成了新時代考核人才的一個標準。高等院校為了適應時代的發展，必須加強大學生的計算機網絡技術學習，培養出符合社會要求的新型人才。

一、大學計算機網絡安全課程的教學目標

21世紀網絡安全問題是人們極為關注的社會問題之一，對于大學設置計算機網絡安全課程的目的，不全是為了培養網絡信息安全方面的專業全才，而更加偏重于培養學生加強網絡安全意識，培養學生在實際工作和生活中能夠解決一些網絡安全問題的實用人才，是為了讓學生能夠更好地滿足社會和企業的基本要求。

大學計算機網絡安全課程的教學目標是為了讓學生能夠掌握網絡與信息安全的基礎知識，具備一定的網絡安全道德意識，了解計算機網絡安全技術，掌握網絡系統安全基礎知識以及一般的維護方法：識別那些資源需要被保護、認識計算機安全的重要性、處理常見的非法攻擊、計算機經常受到那些安全威脅以及如何排除基本的軟硬件故障和建立有效的安全保護措施等等。

二、計算機網絡安全課程特點

計算機網絡安全是計算機學科與許多學科交叉形成的，它既可以是附屬于計算機學科，又可以說是獨立的一門學科。計算機網絡安全主要涵蓋了計算機、電子、數學、通信、物理、法律、生物、教育等學科，注重實際與理論相互關聯，新技術、新概念、新問題、新方法日新月異，發展極為迅猛，有著以下特點。

第一，知識涉及面廣，知識更新快。網絡攻擊手段與防范技術此消彼長，只有保證網絡安全技術隨時更新，才能更好的防患于未然，同時計算機網絡安全涉及了許多密碼學理論：防火墻、VPN應用系統、操作系統等等，涉及安全原理、安全標準、黑客攻擊以及病毒的防治。

第二，學生主體的特殊性。高校非計算機專業和計算機專業學生都需要接受計算機網絡安全課程學習，不同的是，非計算機專業只需要掌握基礎的計算機網絡安全知識即可，而計算機專業的學生則需要深入了解、掌握并且能夠應用計算機網絡安全所有知識。

第三，需要一定的實驗課程。學習計算機網絡安全課程，不僅需要有良好的預備知識，包含計算機基礎知識、計算機網絡基本原理、數據通信等等，還需要開展一定程度的實驗課程。計算機網絡安全課程不能離開實踐，否則只能是紙上談兵，讓學生興趣索然。例如防火墻的設置，如果不安排實際操作課程，那么就無法領會其中的工作原理。

三、計算機網絡安全教學改革的探索

在新一輪的教學改革背景下，為了達到計算機網絡安全課程設置的目的，就必須改變傳統的教學方法，針對計算機網絡安全課程的特點，必須在教學方式、實驗方式、考核方式上進行許多變革。

1.教學手段改革。網絡安全概念較為抽象，十分瑣碎而又環環相扣，內容比較晦澀。這也極為影響學生對網絡安全課程的感興趣程度，因此，教師必須采用一些現代教學手段，提高學生學習網絡安全知識的興趣。針對非計算機專業和計算機專業的學生，要選取不同的角度去闡述知識，并且劃定不同的學習內容。隨著各大高校的教學配備不斷升級，教師可以充分利用多媒體技術提供更加豐富多彩的課堂，利用動畫、圖片、影片來生動課堂，更直觀的呈現出知識特點，提高學生的學習興趣。在進行網絡安全教學過程中，盡量避免枯燥的文字解讀，應多采用案例進行實時教學，例如關于修補操作系統漏洞的課程，教師可以實際演示沒有安全補丁的操作系統上的網絡攻擊，使用仿真黑客模擬工具修改學生計算機密碼，讓學生意識到網絡安全的重要性，同時也使得課堂更富有實際意義。

2.實驗手段的改革。首先需要對實驗環境進行改進，網絡安全的許多課程都需要在實驗過程中才能更好的被學生所理解，因此，學校必須建立一個專門的計算機實驗室，構建小型的局域網絡，并且搭建專門的網絡安全實驗平臺。其次，需要建立完善的實驗室制度，實驗室課程要有嚴格的管理制度，要達到“專機專用”，對于黑客仿真軟件的使用要嚴格管理使用過程，避免部分學生因為好奇心驅使而攻擊一般網絡。最后，需要在實驗室中建立專用的安全工具資源數據庫，以便于學生進行網絡安全的自主學習和自由操作。

3.考核方式改革。教師在設置考核方式的時候，首先必須要明確到一點：學習的目標不是為了考試的高分，尤其是針對大學教育，考核的最終目的是為了增強學生的各項技能，提高學生解決實際問題的能力，通過考核讓學生對自己的能力有一個正確的認識，能夠及時更正自己的學習方法和思維模式。針對網絡安全學科的實踐性質，教師應該以書面考試為輔，實際動手能力測驗為主進行綜合測評考核。讓學生通過團結合作或者討論去完成一些網絡安全維護任務，將考核變成一個實際操作任務，讓學生通過考核能夠提高自己的一些處理事情的能力，增加課程的學習樂趣，達到更好的教學效果。

結束語

隨著社會的發展，信息安全技術必然會成為維護社會安穩的必要技術之一，因此，必須要做好大學計算機網絡安全課程的教學，不僅提高學生對計算機網絡安全使用能力，還能增加學生的社會競爭技能。教師需要針對不同需求的學生群體，設計合理的教學內容，采用最適合的教學方式，開展專業的實驗訓練，總體把握教學內容的深淺，不斷提高教學質量。

【參考文獻】

第8篇：社會安全的概念范文

關鍵詞：安全會計；安全成本；安全收入

中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）01-0208-02

1 安全會計概述

安全會計是以安全會計假設為前提，通過對安全會計對象確認、計量、記錄和報告程序，為政府部門、投資者、債權人以及社會利益相關者提供財務信息，以促進企業加強經營管理，提高經濟效益的一系列相互聯系的目標、原則、基本概念和方法。對此概念的理解應包括以下含義：①安全會計以安全會計假設為前提，即在傳統會計假設的基礎上，擴展到企業財產物資、職工和社會安全范圍的假設，它能夠對它所作的行為向社會負責。②安全會計對象是安全會計反映和控制的客體，某種程度上可以認為是安全收入，即減少無益消耗和危害損失的收益與保障勞動條件、維護經濟增值的效益。③安全會計不僅是為管理者提供決策依據，同時更是為社會利益相關者――企業內部人員和社會公眾提供企業信息。

2 建立安全會計的緊迫性

近年來一個新的國際貿易標準――社會責任標準（SA8000），已越來越多地出現在許多跨國公司訂單的附加條件中，SA8000標準是全球第一個社會責任認證標準。其中的健康與安全內容，要求公司為員工提供安全健康的工作環境，采取足夠的措施，降低工作中的危險因素，盡量防止意外或健康傷害的發生，為所有員工提供安全衛生的生活環境，肯定了安全工作對企業的重要性。“企業安全生產的基本前提是有一定的安全投資比例，并且以最佳安全投資點進行投資所產生的效益表現形式是潛在的，收益是巨大的。

安全會計就是要合理的估算安全投資的比例，確定安全投資的成本費用，找到投資與效益的均衡點。建立安全會計體系可以使企業內部與企業外部都獲得經濟效益。建立安全會計的緊迫性可以通過以下兩個系統基模的模型予以表示：

（1）基模一：飲鴆止渴。

這個模型是基于企業內部的短期行為而言的。其意義為：當企業對安全問題認識不足或是忽略時，可以采取放任自流或有一種僥幸心理而不重視對安全的投入，這樣就增強了回落②，使安全問題的隱患愈來愈集中；當然也有可能采取非嚴格的安全培訓等，一定程度上使安全問題有一個回落①（減弱）。如果長期的放任自流，就會把安全問題轉嫁給社會或其他人員，導致一定的后遺癥，如’為了工作犧牲家庭，為了績效降低品質，為了成本欺騙顧客，為了利潤犧牲環境”等短期行為，經過長期的滯延，時間會把這一切不利危害放大，蛻變成為重大的安全事故。因此企業不得不將安全投入放在一個重要的基點上予以考慮。

（2）基模二：富者愈富。

這個模型是基于企業外部，包括競爭者、社會公眾而言的。對于安全投入較多的企業，可贏得員工的支持、公眾的信賴，樹立良好的企業形象，顧客對其產品的偏好就多一些，其贏得的市場份額就大一些，公眾、政府的投資自然也青睞于該企業，這樣企業的資金就可以源源不斷的運轉，良好的效應也不斷增強，形成“富者愈富”的模式；而安全投入低的企業，公眾甚至企業內部員工的“安全保障系數”就低一些，不能夠非常信賴、支持該企業的發展，對其的投資、消費自然也要打一定折扣，這是一種對減弱效應的強化，久而久之，企業愈加難以獲得市場資源，因而就導致“窮者愈窮”。

3 安全成本的確認和計量

安全成本，是指企業為保證其財產物資、職工和社會的安全，降低事故發生率，防止或減輕職業病危害而進行的安全培訓、安全管理的各種費用。安全成本大致分為兩大類、四個組成部分。如圖1所示。

圖1

3.1 保證性安全成本

保證性安全成本是指為保證和提高安全生產水平而支出的費用。它包括安全工程費用和安全預防費用兩部分。為保證安全生產，需要構筑安全工程、安裝安全設備、采取安全管理措施、進行安全監督以及進行安全培訓和教育等。所有這些活動，都要支出費用。這些費用就構成了保證性安全成本的內容。這就決定了保證性安全成本的控制必須以安全生產的必要性為前提。

（1）安全工程費用。 安全工程費用是為構筑安裝安全工程、設施以及購置安全監測設備、儀表等支出的費用。其經濟目的就是為實現一定的安全生產水平而提供基礎條件。它是一種固定成本，包括增加產品安全性能采購的原材料、半成品和其他材料、勞動保護費、環保安全衛生設施折舊費和修理費等。

（2）安全預防費用。安全預防費用是指為運營安全工程的設施，進行安全管理和監督，安全培訓和教育而支出的費用。其經濟目的就是防止安全問題的產生，使保證性安全措施發揮應有的效能。這是一種可變成本，它包括安全教育及培訓費、辦公費、安全獎勵費、安全工作差旅費及會務費、保險費用、警衛消除費、其他預防費用等。

3.2 損失性安全成本

損失性安全成本是指因安全問題影響生產（或安全水平不能滿足生產需要），以及安全問題本身而產生的損失，也可以稱之為事故成本，它包括企業內部損失和企業外部損失兩部分。由于安全工程、設施有缺陷或運營不當、安全管理工作不利、安全監督及監測不及時，職工安全意識不高，違章作業等都會引起生產、設備、人員傷亡等事故，從而帶來損失，這些損失就構成了損失性安全成本的內容。一般來講，損失性安全成本是企業因安全問題或安全保障程度不能滿足生產的需求而付出的代價。

（1）企業內部損失。企業內部損失是指由于安全問題使企業內部引起的停工損失和安全事故本身造成的損失。包括物資報廢損失、物資丟失損失、停工停產損失、撫恤費、醫護費、罰款支出及檢修費用、事故分析處理費用、其他事故費用。

（2）企業外部損失。企業外部損失是指由安全問題引起的發生在企業外部的損失和影響，共同決定安全成本的高低。保證性安全成本越高，安全工程、措施、管理防范越完善，安全問題越少，損失性安全成本越低。否則，保證性安全成本越低，損失性安全成本越高。

我們不難看出：事故費用是事故發生后必須支付的被動投入；而預防費用是防止事故發生的主動投入，企業的安全成本投入應以預防費用為主。如果把安全工程費用作為固定成本忽略不計，事故成本與預防費用就有這樣一個關系：安全成本=預防費用+事故成本，其模型如圖：

其中安全成本總費用曲線是預防費用曲線與事故費用曲線的迭加，圖中M點為最佳安全投資點，此時總費用最小，當預防成本事故成本時，此時企業的安全等級是最佳的。最佳安全投資點的選擇根據企業自身情況，即實際的安全狀況來確定。

4 安全收入的確認和計量

安全收入，是指安全較原有水平提高后企業和社會得到的，或將能得到的更多價值或使用價值。安全收入也可以稱之為安全效益，具有間接性、隱蔽性、潛在性、滯后性的特點，但也具有增值性的特點。安全收入可以分為企業安全收入和社會安全收入。

（1）企業安全收入指企業安全工程在本期內創造的直接收入和潛在的安全收入。直接收入包括產品升級提價收入、成本降低收入、優質產銷收入、其他安全收入等。潛在收入主要體現在員工上，安全投入使員工對企業流程和技術操作更為熟練，減少失誤率，為企業創造的價值不斷增值，形成凝聚力和向心力，塑造良好的企業文化，從而提升企業的核心競爭力。其中，直接收入可以采用影子價格法或邊際貢獻率等方法來進行測算，即確定銷量、增值額等各有關因素進行推算。潛在的安全收入可采用因素分析法等測算出一個較為合適的比率。

（2）社會安全收入。即安全投資所體現的對自然資本和創造性資本的保護。對于社會安全收入，可以通過其節省的社會成本來確認和計量。社會成本包括環境污染成本、資源消耗成本、社會人工成本、其他社會成本等。可以通過縱向比較法或橫向比較法確認合理的范圍、數量和影響比例等，通過節約的社會成本反映獲得的社會效益。

5 安全會計的記錄

根據安全成本的構成內容，安全成本核算可設置以下科目：

一級科目：安全成本；

二級科目：安全工程費用、安全預防費用、企業內部損夫、企業外部損夫；

明細科目：可根據情況和安全成本管理的重點，設置若干個明細科目，如材料費、人工費等。

相應的，安全收益核算可以設置以下科目：

一級科目：安全收入；

二級科目：企業安全收入、社會安全收入；

明細科目：產品升級提價收入、成本降低收入、優質產銷收入、其他安全收入等。

設置好會計科目后進行相應的會計處理即可。

6 安全會計報告的批露

安全會計的計量方法主要采用貨幣計量法和非貨幣計量法。一般來說，安全會計信息應在期末單獨匯編有關會計報告，為信息使用者提供依據。但是，考慮到安全會計的特殊性，會計主體范圍擴大、會計分期不能準確劃分、非貨幣計量比重增大等因素，需要對有關會計報告批露進行合理的時間及內容調整。會計報告批露的內容應包括以下幾方面的信息：安全投入的數額，其中包括安全措施經費中各項安全費用的比例關系、安全技術性（本質安全化）費用與防護費用（輔）的比例關系、安全硬技術投入與安全軟管理投入的比例關系、主動預防性投入與被動防護性投入的比例關系；事故損失的金額，其中包括直接經濟損失的金額、間接經濟損失的金額等。同時，對安全費用是否專款專用、以后可能帶來的收益等也要在報表附注中予以說明。

筆者認為，安全會計是社會責任會計、環境會計的進一步細分。安全會計所包含和涉及的范圍沒有社會責任會計、環境會計覆蓋的范圍廣，前者是通過會計連結企業內部信息與外部資源的紐帶，而后兩者主要研究的是外部經濟性。從傳統會計直接過渡到與外部經濟相適應的社會責任會計不是一蹴而就的，筆者認為安全會計正是企業內部與外部相互聯系、相互溝通的橋梁，安全會計起到了一定的緩沖作用，從而更能夠有效、快速的向社會責任會計的目標過渡。筆者認為三者之間存在一個逐級漸進的過程，即安全會計環境會計社會責任會計。目前建立安全會計體系將比較符合我國企業發展的現狀，簡而言之，“先齊家”，然后才能“治國，平天下”。

參考文獻

［1］黃勇，葉義成.安全投資模型及收益分析探討［J］.技術經濟與管理研究，2007，(2).

［2］楊永豐.安全會計理論體系探討［J］.合作經濟與科技，2006，（21）.

第9篇：社會安全的概念范文

 

水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，但其天然分布狀況，不完全符合人類的需求，隨著生產發展和社會進步，人類開始主動地控制和調配自然界的地表水和地下水，為除害興利而修建水利工程，以便控制水流，防治洪澇災害，并進行水量調節，滿足人民生活和生產對水資源的需要。

 

1、傳統水利工程引發的環境問題

 

近30年來，水利工程的生態影響問題受到廣泛的關注，其主要原因是傳統水利工程引發了一系列的生態和環境問題：

 

(1)自然河流的連續性遭到破壞。河流上建設的大壩切斷了河流廊道的橫向聯系，造成自然河流的非連續化。大壩將河流攔腰斬斷，改變了河流的自然狀態，阻斷了魚類的洄游路線，淹沒了河流原始地貌，引水式電站還造成壩后脫水段，河流的生境被嚴重地破壞;堤防和防洪工程的建設將河流與其密切相關的漫灘、泡沼、濕地的橫向和縱向聯系切斷，導致它們形態和功能的改變。自然河流縱向和縱向連續性的改變和破壞，導致河流生態環境的改變和惡化，引起河流生態系統的退化。

 

水利工程的建設還迫使大量受影響地區的居民遷移，如果處理不當，不僅引發社會為題，也增加了遷入地區的生態保護的壓力，出現新的環境問題。

 

(2)跨流域調水，給生態系統造成重大損害，甚至產生災難性的后果。由于跨流域調水打破了河流水系的自然格局，可能出現超量調水、超量用水的情況，對調水河流水文情勢和水生態環境帶來改變;同時長距離輸水的人工河流沿途土壤鹽漬化、沼澤化問題，也可能出現，以及受水區引發水生態問題，在以往的跨流域調水工程中均不同程度地得到一些失敗的教訓。

 

2、生態水利工程的基本理念、內涵和研究內容

 

水利工程引發的生態問題，迫使人們對傳統水利工程的規劃設計和運行管理進行反思，促進了水利工程和生態工程的結合，從而提出了生態水利工程的概念。

 

2.1 生態水利工程的基本理念

 

2.1.1 尊重自然的理念

 

自然河流形成的河流地貌和形態是河流長期發展與演化的結果，也是河流與周邊環境相互作用，逐漸形成的平衡狀態。河流地貌與河流形態的外在穩定，保證了河流生態系統的平衡與穩定。因此，生態水利工程秉承尊重自然的理念，在規劃設計和建設中盡量保持河流地貌和形態的自然狀態，2O世紀80年代世界上一些發達國家進行的河流回歸自然的改造，以及“親近自然河流”的提法、“多自然河川計劃”，就是基于這樣的理念，拆除以前在河床上人工鋪設的硬質材料，在保證防洪的前提下，修建生態河堤，恢復河岸邊植物群落與河畔林，重塑河流生態環境，使受損的河流生態得以修復。

 

2.1.2 人類與生態共享水資源的理念

 

水不僅是人類生產生活不可或缺的自然資源，也是維護生態系統健康、保障生態平衡必不可少的生態要素。水是生物生存的重要條件，是生物體的主要組成部分。人類和動植物的依存關系不言而喻，要維持人類的生存，就要維護好地球上生物的生存，立與生物共享水資源、與生態共享水資源的理念，在滿足人類用水需求的同時，也要保證維護生態健康用水量。

 

2.1.3 可持續發展的理念

 

1987年題為《我們共同的未來》的研究報告中提出了“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展”的可持續發展概念，是人類在總結自身發展歷程之后，提出的新的發展模式，就足在保持自然資源的質量和可提供的服務前提下，保護和加強環境系統的生產和更新能力，使人口、資源、環境協調發展。水資源是人類生存環境最重要的基本要素，水資源的開發和利用必須遵從可持續發展的理念，其內涵包括保護水資源的承載能力，優化水資源配置和強化水資源管理。即水資源的開發不能超過水資源自身的承載能力，就是指水資源總量不因時間的推移而減少、水質和水環境保持良好狀態情況下的水資源開發;有限的水資源在工農業生產用水、生活用水和生態用水之間實現最佳分配，使水資源本身、生產結構布局以及社會經濟發展戰略之間的互動和協調，最終達到一種大體上的平衡;建立一套高效科學的水資源管理模式，為水資源的可持續利用提供體制上的保障。

 

2.1.4 依靠自然恢復能力的理念

 

生態工程所涉及的生態系統和自然界自我設計與自我完善的概念主要是指生態系統的自我調節與反饋機制，也就是使生態系統具有適應各種環境變化，并進行自我修復的能力，以此保’汪生態系統功能發生最低程度的變化。生態水利工程從本質上講是一種生態工程，和傳統的水利設計相比，生態水利工程設計是一種“指導性”的設計，或者說是輔設計，設計師必須放棄控制自然的動機，要依靠生態系統自設計、自組織功能，輔以適當的人工干預，由自然界選擇合適的物種，形成合理的結構，從而完成設計和實現設計。

 

2.2 生態水利工程的內涵及其研究內容

 

生態水利是把人和水體置于整個生態系統中，研究人和自然對水利的共同需求，從生態的角度出發進行水利工程建設，建立良性循環和可持續利用的水利體系，從而達到可持續發展以及人與自然和諧的目的。生態水利工程的研究內容主要包括：

 

(1)水循環與生態系統：利用水文學和生態學的原理研究流域生態系統;分析水文情勢變化與生態系統演變之問的內在規律;確定水環境條件變化對生態系統的影響;模擬水資源與生態系統各要素之間的相關關系。

 

(2)生態水利規劃與設計：研究流域生態系統對人類干擾的最大承載力，結合生態環境建設，提出符合生態安全的水利建設規劃與設計方案。生態水利規劃涉及水資源、環境、生態和水利等多個學科，在規劃過程中，強調運用各學科的綜合知識，實現水資源的持久利用。

 

(3)水利工程的生態效應：在研究水資源開發、利用、保護、管理、經營和生態環境之間的相互關系基礎上，提出水利工程建設產生的累積生態學效應的評估和預測方法、指標體系。建立生態系統修復和重建的技術和工程方案。生態水利強調以預防和保護為目標，采用工程和非工程相結合的措施，恢復已退化的流域生態系統。

 

(4)生態水利系統管理：研究生態水利系統的監測、評價方法，建立流域生態安全的決策支持系統和預警系統。提出滿足生態安全的優化調控與管理措施。