社會安全含義精選(九篇)

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第1篇：社會安全含義范文

關鍵詞：挫折―侵犯理論；體育宣泄；安全閥功效

當前，我國正處于一個社會經濟高速發展的時期，社會的快速變化導致社會成員的壓力增大，挫折感增加，心理問題高發。挫折―侵犯理論指出，挫折往往容易引起侵犯行為。

一、挫折―侵犯理論

美國心理學家多拉德和米勒等人在1939年提出的挫折―侵犯理論認為，侵犯是挫折的一種后果，侵犯行為的發生總是以挫折的存在為先決條件；反之，挫折的存在也必然會導致某種形式的侵犯。他們認為挫折與侵犯之間是一種簡單對應的因果關系。隨著實踐的檢驗和研究的深入，人們越來越感覺到最初的挫折―侵犯理論的一一對應關系過于絕對化。為此，米勒于1941年在《挫折―侵犯假設說》中修正并擴充了挫折―侵犯理論。他認為，挫折不一定導致侵犯，但侵犯行為肯定是挫折的一種結果。他把挫折與侵犯間的一一對應的因果關系修改為一對多的關系。當目的受阻產生挫折，挫折的情境喚起了侵犯的狀態，侵犯又表現為對外侵犯和對內侵犯，對內侵犯表現為自虐、自殺等；若是指向外部，就表現為有意傷害他人的多種侵犯行為，輕者如嘲笑、諷刺、斥責，重者則打斗、毀傷或殺害使他人受到傷害。

作為一個社會的人，難免會遇到挫折，產生一些挫折感。如果不能正確對待這些挫折感，不加以及時調節與釋放，這種不良情感就會影響人的工作、學習和生活，繼而導致人的身心疾病，危及人的健康；如果這種不良情感長時間積淀于人們情感深處，人們就容易產生不合理的宣泄行為或侵犯行為。因此，合理宣泄顯得至關重要。

如何進行合理化宣泄呢？心理學家阿倫森在其所著的《社會心理學入門》一書中提出，合理化釋放攻擊性沖動的方法有幾種，其中之一就是用體育宣泄來消耗侵犯性能量。

二、體育宣泄與社會安全閥的含義

1.體育宣泄

體育宣泄是指以體育運動為手段，以將人的生命的矛盾痛苦用欲望、激情和沖動的形式外化出來為目的而進行的活動。它是控制侵犯行為的一種手段，是體育的一種社會功能。

2.社會安全閥

社會安全閥意指各個社會都存在著這樣一類制度或習俗：它作為解決社會沖突的手段，能為社會或群體的成員提供某些正當渠道，將平時蓄積的敵對、不滿情緒及個人間的怨恨予以宣泄和消除，從而維護社會和群體的生存，維持既定的社會關系。

體育宣泄讓人們通過運動將平時蓄積的敵對、不滿情緒及個人間的怨恨予以發泄和消除，成為人們釋放情感、調節心理的正當渠道。體育運動的最大功能是代替那些最不可或缺，但又最危險的攻擊類型，為人們的戰斗狂熱安上一個保險而又靈活的閥門，即發揮了安全閥的功效。

三、體育宣泄的安全閥功效

1.體育宣泄可以減輕人們的心理壓力

就個體而言，體育宣泄對人的心理能起到按摩和調節的作用。國外出現了新興行業――運動消氣中心。中心均有專業教練指導，教人如何大喊大叫、扭毛巾、打枕頭、捶沙發、摔東西等，做一種運動量頗大的“減壓消氣操”。

目前我國一些大城市也出現了“運動消氣中心”，這些消氣中心為人們提供了宣泄郁悶的機會和場所，使人們降低心理壓力，恢復心理平衡，從而促進人們的心理健康。

2.體育宣泄可以維護社會和諧安定

每個社會都存在形形的矛盾和沖突，如何消化這些矛盾和沖突？70年代―80年代初的英國政府就是通過體育宣泄來緩解、減少因種種原因帶來的社會震蕩和各種矛盾。如：積極支持賽馬業的發展，從而分散了人們對社會不滿情緒的注意力，避免了社會情緒的聚集和轉化。在我國，改革開放帶來了社會體制、生產方式、生活方式和利益分配等各方面的變化，同時也不可避免地帶來了一些矛盾、蘊含了一些隱性和顯性的沖突。我國政府推行的《全民健身計劃綱要》，在提高全民族身體素質、促進各類體育運動協調發展的同時，在一定程度上也充分發揮了體育宣泄的安全閥功能，促進了社會的和諧穩定。

此外，體育宣泄對于維護社會安全、減少暴力事件也有一定的功效。我國的體育宣泄已為減少社會暴力事件、提高社會的安全度做出了貢獻。據有關部門調查統計證明，凡是城市里有重大的體育賽事或電視里轉播重大國際體育比賽，街上的行人、公共交通工具上的乘客就大為減少，城市的犯罪率就明顯下降。一些國家為了給社會提供一個發泄不滿情緒的場合，在一些球場上專門設立了沒有座椅的看臺，比賽中任觀眾跺腳、吶喊，把心中的一切郁悶統統宣泄出來，由此產生引起的“場效應”，達到宣泄其情感的目的。

3.體育宣泄可以緩解國際沖突

過去當國家之間發生不可調和的沖突時，往往利用戰爭來解決爭端。現在隨著經濟全球化的加速發展，國家之間的經濟利益相互高度依賴，牽一發而動全身，戰爭已不再是解決沖突的最佳選擇。而體育宣泄是消除戰爭、緩解國際沖突的絕佳手段。通過體育競賽活動化解國際爭端的事例屢見不鮮，古有希臘的“奧林匹克神圣休戰”協議：早在公元前776年，為了平息古希臘各城邦間的戰火，實現和平，伊里斯的國王、斯巴達國王和比薩國王簽訂了“奧林匹克神圣休戰”協議；今有我國的“乒乓外交”：1971年在總理的大力支持下，中美通過兩國乒乓球隊進行互訪，促進了中美兩國的外交恢復，從此結束了兩國20多年來人員交往隔絕的局面，使中美和解隨即取得歷史性突破。

總之，體育宣泄的目的是為了改變目標人物的情緒和態度，從而化消極為積極、化破壞性力量為建設性力量，為人類及社會的和平作出一定的貢獻。

綜上所述，體育宣泄在構建和諧社會中起到了一定的安全閥功效。當然，不要過高估計體育宣泄的社會安全閥功能，體育宣泄畢竟代替不了社會的道德和法制教育，更代替不了警察和法庭的威懾，體育宣泄并不能從根本上解決社會沖突問題，因此，我們既要反對過度宣揚體育宣泄的安全閥功能，又要反對淡化體育宣泄功能的思想，只有實事求是地看待體育宣泄這一特殊的社會現象，充分發揮體育宣泄的安全閥功能，才能為構建社會主義和諧社會、維護社會和諧穩定作出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]蔣俊梅.挫折攻擊理論及其對青少年犯罪預防的啟示[J].商丘師范學院學報，2007（5）.

[2]盧元鎮.中國體育社會學[M].北京體育大學出版社，2001-06.

第2篇：社會安全含義范文

關鍵詞：應急物流；組織結構；自然災害；突發社會安全事件

中圖分類號：F294文獻標識碼：A

收錄日期：2014年4月16日

一、應急物流及其機構

1、應急物流的含義。應急物流是指為應對嚴重自然災害、突發性公共衛生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發事件而對物資、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動。應急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流向、流程、流量等要素構成，具有空間效用、時間效用和形質效用。

2、產生背景。應急物流是在傳統的物流體系受到突發事件的沖擊后，因為需求突變產生儲備不足、運輸能力有限、原材料短缺等問題最終導致失穩的背景下產生的。

應急物流體系建設在我國起步較晚，2003年“非典”疫情之前，“應急物流”這一物流術語在中國尚鮮為人知，直至2006年年底，我國第一個從事應急物流的專業組織才籌備成立。

3、應急物流的特點。應急物流一般具有突發性、弱經濟性、不確定性和非常規性等特點。它具有區別于一般物流活動的特點：①突發性和不可預知性；②應急物流需求的隨機性；③時間約束的緊迫性；④峰值性；⑤弱經濟性；⑥非常規性；⑦政府與市場的共同參與性。

4、應急物流組織結構。組織結構是指，對于工作任務如何進行分工、分組和協調合作，表明組織各部分排列順序、空間位置、聚散狀態、聯系方式以及各要素之間相互關系的一種模式，是整個管理系統的“框架”，是組織全體成員為實現組織目標，在管理工作中進行分工協作，在職務范圍、責任、權利方面所形成的結構體系，是組織在職、責、權方面的動態結構體系。

應急物流組織是指專門從事應急物流經營和管理活動的組織機構，既包括組織內部的應急物流管理和運作部門、組織間的應急物流聯盟組織，也包括從事應急物流及其中介服務的部門、軍隊以及政府應急物流管理機構；應急物流組織結構在一定程度上反映了計劃、組織和控制物流活動的指導思想，決定應急物流活動的具體運作方式。

二、新疆地區建立應急物流組織結構的重大意義

1、新疆地區基本介紹。新疆維吾爾自治區，位于中國西北邊陲，占中國國土總面積的1/6，是中國面積最大的省級行政區。新疆地處亞歐大陸腹地，周邊與8個國家接壤，在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現在又成為第二座“亞歐大陸橋”的必經之地，戰略位置十分重要，是保護中國邊疆的重要軍事基地；新疆是一個民族積聚地，新疆共有47個民族成分，其中，維吾爾族占總人口的45.73%；漢族占39.75%；另外，還有哈薩克族、回族、柯爾克孜族、蒙古族、塔吉克族、錫伯族、滿族、烏孜別克族、俄羅斯族、達斡爾族、塔塔爾族等。

新疆地域廣闊，屬于典型的溫帶大陸性干旱氣候，冬冷夏熱，氣溫變化大，干燥少雨，光照豐富，多風，氣候垂直變化明顯，天氣變化多端，其中干旱、地震、雪災、沙塵暴、冰雹、重霜凍、洪水等自然災害眾多。此外，眾多的民族聚居，不同的風俗習慣、不同的，使不法分子利用可乘之機破壞民族和諧，使民族沖突存在，使社會安全存在危機。

2、應急物流對新疆的重大意義。通過對新疆地區的基本介紹了解到新疆存在不容忽視的突發自然災害和人為破壞事件，在應對各種各樣的突發事件的時候，應急物流在其中起到了非常重大的作用，應急物流要求指揮的及時到位、應急物資能夠在第一時間運往突發地，把災害帶來的損失減少到最低。同時，應急物流的組織結構設計的有效性決定著應急物流在突發事件中能否有序有效的發揮作用，組織結構是應急物流系統中的心臟，所以應急物流的組織結構研究對應急物流系統的發展、優化起到很大的作用，基于這個情況，新疆應急物流組織結構非常值得我們研究。

三、面向旅游業的自然災害應急物流組織結構設計

根據收集的2008年至2012年新疆公布的年度十大大氣氣候事件，干旱、冰雹、寒潮凍害、大風、雪災、夏季局地暴雨洪水、沙塵、大霧等惡劣天氣頻頻上榜。

新疆地域遼闊，獨特的地貌特點“三山夾兩盆”決定了旅游景區的獨特與不集中。高大的冰峰雪山集中在新疆三山地帶，美麗的湖光山色集中在新疆的北部，高山、沙漠、草原、民風等景觀，景色迷人，但路途遙遠，交通不便；如，由烏魯木齊到喀什近1，500公里，相當于游歷了內地幾個省區。以下以2005年新疆天池旅游區發生泥石流事件為例設計研究自然災害應急物流組織結構。

2005年8月9日晚18時許，新疆天池旅游區突降大雨，大水和泥石流將通往天池的山路多處沖毀，兩個旅游團隊的28名福建游客和部分散客被困山上。根據此類事件，我們構建如下應急物流組織結構，以作為優化應急物流組織結構參考，如圖1所示。（圖1）

各部門功能：

1、景區信息接收處理組。接收受困游客信息，根據實際情況把處理的信息傳達給景區指揮中心和景區自然災害應急物流綜合計劃組。在本案例中，景區信息接收處理組接收氣象局和景區、景區各部門、旅行社傳達的天氣、游客人數、目前狀況等信息，分析整合這些信息。

2、景區自然災害應急物流綜合計劃組。根據景區信息接收處理組傳達的信息和景區指揮中心的指示，制定出整體救援計劃。如在本案例中，制定出需要聯系那些部門援助，需要配備什么救援設備，需要派出多少景區工作人員、醫護人員等等。

3、景區指揮中心。根據景區信息接收處理組傳達的信息和景區自然災害應急物流綜合計劃組的計劃方案，分派任務直接指揮各部門救援。

4、應急物資組。接受任務后，聯系確認景區或政府的物資儲備位置和物資數量、品種，及時聯系安排運輸隊伍，確定運輸工具、運輸人員和運輸路線，進行物資的配送、分發；救災工作結束后及時通知物資儲備庫及時收集、購買、儲備新物資。在本案例中，急需的物資為救生設備、食物、水、和保暖衣物、醫藥用品，若景區這些物資齊全、數量足夠，景區可以自己解決，若景區缺少這些物資，可以請求政府或社會機構幫助。

5、搶險救災組。景區組織搶險救災人員或及時聯系請求公安部門、消防部門、武警部門等政府部門援救。

6、人員搶救組。景區發生災害，且新疆旅游景點地理環境復雜，發生自燃災害極易造成人員傷亡，所以在自然災害發生景區被困游客的情況下，一定要配備好足夠的醫療人員和醫藥及合適的醫療器械。如本例中，景區如有充足的醫療條件可以直接命令其行動，若無相應的醫療條件，應及時與最近的醫院或醫療機構聯系請求支援，最大限度地保障游客的安全。

四、社會安全突發事件下新疆應急物流組織結構設計

突發社會安全事件是指因人民內部矛盾而引發，或因人民內部矛盾處理不當而積累、激發，由部分公眾參與，有一定組織和目的，采取圍堵黨政機關、靜坐請愿、阻塞交通、集會、聚眾鬧事、群體上訪等行為，并對政府管理和社會秩序造成影響、甚至使社會在一定范圍內陷入一定強度對峙狀態的。

2009年7月5號，新疆烏魯木齊發生一起典型境外指揮、境內行動，有預謀、有組織的打砸燒搶事件，造成人民生命安全受到嚴重威脅、人民利益遭到嚴重破壞；根據此類事件我們構建如下應急物流組織結構，以作為優化應急物流結構參考，如圖2所示。（圖2）

各部門功能：

1、信息接收處理分析組。接收信息，快速分析處理現狀，把當時事態發展狀況及時分析給指揮部，指揮部接到信息，立即部署作戰計劃和應急物流預案，迅速指揮各部門進入緊急狀態執行相應的任務。

2、指揮部。反恐維穩行動物流保障中心，受軍隊直接指揮，軍隊直接制定反恐維穩計劃，直接是上級直達下級，新疆地區軍事應急物流計劃方案應定位為戰術、戰役備戰方案，整個過程處于一級警備狀態。

3、應急物資組。根據突發事件性質、規模和執行反恐維穩任務的部隊，提高給打擊恐怖活動的部隊專業武器裝備、防暴器材，如防暴盾牌、防暴彈藥、防暴服裝等物資器材等。采用軍隊運輸單位直達式配送，運輸隊為軍隊運輸連。以軍隊物資收集中心、倉庫為物資供應點，疆內疆外的軍事物資供應點全部形成一個網絡能及時地把所需物資運到位，同時反恐維穩應急物流特點根據恐怖活動臨時指定、物資需求根據維穩任務單位需求臨時指定。

4、日常演習組。軍隊應不時與政府聯合進行反恐維穩演習，提高應對能力和快速反應能力，在事件發生時能及時、有效地進行應急措施。

5、作戰連。控制和制服、組織，遏制不良事態的延續，盡快使事態趨于穩定。

6、人員搶救組。在恐怖襲擊發生時，流血事件不難避免，像7.5事件，性質極其惡劣，行人、居民等均受到嚴重的襲擊造成嚴重的死傷狀況，著實需要醫院、衛生院等各醫療單位協助救助受害人員。

7、事后處理組。事態穩定后，一系列的后續工作，如本案例中，對的抓捕、審訊以及調查指示人員、頭目、原因等一系列工作要緊急處理，同時，要結合各社區、醫院、學校等機構安撫受害群眾，作心理輔導工作，宣傳安穩群眾不安的情緒，做好政府補償工作，盡快使生活、工作、學習恢復到正常。

8、新聞發言組。對于像7.5這類情節惡劣，影響嚴重的反對民族團結的恐怖事件，國內外都比較關注，為使不讓外界散播不真實的信息和謠言，對安撫民心和民族團結不利，應急物流機構要及時向外界信息，保證信息及時被外界所了解。

9、軍地聯絡組。在應對恐怖襲擊事件，軍隊和政府要有一個很好的溝通和聯系，以使各項任務更有效地完成。

10、全程信息監控、接收、記錄、傳達、反饋組。關注整個反恐維穩工作的過程，將整個動態及時反饋給指揮中，使指揮中心能夠及時地根據實際情況調整戰略計劃。

五、結束語

應急物流在生活中的地位越來越重要，應急物流不管在自然災害中還是在突發社會安全事件中都起到了至關重要的作用，應急物流的及時和有效會大大降低人民的各項損失，應急物流組織結構的優化使得應急物流流程更加明了，使應急物流更能發揮它的作用，使得指揮和執行更加有序和有效。

主要參考文獻：

［1］歐忠文.應急物流［J］.重慶大學學報，2004.3.

［2］朝偉.新疆地區反恐維穩軍事應急物流系統研究［J］.國防科技技術大學，2011.

［3］曾文琦.對應急物流系統特點的再認識［M］.中國物流學術年會論文集.

第3篇：社會安全含義范文

關鍵詞：地方政府；協作管理；公共危機

中圖分類號：F123.16

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198(2009)13-0053-02

1　政府危機管理的概念界定

隨著社會問題的日益增多，政府作為公共權力的行使主體，時刻都要面對不同程度的危機，而政府處理的危機是屬于公共范疇的，被稱為公共危機。所謂的公共危機是指“由于內部和外部的高度不確定的變化因素，對社會公共利益和安全生產嚴重威脅的一種危險情況和緊急狀態，那么能夠引起這種危機情況的緊急狀態的事件就是公共危機事件”。學界通常對“政府危機管理”和“公共危機管理”作為等同的概念，不做嚴格的區分。但是以張小明為代表的一些學者認為政府危機管理具有雙重意義。政府作為一般的社會組織和其他的組織一樣也會面臨自身體系內外的一些危機狀況，比如財政危機、生存危機或人力資源危機等，關于應對這些危機的管理活動是政府危機管理的第一層含義。政府作為社會的管理者這個身份行使社會管理職能時，政府應對的危機是屬于公共范圍的，是對公共危機的管理，這屬于政府危機管理的第二層含義。文中使用的“政府公共危機管理”與“政府危機管理”不做區分，且是從政府危機管理的第二個層面出發研究政府的公共危機管理。由于公共危機普遍是由地方開始引發和蔓延的，地方政府在預防、遏制公共危機中處于主導地位，本文強調從地方政府的角度分析協作式公共管理在政府危機管理中的存在狀況。

2　地方政府協作式管理普遍存在的原因分析

協作性公共管理“描述了在多組織安排中的促進和運行過程，以解決單個組織不能解決或不易解決的問題”。協作性公共管理從方向上可以分為縱向協作和橫向協作。縱向協作強調政府組織內部層級間的協作活動，政府部門直接，政府與政府之間的合作；橫向合作強調政府和非政府直接的聯絡和合作，通過伙伴關系、網絡、契約關系、結盟、委員會、聯盟、公會和理事會，公共機構和私人機構的管理者代表其組織共同制定戰略，提供公共物品和公共服務。本文側重于研究地方政府的橫向協作管理。

奧圖爾早在1997年就提出了為何跨越組織(例如組織間網絡的管理)，普遍存在且有可能增加的五個重要原因。協作性公共管理普遍存在于地方政府的管理之中的原因主要是由于公眾的需求多樣化和政府失靈的矛盾以及協作主體的成長造成的。

處理艱巨或者復雜問題的政策可能需要這樣的結構來執行。政府面臨的公共危機和問題越來越復雜。問題的環境更加惡劣，單個部門已經不可能獨立解決這些復雜的問題，更不用說嚴重的公共危機，協作成為了政府管理的必然選擇。

基于政府直接干預范圍上的局限性鼓勵而不是抑制了基于網絡的解決方法。隨著社會和市場的發展，公眾偏好政府提供更多的服務和產品而同時要求政府減少干預。此外。政府失靈一個重要的體現就在于不能為公眾提供個性話的公共產品，為了滿足公眾的這些需求，政府只有與非政府組織和公民協作才能做到。

政治驅動力誘導出需超越因政策目標而可能必要的聯網；行政管理者經常必須平衡清晰集中的項目權威的技術需要與要求包容和更寬廣影響的政治要求。

非政府組織的發展，公民參與社會事務管理意識的增強和途徑的增多，為政府橫向協作管理提供了可能性；組織網絡的建立和信息技術的現代化為政府間縱向協作提供了平臺。

3　政府公共危機管理協作主體分析

3.1　非政府組織

非政府組織有狹義和廣義之分，廣義的非政府組織是指除了政府和企業之外的所有社會組織；狹義的非政府組織是指地方、國家或國際級別上組織起來的非營利性的、自愿公民組織。文中采用的是狹義的非政府組織的概念。非政府組織從產生開始就與政府有著息息相關的聯系，由于非政府組織非營利性的特征，在我國政府成為非營利組織獲得經費的來源之一。政府與非政府組織的協作形式主要是采取合作和賦權的方式，關鍵是利用非政府組織在專業技術方面的優勢，取得在危機管理中的更好效果。非政府組織在公共危機發生時起到了很好的社會整合作用，由于非政府組織提供的是公共物品和準公共物品，以公共利益為所有活動的最后依歸，能夠得到公眾的信任，以最快的速度和號召力整合社會閑置資源為地方政府解決危機提供協助。此外，非政府組織具有廣泛的群眾基礎，在社區中的活動頻繁，為地方政府解決公共危機創造良好的社會環境。國家誠信機制的缺陷和公民志愿精神的缺失成為非政府組織走不出的困境。公共危機的管理中，政府仍然處于主導和支配地位，對公共危機管理的參與主體起監督和指導作用。然而政府在危機管理中甚至不能避免組織內部的尋租行為，更不用說能很好地監督和避免非政府組織在危機管理中謀取私利。

3.2　營利性組織

營利組織主要是指以營利為目的的企業組織，在地方治理理論中，企業作為政府協作的對象，主要以外包和委托的形式納入地方政府管理的領域。營利性組織活動的最終目的是利潤最大化，提供的是多樣化的私人物品。營利組織的高效性和對環境變化的高度適應性是區別于政府低效、反應遲鈍的特點。現代政府面臨的是更多復雜多變的社會問題，不僅要對公共危機事件作出快速的反應還要解決手段陳舊的問題。營利組織在這方面的優勢彌補了政府的不足。公共危機管理是有一個發展的階段性特征，在危機發生前和發生中更多的是依靠政府和社會的力量，但在危機發生后的重建階段，政府需要營利組織通過契約和合同的形式將政府的部分工作外包給企業去完成。政府將危機管理的部分職能轉移給企業，并不意味著放棄所有的監督管理權。與政府的協作關系并不能改變營利組織追求私利的特性，為避免營利組織的外部不經濟行為，政府應該建立起完善的協作模式，以達到社會利益最大化的目標。我國政府在管理中往往重結果不重投入，就會出現經濟效益和社會效益不對等的結果。

3.3　公民

政府與公民的協作關系主要體現在公民和政府協調合作共同創造社會安全文化和在應對危機意識和能力上的提高。群眾的危機意識、危機預防能力和應對危機的能力是影響地方政府危機管理的重要因素。公民是公共危機的直接受害者，社會安全文化是需要在政府的管理下動員全社會的力量在公民的廣泛和積極參與下形成的，反映了一種社會的倫理和文化。在預防公共危機的管理中建設安全文化有三層次的要求：一是觀念意識，主要是社會管理者和民

眾一起培養起來的安全意識和安全理念，只有在觀念上形成了預防公共危機的意識才能最大限度地預防公共危機的發生，很多危機都是在不經意間發生的；二是行為文化方面，行為文化是觀念的反映，同時又作用于觀念，“公民社會”的發展使公民增強參與政府管理的積極性和增加了參與社會管理的渠道，公民行為文化的發展為公共危機管理中快速動員社會提供了基礎保障；三是制度文化方面，政府在長期的安全文化的培養和管理中形成有效地管理制度，為創造良好的社會安全環境提供制度的保證，為社會的安全創造良好的環境，出現社會、政府與公民的良性互動協作關系。

4　地方政府協作管理的困境

4.1　公共危機協作管理的責任問題

責任是一個控制問題，明確責任是協作管理的難題。在官僚制體制內，組織的層級結構極其嚴密，嚴格規定了不同層級和職位的職責。而在協作性管理中納入的主體本身是處于體制外的組織。這些政府組織外的組織要承擔政府在處理公共危機中的部分職能的時候必然存在責任的分配問題。政府不管與那個協作主體合作都要承擔不可推卸的責任，而其他主體是否也要承擔相應的責任，如果要的話責任的大小如何分配，這是協作管理中需要探討的重要課題。

多組織條件下的責任喪失出現在合同關系中，現在已經大量存在。最讓人擔憂的是合同組織的雇員會追求與政府不一致的目標，實際上也存在這種不一致的現象。凱特爾描述了合同關系中的這種不一致的情況，他認為合同外包的哲學假定是，政府與承包人的基本關系是委托關系，受委托的主體是在政府的有效監督下進行管理的。現在存在另外一種情況，那就是委托關系的雙方達成一個不受政府約束和監督的內在的隱性的關系，致使行政監督和委托關系發生斷裂。在法律和制度健全的發達國家會出現這種情況，中國同樣也會出現這樣的困境。由于體制上的漏洞，為政府管理者的尋租行為找到了機會。政府重結果輕投入的導向性為協作的破裂制造了更大的可能性。

第4篇：社會安全含義范文

關鍵詞：期待可能性；罪過；刑法解釋；社會安全

中圖分類號：D924 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）23-0143-03

“期待可能性是向對強有力的國家法規面前喘息不已的國民之脆弱人性傾注同情之淚的理論。”[1]作為一項淵源于大陸法系對人性弱點發揮補償性機能的免責理論，期待可能性的人道主義光輝對中國刑法學界的吸引力似乎也越來越大，然而，學者們對該舶來品的高度期待是否合適？基于域外、域內兩個層面，我們要做一種反向思考，即在個人自由與社會安全的永恒沖突中，適度傾向于社會安全雖未必是最優的判斷，但至少是當前中國刑法的一個最穩妥的選擇。

一、期待可能性在域外刑法視域中之萎縮現狀與省思

1.理論喧囂難掩實踐冷眼

期待可能性理論發端于德國一個世紀前的“癖馬案”，它對人性的關懷及其所流露出的富有濃重溫情的人性光環至今仍為中外學者們津津樂道。然而，理論的喧騰卻難掩當今實踐的冷眼，學說上的認知程度與其實踐生命力之間依然有莫大的差距，期待可能性在審判實踐中已經在向沒落態勢蔓延。“今天，該理論已經變得無足輕重了”[2]，盡管刑法典中明確規定了期待可能性，但實務部門似乎從未將其拔高到普遍的寬免事由適用，“像往往所擔心的一樣，無限制地適用期待可能性理論有招致刑法的軟弱化之虞”[3]，在這個意義上，現今德國刑法學界較為一致的傾向是限縮期待可能性的適用范圍，反對將其做超法規適用，實踐部門亦嚴格在免責緊急狀況的框架下有限度地執行期待可能性的標準[4]。

在日本，學界對期待可能性的熱衷與法院的冷淡也形成鮮明的對比。二戰結束后的一段時間，期待可能性一度成為日本罪責免除的重要學說，學界亦對其超法規責任阻卻事由的地位予以承認。然而，除在戰后初期有下級裁判所的判例肯定過該理論之外，最高裁判機構卻從未正面肯定過因缺乏期待可能性而做無罪的判決，就像其在1958年11月4日的判例中所言“即便承認期待可能性理論，但只要被告人的行為符合構成要件、違法且被告人具有責任能力以及故意、過失，而沒有法律上認可的排除責任事由的話，就必須指出足以否定其罪責的證據……因為沒有期待可能性而排除責任的場合極為罕見，而且，隨便適用期待可能性理論會招致刑法的軟弱化，因此，必須慎重。”[5]就算在某些維持原審無罪判決的場合，最高法院也采用別的理論進行處理。隨著戰后社會、經濟混亂的終結，在下級法院的判決中期待可能性的作用也在逐漸縮小，并逐步淡出了實務部門的視野[6]。總之，法院審級的限制及社會時代的變遷已使期待可能性在日本的審判實踐中漸行漸遠。

2.困境省思及現實警示

期待可能性之所以在德日司法實踐中日趨明日黃花，主要根源于其概念虛無和標準模糊的弊病。首先，期待可能性概念具有高度的涵蓋性，這也意味著它的抽象性和虛無性，必然有損于法治國所追求的法律明確性，并可能導致審判實踐中對其恣意濫用。同時，身為一個具有開放性范疇的免責理論，其本身的判斷標準有模糊曖昧之嫌，何以確定影響期待可能性因素的客觀情狀的異常性？如何衡量附隨情勢所達致的行為人內心的受涉性？沒人可以給出具體量化的標準。一旦這種伸縮性極強的標準被推至極端，勢必給刑法的穩定性帶來滅頂之災，刑事普遍正義與刑法的一般預防功能均將無以實現。德國學者耶塞克稱“該理論已經無足輕重”雖有言過其實之虞，但現在看來，其所以受到詬病也在情理之中。

二、期待可能性在域內刑法語境下之尷尬處境與根由

1.理論背景與時代有脫軌之嫌

從理論淵源上講，由德國學者所倡導的期待可能性理論產生于19世紀末，在那個時代追求資本主義的高速發展、以效率為社會發展的價值取向、謀求與其他資本主義國家經濟競爭中的領先地位是時代的主旋律，過度追求生產價值導致產業工人保護制度的缺失，廣大勞動者的利益日益處于邊緣化的地位，故而，作為后盾法的刑法基于對人性的憐憫之心對弱勢群體給予特殊補償也就理所應當，期待可能性便天然地成了刑法醫治勞動保護制度缺失的“偏方”，此種情形對于戰后民生凋敝的日本同樣適用。時過境遷，在社會發展相對完善的今天，國民在法律范圍內通過正當渠道表達訴求的途徑日趨多元，適用期待可能性解決的情形已是少見。面對風險社會的降臨，刑法也必然要重新做出價值遴選，作為維護社會安定最有力的手段，刑法不應再一味醉身于期待可能性的人性光環，理應把社會安全利益置于首選，一視同仁地期待公民遵守規范。畢竟，當初的德國之所以認可期待可能性主要動因在于有傾向地彌補民眾疾苦，而我國在當前經濟平穩發展、人民生活富裕的社會環境之下，再倡導具有獨立理論價值的期待可能性顯然不合時宜。

2.哲學根基隱含道德風險

任何犯罪在某種程度上說都存在不得不為之理由，然而，百分之百的理解必然導致百分之百的無責任。期待可能性自身的缺陷使其極像一個“無底的口袋”，任何人的犯罪之行都可納入其中，這必然是一個值得警惕的危險傾向，至少令當前社會陷入了一個鼓勵弱者犯罪的道德風險。可以說，期待可能性在本質上是一種單向度的個人主義思維，它把個人利益置于社會公共利益之上，尤其在涉及重大人身利益、社會利益與個人利益沖突的犯罪中，一味地為期待可能性讓路，無疑使現代刑法的人本取向與制度救濟的多元化之路無足輕重，換言之，在期待可能性的視野下，看似無期待可能之人在完全能夠采取其他措施脫離窘境之時，卻依然可以把自己的痛苦轉嫁給無辜的公眾，且并不因之遭受懲處，這是極其危險的。只能說，在任何人的生命健康都具有不能承受之輕的壓倒性地位時，在我們無法預期和控制適用期待可能性的危險成本時，壓縮其適用空間就是最安全的選擇。

3.概念與標準潛在先天弊端

期待可能性自身的理論特性是內涵模糊、極具抽象性。在其發源地德國，期待可能性概念被理解為“自由的法律科學概念”而適用，作為一個與自由價值法學相聯系的概念，即便期待可能性后來獲得了法律規范的地位，其內涵模糊、外延不清的理論特征也決定了人們很難對它的實質內容進行客觀、準確的界定。另外，期待可能性的人性根基也使它的內涵充滿了倫理性和價值的相對性，這便極易模糊刑法與道德的分界，勢必沖擊刑法規范的穩定性和國民的預測可能性。判斷標準之主觀性同樣令期待可能性飽受批評。責任的判斷必然是實質、個別而非類型化的，期待可能性之有無本來就是立足于被期待人自身之立場、對行為時之特別情況給予的特別考慮，盡管西方學者曾提出期待可能性判斷的行為人標準、平均人標準和國家標準等觀點，行為人標準無疑更切罪責判斷的實質和初衷，成為目前采納的通說。然而，行為人標準內在的主觀化、感性化又是期待可能性難以攻克的頑疾，極有可能使判斷墮入極端的個別化的深淵。何況，讓法官去探求具體行為人在行為時的真實心態同樣是不合實際的。

4.難以契合現行犯罪論語境

一方面，在我國犯罪構成要件內，期待可能性并不能得到良好棲息。學界比較典型的做法是將期待可能性置于犯罪主觀方面的罪過中來探討，無期待可能性便阻卻罪過進而阻卻責任。這種做法顯然忽視了我國犯罪論語境下以社會危害性為根基的實質罪過與大陸法系下中性無色的形式罪過的差異，用西方這種“事實價值二元論”視野下的期待可能性來分析我國“事實規范相統一”思維方式下的罪過性，難免陷入理論交叉重疊的窘境。另一方面，在我國犯罪構成要件外，現有理論對期待可能性同樣容納乏力。當前有學者主張的將期待可能性置于我國刑事責任中，同樣很難與我國通說的刑法理論兼容：首先，期待可能是用客觀情況判斷行為人主觀罪過的理論，能同其緊密相聯的僅是罪責判斷問題，但我國的刑事責任理論被視為同犯罪論、刑罰論并列的理論范疇，完全迥異于大陸法系同罪責相關的責任論，其僅是成立犯罪后的法律后果，必然無期待可能性的立足之地。再者，用超法規的期待可能性排斥行為罪責，勢必動搖構成要件作為我國刑法定罪依據的唯一性和終局性，架空我國犯罪構成的實質性，陷入否定定罪標準一元化的困境。由于歷史因素，我國刑法帶有較多的前蘇聯刑法色彩，前蘇聯刑法學家將心理責任與規范責任的沖突等價于唯物主義與唯心主義的對立，把罪過當作客觀存在的事實而非以法官意志為轉移的評價性范疇。由此，同樣以唯物主義辯證法為指導的中國刑法理論，在前蘇聯主導的社會主義刑法體系影響之下，便順理成章地抵制了唯心主義哲學基礎上發展起來的規范責任論，進而抵制了期待可能性。

三、期待可能性問題在我國刑法中的解決辦法

1.我國刑法已包含類似人性關懷的理論設計

其一，我國刑法中的刑事責任理論建立在相對意志自由的哲學根基之上，與期待可能性解決問題的實質有一脈相通之處。正如犯罪學大師馬里奧?帕加諾所言“一個人應對其所犯的罪行負責；如果其在犯罪之際，只有1/2的意志自由，應當負1/2的責任；如果只有1/3的意志自由，則只負1/3的責任。”期待可能性正是通過對客觀情況的分析，確定行為人行為時的意志自由情況，進而反映其主觀惡性并確定刑事責任。當然，絕對的自由并不存在，現代刑法更多的以行為時的選擇自由來判斷相對的意志自由，否認行為時意志自由的可選擇性就不存在適法行為的可期待性，也就無須承擔刑事責任。可見，我國刑法雖沒有期待可能性字樣，但刑事責任下“法不強人所難”的人文理念卻一直彌散其中。

其二，我國刑法的排除犯罪性事由與事后不可罰理論本身蘊含著人性寬容的精神品質。對于正當防衛、緊急避險、義務沖突、被告人承諾等阻卻犯罪的正當化事由，我國刑法一直有排除社會危害性或排除犯罪性理論為其提供理論支撐；對于不可抗力、意外事件等無罪過行為，亦可通過罪過理論在法律上給予諒解；對于行為人犯罪后的窩贓、銷贓、指使毀滅偽造證據等事后不可罰行為，可通過一罪性的吸收犯理論、尚未侵害新法益的法益侵害理論或犯罪客體同一性理論闡釋，另不再評價為犯罪，這便從實踐的角度表現出刑法對深陷犯罪境地之人趨利避害本能的理解和尊重，在很大程度上與期待可能性異曲同工。

其三，姑且將期待可能性作為一種刑罰輕緩化的法理依據，也會陷入與我國犯罪論體系下既有的刑罰輕緩化之法理交叉重疊的窘境。現有社會危害性、主觀惡性、人身危險性、被害人過錯等理論與系屬期待可能性范疇之內容并無實質分界，另行引入期待可能性實乃不必要。何況，刑法在量刑時必然會對犯罪原因、目的、動機等系屬情節的因素予以考察，此處的情節顯然不限于法定，作為刑罰恕免因素的、超法規的期待可能性理念無疑已被含納其中。

2.通過現有理論完全可以解決期待可能性問題

一個法律問題完全可以從多個角度、運用多種理論進行分析，很多時候并非一定用期待可能性才能實現人性關懷之目的。我國刑法完全可以通過罪過理論、刑法實質解釋論應對期待可能性所欲解決的問題。

其一，采用罪過理論可以實現期待可能性的合理目標。在主客觀相統一的犯罪論視野下，我國刑法中的罪過是事實與價值的糅合體，不像大陸法系下的罪過，即使存在故意過失的心理事實，仍需依期待可能性作出規范上的否定評價。可以說，我國犯罪論語境下的罪過本身就已涵蓋了期待可能性思想，只要謹慎地判斷行為人是否具備罪過，實際上就暗含了刑法對其選擇實施某種行為值得譴責與否的規范評判，何況在判斷行為人罪過時，若著重從客觀方面考慮其做出某種行為是否受到客觀環境的強制或壓迫等因素，該評價同樣就更顯人性，這便與期待可能性的處理思路如出一轍。

其二，通過實質解釋完善我國刑法規范的人性內涵。社會的發展必然導致刑事案件適用法律愈加復雜，一味的將問題歸咎于制度的疾患或許并不合理，不顧一切的批判甚至修改現行刑法亦非理智之舉。在法制的實然離應然還有差距的今天，唯一能做的就是在不超出刑法用語可能具有的含義下，盡量以善意將其朝著正義的方向解釋，努力采用各種適當的方法將刑法解釋為良法、正義之法，當然也是人性之法。這或許并不排斥以隱藏在條文背后期待可能性法理發揮對刑法的解釋論機能，正如德國的雅科布斯教授所言“不可期待性事由僅是免責的例外的解釋”，如此，作為一種實質解釋理念，期待可能性也僅嚴格限于法律的范圍內發揮解釋論機能而已。

四、結語

鑒于期待可能性在域外刑法視域中的衰頹現狀和在我國刑法語境下的尷尬窘況，鑒于我國既有刑法理論已然體現了人性色彩，期待可能性在當下中國應當緩行。通過既有理論解決期待可能性問題，在很大程度上安撫了風險社會下民眾對社會環境的擔憂，體現了我國刑法為控制犯罪侵害、確保社會安全所做的最大努力。畢竟，刑法真正應該做的不只是對行為人表示憐憫和慈悲之心，更要賦予他們在左右為難的困境中竭盡善意之責任，由此，刑法基于期待可能性對人性所掬的刑法的“同情之淚”就不應泛濫，否則釀下的苦酒不僅僅是道德的困惑，也將是刑法的悲哀。

參考文獻：

[1][日]大仁.犯罪論的基本問題[M].馮軍，譯.北京：中國政法大學出版社，1993：168.

[2][德]海因里希?耶塞克，托馬斯?魏根特.德國刑法教科書[M].徐久生，譯.北京：中國法制出版社，2001：603.

[3]張明楷.外國刑法綱要[M].北京：清華大學出版社，2007：256.

[4][日]大谷實.刑法總論[M].黎宏，譯.北京：法律出版社，2003：267-268.

第5篇：社會安全含義范文

【關鍵詞】 建設 幸福之都 幸福指數

在以科學發展觀為統領,建設社會主義和諧社會的今天,研究和探討幸福指數具有重要意義。幸福指數是衡量一個社會和諧發展的重要指標。一個社會的和諧發展,最根本的標準是這個社會是否能夠很好地滿足人們的生存需求、是否能夠為人們提供廣闊的自由發展空間、是否堅持社會發展目標上的以人為本。[1]

一、幸福指數的含義

幸福感是由人們所具備的客觀條件、需求等因素共同作用而產生的個體對自身存在與發展狀況的一種積極心理體驗,它主要包含三方面的內容:其一,它是人們對生活總體以及主要生活領域的滿意感;其二,它是人們所體驗到的快樂感;其三,它是人們由于潛能實現而獲得的價值感。幸福感是滿意感、快樂感和價值感的有機統一。從形式上講,幸福感是一種心理體驗,表現為客觀主體自覺或不自覺地自我反省,而獲得的某種切實的、比較穩定的心理感受;從內容來講,幸福感是人們所體驗到的一種積極的存在與發展狀態。

二、當前影響人們幸福指數提高的主要因素

改革開放以來,中國經濟發展取得了舉世矚目的成就,財富的積累為提高人民的生活水平奠定了強大的物質基礎,無論是人們的收入、就業、社會保障,生活水平、健康狀況、人際關系、個人事業成就感,生活的安全感和對工作的滿意度等等都比過去有了很大的提升,人們比過去擁有了更多的幸福感和更高的幸福指數[2]。我們認為影響民眾幸福感的主要因素有以下六大因素。

生存質量狀況。主要有城鄉居民人均收入、城鄉居民人均居住面積、城鄉居民恩格爾系數;社會基本保險覆蓋率、接受社會救濟比例、人身財產保護滿意率、社會參與率、居民消費價格(CPI)滿意率等。

身心健康狀況。主要有人均壽命、病死率、精神病發病率、食品衛生達標率、醫療狀況滿意率等。

婚姻家庭狀況。 主要有婚姻和家庭滿意度、離婚率、子女孝敬滿意度、居住方式滿意度、家庭成員數量滿意度、兒女就業滿意度等。

職業發展狀況。主要有職業滿意度、工作現狀和工作環境滿意度、平均工資水平、失業率、跳槽頻率等。

人際社會狀況。主要有對政府公共服務的滿意度、人際交往滿意度、對社會治安的滿意率、自身價值體現滿意度;群眾辦結率、群眾對黨和政府的滿意度等。

環境條件狀況。主要包括反映生態建設情況的森林覆蓋率、退耕還林情況反映環境污染和保護情況的環境污染綜合指數、單位能耗指標、環境治理達標率、生活垃圾無害化處理率[3]。

三、提高人民幸福指數,建設幸福之都的途徑和措施

(一)切實解決影響幸福感的最突出問題――貧富差距問題

提高全民幸福指數必須正確處理好全體民眾的利益關系。要適度調節收入分配和利益享受機制,要“保低”――保障并提高低收入者收入水平,“擴中”――擴大中等收入者比重,“控高”――調控過高收入,“打非”――打擊并取締非法收入,通過對壟斷行業收入、福利待遇過高,個別行業暴利經營、非法經營等影響社會公平的客觀因素進行合法調節,縮小收入差距,緩解社會矛盾壓力。同時,要把就業、社會保障、扶貧、教育、醫療、環保和安全等群眾最直接、最現實的問題作為民生之本、和諧之基提到重要議事日程。

(二)加強民主法制建設,增強廣大市民的主人翁地位感和成就感

加強民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、參政議政、政務公開等民利保障體系的建設,同時加強機關的作風建設、效能建設、廉政建設,積極推進政務創優工程,民主參與工程,切實做到體察民情,尊重民意、集中民智、匯聚民力、發揚民主,最大限度地調動好、發揮好、保護好人民群眾的主動性、積極性和創造性,切實提高人民群眾的成就感。要進一步強化公共管理職能,完善公共服務職能,加強政府自身建設,提高公務人員的整體素質。

(三)建設經濟強城,不斷提高廣大市民生活質量的滿意度

堅持發展是第一要務。沒有物質財富的積累和民眾可支配收入的提高,就談不上民眾的幸福感。大力發展經濟,不斷積累社會財富,是實現現代化的基礎和社會各項事業發展的前提,也是提高人民群眾生活質量的必要條件。要堅持以科學發展觀為指導,用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決工作中的實際問題,瞄準沿海經濟發達地區的先進水平,加快構建南部沿海經濟走廊,整合鋼鐵資源打造七大主導產業鏈,建好科學發展示范區,在富民強市中著力提高人民群眾的幸福指數。

(四)大力發展公益事業、強化社會保障體系,提高個體與社會的和諧融合度

致力于“幸福學”研究的芝加哥大學教授奚愷元在接受《望新聞周刊》采訪時說,“人們幸福與否很大程度上還取決于很多和財富無關的因素”。這說明,經濟越發展,非物質因素對幸福的影響就越來越大。國際經驗也明,在人均收入1000美元之后,人民對公共服務包括公共醫療衛生、公共教育、社會保障、環境、安全等方面需求會越來越迫切,反應也會越來越敏感。在加強社會治安綜合治理,維護社會穩定有序,廣大群眾擁有社會安全感的前提下,以創建全國文明城市為載體,以解決住房、看病難、上學難、工作難等“四難問題”為突破口,完善社會保障、救助、幫扶三大體系,大力推進安居工程、擴大就業工程、社保擴面工程、教育輔助工程、全民健康工程、誠信平安創建工程,努力提高人民群眾的安全感,健康服務水平,和諧人際關系,提升人民群眾對家庭、對工作、對生活質量的滿意度。

(五)形成幸福指數調查評價長效機制,持續推進幸福之都建設工作

要從長遠和戰略上關注和提升幸福指數,注重從體制機制上保障幸福長效。要建立制度,采用幸福指數對城鄉居民的主觀生活質量、不同地區或不同社會群體之間的主觀生活質量進行比較,目的在于對以往的發展思路與政策選擇進行評估,為現行政策的調整和未來政策的制定提供必要的依據。要將幸福指數寫入城市發展綱要,在制定發展規劃時,不僅要確定國民生產總值的預期目標,同時也要確定國民幸福指數的預期目標。要在探索中密切關注市民的主觀幸福感的影響因素,在實踐中不斷完善“幸福指數”的指標體系。

參考文獻:(下轉第99頁)

(上接第34 頁)

[1] 羅新陽.幸福指數:和諧社會的新追求[J].桂海論叢,2006,22 (6):21-24.

第6篇：社會安全含義范文

大家好!

迎著冉冉升起的太陽，十里礦區灑滿朝霞。連綿起伏的大山中，走出一群提著電石燈的礦山人。作為班組工人中的一員，站在這里發言，我感到非常榮幸。

大家都知道經營企業不是一個人的事，管理企業也不是一個人的事，需要所有的人分工合作和共同努力。每個人都是分子，而班組就是我們的大單元。只有我們班組健康發展了，整個企業才能健康地發展。

如何才能使我們的班組健康成長？俗話說“群雁不亂靠頭雁，羊群不亂靠頭羊”，“萬馬奔騰，需一馬當先”。一個優秀的組班，一定有一個了不起的組班長。班組長在生產一線，最接近工人，對每一名工人的素質和安全意識及生產現場狀況，也最了解，對“三違”現象看得最清，發現最早。平時只要我們的班組長能在現場生產過程中多留一個神，多說一句話，多提一個醒，多一點查看，巨大多數事故就可以避免。而且組班長的言行直接影響到班組成員對待工作的態度、工作質量的好壞和工作效率的高低。我們班組的同志,剛開始，對高強度的工作大不適應。工作節奏快，工作壓力大，需要學習的東西多。在班組成員的帶領下，學習到要調整好積極的心態，發揮工作激情。將感恩社會和對企業負責任的心帶入本職工作中，他積極向班組老師傅學習工作所需的技術技能，不斷充實自己。虛心好學，努力奮進,積極參加公司培訓，最終他以優異的考核成績，成為了班組中的骨干。由于他的表現出色，使得班組曾多次被公司評為先進工作班組,得到同事的一致好評。

班組建設也需要激勵的班組文化。常言道：榜樣的力量是無窮的。在加強班組建設的過程中，生產班組要重視培養先進典型、樹立典型、宣傳典型的效能，并運用典型引路，以點帶面，比學趕超，建立爭當先進的創建機制。一花獨放不是春、百花盛開春滿園，在創建先進班組活動中，不搞一刀切，而是采取了有的放矢、因組而宜、突出亮點、形成特色的工作機制，使先進班組的經驗近在咫尺、真實可信、學有方向、趕有目標。

心有多大，舞臺就有多大。在我們班組，我們依靠團結的力量,信奉工作迅猛不失章法，高速不失穩健，創新不失本分，激情不失理性，才能稱上真正優質的班組風采。而優質的班組風采得益于先進的團隊。我們班組對班組成員的職業生涯進行很好的規范，提出高效的要求。

安全文化是煤炭企業工作的靈魂，平平安安上班，安安全全回家，咱們的工作不少人常年在外奔波，與親人聚少離多，想想兩鬢班白父母的惦念；想想年輕妻子苦苦的期盼；想想年幼孩子殷切期待，要使我們深深認識到“安全”這兩個字的重要含義。所以我們更需要從自身做起，做到懂安全、會安全，從“要我安全”到“我要安全”的認識轉變。

第7篇：社會安全含義范文

關鍵詞：計算機網絡；安全；技術

現在，計算機通信網絡以及Internet已成為我們社會結構的一個基本組成部分。網絡被應用于各個方面，包括電子銀行、電子商務、現代化的企業管理、信息服務業等都以計算機網絡系統為基礎。安全性是互聯網技術中很關鍵的也是很容易被忽略的問題。在網絡廣泛使用的今天，我們更應該了解網絡安全，做好防范措施，做好網絡信息的保密性、完整性和可用性。

一、網絡安全的含義及特征

（一） 含義。

網絡安全是指網絡系統的硬件、軟件及其系統中的數據受到保護，不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露，系統連續可靠正常地運行，網絡服務不中斷。

（二）網絡安全應具有以下五個方面的特征。

保密性：信息不泄露給非授權用戶、實體或過程，或供其利用的特性。

完整性：數據未經授權不能進行改變的特性。即信息在存儲或傳輸過程中保持不被修改、不被破壞和丟失的特性。

可用性：可被授權實體訪問并按需求使用的特性。即當需要時能否存取所需的信息。例如網絡環境下拒絕服務、破壞網絡和有關系統的正常運行等都屬于對可用性的攻擊。

可控性：對信息的傳播及內容具有控制能力。

可審查性：出現的安全問題時提供依據與手段

二、網絡安全現狀分析和網絡安全面臨的威脅

（一）網絡安全現狀分析。

互聯網和網絡應用以飛快的速度不斷發展，網絡應用日益普及并更加復雜，網絡安全問題是互聯網和網絡應用發展中面臨的重要問題。網絡攻擊行為日趨復雜，各種方法相互融合，使網絡安全防御更加困難。黑客攻擊行為組織性更強，攻擊目標從單純的追求“榮耀感”向獲取多方面實際利益的方向轉移，網上木馬、間諜程序、惡意網站、網絡仿冒等的出現和日趨泛濫；手機、掌上電腦等無線終端的處理能力和功能通用性提高，使其日趨接近個人計算機，針對這些無線終端的網絡攻擊已經開始出現，并將進一步發展。總之，網絡安全問題變得更加錯綜復雜，影響將不斷擴大，很難在短期內得到全面解決。總之，安全問題已經擺在了非常重要的位置上，網絡安全如果不加以防范，會嚴重地影響到網絡的應用。

（二）網絡安全面臨的威脅。

計算機網絡所面臨的威脅是多方面的，既包括對網絡中信息的威脅，也包括對網絡中設備的威脅，歸結起來，主要有三點：一是人為的無意失誤。如操作員安全配置不當造成系統存在安全漏洞，用戶安全意識不強，口令選擇不慎，將自己的帳號隨意轉借他人或與別人共享等都會給網絡安全帶來威脅。二是人為的惡意攻擊。這也是目前計算機網絡所面臨的最大威脅，比如敵手的攻擊和計算機犯罪都屬于這種情況。三是網絡軟件的漏洞和“后門”。任何一款軟件都或多或少存在漏洞，這些缺陷和漏洞恰恰就是黑客進行攻擊的首選目標。絕大部分網絡入侵事件都是因為安全措施不完善，沒有及時補上系統漏洞造成的。此外，軟件公司的編程人員為便于維護而設置的軟件“后門”也是不容忽視的巨大威脅，一旦“后門”洞開，別人就能隨意進入系統，后果不堪設想。

三、計算機網絡安全的對策措施

(一)明確網絡安全目標。

要解決網絡安全，首先要明確實現目標：

（1）身份真實性：對通信實體身份的真實性進行識別。（2）信息機密性：保證機密信息不會泄露給非授權的人或實體。（3）信息完整性：保證數據的一致性，防止非授權用戶或實體對數據進行任何破壞。（4）服務可用性：防止合法擁護對信息和資源的使用被不當的拒絕。（5）不可否認性：建立有效的責任機智，防止實體否認其行為。（6）系統可控性：能夠控制使用資源的人或實體的使用方式。（7）系統易用性：在滿足安全要求的條件下，系統應該操作簡單、維護方便。（8）可審查性：對出現問題的網絡安全問題提供調查的依據和手段。

（二）采用相應網絡安全技術加強安全防范。

（1）利用虛擬網絡技術，防止基于網絡監聽的入侵手段。（2）利用防火墻技術保護網絡免遭黑客襲擊。（3）利用病毒防護技術可以防毒、查毒和殺毒。（4）利用入侵檢測技術提供實時的入侵檢測及采取相應的防護手段。（5）安全掃描技術為發現網絡安全漏洞提供了強大的支持。（6）采用認證和數字簽名技術。認證技術用以解決網絡通訊過程中通訊雙方的身份認可，數字簽名技術用于通信過程中的不可抵賴要求的實現。（7）采用VPN技術。我們將利用公共網絡實現的私用網絡稱為虛擬私用網VPN。（8）利用應用系統的安全技術以保證電子郵件和操作系統等應用平臺的安全。

（三）制定網絡安全政策法規，普及計算機網絡安全教育。

作為全球信息化程度最高的國家，美國非常重視信息系統安全，把確保信息系統安全列為國家安全戰略最重要的組成部分之一，采取了一系列旨在加強網絡基礎架構保密安全方面的政策措施。因此，要保證網絡安全有必要頒布網絡安全法律，并增加投入加強管理，確保信息系統安全。除此之外，還應注重普及計算機網絡安全教育，增強人們的網絡安全意識。

四、結語

總之，網絡安全是一個綜合性的課題，涉及技術、管理、使用等許多方面，既包括信息系統本身的安全問題，也有物理的和邏輯的技術措施，一種技術只能解決一方面的問題，而不是萬能的。隨著計算機技術和網絡技術已深入到社會各個領域，人類社會各種活動對計算機網絡的依賴程度已經越來越大。增強社會安全意識教育，普及計算機網絡安全教育，提高計算機網絡安全技術水平，改善其安全現狀，成為當務之急。

參考文獻

【1】楊義先.網絡安全理論與技術［M]．北京：人民郵電出版社，2003.

第8篇：社會安全含義范文

關鍵詞：湖北省高校 大學生 體育品牌 體育

中圖分類號：G8 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）01（b）-0233-02

“以錢換健康”的理念越來越深入人心，消費者們逐漸追捧運動消費，并將之視為一種時尚。就運動品牌而言，青少年是目前最大的消費群體，而且他們在體育用品上的花費越來越追求多樣性、時尚性。現在，絕大多數青少年將體育上的消費視為與時尚接軌的標準。當然，這些青少年對體育用品的承受力也會遭到一定的限制，這主要是因為學生們的費用基本上是來自于父母的，這也可以用來解釋為什么大學生們對體育品牌的青睞往往與其最終選擇的實物大相徑庭。但是，他們對品牌的傾向會對將來體育市場的發展產生深遠的影響。

1 體育品牌論述

1.1 品牌的定義

品牌“brand”一詞來自于古挪威文，表示“燒灼”。品牌特指名稱、專業用語、標的、圖符以及其組合，是專門用來區別企業為消費者提供的產品或服務的，同時可以用以作為與其他競爭者相抗衡的核心競爭力。

1.2 體育品牌的含義

市場上售賣的與運動有關的體育用品所注冊的名稱就是體育品牌，隨著體育產業的發展，許多運動品牌也隨之榮升為國際型品牌。常見的有耐克（NIKE）、李寧、361度等。

1.3 體育品牌的分類

依據運動品牌的內部意義、外部含義和產業結構的特點，運動品牌主要包含三層，分別是內部核心品牌、結合的支持品牌以及外部產業品牌。其中，賽事和運動員是內部核心品牌的兩大支撐部分，運動物品及設施是支持品牌的內容，而與體育有關的旅游、賽事安排、媒體等，則屬于外部產業的內容。我們探究的關鍵在于企業在體育市場中探究并創建的，被社會一致認同的，比其他運動產品更有競爭力的，且社會認可度較高、社會效益較高、社會商標較高的產品。

2 湖北省高校大學生對體育品牌的消費動機

2.1 動機的含義

動機，心理學將其歸屬為有關行為的發端、方向、強度和持續性。它一般是名詞，而作動詞時表示“激勵”。組織行為學表示，激勵主要是指激發人的動機的心理過程。通過激發和鼓勵，使人們產生一種內在驅動力，使之朝著所期望的目標前進的過程。動機是一種內在的前進動力，專門用來激勵并維系個人活動的。動機包含內驅力和目標兩個內容。動機擁有激勵、指向以及強化三種作用。而人們的動機往往體現出原創性、內部性、社會性等特點。

2.2 動機的理論解讀

社會從各個層次探究了動機，而馬斯洛需求理念、內驅力理念、雙因子理念等是當今社會比較常見的幾種理論。馬斯洛需求理念將生理、安全、社會、受尊重程度、自身價值的層級按高到底進行了劃分。

3 湖北省高校大學生對體育品牌的消費動機的總體情況

按照問卷調查量化分析得出的百分點，我們關于不同的動機的統計為，有27%是“對體育運動存在興趣”，17.7%是同“消費換身體健康”，15.8%支持“維持健美的形體”，10.8%的人認為是“社交的需求及友情的培育”，而“趕時髦”占8.6%，“明星效應”占7.5%，“顯示自己的身份和地位”占6.6%，以及“發泄不良情緒”占5.9%。

馬斯洛需求理念認為生理和安全兩個需求層次包含“消費換健康”以及“維持健美的形體”，特別是“消費換健康”也是發展性消費的一種，屬于理性消費。一般地，雖然被訪問者的運動消費動機表現出多樣性的特點，可是生理及社會安全方面的動機依然位于主導地位。

4 湖北省高校大學生對體育品牌的消費現狀

4.1 湖北省高校大學生的體育品牌選擇

按照問卷調查量化分析得出的百分點，湖北省高校大學生的品牌選擇排序“國內品牌（35.1%）、國外品牌（18.2%）、普通品牌（23.5%）、一般品牌（20.3%）、其他品牌（2.9%）”，通過調查我們了解到被訪問者青睞的運動品牌大多是國內品牌。結果表明訪問對象不一樣，其在對國內外品牌的挑選上也不一樣。此類情況也許和消費者自身的經濟情境、個人愛好以及家庭環境的作用相關。

4.2 湖北省高校大學生對體育品牌的消費不滿意的主要原因

按照問卷調查量化分析得出的百分點，湖北省高校大學生體育品牌的消費不滿意原因排序“質量差（36.1%）、買到假貨（20.3%）、售后服務差（17.4%）、他人評價不高（15.9%）、性價比低（10.3%）”，由此可以看出，被訪問者不滿意的最主要的3個緣由分別是質量差（36.1%）、買到假貨（20.3%）以及售后服務差（17.4%）。

4.3 湖北省高校大學生對體育品牌的消費地點選擇統計

對于體育品牌消費地點的選擇，湖北省高校大學生沒有表現出顯著的偏好性，在各大商場消費的情況都存在過。在和各大高校的學生進行會面時我們發現，大學生在周末出校門的占48.9%，他們基本都是去各個賣場，而這些賣場就有各個體育品牌店。

4.4 湖北省高校大學生對體育品牌的消費金額調查結果統計

調查發現，基本上各個學校的大學生在體育用品方面的單次支出都達到了100元，我們還發現有19%的學生在此類項目中的單次支出竟然超過了1 000元。

4.5 體育品牌文化拓展了湖北省高校大學生體育消費的定向

調查顯示，固定在某2～3個體育品牌消費的大學生占18%，而固定購買一個體育品牌用品的學生占26%，但是他們有時會改變品牌，但是只消費一個體育品牌用品的大學生占21%，而認為品牌無關緊要的占35%。

5 結語

在面對體育品牌的誘惑時，湖北省高校大學生應該能夠把握住自己，在消費相對合理的范圍內，利用體育品牌帶給自身物質與精神滿足感。在一定的生存范圍內能夠合理地利用現有的經濟能力，從而正確引導湖北省高校對體育品牌做出合適的選擇，避免大學生體育消費的盲目性與隨意性。

參考文獻

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[2] 陶群.大學生消費行為與消費心理的分析[J].消費導刊，2008（4）：62-63.

[3] 戴斌輝，高維.男大學生運動服裝消費行為研究[J].浙江紡織服裝職業技術院學報，2010（9）：33-36.

第9篇：社會安全含義范文

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”在短暫的實習過程中，我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業知識的匱乏，剛開始的一段時間里，對一些工作感到無從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過。在學校總以為自己學的不錯，一旦接觸到實際，才發現自己知道的是多么少，這時才真正領悟到“學無止境”的含義。

這次實習雖然時間只有兩年，但我覺得這樣的經驗卻是很寶貴的。我零距離的接觸到了煤礦工作者的生活，從他們身上我學到了很多東西。了解到做一名好礦工的不易，每一噸煤、沒一米進尺里都有這些礦工辛苦的汗水。他們的生活規律完全被打亂，有時為了井下生產連飯也顧不上吃，正是有了這些敬業的煤礦工作者的努力，才有了今天平煤的強大發展。經過這次的實習，讓我對礦工這個職業更加肅然起敬，更想加入到他們的行列，成為一名優秀的礦工。

下面我就吧實習情況做以總結報告：

一、實習單位簡介：

平煤集團公司現有生產礦井14座，201x年原煤產量2669萬噸；選煤廠3座，精煤生產能力500萬噸／年。公司資產總額114.7億元，年銷售收入76億元，先后榮獲全國重合同守信用企業、煤炭行業質量信得過單位、全國“五一”勞動獎等榮譽，在201x年中國企業500強中排名第222位。企業設有國家級技術中心、國家級礦山救護中心、國家A級勞動安全衛生評價咨詢中心。

平煤集團以“以煤為主、相關多元化”為發展戰略，走新型工業化道路，將逐步建成煤炭主業突出、煤電一體化、核心競爭能力強、可持續發展能力強，在全國有重要影響的特大型能源企業，成為國內重要的火電基地、煤化工基地和冶金用煤基地，步入全國企業百強行列。

二、生產知識-——采煤機

參考采煤機課本15頁：抄習題及答案——2，什么是綜合機械化采煤？它有什么特點？和3、5、7題及答案。

三、生產知識——綜掘機械