農村經營方式精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農村經營方式主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農村經營方式范文

一、工作任務與目標

這次換發證基本任務是：按省、市、縣統一的要求，在**年第二輪延包合同書的基礎上，對全鄉農村責任田重新進行清查登記，按照《中華人民共和國農村土地承包法》的要求，對全鄉承包責任田的農戶換發、補發全省統一印制的新《農村土地承包經營權證》，并建好農村土地承包合同及相關資料的檔案。

工作目標：省、市、縣要求到**年底，全鄉農村土地承包經營權證換發證到戶率達90%，2009年第一季度農村土地承包經營權證換、發證到戶率達到100%，并建好鄉土地承包合同紙質檔案，逐步建立農村土地承包合同電子檔案。

二、加強組織領導

鄉里成立換發農村土地承包經營權證領導小組，由**同志任組長，***同志任副組長，**同志為成員，領導小組下設辦公室，由楊松華同志兼任辦公室主任，辦公室地點設鄉農村經濟管理站。

三、工作步驟

（一）提高認識，搞好宣傳發動

各村黨支部、村委會必須高度重視，站在嚴格執法，對人民負責，對歷史負責的高度來做好這次農村土地承包期糾正及換發證工作。

今年秋收后，鄉、村、組要逐級召開專門會議，搞好宣傳發動，對農戶講清依法糾正承包期及換發證工作的重要性和必要性。通過宣傳，使廣大農村基層和農民群眾進一步明白換發證書，是落實農民土地承包經營權的合法性，確立農民土地財產權利的重要舉措。

（二）搞好摸底調查，清理登記，匯總情況，開展試點工作

各駐村干部進組入戶，會同村、組干部、群眾代表上戶調查摸底，對農村土地狀況（包括地塊名稱、土地面積等級、地類、丘塊四至、基本農田等情況）和農村土地承包情況進行核實登記，填寫《農村土地承包情況登記表》，對未發包的土地也要逐一清理登記，并將清理登記情況匯總，同時要根據農村土地承包的相關法律、政策，以事實為依據，尊重歷史，結合實際，妥善處理好土地承包的遺留問題。

（三）組織實施

各村要在廣泛宣傳發動，調查摸底，充分準備的基礎上，精心組織，統一領導，集中力量，周密安排，有序開展農村土地承包換發證工作，對在第二輪延包進沒有按政策調整到位的村民小組，則由駐村干部及村干部組織按第二輪延包政策在一個月之內調整到位，將承包合同簽到**年年底，并重新發證，承包期為30年（**年1月1日至**年12月31日）。對已按土地承包法承包30年和不需要調整的村民小組，由鄉組織力量，核實承包面積、丘塊、丘塊四至等相關資料后，按省規定的統一模式逐戶重新填寫承包合同書和土地承包經營權證，經核實無誤后，將承包合同書交農戶簽字，合同簽訂日期全鄉統一為**年12月30日，原證宣布作廢，換發新證。在這次農村土地承包經營權證換發工作中，各村要根據本村情況認真分析存在的問題，正確制定換發證工作方案，防止引發新的土地矛盾糾紛。

（四）做好承包合同的歸檔管理工作

要切實做好工作承包合同的歸檔管理工作，村里要設置承包合同專柜，鄉經管站也要分村設置農村土地承包合同檔案柜，對土地承包合同書統一存檔保管。有條件的情況下，要將承包合同信息錄入到承包合同信息化管理軟件中，逐步建立省、市、縣、鄉、村聯網的農村土地信息化管理平臺。

（五）總結驗收

各村必須在**年12月20日以前將農村土地承包換證工作的總結交鄉農村土地承包經營權證換發工作領導小組辦公室（鄉農村經濟管理站），并接受縣里檢查驗收。

四、時間安排

這次換發證工作，時間服從質量，但全鄉統一要求在**年11月30日前完成整個換發證工作，個別情況特別復雜，工作難度特別大的村組也必須在2009年3月20日前完成，具體時間安排如下：

9月19日——9月30日，鄉、村、組逐級召開專題會議，下發文件，搞好宣傳發動。

10月1日——10月31日，調查、摸底、匯總、處理有關遺留問題。

11月1日——11月30日，對承包合同，權證重新填寫、核對。

第2篇：農村經營方式范文

[關鍵詞]邯鄲縣；農村地區；家紡企業；經營模式

[DOI]1013939/jcnkizgsc201703031

河北省邯鄲市邯鄲縣地處華北平原南部，位于河北省南端太行山東麓，晉、冀、魯、豫四省的交界處。總面積27987平方公里，2015年人口30萬左右。邯鄲縣農村地區家紡企業大都是家族經營，規模較小，既為周邊農村居民提供物美價廉的家紡服務，又為當地解決了不女的就業問題，一定程度上提高了當地居民的收入。然而，近年來邯鄲縣農村地區家紡企業普遍面臨著需求減少、效益下滑的問題。基于此，本文對邯鄲縣農村地區的家紡企業進行研究，尋求新的經營模式來突破當前面臨的困境，進而提高企業的經濟效益。

1邯鄲縣農村地區家紡企業經營模式現狀

11產品及需求特征

邯鄲縣農村地區家紡企業主要為周圍居民提供床單、被罩、窗簾、夏涼被等家居產品，首先是當地居民家庭在婚慶和新居裝飾時需求量最大；其次是由于節日和集會時要接待客人；最后是日常的家居用品新舊交替需求。

12產品加工模式

邯鄲縣農村地區家紡企業大多采用訂貨型生產。規模一般為10人以內，結構大多為：家庭成員2～3人，長期聘用當地人員1～7人，需求旺季還會臨時聘用員工3人左右。工作地點很靈活，員工一般集中在店里工作，也可以將原材料帶回家進行加工，完成之后拿到店里銷售。報酬采用計件工資制，平均每個員工每月大約可以收入1300元。（每年工資最多的員工可得16000元，最少的臨時工3000～4000元）。由于這種工作形式既不耽誤做家務、農活，又可以提高家庭收入，因此員工都很滿意。

13產品銷售模式

邯鄲縣農村地區家紡企業的銷售模式為：顧客到達店鋪后，在店員的引導下參觀樣品，選擇滿意的顏色、樣式，然后根據自己的需求訂下產品并交付定金（一般為200元）；企業根據訂單進行制作，完成之后，根據預定日期，顧客到店鋪取貨并付款；企業還會為購買窗簾的客戶提供安裝服務；當產品出現問題時，例如產品有一小部分_線、回去試過之后尺寸不合適，則店鋪會根據情況進行售后服務。（見圖1）。

2邯鄲縣農村地區家紡企業經營中存在的問題

21需求不斷減少

近一兩年來，邯鄲縣農村地區家紡企業產品的需求不斷減少。主要原因一是受全國經濟增長放緩的影響，居民家庭收入減少，由于家紡需求對收入的彈性比較大，因此需求減少；二是農村城鎮化發展迅速，農村人口減少并且老齡化現象嚴重，結婚人數減少，對需求造成了很大沖擊；三是農村地區的房屋結構改變，使得變化后門窗數量減少，也造成對門簾、窗簾需求數量減少（以前一戶院落平均有7個門，現在變為3～5個）。

22產品缺乏吸引力

產品相對于之前缺少吸引力。一是現在顧客的需求向個性化、多樣化發展，但在農村家紡企業中產品還是比較單一，樣式陳舊。二是現在顧客對家紡產品趨向于簡約化，既簡約、時尚，又實用，但現在家紡企業的產品設計不能快速靈活地根據需求進行改變。

23營銷方式落后

邯鄲縣農村地區家紡企業的促銷方式目前只有兩種：一是當企業有新產品時，給一些對新產品有興趣的顧客打電話進行通知宣傳；另一種就是店鋪所在地區有集會時或年底時進行促銷活動，利用村委會的大喇叭進行宣傳。這兩種營銷方式都是宣傳范圍窄、有效性差。

24管理和技術人才缺乏

邯鄲縣農村地區家紡企業的創始人一般都是農民，學歷不高，對管理方面的知識不了解，創業以來解決問題都是靠自己摸索和經驗解決。員工也都是農村的人口，沒有經過專業的技術訓練，大都不能自覺主動地進行產品和技術創新。因此，農村地區的家紡企業普遍缺乏管理和技術人才。

3邯鄲縣農村地區家紡企業新經營模式設計原則31能夠提升產品質量和服務過程質量

產品品質是一個產品的核心所在，家紡企業改善經營模式的前提就是要保證產品的品質，并在現有的基礎上進一步提升。增加服務過程質量就是使顧客在購買的過程中可以感受到舒適、自然，使顧客可以輕松地對樣品進行瀏覽，減少收貨過程的等待時間，并且對收到的貨物滿意，付款的過程便利、安全。

32能夠提高消費者購買的便利程度

提高消費者購買的便利程度實質上是減少了顧客的服務獲得成本。新的經營模式應該讓顧客在瀏覽樣品、訂貨、付款、提出售后服務方面不受時間、地點的限制，隨時能夠得到企業的響應，縮短顧客下單后、提出服務要求后的等待時間，提高顧客接受服務的便利性。

33能夠提高營銷的有效性

新的經營模式應該進一步增加促銷的力度、廣度和有效性，以增加客源，提高銷售。

4邯鄲縣農村地區家紡企業新經營模式構想

41基于電子商務的經營模式

隨著互聯網與商業模式的不斷融合，電子商務由于其潛在客源廣泛、信息傳遞快捷、交易不受時間和空間的限制，越來越受到廣大企業的歡迎。邯鄲縣農村地區家紡企業應該抓住時代的機遇，大力發展電子商務的經營模式。

電子商務的經營模式為：企業首先建立自己的電子商務網站；客戶進入企業網站，在網站上瀏覽樣品、與企業進行在線溝通、選擇商品、下訂單（此時可以在線支付）、選擇交貨方式；企業根據訂單生產，完工后可交快遞公司送貨、自己送貨或顧客上門取貨（根據顧客訂單確定，未支付貨款的客戶此時交付現金）；如有客戶需求則進行售后服務（客戶可通過網上申報、電話或登門提出售后服務要求）。（見圖2）

家紡企業電子商務經營模式的特點為：第一，客戶分布廣泛。互聯網的一個顯著特點就是不受地域的限制，電子商務的建立，將打破之前農村地區受地域限制的約束，一個典型的例子就是邯鄲縣許家村的小商品集群，他們就是靠著電子商務將小商品遠銷國外。同時，供應商的選擇也不再受地域的限制，根據需要可以在世界各地進行供應商的選擇，并經過考察之后進行合作。第二，能夠及時更新信息，令顧客時刻能看到最新的產品、最新的樣式。第三，顧客購買方便。使用電子商務，可以使顧客足不出戶就能得到想要的商品，對于人口日益老齡化的邯鄲縣農村地區非常適用。第四，對網絡安全問題的擔憂。電子商務經營模式有可能會使企業面臨著信息安全、顧客支付安全、顧客個人隱私安全及被黑客入侵的危險。

電子商務的經營模式適合于資金人員較為充足、有穩定的網絡環境、交通便利的邯鄲縣農村地區家紡企業。

42基于微信的經營模式

基于微信的經營模式也叫微商，是隨著微信的使用以及電子商務理念應運而生的。不同于電子商務，微信的使用終端是手機，而手機相較于電腦有了很大的靈活性，同時由于微信只開放于微信通訊錄里的人員，相較于電子商務，微商對于顧客來說又增加了一定的信賴程度。

基于微信的經營模式為：企業首先建立微商店鋪界面，編輯包括圖片、描述、價格等內容；顧客通過手機App進入店鋪，根據自己的需求進行選購。在顧客需要個性化需求或店鋪里沒有符合自己需求的商品時，可以關注店家，并與店家進行談話、溝通，進行實時對話，并通過此過程下單（此時可以通過微信紅包支付）、選擇交貨方式；企業根據訂單生產，完工后可交快遞公司送貨、自己送貨或顧客上門取貨（根據顧客訂單確定，未支付貨款的客戶此時交付現金）；如有客戶需求則進行售后服務（客戶可通過網上申報、電話或登門提出售后服務要求）。（見圖3）。

基于微信的經營模式特點為：第一，客源較固定。微信互相關注之后，一般情況下顧客數量不會有太大變化。當企業將產品做到一定程度，既有顧客會對身邊的人群進行無意識的宣傳，企業的客源也將增加。第二，客戶心理容易把握。基于微信軟件聊天的特性，企業可以實時與顧客進行溝通，也就對顧客的心理變化及時掌握。第三，所用成本較小。一部手機、一臺電腦再加上網絡，就可以與顧客進行微信互動，對顧客進行產品更新通知，這些不需要企業投入太多的成本。第四，支付方式較不便。微信紅包是微信的唯一支付方式，而微信紅包有轉賬限額，若產品超出限額，則需要重復支付，直至支付完畢；另外，使用手機還可用支付寶轉賬支付，進一步提高了手機支付的便利性。

基于微信的經營模式適用于：資金短缺、人員較充足、網絡比較穩定的農村地區家紡企業。還可以與電子商務的經營模式結合使用。

43虛擬體驗式的經營模式

在購買之前可以體驗家紡產品的使用效果，可以讓客戶對產品有更直觀的感受。虛擬體驗式的經營模式就是建立在虛擬房間、虛擬燈光、環境等的基礎之上，讓客戶可以選擇更加滿意的產品。

虛擬體驗的經營模式是以電子商務模式為基礎的，也就是說，它是電子商務經營模式的一種功能延伸。該模式為：首先企業建立虛擬店鋪界面，包括店鋪介紹，產品介紹，虛擬房間種類等，方便顧客根據自己的需要選購商品；在顧客進入網站虛擬店鋪后，可以先瀏覽商品，對產品大致了解后，再根據自己的房屋結構選擇進入相應的虛擬房間，將選好的產品與之匹配，觀看效果；滿意后下訂單、選擇交貨方式；企業根據訂單生產，完工后交貨；如有客戶需求則進行售后服務。（見圖4）。

圖4家紡企業虛擬體驗經營模式

虛擬體驗經營模式的特點為：第一，形式靈活。虛擬體驗式的模式不受固有的模式限制，可以根據企業的需要進行內容及結構的調整，具有很強的靈活性。第二，具有柔性。虛擬體驗式的模式可以不受時間及地區的限制，顧客可以根據自己的需要進行自主匹配，并可以進入虛擬房間，提前了解產品的使用效果。第三，可能存在一定的誤差。由于是模擬現實，因此在顏色、合適度方面會存在一定的誤差，可能導致顧客在收到成品之后降低滿意度。

該模式適用于：具備一定的規模以及擁有一定的資金基礎，有網絡技術人員，經營者的知識面比較廣泛，邏輯性強，可以綜合把握各方面的信息并合理分析。

5結論

本文針對目前邯鄲縣農村地區家紡企業經營中存在的銷售量不斷減少、產品缺乏吸引力、營銷方式單一、管理技術人才缺乏等問題，提出了促進邯鄲縣農村地區家紡企業轉型升級的幾種新模式，分別是：基于電子商務的經營模式、基于微信的經營模式和虛擬體驗的經營模式，并對各種模式的特點和適用企業進行了分析。農村地區家紡企業轉型成功的前提是做好自己：管理與質量。以上的三種經營模式都需要農村地區家紡企業在管理方式上進行改進，而管理的提高會促進企業質量的管理，從而提高產品的質量；而質量的提高在一定程度上會促進企業的管理更加完善。以上是對于農村地區家紡企業經營模式的創新探索及分析，以期為相關企業提供決策參考。

參考文獻：

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第3篇：農村經營方式范文

1 “互聯網+”的意義

“互聯網+”是一種全新的理念，針對當下及以后發展的趨勢而特定的一種概念。現在有很多的領域由于互聯網的介入并成功運用之后，便形成了新的事物，如井噴式向前發展，諸如“淘寶”、“支付寶”等等都是源于原有傳統事物與互聯網的成功結合，推動著生產、生活向前發展。教育一直處在優先發展的地位，互聯網出現后，教育便與之如影隨行，例如用于局機關與下屬學校收發文件的“K12”辦公系統，教師之間QQ群以及微信等等。教學中使用的諸如“江蘇省教學新時空”可以實現準時直播收看，還可以通過二維碼掃描研究課堂教學實錄、教學方案等，做到省時、省錢、快捷、便利。就江蘇省教育學會和如東縣教育局聯合舉辦的江蘇省第“金帆杯”大型教育科研活動中信息獲知，今后只要學生擁有一部智能手機輕松掃描二維碼就可以獲取自己想要的知識技能需求，先學后教的翻轉課堂教學不再是愿景。考核環節上，催生了“智學網”，只要把學生考試答題卡掃描進微型計算機，教師在上面批閱，完畢后系統自動合分，生成學校各科的考試狀況，還有哪些環節需要改進;學生個人方面可以查詢到在全縣的位置，各科的得失分，上升的空間等各項統計，大大減少了人工操作，更有利于教學質量的提高。點點滴滴匯集，均離不開互聯網的支持。

2 農村學校在互聯網+時代到來之際面臨的困境

上述實例表明教育教學早已與互聯網接軌，然最與體育學科相緊扣的莫過于一部智能手機、一套多媒體設備、視頻同步軟件組成的互聯網教學媒體，拍攝學生課堂中完成動作的場景能同步于屏幕中展現。當然，展現的前提是要有體育館，擁有體育館之后，可以安裝系列配套多媒體設備，避免光照因素的影響;其次要有穩定的網絡信號，基于互聯網連接才能使內容呈現。就目前而言，有條件的江蘇省蘇南地區已經有了嘗試，效果甚佳。誘人的硬件設施確實令人振奮，體育同仁們都憧憬著未來的美好，描繪著絢麗藍圖。

2.1資金是農村學校體育課堂教學緊跟時代的絆鎖

事實上，互聯網+時代的到來，對于城市學校的學生意味著始終走在科技的前沿，與世界同步;對于農村學校的學生意味著是長久的期盼，不知幾時有。這就是城鄉差別，這也是農村學生拼命往城市擠的原因所在。硬件設施的改善，說穿了就是錢的問題。毋庸置疑，農村學校的發展受當地政府財政狀況的影響，雖說江蘇省人民政府規定：小學公用經費每生700元/年，初中公用經費每生1000元/年，這些經費只能維持農村學校一年的日常開支，有些年還會赤字，而大項目投資必定需要地方政府投資建設，才能縮小與城市學校的差距。簡易體育館建設動輒幾百萬或上千萬，僅靠地方政府自籌資金難以解決，何況在經濟放緩的當下。而穩定網絡信號的傳輸也需要上級資金的支持和技術的支撐。還是以江蘇省第“金帆杯”大型教育科研活動為例，本次活動探討的內容是前沿的，授課的地點只有極少數的老師在互聯網專用教室授課，絕大多數老師還在普通教室內運用SMART交互電子白板作課。因而可以判斷出本次活動是風雨的前奏，一次預熱。

2.2技術是農村學校體育課堂教學連接時代的障礙

智能手機、平板電腦、筆記本電腦等移動工具由當初新奇出現到如今全面泛濫，城市的各個角落，學校、商場、醫院等場所Wifi滿足了人們隨時聯網的需要，這些移動工具已成為人們生產、生活、工作、學習不可分割的一部分。伴隨著技術發展的不斷成熟，可充分發揮互聯網渠道和技術的便捷性和智能性，對生產要素和資源進行集成優化配置，讓傳統行業實現升級換代。多少年來的傳統教育模式下的教師尤其是體育教師對較為復雜的互聯網技術難以適應，還停留在身體示范，細致講解，督促學生練習的傳統體育課堂教學模式。受多種因素影響，有不少地區學校的體育教師趨于老齡化，想學習先進的互聯網技術，然心有余而力不足，無論是智力和精力都無法跟上。農村學校與城市相比地廣人稀，相對消息滯后，接受新鮮事物、先進技術遠不能與后者同步。當先進的技術傳至農村學校，其實已經落后了，所以農村學校一直處于追趕的局面。本省的蘇州、無錫，臨近的山東等省市早已把平板電腦運用于體育課堂，甚至動作視頻同步展示在體育課堂中已成為常態，而農村學校還在坐井觀天。當這股風刮到廣闊的土地，這片土地上的人們望之、嘆之，歲月總是這般無情，假如時光能倒流，假如年紀能變輕，如今只剩下羨慕、嫉妒。

2.3觀念是農村學校體育課堂教學迎合時代的內阻

農村的勞作整年忙而不休，臉朝黃土背朝天的滋味只有經歷過的人才能感受到，所以無法改變現狀的人們把希望寄托在孩子身上，重文輕體在所難免。寄托著農村人全部希望的農村學校備受關注，再加上教育主管部門對學校的考核評估，狠抓教學質量成為各個農村學校的主旋律，文化課堂效率成為焦點。體育學科一直以來被貫以“副課”、“小三門”的稱謂，幾番掙扎都未能得到更正。其實，學科之間沒有主副、大小之分，每門學科都承擔著某一方面的教育目的，所以主副的提法有違“立德樹人”，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。體育是教育的基石，應該與其他學科一道享有迎合時展的權利，課堂中一樣配備媒體工具，在互聯網下，緊跟時代潮流，讓我們的學生與城市學校的學生位列同一起點，海闊憑魚躍，天高任鳥飛，去激情地揮灑自己的青春。

3 互聯網+時代農村學校困境中何以前行

眾所周知，資金是農村學校跟上時代步伐的瓶頸，但不能因為困境而畏縮不前。互聯網同步視頻教學整套設備可能源于場館的因素而無法實施，然退而求其次，量力而行。互聯網時代無法同步進行，可以將信息技術引入課堂，平板電腦進入課堂輔助教學還是可行的，畢竟不是每一堂都適合在體育館里進行，絕大多數實踐課還是以操場為主陣地，帶領學生揮灑汗水，形成技能，發展體能。一部平板電腦一般在1000-2000元人民幣，按照平時的習慣性教學四部足夠，對于這些資金可以讓學校出一些，聯絡組出一些，無需驚動地方政府。對于體育場館的建設可以積極向上級爭取，由地方政府、教育主管部門合力改善學校體育教學的硬件設施，為學生體質健康發展做一件實事。

對于技術的因素比資金的問題容易解決，主要以教育主管部門負責這一塊的培訓。一般由教育主管部門的電化教育科室會同人事、財務、培訓等科室就農村學校互聯網課堂運用技術培訓事宜進行商談，制定出詳實的培訓計劃，真真切切為農村學校服務。培訓方式力求多樣性。可以選派農村學校骨干力量外派培訓，學成回校再對本校教師培訓，培訓過程記作校本培訓繼續教育學時。還可以由縣教育主管部門精通這方面的人員送技術下鄉，農村學校教師培訓記作縣級培訓繼續教育學時，無論哪種方式的培訓都要對受培訓老師實施考核，并且考核與績效掛鉤，激發培訓的動力。

第4篇：農村經營方式范文

Abstract： A usual practice that development of National Modern Agricultural Demonstration Area （NMADA） carefully inputs and allocates production factors including land， capital， science and technology， labor， etc. becomes essential. Historical experience shows that transformation of Agricultural Management Mode is of more universality and replicability， and is probably more effective to build a long-term operation mechanism of sustainable growth of agriculture. Compared with other management modes， family farm， the expansion of household operation， has the advantages of household operation and is consistent with requirements of moderate scale management. It can also bring great social benefits， such as to enlarge employment opportunities for the rural labor， improve rural development， facilitate land transfer and agricultural industrialization， and help cultivation of new agricultural occupational values. Family farm will become the foundation of modern agricultural organization system in our country， and it is the direction of agricultural management of NMADA in the future.

Keywords：Agricultural Management Mode；National Modern Agricultural Demonstration Area （NMADA） ； Modern agriculture；Production factors；Social benefit；Family farm

0 引言

為探索現代農業發展方式，加快推進農業現代化進程，我國以整縣制方式分三批建立了283個國家現代農業示范區。首批示范區建立至今已5年，專家學者和政策制定者都在密切關注投入巨資打造的國家現代農業示范區的建設成效。農業部《2014年國家現代農業示范區建設水平檢?y評價報告》數據顯示，示范區農民人均純收入由2010年的0.8萬元提升至2013年的1.19萬元，勞均農林牧漁業增加值由1.9萬元增至2.9萬元，糧食單產由432.4公斤/畝增至467公斤/畝。由于示范區多建立在發展基礎較好的地市，因此，認定示范區制度本身對示范區取得成效的貢獻率尚存有質疑。高云等[1]運用雙重差分模型對2009至2012年國家現代農業示范區與非示范區的數據進行對比分析，發現示范區競爭力的提升并非由示范區本身發展趨勢所致，而是由政府認定示范區政策所致。示范區創建以來，亦有不少學者[2-4]對目前國家現代農業示范區建設情況進行案例研究和經驗做法總結。那么，在當前的政策環境下，國家現代農業示范區現代農業建設有哪些主要發展方式和做法？如何有效構建起國家現代農業示范區農業可持續增長的長效運行機制？本文將對以上問題進行探討。

1 基于生產要素：國家現代農業示范區發展的現實考量

從示范區提出的背景、興起和發展來看，創建國家現代農業示范區是探索如何發展現代農業、推進農業現代化建設過程中的一項制度安排。與一般的農業科技園區不同，國家現代農業示范區以整縣制推進，旨在消除農業與非農業競爭生產要素的制度障礙，促進要素資源流入農業，從內部運行要素和外在環境的相互作用中，創新現代農業經營管理體制機制，推進農業現代化進程[5]，即示范區的建設任務是通過促進現代生產要素的注入、整合以及城鄉要素的互動，加快傳統農業向現代農業轉變。改造傳統農業的關鍵是，要向農業中注入新的生產要素，進而產生新的農業生產力[6]。因此，政府作為城鄉統籌主體，圍繞土地、資金、科技、勞動力等生產要素的投入和配置開展示范區的建設及運營實踐，成為促進示范區農業生產力提高的主要做法。

有學者根據示范區的區域生產要素配置情況，將目前我國國家現代農業示范區的發展總結為5種較為典型的模式，包括糧食生產帶動型、金融服務帶動型、龍頭企業帶動型、工商資本帶動型以及集體經濟推動型[7]。示范區是在縣（市）域范圍內探索現代農業的發展問題，其要素資源并非采取單一的配置方式，而往往是綜合了多種配置方式。以廣東省某國家現代農業示范區為例，該示范區構建了示范區“領導小組”、“聯席會議”、“管委會”、“建設投資公司”的四級管理機制。在政府的強力推動下，土地流轉面積近15萬畝，建有鎮級農村產權管理服務平臺75個，鎮級土地流轉服務中心35個，村級土地流轉服務點156個；示范區建設投入近1.5億元，探索開展了“政銀保”項目、“政銀企”項目、“創業貸”項目、“產業貸”項目以及農村信用貸款產品；成立了科技人才工程項目，與科研院校簽訂《合作協議》，構建示范區與農業科研院校協同創新的機制，柔性引進優質糧油、特色水果、高效安全蔬菜、茶葉、園藝種業產業、生態養殖、農產品加工、農業經濟與發展等8支科研創新團隊；示范區將優質高效糧油產業、生態高效畜牧水產養殖產業、高效安全蔬菜產業、優勢特色水果產業確立為四大主導產業，引進藍莓種植加工、乳制品生產和加工、農產品精深加工、現代農業物流配送等優良新型產業。可見，國家現代農業示范區建設是多種要素資源配置方式的結合。

在示范區建設過程中，我國一直遵循的是政府主導型的發展模式。盡管示范區的區域生產要素配置情況存在差異性，但是通過政府強有力的推動，不斷增加土地、資金、科技、勞動力、資源等生產要素對農業的投入，以獲取農業增產、農民增收已是示范區建設的普遍現實做法。示范區的建設和發展自然離不開生產要素的投入，但事實上，示范區目前的建設成效對要素資源投入的依賴程度有多高？示范區農業能否在政府降低要素資源投入的情況下仍實現持續發展？我們認為，從單純的要素資源投入與配置出發，而忽視了農村社會和農民視角的做法，對農業和農村的持續發展，以及農民的持續增收是難以為繼的。示范區的發展除了要考慮城鄉要素資源配置的問題外，還要考慮基于農民生活、農村發展的農業經營形態構建的問題。

2 基于社會效益：國家現代農業示范區農業經營方式的分析

長期以來，農業經營方式對農業持續發展起到關鍵作用。1978年，我國農業經營方式由以集體生產為核心的人民公社制度轉向以家庭生產為核心的。農業經營方式的變革有效解決了農業生產中的激勵問題，1978年～1984年我國農業總產出增長了42.23%，其中農業經營方式轉型貢獻率達46.89%[8]。盡管近年來由國情決定的分散化、細碎化的家庭經營方式帶來明顯的農業機械化程度低、農產品商品率低、農業收益低等問題，但不可否認的是，以家庭生產為核心的農業經營方式在吸納大量農村勞動力，提供農民就業機會，增加農業產量和農民收入，提高農民生活水平，保障城鄉結構社會穩定等方面都發揮了重大作用，有效推動了30年來我國農業的發展。以為核心的制度變革對我國農業發展所發揮的長期效應，或許能為國家現代農業示范區構建起農業可持續增長的長效運行機制提供經驗借鑒。

由于以家庭為生產單位的經營方式受困于國情決定的規模約束[9]，因此適度規模經營成為推進傳統農業改造升級的重要突破口。在工業化和城鎮化快速推進的背景下，農民收入渠道呈現多元化，農戶家庭對土地的依賴程度降低，這為基于土地流轉的適度規模經營提供了必要條件。適度規模經營又使得農業生產領域分化出不同的經營主體，如“留守農業”、“中農”、專業大戶、家庭農場和農業企業等[10]。關于農業經營主體的優越性，既有研究更多從經濟層面進行比較，他們認為農戶經營規模小，精耕細作，不利于提高農業生產率，應該通過大戶經營，甚至是規模化、企業化的農業生產方式來提升機械化水平、降低勞動成本、提高糧食商品率，進而增加農民收入，也增強抵御市場風險的能力[11-13]。

正如前文指出，國家現代農業示范區建設不但要考慮短期農業產出和經濟效益問題，還要立足本地農民和農村發展的視角，考慮不同農業經營主體發展引發的社會效益問題。“留守農業”解決了農民家庭喪失城市就業而留守農村的就業問題，為農民城鎮化雙向秩序提供進退空間；“中農”多數是村組干部等村莊精英，其主要收入和社會關系都在農村，是維護熟人社會正常生產生活良好秩序的倡導者；農業企業以利益最大化為經營目標，可以通過地方政府的政策宣傳動員或抬高地價實現大規模的土地流轉。農業企?I大規模的土地壟斷會排擠小農的生存空間，使留守農業人員無所事事，原本享受完整家庭生活的“中農”受排擠外出從事不擅長之工作，同時以市場競爭的手段打破熟人社會土地流轉過程中原有的人情邊界，破壞和瓦解熟人社會結構。尤其當企業經營不善，支付不起土地租金時，農業企業往往成為政府的負擔，且此類案例并不少見。據一項在安徽省的跟蹤調查，農業企業在政府的推動下進入農業生產領域，最后幾乎都以失敗收場[10]。相比之下，家庭農場成為了效益較佳的農業經營方式。它既能帶來適度規模經營的經濟效益，又能帶來穩定社會結構、促進農村發展的良好社會效益。

3 家庭農場：國家現代農業示范區農業經營方式的必然選擇

農業經營方式的特殊性決定了工廠式的組織方式不適合引入農業生產領域，因此家庭經營是最佳的農業生產組織形式[14]。堅持家庭經營在農業中的基礎性地位，仍是創新農業經營體制的前提條件[15]。國內外經驗證據都表明，家庭農場本質就是家庭經營[16]。在堅持以農戶家庭經營為基礎的政策背景下，家庭農場應成為國家現代農業示范區農業現代化建設重點支持的新型農業經營方式。

家庭農場以家庭為經營單位，家庭成員為主要勞動力，農業收入為主要經濟來源，具有一定的經營規模和較好的農業生產穩定性。由于家庭農場要進行工商注冊登記，因此它又是農業企業的一種特殊形式。家庭農場作為新型農業經營主體之一，實際上是擴大的農戶家庭經營模式[17]。由此可見，家庭農場保持了家庭經營的特點，能夠很好的適應農業的自然屬性，有效規避了農業生產內部激勵不足和監督成本過高等問題，同時因經營規模的適度擴大，克服了農戶細碎化、分散化經營帶來的機械化水平不高、農產品商品率低、農業收益低下等問題。有學者認為，家庭農場是農業經營效益最佳的生產方式[10]，也是最適合農業的微觀經營模式[18， 19]。

在社會主義新農村建設的背景下，與其它經營方式相比， 家庭農場能夠發揮更大的社會效益。首先是能最大限度解決農村人口就業問題。2015年， 我國常住人口城鎮化率達到56.1%1，農村人口仍有6.0346億 2， 占全國人口的43.9% 3。即使未來我國城市化率達到70%～75%，我國仍將有4-5億農村人口[20]。家庭農場能?蛭?農村人口提供充分的就業機會和小康的生活水平，進而穩定農村，緩解“三農”問題。其次是促進和諧農村的建設。家庭農場主及成員對土地和農村具有無法割舍的情愫，是農村公共基礎設施和農村各項事業的積極建設者和維護者。家庭農場建設有利于社會主義新農村的建設和發展。再次是促進農村土地流轉和農業規模經營。家庭農場以土地流轉為前提條件。但是，馬佳等[21]對上海浦東新區國家現代農業示范區農戶進行調查發現，在尚未轉出農地的農戶中，有74%的農戶因為就業、食品安全、補充租金、等待開發等原因不愿意轉出農地。我們對廣東省某國家現代農業示范區管理人員進行訪談發現，除了部分農戶因以上原因不愿意流轉土地外，流轉后剩余的連片大面積土地多數掌握在私人手中，導致土地再次流轉難度更大。在村莊熟人社會中，“中農”作為熟人社會生活、生產，甚至是政治層面的中間階層，更容易通過內部自發流轉土地。如果“中農”能進行更為有效地土地流轉，家庭農場可以由善于經營的“中農”自發轉化。如果家庭農場進行片區集群生產，縣域就可以形成農產品生產經營的規模化、市場化和產業化，進而提高農產品的市場競爭力，增強抵御市場風險的能力[22]。最后，家庭農場有利于培育新型的農業職業價值觀。在“互聯網+農業”的時代背景下，越來越多的農村青年將返鄉創業。農村青年返鄉創業建立家庭農場將提高農業經營者的學識層次及信息搜尋、決策等各方面能力，同時家庭農場創業的農村青年從政府和社會上獲得的各種政策支持、表彰將成為農業經營者的社會性價值的體現[10]。基于此，新型的農業職業價值觀和農業職業價值評價體系將在家庭農場的發展中率先培育形成。

4 我國未來國家現代農業示范區發展的對策

國家現代農業示范區是探索改造傳統農業，促進農業增產增效、農民持續增收、農村和諧發展，示范和引領現代農業建設的先行區。經過長期的努力，示范區建設成效日益顯現，形成了較多、較好的經驗做法。改造傳統農業的關鍵是要注入新的生產要素。國家現代農業示范區的本質則是以創新農業經營管理機制體制為突破口，促進土地、資金、科技、人才、信息等農業生產要素在縣域范圍內的重新整合和配置[5]。因此，加大土地、資金、科技、勞動力、資源等生產要素的投入是示范區建設的現實做法，如做好區域規劃、理順管理體制機制、加強農業基礎設施建設、實施農業金融扶持政策、引進優良品種和產業化企業、打造區域農產品品牌、完善科技服務體系，等等。但是，以家庭為單位的經營方式的制度變革對我國農業發展所發揮的長期效應說明，農業經營組織形式的變革更具普適性和可復制性，或許更能有效推動國家現代農業示范區現代農業的持續發展。

隨著制度變革效應與人口紅利的逐漸釋放，技術效率逐漸趨于生產前沿，通過適度規模經營來克服傳統農戶家庭經營所帶來的農業效益低下的系列問題已成為共識。而不同的農業經營方式進行農業生產的效益是有差別的。國家現代農業示范區建設不僅要考慮短期農業產出和經濟效益問題，還要立足本地農民和農村發展的視角，考慮不同的農業經營方式所產生的社會效益的問題。例如，農業產業化龍頭企業在農業現代化建設進程中存在一些成功案例，但它們過度的經營規模會過分排擠其他經營主體，甚至瓦解農村社會結構，存在隱形的社會不穩定因素。國家現代農業示范區現代農業發展需要發揮農業企業的帶動輻射作用，同時應從社會效益的視角看待農業適度規模經營問題，并賦予愿意種田的農戶主體地位。目前我國農民合作社多為獨立經營主體的合作社，不可避免地出現成員行為監督與內部人控制治理產生的高昂組織成本問題[23]，其經營實效和普適性有待進一步考證。

家庭農場是擴大的家庭經營方式，既具備了家庭經營的優勢，又符合適度規模經營的要求。在現實中，由于家庭農場經營成員立足鄉土，他們較之其它經營主體對農業生產更具適應性，對土地經營規模適度性的把握更具靈活性。同時，家庭農場發展還具備良好的社會效益，如增加農村就業機會，促進農村事業發展，促進土地流轉和農業產業化發展，促進培育新型農業職業價值觀等。家庭農場將成為我國現代農業組織體系的基礎，是我國未來國家現代農業示范區農業經營的方向。因此，構建國家現代農業示范區現代農業經營體系，必須重視家庭農場的建設。一是利用人事和金融政策，鼓勵村莊“精英”，以及城市務工青年、農村大學生等知識群體返鄉，創建家庭農場。二是利用科研院校和農業科技企業優勢，組織家庭農場經營培訓課程，培育有文化、懂技術、會經營并以農業為生計的新型職業農民。三是建立“互聯網+農業”的信息化平臺，在良種引進與選擇、生產技術改進、農產品營銷及品牌創建等方面提供現代化信息服務和支持。四是重點培育具有產業化發展潛能的家庭農場，發揮家庭農場良好的示范效應。

注釋：

1 國家統計局.《2015年國民經濟運行穩中有進、穩中有好》（2016年1月19日）.http：//stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201601/t20160119_1306083.html.

第5篇：農村經營方式范文

1.基層統計網絡薄弱

傳統的農村經濟統計采取一家一戶、自下而上的方式進行統計調查，但在市場經濟不斷深入的形勢下，經濟層次趨向復雜，經營模式也從單一的家庭經營變為多層次經營，以往的單一樣本戶調查已經無法滿足當前農村經濟統計體系的要求，需要建立一套完善的多層次統計網絡體系進行精確調查。但是有限的財力支持尚不能滿足統計網絡體系建設的要求，加之自1996年之后，對農村經濟統計年報實施一次性統計調查，這在思想層面上弱化了基層統計網絡的功能。

2.統計指標不適應農村經濟發展形勢

現行的農村經濟收益分配統計指標主要有村組集體經營、鄉辦企業、農民家庭經營以及其他經營等四種經營方式，其中村組集體經營包括村辦企業，農民家庭經營包括私營企業、個體戶等，其他經營是指除了以上三者之外的所有經營形式，如農民合伙經營等。由于經濟體制不斷改革，以往的指標體系已經跟不上現階段經濟的發展，鄉辦企業已改革為私營企業，而且目前私營企業的經濟地位日益突出，卻仍被包含在農民家庭經營方式中，無法突出重點，也無法準確統計。

3.基層統計人員素質不高

農村經濟統計工作人員要具備一定的專業知識，且非常熟悉統計制度和統計報表，這樣才能制成準確的統計資料。而當前農村經濟統計工作人員大部分是由村會計兼職的，甚至有些地區的農村經濟統計隊伍還是20世紀80年代從農村會計中招聘的，這其中有些人員錯誤地認為會計工作才是他們的本質工作，統計工作只是第二職業。因此，他們對統計工作一知半解，卻又不深入學習鉆研，尤其是隨著計算機網絡的發展，這批人員更無所適從，這直接影響了統計工作的質量。

4.管理體制不適應統計要求

隨著農村經濟的進一步發展，農村經濟利益主體也日益趨向多元化，經濟結構更加多樣化。由于受各利益關系的影響，當前的經濟統計制度還存在很大問題，統計指標體系不能適應農村經濟的發展。例如，農村經濟成份有合伙經營、股份制、股份合作制等新內容，這使得農村經濟統計工作遇到前所未有的挑戰。因此，必須積極改革統計制度和方法，才能適應新形勢的需要。

二、農村經濟統計的優化策略

1.建立一套新的統計指標體系

社會經濟在不同階段有不同的發展模式，為了適應現階段經濟發展的需要，應該進一步修改農村經濟收益分配情況統計表的指標體系，深入改革經營方式，可以分為企業(包括鄉村企業和私營企業)、農民家庭經營、集體統一經營和其他經營方式四個層次。將村辦企業從集體統一經營中剔除，私營企業從農民家庭經營中剔除，分別歸為集體企業和私營企業，并單獨填報。鄉村企業、私營企業所需統計數據可以從鄉鎮企業報表中選入，農民家庭經營采用典型調查和抽樣調查的統計方式，其他經營方式可以保持原有統計方式。經過調整既能與鄉辦企業指標相銜接，又能減少典型調查的工作量和抽樣調查的誤差，提高農村經濟統計工作的質量。

2.加強基層統計網絡建設

統計網絡有利于提高數據的準確性，各級政府要加強基層統計網絡建設，但是統計網絡建設是一項復雜、艱巨的項目，需要巨大的人力、物力、財力支持。這就要求主管部門嚴格依據統計指標體系的要求和經濟發展形勢制定方案，運用科學的方法重新布點原來的村級調查戶，確定抽樣調查和典型調查戶，重新建立已消失的調查戶，對其實施分級管理。另外，由于農村經濟統計的數據來源于多個部門，所以網絡建設還要保證各部門間的交流和配合，使統計數據的來源更加通暢。

3.強化業務培訓

各級政府要加強對農業經濟統計工作人員培訓的支持和鼓勵，提高統計工作人員的思想道德品質和業務能力，派出人員要積極參加上級組織的技能培訓，上級優秀培訓人員也可以到基層為統計工作人員傳達最新農村經濟政策、科學的統計方法和計算機操作技能等，讓統計工作人員掌握各種統計軟件和填制報表方法，以提高其工作效率和統計數據的準確性。在實際工作中，還要根據各經濟組織和農戶的需要，及時匯總、統計經濟發展過程中的新情況。

4.理順統計人員管理體制

關于農村經濟統計工作人員管理體制，要從工作職能本身和統計工作的性質出發，建立“以條為主、條塊結合”的管理體制。這種體制有利于改變基層統計工作人員有名無實的情況，維持統計工作人員的穩定性，還能調動農村經濟統計工作人員的工作積極性和責任感，改變統計工作缺乏落實的現狀。同時，這也在很大程度上促進了統計法的落實及實施。另外，政府部門還要對統計上報工作加強監管，對偽造數據或私自篡改者要給予嚴厲處罰，并追究其責任，通過“以嚴制嚴”的管理確保統計數據的可靠性。

三、結語

第6篇：農村經營方式范文

*省供銷社從*年試點起步，引進現代超市的經營理念和技術，在整合縣域資源的基礎上，在全系統開辦連鎖超市，建設覆蓋鄉村的標準化和規范化的流通服務網絡。基本運行模式是：以供銷社主導的公司為核心運作，由基層供銷社廣泛參與，整合帶動社會各方面力量，推進農村現代流通服務網絡建設。目前，全省已有80多個縣（市、區）已建成和正在推進覆蓋鄉村的日用消費品連鎖經營網絡。

在推進農村現代流通服務網絡的建設和探索中，供銷社經營方式實現了四大突破。

一是改變沿襲了幾十年的農資經營方式，以專用肥、專用藥的生產經營為主體，構建融入并服務于農產品生產經營的新型農資網絡。

二是致力于突破現有農產品經營格局，從標準化生產入手，建設融生產經營為一體的農產品新型經營服務體系，由此使供銷社成為最具競爭力的農產品供應商，實現建立工業品下鄉、農產品進城的雙向流通網絡目標。

三是突破單一商品經營的范圍，進一步拓展經營服務領域，建設農村社區服務中心，搭建為農民生活服務平臺。社區服務中心立足于農民的物質生活，以現代商品經營方式為基礎，整合帶動各類服務項目，為農民提供社區生活的載體。目前，全省已有70多個縣（市、區）完成試點任務，相繼進入重點發展或全面發展的行列。

四是突破傳統商業經營模式，建立農村合作經濟服務體系，搭建為農民生產服務平臺。建立農村合作經濟服務體系的兩個重要切入點：立足于標準化生產的農產品經營服務和立足于合作經濟組織內部資金互助機制的信用合作及融資服務。由此，供銷社建立起兩個經營服務體系：農產品經營服務體系和農村金融服務體系。目前，全省已有26個縣（市、區）供銷社，圍繞覆蓋面廣、增值空間大和具有特色的農產品，從自建標準化示范園開始，成功啟動了農產品經營服務體系建設。全省有30個縣（市、區）供銷社啟動了信用合作及融資服務試點工作。

第7篇：農村經營方式范文

農經統計工作是了解農民收入構成，掌握農村經濟發展狀態的重要渠道，是各級黨委、政府制定有關農業和農村政策，落實農民增收措施的重要依據。2009年中央1號文件以促進農業穩定發展、農民持續增收為主題，并圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”對農業農村工作進行了全面部署。隨著農業和農村經濟進入新的發展階段，農村經濟工作面臨許多新情況、新問題，特別是“三農”工作涉及的領域越來越廣，農經部門參與研究解決的問題越來越多，各級黨委、政府對農村經濟、農民增收等信息的需求發生了較大變化，要求信息面更寬、信息質量更高、時效性更強，迫切需要加強農經統計工作，增強創新意識，提高工作水平，以適應農村改革與發展的新形勢。

二、農村經濟統計存在的問題

（1）行政干預。農村經濟統計體系中的農民人均純收入統計指標作為衡量本區域某一時期農村經濟發展的重要指標，同時也是各級政府干部升遷、考核的主要指標之一，上級政府每年以責任狀的形式層層分解要求下一級政府確保在上年基礎上比增百分之幾，各級領導為完成責任指標經常采取行政命令干預農村經濟統計數據，人為調高農民人均純收入水平，經濟指標本應遵循經濟規律的波動有升有降，但官員為體現政績，只升不降，嚴重干擾宏觀經濟決策的科學性。（2）經費不足。由于鄉鎮政府未將農村經濟統計業務經費列入財政預算，上級業務主管部門也未下撥業務經費，該項業務經費鄉鎮、村兩級幾乎為零，農村經濟統計抽樣調查基本處于停頓狀態，農村經濟統計專項培訓業務無法開展，基層農經統計工作人員業務水平不能有效提升，這也直接影響了農村經濟統計數據的準確率與完整性。（3）方法落后。隨著農村經濟的不斷發展各種經濟成分不斷變化，統計對象日趨復雜而調查手段、統計方式則明顯滯后，對于取得的數據由于鄉鎮、村沒有建立一套科學、完整的測評體系，所以村級組織上報取得各行、各業收入及費用存在一定隨意性，極大影響到農村經濟各項收入及支出費用測算的精確度及完整性。（4）數據難統計。農村經濟統計具有指標多、范圍廣的特點。村集體經濟組織資產負債表和村集體經濟組織收益分配表可以直接從村級帳薄中獲取，其他農村經濟收益分配表、農民負擔情況表、農村經濟綜合報表都沒有現成的數據，需要到有關農戶、企業去調查收集。目前農戶收入來源多，農業人口流動大，農業產品銷售門路廣，要做到準確統計比較困難。

第8篇：農村經營方式范文

目前，國家以惠民為前提，出臺政策來加大對農村交通建設、交通運輸的投入，已經實現這一舉措的地方，農民受益良多。除東部經濟發達地區，尤其是中西部地區企業和當地政府都承擔了很大的壓力。政府在推行“城鄉客運一體化”的過程中，也在推行“城鄉公交一體化”建設，在此過程中，主力是地方政府。但是由于財政壓力過大，一些地方遲遲不見推行農村公交建設的成效，或者有些地方尚未推行農村公交建設。

其實，筆者一直認為，發展農村公交可以借助農村客運建設。二者之間存在著不同，無論是在政府的扶持政策上，還是在運營的過程中。但是它們也有共通之處，在此基礎上，農村客運助推農村公交發展建設。

便民方式選擇

關于農村客運，有這么一個說法：農村客運，就是為滿足農民趕集、走親訪友等短途乘車需要，經道路運政管理部門批準并核發經營手續，是客運車輛在鄉鎮之間，且不進入城區，按照規定的線路、時間、站點、班次從事旅客運輸的行為，主要解決農民群眾出行難的問題，屬于班線客運的一種客運方式，具有班線客運的所有特點。而農村公交則是城市公交在農村中的應用。

從目的看，農村客運建設和農村公交建設都是為了滿足農民出行的需要，方便農民趕集、走親訪友等短途乘車，解決出行難的問題。從運營范圍看，農村客運和農村公交的車輛都行駛在鄉鎮之間、村與村之間、鄉鎮與村莊之間，且都不進入城區。同時，農村客運和農村公交都是按照規定的線路、時間、站點、班次從事旅客運輸行為。都受道路運管部門監管，都是要經相關的交通管理部分審核、批準后，相關車輛才能營運。

但不同的是，農村公交作為城市公交的延伸，它帶有城市公交的特點。農村公交，享有燃油補貼政策、公交低票價補貼政策，而且可以超載的，站與站之間不能停車下客，也不能臨時搭載乘客，不能“招手停車”。農村客運作為客運的一種延伸，按照規定，農村客運除享有燃油補貼政策之外，不享有低票價補貼政策。不能超載；中途可以下客；也可以“招收停車”，中途搭載乘客。

兩種交通方式，都是為了方便農民出行。但是從經濟條件上將，農村公交更惠民。票價低廉，服務水平高、安全系數高。而農村客運，目前我國農村客運的經營方式主要還是個人經營或松散的聯合經營，服務差、不安全，還時常有宰客、買客、賣客、超載、隨意漲價等，但是考慮到農村特殊交通環境，從某種程度講農村客運更便民，也能保障企業正常運作。

兩種交通方式，都是城鄉客運一體化建設的產物。依照國家政策規定和農村發展趨勢，發展農村公交是最終的目標。而且在東部經濟發達地區已經成功運營，而且收到良好的社會效益。但是就中西部地區，尤其貧困地區的農村，推行農村公交，無論政府和企業都顯得很吃力。

因地制宜發展

農村客運和農村公交，在法律法規上都是合法的交通運輸方式。至于哪一個才是農村交通運輸最好的交通運輸方式，這個就要因地制宜，適合的才是最好的。

浙江嘉善、遼寧大連、江蘇溧陽、句容、江寧等地，在開展城鄉公交一體化建設過程中，不僅取得成功。而且積累了成功的經驗，尤其溧陽，成為其他地方政府推進“城鄉公交一體化”建設的學習榜樣。而且在山東博興縣興福鎮和鄒平縣韓店鎮已經推行免費公交。

對于這些地方的農村地區，實行農村公交，是很合理的。推行農村公交最大的制約就是資金問題，而對于以上這些地方，本身地方政府的財政資源就充足，在每年的財政預算中，支出部分用作惠民建設，并不會給地方財政造成很大的壓力，也給村民帶來了實惠，政府在人們心中也樹立了良好的形象，可謂是一舉兩得。

云南省丘北縣、新疆巴音郭楞蒙古自治州與和田縣、貴州省黔南州等地，根據當地實際情況，在推行公交過程中，探討出適合當地運營的公交模式。但是在這些地方推行農村公交的過程中，遇到了很大阻礙—資金不足。

這些地方，相對于東部經濟條件相對落后，加上自然條件的限制，在交通建設過程中，投入本身比東部地區就大，但成效往往并不顯著。推行農村公交建設，本身對地方政府的投入要求就很大。而目前城市公交在國內很多地方的運營都是虧損的，那么農村公交運營過程中勢必也會出現這樣的問題。地方政府作為農村公交建設的主要負責人，財政壓力很大。如何利用有限的條件實現農村公交建設，是對地方政府的一大考驗。借助已經在農村中運營的農村客運來實現農村公交建設，不失為一條“捷徑”。結合農村客運建設的經驗，逐步由農村客運過渡到農村公交，地方政府的壓力也可以相對減少，同時也能滿足農村出行要求。

過渡路的鋪就

筆者認為，無論是農村客運還是農村公交，首先都是要滿足農民的出行需求，讓農民走的出去。對于運力不足，暫時無力開展農民公交的地區，可以通過發展農村客運，之后過渡到農村公交。這就要求地方政府及其相關部門嚴格按照步驟來推進：

一、明確過渡期，完善農村客運的基礎建設，為農村公交建設鋪路。

根據國家提出的“城鄉公交一體化”建設的規劃安排，結合當地的實際情況，明確出“過渡期”，以及在“過渡期”要完成的基礎建設：實現轄區內農村全部通公路，完善站場站點站亭站牌建設等。據悉，至今有些農村尚未通公路；已通公路的，因長年失修，路況變差。且以往農村客運的站點建設與農村公交的站點建設不同，站點站牌等需重新規劃建設。

二、全面整合運力資源，管理部門引導，實行多種經營方式并存。

公司化管理代表了先進的管理方式，但是先進的組織形式和先進的管理方式并不一定適應農村客運的特點。推行公司化經營過程中，不免會引起個體經營者的抵觸。建議在一些農村運力并不充裕的地方，允許公司化經營與“夫妻式”個體經營并存。管理部門以公司化經營的標準對其進行嚴格的監控，并在此過程中逐步引導個體經營向公司化經營方向發展。

三、政府結合當地農村的實際，將農村客運的監管標準與農村公交監管標準相結合，制定出監管規范，并嚴格落實。

對于線路的監管，公司化經營的線路和“夫妻式”經營的線路都要受到政府的嚴格監管，并推進“夫妻式”經營方式逐步進行轉型。對于超載的監管，由于農村客運存在人貨同車的現象，要對人員數量和貨物的安放等做出規定。對于站點設置，可以經過調查之后，根據農民的上下車點，設定簡易站點。對于臨時需要上下站的，允許上下車；允許“招手停車”。

加大對非法車輛的管制，清除已開通線路的“黑車”，凈化客運市場；按照公交駛乘人員的標準，對駛乘人員進行培訓和考評，從而提升服務質量。

第9篇：農村經營方式范文

關鍵詞：農村；合作經濟組織；建設

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）04-0039-02

在市場經濟條件下，中國的農村合作經濟組織經歷了合作關系由松散到緊密，合作內容由流通到生產，合作范圍由局部到全面的漸進式演變過程，形成了目前的地區間基本均衡，組織形式多樣；專業協會多，合作社少；種植業組織多，養殖業和二三產業組織少；本鄉本土多，跨域組織少的結構分布格局。在城鄉統籌新時期，搞好組織創新，提升功能，是農村合作經濟組織建設的一個重要課題。

一、農村合作經濟組織的興辦方式

1.以致富帶頭人牽頭興辦合作組織。組織經營方式主要由一些在當地有一定社會影響和號召力的農村經紀骨干人才牽頭，興辦合作社和有限責任公司，協調聯合當地農民開展農產品綜合性生產、加工、營銷和服務。生產經濟形式實行資本聯合、勞動聯合、產銷聯合，特點是組織先進，生產相對集中，群眾基礎好，經濟效益顯著。

2.以龍頭企業帶動建立合作組織。組織和經營方式主要以龍頭企業牽頭，通過“訂單”形式與基地廣大農戶結成公司加農戶的經濟利益共同體，進行專業化生產，形成產加銷緊密銜接的產業化組織體系，龍頭企業在合作經濟組織中起到領航導班作用，外聯國內外市場，內接基地與農戶，并投放部分基礎設施和產品收購訂金。產品產出后，由龍頭企業通過合作經濟組織按“訂單”直接收購。特點是專業化強，產業銜接緊密，經營形式獨特，經濟效益穩定。

3.以基層干部牽頭興辦專業協會。組織和經營方式或開展系列化服務，走產教研結合、農工貿一體化之路；或通過土地使用權承包、租賃、轉讓等形式，建立農業科技園區，組織農民，從事種養加銷生產經營活動，搞活一方經濟；或發揮當地山水秀美、資源豐富、靠近中心城鎮、毗鄰龍頭企業等環境和地位優勢，創辦民營莊園，開發種養業、商貿業和旅游業，變資源優勢為經濟優勢，形成別具一格的農業生態旅游區。其特點是：經營范圍廣，機制靈活，分布廣泛，農民易于介入。

4.以生產要素入股建立股份合作制組織。組織和經營方式是在農民自愿、有償、互惠互利、通力協作前提條件下，將資金、技術、勞務、土地等生產要素作為股份入股合作經營，組織開展生產性、經營性和服務性經濟活動。經濟組織內部實行集中管理，統一財務，增收節資，開源節流。各股東全員參與經營管理和勞作，風險共擔，利益均沾。特點是組織嚴謹，制度完善，行為周密，群體功能強。

5.以農技服務部門為依托創辦專業合作組織。組織與經營方式是由縣（市、區）、鄉鎮農業站、種子站、農機站、畜牧站等站所牽頭，組建專業協會或研究會，創辦或領辦農業（墾）企業，承包或租賃農村土地、荒山、灘涂、水面和生態經濟溝等，引進開發新品種、新技術、新產品，吸納農戶作為會員并跟隨一同生產經營，簽訂產品收購“訂單”，投資建設基礎設施，對會員進行技術指導和培訓，有償提供生產資料和科技服務，提高農民生產經營水平和勞動組織化程度，從中獲取經濟效益，共同實現科技致富。其特點是：技術含量高，市場開發前瞻性強，信息快捷靈便，社會化服務效果好 [1]。

二、農村合作經濟組織的地位和作用

1.促進農業基礎自我強化。改革開放以來，廣大農民深刻體會到農村實行家庭承包帶來的基本解決溫飽和逐步富裕安康的生活，但在土地劃整為零、生產單位變小、民心民意不能完全統一條件下，農業和農村經濟的區域性整體基礎建設和抗御自然災害能力不能得到充分有效的發揮，加大了自然災害危害程度。農村合作經濟組織建立后，在鞏固生產、方便經營和增加效益的作用下，組織社（會）員，投建農業基礎設施，自覺維護合作組織自身利益，增強本地發展農業基礎實力和抗災減災能力，利國利民，造福一方百姓 [2]。

2.增強抵御市場風險能力。隨著市場經濟的發展，以農戶為單位分散獨立走向市場，面臨著勢單力薄、無力抵御因市場競爭和需求變化帶來的巨大風險；信息閉塞，難以全面及時掌握市場行情，不能準確地進行科學預測，產品結構趨同，造成大起大落；組織化程度低，市場談判地位不平等，高價買進生產資料，低價賣出農產品，利益大量外流。農村合作經濟組織作為連接市場與廣大農戶的中介組織，安排專門人員了解市場行情動態，及時向會員農戶提供準確的市場供求信息與“訂單”，把分散經營的農戶組織起來，共同進入市場，形成有效的利益對接，減少市場交易環節，降低交易成本和市場風險，避免因市場行情起伏變化給生產經營造成的巨大沖擊和經濟損失。

3.優化調整農村經濟結構。改革開放以來，農村實行家庭承包責任制，解放了農村生產力，提高了勞動生產率，但在千家萬戶各自為政、分散經營條件下，農業和農村的區域經濟難以形成群體效益、規模效益和轟動效益。農村合作經濟組織的建立，在農村經濟各產業布局上實行重大調整，在農民勞動組合上實行重大變革，在勞動成果積累和利益分配上建立起一整套規章制度，組織內部實行生產、加工、運銷一條龍經營，并與城鄉市場和龍頭企業保持著長期穩定的契約關系，打破了傳統的農村單一產業生產經營格局，促進了農村二三產業發展和分工分業。

4.組裝搭建農業產業化平臺。隨著農業產業化的不斷推進，過去一度形成的簡單的“訂單”式“公司+農戶”的運作方式，難以提供有效的服務；企業與農戶間的利益關系往往協調不好，難以相互平衡；受利益驅動，在龍頭企業為農戶提供原材料上缺乏穩定性，農戶為龍頭企業生產產品上缺乏持久性，企業與農戶在“訂單”兌付上缺乏可靠性。農村合作經濟組織的建立，采取“龍頭企業+合作經濟組織+農戶”的經營形式，上聯龍頭企業，下接基地農戶，對內統一安排生產，對外統一簽訂銷售合同，用章程、契約、合同等法律文本形式規范和協調企業與農戶之間的利益關系，在企業與農戶之間架起了互惠互利的合作橋梁，解決了龍頭企業與農戶之間過去所經常發生的亂購濫銷、價格大戰等矛盾和問題。

5.提高農業技術服務水平。中國縣及縣以下從事農技推廣工作的科技人員原本就少，基層農科人員人均承擔耕地和農民的技術推廣服務任務繁重而辛苦。實行家庭承包責任制后，進一步增加了農業技術推廣的工作難度。農村合作經濟組織建立后，實行為社（會）員提供全方位優質服務，將全體社（會）員的生產經營劃分成若干類別，銜接各級農技推廣部門，有針對性地對同一類別的社（會）員群體進行集中分類指導，從技術、信息、融資、生產、加工、運銷等各方面向社（會）員提供全方位服務，把服務滲透到從生產到流通的各個環節，建立起工農結合、城鄉結合、官民結合、優勢互補、相得益彰的社會化服務新機制 [3]。

三、推進農村經濟組織發展的措施

1.加快組織創新步伐。在支持合作經濟組織發展中，提倡放手發展，正確引導，形式多樣，不搞行政命令，不搞“一刀切”。充分地發揮合作經濟組織在增加農副產品、提高農業生產水平、增加農民收入、消滅貧困人口、穩定農村社會各方面的積極作用，有效地解決農村改革發展中面對千家萬戶，政府調控乏力，農民心態渺茫，龍頭企業無所適從等諸多難題。

2.強化農民主體地位。嚴格區分集體經濟組織和合作經濟組織的界限，在穩定家庭承包經營體制的大前提下，按照自愿、平等、互利原則，以合作制形式，建立合作經濟組織及其相應的章程、制度和運行機制。突出自愿性，由廣大農民自愿參與，自主結盟，社（會）員入社自愿，退社自由，杜絕強撮合，歸大堆，窮過渡行為，因地制宜，順其自然，多種形式，多元化發展。組織內部分工協作，民主決策，社（會）員共同監督，群眾當家作主，風險共擔，利益均沾，自主經營，共同富裕。

3.營造寬松外部環境。堅持“民辦、民管、民受益”原則，樹立農民的主人公地位，多扶持，少參與，多服務，少干預，運用經濟手段和政府導向作用，對農村合作經濟組織的發展和完善給予有效的宏觀指導、調控和服務。出臺優惠性扶持政策，提供信貸、貼息、專項資金等項支持，形成一種共同推進農村合作經濟組織發展的強大合力，為農村合作經濟組織釋放更大能量創造寬松有利的環境條件。

4.完善內部運行機制。理順組織內部各成員之間的業務分工和利益分配關系，健全保障機制和利益保護機制。明確社（會）員各方的權利和義務，規范各自行為。正確處理組織內部的利益分配關系，把農民利益放在首位，通過建立風險基金、利益轉讓、價格保護、利潤返還、預付訂金、效益分成各項規則，實行制度創新、體制創新和運行機制創新，使組織與社（會）員之間結成緊密的利益共同體，風險共擔，利益共享，相互促進，共謀興農大業。

5.壯大組織經濟實力。建立對外聯絡機制，完善農副產品銷售、農資供應、技術指導、信息引導等服務網絡，搞好內部生產和對外經營，賺取更多利潤；逐步增加積累，強化資金支撐；管好風險基金，加強市場風險防范，調節供求關系；搞好利益分配，保證合作經濟組織內部用自己的錢辦自己的事；規范管理成員入股資金，避免塵封、浪費或流失；加強財務管理，強化民主理財，充分發揮群策群力的群體功能，保持組織的持久活力 [4]。

參考文獻：

[1] 鄧東升.邵武市農村專業合作組織現狀、問題及對策[J].現代農業科技，2007，(15)：210-212.

[2] 趙耀.發展農民合作經濟組織的實踐與探析[J].農業經濟，2007，(11)：61-62.