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關鍵詞：思想政治；安全生產；作用；
中圖分類號：TE143 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00265-01
引言：對于煤礦班組的生產工作而言，安全是最重要的，一旦發生煤礦事故，不僅會造成社會財產的損失，很可能會給多個家庭帶來滅頂的災難。因此，安全生產一直貫穿煤礦工作，其不僅僅是安全監督管理部門的工作，而是涉及從事煤礦工作的每個員工。為切落實相關煤礦安全生產工作，就需要有切實有效的指導思想來引導。思想政治堅持以人為本的理念，以創新為手段，通過開展相關思想政治工作，提升煤礦工作人員的安全意識，并樹立科學的安全生產觀，進而規范員工的行為，從而實現煤礦班組安全生產的目的[1]。
一、思想政治工作在煤礦班組安全生產中的作用
開展思想政治工作的目的是提升煤礦班組的工作人員的安全意識，使員工明確安全生產的重要性以及自身肩負的責任，進而能自覺的、規范的進行安全生產工作，并能培育員工以預防為主的安全生產意識。此外，煤礦班組還希望通過開展相關的思想政治工作，幫助員工及時發現生產工作中存在的問題，并適度的幫助員工克服工作中的障礙，將事故的發生率以及事故的傷害程度降到最低，并意在最終達到員工可及時發現生產工作中存在的潛在的安全問題并能有效的解決的狀態，實現“安全第一，預防為主”的政治想象[2]。
二、保證思想政治工作在煤礦班組安全生產作用發揮的幾點建議
為切實實現煤礦班組開展思想政治工作的目的，充分發揮思想政治對安全生產工作的作用，本文在查閱相關文獻的基礎上，結合當下煤礦班組中思想政治工作開展中存在的一些問題，提出若干建議，以推進思想政治工作在煤礦班組中的開展。
（一）明確在煤礦班組安全生產中開展思想政治工作的重點。煤礦的安全生產關系重大，若想使煤礦班組的工作人員對開展思想政治工作有正確的認識，應讓員工先明確所開展的思想政治工作的重點內容。思想政治工作的核心任務是指導煤礦安全生產，維護國家和人民的生命財產，保證煤礦班組工作人員的安全工作是一切煤礦工作的基礎，因此，思想政治工作的重點內容是安全生產。思想政治工作的首要工作是要及時調整當下煤礦班組的工作方針，將安全生產納入到煤礦班組的日常工作當中，通過修改、補充現行的工作條款規范煤礦班組安全生產，使修改后的工作方針切實有效的指導煤礦班組的安全生產工作。其次，要將思想政治工作認真的貫徹到煤礦班組安全生產的全過程，將思想政治工作與煤礦班組的生產安全工作緊密的結合，充分發揮思想政治工作對煤礦班組安全生產的優勢指導作用。此外，煤礦班組還可以通過開展安全教育工作、安全評比工作以及其他相關工作，使煤礦班組的工作人員明確思想政治工作的重點工作內容，明白思想政治工作的開展對煤礦班組的重要作用，自覺的完成思想政治工作所要求的內容，推動思想政治工作在煤礦班組中高效的開展，切實指導煤礦班組安全生產。
（二）加大對煤礦班組員工的政治教育力度由于煤礦班組的員工普遍缺乏對思想政治工作的正確認識，導致其無法在煤礦的生產工作中發揮理想的效果。因此，煤礦班組為解決這一根本性的問題，應加大對員工的政治教育力度。煤礦班組的領導階層要大力宣傳安全生產的政治教育，以鮮活的事例、警人的話語，可幫助煤炭班組進行思想政治教育，煤礦班組可充分發揮黨員的帶頭作用，營造安全生產氛圍，進而使煤礦班組的員工意識到安全生產的重要性。在進行思想政治工作時，煤礦班組應注意兩個問題，一是該項工作是以人為本的，由于思想政治的對象是人，同時，煤礦的生產工作也是由人進行的，因此，煤礦班組的思想政治工作開展時要充分做到以人為本。二是要明確思想政治工作的重點，對煤礦班組的生產工作而言，開展思想政治的目的是使煤礦的生產更為安全，切實維護國家資源和員工的生命財產，因此，在進行思想政治工作時要明確其重點內容是安全生產。煤礦班組明確了以安全生產為重點的思想政治工作，始終貫徹以人為本的理念，通過相關思想政治工作的開展，提升了煤礦班組工作人員的安全意識，樹立了更為科學的生產觀，推動以預防為主的安全生產工作的執行，維護了國家和人民的生命財產。
（三）完善安全監督管理機制。現今，一些煤礦班組推廣了思想政治的相關工作，但效果并不理想。造成這種現象的原因是多方面的，但缺乏健全的安全監督管理機制是其中較為凸顯的原因之一。有效的監督管理機制是保證思想政治工作開展的必要條件，可切實保證思想政治工作對煤礦安全生產作用的發揮。因此，煤礦班組應努力完善相關的安全監管制度，切實有效的落實思想政治工作，發揮其在煤礦生產工作中的作用。而且健全的安全監督管理制度，可通過績效表現的形式，提升煤礦工作人員的安全意識。監督管理工作的制定過程中要有針對性，首先，其制定的相關條款要，保證在煤礦班組的安全生產中發揮思想政治的作用；其次，該項監管制度要充分調動煤礦班組的各個部門及全部員工，要使每個員認識到安全生產工作不僅僅是安全生產單個部門的工作內容，而是每個煤礦員工所要具備的基本職業素質。在確定了相關的監督管理條款后，煤礦班組即可通過該制度條款，對班組員工進行績效考核，以監督、管理并完善員工的職業行為，切實保證思想政治作用的發揮。此外，煤礦班組還可制定相應的獎懲措施，應公平、公正、公開的原則維護監督管理制度的執行。
三、結語：
煤礦班組的工作始終圍繞著安全生產，而其為實現安全生產的目的，除了提高專業技術水平，大力引進高素質專業人才外，思想政治工作也發揮著不可掩蓋的作用。煤礦班組通過在其內部開展思想政治工作，從根本上提升了安全意識，且使班組員工明確了以預防為主的安全生產方針，從根本上降低了安全事故發生的頻率，切實維護了國家和人民的利益。
參考文獻：
【關鍵詞】煤礦安全生產；安全培訓；重要性
人是第一生產力，決定著企業的生產效率，對于煤礦企業來說，煤礦安全生產工作同生產者的安全素質有直接的關系。據相關研究調查顯示，因工作人員違章行為或操作不正確引起的事故占到所有安全事故的40―50%，在我國企業中員工違章導致的安全事故所占比例高達70―80%[1]。因此，探究安全培訓工作在煤礦安全生產中的作用顯得尤為重要，將安全培訓工作作為一項長期性的任務，科學、合理的對生產者進行安全培訓工作具有非常重要的意義。
1 煤礦安全培訓工作的長期性
煤礦生產工作實在井下進行的，面對灰塵大、風大、光線暗和潮濕度較大等復雜惡劣的井下工作環境，在加上較高的電壓電流，運輸設備、掘進和采掘機等器材的巨大噪音，為了提高煤礦生產工作的順利進行，礦井工作人員必須對生產過程中的注意事項和操作方法仔細進行研究，及時正確的處理突發狀況，才能提高煤礦生產效率。由于煤礦工作的特殊性，長期注重安全教育培訓工作顯得很重要，必須要做到每時每刻都將安全意識放在首位，年年強調，月月強調，天天強調，讓安全意識深入到每一位員工心中，只有這樣才能保證安全工作的質量，最終實現提高煤礦安全生產效率的目的，增強煤礦企業的競爭力，獲得更大的經濟效益[2]。面對市場經濟信息化和國際化的大趨勢，相關的安全培訓單位應將員工的安全培訓工作作為最重要的任務，落實每一步安全培訓工作的質量，踏踏實實的進行煤礦安全生產，堅持安全培訓工作是保障煤礦生產的效率的基礎，所以長期進行安全培訓工作具有非常重要的意義。
2 煤礦安全培訓工作的重要性
煤礦安全教育培訓工作是一項艱巨而重要的任務，落實每一位煤礦工作人員的安全教育培訓工作是保證煤礦企業能夠安全、順利生產的基礎。然而面對煤礦企業發展程度嚴重不平衡的狀況，不同員工的文化和素質水平各不相同，這樣的差距增大了安全教育工作難度。“管理、裝備、培訓”這一生產理念在我國煤礦企業在發展初期時就形成了，其中將安全意識的重要性提到了很高的地位，因為煤礦生產都是通過員工的勞動實現的，所以必須要重視煤礦安全培訓工作[4]。
在煤礦實際生產的過程中，要深刻強調安全意識的重要性，讓安全生產的觀念深入每一位生產工人的心中，加強對員工安全生產知識的培訓，讓員工真正的了解安全生產的必要性，對其中存在危害和注意事項進行詳細的說明，只有讓生產者從思想上改變，提高安全生產意識，才能落實煤礦安全生產，實現煤礦企業效益最大化的目的。
瓦斯突出與爆炸、礦井火災、煤塵突出與爆炸、頂板事故和礦井水災是煤礦井下存在的五大自然災害，面對煤礦工作中的這些問題，對煤礦工作人員的要求也就更加嚴格，必須擁有較高的專業素質、安全知識和從業技能知識，因為我國煤炭生產生產技術相對比較落后，甚至在一些地方仍然采取炮采的方式，基于我國的基本國情，大部分生產者都是農民，煤礦行業近年來發展較快，需要的勞動力大部分都是農民工[5]。因為文化水平和素質不高，對煤礦安全生產意識毫無了解，不能正確的意識到煤礦安全生產的重要性，缺乏集體主義觀念，思想松散，不能嚴格按照紀律工作，導致生產過程中存在較大的安全隱患。針對這一情況，煤礦企業要注重對煤礦生產者的安全培訓工作，讓員工養成正確的安全生產習慣，避免事故的發生。當代的社會中科技和人才在企業的競爭中具有關鍵的決定性作用，對于煤礦企業來說，發展人才與提高職工的素質關系到整個企業的長期發展，穩定與繁榮。煤礦企業應積極鼓勵與監督職工素質的提高，加強安全培訓工作，提高員工對礦井安全和自身安全意識，組建一支安全意識強、專業化的職工隊伍，保證煤礦安全生產能夠順利進行，從而保證煤礦企業的生產效率，在競爭日益激烈的社會中取得更好的發展與進步。
3 安全培訓工作在煤礦安全生產中的作用
安全工作是企業進行生產的前提，煤礦作為一個高危行業更應該加強重視。真正落實了安全培訓工作，會提高煤礦企業的生產效益和社會效益，有利于樹立一個良好的企業形象，能夠有效的提高市場占有率，在這個競爭激烈的現代社會中非常重要。所以煤礦安全生產中最根本和最關鍵的內容就是安全培訓工作[6]。
因為煤礦工作中井下采礦工作的環境比較惡劣，在開采的過程中隨時可能出現透水、冒頂、瓦斯超限等危險的情況，必須將安全培訓工作作為一項長期的任務，讓工作人員對以往發生的安全事故進行分析和總結，了解事故發生的特點和規律，加強自身防范意識，從跟本上有效的避免安全事故[3]。在實際煤礦生產過程中，要秉承“安全第一，預防為主”的理念，加強生產中每一步安全培訓工作，防患于未然，預防危險的發生，及時發現問題，并采取相應的措施進行積極的調整，重視每一個小問題，不要等釀成大錯采取整治。煤礦安全生產主題中最重要方針就是預防為主。多看一眼，安全保險；多防一步，少出事故，所以煤礦安全生產中安全培訓工作具有長期性和永恒性。
此外，時刻進行安全培訓工作還能夠提高煤礦工作人員的專業技能和綜合素質，員工在不斷的學習過程中會掌握更多的知識，明白自身工作的重要性，有利于員工自身職業素質的提高，嚴格按照安全規程中的規定進行工作，堅決杜絕違章的行為，有利于培養出一批技術熟練、素質高、責任心強的員工隊伍，從而為更好的進行煤礦企業安全生產工作奠定堅實的基礎。所有員工都具有很強的安全意識，煤礦每一步生產過程就會更加規范，在安全生產的條件下，會使煤礦生產的效率大大提高。
綜上所述，安全培訓工作是煤礦安全生產的決定性因素，其重要性不言而喻。面臨著煤礦企業快速發展的形勢，要想增強煤礦企業的綜合實力，在競爭激烈的市場中占有一席之地，就要不斷加強工作人員的安全教育培訓，全面提升職員的綜合素質，從根本上保障煤礦安全生產工作的順利進行。時刻注重對煤礦生產工作人員的培訓工作，切實保障培訓工作的質量，為煤礦安全生產和企業持續有效快速發展提供堅實的人力資源保障和技術支持。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑施工；安全生產；現狀；改進措施
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A
目前我國市場經濟發展迅速，建筑行業成為我國經濟的支柱產業之一。同時，建筑行業也是我國安全生產事故頻發的高危行業之一。每年建筑行業發生的安全事故居高不下，造成較大的人數傷亡人數，這些事故不僅給建筑施工行業帶來很大的損失，同時也破壞了很多和諧的家庭，嚴重的影響到現如今我國的經濟建設的健康快速發展和社會的文明和諧程度。因此，建筑行業以及黨和國家應對此問題給予高度的重視。建筑行業必須堅持安全生產，預防為主的方針，只有這樣，才能促進建筑行業的高速健康發展。本文就建筑工程行業安全生產這一問題進行討論，完善建筑施工安全生產管理，從根本上減少安全事故的發生，促進我國建筑行業保持高速健康安全的發展。
一、建筑施工安全生產的現狀
1.建設單位等參建方的安全生產意識不強，安全資金投入嚴重不足。
進度、資金與質量是項目工程的三大目標。建設單位是建設工程項目的投資者。往往在生產過程中，建設單位處理不好這三者之間的冠以，追求進度的加快和投入資金的減少，從而忽略了生產過程的安全管理。施工單位為了能夠拿到項目，低價競標，從而降低成本，加之安全意識的嚴重淺薄，存在一些僥幸的心理，想盡一切方法減少開支成本，包括設備的投入和安全人員的投入等。這一系列原因都埋下安全隱患，導致安全事故的發生。
2.建筑行業施工操作人員的素質低下，安全意識不強。
隨著建筑行業的快速發展，建筑企業的用工制度也得到了徹底的變革，建筑施工隊伍也發生了一些根本的變化。我國目前大多數建筑施工操作人員都來自農村，這些工人沒有經過專門的技工學校培訓，一般都是有師傅帶徒弟的形式進行施工。他們對建筑施工的風險認識不是很徹底，安全培訓知識嚴重不足，缺乏安全意識，同時缺乏相關的安全防護知識。他們直接由農村走進施工現場，未經過任何的培訓，不懂得合理的保護自己，從而安全意識差，自我防護意識不足，經常導致自己出現一些安全事故。當事故出現后，這些施工工人沒有維權意識，不懂得用法律手段去維護自己的合法權益，引不起施工單位的重視，從而更加松懈，導致施工安全生產形勢堪憂。
3.安全員未能很好的履行自己的職責
目前我國大多建筑施工現場都設置專門的安全管理員。但是這些安全管理員的素質往往不高，只是一種形式，未能得到很好的落實。往往安全管理員一身兼著數職，既是質量監督員，又是安全監督員，導致其忽視了這方面的工作。安全管理員不能很好的進行安全制度的落實，往往只是為了不斷的趕進度，節省成本，一個勁的督促加快生產，只把“安全責任重于泰山”當作一種口號，寫在紙上，掛在墻上，不去實施。有的安全管理員甚至平時根部不出現在施工現場，只是在基礎工程，主體工程需要驗收的時候臨時到現場。
4.施工安全生產管理工作的進度跟不上建筑行業規模的快速發展。
如今，我國建筑行業快速發展，規模也在不斷的擴大，導致一些企業的安全生產管理機構，安全管理人員的配備往往跟不上規模的發展。往往都是施工已經開始了，還未及時的制定出安全規章制度或者安全規章制度和責任制度不夠健全，實行不夠嚴格，落實不到位。
5.施工現場的機械設備品種較多，質量往往參差不齊。
建筑施工行業的工地機械設備往往不同于其他行業，其使用年限，使用方法都不和其他簡單的機械設備一樣，其采購過程也比較復雜，不是專門的技術人員發現不了其中存在的問題。同時，建筑行業施工現場的一些機械設備也比較危險，使用不當往往都會造成很大的安全事故。一些施工單位為了節省陳本，購買一些低質量的施工設備，存在很大的安全隱患，同時，有的施工單位比較落后，使用的設備風險性比較大。
二、改進措施
1.提高各參建單位對建筑施工安全生產管理的重要性認識
目前我國建筑行業的各參建單位對施工安全生產管理工作的重要性嚴重不足。建筑施工安全生產工作直接關乎著家庭的和諧、社會的穩定和經濟的快速發展。目前我國大多數建筑行業只是將安全生產管理工作作為一種形式，認識不到其重要意義，將工人的生命安全置之不理，安全生產制度不完善，不健全，形同虛設。因此，要加強施工各個參建單位的管理部門主管領導以及負責人對安全生產只是的培訓，讓他們徹底的了解和認識到安全生產管理工作的重要性。從思想上意識到此項工作的重要性，及時將這些工作和制度落實到位。從根本上建立起安全第一的意識，落實好安全生產工作，本著對工人高度負責的工作態度
2.加強對施工人員的安全培訓工作，提高他們的安全生產意識。
提高施工人員的安全意識是搞好安全生產工作的基礎。通過安全教育培訓，提高這些人員的安全意識，讓他們認識到建筑行業的風險，讓其掌握更好的安全防護意識，提高其安全防護技能，進一步的減少施工安全事故的發生。定期的對員工進行安全培訓，進行考核，符合規定才能上崗，激勵施工人員創優爭先，做到安全文明的施工生產。進入施工現場要戴好安全帽,高處作業要戴安全帶,從事特種作業的人員要取得特種作業操作證才能上崗。
3.明確安全管理員的責任。建設單位應當設立專門的安全管理員，負責抓好施工過程中的安全生產工作。對安全管理員進行專門的知識培訓，加強他們的專業技能，提高他們的專業意識，讓他們將制度落實到位，積極的履行自己的職責，及時的發現施工中存在的安全隱患，及時的進行匯報，要求施工人員進行整改。,
4.完善安全生產管理制度。
當前我國建筑企業的安全生產管理管理制度比較落后，建設主要側重于經驗型管理，過于強調以往的經驗，并沒有很好的建立其完善的安全管理體系，因此導致安全事故的頻繁發生。安全檢查只是安全生產管理工作的一種手段，要想從根本上解決安全事故的發生，降低安全事故發生的風險，一定要完善安全生產管理制度，讓其更加科學規范。
5.加強安全生產監督管理,從根本上預防安全事故。
事后處理安全事故會帶來成本的增加，因此必須加強生產監督管理的監督工作，從預防入手，防止這些事故的發生。建設單位，施工單位，監理單位都應當積極的合作，加強對施工現場的監督，及時的發現其中存在的安全隱患，將安全事故的發上扼殺在搖籃之中。
6.及時的更新檢查機械設備，作好日常的維護與保養工作。
機械設備產生的安全事故完全可以避免。施工單位應當及時的派專門人員對日常的一些設備進行維修，保養，及時的發現其中存在的問題，對于一些高風險的機械設備，應當及時的進行更換，降低由設備帶來的風險，提高安全生產系數。
7.完善法律建設
國家應當完善各種法律建設，加強對施工中產生安全事故的建設單位的處罰力度，及時的勒令他們進行整改，確保安全管理工作的健康進行。
結語
建筑工程的生產，關系到家庭的和諧，社會的穩定和經濟的發展。政府部門應當加強監督力度，健全法律建設。建設單位應當注重制度的建設，不斷完善安全制度，從根本上減少安全事故的發生。施工單位應當加強對員工的培訓，提高其安全意識。各方共同努力，作好安全生產工作，促進我國建筑也的健康發展。
參考文獻
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[2]李建國,我國建設工程施工安全生產基本狀況及今后深化改革重點[J]. 建筑安全,2005,12。
[3]喬宇峰,靳學君.淺談建筑工程安全生產管理[J]. 山西建筑,2010,(23).
關鍵詞：供電企業；安全管理；常見問題
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
引言：
電力企業是國民經濟的命脈,牽一發而動全身,并且電力行業是高危行業,動輒就會釀成重大事故,造成人員傷亡和財產的巨大損失。因此,在電力企業中談論安全生產,怎么強調都不為過。結合自己多年在安全生產第一線的實踐管理經驗,談談如何搞好電力企業的安全生產管理。
一、加強電力生產安全管理的重要性
安全是企業保證生產和創造效益的基本保障，如果沒有安全保障就無法確保企業的穩定發展，利益創造也就無從談起。對于電力企業來說，每一個作業人員和管理人員都必須要深刻的認識到安全管理的重要性，安全管理是關系到每一位員工切身利益的重要問題，其并不單純是領導者的責任，作為企業的員工，每個人都有安全生產的責任和義務，并且要積極的配合和執行企業相關的安全管理制度，只有保證積極的開展各項安全管理活動，才能確保安全生產的持續進行。在很多單位中的基層員工都認為，安全管理是領導者的責任，作為工人只要負責做好自己的工作，這是一種狹隘的意識，在社會和經濟快速進步的今天，安全生產已經成為了全體人員的共同責任，在保證自身安全的同時不會對他人造成危害，這是最基本的安全保障。
二、供電企業安全生產管理常見問題
1、安全責任意識不強
首先，安全意識不夠，責任不強。對于大對數人而言，只要不發生重大的事故，就是在注重安全生產，其實不然，雖沒有發生重大的安全事故，但卻存在安全隱患，一旦發生事故后果將不可預計。企業員工常常是抱有“僥幸”的心理，不按規章制度進行操作，為日后安全生產埋下隱患。其次，就是在檢查過程中，很多人就投機取巧。機械檢修人員常常憑借經驗斷定機械的好與壞，專業上的東西都是一知半解，不能很好的使用安全工器具，由于一時疏忽而釀成的重大事故，不僅給企業帶來經濟損失，也威脅著人們的生命財產安全。
2、基層管理工作不到位、執行力不強
目前大多數的供電企業都把重心放在提高企業經濟效益上，對安全管理工作中存在的缺陷不夠重視。當出現問題時，只是針對問題進行簡單的處理，治標不治本，管理者都不能按照規定嚴格的執行，更何況是企業內部的其他人員；也有一些是，領導重視安全生產工作，但是一層層一個個部門執行起來，到最后都走了樣，很少有人能按照領導的要求去注重安全生產實踐工作。這就導致了大量安全隱患因素的存在。
通常來講，由于上下監管責任不到位，各項指標不合格，對發生的一些重大事故及機械檢修等狀況不能有效的進行分析處理，具體表現在以下幾個方面：
第一，針對所發生的事情不能及時的掌握發生問題的根本原因所在，不能夠了解第一手材料和情況不能及時有效的做出應對。
第二，工作人員對現場的實際情況不能合理的做出判斷和分析，調查不夠徹底。
第三，在發生問題時，習慣性的相互推諉，不能很好的認真負責對待加以解決，部門之間相互推卸責任，不能有效的協作。
第四，當發生問題時，怕得罪人，習慣性的走人情，走形式，敷衍了事，不能徹底解決問題。使得一些人存在僥幸，屢犯不改形成了惡性循環，嚴重影響了安全管理的有效執行。
3、反違章工作不嚴、不力
這里所講的反違規違章是指行為性違章，管理性違章，裝置性違章三種。三者同屬于習慣性違規違章，即在安全生產過程中經常性的出現某一固定的但卻習以為常的違規違章行為。主要變現在以下的一些方面：第一，領導干部害怕以嚴治理影響職工隊伍的穩定性，影響干部群眾之間的和諧關系。第二，嚴格管理，影響“收入”，一些領導者，大事情怕得罪人不想管，小事情礙于情面不愿管，導致檢查監督不到位，力度不夠，長此以往姑息縱容了違規違章現象的發生，使得此類事情得不到遏制。
三、加強供電企業安全生產管理的對策
1、強化安全意識的培養、落實職工的崗位安全責任制度
在電力企業中，無論是領導者，還是基層的作業人員，都必須要樹立正確的安全意識，不斷強化安全生產并且將其作為員工日常工作的行為準則，深入到電力生產的各個環節中，加強員工的安全生產技能培訓，將“安全生產重于泰山”的思想深入到每個員工的思想意識中，引導全體員工充分和積極的參與到安全生產制度的建設與執行。同時，要通過定期的學習與培訓活動，對員工進行規范的安全生產教育，在生產技能和思想意識的兩個方面同時進行強化，使員工都能形成自我保護意識的同時，強調自身與整個生產過程的密切關系，從而有效的促進安全生產的持續進行。
國家相關法律制度不斷完善的同時，電力企業自身在安全管理工作方面也要制定相應的管理制度和管理措施，并且保證其獲得有效的執行，將安全生產的責任目標進行細化，落實到每個具體的員工，同時制定與電力企業發展相適應的崗位安全責任制度和考核制度，根據考核的結果進行科學的獎懲，做到賞罰分明，這不僅能刺激員工工作的積極性，同時也有利于使不同崗位的員工之間形成科學的協調和溝通機制，做到信息的及時共享，能夠有效的預防安全事故的發生，提高安全生產的效率。
2、健全電力設施保護相關法律法規
我國雖然針對電力生產的安全管理制定了相應的法律規范，但是與當前社會和經濟發展的速度相比，仍然存在著一定的滯后性和不科學性，甚至與其他法律法規之間產生沖突，這對于電力企業的安全生產工作來說，無疑是產生了較大的影響。同時由于我國電力設施的分布較為廣泛，而且數量很多，所以在管理方面具有較大的難度，導致偷電、破壞電力設施的事故頻繁發生。因此，我們需要不斷促進針對電力設備保護的法律法規制度，對于出現的偷盜事件要依法嚴厲制裁，不僅僅是對事件本身進行及時有效的處理，更要注重在日常管理活動中對于相關制度的執行與監督，針對事故多發地點進行重點防范和監督，發現存在的安全隱患要及時進行處理，以此來減少電力設施安全事故的發生。
3、科學的安全生產方法
安全生產工作的開展是一個系統的、復雜的工程，其中所運用的工程理論和方式方法對于安全生產的有序開展都有著重要的影響。在實際的工作中，一方面需要對安全問題進行及時、認真的解決，從而提出安全工作的基礎地位。當前，正處在電力體制改革過程中的電力企業，必須要正確處理好安全與進度、安全與效益之間的關系，明確安全的重要地位，才能保證一切工作的持續開展。如果安全工作與其他工作不能獲得有效的協調，那么企業的效益也就更加無從談起。因此在電力企業中必須要將安全工作視為頭等大事，堅持安全第一的原則，一些工作的開展都以安全為前提。另一方面，要認真落實各項安全生產責任制度。安全生產責任制是搞好安全生產工作的重要組織措施，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。應從主管部門到企業、企業到車間、車間到班組層層簽訂“安全生產責任書”，通過建立健全安全生產責任制，明確地規定各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利，做到一崗一責制，形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。另外，要積極推行設備狀態檢修，提高設備可靠性。設備狀態檢修應做到以預防為主，切實落實好設備的勤查、細巡和及時維護工作，做到每天一小查，每月一大查，消除設備缺陷，不讓事故隱患有機可乘。應實行設備點檢定修制，從過去傳統的以“修”為主的管理思路轉變到以“管”為主的思路上來，變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修，通過對設備的狀態檢修管理，有效防止設備過維修和欠維修，從而保證設備的正常運行，提高設備利用率。
四、結束語
總之,在解決好人和目標之后,堅持業已形成且行之有效的規章制度是關鍵。不搞形式主義,做到真抓實干。重視全過程預防工作,使企業的人員、設備、環境處于一種可控狀態。如此才能提高安全生產的概率,延長安全生產的周期。
參考文獻:
[1]楊寧.電力企業安全生產管理策略淺析[J].科技與企業，2013.
【關鍵詞】大柳煤礦；調度室；信息化管理；安全生產
1 概念界定
調度室，是礦井安全生產的指揮中心，負責礦井安全生產調度工作，在工作中應堅持“安全第一，預防為主”的方針，實現科學管理、主動調度，調度工作同時也應實現規范化、標準化。
煤礦調度，是煤礦企業管理工作中的一個重要組成部分，它是協助企業管理者組織日常生產建設的指揮中心。其作用是協調、平衡生產過程中的問題和部門之間以及各生產環節之間的矛盾，最終使生產工作持續、穩定、順利的進行。
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，進一步提高金屬非金屬地下礦山安全生產保障能力，國家安全監管總局組織制定了《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”安裝使用和監督檢查暫行規定》和《煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善基本規范》。為響應這些號召，大柳煤礦實行調度信息化管理，并將調度信息化管理工作分為：監測監控系統、人員定位系統和通訊聯絡系統。下面通過對這些工作的分析，來凸顯出調度室信息化管理的重要性。
2 監測監控系統
監測監控系統能夠有效控制調度信息化管理工作。大柳煤礦的該系統可對甲烷、一氧化碳、風速、溫度、負壓等井下參數進行連續監測，可實現對采掘工作面風電和瓦斯電閉鎖，并與集團公司聯網，可以實時監測井下情況。大柳煤礦監測監控系統在地面中心站裝備的2套主機能夠在 24小時不間斷運行，并及時反饋井下信息。與此同時對回風井兩臺局扇、掘進工作面局部通風機、煤流沿線皮帶和采煤工作面煤機的運行情況也能夠進行動態模擬監控，即使發生生產影響調度臺也能第一時間了解情況，并快速進行協調處理。
礦井監測監控系統中心站實行24小時值班制度，能夠在系統發出報警、斷電、饋電異常信息時，迅速采取斷電、停工、撤人等應急處置措施，充分發揮其安全避險的預警作用。可見調度信息化管理的監控作用對于生產工作的順利進行極為重要。
3 人員定位系統
在調度信息化管理中人員定位系統極為重要。大柳煤礦的人員定位系統對礦井的各個人員出入井口、重點區域出入口、限制區域等地點均設置有接收器，能準確監測攜卡人員出入井、出入重點區域、出入限制區域，能夠實現對礦井人員的實時跟蹤定位、移動目標監測查詢、人員安全保障及統計考勤等功能，并且與集團互聯網相聯。人員定位系統具有遠距離不接觸、同時識別多個移動目標、界面友好、操作便捷、響應速度快等特點，并且可以通過調度臺電腦一目了然的看到井下的出勤人數，也可以隨時與井下的人員取得聯系，掌握井下人員的行走路線，進一步加強對作業人員的管理，能夠最大限度地保障作業人員的安全，為煤礦企業安全生產提供了保障。
4 通訊聯絡系統
通訊聯絡系統是調度信息化管理各項工作能夠有效展開的橋梁。大柳煤礦共引進兩套通訊系統，其中外線通訊系統是由電信公司安裝，礦領導及主要生產辦公室都裝有外線電話，為安全生產及生產指揮調度提供了便利的條件。地面35KV變電所、井下中央變電所、采區變電所和水泵房等主要機電設備硐室以及采掘工作面和采區均安設有防爆電話，可以有效監控意外事故的發生。洗煤廠的辦公、廠房電話與本礦行政辦公電話的對接，為煤炭生產提供了安全保障。其系統具備錄音、群呼、強插、強拆、監聽、電話會議等功能，這些都為礦產的安全生產提供了有效保障。
大柳煤礦調度室信息化管理的成功利用，凸顯出調度室信息化管理在煤礦企業管理中的重要性，為大柳煤礦的發展做出了重要貢獻。
5 總結調度室信息化管理的作用及必要性
（1）作用：由大柳煤礦安全生產取得的成效可知，調度工作是煤礦企業管理中的一項重要工作內容，是上下管理層聯系各項工作的橋梁，是連接安全生產各個環節的紐帶，在企業安全生產過程中發揮著組織、協調、平衡、指揮、監督和日常信息搜集、反饋、處理的作用。
調度信息化管理工作肩負著保證礦井安全生產、高效運行的重要任務。隨著我國科學技術的迅猛發展，煤礦企業的調度室操作系統信息化、數字化和遠程控制的不斷發展及完善，使得我國煤礦企業的調度工作現代化程度不斷提高，極大的促進了礦井安全穩定生產和協調運行。
（2）必要性：調度信息化管理作為一門綜合性的工作，具有極強的專業技術性，這不僅要求工作人員具備采煤、機電、通風、運輸、掘進、地測、洗選等專業知識，還需要他們掌握基建、運銷、經營、統計、通訊以及信息管理等知識。努力提高調度人員的綜合素質，才能夠更好地適應煤炭生產現代化的需要。
眾所周知，煤炭生產是地下作業，一般是24小時連續生產。而調度信息化管理工作不但需要對安全生產進行指揮，以確保任務的完成，還需要為生產工作創造安全的環境，所以調度信息化管理工作必須擁有較強的連續性、嚴格的時間性以及調度信息化管理工作的權威性和必要性。
通過不斷優化發展方向、調整管理思路以及改進管理方法等措施，使得我國的煤礦穩定健康發展質量有了很大提高，調度室信息化管理在煤礦安全生產中的重要性得到不斷驗證。因此，各企業對調度部門工作的認識也越來越高，對調度機構的建設、工作人員的配置、技術裝備的配置等也越來越重視，這都是企業發展的必然結果，所以實施調度信息化管理是順應企業現代化發展的需要。
6 如何做好調度信息化管理
（1）重視調度工作，引進先進裝備。大柳煤礦的成功在于它不僅重視調度工作，而且及時引進了先進的技術裝備，更好促進了其調度信息化管理工作的開展。其先進的監測監控系統、人員定位系統以及通訊聯絡系統都為大柳煤礦的安全生產工作提供了極有力的保障。
（2）發揮調度作用，及時化解事故災害。自試生產以來，大柳煤礦成功的預防和處理了各類不安全事故，正是因為極大地發揮了調度室信息化管理的協調控制和信息傳遞作用。
（3）切實抓好煤礦調度信息化管理工作的責任感和使命感，努力做到精心、精細、精確、精煉，最終達到精美、精妙的調度工作。
7 結語
總而言之，調度信息化管理是企業實現現代化的必然過程，調度信息化管理工作確保了礦井安全、穩定、健康的發展，真正體現了信息化管理在煤礦生產管理中的重要作用，我們應精心調度，真正為礦井筑起一道安全防線。
參考文獻：
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關鍵詞：水利水電;工程項目;安全管理
1引言
水利水電工程一般由具有綜合功能的水工建筑物群組成，在其施工過程中，往往同時涉及大型明挖爆破、立體交叉作業、金屬結構安裝、地下洞室開挖及其它多種專業領域，而項目部作為工程現場的實施主體，是水電行業施工企業生產的最前沿陣地之一，也是企業安全生產管理的實體。如何在現場環境復雜、作業面多的水電工程項目中保證生產安全，使之一直處于受控狀態，是評價項目是否成功的重要標志。
2安全對于生產的重要性
安全與生產兩者存在著密切的聯系，安全寓于生產之中，并對生產起著促進和保障作用，它是確保生產任務能否順利實施和完成的基礎，如果因為安全管理不善發生事故，則會直接影響工程的進度和效益。
3項目安全管理工作措施
水電行業工程項目一般工期長、工作面多、現場環境復雜，客觀上造成不可控風險因素增多。因此，在這種復雜環境下項目的安全生產工作，就不能僅僅依靠項目成員自身的素質和責任感，而是需要建立一套科學、規范、有效的安全管理體系和制約機制，并嚴格地加以執行，才能最大限度的減少安全事故的發生，保障人員的人身安全，保證生產經營活動的順利進行。目前，我院從事的工程項目均必須按照國家、行業和公司的規定建立相應的安全生產管理體系和制度來規范生產行為，主要包括：安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、危險源辨識及風險評價體系、隱患排查和治理體系、設備設施管理制度、職業健康管理體系、安全生產費用管理制度等。只有把這些體系和制度真正落到實處，使生產工作的每個環節均處于受控狀態，并持續改進，才能從根本上建立起安全生產的長效機制。對項目實施過程中安全生產管理的主要體系、制度和方法進行簡單介紹探討如下。
3．1制定并落實安全生產責任制
項目部成立安全生產領導小組，明確各級組織機構、各級負責人、各崗位人員的安全生產責任。建立以項目經理為第一責任人的安全生產責任體系，以質量安全部門和安全管理人員為主要責任人的安全生產監督體系，以各作業組組長為主要責任人的安全生產實施體系，并將項目部所有成員都納入到安全管理的范圍。項目部負責人與各崗位成員簽訂安全生產責任書，使每名員工都認識和牢記自身在安全生產中的責任和作用。
3．2加強員工安全教育工作
安全教育是安全生產工作的立足之本，也是提高員工安全意識、減少事故發生的有效途徑。項目部建立了教育培訓管理制度，制定安全教育培訓計劃，定期組織開展多種形式的安全文化活動，不斷強化員工的安全意識，營造安全氛圍，使安全理念和價值觀被項目部全體成員所認同和共同遵守。安全教育工作應長期系統的進行，培訓內容要結合現場實際情況具有針對性，不同層次的培訓對象，其安全教育的內容和深度也應有所不同。管理人員的培訓重點是安全生產意識和安全管理方法，一線員工的培訓重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。安全教育切忌只注重表面形式，不注重學習效果，培訓內容“假、大、空”，使安全教育效果流于形式。所以，安全教育培訓也要不斷推出新穎活潑的教育方法，讓員工容易理解接受，切實提高員工的安全生產意識［1］。
3．3危險源辨識及預控
危險源是導致事故的根源，危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識既要識別危險因素、產生條件，又要判定可能導致的事故類別，只有對危險源進行準確辨識才能有效地采取措施加以預防。項目部應建立危險有害因素辨識、評估和重大危險源管理制度，并對在生產過程、勞動過程、作業環境方面存在的危險有害因素、環境因素進行辨識、評價，對可能產生的安全風險或危險后果進行評估、制定控制措施，對重大危險源登記建檔，并編制應急預案。危險因素預控必須做到責任到人、措施到位、定期檢查。所制定的措施必須注意危險因素的動態變化，隨時加以修定、補充和完善。
3．4建立安全生產例會制度
為及時了解和掌握項目部的安全生產情況，貫徹執行國家、行業以及上級部門有關安全生產的法律法規、方針政策，協調和處理生產過程中存在的安全問題，有必要定期召開安全生產例會。會議主要內容包含傳達上級有關安全生產的文件精神；檢查上階段安全生產要求落實情況、部署下階段的安全生產工作；對有關安全生產工作經驗進行交流；對員工提出的安全生產合理化建議進行評審；對存在的安全隱患，研究落實解決措施和辦法等。定期召開安全生產例會對安全生產工作起到了很好的促進作用。
3．5儀器設備的安全管理
在生產作業過程中所使用的各類設備設施也是項目安全生產管理的一項重要內容。項目部建立了設備的安全管理制度，對設備設施由專人負責管理、維護，并建立設備臺賬，對每臺設備的正常使用、調校、維護、故障、處理等情況逐一記錄備案。
3．6全員參與、共同監督
安全生產的管理和監督如果缺乏全員參與，效果就會大打折扣，所以要想盡一切辦法來充分調動員工的安全生產管理和監督熱情，使員工們充分認識到安全工作是一切與生產有關人員的共同責任，動員他們都參與到安全管理中來。從各部門負責人到作業班組直至操作崗位，都應有明確的安全職責，分解安全生產目標，共同監督安全措施落實情況，避免上緊下松、層層衰減，從根本上遏制安全事故的發生，促進項目部安全管理水平穩步提高。
3．7落實安全生產費用
必要的安全投入是項目安全管理有序可控的一個重要前提。安全生產必須有相應的投入作為保障，在新《安全生產法》中將安全生產投入及費用的提取和使用列為企業負責人的主要職責，體現了安全生產投入的重要性。項目部一般按上級主管部門關于安全生產費用提取和使用管理制度，做好滿足安全生產需要的安全生產費用計劃，保證專款專用，并建立安全生產費用使用臺賬，接受上級主管部門對費用投入情況進行監督檢查和考核。
3．8建立安全管理績效考核制度
由上級主管部門或項目部建立安全管理績效考核制度，明確對安全生產目標完成情況、安全管理實施計劃的落實情況等的要求，得出可量化的績效指標。通過績效考核發現問題、改進問題，不斷完善安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等，實施PDCA循環、不斷提高安全績效［2］。根據績效評價結果，對相關部門和崗位兌現獎懲，激發員工的主動性，形成“人人管安全、人人重安全”的群眾性氛圍。
4結語
安全管理與項目部的所有員工都息息相關，需要各部門各崗位人員的共同參與。安全管理的內容、方式也很多，關鍵要結合項目自身的實際情況，提高安全管理的水平，加強規章制度的執行力度，全員參與，共同監督，持續改進，這樣才能保障工程項目的順利實施。
作者:鄔昱昆 謝新宇 趙元憶 單位:中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司
參考文獻:
關鍵詞：超高層建筑施工安全管理控制
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A
一、超高層建筑施工應建立健全安全管理建設
超高層建筑施工應建立健全安全管理建設，主要可以從建立安全管理體系和制定安全管理制度兩個方面入手，其具體內容如下：
1.建立安全管理體系
建立安全管理體系，使超高層建筑施工的安全控制在一定范圍內，可以通過成立項目安全領導小組的形式，將建筑工程的安全責任進行分解，并確立項目經理為安全生產的第一責任人，日常安全施工則另設專人進行管理，與此同時，在安全施工管理制度方面，還應根據超高層建筑安全管理的實際情況不斷完善和充實，明確各級安全職責，將安全責任制度落實到個人，形成分工明確，各司其職的安全管理體系。
2.制定安全管理制度
制定安全管理制度，深化了安全管理建設的內容，對安全管理體系做了進一步的規劃和部署。從超高層建筑施工管理制度的制定上來看，主要包括安全目標管理制度、安全生產責任制度、安全事故報告與責任追究制度、安全教育和持證上崗制度、安全活動制度、安全生產協議書制度、安全技術交底制度、安全檢查和隱患整改制度、安全驗收制度、安全生產獎罰制度、勞動保護管理制度、安全物資審核制度、安全資金專款專用制度、天氣預報制度、特殊工種證書年審制度、危急情況停工制度、責任領導值班制度、重要過程旁站制、防護變更批準制度、交通安全管理制度等。
二、超高層建筑施工應把好重點環節安全生產關
超高層建筑的安全性一直是建筑工程的重點和難點，超高層建筑施工應把好重點環節安全生產關，要重視安全生產工作和加強安全監督檢查，結合建筑企業的實際情況，根據安全管理建設的現狀，采取行之有效的措施，不斷加強對超高層建筑施工的安全控制，下文將逐一進行分析：
1.重視安全生產工作
重視安全生產工作是超高層建筑施工安全控制的關鍵。為確保超高層建筑施工安全，超高層建筑施工中的各級領導要加強對安全生產工作的領導，始終把安全生產放在首位，重視超高層建筑施工中的安全生產的作用，以全面落實安全生產責任制為核心,以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎,以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，加強安全教育與培訓工作做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實,使安全生產管理的基礎工作進一步加強。
2.加強安全監督檢查
超高層建筑施工中加強安全監督檢查也至關重要。在超高層建筑施工中，安全生產工作重在管理監督到位。為確保超高層建筑施工做好安全控制工作，根據超高層建筑建設過程中的生產進度和需求，開展定期或不定期的安全監督檢查工作，查漏補缺，及時發現安全隱患及時采取措施采取定人、定時間、定措施三定原則及時消除隱患，將對超高層建筑施工安全提供保障。此外，在超高層建筑施工過程中，加強安全監督檢查，要應在實現安全監督由事后監督向事前監督、過程監督的轉變,實現單位、班組、個人三級安全目標等方面采取措施。
三、超高層建筑施工安全管理控制的安全防護
超高層建筑施工安全管理控制，涉及范圍廣，其安全防護措施，根據不同的結構特點，勢必安全防護的策略也不盡相同，下文將深入探討。
1.鋼結構施工的安全防護
在超高層建筑施工中，對于鋼結構施工的安全防護，可采取每三層滿掛水平防護網的保護措施，其中最底部的一道應滿鋪腳手板。高空或臨邊作業期間嚴格要求作業人員佩戴好安全帽、安全帶，禁止高空拋物，制定安全防護施工方案，搭設防護棚及安全通道等。由于鋼結構自身的特殊性，在進行鋼結構焊接時，所產生的火花易燃，對于下層材料會造成一定的損耗，因此，當結構下部在做防火涂料施工，上部在鋼結構焊接時,很容易引起防火涂料圍擋的起火,所以在焊接鋼梁及鋼柱時一定要搭設焊接防護平臺,并在平臺內滿鋪防火布。動火作業先審批，操作人員必須持證上崗，作業前清除周圍可燃物，作業區域有滅火設施，有看火人，作業結束必須檢查周圍是否有燃燒物，確認安全后方可離開。
2.臨邊、洞口的安全防護
臨邊、洞口的安全防護也是超高層建筑施工安全管理的重要環節。施工現場中，工作面沿邊無圍護設施的, 主體結構的臨邊洞口一定要加強安全防護。地上施工階段，由于主體結構相對較高，必須在電梯井門洞位置設鋼筋柵欄及每隔三層不到余10m進行水平封閉進行防護，保護施工人員在超高層建筑建設中的施工作業。另外，在加強臨邊、洞口的安全防護時，還要在下部設踢腳板防止其它物體墜入電梯井內；在機電預留洞口處也要設圍擋進行防護并用多層板覆蓋洞口，夜間危險區域設置警示燈等采取冗余安全管理措施確保安全。
3.垂直交叉作業安全防護
作為超高層建筑，在施工過程中必然存在交叉作業，各工種進行上下立體交叉作業時，立體交叉作業的防護措施不容忽視，不得在同一垂直方向上操作,合理安排好各道施工工序， 交叉作業時重點在鋼結構與土建、土建與機電、土建與裝修、土建與幕墻這四個方面，各工序應密切配合,施工場地盡量錯開，遵守交叉作業中相互安全防護措施。以確保超高層建筑施工的安全。
4.其他安全防護措施
超高層建筑施工安全管理控制的安全防護，在高壓混凝土泵和卸料平臺方面的安全管理也應引起重視。從超高壓地泵的一般要求上看，超高壓地泵作為混凝土輸送設備，在泵送壓力上的參數遠遠高于普通地泵，因此對于超高壓管道系統的選擇也提出了新的要求，通常來說，普通地泵的泵送壓力是16MPa,但超高壓地泵的泵送壓力則要求22MPa，由于超高壓地泵對管理系統的要求較高，不僅在設備選用上要選用耐超高壓的管道系統，而且還要設置專人進行看管，泵送時泵管周圍3m處立警示牌,以確保使用的安全。往往一個超高層建筑需要十幾個卸料平臺，大量的機電和裝修材料將可能出現安全事故。因此，針對超高層建筑對卸料平臺使用量多的特點，對于卸料平臺的安全管理措施應選用優質、防護措施到位的卸料平臺。
結語
總之，超高層建筑施工安全管理控制是一項綜合的系統工程，具有長期性和復雜性。在超高層建筑施工安全管理控制中，為進一步提高超高層建筑施工安全管理水平，應從安全管理體系和安全管理制度上建立健全安全管理建設；重視安全生產工作和加強安全監督檢查，把好重點環節安全生產關；做好安全防護措施，只有這樣，才能完善超高層建筑安全管理，進而確保超高層建筑施工安全。
參考文獻：
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關鍵詞：市政工程、施工、安全管理
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
市政工程是城市建設中的各種公共交通設施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環境衛生和照明等基礎設施建設，是城市生存和發展必不可少的物質基礎，是提高人民生活水平的基本條件。市政工程施工具有戰線長、場地分散、工期緊、露天作業多；受環境、氣候、機械設備、地上地下障礙及人員素質影響大；平面立體交叉作業多、受多工種操作、工期影響大；作業人員流動性、施工場地面積大；勞動條件、安全衛生狀況、施工環境差別大等特點。給市政工程的施工安全帶來了很多不確定因素。下面就如何加強市政工程施工的安全管理工作談談自己五點意見。
1.建立施工安全組織保障體系
建立施工安全組織保障體系是安全管理的首要環節，本著“管生產必需管安全”的原則，建立安全生產責任制和安全生產獎懲制度，從組織體系上保證安全生產。
（1）.施工企業負責人是安全生產的第一責任人，對安全生產工作全面負責，施工企業應在企業內部設置安全生產管理機構，配備專職安全人員，人員的數量應滿足安全生產需要。人員要高效精干，有較強責任心、事業心，有豐富的現場施工經驗。便于統一指揮，協調一致，安全生產管理機構負責監督、檢查，指導企業的安全生產執行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業安全生產中違章、違規行為，查事故隱患，督促整改到位，負責對事故進行調查分析及相應處理。
（2）.建立和完善縱向到底，橫向到邊的安全管理組織體系，將安全生產目標在該體系內自上而下層層分解，從而強化安全生產管理工作指揮系統，逐步行成一個人人抓安全、人人講安全氛圍。讓人人參與安全工作管理。
（3）.建立企業安全管理網絡的各級人員安全生產責任制，明確各級人員的安全生產責任制，企業負責人和項目經理定立本年度安全生產目標責任書，在責任書中明確雙方的責任和任務并與經濟獎懲相掛鉤，年終進行兌現，從而在企業內部形成安全生產工作齊抓共管的局面。
2.建立施工安全管理規章制度
安全規章制度是安全管理的一項重要內容，為了加強安全管理，還必需將其制度化，使施工人員有章可循，將安全工作落實到實處。安全制度的制定依據要符合安全法律和法規，制度的內容要齊全，針對性強。企業的安全生產制度應體現實效性和可操作性，反應企業性質，應明確界定各部門在安全生產工作中責、權、利，讓企業職工體會并理解透徹，一部合理、完善、具有操作性的安全管理制度，有利企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工安全意思。加強企業安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好基礎。
市政工程施工安全管理制度主要有：安全生產責任制；安全生產獎懲制度；安全技術措施管理制度；安全教育培訓制度；安全檢查與驗收制度；工傷事故管理制度；交通安全管理制度；防凍保暖、防暑降溫的管理制度；特種設備、特種作業管理制度；安全值班制度；工地防火制度；冬雨季及夜間施工的安全制度等。
3.加強施工安全教育培訓
安全教育培訓是安全生產的前提和基礎，通過安全教育培訓，可以通過提高施工企業安全管理水平和全員安全生產意識，增強職工自我防護能力，掌握安全生產科學知識，熟悉安全操作技能，促進施工企業的發展。
安全教育內容包括:
（1）.安全思想教育，提高施工人員對安全工作重要性的認識，加強對安全生產工作的領導，強化安全生產意識，增強安全生產的自覺性。
（2）.現行國家的安全生產法律，法規教育，如“建筑法”、“勞動法”、“安全生產法”、“建設工程安全生產管理條例”等對安全教育培訓都有了明確的規定，對施工企業的各類從業人員的教育培訓，以及企業內部建立相應的安全教育培訓制度，有較為詳盡的具體的要求。
（3）.安全技術知識教育，包括項目施工過程的不安全因素、危險設備和區域的注意事項，有關職業危害的防護措施，電氣設備安全技術知識；起重設備、壓力容器的基本安全知識；危險物品管理，防火等基礎安全知識，如何正確使用和保管個人勞動防護用品；如何報告和處理傷亡事故，各工種安全操作規程和安全技術交底。
（4）.典型經驗和事故教訓教育，通過學習國內外安全生產先進經驗，提高安全組織管理和技術水平；通過典型事故的介紹和分析，使全體施工人員吸取教訓，檢查各自崗位上的事故隱患，及時采取措施，將事故隱患排除，避免同類事故發生。
安全教育培訓人員包括企業領導層，管理層、施工現場一般作業人員、特種作業人員，設計、工程監理單位相關人員等，重點是施工現場一般作業人員，他們大多數是農民工，文化素質不高，施工安全知識少，不懂得操作規程，安全意識淡薄。做好他們的安全教育工作極為重要，可以使他們了解本行業的施工特點，安全生產規章制度，熟練掌握本工種的安全生產操作規程并進行安全技術交底，通過典型經驗和事故教訓，使他們在頭腦中意識到安全的重要性，提高作業人員的自我保護能力。
4.加強施工現場的安全管理和監測
施工現場是安全事故發生最集中的地方，加強施工的安全管理和監測對于避免安全事故的發生具有十分重要而又顯著的作用。在市政工程施工中，經常要動用大量土方，或挖方或填方，施工環境復雜，危險性大，這對于施工安全知識少的施工現場一般作業人員來說，往往認識不足，安全意思差，違章作業而出現事故，為了防止事故發生，首先在施工前一定要認真勘察地上、地下構筑物及各種管線的分布情況，根據施工圖和現場實際情況編制專項安全施工方案，施工時按專項安全施工方案要求開挖土方，嚴禁逆向挖坡、取土，對開挖的土方附近的建筑物和電桿等要及時拆除或加固，防止坍塌倒伏傷人。尤其是在初春和初冬季節施工，因晝夜溫差大、夜凍、晝化、導致土層剝離更容易坍塌，這時一定要派專人看護和巡查，加強施工現場的監測，發現有變化應及時支撐或采取其它有效的防護措施，防止事故發生。
5.認真落實施工安全監督檢查
（1）.施工企業安全生產管理部門按定期安全檢查制度和突擊性安全檢查相結合的安全檢查制度對施工現場進行安全檢查。項目部（設專人）每月末、每兩周、班組每天的定期安全檢查制度。安全檢查內容主要包括：安全管理制度落實情況；安全技術措施制定和實施情況；專業安全檢查并填寫相應安全驗收記錄；季節性安全檢查，如防寒、防濕、防毒、防洪、防臺風等檢查；機械設備檢查；防火及安全生產檢查，主要檢查防火措施和要求的落實情況，如現場使用明火規定的執行情況，現場材料堆放是否滿足防火要求等，及時發現火災隱患，做好工地防火工作，保證安全生產。
（2）建設單位和監理單位根據國家有關安全法律、法規和各自職責對市政工程施工全過程進行旁站式安全監督管理，并設安全監理人員。隨時發現事故隱患及時督促施工單位立即排除，確保生產安全。
（3）.政府市政管理部門及授權的市政工程安全生產監督機構按照以人為本，預防為主的方針，依據國家及地方政府有關安全生產的法律、法規和規章，對市政工程施工現場安全生產措施和安全保證體系進行監督檢查，督促施工企業及時消除隱患并采取防范措施，有效地控制設備事故、人身傷亡事故和職業危害等安全事故的發生，達到安全生產的目的。
為順利落實市政工程安全監督管理工作，首先要強化責任意思，落實監管責任。其次加強隊伍培訓，提升專業知識和操作技能，讓每一個安全監管人員（政府安全監督人員和企業安全管理人員）都要認真學習安全技術規范，并制定詳細工作計劃，確保安全監督工作的順利進行。再次是完善管理各項制度，強化制度執行力度，嚴格落實市政工程管理各項規定，做到責任到人，考核到位，努力將各類事故隱患消滅在萌芽狀態，最后要根據現有的市政安全管理規范，嚴格實行安全生產一票否決制度，規范各方主體的安全行為，避免安全管理過程的失控。各分項、各工序都以安全控制為中心進行全面管理，從各方面保證市政工程的施工安全，從而使市政工程施工安全控制目標得以實現。
結束語
市政工程業安全生產是一項系統工程，不能完全依靠施工單位一方面的力量，而且需要參建各方的共同努力，采取可行對策，高度重視，認真組織，落實責任，強化監督，把安全措施落到實處，全力做好施工安全管理工作，杜絕或減少安全事故的發生。實現市政工程的安全生產目標。
參考文獻:
關鍵詞：安全形勢；主要問題；加強煤礦安全
中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 12-0000-01
一、近年來煤礦企業安全生產形勢
近年來全國煤礦安全生產形勢穩定，事故總量也有較大幅度下降，2013年全國煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降24.4%和24.2%，其中較大以上事故分別下降29.9%和25%，煤礦百萬噸死亡率0.293，下降21.7%。但由于我國煤礦企業數量多，部分煤礦地質條件復雜受水、火、瓦斯等多種災害影響，自然條件差、基礎薄弱，開采成本高，經營困難，安全投入難保障，煤礦的安全生產形勢依然十分嚴峻，各類隱患還大量存在，不符合安全生產條件的小煤礦還大量存在。
二、制約煤礦安全生產的主要問題
以山西省為例，目前煤礦安全形勢趨于穩定好轉，重特大事故得到了有效控制，但仍然存在一些不安全因素，制約煤礦安全生產。
（1）部分煤礦負責人安全生產意識淡薄，現場管理薄弱，違章蠻干生產；（2）煤礦地質條件復雜受水、火、瓦斯等多種不利因素的影響，自然條件差，基礎薄弱，成本高，經營困難，安全投入難保障；（3）礦井井型普遍較小，綜合生產力水平低，礦井抗災能力弱；（4）煤礦專業技術人員缺乏，地方安全監管技術力量薄弱，由于主體專業技術力量不足，造成安全技術管理工作非常薄弱；（5）資源整合進展慢難度大，整頓關閉有待加大推進力度。部分地區對資源整合重要性認識不足，沒有把思想統一到全國煤礦整頓關閉工作的統一部署上來，存在觀望思想和畏難情緒，責任不落實。擔心影響社會穩定和地方經濟發展，重生產輕整合，加之部門之間協調不力、審批環節繁瑣，導致資源整合工作進度較慢；（6）企業安全生產責任主體不落實。安全投入不足，特別是一些鄉鎮煤礦，在安全投入上舍不得花錢，技術手段落后，設施設備簡陋，防范抵御事故災害的能力低下；一些企業安全基礎管理薄弱，安全生產規章制度不健全、不落實，甚至形同虛設，“三違”現象屢禁不止、熟視無睹；隱患排查治理有的甚至搞形式、走過場，應付檢查、自欺欺人。
三、進一步加強煤礦安全生產工作的建議
經多方調研，結合自身工作經驗，在基本了解我省煤礦安全生產狀況、存在的突出問題的基礎上，提出了如下觀點來進一步做好煤礦安全監察工作。
（一）創新現場監察方式，依法行政，提高監察效能。采用“四不兩直”方法，充分調動煤礦安全執法力量，開展突擊暗查、交叉執法、聯合執法，嚴厲打擊煤礦非法、違法生產行為；特別要繼續查處并曝光一批典型案例，發揮震懾作用。嚴格執行執法計劃，實行預案監察，提高針對性和實效性。做好全過程的執法監督工作，推行“預審式、預防式、精細化”監察。
（1）實施預審式監察。對煤礦監察前，提前預約礦井主要技術負責人，準備充裕的時間預審系統，了解生產、安全情況，找出煤礦可能存在的隱患點及不安全因素點，制定針對性的監察預案，使監察更具有針對性、實效性，提高了監察工作效率；（2）實施預防式監察。緊緊抓住建設工程嚴格按要求驗收，把住安全生產的準入關；緊緊抓住煤礦安全生產許可證辦理、延續的審查，對安全條件滑坡的煤礦采取措施，使其持續達到辦證標準，進而進一步夯實礦井安全生產基礎；（3）實施精細化監察。根據煤炭企業實際情況，強化對礦井生產接續、瓦斯治理、技術管理等薄弱環節的審查，如某礦，在瓦斯治理上存在不安全因素，因此在監察中主要審查礦井接續、瓦斯治理時間、瓦斯抽采數據及瓦斯監控數據，來評判瓦斯抽采達標與否，監督企業做到瓦斯治理不達標絕不生產。
（二）加強對地方政府的安全監管工作的監督檢查，充分發揮地方監管的主體作用。按照煤礦安全“國家監察、地方監管、企業負責”的原則，要把對地方政府煤礦安全監管工作的監督檢查納入煤礦安全監察工作的重要內容。加強對地方煤礦安全監督管理部門的專項檢查指導，對于發現的不足及時下達安全建議書。
對鄉鎮煤礦監察中，要形成聯合執法機制，與地方政府監管部門一起查出存在的隱患問題，探討解決辦法，確保大小隱患落實、監管人員到位、責任到位。對發現區域礦井存在的共性問題，及時召開投資人和監管部門領導碰頭會，做到舉一反三，以點帶面，使國家煤礦安全監察工作的觸角延長，營造齊抓共管的態勢，為地方煤礦安全發展保駕護航。
（三）堅持教育與處罰并重，監察、指導與服務煤礦相結合。為確提高監察效能，得到地方政府的支持、得到煤礦企業的理解，在監察執法中要做好三個結合：（1）要做好執法與教育相結合。對違法違規行為嚴格進行處罰的同時，要注重安全生產法律法規的宣傳教育，結合具體隱患對應的事故案例，以實例宣講隱患帶來的危害與損失，這樣更容易為投資者理解和重視，從而提高投資者對監察人員的要求及整改意見的認同，達到促進安全生產的目的；（2）要做好監察與服務相結合。由于鄉鎮煤礦業務能力有限，在監查中有一顆服務的心更容易被煤礦理解，從而提高監查效果。如果我們能從煤礦的安全、效益及健康發展出發提出很好的建議，是很容易拉近執法者與被執法者之間的距離，打消二者之間的對抗性，從而使煤礦認可你的執法，信服你的監查意見，主動整改兌現整改規劃；（3）要做好信心與耐心相結合。煤礦安全工作是一個長期的工作，不是一朝一夕可以完全解決的問題。我們要對煤礦的安全工作要有耐心，同時也有信心，抓主要矛盾，細化工作，充分調動企業自身的力量，隱患是企業生產中產生的，也必須由企業自己來解決。監察部門的作用恰恰在于如何幫助企業提高安全意識，提高企業對隱患識別能力、控制能力和解決能力。
總之，要實現煤礦安全生產，需要煤礦企業生產主體和政府監管主體落實主體責任，真正把安全生產各項措施落到實處；需要規范煤礦安全監察如何監察和定位，特別是明確煤礦事故與監察機構的關系，進而推進執法到位和“兩個主體責任”的落實，才能為煤礦安全生產保駕護航。
參考文獻：
[1]楊永祥.論鄉鎮煤礦安全管理工作存在的問題及對策[J].煤礦安全，2004（03）.