人口計(jì)劃與生育條例精選(九篇)

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第1篇：人口計(jì)劃與生育條例范文

省人大常委會(huì)：

今年7月19日，收到省政府提請(qǐng)審議的《浙江省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》(以下簡(jiǎn)稱修正案草案)后，教科文衛(wèi)委即將修正案草案印發(fā)11個(gè)設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)、省級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)專家，書面征求意見(jiàn)。8月6日至7日，教科文衛(wèi)委組織調(diào)研組，赴金華、義烏等地進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)了由當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄坝歇?jiǎng)部門負(fù)責(zé)人和人大代表參加的座談會(huì)，征求對(duì)修正案草案的修改意見(jiàn)。8月17日，徐志純副主任主持召開(kāi)了省政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省人大法工委負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者參加的座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。此外，教科文衛(wèi)委會(huì)同省法制辦、省人口計(jì)生委赴臺(tái)州等地進(jìn)行了立法調(diào)研。在認(rèn)真分析、匯總和研究各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，9月5日，委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)修正案草案進(jìn)行了審議。現(xiàn)將審議情況報(bào)告如下：

2002年省人大常委會(huì)頒布施行的《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)，對(duì)調(diào)節(jié)我省人口計(jì)劃、穩(wěn)定人口增長(zhǎng)率、控制人口增長(zhǎng)起到了很好的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，部分規(guī)定已不適應(yīng)新形勢(shì)下人口的發(fā)展趨勢(shì)，需要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求作適當(dāng)調(diào)整。調(diào)研中，部門、專家和人大代表普遍認(rèn)為，修正案草案體現(xiàn)了以人為本的思想，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。條例的修改，既反映了基層計(jì)劃生育工作者的心愿，更體現(xiàn)了廣大人民群眾的心聲。條例的修改將進(jìn)一步減少人民群眾對(duì)計(jì)生政策的抵觸情緒，增加對(duì)人口與計(jì)生工作的支持和理解，有利于改善基層干群關(guān)系，促進(jìn)我省人口與計(jì)劃生育工作不斷向前發(fā)展。調(diào)研中，部門、專家和人大代表亦表示，對(duì)條例的修改內(nèi)容滿意但不滿足，希望對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)非居民的生育政策、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等問(wèn)題也一并進(jìn)行適當(dāng)修改。教科文衛(wèi)委認(rèn)為，條例的修改和完善應(yīng)與國(guó)家人口與計(jì)劃生育政策相一致，與我省的現(xiàn)代化建設(shè)和戶籍制度改革同步。待條件成熟時(shí)再作修改。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育政策和人口老齡化等問(wèn)題的研究。

教科文衛(wèi)委認(rèn)為，省人民政府提請(qǐng)的修正案草案，符合國(guó)家穩(wěn)定低生育水平政策和全國(guó)總和生育率控制在1.8以內(nèi)的總體要求，符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，有利于人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，內(nèi)容基本可行。同時(shí)，修正案草案第二條關(guān)于條例第四十九條第(四)項(xiàng)的修改，從法理的角度欠準(zhǔn)確，在文字表述上也值得推敲。建議修改為：“已滿法定婚齡生育第一胎滿六個(gè)月未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按照零點(diǎn)五倍至一倍征收。”

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

第2篇：人口計(jì)劃與生育條例范文

一是將農(nóng)村只收養(yǎng)一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的納入計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度范圍

目前納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象范圍的是農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶和雙女戶，所以在調(diào)查核實(shí)階段特別注重調(diào)查申報(bào)納入獎(jiǎng)扶對(duì)象的子女是否親生子女。只要不是親生子女，無(wú)論是合法收養(yǎng)還是非法收養(yǎng)的一律不納入獎(jiǎng)扶范圍，引起了收養(yǎng)子女家庭的不滿。普遍認(rèn)為反正他們只有一個(gè)孩子，為什么親生的給獎(jiǎng)勵(lì)，收養(yǎng)的就不獎(jiǎng)勵(lì)，并有人多次到縣人口計(jì)生局和負(fù)責(zé)審核的工作人員理論；有的老人怕收養(yǎng)的子女找借口不孝順或不負(fù)擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)，從收養(yǎng)的孩子懂事之日起就避而不談其是收養(yǎng)的，一直說(shuō)是自己親生的。通過(guò)審核人員耐心細(xì)致負(fù)責(zé)任的調(diào)查，將收養(yǎng)的秘密揭開(kāi)后，反而引起了部分家庭的不和，雖然是極少數(shù)，但也給農(nóng)村的社會(huì)和諧造成了一定影響，特別是對(duì)收養(yǎng)子女的農(nóng)村老人造成了一定的不利影響。

收養(yǎng)法第二十三條規(guī)定，自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定；養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于子女與父母的近親屬關(guān)系的規(guī)定。養(yǎng)父母與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。

收養(yǎng)法第三條規(guī)定，收養(yǎng)不得違背計(jì)劃生育的法律、法規(guī)。

一些地方的人口與計(jì)劃生育條例也規(guī)定，不符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定，有子女而收養(yǎng)的，按照子女?dāng)?shù)比照政策外生育子女的標(biāo)準(zhǔn)征收征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第四條規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

按照權(quán)利義務(wù)相一致的原則，筆者認(rèn)為，既然收養(yǎng)法規(guī)定了養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定，一些地方的計(jì)劃生育條例又規(guī)定了不符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定，有子女而收養(yǎng)的，按照子女?dāng)?shù)比照政策外生育子女的標(biāo)準(zhǔn)征收征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，且社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由計(jì)劃生育行政部門征收。當(dāng)養(yǎng)父母年老時(shí)，就應(yīng)象其他自己生育子女的計(jì)劃生育戶一樣，享受到國(guó)家的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。更何況，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金是由政府出資、財(cái)政保障，不是計(jì)劃生育一家的事，將收養(yǎng)子女的農(nóng)村老人納入計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍，合乎民心、順應(yīng)民意，有利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)然，何時(shí)納入、怎樣納入、需要辦什么手續(xù)，是需要進(jìn)一步考慮和細(xì)化的。最簡(jiǎn)單的方法就是和自己生育子女的一視同仁。只要戶口本上顯示只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩，就直接和其他人一樣按程序納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象范圍。

二是符合條件但提前生育或未辦理二胎生育證而生育兩個(gè)女孩的家庭應(yīng)在一定條件下納入獎(jiǎng)扶范圍

按照目前實(shí)行的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，納入獎(jiǎng)扶對(duì)象的必須是實(shí)行計(jì)劃生育戶。我國(guó)的一些地方性計(jì)劃生育條例在不同階段對(duì)農(nóng)村規(guī)定了具體的照顧生育二胎條件，如山區(qū)只有一個(gè)子女，平原丘陵第一個(gè)子女系女孩，農(nóng)村中男到女家落戶，雙方或一方是少數(shù)民族等。為完成人口控制目標(biāo)，又規(guī)定了具體的生育間隔。但在實(shí)踐運(yùn)行過(guò)程中，由于多種原因，有一部分符合照顧生育條件的農(nóng)民卻違反生育間隔規(guī)定提前生育了第二個(gè)子女，或未辦理二胎生育證生育了第二胎。其實(shí)他們本來(lái)有可能是實(shí)行計(jì)劃生育戶的。這當(dāng)然主要是他們自己的責(zé)任，但也不排除有我們工作不到位，宣傳、辦證不及時(shí)，極少數(shù)人為亂收費(fèi)達(dá)不到目的故意不給符合條件的人辦證，讓內(nèi)生變外生的因素。現(xiàn)在有的省市在修改人口和計(jì)劃生育條例時(shí)取消了生育間隔，甚至還有人提出要對(duì)符合條件的生育二胎夫婦實(shí)行免費(fèi)登記制度，這就給在一定條件下將符合條件但因種種原因本可以內(nèi)生卻外生的人群納入計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象創(chuàng)造了機(jī)遇。應(yīng)在適當(dāng)時(shí)機(jī)將這部分人納入獎(jiǎng)扶對(duì)象范圍。條件是必須按當(dāng)時(shí)規(guī)定足額繳納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，領(lǐng)取了結(jié)論證。提前生育的還應(yīng)按提前生育的年數(shù)相應(yīng)推遲享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的時(shí)間，第二個(gè)子女必須是女孩。

第3篇：人口計(jì)劃與生育條例范文

育齡婦女季度檢查是及時(shí)掌握了解育齡婦女孕情以及落實(shí)避孕節(jié)育措施，也是為絕經(jīng)后婦女取出宮內(nèi)節(jié)育器提供準(zhǔn)確信息的基礎(chǔ)工作。為提高廣大育齡婦女參查率，計(jì)劃生育服務(wù)站應(yīng)結(jié)合生殖道感染工程工作進(jìn)行，把單純性的查環(huán)、查孕融入到查治婦女病中。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門應(yīng)高度重視這項(xiàng)工作，制定切實(shí)可行的管理制度和工作責(zé)任制，嚴(yán)格按照計(jì)生干部、村（社區(qū)）專干、服務(wù)站醫(yī)生和育齡婦女四簽字的要求規(guī)范季度計(jì)劃生育生殖健康檢查。對(duì)已經(jīng)外出的育齡婦女應(yīng)督促其寄回雙查證明，對(duì)無(wú)故未參加計(jì)劃生育生殖健康檢查的對(duì)象應(yīng)上門掌握原因，落實(shí)對(duì)策，確保季度計(jì)劃生育生殖健康檢查不流于形式，準(zhǔn)確掌握育齡婦女落實(shí)宮內(nèi)節(jié)育器的時(shí)間、型號(hào)。對(duì)有生育行為的育齡婦女應(yīng)及時(shí)落實(shí)各種避孕節(jié)育手術(shù)，確因疾病等原因不能落實(shí)手術(shù)者應(yīng)有相應(yīng)的診斷證明，對(duì)使用藥具的對(duì)象應(yīng)加強(qiáng)對(duì)藥具使用方法的指導(dǎo)和使用效果的隨訪工作，確保避孕節(jié)育措施落實(shí)率、有效率、及時(shí)率、隨訪率達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持以人為本，慎重處理絕經(jīng)后婦女取出宮內(nèi)節(jié)育器的要求，為絕經(jīng)后的婦女取出宮內(nèi)節(jié)育器提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要大力加強(qiáng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作的宣傳力度，進(jìn)一步鞏固免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作的成果。

二、依法管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)

計(jì)劃生育服務(wù)站應(yīng)按照《計(jì)劃生育技術(shù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目，在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開(kāi)展服務(wù)，禁止擅自超范圍服務(wù)。加大對(duì)b超非法鑒定嬰兒性別的查處力度，加大對(duì)非法開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)、偷取節(jié)育環(huán)等破壞計(jì)劃生育工作行為的打擊力度，確保計(jì)劃生育避孕節(jié)育手術(shù)的安全有效，杜絕安全事故的發(fā)生，為依法服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)營(yíng)造良好的技術(shù)服務(wù)環(huán)境。

三、全面開(kāi)展生殖健康促進(jìn)活動(dòng)，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（一）全面推進(jìn)知情選擇，切實(shí)抓好避孕節(jié)育措施落實(shí)。在充分尊重手術(shù)對(duì)象知情選擇的前提下，積極引導(dǎo)群眾落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施，堅(jiān)持“三為主”方針，把技術(shù)服務(wù)貫穿于人口和計(jì)劃生育工作的全過(guò)程，積極引進(jìn)和推廣無(wú)痛人流、無(wú)痛安環(huán)、新型絕育等新技術(shù)，為群眾提供更加安全、高效、方便的節(jié)育措施。加強(qiáng)咨詢、隨訪服務(wù)工作，及時(shí)妥善處理節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥。最大限度降低群眾對(duì)避孕節(jié)育措施的后顧之憂。

（二）全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，大力提高出生人口素質(zhì)。2013年要按照“宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前篩查、營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充”的要求，抓好宣傳教育、搞好婚前、孕期服務(wù)和孕期、產(chǎn)后隨訪；為病殘兒家庭再次生育提供優(yōu)生咨詢指導(dǎo)和孕期跟蹤監(jiān)測(cè)服務(wù)，減少可預(yù)防的出生缺陷發(fā)生。

（三）積極開(kāi)展惠民行動(dòng)，努力提高群眾生殖健康水平。要充分利用計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，普及防病知識(shí)，開(kāi)展常見(jiàn)生殖道感染疾病監(jiān)測(cè)，把育齡婦女季度普查與生殖道感染疾病檢查相結(jié)合，力爭(zhēng)2013年查治率達(dá)80%以上，并建立健全已婚育齡婦女生殖健康檔案，逐步完善全鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)與生殖健康服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)體系。積極參與艾滋病和其他性傳播疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)，抓好流動(dòng)人口、娛樂(lè)服務(wù)從業(yè)人員等高危人群的健康教育和避孕藥具免費(fèi)發(fā)放工作，積極支持計(jì)劃生育協(xié)會(huì)主導(dǎo)開(kāi)展“生育關(guān)懷”行動(dòng)，為提高群眾健康水平做出貢獻(xiàn)。

第4篇：人口計(jì)劃與生育條例范文

為完成今年的工作目標(biāo)，我們工作的指導(dǎo)思想為：以黨的xx屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主題，遵循以人為本的原則，努力在依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會(huì)保障方面實(shí)現(xiàn)新的突破，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制，確保完成全年人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)。具體措施如下：

一、 創(chuàng)新宣傳教育形式。

整合資源，創(chuàng)新宣傳教育形式；完善建設(shè)局計(jì)網(wǎng)站，充分發(fā)揮信息平臺(tái)作用，把計(jì)生工作與其他精神文明建設(shè)活動(dòng)相融入、相滲透、相結(jié)合的文章及時(shí)發(fā)到網(wǎng)頁(yè)上；創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容和方法，努力使宣傳品貼近群眾、貼近生活，融知識(shí)性、趣味性、實(shí)用性為一體，為廣大育齡群眾提供多樣化、個(gè)性化、現(xiàn)代化的宣傳服務(wù)。

繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”扣緊“新、進(jìn)、家”三字，集中開(kāi)展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、送知識(shí)、送溫暖、送服務(wù)“三進(jìn)三送”活動(dòng)。充分利用黨校、人口學(xué)校開(kāi)展人口理論教育，努力開(kāi)辦一些群眾樂(lè)于參與的教學(xué)形式，重點(diǎn)增加生殖健康以及傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念的宣教內(nèi)容，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)中，將人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)融入家庭學(xué)法之中。

針對(duì)建筑施工隊(duì)伍流入人口逐漸增多的現(xiàn)象，將人口學(xué)校辦成流動(dòng)學(xué)校。

二、 創(chuàng)新依法管理體制。

繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，認(rèn)真抓好人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的實(shí)施，在全系統(tǒng)形成依法行政、管理規(guī)范、群眾滿意的計(jì)劃生育良好氛圍。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，落實(shí)好獨(dú)生子女父母有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇和計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)的報(bào)銷，保證實(shí)行計(jì)劃生育群眾的合法權(quán)益得到落實(shí)。對(duì)依法登記結(jié)婚夫婦實(shí)行按政策生育，用法律規(guī)范公民的生育行為，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。

加大流入人口計(jì)劃生育屬地管理力度，繼續(xù)做好對(duì)在城施工工地計(jì)劃生育工作檢查工作，查驗(yàn)好《流動(dòng)人口婚育證明》，確保外來(lái)建筑施工企業(yè)的育齡婦女來(lái)壇3個(gè)月以上納入我方同服務(wù)、同教育、同管理。努力探索向工地流動(dòng)人口中實(shí)行計(jì)劃生育夫婦免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作，切實(shí)保障其合法權(quán)益，努力提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平。

三、 創(chuàng)新計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式。

第5篇：人口計(jì)劃與生育條例范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；計(jì)劃生育；思想政治

計(jì)劃生育始終是國(guó)家發(fā)展的基本國(guó)策，是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、國(guó)力昌盛的大事。計(jì)劃生育工作歷來(lái)開(kāi)展難度較大，尤其是在思想政治工作方面，會(huì)受到多種因素的干擾，要克服這些因素，就需要計(jì)生工作人員在思政工作中具備一定的藝術(shù)技巧，增加語(yǔ)言引導(dǎo)的感染力，以情動(dòng)人、實(shí)事求是，才能使群眾真正接受思想政治工作的開(kāi)展，促進(jìn)計(jì)生工作的順利展開(kāi)。

一、計(jì)生思想政治工作中的引導(dǎo)藝術(shù)

引導(dǎo)是思想政治工作開(kāi)展的先決條件，在計(jì)生工作中也不例外，只有注重引導(dǎo)藝術(shù)的發(fā)揮，才能使思政工作擺脫空洞說(shuō)教、強(qiáng)制服從的誤區(qū)，使公眾自覺(jué)遵守計(jì)生條例。在實(shí)際工作當(dāng)中，可圍繞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)具體情況、計(jì)生對(duì)象的經(jīng)濟(jì)情況、家庭情況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、教育情況等進(jìn)行詳細(xì)分析，使計(jì)生對(duì)象認(rèn)識(shí)到思政教育人員的出發(fā)點(diǎn)是對(duì)自己有利的，引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)到人口與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，用事實(shí)來(lái)說(shuō)話，從而形成強(qiáng)大的說(shuō)服力和引導(dǎo)力，從而使計(jì)生對(duì)象對(duì)思政引導(dǎo)接受程度更高。

在計(jì)生思政工作當(dāng)中，不能“為了講政策而講政策”，各種計(jì)生政策的宣講最終目的在于使公眾意識(shí)到計(jì)劃生育的重要性，關(guān)注人口素質(zhì)，同時(shí)主動(dòng)遵循計(jì)生規(guī)范。在思政教育中要多引入心理學(xué)理論，針對(duì)計(jì)生對(duì)象的心理“對(duì)癥下藥”，只有這樣才能做到有的放矢，使計(jì)生思政工作的開(kāi)展更有針對(duì)性。

二、帶著感情開(kāi)展計(jì)生思政工作

情感是計(jì)生思想政治工作開(kāi)展的劑和催化劑，只有融情入理，才能使群眾感受到計(jì)生人員的真誠(chéng)和友好，并打消對(duì)計(jì)生思政工作的排斥心理。長(zhǎng)期以來(lái)，不少群眾將計(jì)生工作視為對(duì)立面，認(rèn)為這項(xiàng)工作是強(qiáng)制性的政治工作。在新時(shí)期新環(huán)境下，計(jì)生人員需要用實(shí)際行動(dòng)改變?nèi)罕妼?duì)計(jì)生工作的片面認(rèn)識(shí)，并將真摯的情感的帶入到思想政治工作當(dāng)中，從而使更多群眾認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、與自身利益息息相關(guān)的大事。只有在計(jì)生思政工作中融入感情，才能使群眾理解并主動(dòng)接受計(jì)生規(guī)范。

計(jì)生思政工作的開(kāi)展，不但要曉之以理，更要?jiǎng)又郧椋嗄旯ぷ鲗?shí)踐證明，在計(jì)生思政工作中融入情感，才能使群眾真正反思人口素質(zhì)、教育質(zhì)量、人口數(shù)量、性別歧視這些問(wèn)題，這些問(wèn)題同時(shí)也是制約計(jì)生工作開(kāi)展的重要問(wèn)題。以宣傳男女平等為例，這是消除性別歧視的重要方式，在以此為主題的思政工作中，計(jì)生工作人員需要明確性別歧視的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，同時(shí)極大對(duì)女性社會(huì)作用、在政治、經(jīng)濟(jì)、教育等不同領(lǐng)域的優(yōu)秀表現(xiàn)等，以此證明男女具有均等的社會(huì)權(quán)利和社會(huì)地位。同時(shí)還要對(duì)育齡婦女給予切實(shí)的幫助和支持，使其意識(shí)到自己的社會(huì)角色和家庭地位，婦女價(jià)值的體現(xiàn)并不僅僅在生育權(quán)上，女性與男性一樣可以走出家庭，參與社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同樣可以創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值。計(jì)生思政工作的開(kāi)展需要融入真情，要使廣大群眾感受到這份情感，從而減少計(jì)生工作的開(kāi)展難度。

三、計(jì)生思政工作中的換位思考藝術(shù)

在多元化的社會(huì)關(guān)系當(dāng)中，每一個(gè)個(gè)體都會(huì)有自己的社會(huì)位置和角色定位，對(duì)于不同的社會(huì)角色，也會(huì)有相應(yīng)的規(guī)范和要求進(jìn)行約束。在確定社會(huì)角色定位之后，個(gè)體的社會(huì)功能才能充分發(fā)揮。這一理論為計(jì)生思政工作的開(kāi)展拓展了新思路，也就是實(shí)現(xiàn)換位思考，計(jì)生工作者需要站在群眾的角度，設(shè)身處地的為其考慮，只有這樣才能深入體會(huì)其心理變化和認(rèn)知?jiǎng)討B(tài)，從而更準(zhǔn)確的找到計(jì)生思政工作的定位點(diǎn)。

在新時(shí)期計(jì)生工作中，思想政治工作的開(kāi)展需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)群眾積極開(kāi)展社會(huì)生產(chǎn)，勤勞致富，將和諧社會(huì)的構(gòu)建與美滿家庭的構(gòu)建相融合。在思政工作開(kāi)展過(guò)程中，需要建立起德育教育、生產(chǎn)培訓(xùn)、致富信息傳遞等多元素滲透作用，使群眾認(rèn)識(shí)到致富防老比養(yǎng)兒防老更可行、更有意義。只有這樣才能促進(jìn)群眾計(jì)生觀念的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步幫助計(jì)生對(duì)象提高自我完善能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為人口素質(zhì)的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，計(jì)生思政工作的開(kāi)展需要講究藝術(shù)，只有將計(jì)生宣傳、思政教育和實(shí)際服務(wù)相掛鉤，才能實(shí)現(xiàn)寓教于樂(lè)，使群眾對(duì)計(jì)生工作的開(kāi)展給予權(quán)利支持，并主動(dòng)參與到計(jì)生工作當(dāng)中來(lái)，消除傳統(tǒng)的對(duì)立心理，認(rèn)識(shí)到計(jì)生思政工作的開(kāi)展所具備的實(shí)效性和利民性。作為計(jì)生人員要處處為群眾著想，積極幫助其解決生活生產(chǎn)當(dāng)中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)計(jì)生思政工作成果的轉(zhuǎn)化，為新時(shí)期社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新活力。

第6篇：人口計(jì)劃與生育條例范文

一,全面完成人口控制的各項(xiàng)指標(biāo):

1,全年人口出生控制數(shù):2200個(gè)以內(nèi);

2,符合政策生育率達(dá)93%以上(二孩符合政策生育率達(dá)83%以上);

3,人口出生及節(jié)育統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)95%以上;

4,長(zhǎng)效避孕節(jié)育率達(dá)76%以上,藥具占節(jié)育比例的10%;

5,政策外多孩:1%以內(nèi);

6,二孩出生嬰兒性別比比上年下降2個(gè)百分點(diǎn).

二,主要工作

1,宣傳教育工作

繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),實(shí)現(xiàn)宣傳重點(diǎn)下移,著重抓好進(jìn)村入戶的宣傳,輿論環(huán)境的營(yíng)造,擬在村級(jí)文化室開(kāi)辟"婚育新風(fēng)文化長(zhǎng)廊".深入開(kāi)展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳,重點(diǎn)是國(guó)家"一法三規(guī)",《廣西人口與計(jì)劃生育條例》,《廣西人口與計(jì)劃生育管理辦法》,強(qiáng)化對(duì)計(jì)生系統(tǒng)干部的教育和培訓(xùn).在抓好各級(jí)人口學(xué)校"五化"建設(shè)的基礎(chǔ)上,拓展宣教內(nèi)容,開(kāi)展青少年性與生殖健康教育,男性生殖健康教育,擬建立社區(qū)性健康教育基地.

2,遏制出生人口性別比偏高工作

強(qiáng)化孕情跟蹤管理服務(wù),重點(diǎn)對(duì)當(dāng)年計(jì)劃內(nèi)二孩懷孕的已婚育齡婦女全面實(shí)行孕情跟蹤,鄉(xiāng)(辦),村(社區(qū))兩級(jí)要落實(shí)跟蹤服務(wù)的對(duì)象,責(zé)任到人,盯人跟戶,建立孕情跟蹤管理服務(wù)的工作機(jī)制,并納入考核.加強(qiáng)與衛(wèi)生,民政,教育,公安等部門的聯(lián)系,對(duì)出生人口性別比升高問(wèn)題進(jìn)行綜合治理,加大力度查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠,堅(jiān)決打擊溺棄女嬰的違法行為.

3,優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

以深入開(kāi)展創(chuàng)建"三好一滿意"合格區(qū)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為載體,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),不斷推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作.堅(jiān)持以人為本,把避孕節(jié)育,生殖保健服務(wù)作為中心工作,推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)村(社區(qū))達(dá)85%以上,以各級(jí)服務(wù)站,所,室為基礎(chǔ),免費(fèi)向育齡群眾提供"五必訪"(即對(duì)新婚者,懷孕者,產(chǎn)后者,使用避孕藥具者,新落實(shí)避孕節(jié)育措施者必訪)及康檢,婦檢服務(wù),康檢率和婦檢率分別達(dá)80%,95%以上.加強(qiáng)孕前管理,指導(dǎo)基層做好節(jié)育手術(shù)后隨訪工作,隨訪率達(dá)95%,穩(wěn)步開(kāi)展以落實(shí)長(zhǎng)效避孕方法為主的知情選擇,加強(qiáng)藥具管理,實(shí)現(xiàn)工作重心下移,建立村為主的工作機(jī)制,開(kāi)展"送溫情"服務(wù).針對(duì)各鄉(xiāng),辦計(jì)生服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)狀,擬舉辦3期計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,達(dá)到"轉(zhuǎn)變觀念想服務(wù),提高技能會(huì)服務(wù),創(chuàng)造條件能服務(wù)"的要求.擬在7月份召開(kāi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì).

4,依法行政工作

堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法文書,杜絕因計(jì)生行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件,禁止亂收費(fèi),抓好《一孩服務(wù)手冊(cè)》,《二孩生育證》的發(fā)放與管理工作.年內(nèi)農(nóng)村推行村民自治的村達(dá)到100%,實(shí)行民主決策,民主管理,民主監(jiān)督;城市推行居民自治的社區(qū)達(dá)70%以上,示范村(社區(qū))達(dá)30%,建立"屬地管理,單位負(fù)責(zé),居民自治,社區(qū)服務(wù),資源共享"的工作機(jī)制.

5,流動(dòng)人口工作

加大流動(dòng)人口綜合治理力度,落實(shí)與有關(guān)單位,部門配合協(xié)調(diào)機(jī)制.完善流動(dòng)人口各項(xiàng)管理機(jī)制,在聚集地建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管理與服務(wù),建立跟蹤管理見(jiàn)面簽單制度,積極開(kāi)展"三生"服務(wù),向流動(dòng)人口公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容.加強(qiáng)對(duì)用人單位,出租房屋,門面,攤位的管理,與房主簽定計(jì)劃生育合同,明確流動(dòng)人口管理的職責(zé),任務(wù)和要求.勞動(dòng)用工單位和住宅小區(qū)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,建立健全計(jì)劃生育檔案,落實(shí)各種管理制度.擬抓好城鄉(xiāng)接合部流動(dòng)人口管理工作試點(diǎn).

6,協(xié)會(huì)工作版權(quán)所有

深入開(kāi)展"四創(chuàng)"活動(dòng),"六有"建設(shè).重點(diǎn)抓好村(居)民小組協(xié)會(huì)工作,建立健全協(xié)會(huì)小組的各種制度,推行"會(huì)員優(yōu)惠卡"制度,在去年所建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再新建3—4個(gè)示范點(diǎn).積極探索計(jì)生扶貧到村,到戶的新路子,各級(jí)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮扎根群眾,聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),為育齡群眾搞好生產(chǎn),生育,生活服務(wù),幫助計(jì)劃生育困難戶制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶項(xiàng)目,資金,物資,發(fā)展生產(chǎn),增加人均收入,引導(dǎo)育齡群眾先生財(cái),后生孩,走少生快富的道路.主動(dòng)參與計(jì)生村(居)民自治工作,動(dòng)員育齡群眾開(kāi)展自我教育,自我管理,自我服務(wù).年初評(píng)選表彰一批"四創(chuàng)"活動(dòng)先進(jìn)單位和個(gè)人.

7,規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作

繼續(xù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)求實(shí)活動(dòng),規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)表,簿,帳,卡,抓1—2個(gè)社區(qū)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理示范點(diǎn).充分發(fā)揮信息員網(wǎng)絡(luò)作用,保證源頭信息的準(zhǔn)確性,實(shí)行分類指導(dǎo),提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,確保人口計(jì)劃的全面完成.繼續(xù)抓好信息化建設(shè).

8,人口與計(jì)生綜合改革工作

按照"三改","三建","一強(qiáng)化"的工作思路和要求,全面落實(shí)企事業(yè)單位法人代表責(zé)任制,完善"區(qū)指導(dǎo),鄉(xiāng)(辦)管理,村(居)落實(shí)"的管理體制.重點(diǎn)抓好利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的建立健全,搞好城市居民(下崗,失業(yè)人員)獨(dú)生子女調(diào)查摸底,落實(shí)計(jì)生政策兌現(xiàn).

三,工作措施

1,強(qiáng)化目標(biāo)管理.層層建立人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲.對(duì)符合政策生育率,出生人口數(shù),統(tǒng)計(jì)合格率等指標(biāo)中一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)和因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件的單位,實(shí)行一票否決.落實(shí)計(jì)生督查制度,定期或不定期地檢查責(zé)任制的落實(shí)情況,逐步完善對(duì)鄉(xiāng)(辦)的考核與評(píng)估.

2,加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè).進(jìn)一步深化人事制度改革,配強(qiáng)配好計(jì)生人員,促進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理化,特別是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備.加強(qiáng)計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政建設(shè),建立一支"思想好,作風(fēng)正,懂業(yè)務(wù),會(huì)管理,善于做群眾工作,廉潔,務(wù)實(shí),高效"的計(jì)生隊(duì)伍.

3,加大對(duì)計(jì)生事業(yè)費(fèi)的投入,保證計(jì)生工作的正常開(kāi)展.

第7篇：人口計(jì)劃與生育條例范文

對(duì)職場(chǎng)女職工，我國(guó)法律不僅賦予了婦女與男子平等的權(quán)利，而且還明確規(guī)定了“保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益”。這些“特殊權(quán)益”散見(jiàn)于《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》等諸多法律、法規(guī)之中，不易被人們所全面了解、注意與掌握。對(duì)此，下面案例將常見(jiàn)、敏感的“特別權(quán)益”做以解說(shuō)。

一、以延長(zhǎng)假期為條件降低孕媽工資可否？

曉丹是某個(gè)體廚具銷售店會(huì)計(jì)兼綜合員。最近，曉丹因懷孕幾次工作時(shí)間做身體檢查時(shí)，都是老板頂替她的崗位。想到曉丹產(chǎn)期臨近，難免影響工作，老板決定讓曉丹休假半年，工資減半，若接受不了就解除勞動(dòng)合同！以延長(zhǎng)假期為條件降低孕媽工資有法律依據(jù)嗎，曉丹可否不予接受？

維權(quán)提示：

老板的做法是嚴(yán)重的違法行為，曉丹完全可以不予接受。

依據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，孕媽享有檢查、休假等一系列特別權(quán)益。其中，第五條規(guī)定：用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。老板若自作主張減少曉丹（孕媽）的工資或?qū)⑵滢o退都是違法的，曉丹可依法維權(quán)。

二、未參加生育保險(xiǎn)，流產(chǎn)費(fèi)用只能自理？

朱女士是某4S店職工。店老板依據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定為所有職工繳納了基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但未給朱女士等女工繳納生育保險(xiǎn)，理由是勞動(dòng)合同法并沒(méi)有生育保險(xiǎn)一說(shuō)，該保險(xiǎn)并非法定。最近，朱女士因流產(chǎn)花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)等5200余元，她找老板要求適當(dāng)解決，老板認(rèn)為流產(chǎn)不是正常生育，單位不管。

維權(quán)提示：

朱女士的流產(chǎn)醫(yī)療費(fèi)應(yīng)由該4S店支付。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十三條規(guī)定：職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn)，由用人單位按照國(guó)家規(guī)定繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第八條二款規(guī)定：女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。

三、未婚流產(chǎn)不是生育，沒(méi)有產(chǎn)假？

趙亞莉是某快遞公司職員，2012年以來(lái)，熱戀中的趙女士接連二次流產(chǎn)。第一次流產(chǎn)公司象征性地給她10天假，而最近的第二次流產(chǎn)，趙女士再次找到公司要求給予休假照顧時(shí)，公司的回答是：未婚流產(chǎn)已經(jīng)違法了，更不同于生育，還想要照顧，竟想好事！

維權(quán)提示：

流產(chǎn)與生育同樣受法律保護(hù)。而且，對(duì)于婚前或婚后流產(chǎn)，相關(guān)法律未做區(qū)別對(duì)待。《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第七條二款規(guī)定：女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。可見(jiàn)，職場(chǎng)孕媽流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，給予相應(yīng)的產(chǎn)假已經(jīng)成為法律的強(qiáng)制性規(guī)定，用人單位不得以任何理由拒絕。

四、孕媽產(chǎn)假最長(zhǎng)98天，對(duì)嗎？

于穎是上海某個(gè)體物流公司職工。2012年1月1日，32歲的于穎生下雙胞胎龍寶寶，加之難產(chǎn)分娩前后共休產(chǎn)假5個(gè)月。為此，公司對(duì)她98天產(chǎn)假其全額支付工資，而對(duì)超出產(chǎn)假期的未支付工資。于穎想知道孕媽產(chǎn)假最長(zhǎng)為98天嗎？

維權(quán)提示：

《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第七條是規(guī)定了“女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天”。但還規(guī)定了“難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。”

同時(shí)，《上海市人口與計(jì)劃生育條例》第三十三條規(guī)定：符合本條例規(guī)定生育的晚育婦女，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育護(hù)理假三天（其他省均有相應(yīng)的特別規(guī)定）。結(jié)合本案，于穎屬于晚婚晚育（滿二十五周歲初次結(jié)婚為晚婚，已婚婦女生育第一個(gè)子女時(shí)，年滿二十四周歲的，為晚育），依據(jù)上述法規(guī)規(guī)定，于穎除享受98天正常產(chǎn)假外，還應(yīng)當(dāng)享有難產(chǎn)、多胞胎、晚婚、晚育假等共計(jì)60天。

五、已經(jīng)休過(guò)病假，為保胎還可以休假嗎？

2個(gè)月前，齊麗麗因懷孕反映強(qiáng)烈，向所在公司申請(qǐng)休病假近40天。而后上班沒(méi)幾日，經(jīng)醫(yī)院檢查告訴她：要保胎，最好在家休息一段時(shí)間。齊麗麗向公司說(shuō)明情況，請(qǐng)求公司予以照顧，公司回答說(shuō)：再休假只能按停薪留職辦理。公司的說(shuō)法對(duì)嗎？職場(chǎng)孕媽有否“保胎假”？

維權(quán)提示：

《國(guó)家勞動(dòng)總局保險(xiǎn)福利司關(guān)于女職工保胎休息和病假超過(guò)六個(gè)月后生育時(shí)的待遇問(wèn)題的復(fù)函》第一、二條規(guī)定：女職工按計(jì)劃生育懷孕，經(jīng)過(guò)醫(yī)師開(kāi)據(jù)證明，需要保胎休息的，其保胎休息的時(shí)間，按照本單位實(shí)行的疾病待遇的規(guī)定辦理；保胎休息和病假超過(guò)六個(gè)月后領(lǐng)取疾病救濟(jì)費(fèi)的女職工，按計(jì)劃生育時(shí)可以從生育之日起停發(fā)疾病救濟(jì)費(fèi)，改發(fā)產(chǎn)假工資，并享受其它生育待遇。齊麗麗根據(jù)醫(yī)生診治需要保胎時(shí)，可以向公司申請(qǐng)休“保胎假”，公司應(yīng)依法準(zhǔn)予，并按病假相關(guān)待遇處理。

六、個(gè)體商戶雇工孕媽，不受勞動(dòng)法約束？

今年初，27歲的李小姐懷孕后，受雇于某個(gè)體餐飲服務(wù)公司做清潔工。最近臨近分娩的她向公司提出休產(chǎn)假，可公司回答說(shuō)，你只是雇工，不受勞動(dòng)法約束，沒(méi)有休假一說(shuō)。公司的說(shuō)法有法律依據(jù)嗎？

維權(quán)提示：

首選，李小姐與所在公司之間的雇用關(guān)系屬于勞動(dòng)關(guān)系的一種。《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第2條規(guī)定：中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，只要形成勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用勞動(dòng)法。

其次，李小姐依法享有孕媽產(chǎn)假。《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第二條規(guī)定：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織等用人單位及其女職工，適用本規(guī)定。既然李小姐是所在公司的雇員，當(dāng)然應(yīng)享有孕媽產(chǎn)假。

七、因哺乳嬰兒完不成工作量，就得加班補(bǔ)上？

孫女士是一家酒業(yè)公司計(jì)件工。公司曾做出明確規(guī)定：凡哺乳期女職工工作期間給嬰兒哺乳的，應(yīng)延長(zhǎng)工作時(shí)間完成當(dāng)日勞動(dòng)任務(wù)。最近，孫女士因工作時(shí)間內(nèi)給女兒哺乳，每天耽誤一小時(shí)，因她不肯加班，只能完成計(jì)件量的80%。為此，公司一連幾個(gè)月都是按80%的工作量支付她的工資。公司的做法對(duì)嗎？

維權(quán)提示：

公司的做法是違法的，孫女士應(yīng)當(dāng)?shù)玫?00%的全額工資待遇。《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第九條規(guī)定：對(duì)哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間。對(duì)此，孫女士不僅可依法維權(quán)，還可向勞動(dòng)監(jiān)察管理部門舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，監(jiān)察管理部門可依據(jù)該法第十三條規(guī)定，責(zé)令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

八、未休獎(jiǎng)勵(lì)假，可否要求補(bǔ)償？

2012年元月9日，35歲的翁女士生下龍寶寶兒子后，依法享受了正常孕媽產(chǎn)假。最近，翁女士聽(tīng)到了晚育獎(jiǎng)勵(lì)休假一說(shuō)，隨向所在的北京某公司提出自己屬于晚婚晚育，要么享受獎(jiǎng)勵(lì)休假，要么給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。公司即不同意補(bǔ)休又拒絕經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第8篇：人口計(jì)劃與生育條例范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的屆六中全會(huì)、總書記4.26講話和市委第次黨代會(huì)精神，以貫徹執(zhí)行中央《決定》為主線，堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，著力提高出生人口素質(zhì)，創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制和手段方法，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善利導(dǎo)機(jī)制，深入推進(jìn)綜合治理，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，加大依法行政力度，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。

二、工作任務(wù)

1.立足超前防范，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)

（1）抓好孕前型管理和服務(wù)。一是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育月訪視、季服務(wù)工作制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。每季普查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任一定要親臨現(xiàn)場(chǎng)，親自組織。積極探索并建立激勵(lì)約束機(jī)制，要與村計(jì)生專干和育齡婦女小組長(zhǎng)的績(jī)酬相掛鉤。二是抓好長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí)。為廣大育齡群眾提供免費(fèi)、安全、有效的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“免費(fèi)吉妮環(huán)工程”，完善長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度，當(dāng)年生育的育齡夫婦長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率要達(dá)到90%以上。三是以計(jì)劃懷孕夫婦為重點(diǎn)，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)“優(yōu)生促進(jìn)工程”。認(rèn)真做好已婚育齡婦女的優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)、產(chǎn)后訪視和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生知識(shí)知曉率和接受規(guī)范的優(yōu)生咨詢服務(wù)率達(dá)80%以上，因病殘兒再生育夫婦優(yōu)生指導(dǎo)率達(dá)100%。

（2）加強(qiáng)基層隊(duì)伍管理。一是結(jié)合村委會(huì)換屆選舉配齊配強(qiáng)村計(jì)生專干，對(duì)村計(jì)生專干和育齡婦女小組長(zhǎng)實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度。二是開(kāi)展培訓(xùn)。年3月中旬對(duì)全市村（居）計(jì)生工作人員開(kāi)展培訓(xùn)；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)生辦每月至少要對(duì)村（居）計(jì)生工作人員開(kāi)展一次培訓(xùn)活動(dòng)。三是開(kāi)展評(píng)優(yōu)活動(dòng)。年9月，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀村（居）計(jì)劃生育基層組織活動(dòng)，利用1至2天時(shí)間，舉行優(yōu)秀村（居）計(jì)劃生育基層組織試點(diǎn)觀摩拉練活動(dòng)，促進(jìn)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高水平。

（3）加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善和發(fā)揮好信息平臺(tái)作用，充分利用全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，搞好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，積極探索利用信息平臺(tái)進(jìn)行科學(xué)考核評(píng)估方式，為獎(jiǎng)勵(lì)扶助、再生育審批、生殖健康檢查、調(diào)查等工作提供方便、準(zhǔn)確信息查詢服務(wù)。

（4）深化宣傳教育工作。一是完善宣傳陣地建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)600口人以上的村要建全一條街、文化大院、活動(dòng)室，配齊圖書、電視、桌椅、宣傳展板等相關(guān)設(shè)施。二是深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。采取多種宣傳形式，加大社會(huì)宣傳力度，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，使育齡群眾對(duì)計(jì)生政策和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的知曉率分別達(dá)到90%和95%。三是對(duì)“雙文明”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。根據(jù)《市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃開(kāi)展創(chuàng)建“婚育文明村、婚育文明家庭”活動(dòng)的規(guī)劃》（計(jì)領(lǐng)字[]2號(hào)）要求，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行表彰。

（5）抓好“雙無(wú)”創(chuàng)建工作。堅(jiān)持“雙無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)與加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、深化基層群眾自治、后進(jìn)轉(zhuǎn)化和推進(jìn)整體工作相結(jié)合，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，解決問(wèn)題。確保年無(wú)政策外多胎生育鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街和無(wú)政策外生育村（社區(qū)）數(shù)量較年有所增加。

（6）加強(qiáng)避孕藥具管理。一是抓好拆遷村過(guò)渡時(shí)期的藥具管理工作。督導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)及時(shí)記錄用藥人員的聯(lián)系方式，了解現(xiàn)居住的詳細(xì)地址，確保藥具工作發(fā)放到位，服務(wù)到位，隨訪到位。二是抓好流動(dòng)人口的藥具管理與服務(wù)工作，提高免費(fèi)避孕藥具的獲得率和可及率。進(jìn)一步摸清流動(dòng)人口用藥人員底數(shù)，掌握其基本信息，在藥具發(fā)放和隨訪工作中讓流動(dòng)人口真正感受到“居民化的服務(wù)”。三是抓好國(guó)家和省兩個(gè)藥具管理服務(wù)平臺(tái)的使用和管理工作。保證數(shù)據(jù)上傳及時(shí)、準(zhǔn)確，使用藥具人員基本信息錄入率達(dá)到100%，審核通過(guò)率達(dá)到100%。

（7）搞好計(jì)生協(xié)會(huì)工作。一是開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”。督導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村做好對(duì)貧困計(jì)生家庭的摸底、上報(bào)工作，做好市級(jí)協(xié)會(huì)的審核、確認(rèn)、救助工作。二是做好企業(yè)建會(huì)典型的培樹(shù)工作。組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，做好典型經(jīng)驗(yàn)的推廣。進(jìn)一步挖掘企業(yè)協(xié)會(huì)中企業(yè)文化與生育文化的融合點(diǎn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市示范點(diǎn)。

（8）認(rèn)真做好財(cái)政預(yù)算。根據(jù)全市人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展要求，提前謀劃，合理作出年度各項(xiàng)預(yù)算，積極爭(zhēng)取計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)足額到位。統(tǒng)籌安排資金，確保各項(xiàng)人口計(jì)生工作正常開(kāi)展。

2.強(qiáng)化綜合治理，協(xié)調(diào)解決人口問(wèn)題

（1）綜合治理出生人口性別比。一是落實(shí)三級(jí)兩全包保責(zé)任制，搞好性別比調(diào)查核實(shí)工作。對(duì)出生人口性別比在110（含110）以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、二胎新生兒性別比在120（含120）以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，每季度調(diào)查核實(shí)一次。二是加強(qiáng)監(jiān)督，綜合施治。年初，召開(kāi)全市綜合治理協(xié)調(diào)員工作會(huì)議，部署年綜合治理出生人口性別比工作。協(xié)調(diào)市政府與市公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、婦聯(lián)等相關(guān)單位簽訂綜合治理出生人口性別比責(zé)任書；搞好百日集中行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)站、藥店、個(gè)體診所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊“兩非”行為。二是推行分娩、引流產(chǎn)、孕婦B超實(shí)名制登記、檢查過(guò)程登記及急癥引流產(chǎn)、計(jì)劃外接生報(bào)告制度，督導(dǎo)、檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)站，對(duì)“十項(xiàng)”制度的落實(shí)執(zhí)行情況及各項(xiàng)表格的填寫情況。三是執(zhí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,公開(kāi)群眾對(duì)“兩非”行為的監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通群眾信息聯(lián)絡(luò)。四是健全信息共享和信息溝通制度。搞好和完善相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員制度,建立日常信息溝通和聯(lián)絡(luò)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜合治理出生人口性別比信息共享。五是執(zhí)行跨區(qū)域協(xié)作制度。年4月，與相鄰地區(qū)的青龍縣、盧龍縣簽訂綜合治理出生人口性別比跨區(qū)域協(xié)作協(xié)議,完善相鄰縣信息溝通制度。六是深化“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。采取多種形式，加強(qiáng)性別平等的宣傳，制定對(duì)計(jì)劃生育獨(dú)女戶、雙女戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策。

（2）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。一是堅(jiān)持“流出辦證、流入驗(yàn)證、季服務(wù)”制度。使流出人口辦證率達(dá)到95%以上；確保流動(dòng)人口按季參加居住地普查服務(wù)，把住流動(dòng)人口政策外生育的第一道關(guān)口。二是加快“雙居”工程示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。建立流動(dòng)人口之家，為流動(dòng)人口免費(fèi)提供宣傳教育、心理咨詢、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)等；開(kāi)展“送免費(fèi)服務(wù)、送法律援助、送就業(yè)上崗、送溫暖關(guān)愛(ài)、送生殖健康”活動(dòng)，努力為流動(dòng)人口辦實(shí)事；建立留守兒童之家和留守老人活動(dòng)室。六一前夕，舉行“六一，我和你在一起”活動(dòng)；依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、救助政策，把流動(dòng)人口中的計(jì)劃生育困難家庭納入計(jì)劃生育救助范圍。三是加快信息化建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，增強(qiáng)“雙向”管理機(jī)制建設(shè)力度。充分發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)作用，及時(shí)查詢、提交、反饋流動(dòng)人口個(gè)案信息，實(shí)現(xiàn)居住地和戶籍地的管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通；加強(qiáng)兩地或多地的區(qū)域協(xié)作，在與17個(gè)流入流出人口相對(duì)集中地區(qū)簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議書的基礎(chǔ)上，拓展協(xié)作區(qū)域，逐步建立起與流出地、流入地相互協(xié)調(diào)、齊抓共管、合作共贏的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”格局。四是實(shí)施綜合治理。積極與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期通報(bào)反饋制度；建立公安、工商、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、房管等部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)部門流動(dòng)人口計(jì)生工作情況通報(bào)會(huì)，加強(qiáng)溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、查找問(wèn)題、制定措施，做到信息資源共享、政策措施銜接、管理服務(wù)聯(lián)動(dòng)。五是開(kāi)展流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。確保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作如期圓滿完成，并做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析工作。

3.完善利導(dǎo)機(jī)制，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

探索和完善對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的新型獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)本地實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的救助活動(dòng)，使救助和幫扶工作更加貼近時(shí)展，貼近計(jì)劃生育工作需要，更好的促進(jìn)計(jì)劃生育各項(xiàng)服務(wù)的深入開(kāi)展。

（1）切實(shí)抓好《省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)。加大核查力度，確保獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率、合格率均達(dá)到100%。

（2）做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助工作。嚴(yán)格堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助對(duì)象資格確認(rèn)程序，堅(jiān)持“三不三公開(kāi)”的原則和“三級(jí)三審核，村級(jí)三公示”制度，做到對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助條件的對(duì)象準(zhǔn)確登記上報(bào)，不漏一人，不多一戶，及時(shí)足額將扶助金發(fā)放到應(yīng)發(fā)對(duì)象手中。

（3）做好年計(jì)劃生育救助工作。在全市范圍內(nèi)，對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合條件的對(duì)象發(fā)放救助公益金。

（4）完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策。與農(nóng)工委、勞動(dòng)保障、民政、教育、農(nóng)牧、衛(wèi)生、林業(yè)等部門協(xié)作，進(jìn)一步制定符合我市實(shí)際的計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策。

（5）做好為已婚育齡婦女免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù)。年3月中旬啟動(dòng)，9月中旬結(jié)束，繼續(xù)采取逐鎮(zhèn)鄉(xiāng)走的方式為全市已婚育齡婦女開(kāi)展生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)，要使檢查率達(dá)到95%以上。

（6）認(rèn)真開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。繼續(xù)采取縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)合服務(wù)和縣級(jí)直接服務(wù)兩種模式為計(jì)劃懷孕的已婚育齡夫婦進(jìn)行免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，力爭(zhēng)檢查率達(dá)到90%以上。

（7）做好吉妮環(huán)的免費(fèi)放置工作。對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握禁忌癥、適應(yīng)癥及放置技術(shù)，吉妮環(huán)放置率達(dá)到到90%以上，確保無(wú)醫(yī)療技術(shù)事故發(fā)生。

4.堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅查處超生行為

加強(qiáng)計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)教育，做到人人知法懂法、依法執(zhí)法。加大對(duì)違反政策生育人員的查處力度，尤其是對(duì)違反計(jì)劃生育政策行為的黨員干部，要堅(jiān)決依法依規(guī)對(duì)其黨紀(jì)、政紀(jì)處理到位。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生組織、鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)法人員和計(jì)劃生育執(zhí)行庭的作用，力爭(zhēng)當(dāng)年政策外生育人員社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率明顯提高。

第9篇：人口計(jì)劃與生育條例范文

【關(guān)鍵詞】三知三抓；計(jì)劃生育；藥具管理；對(duì)策

1問(wèn)題的提出

計(jì)劃生育藥具的供應(yīng)、發(fā)放與管理工作是人口與計(jì)劃生育工作的重要組成部分。避孕節(jié)育方法及向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的群眾免費(fèi)提供避孕藥具已寫進(jìn)了計(jì)劃生育法，避孕藥具免費(fèi)發(fā)放和隨訪是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。計(jì)劃生育工作者的基本要求是：讓廣大育齡群眾安全方便的使用避孕藥具。這更是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、減少意外懷孕、降低人工流產(chǎn)率、保護(hù)群眾身心健康的重要條件。可此項(xiàng)任務(wù)具有一定的復(fù)雜性和艱巨性。計(jì)劃生育藥具工作存在的主要問(wèn)題：藥具宣傳培訓(xùn)和隨訪不到位；長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率低；用藥具人數(shù)不斷增多；工作人員服務(wù)技能偏低和群眾保健意識(shí)差。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多農(nóng)村避孕藥具管理出現(xiàn)不少問(wèn)題。為充分滿足廣大育齡群眾避孕節(jié)育知情選擇和生殖健康的需求，使之能夠用上安全、有效、便捷的藥具，并促進(jìn)藥具品種的更新和發(fā)展，必須進(jìn)一步深化藥具工作改革。我鎮(zhèn)在藥具管理工作中大膽改革、積極探索，將藥具發(fā)放與服務(wù)融入到村民自治和整合衛(wèi)生資源工作中，通過(guò)增設(shè)社區(qū)服務(wù)站為避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施，主動(dòng)領(lǐng)取避孕藥具。通過(guò)切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，以適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展需要。

2管理的思路

根據(jù)以上的實(shí)際問(wèn)題，提出了創(chuàng)新的管理思路

2.1探索管理機(jī)制

2.1.1積極探索計(jì)劃生育藥具管理新機(jī)制。計(jì)劃生育藥具管理與改革：①藥具工作者，需要改變思想，尋方法，找差距；②發(fā)動(dòng)群眾，提高認(rèn)識(shí)；③適時(shí)制定計(jì)劃生育相關(guān)方案，逐步建立計(jì)劃生育藥具管理機(jī)制。

2.1.2大力推進(jìn)藥具管理相關(guān)的改革，為藥具管理系統(tǒng)建立規(guī)范、高效的工作秩序，當(dāng)群眾認(rèn)識(shí)提高，積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)后，全面衡量管理工作，建立新的模式，奠定藥具管理工作提升的工作基礎(chǔ)。

2.2做好“三五三”工作。

2.2.1做到三個(gè)落實(shí)：領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)；組織落實(shí)；任務(wù)職責(zé)落實(shí)。

2.2.2抓好五項(xiàng)工作：(1)計(jì)劃發(fā)放：堅(jiān)持計(jì)劃免費(fèi)發(fā)放主渠道，層層按計(jì)劃和要求及時(shí)調(diào)撥到位，按照藥具發(fā)放原則，定人、定時(shí)、定量送藥具到育齡夫婦手中，做到最大限度地方便群眾，滿足需要。(2)宣傳教育：廣泛、深入開(kāi)展避孕藥具管理和藥具知識(shí)的宣傳教育，使群眾充分了解藥具管理政策，熟悉常用藥具知識(shí)，做到會(huì)選擇、會(huì)使用，用之有效。(3)隨訪服務(wù)：嚴(yán)格堅(jiān)持隨訪制度。如實(shí)填寫隨訪記錄，村藥具管理人員對(duì)第一次用藥具對(duì)象隨訪率100％，并做好記錄。首次使用藥具避孕藥（針）避孕對(duì)象，第一月隨訪2次，以后每月隨訪1次。產(chǎn)后40天內(nèi)隨訪一次，發(fā)放并指導(dǎo)使用避孕藥具。定期填報(bào)藥具使用情況報(bào)表，做到按月隨訪到人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，切實(shí)保證育齡夫婦安全有效地使用藥具。(4)業(yè)務(wù)培訓(xùn)：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格考核，持證上崗。(5)考核評(píng)比：建立考核評(píng)比制度，按照有關(guān)要求，采取平時(shí)與定期、自查與檢查相結(jié)合等多種形式和手段，考核工作完成情況。

2.2.3熟悉三項(xiàng)業(yè)務(wù)：（1）計(jì)劃編報(bào)：管理人員應(yīng)本著嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度，合理編制并逐級(jí)上報(bào)，做到既保證供應(yīng)又不積壓浪費(fèi)；既滿足需要，品種多樣，讓群眾有所選擇，又要指導(dǎo)藥具合理應(yīng)用。（2）帳表管理：做到帳冊(cè)（表）齊全，記載及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，帳帳、帳表冊(cè)、帳物相符。（3）質(zhì)量管理：要有專柜儲(chǔ)存，做好藥具的質(zhì)量檢查工作，對(duì)不合格藥具，不得發(fā)給群眾使用。

3實(shí)施的策略

計(jì)劃生育藥具管理工作，需要在市人口與計(jì)生藥具站的指導(dǎo)和幫助下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷的調(diào)整思路，圍繞人口與計(jì)劃生育工作大局，以滿足群眾需求為目標(biāo)，不斷探索藥具供應(yīng)的新路，完善藥具管理制度。近幾年，我鎮(zhèn)采取了“三知三抓”的管理策略。

3.1三知：

（1）知曉明理強(qiáng)化基礎(chǔ)工作：藥具工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，村級(jí)藥具管理人員素質(zhì)高低，責(zé)任心強(qiáng)弱直接影響避孕藥具使用效果，工作者要以提高群眾知情程度和滿意率為目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)重視加大投入，在每個(gè)村配備藥具專柜，配齊藥具，保證必要的條件，備有足量的藥具滿足群眾需要。

做好農(nóng)村藥具管理人員的培訓(xùn)工作。使各村藥具管理工作人員做到三清：①使用藥具對(duì)象清；②藥具進(jìn)發(fā)存數(shù)量清；③藥具使用效果清；三懂：①懂避孕節(jié)育基本知識(shí)；②懂藥具基本性能；③懂藥具使用方法和付作用處理；三會(huì)：①會(huì)宣傳；②會(huì)指導(dǎo)；③會(huì)隨訪；三到戶：①宣傳到戶；②送藥具到戶；③咨詢到戶；“四及時(shí)”即及時(shí)將藥具送到使用者手中、及時(shí)將藥具科學(xué)知識(shí)宣傳到人、及時(shí)訪視使用藥具對(duì)象的孕情。④及時(shí)了解使用效果。規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)藥具臺(tái)帳與發(fā)放、隨訪工作。

準(zhǔn)確掌握工作人員的情況，各村要做好登記，以便掌使用人員的情況。落實(shí)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放的工作，宣傳力度要大，讓大家知道有此事并了解此事。

增設(shè)免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，常年為群眾提供避孕藥具和咨詢服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放統(tǒng)一掛牌，健全制度，展示藥具、建立臺(tái)賬。

（2）知曉重點(diǎn)拓展免費(fèi)渠道。農(nóng)村依托現(xiàn)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和工作網(wǎng)絡(luò)，充分利用計(jì)劃生育信息員、協(xié)會(huì)中心戶等，延伸服務(wù)鏈，擴(kuò)大覆蓋面；對(duì)已建立的多渠道發(fā)放模式進(jìn)行規(guī)范和整合，將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地藥具免費(fèi)供應(yīng)范圍，完善多點(diǎn)發(fā)放、入戶發(fā)放、時(shí)時(shí)發(fā)放、自動(dòng)領(lǐng)取等多種形式的發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，并隨時(shí)掌握避孕藥具發(fā)放情況，定期咨詢隨訪；加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣和運(yùn)用，為廣大群眾提供易接受、避孕效果好、毒副反應(yīng)小、防病治病的新型避孕藥具。積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金，采購(gòu)適宜的新型高效避孕藥具產(chǎn)品，納入免費(fèi)發(fā)放，提高藥具服務(wù)的科技含量；推動(dòng)安全套社會(huì)營(yíng)銷，為群眾提供便利。各村的工作重點(diǎn)放在藥具管理規(guī)范化建設(shè)上，我們對(duì)各家逐一進(jìn)行指導(dǎo)，從各種票據(jù)、帳本、統(tǒng)計(jì)報(bào)表入手，實(shí)行微機(jī)化管理，實(shí)現(xiàn)了信息暢通、快速、準(zhǔn)確。在各村成立了藥具管理分站，市藥具站又積極為我鎮(zhèn)的社區(qū)藥具管理投入了1：1的匹配資金，充實(shí)了藥具展示柜，供藥具管理單獨(dú)使用，全區(qū)藥具柜擁有率達(dá)到100%，真正實(shí)現(xiàn)了藥具管理工作村級(jí)化。各村保證提供不少于15種以上避孕藥具，保證庫(kù)存量，保證質(zhì)量，保證有效期。

（3）知曉載體，滿足避孕需求，提高服務(wù)質(zhì)量 創(chuàng)新式宣傳方法（將宣傳與生殖保健服務(wù)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)等相結(jié)合）。通過(guò)媒體、集中活動(dòng)、個(gè)人咨詢等形式，以活潑明快的方式向育齡群眾宣傳，提高群眾避孕節(jié)育知識(shí)知曉率。

3.2三抓：

（1）抓調(diào)研，總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作： 我們利用半年的時(shí)間深入基層調(diào)查研究。為了更好地拓展避孕藥具發(fā)放渠道工作，有針對(duì)性地幫助育齡婦女解決實(shí)際問(wèn)題，我們從2006年開(kāi)始，先后對(duì)全鎮(zhèn)育齡婦女進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查。在問(wèn)卷中設(shè)立了育齡婦女自然狀況、現(xiàn)采取避孕節(jié)育措施情況、對(duì)所采取措施的滿意程度、生殖健康狀況、希望得到哪些方面的知識(shí)、需要得到哪些方面的服務(wù)、有什么建議與要求等7個(gè)欄目。通過(guò)匯總了解到，全鎮(zhèn)已婚育齡婦女 4422 人，其中：有工作的1149 人，下崗女工35 人，無(wú)業(yè)人員 25 人，純居民 93 人，流動(dòng)人口 1617 人。采取避孕措施結(jié)扎1714 人，上環(huán) 1750 人，使用避孕藥具650 人。我們又先后在藥具改革試點(diǎn)單位了解到：希望得到避孕節(jié)育知識(shí)的占98 %，想了解性知識(shí)的占100 %，想得到生殖健康服務(wù)的占98 %，希望提供滿意的避孕方法的占96 %，各類藥具使用人數(shù)都比避孕藥具發(fā)放渠道改革前有所增加。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)在避孕藥具發(fā)放渠道上存在漏洞，如下崗職工，流動(dòng)人口，三資企業(yè)職工，個(gè)體戶，私營(yíng)企業(yè)員工，在原來(lái)單位領(lǐng)取免費(fèi)藥具很困難，她們非常希望改變現(xiàn)有藥具供應(yīng)渠道模式。

（2）抓服務(wù)，不斷拓寬新領(lǐng)域： 首先：開(kāi)展形式多樣的避孕藥具宣傳活動(dòng)，藥具管理站加強(qiáng)宣傳教育力度，向全群眾發(fā)放由市藥具站統(tǒng)一印制的《致已婚育齡婦女的一封信》和《藥具免費(fèi)發(fā)放卡》，做到每名育齡群眾都能看到這封信，都能領(lǐng)到這張卡，深受百姓的贊揚(yáng)，說(shuō)我們工作實(shí)，工作細(xì)，是把黨的溫暖送到了千家萬(wàn)戶。我鎮(zhèn)還自行組織編印了1萬(wàn)份“免費(fèi)發(fā)放避孕藥具知識(shí)介紹”并及時(shí)發(fā)放到育齡群眾手中，使群眾充分掌握常用藥具知識(shí)。

其次是努力普及避孕節(jié)育藥具知識(shí)，做好服務(wù)。在抓好主渠道發(fā)放工作的同時(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，走出了一條適合自己發(fā)展的新思路。結(jié)合世界艾滋病宣傳日，有計(jì)劃、有步驟地制訂一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的管理辦法，為避孕藥具的使用和推廣，提供了輿論上、組織上、物質(zhì)上的保證，滿足群眾日益增長(zhǎng)的生殖保健需求。

（3）抓發(fā)展，努力提高藥具管理水平。未來(lái)20年，是我國(guó)加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步完善工作制度，使藥具管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

①要以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，深化工作廣大育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育藥具的需求達(dá)到更深層次：除“避孕”和“方便”外，更要達(dá)到“易接受”、“副反應(yīng)小”，我們要把提供可靠的計(jì)劃生育藥具產(chǎn)品和提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平作為重要的工作目標(biāo)，積極統(tǒng)計(jì)使用避孕藥具后出現(xiàn)的不良反應(yīng)并分析總結(jié)，為育齡群眾提供更多更好的安全、有效、簡(jiǎn)便、的避孕節(jié)育方法，把黨對(duì)群眾的關(guān)心送到育齡群眾的家里，心坎里，讓老百姓得到實(shí)惠，感受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

②進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。做好計(jì)劃生育藥具管理工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)。藥具管理工作是一項(xiàng)“民生”事業(yè)，積極爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政的支持，確保藥具機(jī)構(gòu)、編制、人員的落實(shí)，保證藥具免費(fèi)發(fā)放工作順利及時(shí)的展開(kāi)，切實(shí)做到責(zé)任到位，措施到位，投入到位。

③深化改革，進(jìn)一步加強(qiáng)藥具免費(fèi)發(fā)放管理工作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的深化，現(xiàn)有的免費(fèi)藥具發(fā)放管理工作面臨許多新問(wèn)題：①出現(xiàn)大量流動(dòng)人口、人戶分離等特殊人群；②未婚先孕等現(xiàn)象增多；③人們對(duì)生殖健康產(chǎn)品的需求水平提高；使藥具發(fā)放的工作半徑加大。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要按照現(xiàn)居住地管理的要求，加強(qiáng)同宣傳、同管理、同服務(wù)，進(jìn)一步做好對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員的藥具免費(fèi)發(fā)放工作，切實(shí)降低外來(lái)人員的計(jì)劃外懷孕。

④堅(jiān)持宣傳教育先行，利用媒介和其他手段，大力宣傳計(jì)劃生育方針、政策和人口知識(shí)，普及藥具管理和藥具常識(shí)，讓群眾充分掌握各種藥具，切實(shí)做到育齡群眾能及時(shí)獲得所需的避孕藥具。

⑤重視藥管干部隊(duì)伍的建設(shè)，建設(shè)一支密切關(guān)注并聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的藥具隊(duì)伍，是完成新時(shí)期藥具管理工作的重要保證。

總之，計(jì)劃生育是國(guó)家的基本因素，我們要嚴(yán)格要求自己，努力提高職業(yè)水平，讓計(jì)生藥具在國(guó)家的百年大計(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)