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    農村公路建設成效精選(九篇)

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    農村公路建設成效

    第1篇:農村公路建設成效范文

    一是公路建設成效顯著。經過縣、鄉(鎮)、村三級的共同努力,全縣農村公路建設取得了可喜的成績,交通面貌發生了巨大變化。2005年末,全縣公路通車里程978.07公里,其中:鄉道338.38公里,村道374.73公里,全縣169個行政村僅有51個通水泥路,通水泥路里程126.5公里,行政村通暢率30.2%。至2009年末,全縣公路通車里程1254.3公里,其中:鄉道377.571公里,村道583.684公里。“十一五”期間,全縣累計投入農村公路建設資金2.16億元,通車里程比2005年未增加276.23公里、解決118個行政村通水泥路,通村水泥路里程750公里.通暢率、通暢里程分別比”十五”期間提高131.3%和493.8%,全縣農村公路通水泥路里程達876.5公里.實現100%行政村通水泥路的規劃目標,超前完成70%自然村通水泥路的建設任務.在抓好通村水泥路建設的同時,加快公路橋梁建設,完成了莒洲大橋等6座橋梁計620延米的建設。促進農村交通又好又快可持續發展,改善民生、方便群眾出行。

    二是做好了項目爭資文章。農村公路重點項目主要是溝通鄉(鎮)之間的斷頭路,暢通多個行政村的要害路,通往大山深處的未尾路。由于重點農村公路里程長、工程量大、資金投入多,僅靠國家補助每公里10萬元,實施難度艱巨,只有加大爭取省、市支持的力度,加強溝通,力爭列入省交通廳的農村公路建設重點項目規劃,爭取最高的上級補助資金,才能解決重要農村公路的資金問題。縣交通局跑省、跑市,爭取項目資金,“十一五”期間共爭取上級補助1886萬元,有效緩解了我縣農村公路建設資金制約,加快推進了我縣農村公路建設步伐。

    三是日常養護到位。建是基礎,管是關鍵,用是目的。不斷加強日常養護工作,及時修整路肩、除雜亂荊棘,搞好水溝暢通,做到路面平整整潔,路基堅固穩定,路橋及沿線養護設備完好,標志牌齊全,有效延長了公路的使命壽命。

    第2篇:農村公路建設成效范文

    【關鍵詞】農村;公路;公路養護

    L、養護體制改革帶來的成效

    1.1事企分開,減輕了公路管理機構負擔,通過合并重組,股份制改造,承包經營等方式,使其徹底與公路管理機構脫鉤,這樣一方面可以讓公路養護生產單位成為自主經營、自負盈虧、獨立核算、自我發展的企業法人,參與市場競爭,并在逐步適應市場經濟規律的過程中,不斷壯大自己,尋找新的發展契機。另一方面,公路管理機構也可以擺脫巨大的包袱,使有限的養護資金更多的用于養護工程.

    1.2管養分離,加快培育和發展公路養護工程市場結合實際,按照統籌規劃、合理布點的要求,對現有的道班、廠、隊進行合并、重組、擴大規模,改變了公路養護生產單位過于分散、效率低下的狀況,加強了對市場的規劃和管理。采取招投標制度,這樣做既可以提高養護質量和投資效益,也有利于公路管理機構從生產型向管理型轉變。

    1.3引入競爭機制,改革公路養護投資方式公路管理機構在實施公路養護工程時,要引入競爭機制,采取公開招標的方式,選擇養護生產單位進行養護生產作業,全面推進定額養護,養護工程費用的支付要按工程計量支付,以提高養護資金的使用效率,與此同時,公路管理機構對養護生產單位的管理,也要從行政領導管理轉變為合同管理。

    2、我國農村公路養護存在的問題

    2.1養護所需資金不足

    養護資金短缺一直是制約農村公路養護的關鍵問題。雖然國家對農村公路養護每年給予一定補助,但地方配套資金少。另外存在地方政府重建輕養以致農村公路養護資金投入長期不足,部分農村公路因此處于失養狀態。農村公路養護資金沒有穩定的渠道來源,導致公路養管資金普遍短缺,投入嚴重不足,致使公路養護缺乏強有力的保障。由于受到資金投入等條件的限制,建成的農村公路普遍性地存在技術等級偏低、抗災能力薄弱的缺陷。縮短了公路的使用壽命,給公路安全和行車安全埋下了隱患,也給公路養護造成了難度,增加了養護的壓力。

    2.2養護管理機制不健全由于管理辦法缺乏強制力和具體實施細則,致使農村公路養護管理體制不順,責任主體不明確。縣級道路養護管理主要是縣交通局來實施,但是鄉村兩級都沒有把鄉村道路管理養護工作列入議事日程,更沒有引入考核獎懲機制,導致農村公路管養缺乏動力和活力,效率較低,效果極差。目前,各縣基本建立了地方道路管理機構。負責管理縣級及以下的地方道路。縣級公路的養護資金由省負責撥付,養管人員也按編制配齊。而鄉、村級公路的里程約是縣級公路里程的2.4倍左右,卻無專門的機構和人員進行養管。這也是鄉村公路損壞嚴重的根本原因。

    2.3超限車輛隨意在農村公路上行駛,損害嚴重目前在農村公路上,經常看到有的載荷20t的貨車拉30t,40t,甚至拉著70t、80t的重型貨車也在村道上行駛。車輪一輾,農村公路傷痕累累:路面龜裂、路基沉陷、坑槽連綿等,給農村公路帶來了毀滅性的災害。雖然每年交通部門都對其進行維修養護,但也只是杯水車薪。使農村公路的通行質量每況愈下,服務水平大大下降。超限車輛已經成為最大的“農村公路殺手”。

    3、提高農村公路使用質量的養護措施

    3.1制定規章制度

    要根據有關公路養護的技術規范,質量評定標準,結合實際工作,制定路基、橋涵、構造物、路面、綠化等養護技術規程以及路況巡

    查制度,規范養護作業的內容、方法和技術要求,保證公路保持良好的技術狀況,可發揮重要的作用。

    3.2做好招投標管理,實行合同化管理

    根據公路養護技術規范和有關養護管理辦法,將養護工程劃分為小修保養、中修工程、大修工程、改善工程。所有工程都委托專業公司養護,簽訂合同,按照技術規范和質量評定標準對養護質量進行招投標、擇優選擇施工承包單位,并實行合同管理、計量支付,加強計劃與核算,有效地降低了養護成本,提高了經濟效益。

    3.3落實資金渠道交通主管部門要逐步提高縣、鄉道養護費補助標準,及時足額撥付到位,區政府每年制定年度財政預算草案時,將縣、鄉公路養護資金納入年度財政預算安排。村道的日常養護經費由鄉(鎮)人民政府每年從財政預算中安排一定資金作為養護經費的基金存人農村公路養護專用帳戶,不足部分由縣級人民政府安排財政資金予以補助,縣鄉道路的日常養護經費由縣級人民政府每年從財政預算和拖拉機養路費中拿出一定比例的資金存人農村公路養護專用帳戶,用于縣鄉道路養護及補助鄉、村道路的日常養護。縣、鄉兩級政府財政列支的農村公路養護資金,統一納入縣級人民政府交通主管部門設立的專用帳戶進行管理。

    3.4加強經常性、預防性養日常養護工作貫徹經常性養護,對公路及其附屬設施做到“六修、六清”。六修即路面要修補、設施要修復、邊坡要修整、路樹要修剪、段容要修飾、設備要修理;六清為路面要清掃、設備要清洗、邊溝要清理、路障要清除、橋涵要清淤、路況要清整。達到“六無”,即路面平整無坑、設施完好無損、邊溝通暢無阻、標志清晰無污、橋涵完整無損、綠化齊整無缺。認真貫徹“預防為主、防治結合”的方針,并且實現了“三大轉變”,即由跟蹤性養護轉變為預防性養護、突擊性養護轉變為經常性養護、單一路面養護轉變為全面養護。堅持實行路況巡視制度,加強預防性養護,按照“早

    檢查、早發現、早測設、早施工”的方針,積極主動做好水毀預防和治理工作。支持以路面養護為中心,加強公路全面養護。

    3.5 堅持機構化養護

    隨著公路事業的發展,養護質量要求高、技術含量高、配置完備的養護機械設備,實行機械化養護勢在必行。

    3.6 科學養護

    樹立“建設是發展、養護也是發展”的觀點,及時了解國內外養護方面的新技術、新工藝、新材料、新設備,并且加以應用推廣。提高養護的科技含量。

    3.7 堅持預防性養護

    結合經靜陛、不同季節、不同路段以及特殊氣候環境下的路況調查巡視工作,農村公路質量相對較低,應堅持進行預防性養護,發現病害或隱患,及時處理,做到防微杜漸,確保養護工作的效果。 我們更應重視農村公路的養護,加大農村公路養護管理改革力度,使農村公路更好地為“三農”服務。只要各級部門切實履行職責,落實好有關措施,做到建養并重,養護優先,就一定能更好地鞏固農村公路建設成果, 推動農村公路養護管理工作走上良好發展的軌道,促進農村公路可持續發展,為建設社會主義新農村作出積極的貢獻。

    結語

    總之,農村公路建設是基礎,養護是關鍵,“三分建,七分養”反映了農村公路建設和養護的規律和關系。公路養護可持續發展是公路建設成果的鞏固、完善和提高的延伸,是保證和維護公路質量,保障車輛正常通行發揮公路服務功能的重要環節。

    參考文獻

    [1]趙寶平;我國現行公路養護管理體制的弊端及其改革方向探討[J];交通標準化;2012年01期

    [2]張雁;西北地區高速公路養護對策的研究[D];南京林業大學;2014年

    第3篇:農村公路建設成效范文

    一、精心制定方案,增強整改落實的針對性

    整改落實方案是解決問題的“路線圖”,是對人民群眾的承諾書。在整改伊始,我們在方案的制定中便突出整改內容的針對性、可操作性,狠抓整改責任的落實。

    一是明確整改落實項目。對征求收集和分析檢查出來的6類256條建議和問題,進行梳理歸類、逐項列出,并結合實際確定了加快交通基礎建設步伐、推進交通體制改革、提高公路服務水平等作為整改落實工作的重點,明確了主攻目標。

    二是明確整改落實時限。按照問題的輕重緩急和解決的難易程度,明確了什么時間達到什么目標。對條件具備、能立即解決的問題,列入近期目標,迅速抓好整改落實;對能通過努力予以解決的,全力創造條件促成落實;對難度較大、暫時不具備條件的,列入規劃,擬定具體的整改時限。

    三是明確整改落實措施。對整改落實的問題,采取分類辦理、逐項研究、專案辦理等方式予以解決。對條件具備的,組建專人專班,拿出解決方案,限時整改。目前,已完成此類涉及農村公路建設、油路大中修等57條建議的整改落實;對通過努力可以落實的,積極全力向上爭取促成解決,如農村公路建設補助標準、管養資金補助和省道油路大修工程等項目都是采取這種方式得以整改落實到位。對難度較大、暫時不具備條件的,加強調研規劃,力爭在“十二五”期間整改落實。

    四是明確整改落實責任。建立整改分級負責制,局黨組及時制定了《局領導班子整改落實責任分配方案》等,列出了20項整改措施,力爭做到目標明確、措施具體、責任到位、切實可行。

    二、著重解決問題,增強整改落實的實效性

    學習實踐活動要“開花結果”,關鍵是要解決問題。在整改落實工作中,我們突出在項目爭取、改善民生、經濟社會發展上下功夫,著力破解交通發展難題,促進交通科學發展。

    一是圍繞項目爭取,在加快交通發展上下功夫。立足于交通發展不夠這個最大的實際,注重轉變發展方式,加快發展步伐,力破交通瓶頸。今年,我們成立專班,搶抓國家擴大內需和湖北省啟動西生態文化旅游圈建設等政策機遇,積極爭取到25公里省道大修、80公里農村公路新建、10公里安保工程等建設計劃,爭取資金近4000萬元。另外,通過爭取,使保宜高速段沮河線方案通過了市發改委組織的專家預審,現正報請省發改委評審。

    二是圍繞改善民生,在服務新農村建設上下功夫。全力服務新農村建設,讓交通建設成果切實惠及人民群眾。截止10月底,我縣184公里農村公路建設任務已完成177公里,占年計劃的97%,即將提前一年實現“村村通”,農民群眾行路難問題已得到有效解決。為解決農村公路管養失衡問題,我們大力推進農村公路管養體制改革,組建了縣農村公路管理所和7個鄉鎮農村公路管理站,落實了養護責任主體以及穩定的養護經費,目前已硬化的872公里非列養農村公路全面推行了合同養護,全縣農村公路管養已走上健康發展的軌道。

    三是圍繞發展大局,在提高交通服務能力上下功夫。我們制定了《縣交通局再造審批流程提高行政服務效能工作實施方案》,梳理了再造交通行政審批工作流程,交通審批流程明顯減少,審批效率明顯提高。另外,我們出臺多項優惠舉措,全力支持縣內企業應對金融危機,對縣內企業通過收費站的運輸車輛實行通行費減免,全年可為企業減輕負擔150萬元;將汪家治超站的超限治理標準由20噸提高到25噸,并從8月起,對所有縣內企業運輸車輛實行“三不”:不檢測、不收費、不罰款;在水泥采購上優先采購縣內水泥,今年以來共采購花林水泥近5000噸;扶持東圣公司“836”工程道路建設資金60萬元等,交通服務能力和水平不斷增強。

    三、不斷完善制度,增強整改落實的長效性

    制度建設是交通科學發展的根本保障。在集中解決突出問題的基礎上,針對交通實際,我們圍繞確定的主題,不斷完善制度,努力構建交通科學發展的長效機制。

    一是針對問題,抓住關鍵。注重從制度上查找原因和漏洞,對屬于好的制度而沒有認真執行的,采取相應措施予以改進,確保執行到位,對屬于制度不符合科學發展觀要求的,及時廢止。今年以來,我們對燃油稅費改革后的相關費收規定和不符合當前交通實際的文件和規章均予以了廢止;對屬于制度不完善的,進一步健全和完善,另外,我們還在工程建設中對項目法人制、工程招標制、社會監理制、合同管理制等制度進行了健全和完善。

    二是立足當前,著眼長遠。對發展急需、條件具備、可以出臺的措施和制度,迅速研究出臺。今年6月,針對農村公路管養體制改革的完成,及時出臺了《縣交通局農村公路考核管理辦法》等,確保了農村公路管養工作的有序推進;對目前交通體制機制中存在的一些問題,積極進行了調查研究,制定了初步規劃,力爭在下一階段創造條件逐步加以解決。

    第4篇:農村公路建設成效范文

    (一)加強農村公路養護管理,是貫徹落實十七大精神的根本要求

    黨的十七大剛剛閉幕,全國各地正在掀起學習十七大精神的熱潮。黨的十七大報告中明確提出,要加快推進以改善民生為重點的社會建設,讓老百姓共享改革發展的成果。在今年作風建設年活動中,從市領導、鎮(街道)領導收集到的問題來看,當前老百姓對農村公路建設、養護、管理方面的意見比較多、比較大,反映的頻率比較高、數量比較多。因此,農村公路養護管理工作抓得好不好、深入不深入、到位不到位,是我們地方各級黨委、政府能否貫徹落實黨的十七大精神的具體體現之一。我們必須要以認真貫徹落實黨的十七大精神為契機,不打折扣地把上級有關農村公路養護管理的政策規定落到實處,盡快讓農村公路養護管理工作走上規范化、制度化的軌道。

    (二)加強農村公路養護管理,是鞏固農村公路建設成果的迫切需要

    “十五”以來,我市交通基礎設施緊緊圍繞“一、二、三、四”和“12360”兩大目標,總投資近10億元,全面實施了交通“六大工程”,全市公路建設實現了超常規發展,特別是投入了3億元資金建成的農村康莊工程,使全市138個行政村在省內率先實現了“雙百”目標。目前,除了個別鎮(街道)之間村道存在斷頭路之外,其他村級道路的互通問題已得到了基本解決。根據計劃,今后一段時間,全市農村康莊工程建設還將以每年30—50公里的速度加以推進。當然,農村公路的快速發展,給廣大百姓生產生活帶來了極大的便利,有力地促進了城鄉的協調發展。但是我們也應該清醒地看到,近幾年我市農村公路在加快建設的同時,“重建輕養”的現象比較普遍,農村公路養護管理“無管養保障、無人員保障、無經費保障”的矛盾較為突出,以致目前農村公路失養現象呈現越來越突出的趨勢。因此,加強農村公路養護管理,對于鞏固農村公路建設成果顯得尤為重要。

    (三)加強農村公路養護管理,是確保農村公路交通安全的需要

    這幾年,全市各級黨委、政府在農村公路交通安全方面采取了許多有效措施,總體來說,成效不錯,但是要保持全市交通安全事故指標零增長也有一定的難度。在已經發生交通安全事故中,我們發現,農村道路交通安全事故發生的數量、占比在逐步上升,這方面的壓力確實很大,也是事出有因的,就是沒有人去管。隨著農村公路通行時間的增加,有些公路出現了坑洼、安全設施損毀等現象,但也存在沒人去反映,沒人去管的問題,導致這方面的安全隱患一直存在,出現交通安全事故也就是預料之中的事情。在渡船橋村公路的養護管理現場,我看到交通安全設施都配上去了,這樣很好,可以從源頭和根本上減少農村公路安全事故的發生,值得大家學習和借鑒。

    二、工作上要落實到位

    對做好農村公路養護管理工作,市政府已經下了決心,國務院、省政府、嘉興市政府也有明確的要求,所以,各鎮(街道)必須克服農村公路養護管理工作量大、難度高、時間緊的困難,務必將各項工作任務落實到位。

    (一)時間要到位。市政府文件中已經作了明確規定,要確保從20*年1月1日起全市農村公路養護管理工作全面實施。從黃姑的試點工作來看,共用了1個多月的時間。現在距離全市全面實施這項工作還有2個多月的時間,應該說時間是夠的,但也是比較緊的,希望其他9個鎮(街道)要花更多的時間、更多的精力,從調查摸底、管養分離招投標、制度建設等方面做好前期的各項準備工作。

    (二)人員要到位。市里要求每個鎮(街道)設立農村公路養護管理站,不增加編制,站長、副站長可以是兼職的,但要把事業心、責任心強的同志充實到農村公路養護管理的一線,具體的工作人員實行合同制。養護管理站的辦公場所根據各鎮(街道)自身實際情況,可以采取資源共享的方式,通過挖掘潛力來解決,也可以學習黃姑鎮的做法,通過置換的方式來解決。

    (三)經費要到位。市里已經明確,給予每個鎮(街道)6萬元的開辦經費;市財政每年安排100萬元,由市交通局按照5萬元/10公里、每增加1公里追加2500元的標準每年分期下撥,年底根據對各鎮(街道)的考核結果下撥到位;各鎮、街道按照市財政補助標準,實行不低于1:1的比例進行配套。從黃姑鎮的試點來看,全鎮33公里農村公路實行招投標,有5個符合條件的公司參與投標,最終確定中標單位的中標價為13萬多元,平均每公里3900多元,可以說是花小錢,辦大事,辦好事。同時,希望各鎮(街道)

    (四)工作要到位。按照市政府的工作部署和安排,人員、經費、場所都落實到位以后,歸根到底就是要看養護管理的成效和標準,這也是至關重要的方面。從掌握的情況來看,當前推進這項工作的最大難度在公路兩邊種植的農作物的清理問題。在公路兩邊種菜、種毛豆等,可以增加農民收入,但是這與法律法規的規定,與公路養護管理的要求是不相符的。各鎮(街道)要發動村組干部、老黨員、老干部等做好百姓的思想工作,將工作做深做細,讓老百姓主動把公路邊的農作物清理掉,同時路邊農作物一旦清理之后,養護管理工作要及時跟上,讓形象出來,獲得百姓的理解和支持,取得百姓的歡迎和滿意。

    三、組織上要強化保障

    農村公路養護管理是一項系統工程,任務艱巨,時間緊迫,牽涉多個行業部門。一定要加強組織領導,加強督查管理,加強資金監管,加強機制完善,確保全市農村公路養護管理各項工作任務的順利開展和如期完成。

    (一)要加強組織領導。市交通部門是農村公路養護管理的行業行政主管部門,必須履行好職責,加強對鎮(街道)農村公路養護管理站的工作指導和協調。比如,各鎮(街道)養護管理人員全部到位以后,由于這些人員都是采取就近原則招聘的,且是兼職的,這就要求必須在業務培訓方面跟上去。各鎮(街道)要把農村公路養護擺上重要的議事日程,指定專人負責,配備相應養護管理(含路政協管)人員,負責轄區內鄉道、村道的養護管理工作,鎮(街道)主要領導要經常聽取農村公路養護情況匯報,親自過問、親自研究,切實解決公路養護管理中出現的重大疑難問題。市發改、公安、財政、國土資源、農經、水利、環保、審計、安監、交警大隊等部門要密切配合,通力協作,在各自職責范圍內,做好農村公路養護管理的相關工作,共同把這項民心工程實施好。

    (二)要加強督促管理。我市農村公路養護管理工作采取走市場化路子,在市場化運作方式下,企業講究的是效益最好,追求的是利潤最大化,養護人員在確保拿到工資的前提下,往往想工作干得越少越好,所以監管工作顯得尤為重要。一方面,市交通部門、公路段要加強對各鎮(街道)的監管,實際上就是加強對各鎮(街道)公路養護管理站的監管和考核,對工作做得好的要給予表彰獎勵,對做得不好的,要給予通報批評;另一方面,各鎮(街道)在農村公路養護管理實行市場化保潔養護后,必須加強對養護管理站專(兼)職監管人員的管理,專職人員實行零時聘用制,合同一年一簽,對做得好的,下一年優先聘用,并給予適當獎勵,對做得不好的,下一年不再聘用,并相應扣發獎金;同時,要督促養護管理站監管人員嚴格按照合同的約定,加強對中標單位的監督和檢查,認真做好檢查記錄,市交通部門、各鎮(街道)要將檢查考評的結果與支付給中標單位的費用相掛鉤,對做得好的全額支付養護經費,并給予表彰獎勵,對做得不好的,要相應扣除合同約定的養護管理經費。

    第5篇:農村公路建設成效范文

    一、指導思想

    以科學發展觀為指導,按照“養護轉型、管理升級、改革加速、服務提高”的要求,因地制宜、注重實效,加強引導、強化監督,進一步健全農村公路管理養護體制和機制,強化農村公路日常管養和預防性養護,推進樣板示范路建設,實現公路通行環境“暢、安、舒、美”的總體目標。

    二、活動安排

    (一)宣傳動員階段(2011年2月)。街道成立活動領導小組,制定活動方案,深入廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。

    (二)組織實施階段(2011年3月至2013年12月)。各管區、村認真查擺農村公路管養工作開展情況,針對存在的問題及薄弱環節,制定切實可行的整改措施,深入組織開展路容路貌整治、邊溝疏通、公路綠化、文明樣板路建設、危(窄)橋整治、標準化養護站建設、路田(路宅)分家和公路安保“八項養護工程”。通過活動開展,到2011年底,全街道主要道路基本實現標準化養護,宜林路段全部進行綠化,加強路域環境整治,保障公路安全暢通;到2013年底,完成所有農村公路管養提升工作,實現農村公路“暢、安、舒、美”的總體目標,基本建立符合我街道實際和社會主義新農村建設要求的農村公路管理養護體制和運行管理制度,建立穩定的農村公路管理養護資金籌集渠道,實現農村公路管理養護工作正常化和規范化。

    街道辦事處領導小組不定期開展明查暗訪,并及時通報情況,保證活動深入扎實開展,取得實實在在的成效。

    三、工作措施

    (一)深入宣傳發動。采取發放宣傳單、懸掛橫幅、噴涂標語等各種有效形式,扎實開展宣傳發動工作,做到家喻戶曉,深入人心。

    第6篇:農村公路建設成效范文

    【關鍵詞】農村;公路養護;管理

    一、農村公路養護工作中存在的問題

    1.管理制度不完善。

    由于農村公路施工分散性較大,施工隊伍較多,在管理上有一定的困難,且由于公路本身的實用需求不是很高,在施工中隨意性較大等情況時有發生,歸根結底還是管理制度不完善導致的。在現階段進行農村公路建設時,由于公路建設成本較低,投資資金缺乏,導致施工過程中作業人員懶散,工程進度與工程質量管理缺失,這對農村公路建設是極其不利的。

    2.資金投入不足、延緩工作進程。

    資金是影響我國農村公路建設進程的一個首要原因,農村公路建設中所需要的資金開銷都是由鄉政府進行撥款,這很大程度上制約了當地的經濟發展。眾所周知,我國農村經濟發展參差不齊,對于經濟較發達的農村,這一問題不足而提,但是相對發展較落后的農村就顯得資金短缺,拿不出足夠的經濟去支持公路建設,嚴重干擾了當地經濟發展進程。而且,由于農村對公路養護和建設工作認識不到位,因此歷年來,農村財政預算中并沒有將公路相應的管理資金涵蓋其內,因此就沒有固定的資產供應公路建設相調配,這一區域可以說盲區很多,等到真正需要公路建設時,資金緊張,就導致了農村公路在建設過程中質量不達標,從而導致使用過程中出現紕漏,從而影響了經濟發展和人民的基本生活。

    3.養護與管理的技術落后。

    很多公路管理局沒有道路養護專用車輛,養護工作也無專職人員,季節性調集沿線村民,采用人工玩不、人工攤鋪等,機械化程度低。除此之外,由于公路養護專業人才的短缺,再加上農村工作條件的艱苦,更加劇了管理與養護人才的匱乏現象,無法對農村公路的養護與管理進行有效的監督和幫助,嚴重阻礙了農村公路的建設工作。

    二、農村公路養護與管理的完善對策

    1.制定科學有效的管理制度。

    針對農村公路分散性大,施工隊伍管理困難等情況,地區政府或者相關建設企業必須制定詳細的公路管理制度,對施工過程人員組織管理、施工質量管理等進行合理控制。具體實施上,由地區政府聯合國家相關部門,制定農村公路建設的基本要求,建設單文根據政府給出的要求制定詳細的施工管理計劃,根據項目的施工地理特點對人員、材料、施工技術等方面進行管理,確保施工項目穩步有序進行,使農村公路建設質量提升。

    2.加大農村公路養護與管理的投入。

    要加大對農村公路養護管理的資金投入,就需要建立長期穩定的資金保障制度,要在省級政府進行補助的基礎上,實行縣鄉機構的有效自籌,為農村公路管理工作提供資金保障。這就需要各級政府在認真結合發展情況的基礎上,尋求到合適的資金籌集方式,并制定出科學的使用辦法,保障資金的投入能夠發揮出事半功倍的成效。與此同時,還要建立相應的監督機構,對管理與養護資金的使用情況進行科學的監督和管理,防治挪用資金等不法行為的出現,為農村公路的養護與管理提供保障。

    3.提高農村公路養護工作的技術含量。

    作為農村公路養護工作不可或缺的一部分,公路的養護技術需要保證不斷的發展和創新。隨著社會的進步和科技的發展,以往采用的公路養護技術已經不能適應目前公路養護的各種需求,因此需要針對各地的實際情況進行不斷地探索來開發更好、更新、實用性更強的公路養護技術,定期或不定期對養護隊伍進行養護培訓,科普新的養護技術,提高公路養護工作中的技術含量,進而使公路養護工作的實效性和有效性得到提高,保證農村公路養護工作的順利展開。

    4.建立農村公路養護與管理的隊伍。

    要加強對農村公路的養護與管理,還需要建立高素質的專業管理隊伍。為了提升養護管理工作的質量,就需要充分依靠專業隊伍的建設,要加大對管理養護工作人才的引進和任用,改善生活條件提升薪酬待遇,為農村公路的管理人才長期穩定的工作奠定基礎。

    5.嚴格控制原材料質量,科學設置拌和站。

    原材料的質量是工程建設的基礎,必須做好原材料的試驗檢測工作,在開工前將所用主要原材料檢測合格后使用。同時做好混凝土配合比論證工作,在驗證配比時,務必考慮氣候條件和運輸時間對混凝土性能的影響。這就要與拌和站的設置選擇問題結合在一起,在山區修建農村公路,有時因項目小,建站成本高,施工方會選擇商品混凝土,在驗證商品混凝土合格的前提下,必須就近選擇拌和站,保證混凝土初凝或重塑前完成施工,符合規范對混凝土的相關規定,不要因為利益和關系舍近求遠選擇拌和站,對于農村公路大中型項目,在周圍沒有合適的商品拌和站,要從幾十公里外調運,但是混凝土從攪拌機卸入攪拌運輸車至卸料時的運輸時間不宜大于1.5h,很難保證規定時間,需要進行試驗論證延長時間,但在炎熱夏季是很難保證的。所以還是建議在靠近主體工程施工部位建拌和站,減少運距,拌和站拌和能力要滿足施工要求,保證施工中拌和料的不間斷供應。總之,在原材料質量上嚴格控制,建設合理的施工場站儲存加工原材料,科學選擇設置拌和站能夠從源頭上有力保證工程質量。

    6.明確監督職責。

    公路建設過程中,施工人員散漫往往會使得各種人為影響因素發生,比如機械操作不規范、材料用量不科學等,這些對于工程建造而言有非常大的影響,因此,要不斷加強公路工程的監督管理工作,積極推行“政府監督施工企業、施工企業自我監督、群眾監督”的監督機制,建立有效的質量保證體系。政府監督企業主要是發揮政府的權威力以及法律效應,在農村公路建設中,對于施工單位建設質量不合格造成交通事件發生的情形,公路建設單位需要承擔一定的責任,這給建設單位提出警告,要求施工單位不斷提高施工管理質量,嚴厲督促施工人員采取科學的施工手段,完成農村公路建設的實際目標,農村公路建設的政府管理部門主要為縣級、鎮級部、鄉級部門,由縣級政府建立監督小組,將具體人員分布到鎮級部門,再由鎮級部門聯合到鄉級,實行層層監督管控的體系,確保公路建設按要求完成。企業自我監督主要是施工企業從自身經濟利益與社會責任出發,對施工人員的行為進行約束,嚴格杜絕施工中不規范操作現象,明確施工人員具體責任。

    三、結語

    總結全文,可以看出目前我國仍然需要加強農村公路建設和養護管理工作,首當其沖就要解決資金投入不足、提高施工人員素質、推廣科學技術開展、增強執行力等幾方面問題,同時也要加強宣傳力度和培訓強度,增強管理人員的正確認識,明確相應的職責和義務,高度重視公路養護工作的重要性,投入相應的人力和物力,強化施工隊伍的素質測評,從根本上解決農村公路中存在的不足,從而促進農村的經濟水平穩步發展,為提高人民的生活水平做出貢獻。

    參考文獻:

    [1]聞發棟.加強農村公路工程施工管理的措施分析[J].科技與企業,2015(1):55.

    第7篇:農村公路建設成效范文

    為全面貫徹落實全省交通工作會議精神,深入推進“2008-湖北交通質量效益年”,進一步提高全省農村交通建設及養護管理的質量和效益,更好地服務社會主義新農村建設,省廳決定在全省交通系統開展“民心杯”競賽。現就有關事項通知如下:

    一、指導思想

    以黨的十七大和全國、全省交通工作會議精神為指導,以科學發展觀為統領,堅持以質量強基礎、以養護促品質、以服務樹形象,著力推進全省農村交通建設,建立健全農村公路管養長效機制,打造“路站運渡一體化”的農村交通新環境。

    二、競賽內容

    參賽對象:各市(州)、縣(市、區)交通、公路、運管、港航海事等部門。

    競賽內容:在農村公路、客運站點、鄉鎮渡口的建設、養護、運輸管理等方面開展“六好”活動,即:生態環境好、質量效益好、養護管理好、客運服務好、渡口安全好、農民反映好。具體要求詳見附表。

    活動時間:2008年2月至2008年12月。

    三、工作目標

    通過“民心杯”競賽活動,進一步爭取各級地方黨委政府的支持,充分調動全體參建人員的積極性、創造性,充分激發廣大群眾的參與熱情,努力推進全省農村交通又好又快發展。

    1、年度目標任務全面完成

    全年完成通達工程1880公里;完成通暢工程12000公里;完成渡改橋5000延米;完成渡口改造771處,轄區渡口安全達標率100%;建成農村鄉鎮五級站98個、候車亭2250個、招呼站4460個,行政村通客車率達到88%。確保國家年度計劃得到嚴格執行。

    2、質量安全管理進一步規范

    深入開展農村公路建設質量年活動,進一步完善“政府監督,專業抽檢,群眾參與,施工自檢”的農村公路質量保證體系,確保質量監督覆蓋率100%;各縣級交通質量監管機構必須設置專門的檢測人員、檢測設備,對每個項目作質量檢測,出具質量鑒定書,確保農村公路質量合格率達到100%;根據各地實際情況,采用不同模式開展監理工作,聘請有責任心的群眾代表參與質量監督工作,充分發揮群眾監督的作用。切實加強農村公路建設、農村客運站棚建設、鄉鎮渡口達標改造等安全生產監管工作,認真排查安全隱患,確保無重大質量安全事故發生。

    3、生態環境保護明顯加強

    認真學習推廣全國科技環保示范路――神宜公路的成功經驗,牢固樹立“適用就是最好的”、“自然就是最美的”生態文明交通新理念,積極推進農村公路生態環保化,做到土路肩完善,錯車臺配套,植物防護到位。各市縣交通公路部門要結合實際,打造一批縣鄉公路、通村公路生態文明交通示范線。

    4、長效管養機制落實到位

    建立健全行之有效的農村公路長效管理養護機制,落實好《湖北省農村公路條例》和《湖北省農村公路管理養護體制改革實施方案》,做到責任到位、資金到位、養護人員到位,實現100%的縣市區建立農村公路管理養護機制,農村公路有路必養,農村公路路況、路容、路貌良好。

    5、農村客運網絡化程度進一步提高

    積極改善農民候車、乘車、出行條件,做到鄉鎮有站、集鎮有場、大路有亭、小路有牌,實現71%鄉鎮建有等級客運站,68%的行政村建有候車亭或招呼站,為農村客運班線經營提供便利條件,促進農村客運網絡化程度進一步提高。

    6、鄉鎮渡口安全狀況進一步改善

    按照“渡口建管,鄉村主導;坡岸硬化,設施配套;渡船適航,渡工持照;安全渡運,方便可靠”要求,實施農村渡口安全達標改造,達標建設率100%,合格率100%。

    7、廉政勤政進一步加強

    全面推行決策公開、帳務公開和事務公開,充分發揮黨員干部和人民群眾的監督作用,從源頭上預防農村公路腐敗事件,農村公路工作全年無腐敗案件發生。交通部門辦事高效,渠道暢通,程序規范,服務意識明顯增強,服務水平明顯提高,群眾滿意率進一步提升,對群眾來信來訪做到有問必復,確保群眾舉報的違紀案件查處率100%。

    四、工作要求

    1、提高認識、廣泛動員。“民心杯”競賽活動事關今年和“十一五”期農村公路建設工作目標任務能否完成,事關農村公路長效管理養護機制能否落實到位,事關有路必養能否真正實現,事關農村公路“路站運渡一體化”能否順利實施,事關農民群眾能否充分享受交通建設成果,意義十分重大。各單位要認真組織學習,廣泛宣傳動員,提高認識,精心組織,扎實開展好“民心杯”競賽活動。

    2、加強領導,通力合作。各單位要在省競賽活動領導小組的統一領導下,采取得力措施,充分調動各方面的積極性、創造性,形成整體合力,推動農村公路健康快速發展。農村公路建設的責任主體是地方人民政府,受惠者是廣大人民群眾,交通部門要緊緊依靠當地政府和沿線群眾,積極配合地方政府協調各方關系,修群眾滿意的路,建群眾滿意的渡。

    3、周密部署,狠抓落實。開展農村公路“民心杯”競賽活動是一項復雜的系統工程,僅交通系統就涉及公路、運管、港航、質監等多家部門,各級交通部門一定要周密部署,穩步推進,務求實效。

    4、嚴格考核,獎勵先進。省競賽活動領導小組將對活動開展情況進行定期和不定期檢查、考評,對開展活動成效顯著的單位給予通報表彰和獎勵;凡發生重大質量安全事故、腐敗案件、拖欠工程款和農民工工資引發群體上訪事件等情況,將取消評比資格。

    五、工作措施

    1、加強領導,成立專班。為加強“民心杯”競賽活動的組織領導,省廳成立“民心杯”競賽活動領導小組,林志慧廳長任組長,徐佑林副廳長任副組長,省公路局、省運管局、省港航局和廳計劃處、運安處負責同志為成員。領導小組下設辦公室,掛靠省農村公路建設管理辦公室,負責日常組織協調督辦工作。各級交通部門也要成立相應的領導小組,加強領導,明確責任。

    2、細化目標,狠抓落實。各級交通部門要明確目標任務,根據實施方案,結合具體實際,制定出實施細則,分季計劃、月計劃統籌安排,確保按規定時間完成工作任務,達到目標要求。同時每月向省競賽活動領導小組辦公室上報一次月報表和情況分析材料。

    3、強化監管,確保質量。各級交通部門要進一步完善農村公路建設質量監督體系,建立健全農村公路長效管養機制,確保農村公路管理養護覆蓋面100%。針對農村公路建設存在的質量安全問題,加大巡查抽檢力度,及時發現處理隱患,努力將質量安全問題消滅在過程之中。加強養護管理,確保農村公路完好暢通。

    4、加強培訓,服務一線。各級交通部門要深入一線,充分發揮技術優勢,加強指導工作,及時解決各項難題,為施工一線提供優質服務。同時要進一步加大農村公路建設管理培訓力度,深入推進農村公路建設養護“三大員”培訓行動計劃,2008年培訓農民施工技術員3000名、農民護路管理員3000名、農民質量監督員1000名,著力培養農村公路建設管理一線實用人才。

    5、深入調研,加強調度。各級交通部門要積極深入一線,定期將各種情況反饋給省競賽活動領導小組,并適時組織現場調度會,分析解決存在問題,總結經驗教訓,促進目標任務按期完成。

    6、考核督辦,弘揚先進。各級交通部門要加強對競賽活動的考核督辦,培樹一批先進典型,營造出“比、學、趕、幫、超”的競賽氛圍。同時在《湖北交通報》及時開辟專版,加強宣傳報道,總結推廣典型經驗,達到樹立一批典型,形成一套機制,踐行一個承諾,營造一種精神,創建一流團隊,服務一方群眾的效果。

    六、實施步驟

    第一階段(2月—3月):宣傳發動階段。各級交通部門要加強宣傳,利用多種形式大張旗鼓地報道開展“民心杯”競賽活動的情況,通過辦簡報、辦網站等形式加強信息溝通,充分依靠地方人民政府和村民委員會,動員廣大干部群眾、社會各界積極參與農村公路建設。

    第8篇:農村公路建設成效范文

    為加強我市農村公路管理養護工作,鞏固農村公路建設成果,加快推進社會主義新農村建設,根據《公路法》、《*公路條例》、國務院辦公廳《關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》(〔*〕49號)和省政府辦公廳《關于印發加強農村公路管理養護意見的通知》(蘇政辦發〔*〕58號)的有關規定,結合我市實際,提出如下實施意見:

    一、明確農村公路管理養護的目標任務至*年底,基本建立符合本市農村實際和社會主義市場經濟要求的農村公路管理養護體制和運行機制,實現農村公路管理養護正常化和規范化。建立機構精干、責任明確、運轉協調、監管有力的管理養護組織體系,建立健全以政府投入為主的穩定的養護資金渠道,保證農村公路路況完好、路產完整、路權得到有效保護,培育競爭有序、保障有力的農村公路養護工程市場,全面提高農村公路養護質量和服務水平,保障農村公路安全暢通。具體目標任務是:

    1、建立健全市、縣(市、賈汪區)、鄉鎮三級農村公路管養機構,明確管養機構職責,科學合理確定內設機構設置和人員配備標準。

    2、建立以政府投入為主的穩定的農村公路管養資金渠道,明確各類資金用于農村公路管理養護的比例或補助標準。

    3、明確農村公路管理養護范圍,建立農村公路管理養護數據庫,做到“建路必養,養必到位”,實現農村公路管理養護全覆蓋。

    4、建立農村公路管理養護技術規范與標準體系,逐步提高農村公路管理養護水平。

    5、完善農村公路各項管理養護制度,加強農村公路管理養護檢查考核,實現農村公路管理養護正常化、制度化、規范化,確保我市農村公路管理養護覆蓋率達到100%,農村公路路面完好率在90%以上。

    二、建立農村公路管理養護運行體系。各地和市交通部門要按照“統一領導、以縣為主”的原則,建立農村公路管理養護體制,建立健全各級農村公路管養機構,籌集農村公路養護資金,落實農村公路管理養護責任。市交通主管部門負責全市農村公路管理養護的行業管理。主要職責是:執行國家、省有關農村公路管理養護的行業政策、法規和技術標準;審核匯總和編制上報各縣(市)、賈汪區農村公路養護建議計劃;積極爭取省級專項補助資金,協調地方財政部門籌集和落實農村公路養護缺口資金;監督檢查各縣(市)、賈汪區農村公路管理養護工作。市級公路管理機構具體承擔全市農村公路管理養護的行業管理工作。各縣(市)、賈汪區人民政府是轄區內農村公路管理養護的責任主體,其各交通主管部門是轄區內農村公路管理養護的實施主體,具體負責轄區內農村公路管理養護的組織協調和監督指導工作。主要職責是:執行國家、省有關農村公路管理養護的行業政策、法規和技術標準;制定本地農村公路管理養護的具體實施辦法,編制農村公路養護建議計劃;與縣(市)、賈汪區財政部門共同籌集農村公路管養資金,按規定管理和統籌使用農村公路養護資金;監督公路管理機構和鄉鎮政府的日常管理養護工作,檢查養護質量,編制和下達鄉道、村道的管理養護實施計劃,組織協調鄉鎮人民政府做好農村公路及其設施保護工作。各縣(市)、賈汪區公安、水利、農林、國土、規劃、建設等部門應按照各自的職責,做好農村公路管理養護的有關工作。各縣(市)、賈汪區交通主管部門所屬的公路管理機構,具體承擔縣道管理養護,依法做好縣道、鄉道的保護工作。主要職責是:擬訂縣道公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施;組織縣道公路養護工程的招投標和發包工作,對縣道養護質量進行檢查驗收;對鄉道、村道管理養護進行技術指導和監督檢查。鄉鎮人民政府具體承擔本區域的鄉道、村道公路養護工作。主要職責是:擬訂鄉道、村道公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施;對鄉道、村道養護質量進行檢查驗收;做好村道并協助做好鄉道的路產路權保護工作。要成立鎮級農村公路管理養護辦公室,主任由鎮長或分管鎮長兼任,配備專(兼)職人員2-4人。

    三、切實做好農村公路管理養護工作各級人民政府應將“規劃管理、養護管理、路政管理、安全管理、運輸管理”一并納入農村公路管理范圍,認真執行國家和省頒布的技術標準和行業規范。各級人民政府和市各有關職能部門要加強公路管理法律、法規的宣傳教育,提高人民群眾愛路護路和交通安全的意識,依法強化公路規劃控制及路產、路權保護,組織實施公路綜合環境整治。要基本做到“十無”:無公路打谷曬場,無違法搭建,無非法占用公路,無擅自搭接路口,無違規挖掘道路,無超限超載車輛行駛,無未經批準的非公路標志,無未經批準的穿越公路設施,無在公路規劃紅線范圍新增村鎮建設規劃點和新增違法建筑,無存在安全隱患的橋涵構造物。鄉鎮人民政府要監督大型重載車輛繞逃行駛在農村公路,有效保護農村公路路面和橋梁的完好。村民委員會以及村道沿線的單位、個人應在鄉鎮人民政府的領導下開展村道的路產、路權保護工作,對村道造成損壞的,鄉鎮人民政府負責追究賠償責任,確需占用、挖掘、穿(跨)越村道的,應當取得鄉鎮人民政府的同意。村民委員會還要按照鄉鎮人民政府的要求,指定專人對村道進行定期巡查,及時制止侵害村道的路產、路權行為,對于巡查中發現的屬于相關主管部門職責的事項,應當及時報告,由相關部門依法處理。農村公路養護實行管養分離,鄉道、村道日常保養工作可通過劃段競標的方式承包給公路沿線的村民,實行沿線單位、個人協助保養、門前包干,切實發揮村民委員會的作用,調動村民對農村公路保養的積極性。鼓勵農村公路沿線單位出資或者村民投工投勞從事鄉道、村道的保養工作;鼓勵通過競爭方式,將油路挖補和水泥路修補等小修工程捆綁承包給專業化養護隊伍,實行合同管理、計量支付。要充分發揮專業養護隊伍在農村公路養護工作中的作用,農村公路的大中修工程應擇優選擇具有相應資質的養護作業單位來實施,逐步實行農村公路養護專業化、機械化和市場化。

    四、加大農村公路管理養護的資金籌措和管理力度按照“縣鄉自籌、省市補助、多元籌資”的原則,多渠道籌集農村公路管理養護資金。各縣(市)、賈汪區政府和市交通等部門要根據農村公路養護實際需要,統籌安排必要的財政資金,保證農村公路正常養護。

    1、省、市交通主管部門每年按以下標準補助:縣道每年每公里13000元,鄉道每年每公里5000元,村道每年每公里1200元。

    2、省市返還的“五小車輛”養路費,剔除征收成本后,用于農村公路建設和管理養護。

    3、各縣(市)、賈汪區人民政府每年要安排專項財政資金,列入同級財政預算,用于農村公路管理養護,并隨著農村公路里程的增加和地方財力的增長逐年增加。

    第9篇:農村公路建設成效范文

    關鍵詞:農村公路公路;養護;問題;對策

    中圖分類號:X734文獻標識碼: A

    一、農村公路養護工作的特點

    1、養護實施的強制性

    農村公路是國家基礎設施,保證良好的使用性能,就成了養護管理的首要任務。養護工作的任何懈怠和疏忽不僅會對道路及其設施本身造成潛在危害,也會對行車的駕乘人員構成嚴重生命威脅。

    2、養護對象的廣泛性、全面性

    農村公路的養護對象除道路、橋涵、及其沿線附屬設施之外,還應當包括交通工程設施,監控、通信、照明設施,綠化、環保、建筑設施,以及各種服務設施等等。

    3、養護技術的專業性和復雜性

    農村公路養護除需要具備機械化、專業化技術外,還需要隨著養護管理的發展不斷探索新技術、新工藝和新材料。其中如路面高強修補、伸縮縫修復、護欄快速更換、土工合成材料綜合使用等,都是今后農村公路養護管理中普遍遇到并需要認真研究的課題。

    4、養護作業方式的機動性與時效性

    與其他高等級公路養護相比,農村公路的養護更要求快捷機動、實用高效,養護工藝、操作規程程序性強,養護作業實施時需特別設置交通安全管制區段。

    二、公路養護工作存在的問題

    1、管理體制不健全、機制不科學

    我國公路養護管理的規章制度不夠完善、管理不規范,普遍存在養護權責不明晰,責任不明確等問題。例如,目前農村公路養護工作,仍采用事業型的管理體制,縣級公路養護歸各縣交通局下屬公路管理段負責,早已不能滿足市場經濟發展條件下對公路養護發展的要求。其次,農村公路養護經費來源仍采用撥款方式,不能適應公路管理企業經營性要求和發展需要,嚴重影響養護技術水平的提高和管理機制的創新發展。

    2、管理缺乏統一的標準規范

    截至目前,針對農村公路養護管理特點的全國性或地方統一的養護定額與技術規范尚未出臺,養護工程費用缺乏嚴格的考量標準和規范要求,主觀性、隨意性較大。如對養護考核仍采用養護的“好路率”指標,不能客觀地反映公路實際的養護質量、效率、養護資源使用效果、養護技術、設備使用等情況,已不能滿足公路全方位養護考核的客觀要求。

    3、養護權限不明晰

    我國現行的公路養護運行機制,是在長期計劃經濟條件下逐步形成的,公路管理部門既代表地方政府擔負著公路管理職能,同時又承擔著路政管理、建設、養護、施工等任務,完全是政企合一的管理體制,嚴重影響市場經濟條件下的公路養護管理工作。另外,農村公路中縣級公路管理單位,既負責公路養護管理和質量考核,又直接組織生產,結果公路管理管不好,養護生產抓不實。這種養護職責嚴重交叉的現象,導致我國公路養護管理機構重疊,管理效率低下,市場競爭能力匱乏。

    4、效果差、技術含量低

    受地方政府財政、養護技術水平、人員專業素質等條件制約,在農村公路養護中,普遍存在大量翻修養護、養護效果低、材料浪費嚴重等問題。另外,農村公路養護機械化程度很低,大多由人工完成簡單的日常養護工作,養護專業人才的技術水平低下,很難保證農村公路養護的高效性、及時性和安全性。

    三、解決措施

    1、提高認識,夯實農村公路養護和管理工作基礎

    農村公路有著線路多,里程長,分布廣,密度大的特點,傳統的縣鄉公路養護管理辦法和制度已不適應于新的發展形勢和需求,養護資金主要依靠國家補貼和地方自籌機制有一定的局限性,如果養護管理工作跟不上,必將導致農村公路失管失養。因此要從根本上解決農村公路的管養機制問題,提高認識,制定公路養護辦法和管養費用籌措以及管養人員隊伍建設等方面的規定,出臺一系列辦法和實施細則,并在養護機制、資金、人員等方面予以認真落實,使養護和管理工作真正落到實處,逐步實現常態化、規范化。

    2、完善公路養護規范標準

    由于農村公路路況不斷發展變化,公路養護作業內容多樣且技術復雜,必須走養護管理的科學化、規范化發展之路,制定適合公路養護發展特點的規范、標準和政策,使養護管理“有規可循,有據可依”。此外,應加強養護施工中的檢查和質量監督,養護工程的驗收嚴格按照相關養護規范、標準進行,確保我國農村公路養護工程能符合公路的設計標準和安全行車需求,維持農村公路的正常運營和提高公路服務水平。

    3、明確農村公路養護管理權責

    農村公路建設與養護責任主體為地方人民政府,應提倡走群眾養護與專業養護相結合的發展道路。縣級公路主管部門直接負責轄區縣道的養護管理工作,而村公路、鄉(鎮)公路,應屬鄉(鎮)政府統一管理,縣(市、區)交通局設縣公路管理站,負責農村公路養護規劃、檢查驗收、保護路產路權,并對農村公路養護管理進行業務指導和技術支持;鄉(鎮)政府結合地方經濟、文化和地理行政區位規模、布局,由鄉(鎮)按照行政建制組織群眾養護公路,政府負責監管和指導轄區內鄉村公路的養護工作。

    4、制定科學的養護人才吸收機制

    培養和管理機制農村公路服務于地方農民,養護工作當然也要回歸于地方農民。公路管理部門應加大對地方農民群眾養護人才的吸收、培養、監管,做到“建設于農民,服務于農民,管理于農民”,對農村公路運營期養護,著重培養“農村公路為我建、農村公路我來養”的思想,真正達到養護的高質量和高效性要求,使地方群眾真切地感受到農村公路建設帶來的便利與實惠,體會到農村公路建設成果的來之不易,提高對農村公路養護管理的必要性、重要性認識,避免公路資源浪費和地方公路人為破壞。

    5、加大農村公路養護工作群眾化、監督多樣化

    明確公路主管部門行使合法權力的同時,必須依法履行公路養護義務和責任。由于農村公路養護經費投入很少,沒有專業養護機構和人員,故只能依靠鄉(鎮)政府組織行政村自建養護機構和隊伍,由縣級公路管理部門組織專業人員進行培訓、技術指導,鄉(鎮)政府撥款養護,并作為農村公路養護監督主體機構,發揮地方群眾監督、管理和養護地方公路的作用,以減少養護投資的浪費并避免公路失養、失控。

    6、擴大資金來源、落實資金渠道

    為保障農村公路良好運行,必須保證農村公路養護資金。縣鄉道路的日常養護經費由縣政府從財政預算和所收規費中安排資金存入農村公路養護專用帳戶,用于縣鄉道路養護,補助鄉、村道路的日常養護;村道的日常養護經費主要由鄉(鎮)政府從財政預算中安排資金,作為養護經費的基金存入農村公路養護專用帳戶,不足部分由地方縣政府安排財政資金予以補助。此外,在積極探索農村公路養護管理新機制、新辦法的同時,應大力推廣“以樹養路”、“以名養路”、“以車養路”的成功經驗,多渠道籌措資金,確保農村公路養護管理的成效。結結束語

    農村公路養護管理的目的,就是保持公路處于良好的運營狀態,確保公路快速、舒適、安全、暢通。因此,施工現場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。農村公路的養護管理,應組織強有力的管理機構負責協調和管理,扭轉重建輕管的局面。在養護規范、養護規章制度、考核制度,新材料、新產品、新技術的推廣和運用,新技術的培訓和革新方面,應起到牽頭和組織作用。

    參考文獻

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