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(安吉縣雨喬市政園林工程有限公司 浙江 安吉 313300)
【摘要】河道生態治理是城市河流規劃管理工作的重要組成部分,對城市生態建設環境的可持續發展具有重大意義。本文結合筆者多年的實踐經驗,通過介紹城市河道的各種功能和河道治理生態理念,重點針對河道生態治理工程的實施措施進行探討,并提出一些個人見解,以供實踐參考。
關鍵詞 河道;生態理念;生態治理;護坡;實施措施
隨著我國社會經濟建設的快速發展,人們物質生活水平得到不斷的提高,他們對于城市生態環境越來越重視,建立一個生態型城市也成為了人們的共識。河道作為城市河流規劃的重要內容,是城市常見的基礎設施,在城市防洪、抗旱、灌溉和運航等方面發揮著不可替代的作用。目前,許多河道的功能局限在防汛上,忽略了河道的美觀性以及與周邊環境的生態統一性。若城市規劃人員沒有做好河道生態治理工作,不僅會影響到河道內外生物的多樣性和河道系統的健康發展,而且也不利于城市生態環境的建設。因此,如何實現河道經濟效益、環境效益、生態效益以及社會效益的有機統一,建設現代化的河道生態工程,就成為了城市規劃人員面臨的難題。
1.河道治理的傳統模式?
傳統和道德治理,往往基于河道基本功能的實現,如抗旱、排澇、防洪等,進行裁彎取直,清淤挖泥,河岸加高,采用硬性材料護坡等,而對于生態功能則考慮較少,其很大程度上以犧牲周邊環境為代價,這就造成了生態環境的破壞,進而影響了河道內部以及周邊動植物的生長與繁殖。同時,在河道建筑中,往往運用硬性材料,而材料中的有害物質進入河流,必然對河水質量產生影響,引發生活用水質量下降,嚴重影響著人們的身體健康。再者,河道的傳統功能性,以實現實用性為主,在實際治理中往往以人為性變化為基本,而忽視了流勢的自然性,出現一些河道被迫改道,淺灘深潭缺失,水流快慢得不到控制等問題,這不僅影響了基本性功能的發揮,而且很大程度上有失自然美觀性。
2.河道治理生態理念?
秉持著生態理念來進行河道治理,會減輕河道治理工程對該地區各個方面的破壞和影響。堅持怎樣的生態理念,把河道治理造成的危害和影響降到最低程度呢?這就需要政府相關部門做好統籌規劃,科學合理地做好河道整治的具體統籌。尊重自然,確保生態環境的可持續發展。?
2.1重視水污染的治理。
河道施工用水產生的廢水要經過有效的處理。可以將廢水先排入專門的廢水收集池,然后經過污水處理和水質檢測再考慮是否回放。嚴禁工作人員隨地丟棄廢棄物,機械的清洗可以在施工區以外進行,經常清理施工區周圍的衛生以避免影響周邊衛生環境。并告知周圍地區的人們慎用治理中的水資源。?
2.2有效防止和處理水土流失。?
(1)嚴禁在河道兩旁大量堆積施工所用石料、土料堆放的施工材料上要用塑料膜等物體進行覆蓋,并在材料底部用編織袋等東西壓蓋,以免降雨時造成大量沖刷。?
(2)在廢棄土區,要建有專門的防護基礎設施,合理挑選棄土場,應該表面平整,周圍要設有防護不易沖刷的防護植被。水土保持是河道治理工程建設中的重要組成部分之一,它能夠保障河道治理工程作用的有效發揮,在每一次的河道整治工作中都要把水土保持的問題首先考慮在內,切實做好水土保持的設計工作,否則,一旦發生水土流失的現象,將會造成嚴重的破壞和影響,河道治理工作的進程也會受到阻礙。?
2.3有效處理噪聲污染。
噪聲污染影響著人們正常的生產生活秩序,在施工時可以給機械作業人員配備防噪用具,盡量選用低能耗、低污染、排放少的機械進行施工作業,柴油等燃料方面也要慎重選擇,避免因機械狀況不佳而造成一定的噪聲污染。在日常作業中要做好機械的維修和保養。在通過施工道路的時候,車輛應該減速行駛,不用喇叭以降低噪聲,并盡量在晚上10點以后作業。同時做好對施工人員的培訓,在居民生活區周圍尤其是晚上盡量不要大聲喧嘩人為地制造噪音。?
2.4有效處理所在河流生物的生存問題。
先了解所在河流的生物種類及其生活習性,做好水生動物的安全保護工作,專門設置活動區域范圍,創造出良好的生態環境,避免水生動物因水域環境的突然改變而大量遷徙。對于水生植物,在河道治理過程中對它們所造成的影響應該盡量進行補救,并合理配置植被。?
2.5對于河道周圍居民的健康做好全面的保護措施。
搞好施工區的衛生,在施工區經常進行現場消毒,妥善處理廢水和生活垃圾;保障現場工作人員良好的生活條件,嚴格按照安全規定搭建施工人員暫住房屋,制定相關制度,安排專門的衛生工作人員,做好施工區的衛生防疫工作;時常對工作人員進行身體檢查,關心他們的健康和安全,并監督他們嚴格執行操作章程,做好全面的應急措施;在工地食堂和操作區域配設專門的消毒器具,保證施工人員的清潔用水,飲用水具定期清洗。?
2.6加大宣傳力度,提高全民參與度。
積極宣傳生態理念,讓人們都參與到生態環境的保護中來,實現生態和社會的可持續發展,讓居民們積極配合整治河道工作,減少河道治理所帶來的破壞。?
2.7建立有效的監督管理機制,以保證生態治理工作帶來的持續性效果。
在河道整治的過程中,要協調統一各個方面,做到生態環境與經濟環境和社會環境的有機融合與統一,將生態理念用于治理河道的工程建設中,這不僅可有效恢復河道本身的防洪排澇功能,同時對于改善河流所在地區的生態環境,人文生活環境也有較大的幫助。
3.河道生態治理工程的實施措施?
河道生態治理是現代城市發展的一個必然走向,其不僅面向河道基本功能的實現,而且越來越突出人與自然、水與動植物、人與水之間的和諧關系營造,以求實現河道回歸自然,河道文化以及生態河道的目標。?
3.1河道形態尊自然。
傳統的河道治理往往采用裁彎取直的方式,這不僅改變了河道的天然走向,而且嚴重破壞了動植物生存的空間,在現代河道治理中,要進行河道形態恢復,采取工程措施把曾經裁彎取直的河道進行適度修復,保留一定自然彎曲河道,恢復河流低水槽,以不同的彎曲度、灘岸深度以及流沙控制度,來實現對河水的速度控制,以更好地實現河道的流速自我調節功能,實現河水自我凈化,進而實現河流生物多樣性發展。?
3.2河道護坡生態化。
河岸生態是河流生態的關鍵,傳統的硬性材料建設雖然起到了加固堤壩的作用,但是影響了生物的生存,所以,在河道護坡建設中,要注重選材、護坡以及自然可用資源的合理化使用。?
(1)首先,在河道治理中,盡量減少混凝土、漿砌石塊等硬質材料的使用,而采用一些新素材,如采用河底淤泥,在現場脫水、固化后將淤泥整袋用于填土或是護岸,同時,將袋口用植物封扎,這不僅減少了硬性物質對水源的污染,而且很大程度上促使植物再生。以卵石填充,充分利用現場產出的混凝土棄渣,這不僅有利于魚類生存空間,而且變廢為寶,實現了經濟效益與生態效益的雙統一。?
(2)其次,天然石鋪坡,通過天然石砌壘,讓石塊達到口口吻合狀態,這在急流處較為常見,在洪水時間較長的緩流處也可使用,其石塊與石塊之間講究天然造成,即為通過水草、水中或是土地泥沙等物質自然填充,不必利用水泥等,這不僅減少了原材料的投入,而且很大程度上為水下生物提供了良好的生存空間。?
(3)天然拋石是最簡單的一種河道生態治理方式,這不僅可以有效阻止洪水,而且拋石之間存在縫隙,可以為魚類以及其他生物提供嬉戲場所,利于生物多樣性繁殖。?
(4)最后,采用植被護坡。植被不僅具有防風固沙、涵養水源的作用,而且很大程度上實現了河道與周邊環境的生態性過渡。在坡面分層處種植一些根系發達的植物,如柳樹、槐樹等,以其根系的含水與護土功能來保持河道岸坡的水土。在緩坡或是普通河段多用草坪和低矮植物進行護坡,尤其是對野生草種的使用,這不僅能夠有效提升植被的成活率,而且能夠很快實現生物環境的適應,這就起到了生物生存環境的保持與優化作用。?
3.3河道斷面重實際。
河道的斷面設計,依據河道實際功能的實現,往往采用復式、矩形、雙層以及梯形等形式,其選擇必須根據河道的地理位置,以及與河道功能的適應性。?
(1)首先,復式斷面的選擇。復式斷面的主要性能在于行洪、排澇,在一些山溪河流中,枯水期流量少,水流主要在主河道,而洪水期流量大,允許出現洪水漫灘,洪水位低,一般不用建設高達防洪堤,而在枯水期時,根據當地的地形特征進行河道功能開發,如在地勢低而且地面寬闊的灘地,可以開發大型運動場,如足球場,而在相對較窄處,則可以修建一些輔道路,小型休憩場所等,這就使得河道空間利用率提升,不僅滿足了河道基本功能的發揮,而且很大程度上促進了河道經濟功能實現。?
(2)其次,矩形斷面的選擇,一般用于人口較為密集地區,其占地面積小,通常在原河道的基礎上進行挖深,在城市河道中被廣泛采用,這不僅有效的實現了其基本功能,而且起到了點綴城市環境的作用。?
(3)再者,雙層河道的選擇,一般來說,雙層河道上層是明河,下層是暗河,這較長運用于城鎮區域內河治理,這就使得河流呈現出暗河排澇、泄洪,明河休閑、娛樂的雙層特征,有效實現了河道的實用性與經濟型的統一,也在一定程度上拉近了人與水、人與自然的距離。?
3.4河道景觀天然化。
景觀河道是河道生態治理工程的一個重要方面,其不僅在于在河道形態、護坡實現上關注河道的景觀與自然相統一,而且在河道治理的周邊環境景觀以及人文景觀的設計上也遵循人造天然的規律,這就要求在因地制宜,在城市河道條件具備處,設置景觀水面,在河道內部進行水草種植,在河岸邊緣,在不影響正常生態環境的情況下,適當采用灌喬木以及設置相應的人文性休閑娛樂場所等,以實現河道景觀天然化。
4.結語?
綜上所述,河道生態治理是促進城市生態環境可持續發展的重要舉措。因此,在河道生態治理過程中,設計人員應據各地河道的地理要素以及河道實際功能的發揮進行適量選擇河道治理方案,把保護生態環境擺在治理過程中的首要位置,并注重河道生態功能、經濟功能、環境功能的發揮,從而實現人與自然的和諧統一。
參考文獻
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摘要:河流水環境污染已經成為我國環境污染的一個主要來源,是制約我國經濟發展,影響人居環境的主要因素,本文首先分析了我國河流水污染的現狀,隨后對河流水環境生態的治理提出了一些措施,希望能為保護河流水環境提供一些借鑒。
關鍵詞:河流;水環境;治理措施
作者:許亞寧(遼寧省昌圖縣環保局112599)
引言
我國的水環境生態不容樂觀,尤其是我國的北方地區。我國的北方地區是指昆侖山—秦嶺—淮河一線以北,氣候為半濕潤型。北方地區的水資源比較缺乏,其水資源總量占全國的19.9%;人均水資源量低于全國平均水平。不僅如此,該地區的水污染也較為嚴重,根據國家環境監察數據顯示,海河、遼河、松花江等水環境較差,水質不容樂觀。
1我國河流水環境生態現狀
我國的河流水環境可以概括為水匱乏和水污染并存。以我國的北方水環境為例,干流的水質通常優于支流,干流上游的水質優于下游的水質,經過城市時的水污染現象更加嚴重;經濟發達地區的水環境比經濟欠發達地區惡劣。河流的主要污染物為氨氮、揮發酚和有機物,其次為積淀物中的重金屬。生活廢水和工業廢水的利用率比較低,再加上北方地區的地表水流量比較低,因此,該地區的水質自凈能力較弱。由于水資源缺乏和水污染,許多地區用水主要依靠河流用水,這樣帶來的后果是加劇了水環境的破壞和河流的污染。
2我國河流水環境生態治理的措施
目前我國的河流水環境主要存在三個方面的問題:干旱、洪澇災害和水污染。這三個問題中,問題最大的就是水污染。由于政府水利部門對水資源的利用缺乏長期的綜合考慮和開發,從而又進一步加劇了水環境的污染和水資源的短缺。為了應對河流的水環境困境,可以從以下幾個方面進行治理:
2.1完善相應法律法規體系
河流是水資源的主要來源,國家層面應該從法律的角度對河流水資源的保護出發,加大治理力度。目前,我國已經相繼出臺了一些水資源保護措施,比如水法、水土保護法、水污染防治法、水污染防治實施細則、海洋環境保護法等。這些法律的出臺和實施為我國水環境的生態保護提供了有力的政策支持。但是,我們仍然有不少企業枉顧國家法律,一味追求經濟效益,做出破壞水環境生態的行為,比如偷排污水,導致許多河流污染嚴重,河流的下游居民無法正常用水。環境保護部門和水利部門應該聯合執法,加大對中小企業不法排污的整頓和清理,及時淘汰落后的產品、設備和生產工藝,定期進行復查,防止死灰復燃,一經發生,應當堅決取締,對河流有重污染企業的新建、改建的相關項目進行嚴格審批,嚴格執行環境評價制度,在審批、評價、驗收等環節要把好關。
2.2加大宣傳,提高污水征收費用
歷史經驗告訴我們,我們絕不能走先污染后治理的道路,絕對不能以犧牲環境的代價來換取經濟的發展。必須從娃娃抓起,在全社會樹立起保護環境、保護水資源的意識;加大宣傳力度,倡導全社會保護水資源,走可持續發展的道路,深入研究水資源條件生態環境和經濟發展的關系和要求,確定合理的產業布局和經濟結構,應該在保護水生態環境的前提下,根據各地區的河流水資源和生態環境的特點,確定發展方面和區域重點,實現水資源的優化配置。對于河流旁邊的重污染企業,要果斷關停或者整頓,直至達到國家的排放標準。為了更加有效地減少污水對河流的污染,根據條件加快建設河流城市污水處理廠。應該加大投資力度,對城市的廢水和排不管網進行同步建設,適當提高征收污水處理費,減輕財政負擔。
2.3提倡科技治理,提高科研開發和攻關能力
依托現代先進科技,加快減排技術推廣和開發,啟動一批國家級的重點項目,推進減排技術的研發,依靠合理的管理和先進的技術來獲取河流水污染治理設施運營的高效率,高效益,低成本,和高水平,加速環保產業和產品的發展,提高水污染防治設施的產品標準化,大力開發工業廢水和城市污水處理技術。
2.4排入河道的污染物要全面實施總量控制
污染物總量控制就是以區域水環境承載能力為依據,控制區域排污總量,使污染物排放控制在區域水環境的承載能力之內,實現經濟和環境的可持續發展。以往對污染物排放實行的是濃度控制,只要廢污水濃度達標就可以排放,不管排放總量,這樣其實不能從根本上遏制水污染增長趨勢。總量控制的實施可以彌補濃度控制所帶來的不足,首先總量控制可以有效防止污染源稀釋排放,從總體上將水體中的污染物控制在一定限度之內,并且通過對水環境容量的分配,可以避免區域因新污染源而對水體造成污染。全面開展水資源保護規劃工作,逐步建立完整的科學的河流水資源規劃體系。
3結束語
水環境是人類賴以生存的資源,我們不能讓河流成為排污場、垃圾場,有效地治理河流水環境是全社會的共同責任,我們應該建立長效的河流保護和治理機制,徹底改善水環境質量,營造出美好的生態家園。
參考文獻:
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關鍵詞:水土保持 生態修復 分區治理
中圖分類號:S157 文獻標識碼:A文章編號:
我國近年來的水土流失情況嚴重,這不僅給我國人民的生活和生產帶來了不便,還對我國的生態安全產生消極的影響,極大的制約了我國經濟和社會的可持續發展。國家為了改變這種現狀,給予了水土保護工作極大的重視。但是我國復員遼闊,不同地方的經濟情況、自然情況以及水土流失情況存在著很大的差異,如果采取一種修復措施,那么結果可能難以令我們滿意。所以,需要我們根據當地的實際情況,對水體保持生態修復工作進行分區實施,確保水土保持生態修復工作取得令人滿意的結果。本文在對我水土保持生態修復分區的原則、不同生態修復區的狀況的分析介紹的基礎上,對于水土保持生態修復分區治理工作提出了一些建議,希望為水土保持生態修復分區治理工作提供一定的幫助。
一、水土保持生態修復分區治理工作的原則
我們在開展水土保持生態修復分區治理工作時,只有遵照一定的原則來開展工作,才能保證工作的高效性和準確性。這些原則包括:主導因子原則、水土保持工作分區原則、行政區劃完整性原則、區內相似性和區間分異性原則、人口和地帶性原則。其中對于主導因子原則我們需要明確植物生長的主導因素是水,而我們用來反映他的指標是干燥指數,并以干燥指數為主導因素來劃分生態修復一級區;對于水土保持工作分區原則我們需要明確他是在一級區劃分后,按照相關部署對生態修復二級區進行劃分;對于行政區劃完整性原則我們需要明確他是為了使分區結果更加具有可操作性而結合行政區界進行的區域劃分;對于區內相似性和區間分異性原則我們需要知道它是根據區內相似的區域進行區域的再次分配,從而方便相關工作的開展;對于人口和地帶性原則我們明確它是對主導因子的有力補充,使得水土保持工作更好地開展。
二、不同生態修復區的狀況分析
根據各地區的降水量、人均基本農田的不同情況,我們將生態修復區大致分為濕潤帶生態修復區、半濕潤帶生態修復區、半干旱帶生態修復區和干旱帶生態修復區。針對不同的生態修復區,我們需要采取不同的水土保持生態修復分區治理措施。
1、濕潤帶生態修復區
我們所說的濕潤帶生態修復區一般包括長白山黑土漫崗區(該區涉及遼、吉、黑)、長江以南紅壤丘陵區(該區涉及蘇、浙、皖、滬、湘、鄂、贛、閩、粵、桂、瓊)、四川盆地及其東南土石山區等(該區涉及川、渝、湘、鄂、貴、云、陜),該區的特點是降水非常的充足,區域內植被的恢復潛力很大,因此我們應對受損生態系統進行快速修復,從而為全國實現生態良好的目標樹立一個榜樣。本分區生態修復的主要對象是稀疏的林地、荒山和荒坡,、退耕還林后形成的灌木林地等。
2、半濕潤帶生態修復區
我們所說的半濕潤帶生態修復區一般包括長哈沈黑土漫崗區(該區涉及黑、吉、遼、蒙)、北方土石山區(該區涉及京、津、冀、魯、豫)和太蘭以南黃土高原區(該區涉及甘肅、陜西、山西等省)。該區特點是降水較為充足,有利于植被的盡快恢復,所以我們應積極地減輕水土流失危害,一步步對生態環境進行改善。本分區生態修復的主要對象是疏、灌木林地、中覆蓋度草地和裸土巖礫地。
3、半干旱帶生態修復區
我們所說的半干旱帶生態修復區一般包括內蒙古高原區(該區涉及蒙、黑、吉)、太蘭以北黃土高原區(該區涉及陜、甘、晉、寧)、青藏高原區(該區包括藏、青)、伊犁河谷區(該區涉及新疆西北部)。該區的特點是降水較少、生態修復的難度較大。
4、干旱帶生態修復區
我們所說的半干旱帶生態修復區一般包括內陸河流域區(該區涉及新、蒙、甘、青)和“三化”草原區(該區涉及新、青、蒙、甘、藏)。該區的特點是經濟不發達,生態環境十分脆弱,植被稀疏,進行生態修復的難度大。本區的生態修復的主要對象是已經干涸的內陸河下游濕地及“三化”草原區。
三、水土保持生態修復分區治理措施的建議
1、制定合理的水土保持生態修復分區治理目標
不同的地區,由于當地自然和經濟情況的不同,其進行水土保持生態修復分區治理的側重點不同,進而設定的生態修復目標也應有所區別。我們制定生態修復目標時,應該綜合考慮是否有利于保持地表基底的穩定性,保護并恢復;是否有利于脆弱生態的保護;是否有利于生物群落的恢復;是否有利于非點源污染的控制等。只有綜合考慮這些方面的內容,進而制定出合理的水土保持生態修復分區治理目標,才能保證相關工作順利的進行。
2、對生態修復分區措施進一步完善
雖然已經開展的水土保持生態修復分區治理工作取得了一定的成效,但是還是存在一些需要完善的地方。由于我國各地情況存在較大的差別,所以我們在實際工作中需要根據當地的實際情況建立和完善相關的生態修復評價和生態環境分析指標體系,使得水土保持生態修復分區治理項目的驗收和效益監測等工作更好地開展。
3、加強水土保持生態修復規劃的編制
依據水土保持生態修復的分區的結果,相關政府部門應該對生態修復規劃工作給予足夠的重視,從而保證水土保持生態修復工作可以系統的開展。在編制的生態修復規劃中,應明確本區域內生態自我修復的特點,明確生態修復分區治理的相關內容,如分區的目標、原則、重點和范圍等,并按照植被分布的地帶性規律來進行相關內容的編寫。
四、結論
水土保持生態修復分區治理工作對于我國生態環境的保護和恢復具有重要的意義。我們需要對相關工作進行改進,從而保證其更好地開展。
參考文獻
唐克麗,史立人,史德明,等.中國水土保持[M].北京:科學出版社, 2004: 6-17.
【關鍵詞】東北三省;生態環境問題;水土流失:可持續發展
前 言
我國的東北老工業區包括黑龍江省、遼寧省和吉林省,是我國最早的重工業基地,也是我國重要的鋼鐵、重型機械、汽車、石油、化工原料生產基地,不僅奠定了我國工業化的初步基礎,也為我國的工業化進程做出了重大貢獻。然而,隨著經濟的高速發展,資源消耗與環境問題日益嚴重,我國的東北老工業區面臨著巨大的環境問題,不僅制約了環境和經濟的協調發展,也影響了資源的可持續利用。
東北老工業區的經濟發展起步比較早,由于早期重生產輕生活,重產業輕城市,重視經濟的發展不關注生態環境的保護。以資源消耗、環境損害為代價的粗放型經濟增長模式使得東北老工業區的環境污染和生態破壞日益加劇[1],產生了各種環境問題。本文主要討論東北老工業區的生態環境問題和相關治理措施。
1、東北老工業區存在的主要生態環境問題
1.1部分地區土地荒漠化、水土流失嚴重:東北平原西部地區土地荒漠化嚴重。據研究,該區土地沙漠化面積為72 280.6 km,占土地總面積的22.2%。土地沙漠化面積迅速擴大,平均以每年1.5%~3.7%的速度遞增[2]。水土流失是一個地區生態環境優劣的重要標志之一,它會導致沙塵暴的發生以及加劇土地荒漠化,進而阻礙經濟和社會的發展。我國的東北老工業區是主要水土流失類型區,黑土地水土流失嚴重,質量急劇退化,導致土壤肥力下降,影響多種農作物的種植。水土流失嚴重的耕地黑土層已完全消失,露出下層黃土,當地稱為“破皮黃”,這在一定程度上破壞了寶貴的農業資源和生態環境,損害了農業綜合生產能力。
1.2 濕地資源銳減、“北大荒”變“北大倉”:濕地作為生態環境中的重要組成部分,其具有巨大的生態價值,不僅蘊藏多種類型的資源,還具有可以調節氣候與環境的功能。東北地區的濕地主要分布在三江平原、松嫩平原、遼河下游平原、大小興安嶺、長白山區等地區,它是我國濕地類型最多,分布最廣,面積最大的地區之一。東北平原的大片濕地曾被稱為“北大荒”,但至本世紀60年代,政府大力開墾北大荒,組建許多農場,進口大量機械,將濕地的水排干,將“北大荒”變為“北大倉”,在獲得了大量農產品的同時,也導致了周邊環境的惡化。1998年嫩江和松花江的洪水與此不無關系[3]。
1.3 珍稀資源遭到破壞:東北三省地域遼闊, 蘊藏著豐富的野生動植物資源,是全國生物多樣性較為豐富的省份。據近十幾年來有關部門調查所積累的大量資料(陳金松.黑龍江省生態省建設重點問題研究. 2003)可知,朱、虎頭海雕、鐮翅雞已在黑龍江省境內野外滅絕;豺、柳雷鳥、豹近20年來野外難覓蹤影,已處于滅絕狀態;東北虎、梅花鹿、貂熊、黑鸛、黑臉瑟鷺、玉帶海雕等野外僅存幾只或數十只,已處于極度瀕危狀態;紫貂、原麝、斑羚、黃喉貂、水獺、大鴇、金雕、灰臉鷹等野外種群數量呈銳減趨勢,處于極度瀕危狀態[4]。東北地區的礦產資源也是儲量豐富,尤其是石油資源儲量近全國的一半,但由于多年開發,且開發強度大,導致后備資源逐年遞減,明顯不足,造成開采難度逐漸加大。
1.4 煤煙型大氣污染:東北地區的能源消費以煤炭為主,大約占能源消費總量的60%,這就造成了該地區典型的煤煙型大氣污染。該地區的大氣污染物主要是硫化物、顆粒物和降塵,主要來源于工業生產過程排放的廢氣,2008年僅遼寧省工業廢氣排放量就高達4.02×10標立方米,占全國廢氣總量的9.96%。二氧化硫和氮氧化合物等化學物質在特定的條件下會發生化學反應,帶來大氣的二次污染,這些污染物對人類健康、動植物生長及生態環境都造成了嚴重的傷害[5]。
2、治理措施
2.1 健全法律法規,增強宏觀調控:政府加強監管力度,完善相關標準,如“三廢”、固體污染物等有害物質的排放標準,把保護環境工作放在突出首要地位,進行科學的規劃和管理,調整耗能大、污染多的產業結構。對于落后的生產工藝和設備,尤其是污染環境的設備,要堅決取締;企業排放污染物必須達到國家標準或地方標準,未達標的企業除要交納排污費外,還應限期治理,再達不到標準即行關閉;新建企業和新建項目必須嚴格執行國家的環境污染治理設施與主體工程“三同時”制度(同時設計、同時施工、同時投入使用)。同時應積極發展清潔產品,使是清潔能源進行清潔生產。而且,我們要堅持發展中國家的立場,在環境保護及其他領域的談判中堅決維護發展中國家的利益,謹防國外對我們的“垃圾出口”,嚴把質量關[6]。建設防風固沙林,合理利用配置資源,合理轉變資源利用方式,提高能源利用率等都可達到治理環境的效果。
2.2落實公民義務,強化環保意識:我們所生存的環境不是某一個人的財富,也不是一個城市的或一個國家的,而是世界的。我們作為其中的一份子有責任和義務去保護和改善我們的生態環境,我們應該清楚地認識到人與自然的關系,提高環保意識。環保是一個長期的問題,需要我們一代一代的傳承下去,從小做起,加強對中小學生的環保教育,充分發揮他們環保生力軍的作用。還應提高各企業和工廠的環保理念,應用“綠色”技術,建設“綠色”企業。
結 論
面對東北老工業基地的一系列生態環境問題,我們應該意識到協調經濟發展與環境之間的重要性,努力做到二者的共同發展。對于個人,要提高自身主體意識,增強環保理念,積極響應國家政策,不以毀壞環境而發展經濟為手段,追求綠色經濟,為經濟和環境的可持續發展做出應有的貢獻。對于國家,要提高政府的監管力度,健全相應法律法規,倡導可持續發展。環境改善任重而道遠,只有在理論上認識到經濟與環境的統一,才能從實際出發,統籌兼顧經濟發展和環境保護,使東北老工業區逐步進入經濟和環境協調可持續發展的道路。
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企業生態化管理將企業作為有機體,使企業擁有自身的免疫系統、消化系統、循環系統以及思維系統,在企業生產、經營以及管理的過程中,綜合應用生態化管理措施,盡可能的避免對環境造成影響和損壞,實現企業與環境的共同、和諧發展。基于EPR制度的企業生態化管理,賦予了生產者一定的環境責任,要求企業生產者在追求經濟效益的同時,承擔環境責任與社會責任,避免出現盲目追求利益而肆意破壞環境的現象,能夠更好的迎合生態、環保時代的發展需求。因此,文章針對基于EPR制度的企業生態化管理措施的研究具有非常重要的現實意義。
二、EPR制度的概念分析
EPR制度,即生產者責任延續制度,是環境保護模式的一種,指的是盡可能的降低對環境造成的損壞或者影響,企業生產者通過對產品的整個生產、使用、廢棄、回收以及處理等過程進行控制來實現的。EPR制度由瑞典政府與1975年提出,并由瑞典大學教授斯特與托馬斯?林提出了EPR制度的具體概念,該概念一經提出就獲得了世界各國生產者與管理者的接受,并在未來多年的發展中不斷的改進與完善。EPR制度強調生產者在生產產品的過程中采取有效的控制措施,避免產品在生產、使用、報廢和回收再利用過程中對環境造成影響,并承擔產品對環境的責任,即生產者對于產品的生產、回收以及再利用等負有相應的責任。EPR制度的目的在于發展經濟的過程中保護環境,該責任剛好迎合環保時代保護環境的需求,但是該種責任在經濟發展的過程中不可避免的會出現許多問題,還需要進一步的發展和研究。在這種背景下,企業應該順應時展的需求,創建基于EPR制度的生態化管理制度,采用生態化管理措施,積極推動生態科技的創新與發展,進而實現企業發展與生態環境的和諧發展。
三、基于EPR制度的企業生態化管理措施分析
(1)企業文化的生態化管理。企業在長期發展的過程中逐漸的形成具有自身特點的精神狀態、行為特點,即企業文化,企業文化已經成為企業全體人員共同認可與遵循的基本認知與信念,集中體現了一個企業在生產、經營管理過程中的核心主張。實現企業文化的生態化管理,需要塑造生態化的企業文化,引導企業的全體人員積極的追求服務方式、營銷管理、生產管理等的生態化,為企業的發展樹立生態化的發展目標、發展風氣、企業道德以及企業精神。生態化的企業文化注重環境責任、環境保護與企業經營與經濟效益的協調發展,而不僅僅是停留在表面層次,而是真正的將生態化企業文化貫徹和落實到企業的制度層面和物質層面。同時,生態化形態的企業文化,還應該注重宣傳,采用多樣化的宣傳手段,將生態化形態的企業文化滲透到企業的生產與職工生活中,在耳濡目染中形成生態化管理理念,通過企業全體員工的共同努力創建綠色文明,實現企業與環境的可持續發展。
(2)企業生產的生態化管理。企業生產的生態化管理應該正確的處理自然社會、企業、資源、環境以及生產之間的關系。首先,應該嚴格的按照《清潔生產法》的相關規定進行生產,在生產的過程中遵循環境保護與節約能源的原則,從源頭上進行資源控制和環境保護,這樣能夠盡可能的降低對環境造成的破壞;其次,應該根據《循環經濟保護法》的相關規定,從生產的源頭控制對環境的破壞,始終遵循“資源化”、“減量化”以及“再利用”等原則,節約資源的同時提高資源的利用效率,這對于創建環境友好型與節約型企業具有非常重要的作用。基于EPR制度的考慮,企業管理者應該主動的承擔環境保護責任,在生產的過程中應該將環境責任、生態責任貫穿至整個生產鏈中,以此降低對環境造成的破壞與影響,實現企業與環境的和諧與可持續發展。
(3)企業營銷的生態化管理。在生態、環保時代,企業的營銷管理也應該實現生態化。因此,企業應該轉變傳統的營銷理念,逐漸的向綠色、生態、環保營銷模式轉變,創建生態的產品銷售環境以及產品儲備基地,在企業銷售過程中加強對產品生態、綠色營銷理念以及模式的宣傳和教育,提高綠色消費,以此實現環境保護與資源節約。尤其是在綠色、環保時代背景下,消費者更加傾向與綠色、環保的產品,這給企業綠色化、生態化營銷提供了更加廣闊的空間。
(4)企業管理效果的生態化管理。無論是企業生產、營銷管理,還是企業管理效果的管理,都應該實現生態化管理。企業在綠色、生態、環保管理的理念下,管理效果的高效性、綠色化以及生態化,不僅體現在經濟效益方面,還體現在環境效益方面,在企業生產的過程中利用清潔能源,在消費以及流通方面提倡節約型和綠色化,強調環境效益與經濟效益的統一性,盡可能的降低對環境造成的影響。企業管理效果的生態化管理,應該始終秉承對公眾、對社會和對環境負責的理念,從誠信、道德的角度出發,不單單追求經濟效益,而是在追求利潤的同時保護好環境,獲得良好的社會聲譽,這對于企業的可持續發展是非常有利的。
關鍵詞:水土保持;小流域綜合治理;新農村建設
新農村建設背景下,水土流失及水源污染已經成為城鎮一體化、農村環境改善、鄉村經濟振興的關鍵阻滯因素。據人民網2020年8月16日消息,我國水土流失面積達271.0萬km2,占國土總面積的28.73%。雖然相對于上一年度而言我國重點生態保護及修復區水土流失狀況持續好轉,但我國水土流失分布呈現由西向東逐步降低特征,水土流失治理資源分布不均衡,導致我國部分農村地區水土流失問題依然嚴峻,制約了新農村建設進程。為此,需要以小流域為基本單元,以水土保持為核心目標,遵循人工修復與自然恢復相結合的基本原則,進一步提升農村水環境承載力,從而為新農村建設、鄉村經濟發展奠定堅實有力的生態環境基礎。
1水土保持小流域綜合治理基本概念
水土保持小流域綜合治理是指以小流域為基本單元,以水源保護為中心,以解決水土流失問題、提升水環境承載力、恢復自然水環境為核心,同時兼顧人工修復及自然恢復的現代化、綜合性水問題治理理念與技術方法。我國水資源總量占全球水資源的6%,但我國人口基數較大,截至2020年我國人均水資源量為2944m3/人,略高于中度缺水線(2000m3/人),人均水資源占有量排在世界第82位,是聯合國認定的缺水國家[1]。水資源短缺、水土流失問題嚴重會導致農業生產力不足,制約農村經濟的發展,愈發嚴峻的水污染問題也對農村生態環境產生負面影響,威脅農村居民的身體健康乃至生命安全。為構建“生態防線”,水土保持小流域綜合治理理念應運而生,對解決水土流失問題、恢復水環境作出了巨大貢獻。
2水土保持小流域綜合治理實施要點
水土保持小流域綜合治理以小流域為基本單元,以水源保護為中心,以控制水土流失、改善水環境為核心目標,按照農村地區小流域水土流失現狀、新農村建設需求、農村產業結構調整要求、農業現展基本內容等對小流域農、林、水、草、田等水土資源的保護、開發與利用進行統籌規劃,緊抓生態修復、生態治理、生態保護三道防線,多措并舉,因地制宜地構建水土保持小流域綜合治理模式,其實施要點體現在以下3個方面。
2.1建立小流域水土保持的生態修復防線
生態修復防線建立在農村地區坡度超過25°,或土層厚度低于25cm的區域。通過在林草破壞嚴重、植被覆蓋率較低區域周邊設置禁止出入警示牌、防護欄等,對該區域目的樹種進行補種等方式避免該區域受到人為干擾,以生態環境自然恢復為核心保持水土、減少污染。
2.2建立小流域水土保持的生態治理防線
生態治理防線建立在農業種植區等人類活動較為頻繁的區域。人類活動對周邊生態及水環境造成干擾,導致此類區域生活垃圾堆放多,加之農業生產中過量使用農藥化肥,導致水環境十分脆弱。此類區域水土保持小流域綜合治理措施包括建立水土保持林及經果林,根據當地氣候條件、地形地貌及土質特征種植栽培適應性強、附加價值高的果樹,既可以作為生態屏障防線,又能擴大經濟效益;修建水利工程,以綜合治理理念為導向,保證水利工程與自然環境、水資源調配及利用、農業生產與生活等相協調,發揮水利工程防洪減災、水源調度、農田灌溉等綜合功能,解決用水問題;推進農業現代化與綠色化建設,采用農業高效生產技術,以科學灌溉、田間管理強化農作物長勢及病蟲害防御能力,減少農藥化肥用量,修復被破壞的水環境與土壤環境[2]。
2.3建立小流域水土保持的生態保護防線
在水庫周邊、河道兩岸、主要溝道等區域進行護岸護坡、河道清理并建設綠色景觀,形成水土保持小流域綜合治理的生態保護防線,可以解決濕地萎縮問題、減少水體污染。
3水土保持小流域綜合治理在新農村建設中的作用
3.1改善農村生態環境,打造農村宜居空間
打造宜居空間是新農村建設的生態環保目標之一。我國在較長一段時間內水土流失和水環境污染問題嚴重,農村經濟發展滯后,生態環境遭到破壞。水土保持小流域綜合治理,堅持以保護生態環境為基本價值導向,從生態環保角度審視農村水資源、土地資源的合理配置與高效利用,致力于解決農村環境污染、水資源匱乏、飲水質量偏低、生活垃圾難處理等問題,可以改善農村生態環境。
3.2促進農業可持續發展,夯實農村經濟基礎
推進農業現代化與綠色化發展是水土保持小流域綜合治理的重要作用之一。水土保持小流域綜合治理以水資源保護為核心,采取多元化及有效性措施恢復遭到破壞的水環境與土壤環境,在推行相關政策方針時注重調動農業生產主體的主觀能動性,使其認識到農業與水環境和諧發展的重要性與必要性,并通過完善農田灌溉基礎設施、水資源調蓄工程、建設水土保持林等保護農業現代化發展所依存的水土資源、水土環境,避免水土流失、水環境污染對農業現代化發展造成負面影響,對于促進農業可持續發展、振興鄉村經濟、推進新農村建設進程大有裨益[3]。
3.3調整農村產業結構,顯著縮小城鄉收入差距
水土保持小流域綜合治理是對農村水土資源保護性開發與合理利用的統籌規劃與細致安排,其治理范圍包括農村的林、田、湖、草及相關產業,堅持以生態效益、經濟效益及社會效益為主,因地制宜采取造地適樹、植樹種草、因害設防等治理措施,實行“山頂戴帽,果樹纏山腰,山下養殖,護坡種草”等政策方針,在保護與改善農村生態環境的基礎上遵循治用并舉的基本原則,對水資源及土地資源進行合理開發,優化其利用結構,將寶貴的水土資源應用于高附加值、低成本高回報的有機、綠色農產品生產之中,通過科學配置水土保持植物措施及工程措施為農業的現代化發展保駕護航,同時顯著提升農民收入,踐行新農村建設的“農民增收”基本要求,促進農村經濟的可持續發展。
4水土保持小流域綜合治理推動新農村建設的路徑
4.1做好前期準備工作
水土保持小流域綜合治理在新農村建設中若想發揮積極作用需率先做好前期準備工作,通過整理資料、實地調研等方式了解新農村規劃建設宏觀戰略、小流域綜合治理需求、水土流失治理情況,在此基礎上協調好生態保護與水土治理之間的關系、小流域治理與新農村建設之間的關系、政府部門治理效益與村民切身利益之間的關系,多層次利用水土保持小流域綜合治理資源,實現統一治理、綜合規劃、全面發展的目標。在這些資料的基礎上,依據小流域水土保持實況科學確定新農村生產發展方向,以小流域綜合治理為出發點合理安排牧用、林用、農用土地的比例與位置,積極建設高標準農田,實現農田優產高產目標,加大陡坡退耕力度,為林草種植提供有力條件。為了使水土保持小流域綜合治理能助推新農村經濟建設需將水土保持與新農村商品生產、農業生產結構調整關聯在一起,同治溝措施、治坡措施、農耕等措施相結合。在水土保持小流域治理開展前需考慮人畜飲水、糧食高產等實際問題,以提高新農村建設實效性為導向合理規設治理方案,保障小流域綜合治理能事半功倍。
4.2從實際出發推行技術措施,落實小流域綜合治理目標
水土保持小流域綜合治理技術措施主要有3個:一是農業耕作措施;二是林草措施;三是工程措施。其中,工程措施指的是通過修建梯田、澇池、水窖、山坡截溝、攔沙壩、泥石流排導等工程達到小流域綜合治理的目的。實踐證明,山丘區水土保持需以小流域為基本單元。為了使技術措施可以在水土保持小流域綜合治理中發揮作用,需專職部門立足農村當地深入調查分析,了解小流域組成要素及經濟系統,將動植物、土壤、水體等要素視為時空分布探究的著力點,同時調查分析農村當地的生產資料、人口、技術水平、生活方式等方面,明確小流域的人口承載力。以土地資源科學利用為主合理規劃治理方案,從宏觀上講,科學規劃農村生產用地,使小流域生態能在農村經濟體系中發揮積極作用;從微觀上講,根據農村不同地方的實際情況靈活實施技術措施,規設詳盡的實施計劃,使小流域治理能高效展開。不同地區所采取的規劃治理手段存在差異,以黃土高原為例,在治理初期采用了多目標規劃法、線性規劃法、經驗規劃法、非線性規劃等方法,使小流域綜合治理目標得以貫徹落實。小流域綜合治理的基礎為土地利用規劃科學合理,基本單元為小流域,從實際出發合理使用工程措施、林草措施、農業技術措施,建成具有綜合性的防治體系。需要注意的是,在實施上述技術措施的同時需明確治理目標,以農業措施為例,需加強土壤抗蝕力、追加植被覆蓋率,達到改良土壤、保肥、保土、保水的目的,繼而充分發揮多種技術措施的小流域綜合治理優勢。
4.3注重監督反饋,持續提升水土保持小流域綜合治理水平
相關部門要用發展的眼光看待治理問題,注重監督反饋,定期歸納總結水土保持小流域綜合治理經驗,立足實際,不斷調整水土保持小流域綜合治理的措施。新時代數字技術成為提升水土保持小流域綜合治理水平的條件之一,利用數字技術亦可提高治理效果監督反饋質量。例如,在推行水土保持工程措施時可引用BIM技術,立足坡面蓄水、泥石流排導等工程的全生命周期規設5D模型,增強相關工程監督反饋的可視性,同時各部門要基于BIM系統進行高效協調聯動,在水土保持小流域綜合治理的過程中形成合力,有效落實水土保持小流域綜合治理措施。再如,利用大數據及時更新基礎數據,大數據具有持續膨脹的特點,可在小流域綜合治理中發揮數據搜集等作用,為自然資源保護、利用、開發、管理提供參考。
5結束語
在新農村建設進程中加大水土保持小流域綜合治理力度,能夠改善農村生活環境、促進農業可持續發展,有利于農村產業結構調整,是推進農村經濟振興的重要措施。
參考文獻
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關鍵詞:水土保持;生態環境建設;產業化;問題
因人為活動和自然因素造成的水土流失,要采取預防和治理的措施。水土流失的主要原因在于生態環境建設。我國山區面積廣闊,治理生態環境較為困難。經濟的快速發展,我國城市的水土資源開采過度。再加上我國生產方式落后,資源頻繁開墾,水土流失嚴重。水土保持要建立在人與社會、人與自然、人與人的和諧良性循環中。水土保持的核心內容是控制水土流失,利用和保護好水土資源。
1.水土保持和生態環境建設之間的區別
水土保持重點是對人為因素和自然因素引起的水土流失治理,包括治理、預防保護、成果管護三方面。沒有形成水土流失的地區,以合理利用植物、水土資源來預防水土流失。生態環境建設是對早已退化和遭受人為破壞的生態環境進行生態恢復和生態修復,將生態系統物質循環和能量流動趨向于平衡。
水土保持對象是水土資源,范圍是土地生態系統,應用較為具體,涵蓋范圍小。生態環境建設的對象是自然資源,范圍包括自然環境中的生態系統。水土保持的措施有林草措施、工程措施和封育治理措施,生態環境假設除了水土保持還有生物防治、化學防治和生態移民措施。并且,水土保持工作歸屬于水保部門,但生態環境建設需要多個部門參與,比如林業、農業、國土資源、旅游、環保、水利等。每一個部門都有側重點和成效。而由于多個部門分割管理,也不可避免的出現了重復建設。
2.生態環境建設中的問題
2.1水土保持的措施不夠
我國山區地帶因為認知、技術、管理、投入方面有許多限制,水土保持措施不夠完善。在治理水土流失的過程中,治理規模不集中、治理的標準較低。水土保持工作是綜合性的措施,若要治理水土流失,應結合各項措施,發揮其整體功能,提高綜合保護水平。但我國水土治理的配套措施不健全、不完善。一些地區的人們依舊為了發展經濟破壞水土資源。
2.2水土保持產業化發展速度慢
水土保持生態環境建設的最終目的,是為了最大化的獲取水土保持經濟效益。對水土保持進行產業化發展,是遵循綜合治理開發的原則。但我國多數地區并沒有做好水土保持產業化。水土流失嚴重的多在西部地區,因為經濟水平低,調整產業結構不嚴密,未利用好資源優勢,開發出特色經濟產品。我國水土保持依舊還是重視治理,而忽略產業化發展。
2.3管理維護工作不到位
為了維護生態環境建設,我國多個地區的生態環境監督隊伍建設較為健全。但管理和維護隊伍卻沒有落實。有人治理,但是沒有人管護。未協調好權力、責任、利益三方面。一些水土保持生態環境早已建設完備,卻被人為的破壞掉。一些成型的工程,因為后續管護資金不到位,未能真實落實管護工作,對工程建設成效有所影響。
2.4科學技術的推廣應用不夠
因市場經濟的快速發展,我國的產業結構也在不斷變化。由此,水土保持生態環境建設也要做出及時調整。傳統的研究內容、方法和手段并不能滿足現實發展需求。推廣應用科學技術,也出現了日益突出性的問題。目前,仍沒有開發新項目,并對外分享新技術。研究出來的科技成果無法轉為生產力,也不能支持水土保持生態環境的建設。
3.水土保持生態環境建設的對策
3.1健全水土保持監測機制
監測水土保持情況,要先證實水土流失情況,這是規劃統籌生態環境建設的保障。如果要有效的檢測水土保持,行政主管部門應開展動態化的水土流失監測,及時了解水土流失現狀,構建水土保持信息系統,并積極規劃監測網絡。完善好監測網點,以此提供可靠安全的監測信息數據。
3.2研究開發新型經濟作物
我國多數地區的水土流失,是因為當地經濟發展水平低,人們需要伐木墾荒滿足生活需求。因此,要研究出一種利于水土保持的經濟作物。經濟作物要能滿足當地的自然經濟狀況,以市場發展為導向,發展的核心是實現經濟效益的最大化。山區地帶引進優質林木,做好水土保持。科研部門以組織培養的方式不斷推廣繁殖和應用。
3.3有機的結合治理和管護工作
如果沒有管護執法隊伍,即便完成了當地的生態環境建設,也會在某一時間內遭到他人的破壞。管護執法隊伍成員負責監督水土保持生態環境建設的相關工作。同時,在管護水土保持時,要加大資金投入。資金是治理水土流失,協調發展社會經濟的硬性指標,也是根本保障。加大水土保持資金投入,有三種途徑,一是通過集團經濟投資格局和國家財政支持,優化農村投資結構。二是將離農村較近的城市資金投向農村,構建全名參與投資格局,或者發展股份制,拓寬投資渠道。把農民手中的剩余資金變為投資資本。三是以政府方面做好宏觀調控,以財政、稅收、信貸的方式引導農村資金投向情況,有效的利用和保護資源和環境。
3.4推廣使用科學技術
以現有研究成果,比如壟作區田、道犁耕法,不斷加以研究和改進,使操作方法變為更為簡便。并盡快應用在綜合治理水土流失方面。已引進和繁育成功的水土保持植物,比如黃花菜、蘆筍、沙棘和桑樹,要擴大經濟作物種植面積。盡量不要種植一些需要大量水源和肥料的作物。科研部門要不斷開發新型技術,實現大規模的經濟作物生產,促進產業化經營。以城市帶動農村的方式讓經濟迅猛的發展。
結束語
人為因素和自然因素造成的水土流失,要采取科學的治理和防護措施進行控制,這就是水土保持。水土保持與生態環境建設均是人類保護自然資源和環境的手段,彼此相輔相成。為促進生態環境建設和水土保持,國家需制定相關措施,生態環境建設和水土保持的條文,設置專門管理機構。重視生態環境建設和水土保持,要掌握科學的經驗與知識,促進水土保持生態環境建設不斷進步和發展。
參考文獻:
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省縣,是國定重點扶貧開發縣。長期以來,這里曾干旱連年,一度陷入水土流失、土地瘠薄、生活貧困的惡性循環怪圈。近年來,該縣實施“水利水保”工程,通過十幾年持續不斷的治理,全縣已累計治理水土流失面積多處。同時還實施了退耕還林、天然林保護、生態環境等工程。這些措施的實施為大面積開展生態自我修復工程創造了良好條件,積累了豐富的治理管護經驗及建立了良好的群眾基礎。筆者結合在縣水利局工作多年的實踐,就水保生態修復工程進行了探索與思考。
縣在此項工作中的主要做法:一是深入調查,科學規劃:二是全面封禁,狠抓管護。(1)強化預防監管,加強水保行政執法。做到層層有人抓、事事有人管、件件有人查。(2)建立管護責任制。以水保局為核心,建立縣、鄉、村、社四級監督管護網絡,逐級簽訂監督管護責任制,嚴格落實監督管護一票否決制。(3)分類管理,重抓實效。切實增強封禁管護的透明度,提高禁管質量。(4)建立技術崗位責任制。(5)明確林權歸屬,激發群眾的參與熱情。縣把生態修復與林權辦證和退耕還林相結合,推行林權預定制,堅持“誰封育,誰受益”的原則。群眾參與生態修復建設的熱情空前高漲。三是植樹造林,全面綠化;嚴格按照“政府組織、群眾投勞、招標采購、項目補助、分段承包、統一標準、專人負責、強化管護、加強督查、逗硬獎懲”的原則,將任務落實到村、到戶、到人、到山頭、到地塊。實現了農業生產面積減少不減收。
在工作中,筆者結合實踐認為:首先解決好一個矛盾;生態修復的成敗取決于能否妥善解決好生態與農民增收之間的矛盾,即首先要解決好修復區群眾的生活問題、收入問題和經濟發展問題,才能確保封得住,有效果,不反復。因此,必須采取綜合措施,改善水土流失地區農業生產條件,提高生產力,促進群眾脫貧致富,才能實現小范圍高效開發利用、大面積封育保護的目標,才能促進人與自然和諧相處,人口、資源、環境與社會經濟協調發展。我們主要是通過建設高效基本農田、配套小型水利水保設施等措施改善生產條件,開展庭園水土保持美化生活環境,同時輔以發展綠色無公害食品、特色林果、農家民俗旅游、水產養殖等農業產業結構調整措施,把增收貫穿于生態建設的始終,這樣農民基本上不以犧牲環境為代價,能持續穩定增收。其次重點抓好兩個結合;一是生態修復與精品治理相結合。二是生態修復與生態搬遷相結合。從根本上解決了生態修復區的退耕問題。同時著重處理好四個關系;一是封與用的關系。二是封與牧的關系。飼養牲畜是農民增收的支柱,如何做到既不破壞植被,又能養畜增收,二者同步發展,我們進行了有益的探索和償試。三是封與育的關系。在封禁修復區常年補植種草,并經常采取修枝疏伐、防治病害、澆水施肥、禁牧禁伐、禁止火種進山等撫育防范措施,逐級開展生態環境保護培訓,普及封山育林、生態農業、植樹種草等科普知識,建立技術服務網絡,為圍封撫育創造良好條件,逐步形成針闊樹種混交、養灌草層次搭配、長短結合、多層次優化配置的具有最佳生態功能的林分。四是封與建的關系。大力宣傳,嚴格執行《水保法》、《森林法》等法規,首先對修復區所有生產建設項目進行調查模底、建檔立卡、清理整頓,對諸如修路等必不可少的建設項目堅決執行水保方案報告制度和“三同時”制度,對采石取土、亂堆亂棄、亂墾濫伐、濫挖中草藥等破壞活動一律予以取締,依法促進全縣生態修復工作有序、規范、持續推進,年年出成效。并狠抓建立四種機制。
就貧困山區水保生態修復工程存在的問題筆者認為:一是認識上的片面性。生態修復的合理實施,確實能收到很好的效果,具有事半功倍、費省效宏的優點。當前出現了一股生態修復的熱潮,生態修復成了人們談論的時髦熱點話題,好像生態建設不搞生態修復就落后了,就不是與時俱進,片面地認為生態修復是一勞永逸的萬能措施,不需要坡改梯、坡面水系等工程了,任何水土流失地都可以通過生態修復來治理,以致不實事求是、不因地制宜、不因時施策,出現盲目樂觀、急功冒進、重修復輕治理、以修復取代一切其它措施的浮躁心態。對水土流失的嚴重性、長期性、復雜性和艱巨性認識不夠,以致缺乏緊迫感、威機感和責任感。二是措施上的局限性。群眾對生態修復的認識不夠,簡單地把生態修復等同于封禁治理。違背了生態修復的初終,致使生態修復的效果欠佳。三是科研上的薄弱性。但對縣一級來說大多不具備設備、技術、人才等條件,監測工作相對滯后,有的監測小區不符合水土保持技術規范,監測的因子、項目也太單一等,觀測數據有偏差,對分析結果可能存在一定影響。三是資金上的不足性。國家對開展生態修復試點的縣,每年只有區區3.00105萬元的投入,的確是杯水車薪。
應對措施我認為:一是全面理解生態/!/修復的豐富內涵。充分發揮生態的自我修復能力,大面積恢復植被和改善生態系統,是與時俱進的重大新舉措。它是一項系統工程,需要水保部門牽頭、政府組織、全社會參與、各部門積極配合,多管齊下,各種措施一齊上。二是開展山水田林路園房綜合治理。小流域綜合治理是水土保持的靈魂,是實踐經驗的結晶,是生態建設的法寶。三是加強生態修復的科研監測工作。生態修復工程試點建設是一項探索性的工作,目的是為大面積推廣提供經驗和模式,加快水土流失防治步伐,為科學決策提供依據。因此,在工程建設的同時,開展對生態修復效果的實時監測和科研,認真總結試點建設中的成功經驗十分必要。四是進一步加大水保機制創新力度。進一步制定優惠政策,完善有關政策措施,推行產權確認制,明確治理成果產權歸屬,項目建設引入競爭機制,因地制宜推行“三制”,引進專業隊進行治理,規范和強化項目管理。形成了一套治理有權、管護有責、開發有利、產權清晰的治理機制,極大地調動了各方面治理水土流失的積極性,使水土保持更加充滿生機和活力,形成治理主體多元化、投入來源多樣化、資源開發產業化,多渠道、多層次投資治理水土流失和全社會辦 水保的新格局。
關鍵詞:攔馬墻溝;溝壑治理;效益分析
一、基本情況
(一)地理
攔馬墻溝位于岫巖滿族自治縣西部的哈達碑鎮境內,屬大洋河水系上游李家堡小流域內的一條支溝。該溝中心位于東經123°03′56″,北緯40°22′44″,主溝長3.58km,流域面積為3.71km2,主溝河道平均比降為68.91‰,溝壑密度為1.7km/km2。
(二)氣候
該溝屬北溫帶濕潤地區,半大陸半海洋性氣候,受季風
影響明顯,年日照時數為2360h,年平均氣溫7℃,無霜期145d,多年平均降水量為 850mm,平均水面發量為1350mm,干燥度為0.65。
(三)水文
多年平均徑流深400mm,年平均徑流量148.4萬m3,淺層地下水深6.7m。
(四)地質與土壤
出露地層為前震旦系遼河群,以片麻巖、變質巖為主,極易風化成塊石、礫石、砂及更細粒物質。以棕壤土為主,分面于坡面和坡腳。
(五)植被
現有林地主要是天然次生林,以柞樹、楸樹為主,森林覆被率為46%。
(六)自然災害
根據不關資料記載,該溝內的土地資源由于受1960年大洪水、1969年雹災、1982、1987、1989年的大水及泥石流的破壞,現有水土流失面積148hm2,占總面積的40%,主要以水力侵蝕為主。嚴重的水土流失,造成自然災害頻繁發生。
二、溝壑治理的指導思想和原則
(一)指導思想
堅持以“預防為主,全面規劃,綜合防治,因地制宜,加強管理,注重效益”的方針,本著以植樹造林和擴大植被覆蓋度為中心,以攔蓄地表水和泥沙為重點,以建設農業生態結構為主攻方向,全面貫徹《水土保持法》及法律、法規,改善生態環境,確保水土資源永續利用。
(二)治理原則
溝谷、溝岸治理以工程措施為主,坡面治理以生物措施為主,并做到工程措施與生物措施相結合,近期以工程措施為主,遠期以生物措施為主,做到近期效益與遠期效益相結合。工程措施實行上、中、下游相結合,并做到預防災害、穩固泥沙、攔蓄洪水相結合,達到保土、減少水土流失的作用,改善溝內的生態環境,促進溝道的自然修復能力,恢復生態平衡。
(三)溝壑治理的技術要求及質量驗收
1.技術要求
施工技術人員堅守在施工第一線,嚴格按照國家標準GB/T16453.1~16453.6-1996《水土保持綜合治理技術規范》,制定詳細的施工規范,搞好現場指導,嚴格按標準施工。
2.質量驗收
牢固樹立“百年大計,質量第一”的觀念,健全責任制,充分調動各方積極性,做到獎罰分明,規范施工,強化組織措施,嚴格檢查驗收。由縣、鄉兩級政府、水利、財政、審計等人員組成質量驗收小組,對每一項治理工程進行嚴格的專項 驗收,一把尺子量到底,合格一項、驗收一項,對驗收不達標工程,限期整改。
四、溝壑治理的工程措施和植物措施
(一)工程措施
根據侵蝕溝的發展類型、洪水大小、溝道長度、比降等合理地布設工程。
1.攔砂壩
首先在主溝道上按設計要求,布設7座攔砂壩。壩基礎深按防凍要求為1.5m,壩體為漿砌石,壩后采用鐵絲籠護坦,防止水流沖刷壩腳,在河中心與護坦齊平處,放一過水管,防止冬季因存水過多凍脹壩體,壩的兩端伸入坡內1.0m,盡量與巖石接觸,并做好防滲處理,防止水大時從壩頭過水,沖毀攔砂壩。
2.谷坊
在支溝布設谷坊500座,根據測定的谷坊位置進行清基,按設計尺寸從下向上分層壘砌,逐層向內收坡,石頭首尾相接,錯縫砌筑,大石壓頂,做到平、穩、緊、滿(砌石頂部要平,每層鋪砌要穩,相鄰石料靠緊,縫間填碎石要飽滿)。
3.小河道
山區河道水勢兇猛,漲落時間甜短,具有暴發性的特點,為了控制河流的縱橫向沖蝕,清淤疏浚,以達到固定河床,降低洪水位的目的,減輕兩岸及下游的洪水災害。在第一座攔砂壩的下游治理小河道0.5km,筑堤1000m。
(二)植物措施
1.基本農田
對溝內僅有的4.0hm2的坡耕地采取簡易的等高耕作措施,消滅傾頭壟和順坡壟,同時增施有機肥,改良土壤,促進土壤微生物的分解,提高土壤的保水性能,增強土壤的抗蝕性能,變“三跑田”為“三保田”,提高糧食產量,建設“兩高一優”的農業生態系統。
2.水土保持林
對溝內的33.3hm2的疏林地進行改造,栽植適合本地區生長的落葉松和刺槐,實行喬灌相結合,針闊混交,提高地表植被覆蓋率,控制水土流失,改善生態環境。
3.蠶場治理
蠶場是本溝水土流失主要地類之一,又是農民的經濟來源之一。因此對20hm2的二、三類蠶場進行補植,采用種橡子和種胡枝子的串帶方法,以增加蠶場墩數,改善放養條件,增加農民的經濟收。
4.封禁治理
對溝內的40.0hm2的疏林地進行封禁,不準人畜進山破壞植被,以提高林地的涵養水分的能力,使生態環境得以優化。
五、治理成果
經過努力,本溝壑共治理水土流失面積97.3hm2,其中:殘次林改造33.3hm2,等高耕作4.0hm2,蠶場改造20.0hm2,封禁治理40.0hm2。工程措施為修建攔砂壩7座,干砌石谷坊500座,治理小河道0.5km。共動用土石方7.45萬m3,投資58.03萬元。
攔馬墻溝溝壑治理工程于2005年5月被遼寧省水利廳評為“全省第一批溝壑治理優質工程”。
六、效益估算
(一)基礎效益
溝內加強了植物和工程措施,增加了地面覆被率,減輕了降雨擊打地面強度,提高了攔蓄和涵養的能力,減少地表徑流和泥沙的流失,增強了土壤的抗蝕性。
經測算,各種治理措施的蓄水總量約為108萬m3,而治理前的地表徑流總量為148.4萬m3,則蓄水效益為73%。各種措施保土總量為0.7萬t,治理前流域多年平均水土流失量為1.0萬t,則保土效益為70%。
(二)經濟效益
本溝經過綜合治理后,各業生產得到合理安排。各業收由原來的35萬元增加到51.5萬元,其中:林業每年增加收入5萬元,蠶業每年增加收入10萬元,其他增加收入1.5萬元,人均收入由原來的1300元增加到1700元。隨著時間的推移,經濟效益會更加明顯。
(三)社會效益
各項工程的實施,自然環境得以改善,生態環境會趨于平衡,自然災害發生的機率會明顯減少,各項工程的使用壽命會得以延長,會更加有效地保護農田、村莊、道路及人民生命財產的安全。隨著治理成果效益的發揮,自然資源量將不斷增加,經合理開發利用,經濟將得以發展,對促進社會文明的發展和穩定將起到積極的作用。
(四)生態效益