前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的綠色金融發展方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
“赤道原則”,是參照國際金融公司(IFC)的可持續發展政策與指南建立的一套旨在判斷、評估和管理項目融資中環境和社會風險的自愿性金融行業基準。該原則倡導金融機構對于項目融資中的環境和社會問題盡到審慎性核查義務,確立了項目融資的環境與社會最低行業標準并將其應用于國際融資實踐中。
作為首家加入“赤道原則”的中資銀行, 興業銀行積極探索、科學實踐,創新綠色金融產品,以實際行動支持節能減排、倡導可持續金融,服務于低碳經濟發展。從2006年5月19日與國際金融公司(IFC)簽署戰略合作協議(一期)起,興業銀行逐步推動節能減排融資業務發展。自2007年正式開展節能減排融資業務以來,興業銀行受理了一大批節能減排項目,尤其是在2009年成立可持續金融中心以來,總分行統籌協調,形成了一支強有力的服務團隊,利用綜合服務優勢,為客戶制定針對性的合作策略和差異化的合作方案,提升專業化服務水平,綠色金融業務發展更趨成熟。
綠色金融先行者
“節能減排貸款”是綠色金融業務之一,其旨在支持中國境內提高能源利用效率、促進新能源和可再生能源的開發和利用、推廣節能設備的應用、減少主要污染物排放等項目。目前業務范圍包括能效、新能源和可再生能源、碳減排、水域治理和污水處理、二氧化硫減排、固廢處理、循環經濟等領域,項目主要分布電力、化工、鋼鐵、水泥、交通、水務、環保等行業以及國家十大重點節能工程。針對不同客戶群體和項目類型,興業銀行推出節能減排技改項目融資模式、CDM項下融資模式、節能服務商(EMC)融資模式、設備供應商買方信貸模式、設備制造商增產融資模式、公用事業服務商融資模式、融資租賃模式、非信貸融資模式等“7+1”融資模式,這些模式的推出,助推了綠色金融的發展。
一組組數據雖然平凡,卻悄然記錄著興業銀行發展綠色金融業務的輝煌:自2007年1月至2010年4月末,興業銀行累計發放節能減排貸款354筆,金額265.34億元,其中昆明分行獲得總行節能減排認定項目共5筆,累計發放節能減排貸款3筆,金額3.67億元,待批節能減排貸款約10億元。該行節能減排貸款支持的項目可實現在我國境內每年節約標準煤1376.88萬噸,年減排二氧化碳3776.86萬噸,年減排化學需氧量(COD)63.2萬噸,年減排二氧化硫6373噸,年綜合利用固體廢棄物364.5萬噸,年節水量2008萬噸。
幾年來,興業銀行在實現企業自身發展、履行社會責任的同時,也得到了社會各界的諸多好評和廣泛認可。相繼獲得了“2009年度亞洲可持續銀行獎”冠軍、2008年中國最佳綠色銀行、2009年度第六屆最佳企業公民大獎、2009年度優秀自然保護支持者獎、第六屆中華寶鋼環境優秀獎等榮譽稱號。
綠色金融之路
走在低碳經濟發展的道路上,興業銀行收獲了鮮花和掌聲,同時也嘗到了綠色金融業務帶來的甜頭。回首走過的路,不難發現,成績的背后是興業銀行高瞻遠矚的戰略規劃、科學準確的市場把握和切實可行的產品服務。
統籌資源,打造一流、專業服務團隊,是興業銀行踐行綠色金融的重要體現。興業銀行可持續金融中心,作為國內首家可持續金融業務經營管理專門機構,致力于通過多樣化的金融工具,支持“兩型”社會建設、促進低碳經濟和循環經濟發展。通過專營機構的設立,聚集資源,更有效地開展金融創新,并做大做強可持續金融業務。可持續金融中心下設綜合規劃處、項目融資處和碳金融處,主要負責全行可持續金融業務的統籌管理,制定可持續金融業務發展規劃,并組織實施;負責建立全行可持續金融業務經營管理體制、運營機制及風險控制機制;負責提供可持續金融業務涉及的技術服務支持;負責客戶關系管理、合作機構關系管理及服務質量管理;負責全行可持續金融業務風險管理、監控、評估等。如果用一個詞總結可持續中心的人員構成,那就是“專業”。正是因為專業,這樣的一個團隊在可持續金融這個相對陌生的領域創新推出了“全產業鏈綜合金融服務方案”,它立足于節能減排項目本身,貫通其上下游客戶生產、銷售、供應各環節和項目建設、運營各階段金融服務;站在全產業鏈的角度,為產業鏈上的各類客戶提供公司貸款、項目融資、供應鏈融資、結構化融資、股權融資和碳金融服務等;通過產品創設和產品集成,有效發揮金融服務的融資、結算、避險、增值四大功能。
科學把握市場、創造性的設計綠色金融服務產品,是興業銀行的著力點。
節能減排貸款針對節能減排項目設計,在國內尚屬首創,與其他貸款相比具有獨特性。獨特之處首先表現在堅持經濟效益與環境保護并重上。在提高經濟效益的同時,也注重考察項目實施后的節能減排效果,通過金融杠桿有力地促進了自然環境與社會環境的良性發展。
引入各種信用增級措施、降低融資門檻,是其另一特點。例如引入損失分擔機制、現金流管控等信用增級措施,為緩解企業特別是中小企業的擔保難開辟新途徑,使眾多經營效益好、發展潛力大、生產經營優勢明顯,但缺乏擔保資源的中小企業客戶節能減排項目獲得資金支持。
延長企業貸款期限是其特點的又一表現。融資期限長,而且可根據項目的實際現金流來靈活確定還款期限,貸款本金還可分期償還,從而較好地緩解了中小企業還款壓力和融資難的問題。
提供了專家技術支持,可謂是興業銀行綠色金融服務的一大亮點。興業銀行針對每個貸款項目進行項目屬性認定,組織行內外專業技術人員對每一貸款項目進行項目屬性認定,提出認定意見。聯合外部科研機構,針對低碳經濟領域的細分市場做專題深度研究,提出市場分析意見和技術準入標準。
創新譜寫綠色未來
自開展“節能減排項目貸款”以來,興業銀行以金融創新支持和推動政府節能減排,實現了經濟效益和社會效益的雙贏。
興業銀行對于節能減排項目的準入,充分體現著節能減排特性。對貸款項目的總體評估,興業銀行以項目既要有經濟可行性,又必須具備較明顯的節能減排效果為原則,例如項目節能率至少要達到10%以上。此外,興業銀行還出臺了《節能減排項目投向準入細則》,這是國內首個針對節能減排領域的信用業務準入指引,從制度上保障了節能減排融資業務的順利開展。既明確了業務目標,又規避了市場風險,在自身業務發展的同時,也能為客戶的項目風險提供專業技術判斷。
為激勵各分支機構開展節能減排項目貸款的積極性,興業銀行在中長期存貸比管理、專項貸款規模、業務審批授權等方面實行政策保障,堅持政策保障集中資源傾斜。在今年各家銀行嚴控信貸規模的背景下,興業銀行從總貸款規模中切出專門額度支持此類項目,確保其不受信貸規模的影響。
為了將“節能減排項目貸款”科學、合理的執行下去,興業銀行為企業量身定制了運作模式。針對不同的節能減排項目,分別定做了“7+1”種不同的運作模式:
節能減排技改項目融資模式客戶為提高能源使用效率或減少溫室氣體排放,自身發起實施節能減排技改,對現有設備及工藝進行更新和改造,或引進高效節能的生產線,從而產生的資金需求。興業銀行直接與客戶建立融資合作關系,通過對項目技術和企業綜合實力的審核,設計融資方案、提供融資服務。
CDM項下融資模式CDM系清潔發展機制(《京都議定書》中的靈活履約機制之一)允許發達國家通過資助發展中國家開發具有溫室氣體減排效果的項目,因此產生的減排指標可以用于發達國家完成其在議定書下的承諾。興業銀行通過引入專業的合作伙伴,促進項目的開發、注冊、交易。項目開發單位可以向興業銀行提出融資需求,興業銀行審核后,以CDM項下的碳減排指標銷售收入作為融資的重要考量因素,設計融資方案、提供融資服務。
EMC(節能服務商)融資模式節能服務商作為融資主體,節能服務商對終端用戶進行能源審計并向興業銀行提出融資申請,興業銀行通過對項目技術和企業綜合實力的審核,設計融資方案、提供融資服務。節能服務商為項目企業提供節能技術改造服務,包括節能減排設備的選擇和采購,項目企業無需出資金,只需將合同期內的部分節能效益與節能服務商進行分享。
節能減排設備供應商買方信貸融資模式節能設備的采購方作為融資主體,節能減排設備供應商與買方客戶簽訂買賣合同后,買方向興業銀行提出融資申請,經由興業銀行對項目技術和企業綜合實力審核后,為客戶設計融資方案、提供融資服務。
節能減排設備制造商增產融資模式節能減排設備制造商作為融資主體,向興業銀行申請項目貸款用于生產專業節能設備,經由興業銀行對項目技術和企業綜合實力審核后,設計融資方案、提供融資服務,以支持在中國境內實施的節能減排項目。
公用事業服務融資模式公用事業服務商下游終端用戶作為融資主體,由終端用戶向興業銀行申請節能減排項目貸款,用于向公用事業服務商支付相關設施建設費用以使用清潔能源,該融資模式的應用有利于清潔能源的推廣應用。
融資租賃模式融資租賃公司作為融資主體,融資租賃公司與節能服務商合作,為項目業主或節能服務商提供節能設備的融資租賃服務,并根據實施的項目打包向興業銀行申請項目貸款,興業銀行在對項目技術和實施能力審核后,設計融資方案,提供融資服務。
非信貸融資模式興業銀行充分發揮自身作為綜合性金融服務平臺的作用,針對具備高成長性的節能減排項目,聯合信托、租賃等金融同業,帶動私募股權投資基金等社會資金投入節能減排項目,實現了由融資人到融資安排人的角色轉變。
把握當前綠色金融業務絕好的發展趨勢,興業銀行將按照“做大做強,做出品牌、做出影響”的要求,沿著“業務上規模、資產調結構、服務塑特色”的思路,以節能減排貸款作為重要抓手,快速提高綠色信貸資產在全行信貸資產的占比。
【關鍵詞】綠色金融產品;發展綠色金融
一、綠色金融的意義
綠色金融具有兩層含義,一是金融行業如何促進經濟社會和環境保護的良性發展,二是金融行業的可持續發展。綠色金融是國家金融部門將環境的保護作為一項基本政策,在投資和融資的決策中需要考慮到對環境的潛在影響,將與環境質量條件相關的潛在風險、成本、回報全部融合進銀行的基本業務中,在金融經濟活動中高度重視對生態環境的保護和生態環境污染的有效治療,通過對目前社會經濟資源的良性引導,增進社會的可持續發展。根據2016年人民銀行的《關于構建綠色金融體系的指導意見》中表示,綠色金融是為了支持環境改善、應對節約資源和氣候變化的金融經濟活動。即是對于節能、環保、綠色出行、綠色建造、清潔能源等領域的環保項目的融資、投資、風險管控、項目發展等提供的金融扶持。
二、國內綠色金融發展現狀
目前,國內的綠色金融產品主要可以分為碳金融、節能環保和環保產業金融產品,銀行階段性推出綠色金融產品,使得我國綠色金融產品朝著一個豐富多樣化的方向發展,但同時也存在些許問題。從產品的類別上來,我國的綠色金融的融資方案、產品類別還有改善空間。產品多以面向清潔能源、節能減排項目為主,融資產品相對重視產品的融資渠道而忽略了產品的融資對象,環保企業主要是中小型企業,面向的融資群體并不夠多樣化,對所設定的融資產品沒有針對性。另外融資產品的覆蓋面有待提高,融資產品主要是面向各個中小型企業,而針對家庭和個人的綠色金融產品很少,這樣會導致產品難以滲透全社會,使得產品的持續發展受到很大限制。多種綠色金融產品的成長速度不均衡,國內的碳金融產品近年來發展較快,同時銀行也在不斷的豐富這類金融產品,進而碳金融產品的快速發展使得碳市場逐步發展壯大。但國內的環保類金融產品和綠色信貸業務發展緩慢,這會直接影響到國內綠色金融的發展速度,連帶降低碳金融產品發展速度。綠色金融中不同的金融產品的融資規模差異大,其中政府參與的環保項目融資規模比較大,中小型環保企業的融資規模相對較小。這種融資配置不均衡的狀態制約了中小型企業的發展,使得中小型環保企業有了融資難的問題。
三、國外綠色金融發展經驗對比下的思考
發達國家具有更加豐富的綠色金融產品結構,從綠色金融產品的發展來看分為保險業、零售銀行、零售企業、投資銀行四大類。發達國家發展綠色金融時不僅僅針對各個企業,個人和家庭也占有很大比重。發達國家綠色金融產品的發展過程中,零售銀行扮演者重要的角色。零售銀行為綠色金融產品提供了企業、個人和家庭的房屋建筑貸款、汽車和運輸貸款、商業貸款、房屋抵押貸款、信用卡、借記卡、綠色支票、綠色銷售等產品,豐富多樣的融資方式可供客戶選擇。其中加拿大溫哥華的商業銀行為客戶提供了空氣清潔車輛貸款,降低購買混合動力車輛的貸款利率。美國新能源發展銀行推出的房屋貸款,為融資群體提供了方便快捷的綠色融資通道。美國美洲國際銀行為長途卡車司機購買和安裝綠色環保節油設備提供綠色貸款通道。世界多家零售銀行更是推出了綠色信用卡,如瑞士的自然氣候信用卡、巴克萊銀行的人類呼吸信用卡等,銀行從的銷售過程入手,鼓勵客戶降低自己旅游產生的二氧化碳排放。項目的信貸和融資主要是扶持清潔能源的項目發展,用于居民的生活環境改善和能源再生。發達國家在綠色金融發展過程中保險領域也起到決定性的作用。保險業提供了碳保險、汽車保險、家庭保險、商業保險、碳抵消和綠色建筑保險。瑞士的瑞信銀行提供了回收保險,用戶在維修汽車的過程中通過回收零部件最高可獲得20%的汽車保險優惠,美國通用公司為購買新節能型的混合動力型汽車提供了10%的優化政策。碳保險是一種生態類的保險產品,例如美國航空國際集團與信達保險公司共同推出的碳排放信貸和可再生能源信貸等保險產品。家庭保險和商業保險主要是指碳中和保險、綠色建筑險等。德國運輸協會推出了減排遞減溫室氣體的碳中和保險,美國的德克薩斯州保險公司推出的綠色建筑保險。綠色金融產品在發達國家中的發展較早,產品的類別、形式、內容、效益、效果等方面都具有值得我國綠色金融領域借鑒和學。發達國家的綠色金融產品更為重視的是產品本身的多樣性和針對性。我國綠色金融產品是針對綠色環保項目的發展和大型環保企業的融資,而發達國家的綠色金融項目設計出內容多樣、不同結構的融資方案,有針對于卡車司機的環保節能融資產品,針對游客的綠色出游融資項目,這些產品具有更強的針對性和適用性,更貼近民生,有助于綠色金融產品市場的激活和發展。另外發達國家的綠色金融產品具有從個人到銀行再到碳市場的龐大規模。涵蓋個人、家庭、企業等多領域的對象,受益群體和覆蓋范圍都非常廣泛。再者是發達國家開展綠色金融項目的自主性極強,國家政府的主要目的是制定綠色金融的實施金華,并提供法律援助和政策支持,對相關金融機構的干預和限制少,給了項目的實施主體很大的自,這點非常值得我們借鑒。
參考文獻
經濟全球化背景下,發展綠色金融是順應國際金融市場發展趨勢、推動我國經濟可持續發展的重要要求。隨著經濟全球化的不斷發展,國際社會和各國政府越來越關注經濟增長和生態環境的協調發展。在這種背景下,各國紛紛響應聯合國發展綠色經濟、保護生態環境的號召,綠色金融的概念也由此被提出,開創性地將環保因素引入金融活動過程中,通過創新綠色金融產品和綠色金融服務來保護環境,將經濟效益和生態環境效益結合起來,以求實現可持續發展的目標。本文在對綠色金融的內涵進行詳細分析的基礎上,探討了發展綠色金融對促進國家經濟和社會的協調發展、促進金融機構自身的可持續發展、促進生態環境的保護和自然資源的節約的現實意義,并通過分析我國綠色金融的發展現狀,提出通過健全法律法規并完善制度保障、引導企業實現經濟效益和社會效益的共贏、完善綠色金融機構的內部建設等措施來促進我國綠色金融的進一步發展。
一、綠色金融內涵概述
綠色金融也叫可持續金融,是指企業在開展金融活動時要增強環保意識,注重保護環境,加強對環境污染的預防和治理,從而保證經濟增長與環保產業的協調發展。隨著經濟全球化的不斷發展,國際社會和各國政府越來越關注經濟增長和生態環境的協調發展。在這種背景下,各國紛紛響應聯合國發展綠色經濟、保護生態環境的號召,綠色金融的概念也由此被提出,開創性地將環保因素引入金融活動過程中,通過創新綠色金融產品和綠色金融服務來保護環境,將經濟效益和生態環境效益結合起來,以求實現可持續發展的目標。
1980年,聯合國大會提出要處理好經濟、生態和自然資源等的基本關系,確??沙掷m性發展。1987年,聯合國世界環境與發展委員會(WCED)發表《我們共同的未來》,正式提出“可持續發展”的概念,在全世界范圍內掀起了發展綠色經濟的風潮。1992年,聯合國世界環境與發展委員會(WCED)在巴西里約熱內盧召開,提出并通過了《21世紀議程》,確定了全球可持續發展的目標和計劃,并提出要大力發展綠色產業和綠色文明,推行綠色消費,明確單一追求經濟增長的危害性,培養可持續發展意識。1994年7月,國務院《中國21世紀人口、環境與發展白皮書》,這是我國第一個國家級的可持續發展戰略。1997年12月,聯合國氣候變化框架公約參加國三次會議在日本京都簽訂《聯合國氣候變化框架公約的京都議定書》,呼吁控制溫室氣體排放量,發展綠色經濟。世界銀行在2001年11月《做出可持續的承諾一世界銀行環境戰略》,該戰略提出要將減少貧困、發展經濟和改善環境結合起來,把環境保護作為發展經濟和減少貧困的戰略路徑。2003年6月,國際金融公司與花旗集團、荷蘭銀行、巴克萊銀行、與西德意志銀行等私人銀行采用世界銀行的環境保護標準與國際金融公司的社會責任方針,聯合制定了“赤道原則(EPs)”,該原則第一次把項目融資中模糊的環境和社會標準明確化、具體化,使整個銀行業的環境與社會標準得到了基本統一,也使環境與社會可持續發展戰略落到實處,并通過發揮金融業在建設和諧社會中的核心作用,為經濟增長與環境保護的協調發展創造了有利條件。2012年6月1日,《中華人民共和國可持續發展國家報告》正式對外,在國務院新聞辦舉辦的新聞會上,報告編寫領導小組副組長、時任國家發改委副主任的杜鷹介紹了該報告總體情況。
綜合來看,在國際社會和各國政府的共同關注和努力下,綠色金融已經得到了初步發展,并按照可持續發展的框架和要求帶來了社會效益和經濟效益。
二、發展綠色金融的意義
(一)促進國家經濟和社會的協調發展
發展綠色金融對國家經濟和社會協調發展的促進作用主要體現在三個方面:首先,發展綠色金融有利于實現產業結構的優化升級。近年來,隨著我國經濟長期高速穩定的增長,環境問題日益嚴重,很多高能耗、高污染企業在追求利潤的過程中環保意識不夠強烈,各種污染事故的預防機制和善后機制不夠健全,嚴重影響了產業的優化升級。綠色信貸政策的實施使這些企業陷入貸款困境,通過控制他們的資金來源減少了環境污染,不僅保護了生態環境,還促進了我國產業結構的優化升級。其次,綠色金融有利于發展可持續經濟。良好的生態環境是國民賴以生存的基礎條件,也是發展經濟的前提保障,以犧牲環境為代價來促進經濟增長的潛在危害十分巨大。綠色證券制度的實施將環保審查納入擬上市公司的審查要求里,以此來引導其發展綠色經濟。綠色金融也通過影響公眾的投資行為使自然資源和社會資金得到有效配置,減少了對自然資源和社會資金的浪費,促進了可持續經濟的發展。最后,發展綠色金融有利于我國經濟增長方式的轉變。發展綠色金融有利于為綠色產業創造良好的發展環境,使我國的經濟發展找到新的、健康的增長方式。
(二)促進金融機構自身的可持續發展
發展綠色金融對金融機構自身可持續發展的促進作用同樣主要體現在三個方面:首先,發展綠色金融有利于金融機構提升經營績效。隨著人們對環境問題的日益關注,環境經濟和綠色金融已經成為了新的投資熱點,為金融業務活動提供了綠色商機,也為金融機構提高業績創造了良好的機遇和發展環境。其次,發展綠色金融有利于降低金融機構在經營活動中所面臨的風險。發展綠色金融是我國經濟增長方式進行轉變的關鍵拐點,綠色證券制度、綠色信貸制度和綠色保險制度等的實施有效控制了金融機構的經營風險,保證了其日常運營的健康和平穩,有利于金融機構自身的可持續發展,從而也有利于整個金融業的可持續發展。最后,發展綠色金融有利于提高我國金融機構的國際競爭力和可持續競爭力。雖然發展綠色金融增加了政府的監管成本和企業的運營成本,但從長遠來看,發展綠色金融符合國家發展綠色經濟的可持續性要求,也順應了國際金融市場的發展趨勢,找到了新的經濟增長點,使信貸結構得到優化,提高了企業和銀行的風險抵抗能力,使我國金融機構的國際競爭力和可持續競爭力得到有效提高。
(三)促進生態環境的保護和自然資源的節約
我國長期粗放型的經濟增長方式使生態環境不斷遭到破壞,政府為了治理這些破壞和污染投入了大量資金,但由于污染過多、資金有限,不少環保項目仍然存在著資金不足的問題,發展綠色金融是解決這一問題的一條有效的途徑。綠色金融為環保事業的順利開展提供了資金支持,通過各種綠色政策的激勵機制使社會資金流向環保產業和注重環保的企業,從而增強了企業的環保意識,保護了生態環境,也減少了對自然資源的浪費。
三、我國綠色金融的發展現狀
從綠色金融在我國的實踐情況來看,由于我國金融監管體制等原因的影響,政府雖然了不少環保政策,但金融機構的實際實施情況并沒有達到預期目標。2007年,國家加大了環境整頓力度,并頒布綠色信貸政策,我國的綠色金融才快速發展起來。
近年來,為了進一步推動綠色金融的發展,政府相繼了多項通知和公告。2007年以后的重要意見和通知有:《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》、《關于防范和控制高耗能高污染行業貸款風險的通知》、《節能減排授信丁,作指導意見》、《關于環境污染責任保險工作的指導意見》、《綠色信貸環保指南》、《關于加強上市公司環保監督管理工作的指導意見》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《關于進一步做好金融服務支持里點產業調整振興和抑制部分行業產能過剩的指導意見》、《中國銀行業金融機構企業社會責任指引》、《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》、《關于進一步做好支持節能減排和淘汰落后產能金融服務上作的意見》、《“十二五”能減排綜合性下作方案》、《關于加強環境保護重點工作的意見》和《綠色信貸指引》等。
為了發展綠色金融,政府相關部門在出臺各項政策法規的同時,我國各大金融機構也積極簽署各項協議、意見和聲明,為發展綠色金融做出了應有的貢獻。例如:國家開發銀行的《開放性金融合作協議》和《太陽能發電開發評審制定意見》,進出口銀行的“中國節能融資項目”,興業銀行簽署的《金融機構關于環境和可持續發展的聲明》,招商銀行頒布的《可再生能源行業營銷指引》和《綠色金融信貸政策》,中國建設銀行出臺的《關于加強中國建設銀行減排授信管理工作的方案》,浦發銀行的《綠色信貸綜合服務方案》和《建設低碳銀行倡議書》等。
四、發展我國綠色金融的建議
經濟全球化背景下,發展綠色金融是順應國際金融市場發展趨勢、推動我國經濟可持續發展的重要要求。本文針對發展我國綠色金融,提出建議:健全法律法規,完善制度保障;引導企業實現經濟效益和社會效益的共贏;完善綠色金融機構的內部建設。具體敘述如下:
(一)健全法律法規,完善制度保障
政策法規的支持是發展綠色金融的基本保障,因此,政府應積極完善節能環保方面的法律法規,形成制度保障,并確保這些政策的順利實施,通過法律的手段引導企業和金融機構將經濟利益與環境保護結合起來。同時,也要發展綠色經濟的地方性法規,將綠色GDP納入地方經濟發展水平的考核標準,通過綠色金融法律體系中的激勵機制和監管機制引導資金流向環保產業,促進環保產業的發展。政府相關部門也應不斷發展和健全綠色信貸制度、綠色保險制度和綠色證券制度等,引導發揮社會組織的監管作用。
(二)引導企業實現經濟效益和社會效益的共贏
企業要積極響應國家發展綠色經濟、倡導節能環保的政策號召,提高自身的環保意識,在企業內部宣揚保護環境的重要性,強調環境保護對企業自身可持續發展的重要意義,從而提高每個員工的環保意識。同時,企業應該處理好追求利潤和保護環境之間的關系,堅決不以犧牲環境為代價換取利潤的增長,將同時實現經濟效益和社會效益作為經營目標,順應國內外發展趨勢,抓住發展綠色金融的契機,尋找新的利潤增長點,樹立綠色企業的良好形象。從長遠來看,發展綠色金融符合我國發展綠色經濟的可持續性要求,也順應了國際金融市場的發展趨勢,因此對于企業而言,發展綠色金融不僅能夠提高社會競爭力,而且有利于實現經濟效益和社會效益的共贏。
一、前言
發展綠色經濟是世界經濟發展的新機遇、新動力,對于有效應對世界經濟復蘇不確定、不穩定的形勢,以及我國行業結構轉型和金融改革提速的經濟金融新常態,促進經濟與社會、人與自然協調可持續發展都具有重要意義,發展綠色經濟已成為全球共識。綠色金融是綠色經濟的核心和?恿Γ?發展綠色金融,將成為我國經濟結構調整、經濟社會轉型的重要推力。2006年,自興業銀行引入綠色信貸業務,綠色金融在我國出現并實現井噴式發展。2015年以來,國務院的《生態文明體制改革總體方案》、中央制定的《“十三五”規劃綱要》、人行等七部委聯合下發的《關于構建綠色金融體系的指導意見》等眾多關于綠色金融的頂層制度設計、規范文件相繼出臺,為綠色金融在我國的快速發展奠定了基礎。鑒于綠色金融在我國的迅速發展壯大,業界紛紛將2016年稱為綠色金融元年。據中國銀監會披露數據顯示,截至2016年上半年,國內21家主要銀行綠色信貸余額已達7.26萬億元,占我國貸款總規模的9%左右1。據統計,2016年我國綠色債券發行量達到2052億元,位居全球第一,占同期全球綠色債券發行量的三分之一以上2。另據估算,2015年至2020年期間,我國綠色融資需求為15萬億至30萬億元,可以預見,綠色金融將成為我國未來的一個重要金融業態存在。受我國金融市場現狀影響,從2006年至今,商業銀行依然是我國發展綠色金融業務的主體。目前,雖然商業銀行在綠色信貸、綠色金融債等領域進行了大量的創新,但仍然存在綠色金融產品單一、數量少的問題。此外,大多數商業銀行至今未建立起與綠色金融業態相適應的戰略規劃、組織機制、激勵約束機制、人才團隊等問題。未來,隨著綠色金融業態走向成熟,我國商業銀行將愈發重視、大力布局綠色金融市場,并進行與之相適應的經營理念、組織機制、產品機制的變革改造。從目前我國商業銀行組織架構創新轉型的成功經驗來看,通過設立綠色金融事業部發展綠色金融業務將成為眾多商業銀行的必然選擇。
近年來,雖然國內外學者對綠色金融進行了大量研究,至今仍未給出綠色金融的統一定義。發達國家在界定綠色金融時,主要從綠色金融與市場、金融業發展的關系入手,側重于從綠色金融對生態資源配置、全球氣候變化及與之相對應的技術變革的積極作用視角定義綠色金融;發展中國家主要從綠色金融對綠色經濟資源的市場調配方面定義綠色金融。目前,我國關于綠色金融最權威、應用最廣泛的定義為“支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動,即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務”3。關于我國綠色金融發展存在的問題,曹軍新(2016)從公共資源的多層次跨界合作視角指出,我國發展綠色金融主要面臨頂層制度設計乏力、金融機構動力不足、財稅激勵作用不明顯等問題。隗斌賢(2016)和俞嵐(2016)指出,綠色金融創新不夠、產品單一、標準不完備、系統風險防控經驗缺乏、人才較少、金融生態環境不利、監管能力不足、政策法規滯后、配套支持體系不健全等因素制約綠色金融在我國的發展。麥均洪和徐楓(2015)運用聯合分析方法證明了金融機構積極性缺乏,“盈利能力”、“行業特征”以及“外部監管”是制約我國綠色金融發展的重要因素。在研究構建我國綠色金融體系、探討推動綠色金融發展時,李淑文(2016)研究了興業銀行的若干綠色金融創新實踐,提出了接軌赤道原則、推廣綠色信貸機制、培養綠色金融人才等有益建議。胡春生(2012)和西南財經大學發展研究院、環保部環境與經濟政策研究中心課題組(2015)認為,建立完備的制度框架、完善的法律法規體系、合理的頂層制度設計、有效的市場機制和產品及業務創新模式是構建我國綠色金融體系的有效路徑。李曉文等(2012)、馬駿(2015)、翁智雄等(2015)等學者研究了國外發展綠色金融的經驗,提出了構建中國綠色金融體系的具體建議。也有學者從推動綠色金融立法、降低信息不對稱、完善政策激勵支持體系、培育中介服務體系、發揮政策性金融機構的引導作用等方面出發,給出了構建我國綠色金融體系的頂層設計思路(國務院發展研究中心“綠化中國金融體系”課題組,2016;辜勝阻等,2016)。目前,我國尚未有關于商業銀行設立綠色金融事業部的系統化研究,本文的研究,對于商業銀行拓展綠色金融業務、組織架構調整、戰略創新轉型均具有重要的理論意義和現實意義。
二、綠色金融事業部設立的意義及可行性分析
(一)綠色金融事業部設立的意義
1.設立綠色金融事業部是商業銀行應對綠色金融業務快速發展的迫切需要。2015年以來,綠色金融在我國發展飛速。各商業銀行在不斷創新綠色信貸產品、儲備和營銷綠色信貸項目,發行綠色金融債的同時,紛紛試水與碳金融領域相關的業務創新,制定綜合化全方位的綠色金融融資解決方案;我國大部分券商積極將綠色金融納入公司經營戰略,爭相獲取綠色債券承銷資格,發行綠色債券,設立環保產業指數,天風證券股份有限公司甚至成立了綠色金融事業部,搶奪綠色債券市場蛋糕。同期,基金公司、各類投資公司也在大力摸索綠色金融業務。作為我國綠色金融業務發展的主體,雖然商業銀行不斷將各類資源向綠色金融業務傾斜,但是有關發展綠色信貸、綠色債券、綠色基金等業務的戰略和信貸政策的針對性和可操作性不強,綠色金融業務風險管控不精準,綠色金融項目內部評估不專業,綠色信貸產品創新力度不夠,熟識綠色金融業務的人才儲備不足,綠色信貸業務的研發、生產、銷售分散在商業銀行各個部門等問題大量存在。未來,隨著綠色金融市場的進一步發展壯大,這些問題將成為制約商業銀行發展綠色金融的重要因素。成立綠色金融事業部,集中建立與綠色金融體系相關的業務規劃和政策、組織機制、產品目錄、項目團隊,并集約人力、物力資源,將是商業銀行解決上述問題,迅速搶占綠色金融市場的可行選擇。
2.設立綠色金融事業部是商業銀行推進戰略轉型的現實需要。經濟轉型與金融轉型相互關聯、相互制約、相輔相成,經濟轉型是金融轉型的依據和前提,金融轉型是經濟轉型的動力和推手。當前,我國正在加快轉變經濟發展方式,深入推進供給側結構性改革,大力發展綠色經濟,建設生態文明。與發展綠色經濟相對應的,商業銀行在推進改革轉型時,必須將綠色金融的因素考慮在內。2003年以來,包括中國銀行、交通銀行、民生銀行、平安銀行、北京銀行等在內的我國眾多商業銀行紛紛進行事業部制改革,以期打破銀行總分支垂直化鏈條組織的層次,通過條線式、工廠式管理提升業務專營性和管理效能。從當前我國商業銀行事業部制改革的成效來看,對某些優勢業務、新興業務、產品、行業、區域、策略、市場設立事業部,有利于促進商業銀行的快速發展,降低經營風險,提升競爭力。為了適應綠色經濟發展和供給側結構改革,同時為快速搶占綠色金融市場,降低綠色金融業務風險,商業銀行通過借鑒同業或自身設立事業部的經驗,專門設立綠色金融事業部將成為現實選擇。
3.設立綠色金融事業部是商業銀行實施差異化、特色化經營的可行選擇。2015年以來,隨著我國經濟金融進入新常態、利率市場化改革加速推進、互聯網金融和移動金融業態快速發展、銀行業同業競爭日益激烈,我國商業銀行尤其是中小商業銀行紛紛探索有效發展路徑和可行生存空間。差異化發展、特色化發展已成為我國商業銀行增強市場競爭力的經營策略和重要共識。通過專注并做大做強做優比較優勢業務,實現特色化、專精化發展也得到中小商業銀行的認可,如寧波銀行專注于中小企業貸款、南京銀行專注于債券市場業務、哈爾濱銀行專注于小微業務和對俄業務,這三家銀行通過做精做優比較優勢業務,形成特有資源稟賦,實現了快速發展,得到了同業認可。隨著國內外綠色經濟的蓬勃發展,綠色金融市場將愈發壯大,通過堅持做綠色金融業務形成差異化發展、特色化發展的比較優勢已成為可能。設立綠色金融事業部是商業銀行深耕細作綠色金融業務的較優選擇。因此,商業銀行可以通過設立綠色金融事業部,大力發展綠色金融業務,從而在綠色金融領域形成比較優勢和特色資源稟賦,實現特色化、差異化發展。
此外,設立綠色金融事業部還具有其它的優勢。第一,有利于提升綠色金融業務風險管控效能。綠色金融事業部擁有事業部共同的優勢,即健全而專業的風險管理體系、完善而定制化的業務審批審查流程,有利于化解和控制與?G色金融業務相關的市場風險和業務風險。此外,綠色金融事業部的操作風險和信用風險相對集中、風險管理人員更加專業,貫穿于綠色金融業務各個環節的全面風險管理理念相對健全科學,將大幅提升綠色金融業務風險管理水平。第二,有利于提高經營管理服務效能和水平。綠色金融事業部垂直化、集約化的組織架構和管理模式,將有效縮短管理鏈條,更加貼近綠色金融市場,有利于綠色金融產品個性化定制、專業化營銷,也有利于提高決策效率和對綠色金融市場變化的靈敏程度,更好地實現以綠色金融客戶為中心設計、研發、銷售產品。此外,設立綠色金融事業部還有利于提供專業化、流程化、模塊化的專業金融服務,為綠色金融融資需求設計全方位金融服務方案。第三,有利于壓降成本。綠色金融事業部通過獨立核算、“內部轉移定價”,使成本細化到部門、崗位、產品,實現動態考核綠色金融產品、崗位、業務績效、盈虧的可能,從而降低了部內的交易成本和運營成本。
(二)綠色金融事業部設立的可行性分析
1.我國商業銀行擁有豐富的設立事業部的實踐和經驗。自從20世紀70年代后期,事業部制在歐美出現后,我國商業銀行開始關注并試點事業部制。2002年,工商銀行組建了專營票據業務的票據營業部,部內實行獨立核算,被認為是我國商業銀行事業部改革的最早嘗試。2004年,包括民生銀行、招商銀行在內的股份制商業銀行紛紛進行零售業務事業部試點,建設銀行和工商銀行在股份制改革后也開始事業部改革。目前,包括建設銀行、中國銀行、農業銀行、民生銀行、浦發銀行、興業銀行、包商銀行、哈爾濱銀行等我國各類商業銀行紛紛在個人業務、公司業務、涉農業務、金融市場業務等業務領域進行了事業部改革??傊覈虡I銀行在事業部制改革方面擁有大量成熟的實踐,為商業銀行設立綠色金融事業部提供了經驗借鑒。
2.綠色金融事業部設立可通過整體推進和局部突破兩種形式實現。對于未進行事業部改革的商業銀行來說,可以避開對商業銀行現有傳統組織架構和分支機構的改變,在總行單獨設立綠色金融部。綠色金融事業部設立后,商業銀行可將與綠色金融相關的業務劃歸綠色金融事業部。綠色金融事業部的設立既能成為商業銀行試點事業部的有效舉措,也能促進綠色金融業務的發展。對于已經進行事業部改革的商業銀行,可在現有組織架構的基礎上增設綠色金融事業部。對于正在或即將進行事業部改革的商業銀行,可在組織機構改革框架內增加綠色金融事業部即可。
3.綠色金融業務較易被分割出來。自2006年以來,包括中國人民銀行、銀監會、證監會、環保部、工信部等政府部門紛紛出臺了關于綠色金融業務的產品目錄、項目目錄、技術目錄,如《綠色債券項目支持目錄》、《國家先進污染防治技術目錄(VOCs防治領域)》、《中國銀監會關于印發綠色信貸指引的通知》(銀監發〔2012〕4號)、《綠色制造2016專項行動實施方案》、《工業綠色發展規劃(2016~2020年)》等,對綠色金融業務的邊界作了清晰地劃分。此外,部分商業銀行、學術機構也都制定了綠色金融產品目錄,如在我國“第二屆綠色設計與制造論壇”中,公布了108類綠色設計產品,覆蓋建材、化學品等14個行業??傊?,綠色金融事業部開展的綠色金融業務能清晰地從商業銀行現有業務中劃分出來。
三、綠色金融事業部的界定、目標定位和設立原則
(一)綠色金融事業部的界定
商業銀行設立的綠色金融事業部是指,商業銀行內部以綠色金融業務為依據,將與綠色金融業務相關的研發、生產、銷售等部門、人員、產品整合成一個相對獨立的組織結構形式。綠色金融事業部專營綠色金融產品和服務,作為利潤中心,實行獨立核算。依據業務發展需要,綠色金融事業部可適時設立區域分部,分部及其人員管理、經營核算歸口綠色金融事業部。
(二)綠色金融事業部的目標定位
綠色金融事業部主要為綠色金融相關的機構客戶、公司客戶、私人客戶辦理綠色信貸相關的業務。
1.綠色金融機構客戶指需要進行包括城市綜合基礎設施項目,污染防治項目,環境修復工程,煤炭清潔利用項目,節水及非常規水源利用項目,尾礦、伴生礦再開發及綜合利用項目,工業固廢、廢氣、廢液回收和資源化利用項目,再生資源回收加工及循環利用項目,清潔交通項目,清潔能源項目,生態保護和適應氣候變化項目等與綠色經濟和可持續發展相關的工程項目,并需要融資支持的機構客戶。
2.綠色金融公司客戶包括實施節能技改的企事業單位,節能減排、環境保護工程項目公司,節能減排、環保設備生產企業,公用事業服務商,能源公司,清潔能源項目開發與服務公司;也包括從事綠色金融業務的同業綠色金融企業,如綠色金融保險、證券、基金公司。
3.綠色金融私人客戶包括擁有綠色金融消費意識或經被營銷誘導消費綠色金融產品的私人客戶。
(三)綠色金融事業部的設立原則
1.堅持以綠色金融客戶為中心、以綠色金融市場為導向。綠色金融事業部的各項業務開展、產品創新、服務提供必須以綠色金融客戶的融資和服務需求為中心,滿足綠色金融客戶不斷變化的差異化需求,同時適應我國及國際綠色金融市場發展的趨勢。
2.堅持經營風險與經營收益相平衡。在綠色金融事業部內部各層級、各部門、各崗位之間,有效合理地配置人力、物力資源及經營目標任務,實現綠色金融事業部內的責任、權力、費用相統一。專門針對綠色金融業務建立完善統一的風險和資本計量模型、會計和成本核算標準,實現綠色金融事業部獨立核算、自負盈虧,進而建立常態化的高效運營機制。
3.堅持服務領域、產品技術、產品研發、服務流程的集約化與專業化。商業銀行在內部統一綠色金融業務資源、專家人員、物力資源和專業化的服務資源,為綠色金融客戶提供專業化、精細化的特色服務。通過不斷優化業務流程、減少決策鏈條、提升管理效能,開展一體化、分類型、分層次的業務辦理和經營管理,實現綠色金融業務發展的資源配置最優化、管理效能最大化。
四、綠色金融事業部制度設計
(一)組織機制設計
1.組織機制設計。根據綠色金融事業部的服務客戶對象,專業化管理服務,不同產品研發、生產營銷,風險管理等經營開展需要,需要在綠色金融事業部部內設置包括綜合管理部、風險管理部、運營管理部、公司服務部、零售服務部、產品營銷部等二級部門(詳見圖1)。各個二級部門的工作職能見表1。綠色金融事業部的科技管理由商業銀行總行提供,必要時,事業部也可建設自己的科技開發支持團隊和科技系統。
2.運行管理機制設計。一是建立“集中決策、分散經營”的決策管理機制。綠色金融事業部的組織架構應具備前臺大市場、大營銷、交叉銷售,中臺大運營,后天大集中的思路,明晰規劃前中后臺部門的職責分工,實現前臺部門高效競爭、貼近市場,中臺部門高效支撐、信息化運轉,后臺部門高效服務、有序支持。二是建立“獎賞有別、權責分明”的激勵約束機制。綠色金融事業部應建立以價值為導向的激勵考核體系,應被授權相對獨立的人力資源管理權限,必要時事業部HRBP可由商業銀行總行派駐,應具備開展業務需要的自主選聘、定崗、定薪等人力使用管理職能,以充分發揮職位管理、薪酬安排、績效考核的突出作用,實現以崗定級、以級定薪、以績定獎、以績定遷,并營造能進能出、能上能下、雙向遷徙的能力;應不斷完善考核體系,統一規劃、制定、下達業務經營需要的內部收益計劃、成本核算指標、薪酬分配與考核指標、業務發展指標、經濟資本回報指標,并把上述目標任務和業務指標直接與部內二級部門、崗位人員的經營績效掛鉤;應對二級部門和管理層人員實施綜合績效考核和關鍵經營管理指標考核,通過定性和定量分析,對部內二級部門進行全面、合理、科學的評價。三是建立專業化、復合型人才儲備機制。綠色金融事業部作為獨立核算的主體,應格外注意對綠色金融專家人才的引進,對基層業務人員的培養,注重加快培養具有專業化、復合型的人才隊伍。四是建立綠色金融業務立體化、精細化的交叉營銷體系。綠色金融事業部應以客戶為中心,滿足對公、對私綠色金融客戶全方位、層次化的金融服務需求,構建一籃子的產品營銷服務體系;應為不同類型客戶創新定制差異化的金融產品,滿足綠色金融客戶多元化金融需求。五是建立精細科學的全面成本管理機制。綠色金融事業部應實現成本核算管理的精準化,將資本成本、管理成本、資金成本等納入成本核算管理、費用全口徑管理之中,并對部內的產品、業務進行投入產出分析。六是建立高效精細的運營機制。綠色金融事業部應以客戶價值創造為抓手,對運營流程進行優化再造,力爭建立最快反應速度、最優服務體驗的運營機制,部內業務部門在必要時可采用項目制、工廠制,以實現流程高效、制度合理、信息對稱、協同有力的運作。此外,綠色金融事業部還應根據業務開展需要,建立精細化的客戶管理機制、先進合理的科技系統支持體系等便于高效運行的體系。
3.風險管控體系設計。一方面,構建“分級授權、相互制衡”的風險管理機制。設立綠色金融事業部的一個優勢是能統一管控綠色金融業務風險,綠色金融事業部穩健運行的關鍵也是能不能合理設計出一個科學計量、合理劃分的風險管理體系。建議綠色金融事業部側重經營風險防范,在商業銀行總行規定的風險管理政策和風險限額約束下,管控業務層面的經營風險。另一方面,建立事業部全面風險管理體系。綠色金融事業部實行自主經營、自負盈虧、自擔風險和獨立核算,因此,必須進行全面的風險管理,包括制定科學的風險偏好,建立合理的業務授權體系,制定完善的?I務管理辦法和管理流程,建立完善市場風險、操作風險、流動性風險等領域的識別、計量、監控體系,并將風險管理前移,形成高效合理的風險識別機制,實現全事業部、全方位、全流程風險管控。必要時,可在綠色金融事業部設立風險管理委員會,設立首席風險官,統籌事業部風險管理。
五、綠色金融事業部產品設計
商業銀行設立綠色金融事業部后,可借鑒國內外關于綠色金融產品的創新,開展相關業務。結合當前我國金融市場環境及綠色金融事業部的經營目標定位,綠色金融事業部可創新開展的綠色金融產品主要包括零售信貸業務、對公信貸業務、投資業務和資產管理業務四類(詳見圖2)。
1 貴州省喀斯特石山特困地區扶貧金融工程的運作程序與案例分析
貴州省喀斯特石山區扶貧金融政策方面,創新金融服務進一步放寬。貴州省喀斯特石漠化特困山區扶貧金融工程規范化的運作程序是:貴州喀斯特石漠化特困山區扶貧金融問題的診斷與分析——扶貧金融商品的開發——扶貧金融商品的定價——扶貧金融設計方案的交付使用。貴州省喀斯特石漠化特困山區扶貧金融工程從扶貧融資項目的可行性分析,扶貧金融產品性能目標的確定,扶貧金融方案的優化設計,扶貧金融衍生產品的開發,扶貧金融產品的定價模型的選定,仿真的模擬實驗,扶貧金融產品小批量的應用和反饋修正,直到扶貧金融的新型模式的推廣應用,各個環節緊密有序。大型扶貧金融機構在扶貧金融工程師的努力下,面向貴州省喀斯特石漠化特困山區扶貧金融工程,運用數理分析、計算機技術和系統工程技術,設計與應用扶貧金融數學模型,從而解決扶貧金融工程的相關問題,主要依靠扶貧金融產業界的技術工作者,設計各種扶貧金融商品在國內國際金融市場上交易,賺取超額套利利潤,為大型扶貧金融機構設計出結構化的金融市場工具及其金融衍生產品進行扶貧融資風險管理,達到實現降低扶貧金融風險,提高扶貧金融效率的目的,提高了大型扶貧金融機構的核心競爭力。
大型銀行金融工程師運用金融工程理論設計扶貧金融項目的實物期權投資策略和扶貧金融實物期權定價技術,為大銀行金融扶貧貸款項目在貴州省喀斯特石漠化特困山區提供風險分析和風險管理服務。貴陽市扶貧金融項目有很多成功的案例。例如,貴州省赫章縣核桃產業,建立扶貧融資體系,推動核桃產業發展投入多元化。銀行信貸投放結構重點傾斜到核桃產業中,支持、幫助核桃加工企業和專業化合作社爭取貼息貸款、小額信用貸款,推動金融資本、企業資本和社會資本進入核桃產業。例如,貴州省畢節市,地處烏蒙山腹地,是貴州喀斯特最為集中石漠化山區,是貴州省的礦產資源大區,具有煤、鐵、鋅、磷等礦產資源優勢。貴州省畢節市的反季節高山蔬菜種植,貴州省威寧縣海拉鄉的黨參種植,貴州省盤縣北盤江花江段干熱河谷種植花椒、砂仁、火龍果、枇杷等成功并實現了產業化。貴州省貞豐縣和安龍縣在海拔1200米的喀斯特山區種植金銀花均取得了良好的經濟收入及生態效益。例如,喀斯特地貌約占82.65%的貴州省荔波縣,貴州省龍里縣和貴州省畢節市在生態示范區建設中,通過旅游扶貧金融、自然保護區建設、景區保護建設、生態移民、退耕還林、封山育林,生態經濟縣的建設取得了初步成果。
又例如,貴州省喀斯特石漠化山區的納雍縣10年累計完成“長防林”工程總面積73.7萬畝,也應該發揮油桐、核桃、竹林經濟林的生態經濟效益。貴州省喀斯特石山區貴陽市“林帶”開展森林休閑度假種植竹林的活動,是開展全社會綜合扶貧金融工程的結果。例如,貴州省赤水竹海國家森林公園可以每年展開一次竹林認養活動。開展貴州省貴陽市溶洞暗河冷水魚扶貧養殖金融工程,例如,貴陽市烏當區漁洞峽水庫的養殖貸款金融工程,提高了金融效益。因為貴州的喀斯特大泉眼的泉水流量大于10L/S的有5214個,總流量為538060L/S,大于50L/S的喀斯特大泉有1710個,常年有水,長度大于2KM的地下河,貴州省有1130條,總長度為6246KM,總偶測流量為489856.29L/S。由于喀斯特地下水溫度較地表水低,低下合理的魚類生產速度很慢,營養含量高于一般淡水魚,肉質鮮美,深受貴陽市城市居民及其外地游客歡迎。地下河魚類養殖特別在貴陽周邊的城市郊區發展較快。貴陽市烏當區新添寨漁洞峽水庫的冷水魚養殖及農家樂較發達,與貴陽市市區去漁洞峽水庫觀光游客愛好吃地下河魚類的休閑度假活動密切相關,依靠實物期權定價技術,預防了貴陽市冷水魚養殖扶貧的金融風險。
2 貴州省喀斯特石山特困地區扶貧金融工程面臨的矛盾局面
貴州省金融業2011年增加值達到297億元,2012年貴州省金融業增加值達到358億元,占同期服務業增加值的比重為11%,2013年,貴州省金融業已經進入貴州省支柱產業區間的新時期。
2.1 貴州省喀斯特石山特困區扶貧金融工程日益突出的重要性與貴州石漠化山區生態惡化關注度提升并存
貴州省喀斯特石漠化山區是中國貧困問題最突出和森林生態最脆弱的區域。貴州省喀斯特石山區域地處川滇黔三省交界處的烏蒙山區是生態脆弱的集中連片特困地區。貴州省喀斯特石漠化山區是國家開發扶貧金融工程深化和中國森林生態建設試驗區。現實的情況是,貴州省喀斯特石漠化特困山區大型工廠和大型企業未能引進幾家,且基層財力有限的情況下,很難指望貴州省喀斯特石漠化特困山區能將保護森林生態的環保配套設施能同步建成。
2.2 貴州省喀斯特石山特困區產業扶貧金融工程基礎薄弱與貴州承接主導產業扶貧金融工程的巨大潛力并存
扶貧資金不足一直是制約貴州省喀斯特石漠化特困山區乃至是制約中國扶貧開發最大的瓶頸,新階段扶貧開發必須創新扶貧開發領域的融資機制,走出一條政銀企合作的扶貧開發新路子。貴州省喀斯特石漠化特困山區把“扶貧資金”與“信貸資金”有機結合的“扶貧融資”新模式,將使財政性“輸血式扶貧”扶貧資金真正發揮撬動和放大“造血式扶貧”銀行信貸金融資金的“杠桿作用”,是一個實現扶貧資金效益最大化可行的新模式。
貴州省目前仍是中國農村貧困特困面最大、貧困特困人口最多、貧困程度最深的連片特困省份,貴州省扶貧減貧事業是中國最繁重的貧困省份。產業扶貧金融項目是培育和壯大貴州省喀斯特石漠化山區的支柱產業和特色優勢產業,要重點投融資,產業扶貧金融項目實行競爭立項,審批要符合貴州省產業傾斜規劃,例如,民族藥材種植產業及其中成藥生物制藥產業、老干媽食品配套產業、煤炭、鋁和磷礦等綠色化工產業,等等;扶貧對象能力培訓的扶貧金融項目是為了提高扶貧對象就業和生產能力,對其家庭勞動力接受職業教育、參加實用技術培訓給予補助的資金;改善農村貧困地區基本生產生活條件,幫助扶貧對象緩解生產性資金短缺困難,支持貴州省喀斯特貧困山區建立村級發展互助資金,對扶貧貸款實行貼息等,可以充分運用商業銀行信貸業務實驗,金融設計方案優選競賽和銀行信貸風險仿真實驗等金融工程理論與方法。
2.3 貴州省喀斯特石山特困區扶貧信用管理的金融工程實施環境較差與貴州城鄉信貸環境不斷改善的局面并存
貴州省農村信用社力爭創建100個信用鄉(鎮)、2個農村金融信用縣、50個小微企業金融服務中心,不遺余力地在貴州省喀斯特石山區開展信用管理能力提升活動是為了貴州省農村信用社采用金融工程技術開發新產品,發展風險管理技術和工具,規避信貸風險,實現貴州省喀斯特石漠化特困山區扶貧金融科學的工程化。2012年末,貴州銀行業金融質量提高,2012年貴州省金融成為第三大稅源產業。
2.4 貴州省喀斯特石山特困區縣域農村扶貧金融環境落后與深化貴州農村綜合扶貧金融工程的難得機遇并存
2012年,貴州省銀行等機構人民幣各項存款余額首次突破1萬億540億元,增速位列中國第3;貸款余額增速位列中國第6名。2013年上半年,貴州省銀行存款增速首次躍居中國第1。2012年保險公司保費收入同比增長13.9%,增速位列中國第4。貸款同比增長21.1%,增速連續6個月穩居中國第5。貴州省保費收入同比增長19.44%,增速位列中國第4。現在的貴州直接融資發展迅速,融資結構持續優化。貴州省喀斯特石山特困區深化綜合性扶貧金融工程遇到了千載難逢的歷史機遇。貴州省農村婦女小額信貸將為貴州省喀斯特石漠化特困山區扶貧減貧做出可靠貢獻,這都是依靠金融工程開發出來的金融產品。
3 貴州省喀斯特石山區深化扶貧金融工程的工作思路和措施
為了保持和改善貴州省喀斯特區域的森林和植被生態,貴州省各地喀斯特巖溶石漠化特困山區的金融模式各有特色。例如,貴州省喀斯特山區的湄潭縣、鳳岡縣的茶海等,采用茶葉茶葉金融模式,金銀花經濟作物金融模式,種草養畜生態畜牧業金融模式,核桃漆樹經果林種植金融模式,退耕還林(草)金融模式,森林綠化與農林牧業綜合金融模式。貴州省喀斯特石漠化山區采用金融扶貧工程和金融扶貧政策推進該區域化學化工產業、大農業產業和大服務產業綠色化、低碳化和生態化發展,可以利用數理金融工程等金融工程理論進行扶貧金融風險的定性和定量分析。
3.1 金融支持貴州省喀斯特石山特困地區支柱產業發展
大型金融機構的金融工程師運用金融工程理論立足產業扶貧,開發農村產業鏈條扶貧金融,采用數理金融學全面調研和確定貴州省各縣市區轄內支柱產業,以納稅排名前10位企業為重點,逐戶認真進行篩選,科學計算和預測龍頭產業和支柱項目的現金流,針對龍頭產業產業鏈,實施支柱產業名單制管理和金融方案營銷,運用扶貧金融工程理論實現對相關產業鏈的綜合金融服務,金融支持貴州喀斯特特困山區支柱產業加快發展。
3.2 金融支持貴州省喀斯特石山特困地區吸納產業轉移和支柱重點項目
貴州省的支柱產業和重點產業主要有綠色民族醫藥生物制藥產業、綠色化工產和旅游業,采用金融工程師是建議,金融支持貴州省喀斯特石漠化特困山區的金融扶貧減貧工程,推進減貧扶貧金融發展戰略和貴州省喀斯特石漠化特困山區銀行縣域支行的金融產業良性運行。以開發優勢行業重點客戶、總分行級核心客戶在貧困地區設立的分(子)公司和在區域內落地的優質項目為重點,優先金融支持投資主體明確、資本金來源有保障、商業化運作的大型優質支柱產業項目,對于立縣強縣大項目產業客戶大型金融機構的金融工程師要在產業客戶期貨融資商品、產業客戶外匯融資商品和產業客戶證券融資商品開發領域多多設計出創新品種,以創新金融商品和新型金融模式尋求國內國際金融市場的超額利潤,促進貴州省喀斯特石漠化特困山區扶貧減貧金融工程的可持續發展。
3.3 金融支持貴州省喀斯特石山特困地區采用城鎮化生態移民的生態項目
貴州省喀斯特石山區生態移民城鎮化要搞好生態森林融資,產業金融支撐項目、基礎設施建設融資項目、新型社區建設融資項目、土地整理與土地開發融資項目、綠化工程金融項目、進城居民生產經營和消費升級改造項目的金融支持,要保證珠江源水源和長江上游支流烏江水源地的青山綠色。特別是緊盯具有城鎮化建設職能的大型央企、地方國企、大型民營企業等優質投資主體節能減排和環境保護,保證森林覆蓋率、生態植被,預防水源污染、河流污染、土壤污染、水土流失和空氣污染。
3.4 扶貧減貧金融工程為貴州省喀斯特石山特困地區植樹造林促進綠色農業和綠色森林業
貴州省喀斯特山區特困地區綠色農業和綠色森林產業發展的金融支持力度,運用金融工程技術為重點支持貴州省農業產業化大型龍頭企業,特別是省級以上龍頭企業,通過量身設計特色金融服務方案、按需提供差異化金融服務,為貴州省喀斯特石漠化特困山區的綠色農業、民族醫藥、綠色化工和綠色森林(核桃、板栗等經濟林)產業發展的主力軍,金融工程師是為大銀行金融決策保駕護航的衛士。貴州省要大力支持與龍頭企業有效對接的生產基地建設,貴州省金融業需要重點支持貴州省各地級市、縣市區等林業和農業龍頭企業以建設種養基地為重點的產業鏈延伸,發展訂單農業,為專業合作社融資,增加對其產業鏈上中小企業、下游經銷商、農戶的金融支持。
3.5 金融支持開展貴州省喀斯特石山特困地區旅游產業扶貧金融工程
貴州省喀斯特特困地區旅游資源豐富,貴州省是一個喀斯特山地天然的森林公園省。貴州還有晴隆縣24道灣等風景項目融資比貴州省黃果樹瀑布更吸引游客,積極搞好貴州省喀斯特石漠化特困山區旅游業扶貧金融工程業務,貴州省大型扶貧金融機構需要創新扶貧金融產品以便于銀行等在國內國際金融市場上創造利潤,化解扶貧金融風險。
對城市鐵路等基礎設施的投資約需要4.45萬億元人民幣(約合6849億美元)
6月7日,在峰會召開期間,一份由保爾森基金會、能源基金會(中國)和中國循環經濟協會可再生能源專業委員會共同撰寫的《綠色金融與低碳城市投融資》最新研究報告。報告預計,未來五年中國低碳城市建設所需投資總額將達到6.6萬億元人民幣(約合1萬億美元),用于低碳建筑、綠色交通和清潔能源三大行業。該研究由彭博慈善基金會和中國金融學會綠色金融專業委員會提供支持,是建立中國可持續城鎮化發展的投融資方案的一項探索。
聯合國城市與氣候變化問題特使、彭博有限合伙企業和彭博慈善基金會創始人邁克爾?布隆伯格表示:“中國已提出了使全國碳排放在2030年左右達到峰值的宏偉目標,并認識到實現經濟增長和應對氣候變化必須齊頭并進。中國的引領促成了《巴黎協定》的最終達成。而現在,中國正在尋找用于低碳基礎設施建設的創新投融資途徑,以達成其應對氣候變化的目標。”
中國人民銀行研究局首席經濟學家、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿表示:“城市的綠色發展戰略離不開綠色金融支持。交通、建筑和能源作為城市最主要的排放部門,其綠色化進程也成為城市綠色低碳發展的關鍵?!?/p>
據了解,《綠色金融與低碳城市投融資》報告共分為三篇,分別聚焦三個關鍵領域――建筑、交通和能源。研究探討了諸如綠色貸款、綠色債券、綠色產業基金、碳融資等不同綠色金融工具、機制以及相關政策的潛力,從而推動民間資本進入低碳城市基礎設施領域。
根據由保爾森基金會負責撰寫的建筑篇的計算,“十三五”期間中國需要投資1.65萬億元人民幣(約2540億美元),用于支持新建綠色建筑以及對現有住房和商業建筑的進行大規模節能改造。
建筑篇作者、保爾森基金會北京代表處執行主任莫爭春表示:“政府已經承諾通過實行更完善的建筑標準和提供公共補貼提升建筑能效,同時我們看到民間資本對這些項目也表現出了日益濃厚的投資興趣。我們正在開發創新的節能建筑投融資機制,比如結合第三方評級機構體系建立綠色建筑政府擔保機制,那么綠色建筑領域的經濟增長潛力將是巨大的?!?/p>
十三五”規劃就中國城市的綠色交通提出了宏偉的發展目標,對城市鐵路、公交、電動汽車、自行車和城市道路等基礎設施的投資約需要4.45萬億元人民幣(約合6849億美元)。
為了推行國家發展綠色建筑的政策,格力自主研發的高效永磁同步變頻離心式冰蓄冷雙工況機組充分考慮了節能性、環保性、舒適性和安全性等要素,一躍成為節能技術領先的“綠巨人”,成功為眾多綠色建筑保駕護航。
其中,深圳民生金融大廈便是格力拿下的首單冰蓄冷永磁同步變頻離心機項目,這不僅為該機組的后續推廣提供了樣板工程,也為格力在深圳區域樹立了良好的市場口碑。
格力暖通設備,綠色建筑的品質之選
民生金融大廈是深圳中心區重要建筑之一,整個大廈由兩棟塔樓組成,素有“雙塔奇緣”之稱。兩棟塔樓中,一棟是國銀金融中心大廈,由國銀金融租賃有限公司投資;另一棟是民生金融大廈,由民生金融租賃股份有限公司、中國民生銀行股份有限公司深圳分行投資。
兩家業主經由協商后,決意共同舉辦建筑設計方案國際競賽,兩個項目建筑設計方案實行統一設計、統一建設。其中,國銀塔樓建筑高度150米,共34層,地上建筑6萬平方米,包含辦公區5.4萬平方米,商業區0.6萬平方米;民生塔樓建筑高度100米,22層,地上建筑面積4萬平方米,包含辦公區3.6萬平方米,商業區0.4萬平方米。
整個工程總投資約為14億元,屬深圳市固定資產投資重大項目,致力于打造兩棟高效、節能、實用的辦公建筑。
此次民生金融大廈項目中,格力主動與客戶聯系,并在得知客戶的實際需求后,第一時間組織項目團隊制定節能方案,向客戶推薦高效節能的冰蓄冷雙工況機組。最終,在一眾國際知名品牌的包圍中,格力脫穎而出,成功為民生金融大廈保駕護航。
該項目采用的格力高效永磁同步變頻離心式冰蓄冷雙工況機組、高效螺桿式冷水機組以及配套的終端空氣處理設備,不僅滿足了民生金融大廈的制冷需要,同時能夠有效降低能耗,解決供電壓力不平衡的問題,可謂現實版的節能“綠巨人”。
突破技術局限,
有效緩解用電緊張矛盾
在經濟迅速發展時期,電力供應的矛盾日益突出,盡管國家通過開源節流的方式平衡用電負荷,我國用電情況依然緊張。
作為全球制冷行業領軍企業,格力在“冰蓄冷”空調技術方面實現了巨大突破,有效地解決了用電緊張的問題:利用夜間電力負荷低的時段運行空調主機制冰,將冷量以冰的方式儲存起來,在白天電力負荷較高的時段停運制冷主機,通過融冰將夜間儲存的冷量釋放制冷,從而滿足公共建筑的制冷需要。
此外,格力高效永磁同步變頻離心式冰蓄冷雙工況機組采用了雙級壓縮中間補氣技術,滿足了蓄冰工況下大壓比的需求,提升了機組能效;同時采用高效雙工況多點氣動設計、大功率高轉速的永磁同步電機、智能制冰控制等技術,使機組無論是在空調工況還是蓄冰工況下都能保持高效穩定運行。
高效節能,創造巨大社會價值
格力一直致力于研發出更節能環保的產品,改善人類生活環境。
此次民生金融大廈項目采用的格力永磁同步變頻冰蓄冷離心機組,最高制冷量達到3000RT,相當于4220臺1匹空調的制冷量。在-6℃出水制冰工況下COP高達4.59,在空調工況下COP高達6.6,超國家一級能效,IPLV高達11.17,全工況提升30%以上,節能效果顯著,達到國際領先水平。
此次會議上,廣東省環境保護廳、中國人民銀行廣州分行、省金融辦聯合《關于加強環保與金融融合促進綠色發展的實施意見》(以下簡稱《意見》),提出六大部分18條具體舉措。省環境保護廳、農發行廣東省分行簽署《“十三五”時期全面支持廣東環境污染防治戰略合作協議》,金融機構與環境友好型企業簽署了《授信合作協議》,涉及資金總額達120億元。此舉將有利于破解廣東環境污染治理資金投入不足的難題,推動解決當前突出環境問題,為金融機構發展綠色金融創造更多的投資“增長點”。
環境污染治理資金投入不足,需將社會資本引入環保領域
“城鄉環境綜合治理是未來十年發展的重點和難點,多年來全省在快速發展的同時也造成了很多環保問題,尤其是農村粗放型發展導致的垃圾圍村、河流污染、土壤污染等環境問題日漸凸顯,已經嚴重影響到我省經濟有序發展和生態文明建設?!痹谕七M會上,廣東省副省長許瑞生提到,政府未來將進一步加快落實城鄉環境綜合治理,鼓勵環保金融企業到農村去,推進城鄉一體化環境綜合治理的進程。
“隨著大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃的深入實施,‘十三五’全省環境治理投入需求預計超過5000億元。環保投入不足的矛盾將會日益突出?!睆V東省環境保護廳相關負責人指出。
對此,廣東環保專家分析,環保與金融“聯姻”可實現經濟、社會與環境效益共贏。一方面,將社會資本引入環保領域,有利于破解環境污染治理資金投入不足的難題,推動解決當前突出環境問題;另一方面,廣東環保產業仍較薄弱,未來環保產業融資需求巨大,將為金融機構發展綠色金融提供廣闊市場空間。
廣東省金融辦在會上介紹,近年廣東充分利用現代金融資源,支持綠色發展和產業轉型升級,取得了明顯成效。2015年末,廣東在生態保護、清潔能源、節能減排和循環經濟等綠色經濟領域的貸款余額達到2000億元左右。一批綠色企業、環保產業企業在A股、新三板上市。廣東還成立了全國首家以碳排放權命名的交易機構――廣州碳排放權交易中心,目前累計成交碳排放配額超過4000萬噸,累計成交金額超過10億元。廣東還積極爭取廣州市綠色金融創新改革試驗區盡快獲批,相關方案已上報國務院。
加大對環境友好企業扶持力度,加強企業環保信息共享
面對龐大的環保融資需求,《意見》提出金融機構將重點加大對環保重點領域和環境友好企業的支持力度?!斑@也就意味著,越是注重環保的企業,獲得支持的機會就越大?!笔…h境保護廳有關負責人表示。
對于企業的環保狀況,環保部門也將加大信息互通共享?!兑庖姟肪吞岢?,要建立健全涵蓋企業環保行政許可、污染物達標排放情況、環保違法違規記錄等環境信用信息的數據庫,實現省、市、縣三級企業環境信用信息的互聯互通。定期公布“環保誠信企業”“環保良好企業”“環保警示企業”和“環保不良企業”名單。
省環境保護廳負責人介紹,環保部門會將企業環境信用評價結果信息及時傳輸到廣東省中小微企業信用信息和融資對接平臺及人民銀行征信系統,強化環保與金融信息共享,以便金融機構及時準確獲取企業的環境信息,靈活開展金融新產品和服務創新,加強對誠信企業的支持和對失信企業的限制。
金融機構的投資和支持,必須建立在對企業的準確分析上。對此,《意見》提出要培育環保行業協會等第三方專業機構對環境友好企業開展信息采集、研究、分析和評估,環境友好企業名單,為金融機構貸款和投資決策提供參考。鼓勵在人民銀行備案的第三方評級機構,開發針對環境友好企業專屬信用評級產品,為企業提供增信服務,并將評級結果在金融機構中推廣應用,提高企業特別是中小微企業貸款的可得性。
此外,《意見》還鼓勵在金融機構運用貨幣信貸政策工具,加大環境友好企業的金融支持引導力度。例如,金融支持環保重點領域和環境友好企業力度較大的金融機構優先推薦參加人民銀行信貸資產質押再貸款試點,優先獲得信貸資產質押再貸款額度并享受優惠再貸款利率。安排再貼現專項額度,專門用于金融機構辦理環境友好企業貼現業務,支持省內對環保重點領域和環境友好企業信貸投放較多的金融機構開展貼現業務。
事實上,為適應廣東綠色發展的需要,人民銀行廣州分行積極引導金融機構豐富金融產品,大力推進金融支持環保和綠色產業發展。目前,廣東省金融支持環保和綠色產業發展取得積極成效,其中,“廣州綠色金融創新綜合試驗區”申報工作進展順利;全省首單地方法人銀行機構在全國銀行間市場發行50億元綠色金融債已經審核通過,并進入具體實施階段。
人民銀行廣州分行行長王景武在會上表示,人民銀行廣東省內各地市中心支行將健全工作機制,加強工作配合,充分發揮貨幣信貸、環保產業、地方支持等政策的協同作用,帶領轄區金融機構積極探索創新,加大環保領域金融產品和服務供給力度,支持環保重點領域整治和環保綠色產業發展,為全省綠色金融體系建設積累寶貴的實踐經驗。
鼓勵金融機構創新業務,提高環保領域金融服務水平
值得關注的是,近年成為社會資本關注熱詞的PPP模式,也寫進了《意見》――支持在環境治理中引入PPP模式,鼓勵將水環境綜合整治、農村環境綜合整治等公益性項目與各種相關高收益項目打捆,為重點區域、重點流域等提供定制化的環境綜合性整體解決方案。鼓勵金融機構為相關項目提供貸款授信、發債承銷、支付結算等綜合金融服務,鼓勵政府部門由過去購買單一治理項目服務向購買整體環境質量改善服務方式轉變。
僑銀環保科技股份有限公司財務總監陳立葉表示,“十三五”規劃以來,環保產業的戰略地位空前提高,相關政策密集出臺,如何創新模式撬動萬億產業鏈市場成為當下行業焦點,而PPP模式的廣泛落地,也為環保產業快速發展打開了新的局面。在這一模式下,政府加強支持力度,引導金融與產業結合,發揮資本市場的融資優勢,為環保產業資源整合、技術創新提供堅實的資本后盾。
《意見》還鼓勵金融機構在風險可控情況下創新擔保方式,以污染治理設施運營企業的未來收益權、環保研發機構的知識產權和先進環??茖W技術成果、環保工程企業的承包合同、環保裝備產品生產企業的訂單為抵質押物提供融資服務,擴大在環境信用評價中達到良好和誠信等級的非“兩高一?!惫I企業排污權抵質押貸款的投放。
在有效防范風險的前提下,支持銀行業金融機構與證券業、保險業金融機構、創業投資機構及規范的互聯網金融平臺等加強合作,開發適合環保重點領域和環境友好企業融資需求特點的綠色金融產品。探索運用投貸聯動的業務模式,為環境友好企業提供股權和債權相結合的創新型融資服務,提高投融資效率,分享企業成長紅利,實現多層次的風險分擔。
綠色金融體系亟待建設
“中國需要建立一套綠色金融體系,強化引導金融資源,尤其是社會資本投向綠色項目的激勵機制?!瘪R駿指出,所謂綠色金融體系,是指通過貸款、私募投資、債券和股票發行、保U、排放權交易等金融服務將社會資金引入環保、節能、清潔能源、清潔交通等綠色產業的一系列政策、制度安排和相關基礎設施建設。綠色金融體系的構建不僅可以提升經濟增長潛力,還有助于加速產業結構、能源結構、交通運輸結構的綠色轉型和提升經濟的技術含量。
國務院發展研究中心金融所研究室主任田輝表示,綠色金融各細分市場的進展程度不同,發展并不平衡。比如,綠色債券、綠色信貸發展很快,并且在實踐中已經產生了一定引領經濟向綠色低碳轉型的作用,但綠色保險,特別是環境污染責任保險這一代表性的綠色保險業務,發展相對滯后。
“綠色債券的確是目前成長最快的綠色金融產品。未來還有很多綠色金融產品亟待發展。ABS(資產證券化)、PPP、碳金融等金融工具發展空間大,還需要一步步地探索。”馬駿告訴記者。
綠色金融的新商機
“作為券商,我們一般會為綠色項目提供標準化的金融工具如綠色債券和非標準化的工具,如綠色產業基金等?!苯跂|北證券創新融資部總經理朱建軍同科技部高技術研究發展中心交通處電動汽車重大項目管理辦公室的成員一同為湖南省某地市籌劃新能源汽車產業的布局。由于新能源汽車政策補貼逐漸減少及整車生產廠商保有量的提高,新能源汽車新投產建廠的數量也在逐漸減少。朱建軍表示,該項目將從新能源汽車零部件、公車配套改革、網約車部署、智能裝備、智慧交通等入手,打造新的產業布局?!熬G色債券可以解決一部分資金。”比如,某項目的總投100億元,券商在參考融資人資產情況的基礎上,最高可提供50億-80億元的綠色債券,用于該項目。
同時,還可以用綠色產業基金的形式解決另一部分的資金缺口。產業基金相當于表外運營,不進入企業負債表,可以優化企業的負債結構,同時能為企業提供3-4倍的融資杠桿。比如企業可以出項目總投30%的資本金,其余資金可通過產業基金的形式來補充。
近年來,盡管地方上發起的產業基金比較多、基金規模較大,比如2000億湖北省長江經濟帶產業基金、1000億元的安徽省產業發展基金等。朱建軍指出,實際上不少產業基金落地較慢,有時會因為較難尋找到適宜項目或基金管理上多層級溝通,資金無法高效投放落地。
考慮到項目的流動性和退出問題,可采用不同的金融結構解決資金問題。朱建軍建議項目方尋找行業龍頭上市公司與當地企業進行聯動,成立項目公司或采用PPP的融資結構?!耙环矫嬗欣谔岣呔G色產業項目的專業化操作程度。另一方面,為項目建立通暢的退出渠道?!敝旖ㄜ娙缡钦f。
融資探索:光伏行業
作為綠色產業之一的光伏行業一直有較好的融資渠道。光合聯萌運營總監沈夢偉告訴《經濟》記者,目前各家銀行都設有光伏貸,為戶用型光伏提供融資方案?!般y行的確起到表率作用,目前在融資租賃、互聯網金融等都希望為光伏行業做個性化的融資服務。”
光伏行業的融資主體分為兩類,一類是制造型企業,包括一些組件生產型企業和他們的供應商。另一類是投資企業,他們是通過投資開發電站,然后出售或持有收取電費獲取收益的一類企業。這兩類主體都面臨著不同的融資困惑。
光伏生產鏈上的企業往往面臨賬期較長、資金回籠慢、現金流緊張等窘境,沈夢偉認為,供應鏈金融更適合他們的融資需求。而光伏投資企業的融資困惑聚焦在前期的建設成本,蘇美達能源市場總監袁全對《經濟》記者表示,環境、地理位置、政策、項目周期是否穩定,業主與銀行信息不對稱等多方面原因,銀行向業主提供金融支持存在一定的門檻?!皹I主更需要從前期融資到后期運維一體化的綜合服務?!毕噍^銀行等金融機構,不少能源企業更看重這塊業務。
“光伏企業對電站項目的資金監管、質量監管以及項目處置,都積累了豐富的行業經驗,我們更愿意為融資方提供便捷的融資服務?!鄙驂魝ト缡钦f。
然而,在推進融資業務的過程中,沈夢偉表示,較為突出的問題是資產的風險評估問題。除了調查企業詳細的信用檔案、對企業的固定資產進行價值評估,更要有一套完善的風控系統。譬如,如何評價資產,如何進行風險盡調以及項目出險如何處置等?!耙环矫嬉獓栏癜芽仨椖康娘L險,另一方面不斷提高投資人的用戶體驗,我們才能生存下去?!?/p>
清潔能源融資舉步維艱
同為綠色產業的清潔能源行業則面臨另一番光景。
很多企業愿意發綠色債券,比如做清潔能源的上市公司億利生態。2016年,該公司公告發行了綠色債券,之后便悄無聲息了。據業內人士分析,上市公司已公告,意味著有證券公司替該公司運作綠色債券,但可能在審批的過程中遇到阻礙,或者項目本身有瑕疵,到監管部門那里便卡住了。
“中小企業融資難,大家都理解。其實中小綠色企業融資更是難上加難”。福建永恒能源管理有限公司CEO張譽鏵在接受《經濟》記者采訪時表示,通常大的綠色項目需要幾億資金投入,且回報周期長,單靠企業自身力量很難發展起來。雖說綠色企業有益于社會,但多數金融機構并不能把它和經濟回報聯系起來。
張譽鏵表示,福建永恒算是清潔能源企業中比較幸運的一家,在發展過程中受到了綠色金融機構的支持?!?012年獲得了青云創投的股權投資,興業銀行共提供了2000多萬元的綠色貸款,順利渡過了初期項目開發的難關?!碧岬疆敃r的心情,張譽鏵表示除了喜悅更多的是一份責任心。
“當綠色產業規模逐漸成型后,會遇到融資瓶頸。”張譽鏵表示,以合同能源管理模式為主的企業越來越難拿到資金了?!懊總€行業都有合同能源管理通則,但范圍廣泛,沒有專業性機構對接,很難開展融資工作。”
據張譽鏵介紹,2015年國務院取消了合同能源管理補貼,很多銀行與基金都對合同能源管理項目的借貸與投資都采取觀望態度。福建永恒因此調整了業務模式,以能源服務替代合同能源管理。不過,張譽鏵對此事表示樂觀,國家在今年上半年出臺了不少政策,相信未來關于能源的合同能源管理相關細則會出臺,目前的困難是暫時的?!皣姨峁┱娼鸢足y的資金支持,讓中小企業更加重視綠色項目的開展,才能有質有量地完成承接業務。同時,也希望更多金融機構能夠認識到綠色企業的經濟效益。”
清潔能源融資較難,不僅是國內。美國清潔能源投資面臨巨大融資缺口。
盡管美國擁有全球最發達的金融市場體系,但在為清潔能源項目提供融資支持方面,金融市場表現卻差強人意,現有金融體系未能為清潔能源發展提供穩定的資金支持。主要原因在于:一是美國聯邦政府對清潔能源發展的態度和政策導向存在很大不確定性,影響了金融市場的決策;二是現行稅收優惠政策效率偏低,受惠面較窄,無法對機構投資者產生充分的激勵效果;三是美國資本市場運行模式與清潔能源投資的特點并不匹配。
國務院發展研究中心金融所研究室主任田輝告訴《經濟》記者,即使在美國這樣金融體系高度發達的國家,綠色金融的發展都屬于一個嶄新的課題,都處于探索學習階段。因此,我們更需要對現行產業政策、財稅政策、金融發展政策等多方面進行審視和重新設計?!皢渭円揽控敹惣钜驯蛔C明是遠遠不夠的,必須依靠更加全面的政策組合,才能確保綠色經濟可持續發展。”
創投助力綠色項目
“綠色發展領域的投資實屬不易?!鼻嘣苿撏稇鹇耘c研究合伙人盧琦對《經濟》記者感慨:10年前的綠色市場比較“安靜”。近幾年,隨著環保、新能源、新能源汽車逐漸受到政策和市場關注,國家開始提倡綠色金融概念,這個領域逐漸熱鬧起來。
盧琦告訴記者,綠色領域涵蓋范圍廣泛,凡是能夠明顯減少污染,提高資源與能源利用效率,提升清潔能源使用的領域都可稱為綠色領域。綠色領域的投資機會分為三個階段:一是環境技術,這類企業往往是重資產型,利潤率相對要薄一些,需要擴大產能維持經營;二是清潔技術,依靠技術創新驅動企業發展,比如電池、半導體技術等;三是可持續技術,指的由市場需求驅動的,善于將智能互聯技術運用在綠色產業中的企業。盧琦表示,青云創投目前會偏向可持續技術的投資,當然前兩個階段也會持續關注,但會更注意對市場風險和技術商業化風險的規避。
這種投資偏好也符合綠色產業的發展趨勢。以能源行業為例,最初綠色產業是考慮如何讓能源生產更清潔,之后逐漸往應用端延伸,創新產生于怎樣提高能源利用效率或者減少能源浪費,現在新的可持續技術企業會考慮運用物聯網、大數據學習把能源的消費更精細化管理。
綠色企業生存和發展不易,需要投資公司給予更多幫助。盧琦向記者介紹,得益于青云創投深耕綠色行業多年,擁有豐富的產業資源,一直幫助被投資企業整合全球資源。“去年我們投資了一家用深紫外線LED做消毒殺菌解決方案的美國公司Rayvio(紫岳紫外科技),其下游應用場景很廣泛?!蓖顿Y之后,青云創投將其引薦給廣東省中山市翠亨新區政府。鑒于當地有不少醫療類企業和家電類企業,能夠與Rayvio合作。翠亨新區政府對這類綠色項目很支持,這家初創企業得到了政策資金的支持,同時政府為企業提供了生產的無菌車間等。盧琦表示,深入幫助被投資公司做戰略方向把控、介紹關鍵資源,這種合作共贏的例子很多,從投資回報上就能夠體現出來。
誰是解碼器
“當下綠色金融還只是一個理念,它是有顏色、有態度的金融?!盓20研究院院長、北大環境學院E20環境產業研究院院長傅濤對《經濟》記者表示,除了上市或放貸會優先考慮環保企業,并沒有給綠色產業特殊的金融政策。
環境產業有資產沉淀性強、收益穩定,但收益率不高、政府采購的比重大,年底集中收付款等特點,環保領域尚未形成自己的估值方法?!罢f年底要把這條河變清,環境企業的客戶會一哄而上,企業的賬款會很集中?!备禎硎荆c其他支柱產業截然不同。“從金融報表來看,很多人看不懂環保產業,覺得風險特別大。”因此,金融與環境產業之間需要一個解碼器。
朱建軍表示,金融機構對傳統業務如固定資產投資類的項目更為熟悉,凡是看得見摸得著的項目,比如地產項目或園區基礎設施建設,每個環節投資成本和總收益都能預算出來,都可以用債權的方式去提供融資。從規劃設計、撰寫可研報告、監管機構審批、金融機構介入、項目運營、項目去化率、資金退出等整個環節形成完整的運作閉環。但綠色產業和金融機構所偏好的有抵押或質押標的的項目截然不同。銀行缺少一種抓手,包括綠色產業的監管部門和審批流程也不同于固定資產類項目,金融機構缺乏對綠色項目的專業判斷能力。
在綠色項目中,綠色城鎮化項目、節能環保主題的項目屬于資金方比較偏愛的,如節能環保重大裝備、海綿城市建設、智慧城市建設等項目,該類項目既有政府政策扶持,自身又可創造收益,可形成較為優質的標的資產,融資較為容易。但是公益類如污水垃圾等環境基礎設施建設、空氣治理或霧霾治理、湖泊治理、鄉村水治理,甚至是清潔能源的項目,一般無法直接市場化運營產生收益,該項目的現金流或產出情況很難預計,用發債或信貸的形式很難形成資金鏈閉環,也是部分綠色項目融資難的主要原因。